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自由贸易制度范文1
这只猫看见两只蝴蝶就想要抓，自以为是，结果却被蝴蝶给甩了，让他扑了好几个空，他看见蝴蝶飞走了，十分不甘心，想要有一对可以飞上天的翅膀，便美美的做起了梦，他梦见了一只漂亮的红蝴蝶，在飞舞，让他扑上去吃了下去，美美的饱餐了一顿。梦中猫还在骂老鼠，真是改不了本性。梦醒后，还不成腔调的，挺自豪的唱起了歌。猫一向瞧不起鸭子，鸭子对他笑嘻嘻的，可这只猫却不知好歹，板起了脸，好像所有人都是他的部下。还叫鸭子的绰号，因为逞能，他的尾巴被鱼咬的乱甩起来， 终于钓起了一条乌鱼，也算是没丢面子。公鸡不满意猫的不老实、不劳动，还要骄傲自大。猫本想骗喜鹊，却反过来被喜鹊嘲弄了。猫要飞，最后从树枝上摔了下来。
其实，在我们的生活中，也有许多像这样的人，很骄傲，很自大，自以为很了不起，结果一考起试来，一问三不知，考不及格，还不知道学习。还有一些自大的人，自己知道自己说大话了，可不知悔改，还要一个尽的说下去。
自大使人后退，我们千万不能自大呀。
自由贸易制度范文2
在故事《一杯鲜奶》中，一位女孩20年前不经意的行善在多年后挽救了她的生命。
在故事《追随傻瓜》中，一个傻瓜成为了“大师”，启示我们审视自己的思维和判断方式。
在故事《清晰听到蟋蟀声》中，印第安老人对大自然的向往,启示我们倾听我们心灵的声音。
我在书中发现了一件事：
爱是听、宽恕、声音、努力。不信？把LOVE折开来看看，你会发现：
L代表LISTEN，听。我们要仔细倾听爱的声音。
O代表OVERLOOK，宽恕。想要拥有更多的爱，就要学习宽恕别人。
V代表VOICE，声音。你要常和爱的主人谈心。
E代表EFFORT，努力。付出更多的爱。
很有意思吧！
对于里面那4个故事中，我还是最喜欢“猫”。看到故事结尾时，眼泪在我眼睛里打转。建议大家也去看这本书。
自由贸易制度范文3
【关键词】新自由制度主义区域国际经济组织法多边贸易体制组织机构
国际法与国际关系的关系十分紧密，其是国际关系法制化的结果。新自由制度主义理论是当今国际关系的主流理论，对国际经济立法产生了重大影响。然而其价值论的不足导致多边贸易体制偏离了社会正义，使得多边贸易自由化陷入困境。与之对应的是区域经济一体化发展迅速，推动了区域性国际经济组织法的发展。
新自由制度主义与多边贸易体制的发展
新自由制度主义是20世纪70年代应全球形势的发展而发展起来的国际关系理论，代表人物是美国着名的国际关系学者罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈，他们合着的《权力与相互依赖：转变的世界政治》一书是新自由制度主义的巅峰之作。相互依赖、国际机制、全球主义等构成新自由制度主义的核心概念。
新自由制度主义摒弃了现实主义认为国际关系的本质是冲突这样一种理念，更加倡导国与国之间或组织与组织之间通过一种默契的行为使双方之间或多方之间达成一种双赢或共赢的利益关系。在国际关系中，尤其是在经济领域当中，国与国之间只有趋利避害，才能在更广泛的层面上达成一致，使参与其中的行为体在无政府状态这样一个国际大环境中，将这场博弈达成一种“非零和”（nor-zero-sum）的结局，从而使其在博弈中达到最优。新自由制度主义认为保证国际合作的有效机制是国际制度，因为国际制度可以通过加大或减少国际之间的交易成本和提供可靠的信息、调整博弈效用结构、加强互信行为、加强对未来的重视，使行为体相互期望值趋同，达到促成国际合作的目的。①与新现实主义不同的是，新自由制度主义更强调经济利益在国家利益中的地位，认为经济利益与国家安全至少同等重要，而且经济利益显然是国家安全的根本保证。②在这种思想影响下，各国为促进生产力发展而制定符合世界市场统一趋势的国际经济规则便成为欲求之目标，拆除各种不利于经济自由化的法律壁垒成为晚近国际经济规则谈判的主要内容。关贸总协定乌拉圭回合达成的一揽子协议是二战以来国际经济自由化立法的最重大成就。
新自由制度主义价值论的不足对多边贸易体制的影响
新自由制度主义者在对国家行为的分析中，把道德因素排除在外，国际合作不需要依靠利他主义、理想主义、个人品德、共同目标、中立标准，或是共享深嵌在文化中的价值意识。这样一来，新自由制度主义在价值观上的缺失，对国际经济法律自由化偏离“社会正义”的倾向产生了一定的影响。即现有立法倾向是对发达国家有力的形式的“程序正义”，而忽视了发展中国家紧迫需要的“社会正义”。其表现在不顾南北方经济实力的差距，不切实际地要求南方国家加快自由化步伐，而对自由化可能产生的各种负面影响严重考虑不周。③
