前言：中文期刊网精心挑选了消费扶贫计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
消费扶贫计划范文1
一、工作目标
以关于扶贫工作的总要论述为指导，认真落实关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，调动社会各界参与消费扶贫、助力脱贫攻坚的积极性，切实解决贫困群众产品销路出窄，增强扶贫产业带贫益贫能力，筑牢贫困人口长效脱贫基础，形成持续稳定、互利共赢的消费扶贫长效机制。
二、实施范围
全镇5个行政村和4个有贫困户的社区，以建档立贫困户为重点对象，协同拉动贫困户和非贫困户生产的地域性特色产品销售。
三、工作任务
1、督促各村和社区建立产品名录。结合上级文件要求，统计供应主体、产品产量、销售价格、产地等信息，优先将产量稳定、质量可靠的产品纳入“名录”，建立台账，及时报送消费扶贫产品名录。
2、帮扶单位助销。引导全镇8个帮扶单位带头消费帮扶村、贫困户产品，通过职工福利采购、“以买代帮”等方式消费“名求”内产品，建立长期定向采购合作机制。
3、电子商务营销。通过村级电商服务站，建立与贫困村、贫困户产品销售利益衔接机制，打通农产品上行销售渠道。提升农村电商网络节点的服务能力，建立健全农产品网销上下游服务链。让帮扶干部通过线上购买方式参与消费，提高电商物流服务站点农特产品销售规模。
四、保障措施
1、加强组织领导。全镇要把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，采取有效措施，组织开展多种形式的农产品营销活动，扎实做好贫困村、贫困户农产品产销对接工作，要充分发挥乡、村两级干部和帮扶队伍作用，组织实施好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。
消费扶贫计划范文2
大学生创办企业卖云南产品
2014年3月，受到校长盛军教授的启发，一支由已毕业的2008级电子商务专业（已经毕业）陈元林牵头，2010级电子商务专业的刘健、马冬冬和汤泱，2010级生物技术的吉韬组成的创业团队正式组建。他们结束了之前的一些兼职项目，决心在云南农业的领域进行创业，并为下一步创立服务云南高原特色农业产业的企业做准备。
2014年底，他们注册成立了云南豪晟商贸有限公司，主要从事云南高原特色产品的实体展示和电商销售。目标是以“互联网+”扩大云南优质农产品销售，引导农产品形成规模化生产，维护消费者食品安全利益。为了便于农产品展示和销售，他们租用了实体店铺，也设计了网络销售平台。
公司注册了“晟世彩云”品牌，建立16州市农产品展示平台，和各州市建立了产品供应合作关系。与华大基因旗下华大优选签订稳定的玛卡供应合同；不断开展“惠民进社区”活动；建立酒店旅游特色产品展区，有效扩展了云南高原特色产品的销售渠道，提高了“晟世彩云”品牌的知名度。为了帮助学弟学妹们增加实践机会，创业者们还和经管学院签订了实习基地协议，为在校大学生和应届毕业生提供实习和就业的岗位。
探索“创业+大学+扶贫”模式
自“挂包帮，转走访”精准扶贫模式实施以来，云南豪晟商贸有限公司作为大学生创业公司，幸运地参与到云南省高原特色农业产业研究院的扶贫项目中。盛军校长亲自到展示店查看，对他们的创业精神给予了肯定，此举极大地鼓舞了豪晟商贸的创业者们。在盛校长的关怀下，创业者们开始探索精准扶贫的“学校+大学生创业+农村合作社”模式。