首先，从世界贸易组织达成的协议上看，乌拉圭回合产生的服务、农产品、知识产权等捆绑协议都要求发展中国家改变自身的国内经济政策以适应自由化发展需要，这对许多发展中国家非常不利。其次，wto协议中包含了一些关于给予发展中成员及最不发达成员有关差别和优惠待遇的规定。但实践中，这些特殊和优惠往往被大打折扣。第三，从wto的决策程序看，发展中国家也存在被边缘化倾向。wto在进行决策时，遵循的是“协商一致”的原则，在无法达成一致时，采用投票制，每个成员国拥有一票。协商一致和一国一票制相比，似乎更为民主，但在实践中，由于一些非常贫困的发展中国家往往都不在场，对wto而言，沉默就意味着同意，所以发展中国家很难得到真正的公平。④另外，wto的争端解决程序复杂，使发展中国家在启动或辩护上存在很大困难。况且，争端解决机制最终效力来源于成员方的报复能力，而发展中国家实施报复的能力很小，很难利用争端解决机制来维护自身的利益。
毋庸置疑，多边贸易体制坚持的形式正义，没有考虑或很大程度上没有考虑发展中国家与发达国家之间的实力对比悬殊的事实，把发展中国家置于严重不利地位，发展中国家从多边贸易中得到的收益只占世界总收益的很小一部分，出现了穷国愈穷、富国愈富的情况。因此在新一轮多边贸易谈判中，各成员方动力不足，成为多哈谈判失败的关键。在多边自由贸易进展缓慢、多边贸易谈判进程受阻的情况下，许多国家开始寻找新的实现贸易自由化的有效途径，区域经济一体化成为各个成员的首选，而且区域经济一体化程度向纵深发展。wto规定的自由贸易协定（fta），主要为货物贸易自由化，包括降低或取消区内关税、消除非关税障碍等，以及与货物贸易自由化相关的贸易投资便利化。然而，目前全球范围内的自由贸易协定的内容逐步超越了这一范围，除了货物自由贸易外，还包括服务贸易自由化、投资与贸易的便利化与产业合作等内容。
第一，区域性国际经济组织具有新的发展特征。其一是区域性国际经济组织的主体突破了国家的限制。传统上，区域性国际经济组织的主体是一定地理区域的国家，即主权国家是区域性国际经济组织的唯一主体。随着区域性国际经济组织的发展，出现了区域性国际经济组织成为主体的情形，比如apec的成员包括北美自由贸易区和东南亚国家联盟等区域性国际经济组织；近年来，伴随着区域性国际经济组织的进一步发展，一个主权国家内的不同关税区亦成为区域性国际经济组织的主体。如cepa，中国内地、香港、澳门同属于一个主权国家，但在wto框架内，又属于不同的关税区；其二是区域性国际经济组织打破了地理上相连的特性。早期的区域性国际经济组织主要在毗邻或地理距离较近的国家间组成，但晚近成立的区域性国际经济组织，大多打破了地理上的相连性，表现出跨地区、跨洲际的特征。如中国—智利自由贸易区、美国—以色列自由贸易区等均打破了地理上相连性；其三是双边一体化组织成为新的亮点。双边自由贸易协定拥有易于达成、灵活多样、运作机制高效、涉及内容既广且深，较少受经济发展水平和地域相邻等方面的限制等无可比拟的诸多优势，成为许多国家区域一体化战略的首选，现有的大多数fta都是两国间或一个国家与一个经济联合组织间的双边自由贸易协定。如美国近年来签订的自由贸易协定中，有20个是双边自由贸易协定。生效的fta均为双边自由贸易协定，这导致区域经济一体化组织呈现出双边化发展趋势；其四是区域性国际经济组织交叉重叠。传统的区域经济一体化组织边界清晰、成员关系单一，一般一个国家或地区只是一个区域经济一体化组织的成员。在20世纪90年代以来成立的一些区域经济一体化组织则互相交叉重叠，一个国家或地区参加多个不同层次的区域经济一体化组织；或者大的区域组织包容次区域组织，相互关系错综复杂。
第二，区域性国际经济组织的机构设置渐趋弱化。区域性国际经济组织为了保证本组织职能的常设性和稳定性，都设有一套常设机构，有具体的运行机制。传统上，按照每个机构所承担的职能来讲，区域性国际经济组织的机构一般是按照“三权分立”的模式设置的，主要包括权力机构、执行机构、行政机构、司法或准司法机构。但由于晚近达成的区域经济一体化协定多为双边自由贸易协定，其具有运作机制高效的特点，无需按照“三权分立”的模式设置组织机构。大多区域性国际经济组织采用强化自由贸易规则、弱化组织机构的方式来推动区域贸易组织的运行。各自由贸易协定的法律规则十分具体、明确，具有可操作性，因此，对于庞大的组织机构的需求就不是十分强烈。