云南省楚雄州南华县沙桥镇和姚安县前场镇是云南农业大学对应的扶贫对象，为了有效并持续地提高当地农民的收入，学校经过考察和深入了解情况，对两个地方进行精准扶贫的要点之一是进行产业扶贫。建立支柱农业产业的前提是市场，因此，农产品销售是制约当地发展农业产业最大的难题，如何解决这个难题呢？“农超对接”、“农产品进社区”、农产品的电子商务销售都可以帮助农产品扩展销路。但是，如何保证农产品品质、如何包装和运输、如何取得消费者的信任等等又成问题。为了解决这些难题，创业者们决定依靠云南农业大学的科技力量，与对口扶贫的地方合作，一方面对产品质量进行科学管理，另一方面在城市打开农产品的实体销售渠道和网络销售渠道，力求探索出一条以大学生创业为平台，高校科技帮扶的产业扶贫之路。
第一步，创业者们将云南省楚雄州南华县沙桥镇和姚安县前场镇两个挂钩扶贫点品质较好的山药、天申堂萝卜、新华白芸豆等农产品按照一定标准收购，销售到云南农业大学的学生食堂和教职工手中。这次一共销售山药8.4吨，萝卜8.4吨，白芸豆5.6吨。由于沙桥镇和前场镇的农产品质量好原生态，绿色环保，消费者吃过后都对产品很满意，向他们打听着下次销售的时间。
下一步，公司计划继续扩大该销售模式，并积极开发APP平台，及时推送更多品种的时鲜农产品；另外，公司还准备进行“山区农产品进社区”的活动，让更多的昆明市民了解、品尝到生态的云南高原特色农产品；还有，公司继续发挥网络销售平台的跨地域优势，积极探索有效的网络营销手段和措施，扩大云南优质农产品的知名度和公司注册的品牌知名度，为下一步更好的服务于云南“三农”奠定基础。
“新时代大学生农场主”
第一次扶贫点产品得到云南农业大学教职工和学生的认可之后，云南省高原特色农业产业研究院不断探索精准扶贫的新模式，通过“晟世彩云”，建立新时代大学生农场主。
引入“农场主”概念
创业者们通过在贫困地点建立农村种植专业合作社和养殖专业合作社，以流转土地、土地入股、技术入股和劳动力入股的方式建立蔬菜种植基地和养殖基地，逐步替代当地的一般种植作物，形成蔬菜种植、黑山羊养殖的产业化发展路线，提高当地村民的种植、养殖技术，最终形成当地的支柱产业，帮助当地贫困村民脱贫致富。
“大学生农场主”依托云南豪晟商贸有限公司和云南省高原特色农业产业研究院“精准扶贫”项目，旨在探索“高校科研机构+大学生创业+产业扶贫”的可持续发展模式。既能为大学生创业作示范，又能将高校科研成果技术融入扶贫中，走出一条“挂包帮，转走访”精准扶贫的科学持续之路。
为了配合国家十三五全面脱贫，云南省高原特色农业产业研究院和云南农业大学提出：要充分发挥农业科技优势，帮助挂钩扶贫点建立支柱产业，把农业科技、产业扶贫、大学生创业融为一体，依靠市场拉动产业发展的可持续发展模式。云南豪晟商贸有限公司经过实地调研、贫困村农产品的试销，确定在挂钩扶贫点建立蔬菜种植基地和畜禽养殖基地，为当地农民做示范，带动相关产业发展。期间，云南农业大学负责种植养殖技术支持，云南豪晟商贸有限公司则利用自已搭建的网络销售平台及传统展示店解决产品的销售问题。
“农场主”项目三步走
大学生农场主项目的实施中，三方分工合作。种养殖技术依托云南省高原特色农业产业研究院和云南农业大学，包括对当地的农业生产条件进行指导、检测和改良，为当地选择适宜的农畜禽产品；大学生农场主则建立种养殖基地，在学校专家指导下进行种植/养殖示范，并对当地种养殖户进行技术指导和培训；云南豪晟商贸有限公司负责市场开发、品牌建设等销售活动。