目前，大多数双边自由贸易区均设立类似于自由贸易区委员会这样的机构，作为自贸区的最高机构。其主要职能是：负责对双边自由贸易协定的实施及执行情况进行审议，考虑任何关于修改双边自由贸易协定或其附件的建议，并监督双边自由贸易协定的进一步实施；负责与双边自由贸易协定执行有关的事项，并考虑任何可能影响双边自由贸易协定实施的其他问题；在必要时建立增设委员会及特别工作组，并向任一委员会或工作组就相关事宜征询意见。但在自由贸易委员会之下，并没有建立常设的执行机构和行政机构，只是就具体事项设立相应的委员会或工作组，如货物贸易委员会、服务贸易委员会以及投资委员会等，负责处理相关事项，在各自领域发挥着具体的职能。
此外，从新近达成的自由贸易协定中还可以看出，绝大部分区域性国际经济组织并没有建立常设性的争端解决机构，只是在自由贸易协定中规定争端解决机制，以完备的争端解决机制代替常设性争端解决机构。（作者单位：南阳师范学院法学院）
注释
①秦亚青：《权力·制度·文化》，北京大学出版社，2005年，第100页。
②倪世雄：《当代西方国际关系理论》，上海：复旦大学出版社，2004年，第129～130页。
自由贸易制度范文4
【关键词】自由贸易园区 发展阶段 经验借鉴
自由贸易园区的相关理论
所谓自由贸易园区，即指在一国境内设立的特殊区域，能够推行优惠税收政策以及海关监管政策，相对于其他区域而言在金融、贸易、服务等多个领域享有更大的自由。自由贸易园区从最初理念的提出到当前的兴盛阶段，“境内关外”的监管模式最为突出。另外，自由贸易区一般还具有以下特点：一是园内各项基础设施配套齐全；二是沿海或沿边地区，一般位于港口周围；三是园内具有相应的财税激励制度，且多数企业将出口作为主要业务；四是园内拥有高效和便利的制度环境。建立自由贸易园区将对一国的经济发展产生巨大的促进作用，主要表现为：一是能够有效地提高本国的产业竞争力，为吸引外商投资加注筹码；二是使本国出口贸易加速增长的同时出口贸易更加多样化；三是能够提升本国的技术创新能力；四是政府收入以及本国外汇储备均增加；五是可以切实解决一国的就业问题，对国内其他地区的对外开放政策制定以及区域改革起到了一定的促进作用。
全球自由贸易园区的发展阶段
初步形成阶段。在古希腊时代，泰尔、迦太基两个港口被当时的腓尼基人划定为独立区，对于外来运货船只进行贸易保护，使其免受各种监管与外来阻力，自由港区的雏形在这一阶段初步建立。13世纪20年代，法国将其位于南部的马赛港的部分区域规划出特定范围，允许区外货物在免税政策下进出这一特定范围。14世纪60年代，德意志将其北部的几个自由市区加以联合，建立了自由贸易联盟，称为“汉萨同盟”。到了16世纪40年代后期，意大利建立了雷格亨自由港区，成为全球首个得以正式命名的自由港区。由此，在西欧的许多国家开始逐渐掀起建立自由港和自由贸易园区的风潮。
逐步发展阶段。第二次世界大战以后，许多殖民地附属国已经独立，于是民族经济的发展要求应运而生，越来越多的国家和地区通过划定特定区域制定相应的优惠政策、廉价的劳动力以及提供各种各样的优惠条件来吸引外商的合作与投资，由此，自由贸易园区又以一种崭新的形式呈现在历史舞台，即“出口加工区”。中国台湾在1966年建立了高雄出口加工区，成为了全球首个正式命名为“出口加工区”的自由贸易园区。在此阶段异军突起的出口加工区，对于很多发展中国家的经济腾飞起到了举足轻重的作用。
蓬勃发展阶段。自由贸易园区在20世纪60年代后进入蓬勃发展阶段，在经济全球化的大背景下，各国都更加重视与其他国家之间的合作，对外经贸的发展进一步加深，从而一些具有产业竞争力的国家的产业转移速度也随之加快，发展中国家的工业化进程也在不断的提升，各国自由贸易园区构建的形式和发展态势也更加多样化和综合化。自由经济区、免税区、保税区以及企业园区等多种形式的自由贸易园区在出口加工区之后迅速发展起来。目前全球大多数的自由贸易园区的功能都在逐步完善，对于进出口贸易、产品加工以及仓储、金融服务等都进行了政策制定，大大增强了自由贸易园区的抗风险能力并使其运行效率得以提升。
根据亚洲主要国家（包括新加坡、韩国、中国香港、中国台湾、日本以及中国等）成立自由贸易园区的基本情况，园区基本定位在国际物流中心或基地，其中中国台湾定位在亚太海运转运中心，日本则定位在其南方国际交流据点，园区形式主要包括自由贸易园区、自由贸易港以及保税港区等。自由贸易园区的主要功能集中在转口、贸易、仓储、物流、包装、加工、制造、展览等，新加坡和中国香港地区主要利用民营机构对自由贸易园区进行管理，而其他国家则主要是由中央或地方政府进行管理和运营。在相关法律方面，新加坡设立了专门的自由贸易园区法，韩国也设立了关税自由区专门法、东北亚商贸中心国家实现方案，中国香港地区则采用香港特别行政区基本法、进出口条例、进出口等级规例、应课税品条例，台湾地区也有自由贸易港区设置管理条例，日本则运用冲绳振兴特别措置法，只有中国目前对自由贸易园区的管理尚无立法，仅有《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》。在自由贸易园区的优惠政策方面多数国家采取税赋优惠政策，韩国采取的是租税减免及投资奖励措施，日本除税赋优惠政策以外还包括辅助金制度、低利融资等，中国在税赋优惠之外还包含了外汇自由等优惠政策。
我国自由贸易园区的发展及其意义
党的十报告中已明确提出“形成能够引领国际经济一体化合作和具有竞争力的全面开放区域，努力培育可以带动区域发展的“开放高地”的最新战略要求，因此，我国一些具备开放条件的特殊区域以扩大对外开放，优化资源配置，打造区域合作新基地等为目标，开始积极推动自由贸易园区的构建。截至2012年底，我国已经在27个省市开发建立了共110个特殊区域，其中涵盖了12个保税区、5个保税物流中心、46个出口加工区、31个综合保税区、14个保税港区和2个跨境工业区。2013年9月27日，国务院印发了上海自由贸易试验区总体方案，为我国自由贸易园区的建设注入了强心针。我国经济在对外开放与政府扶持政策不断完善和成熟的共同作用下，特殊经济区域向自由贸易园区转型已经成为大势所趋。
上海自由贸易园区自2013年3月总理进行调研后仅仅半年的时间，于9月29日正式挂牌成立，这样的推行力度和成立速度让外界都始料未及。上海自由贸易园区进入实质运行阶段，标志着中国已经开始了“再开放”的新篇章。根据方案，自贸园区将在金融、航运、商贸、专业、文化以及社会服务六大服务领域扩大开放，其成立的直接目的是希望能够通过先行先试的方法，在取得成功、获取经验以后可以在全国范围内予以复制和推广。另外，我国之所以快速推行自由贸易园区的建设，还有其更重要的意义：
第一，中国在后危机时代的经济崛起已经引领世界经济的发展方向，但是由于国际环境的不稳定因素，经济全球化已经被区域一体化模式所取代。一些国家和经济体将经济战略转向进行局部范围内的自贸区谈判，比如以美国为代表的TPP谈判以及TTIP谈判等，日本和韩国两个东北亚地区的成员国分别于2011年11月和2013年9月宣布加入TPP谈判，而中国却并没有参与。所以，中国需要加快上海自由贸易园区的建设来削弱其他经济体之间的贸易谈判给自身带来的巨大压力，同时，将其作为最直接的推动力，避免在跨国自贸区谈判中处于孤立。
第二，十报告中提出“调结构、稳增长”的政策方针，目前，中国经济的调整和转型已经到了最关键的时期，而对服务业的升级乃是调整经济结构的重中之重。在前30年的改革开放过程中，中国主要通过产品进出口贸易来分享经济全球化所带来的红利，而以上海自由贸易园区成立为契机，中国的“再开放”阶段必然要转向以服务贸易为主，进一步优化经济结构，带动中国贸易的升级。
第三，伴随着全球经济环境的变化，中国在经济、政治、文化以及生态建设等方面的发展和建设也进入了一个新的阶段，中国的改革也面临着各种外界因素的阻碍和挑战。在此时，大力推行上海自由贸易园区的成立，可以通过“再开放”来倒逼国内改革红利的释放，从而推动深层次的改革，维持中国各个方面的可持续发展。
国际自由贸易园区发展模式
欧洲自由贸易园区的发展模式。欧洲是自由贸易园区的发源地，目前，欧洲共有74个自由贸易园区，共分为两种类型，其中，第一类包含56个自由贸易园区，其类型是用栅栏或围墙隔离出的一块特殊地域，对于园区内的货物的监管和检查等工作则由海关负责；第二类包含18个自由贸易园区，不同于第一种类型的是，在第二类园区内海关实际监管的是管理者的存货账户，即所有报关过的货物才可享有园区内的各种优惠政策。
本文以欧洲最早建立的香农自由贸易园区的运作经验为主要研究对象，香农自由贸易区的整体发展模式可以看作是一种“政府主导”型发展。在其早期建立时，主要凭借地理优势、良好的基础设施建设以及税收优惠减免政策等吸引了大量的外商投资。之后，香农地区政府对区内基础设施进行进一步优化建设，引入高薪产业、航空航天服务业以及其他服务性企业，从而促进产业集聚，使香农自由贸易园区成为欧洲市场引进外资企业进驻的重要门户。截至2011年，园区内销售额已经超过了30亿欧元，出口贸易额达90%以上。