项目实施的中期目标，创业者们计划要建立农产品追溯体系，利用二维码为消费者提供便捷的食品安全追溯查询，为中高端消费者群提供优质农产品。销售采取“互联网+实体店铺”的模式，利用云南豪晟商贸有限公司的“晟世鲜品”在线平台、APP、微信商城、淘宝和地区性O2O平台，多渠道展示和销售项目点的生态农产品，实现同城配送。线下实体店铺建立“互联网+”下的产品展示区域，现场参观体验、线上订货配送。为了更好地树立中高端优质产品形象，豪晟商贸还计划与中高端餐馆合作，举办大学生农场优质农畜禽产品菜肴品鉴活动。并在楚雄扶贫点建立大学生农场示范参观体验活动，引导省内旅游者到场体验和品尝。把第一产业的种养殖与第三产业的餐饮、旅游相结合，增加产业链和附加值。实现依靠市场需求拉动楚雄贫困村产业发展，使当地农民增收致富。
项目的长远目标是将这一模式进行复制，在更多的地方建立示范农场，引导支柱产业。随着规模扩大，逐步建立生鲜农产品冷库、食品加工厂、农业观光示范园和种植参观体验馆，把农业（种养殖）、工业（加工）、服务业（餐饮、旅游）三个产业有机结合，促进整个云南农业的现代化，带动云南农业和农产品的升级。
扶贫成果走出大山
与扶贫点签署蔬菜销售意向书，得用现代销售手段让生态蔬走出云南，走向北上广的饭桌。
打造现代农业发展模式
从确立项目至今，姚安县前场镇木薯村已经收获第一季蔬菜，作为扶贫的成果，在“云南农业大学精准扶贫项目――生态蔬菜成果会”上，生态蔬菜开始向广大师生销售，并且木薯村蔬菜种植专业合作社与“大学生农场主”创业团队的云南万晟农业科技有限公司签订了扶贫点蔬菜销售意向书，共同将扶贫点的优质生态蔬菜销售至省内乃至省外，实现当地贫困村民的可持续性增收。
作为云南农业大学挂钩扶贫点之一的云南省楚雄州南华心新华村，扶贫工作也热火朝天的进行中，与姚安县不同的是，这是由云南农业大学“大学生农场主”创业团队结合云南农业大学技术指导团队共同建立的生态蔬菜种植基地和养殖基地，结合“市场+云南农业大学+大学生创业+互联网+贫困村”的现代农业发展模式。基地蔬菜已在云南农业大学园林园艺学院、资源与环境学院、水利学院的指导下种植完毕，预计在八月下旬收获。其中基地的运作以云南万晟农业科技有限公司和新华村蔬菜种植合作社、贫困村民的共同管理为主，切实提高了当地村民的种植、养殖技术，最终带动当地贫困村民致富。
线上线下助推村民脱贫
“大学生农场主”晟世彩云团队通过O2O模式，线上完成订单，线下实体店为消费者提供品尝、试用，让消费者体验通过网络观察自己所购买蔬菜的生长环境和生长状况，通过农产品追溯平台可以直接感受产品生长环境中的水源、土壤和空气状况，以及食品安全检测报告，多种服务帮助消费者购买到真正的生态产品。
消费扶贫计划范文3
1956年，在《论十大关系》中有过这样的阐述：“我曾经说过，我们一为‘穷’，二为‘白’。‘穷’就是没有多少工业，农业也不发达。‘白’就是一张白纸，文化水平、科学水平都不高。”
就当时的中国来说，国家“穷”的实质就是民穷，整个国家物质基础薄弱，百姓的生活水平也难改善。
为此，政府曾实行过计划经济，将有限的资源有计划、有控制地提供给庞大的人口群体去消费，同时还要留存一些为经济发展蓄力的基本物质条件。这一时期，普通百姓的生活水平相差不大，土地多寡是衡量一个农村家庭是否贫困的主要依据，整个国家都处于贫困状态。
这是压制消费需求的特定时期，也是一个全国各族上下团结起来共同发展的时期。这个时期，国家的每项投资，每项政策，每个决定，都可以看成初步的扶贫行动。对于每个人来说，扶贫的机会都是相对均等的。送钱发物的救济式扶贫成为人们对于扶贫的第一印象，这也被看成是政府开始扶贫工作的标志。
上个世纪70年代末期，市场经济大潮席卷东部沿海地区，让“一部分人先富起来”的决策使得这个地区成为人们获得财富的圣地。大量百姓手中的资金逐步向一些敢于先吃螃蟹的人手中集聚，这一地区与以原始农业生产方式为主要财富获取方式的内地经济差距开始拉大，群体性的贫富差距也开始显现。1978年，全国仍有1/3以上的农村人口处于贫困状况，但富人已经开始成倍增长。