香农自由贸易园区的优惠政策以及便利措施为招商引资以及自身竞争力的提升提供了强有力的支撑。其税收优惠政策主要体现在税收减免、抵免以及避免双重征税协定等，例如园区内企业所得税税率为12.5%，而美国高达40%，中国也有25%。另外，全区内关于税收方面的优惠政策还有对园区内的超支研发费用给予25%的税收抵免等等，包括对考察合格项目提供的研发补助、培训补助等。香农自由贸易园区的便利化措施有以下几个方面：一是运用电子数据系统处理所有通知、决议等海关信息，同时，相关成员国也应建立同样的系统，目的是为了监管标准的统一，且各相关部门可以同时处理各项信息，为经营者也提供了信息应用和处理的便利；二是对除减免进口税的货物以及非共同体货物以外的其他入境货物可以免除进入园区内的报关手续；三是建立授权的经营者制度，使得在欧盟境内符合相关条件的经营者可以在此项制度下享有更大程度的便利条件。这项制度对于欧盟境内其他自由贸易园区在监管力度以及各项功能等方面较低的自由化程度而言，使得香农自由贸易园区的发展模式以及成功经验更为成熟。
美国自由贸易园区的发展模式。美国作为全球设立自由贸易园区最多且发展最为迅速的国家，其自由贸易园区被称为“对外贸易区”，创建于20世纪30年代，是以进出口贸易为主，简单加工和装备制造为辅的商贸结合发展模式。所有在法律规定范围内的商品都可以进入园区内进行各项国际贸易活动。美国目前共有171个对外贸易区，主要分为主区和分区两类，主区所涵盖的区域具有多种用途，而分区所涵盖的是一些具有特殊用途的区域。
美国的“对外贸易区”采用的是以企业管理为主导的管理模式，其税收优惠政策具有多样性，包括关税减免、税率转换、区对区转移关税延迟等等。例如关税减免政策主要是指进口货物或欲出口货物存放在园区内，可免除一定的从价税；税率转换即指使用者能够选择在区内制造的原料、进口零部件以及最终产品中较低的税率，经过委员会的许可，将其作为进入美国境内所缴税率。在美国对外贸易区内所享受的便利化措施也是多种多样的，主要有以下几个方面：一是便利的直接通关程序使得园区内成员可以在货物抵达之前向当地海关提出通报和申请，这样便可在免除申报的情况下直接运往区内，有效提高了物流支配调度效率；二是境内货物进入园区时免除报关等手续；三是电子化申报系统的建立，使得区内的企业可以使用该系统来完成相应的报关程序；四是周报关制度的建立，使得园区内使用者对进出口货物可以采用集中申报，从而减少相关成本。
美国对外贸易区以其独特的企业化管理模式以及境内关外的监管方式，加之有效的优惠条件和便利化措施，在近几十年来数量不断增加。同时，美国的对外贸易区的一部分经营和日常管理权限相对放松，这在一定程度上激发了企业的积极性。
国际发展模式对中国自由贸易园区建设的启示
在全球经济发展的大背景下，伴随着改革开放的进一步深化，区域一体化已经成为我国参与国际竞争、融入世界经济环境、实现市场化改革的主要手段之一。近年来，建立以沿海经济带、腹地经济区为中心的区域一体化合作正进行得如火如荼。仅在2009年，国务院批复的区域规划已经达到11项，可见对区域资源的有效整合，促进实现区域化发展已经上升为国家经济发展战略。
通过前文对欧洲香农自由贸易园区以及美国对外贸易区相关发展模式、税收优惠以及便利措施等经验的介绍，对与中国的自由贸易园区建设而言，具有很强的借鉴意义。
参考香农自由贸易园区的经验，建构以政府为主导，面向企业的园区管理模式。即由政府或政府控股的企业机构统一管理自由贸易园区的发展，制定针对园区内企业的便利条件，比如审批流程简化、维护园区设施以及减少日常监管等。尽量在宏观层面上对园区内的发展进行把控，避免重复管理，使企业发展更加自由化。
发挥原有产业优势的同时促进产业集聚与升级。我国一些沿海经济带和腹地经济区都拥有其具有相对比较优势的产业，比如辽宁沿海经济带的装备制造业以及物流产业就具有其固有的优势等等。我国上海自由贸易园区的建设，就是在上海原有的金融经济领域优势的基础之上，大力促进服务领域的产业集聚与升级。对于以后自由贸易园区的建设中，我国应在保留固有优势的基础上，在更多领域促进产业结构的调整与升级，比如航空航天、航运及配套服务、高新技术、信息技术以及生物制药等等。同时，应推动本土企业与跨国公司在园区内的合作与共同经营，为整体产业链的拓展和延伸创造便利条件和优越的环境。
对于税收优惠条件的合理性要有效把控。我国自由贸易园区在税收优惠方面的政策可以借鉴美国对外贸易区的经验，将税收优惠政策多样化，从而使不同的企业可以针对适合自身的优惠条件进行投资和其他贸易合作活动。在优惠政策制定中，首先要做到的是对相关进口费用的减免，其次针对特定产业类型，设计多样化的中间产品以及最终产品税率，积极倡导在园区内搭建完整的产业结构。最后，为保证可持续发展，应对园区内企业的培训、研发等各项支出采取一定的补助政策，以保证园区内企业的竞争优势。
增加便利措施，加强信息化管理水平。结合欧洲和美国对于自由贸易园区建设中相关便利措施的制定，我国在自由贸易园区建立的过程当中，应在减少通常的监管条件基础上，在货物报关手续等方面应进一步削减。同时，对电子化平台的搭建和完善是实现园区内共享资源、便利服务、提高运营效率的有效手段之一。可以建立一定的考核制度，对于长期以来诚信度较高的园区内的企业，海关可以为其提供更为便利的通关服务，同时，在将来自由贸易园区越来越多的情况下，搭建统一的电子化平台，增加国内各个自由贸易园区海关的联系，为优质企业在全国范围内的产品和服务的转移提供便利，从而提高整体的运营效率和竞争力。
自由贸易制度范文5
贸易政策大致可以分为自由贸易政策和保护贸易政策两大类，孰优孰劣之争贯穿在几百年国际贸易理论与实践的发展过程中。中国对外贸易政策的选择一直以来也是充满争议的问题，随着经济全球化步伐的加快，中国贸易自由化的进程也在加快，中国的市场将会对世界各国更加的开放。在这样的背景下，中国再实施以往的保护色彩浓重的贸易政策，显然是有碍于全球经济一体化以及贸易自由化的进程的，但也不能立即推行自由度很高的贸易政策，传统的非自由贸易政策即保护贸易政策的对外贸易政策模式已经不能适应经济全球化的大背景。
一、中国对外贸易政策选择的整体思路
自由贸易是一种最佳的贸易制度，其最大的益处就在于自由竞争，自由竞争可以避免因保护而导致效率损失，也即能实现最优效率的配置。自由贸易还有利于扩大市场，由此的重要意义就是规模经济。在政治方面，自由贸易不易受到各种利益集团的影响，从而增进一国的福利。他们强烈批评贸易保护，要求“每个国家必须做出正确的选择。只有采取鼓励开放贸易政策和加速结构调整，才能及时利用世界经济瞬息万变的机会，使本国经济和贸易获得快速增长。”
但是，自由的市场力量往往会带来某种相反的结果。比如，经济运行的盲目性和不可控性。而各国都不愿任由不可预见的市场力量所左右，故又往往限制、利用、干预、控制和管理这种市场的运行，限制其失灵的行为，发展其有利的方面。更重要的是，随着经济全球化步伐的加快，中国贸易自由化的进程也在加快，中国的市场将会对世界各国更加的开放。在这样的背景下，中国再实施以往的保护色彩浓重的贸易政策，显然是有碍于全球经济一体化以及贸易自由化的进程的，但也不能立即推行自由度很高的贸易政策，传统的非自由贸易政策即保护贸易政策的对外贸易政策模式已经不能适应经济全球化的大背景。那么，如何在国家拥有经济主权、自主的调节内外经济政策的前提，灵活的运用对外贸易政策，为自己的国家和整个社会争取更多的福利?中国应该怎样选择自己的贸易政策?笔者认为，在目前管理贸易的发展趋势下，中国贸易政策的最佳选择是管理贸易。
二、管理贸易对中国经贸发展的积极影响
首先，国际贸易协调机制的完善和加强会促进中国经贸的发展。管理贸易是在战后贸易自由化的大趋势中，在贸易保护主义的压力下出现的一种贸易制度，其目标是在自由贸易原则基础上，协调各国之间的贸易关系，均分贸易利益，促进各国经济发展。随着WTO的成立，国际贸易协调机制将进一步完善和加强。各国间的贸易关系将在多种WTO协议或协定的约束基础上展开自由竞争。作为国际经济社会重要一员的中国，正在积极努力、尽量融入国际贸易协调机制及国际管理贸易体制中。这一融入的过程，将会逐步改善中国的投资环境，加速中国经贸的协调发展。
其次，中国将受到国际管理贸易传导作用的影响，对外贸易具有传导作用。中国在对外开放，大力发展对外贸易的同时，也将会受到国际管理贸易传导作用的影响。尽管西方发达工业国家二十余年来经济增长速度减缓并时有停滞，但它们在经济发展高阶段增长的“含金量”较之处于经济发展低阶段增长的“含金量”要高得多。因此，中国将受到国外，尤其是西方发达工业国家经济增长正向传递的影响。
最后，中国企业的贸易机会增加。管理贸易是以协调为重要内容的贸易体制。这种体制尽管不是纯粹的自由贸易，但在一定程度上促进了贸易自由化，抑制了贸易保护主义的发展。管理贸易也为世界各国的企业提供了有协定或协议保护的贸易机会和市场，为这些企业竞争的合理性、合法性提供了保证。因此，那些资金雄厚，技术先进，销售渠道畅通，信息灵通，拥有全球战略的企业因竞争能力强而能更好地利用贸易机会开拓市场。
三、中国对外贸易管理制度发展趋势
随着中国对外贸易的快速发展，中国在国际贸易中地位的提高，国际国内贸易环境的变化，以及政府管理职能的转变，中国对外贸易制度的演变也会出现新的特点。
1.中国的对外贸易法律制度将进一步完善
法律手段是最重要的外贸宏观管理制度手段，处于外贸管理体制结构中的最高层次。虽然中国的对外贸易方面的法律体系的基本架构已经形成，但中国外贸在某些领域缺失，可操作性不强，立法落后于需要的问题依然存在。建立健全中国有效的贸易防御和贸易救济措施的法律体系是将来对外贸易法律制度的趋势。
2.中国对外贸易管理的宏观调控与其他部门的协调将会加强
中国的产业制度，利用外资制度.外汇管理制度，环保制度等都与对外贸易管理制度有着越来越密切的联系，这些制度的改革和完善都深刻的影响着中国的进出口企业。中国的对外贸易管理制度在促进对外贸易发展的同时，在一定程度上会与其他制度产生矛盾，因此对外贸易管理制度与其他制度之间协调将成为发展的新趋势。
3.中国将加强区域国际经济贸易合作制度的建立和完善
在WTO制度存在缺陷和发展缓慢的情况下，越来越多的国家开始转向寻求发展双边或区域性一体化组织为本国经济发展服务。中国的区域性或双边安排也取得了巨大进步，通过对区域性或双边安排方面的制度进行完善，扩展中国经济发展的空间，将成为中国对外贸易管理制度发展的又一趋势。
4.改善外贸秩序，加强对外贸易非正式制度的建立
当前，中国出口企业之间为争夺国际市场竞相压价的现象十分普遍。这种情况不仅使中国的出口企业的利润大量流失，而且由于价格过低引使中国出口产品频频遭到进口国的反倾销投诉。此外，诚信制度的缺乏也为中国的进出口企业造成巨大的损失，包括因为违约造成的直接经济损失，还包括更大的潜在市场的损失。
中国对外贸易政策的选择一直以来都是充满争议的问题，随着经济全球化步伐的加快，中国贸易自由化的进程也在加快，在这样的背景下，传统的非自由贸易政策即保护贸易政策的对外贸易政策模式已经不能适应经济全球化的大背景。因此本文探讨了中国对外贸易管理政策发展。
自由贸易制度范文6
关键词：丝绸之路经济带；自由贸易区；实施策略
中图分类号： F752.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）32-88-2
0 引言
“丝绸之路经济带”战略构想的提出，为以陕西省西安市为中心的城市发展提供了全新的思路和视角。积极主动地建设以西安为中心的自由贸易区成为落实十八届三中全会“加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放”的必然要求。
1 西安建立“丝绸之路经济带”自由贸易区的必要性
1.1 西安具有优越的地理区位优势
西安作为“丝绸之路经济带”的起点城市建设自由贸易区，可以凭借地理区位和国家相关政策的优势辐射周边地区关中城市群及“西三角”经济带的发展，使西安成为丝绸之路经济带上的重要枢纽，对于西安国际化大都市的建设能提供重要的支撑和保障作用。西安会加大对外开放的力度，可以为西安带来高端装备及战略性新兴产业，充分发挥关中地区的比较优势，也可以与中亚、中欧地区开展贸易，互通有无。西安自由贸易区可以构建开放型的经济发展模式，为新常态下中国经济的发展提供有力支持。
1.2 西安作为中国西部重镇，丝路起点城市，具有极为重要的战略地位
建立西安自由贸易区，将会打通中国东中西部贸易通道，提高生产要素的利用效率，为丝路经济带建设提供战略支撑点，促进内陆开放步伐，发挥对丝路经济带沿线国家和地区的辐射和集聚效应，促进国际跨区域合作，特别是与中亚五国及中欧地区的有机联系。利于形成合作共赢的新经济体系，有效降低国际区域合作的成本。
1.3 西安国际内陆港的建设和发展为自由贸易区的建设提供了必要的物质基础
西安内陆港的建成可以起到以点带线，以线带面的作用。实现丝路经济带若干城市群与环渤海经济带、长三角经济带、珠三角经济带的有机协调发展。设立丝路经济带西安自由贸易区，发挥西安综合保税区和出口加工区的优势，在此基础上逐步扩大贸易园区范围、辐射关中城市群，大力发展高新技术产业、旅游业、装备制造业、现代服务业等新型产业。
2 西安建立“丝绸之路经济带”自由贸易区的条件分析及功能定位
2.1 西安建立自由贸易区的条件分析
西安作为陕西省会，西北地区最大城市，是丝绸之路的起点，世界级旅游城市，区位条件优越。有现代化立体化的现代交通网络，西安咸阳国际机场是我国六大空港之一，西安市我国西部地区最大的铁路枢纽，是欧亚大陆桥的重要节点。高度发达的现代交通网络的建成，西安与丝绸之路沿线国家和地区以及我国中部、西南、西部腹地的联系更加便捷，西安的区位优势更加突出。西安区域经济中心地位明显。在内陆型城市中，西安设立陆港型综合保税区，财政、土地、税收等各方面的优惠政策明显。西安国际港务区的地理位置优越， 2015年第一季度，西安GDP总值超过甘肃、宁夏、青海、新疆四省区的经济总和，经济实力强大。西安综合保税区具有较低的集装箱装卸费用，国际中转总量比重逐年提升。西安市所在的陕西省矿产资源丰富，陕北能源基地为西安自由贸易区的建设提供能源支持。西安综合保税区地理位置优越，与西安咸阳国际机场比邻，距离西安行政中心、海关两个特殊监管区域距离较近，口岸功能完善，为自由贸易区的建设提供了条件。
2.2 西安内陆自贸区的功能定位与发展方向
国内正在建设的自贸区各有特色，上海自贸区定位为国家级自由贸易试验区；广东自贸区更加注重粤港澳合作，带动珠三角经济发展，为推进海上丝绸之路服务；天津自贸区面向东北亚市场，为京津冀一体化服务；福建自贸区重点在于突出海峡两岸合作，形成闽台经济一体化。总体来看，上海、广东、天津、福建自贸区属于沿海型自贸区，西安要建设的自贸区属于内陆型自贸区，定位应不同于其他已经批准设立的自贸区。西安自由贸易区应该准确定位，着力打造“丝绸之路经济带”内陆型自由贸易试验园区，带动陕西关中城市群发展，引领西北五省区及陕成渝西部金三角经济带经济发展，辐射丝绸之路经济带沿线城市与地区互联互通、协调发展。西安建设的自由贸易园区，应结合自身优势打造区域金融中心、商贸中心、科研中心、物流中心，将注重功能整合，结合区域比较优势和要素禀赋，与竞争对手适当错位发展，避免恶性竞争和重复建设，促进西部地区经济社会的可持续协调发展。特别是针对中亚五国与东欧国家积极有效地开展对外合作，推动产业结构优化升级，形成差异化发展策略。
3 西安“丝绸之路经济带”自由贸易区的实施策略
3.1 贸易、投资领域的制度创新
借鉴上海、广东、天津、福建四个自贸区的经验，西安在贸易、投资领域应进行制度创新，制定西安自由贸易区的准入前国民待遇加负面清单政策，逐步放开对国内外投资者在西安的投资限制，广泛吸引外资。应对外商投资项目由核准制变为注册制，方便外商投资，降低投资准入门槛，为外商投资提供便利。西安自由贸易区应逐步减少和取消对于外商投资者的资质要求、股权比例、业务范围等方面的准入限制。制定先进区，后报关的相关政策，增加贸易和物流企业的数量和层次。西安自Q区应重点发展丝路经济带核心城市转口贸易、国际配送、国际采购、增值加工等主体业务，大力发展金融、会展、休闲、信息等现代服务业，形成体系完整、改革力度大的自由贸易区投资、贸易体系结构。
3.2 以“丝路经济带”为依托，提升西安开放水平
继上海成立自贸区后，广东、天津、福建自贸区建设相继获批，西安“丝绸之路经济带自由贸易区”应有区域性特色。西安的竞争力体现在西安拥有区位优势，应尽量争取政策支持，获取改革红利。以丝路经济带为依托，西安地处中国版图的中心位置，联通东西、辐射南北的重要交通枢纽，在交通、信息、物流、基础设施建设方面都较为完善。西安高校众多，研究实力雄厚，五大主导产业高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业、文化旅游产业可与丝绸之路经济带沿线城市丰富的能源资源、相关产业形成有效的补充，可以做到产业互融。西安口岸平台齐备是西安的一个重大优势。西安市不沿边、不靠海，但有西安国际港务区这个全国最大的内陆港，还拥有两个功能齐全的综合保税区和一个出口加工区，在海关特殊监管和对外开放政策创新方面有一定的基础和经验，有能力有条件为丝路沿线对外开放提供便捷的口岸物流服务，建设西安丝绸之路经济带自由贸易试验区，可以进一步提升西安在丝绸之路经济带建设中的辐射、带动、服务、支撑作用，使之成为联通欧亚、承东启西的枢纽，进而达到以点连线、以线带面的效应，实现丝绸之路经济带涉及的8个城市群之间，以及丝绸之路经济带与长江经济带、沿海经济带之间的互融互通、协同发展。”建设西安丝绸之路经济带自由贸易试验区将为构建开放型经济新格局、打造中国经济升级版提供更为有力的支撑可有效提升西安开放水平。为丝路经济带自贸区的建设提供物质基础和条件。
3.3 转变政府职能条件下的制度创新
建设自由贸易区，政府职能的转变显得尤为重要。要建设西安自由贸易区，要专注于政府职能转变。按照自贸区理念，建设自贸区需要按照要求改造政府职能。政府要在市场准入方面进一步放开，贸易要向“境内关外”的目标努力，做好事后监管。要求政府必须是一个有限政府、责任政府，政府在相关领域既要管得少又要管的到位，政府应是效能政府、服务型政府，要为市场主体提供高效、优质的服务。同时，西安市政府应效仿上海等地，加强自身的改革和流程再造，优化对于市场和企业的服务。西安市政府还应在培育社会信用体系、完善信息共享、综合执法制度、鼓励社会力量参与市场监管等方面制定一系列的规章制度并严格遵守，将其作为事中事后监管重点领域和关键环节进行研究和如破。
参 考 文 献
[1] 冯宗宪.国外自由贸易园区发展的态势及我国的对策[J].经济纵横，2015，10.
[2] 建设丝绸之路经济带西安自贸区可行性分析及政策建议[J].西部财会，2016，4.