1986年，中国政府第一次比较明确地制定了全国性农村扶贫开发计划，从中央建立扶贫开发领导小组到省市县甚至乡镇都建立了扶贫开发办公室，机构的组建也意味着以往分散在民政、农业等部门的救济、扶贫职能统一到了一起。政府明确扶贫开发办公室就是要在全国贫困地区实施开发式扶贫。
扶贫机构的组建也意味着扶贫开发将是对特定地区和特定群体实施的特定工作，就是为了帮助农村贫困人口完成脱贫致富和农村贫困地区实现经济发展，这就需要划一条农民的收入线和政府的财政收入线作为目标线，线下的享受扶贫政策，线上的不仅无缘，实力雄厚的还要“匀”一部分过来支持其他地区的扶贫开发。
1993年，按照当时的贫困人口标准，中国农村贫困人口还有8000万。1994年，中国历史上第一个有明确目标和具体任务的“八七扶贫攻坚计划”出台，目标到2000年基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。这是一个龟与兔赛跑的开始，追赶是一种趋势，完成时限定在了七年。
但众所周知，贫困是一个相对概念。七年后的2000年，得益于改革开放助力的东部沿海地区的经济实力不可同日而语。而贫困地区虽然经过大规模的扶贫开发，贫困人口数量大幅减少，但与东部居民的收入差距依旧明显，政府如果固守旧有的扶贫标准只能是给自己一个心理安慰，绝对贫困数字的缩减完全掩盖不了收入差距拉大导致的相对贫困问题。
长久以来，贫困人口主要集中在我国广大的农村，要想使其脱贫致富，农业是能选择的最大切口，从种植到养殖，从畜牧到渔业，从旱地作物到水田种植，瞄准农业开展扶贫开发已经成为一些地区的思维定式。
中国农耕文明已经走过数千年，真正通过农业发展实现国家富强的时期屈指可数。贫困地区想光靠农业实现脱贫，显然不行。扶贫应该是一项系统的工程。
2001年，中国政府出台了《中国农村扶贫开发纲要（2001―2010年）》。纲要里制定了一些在今天看来是非常关键的扶贫开发措施：整村推进扶贫开发，即帮助政府确定的贫困村整体脱贫；农业产业化扶贫开发，即帮助贫困地区的一些农业产业化龙头企业和当地贫困农户建立联系，来帮助贫困农户更好地获取外部信息，更好地与市场对接，解决小农户与大市场的问题；贫困地区劳动力转移培训，目的是帮助贫困地区培训劳动力，让他们经过培训后可以到外面打工，获得更高更稳定的收入；易地扶贫搬迁，将那些生活在不具备生存条件地区的贫困人口，在政府的帮助下迁移到其他地区发展。
十年间，扶贫开发逐步深入人心，多项扶贫措施的出台，更刺激了贫困地区经济社会发展。这个时期，一些原本穷得出名的地区一跃成为世人关注的焦点。
西海固，1972年被联合国开发计划署定义为人类无法生存的地区。这里黄土割裂，干旱少雨，却人口众多，缺乏农业生产和人类生存最起码的条件。中国当代作家张承志在其《大陆与情感》一书的《离别西海固》章节中这样写到：“西海固，若不是因为我，有谁知道你千山万壑的旱渴荒凉，有谁知道你刚烈苦难的内里？西海固，若不是因为你，我怎么可能完成蜕变，我怎么可能冲决寄生的学术和虚伪的文章；若不是因为你这约束之地，我怎么可能终于找到了这一滴水般渺小而纯真的意义？”
水的缺乏和地表的破碎让这里的贫困触目惊心。2001年的西海固地区，财政收入仅为1.6亿元，而财政支出高达16亿元；农民人均纯收入1078元，只有全国平均水平的43.8%。在产业结构上，仍以传统农业为主，产量低而不稳。
为此，扶贫部门将发展优势特色产业作为西海固扶贫开发的利刃，因地制宜打造出劳务、马铃薯、草畜、苗木等一批特色优势产业。2011年，仅有155万余人口的固原市，就有30余万青壮年劳动力外出务工，务工收入占农民年人均纯收入的44%。
在西吉，马铃薯也称土豆，过去是“救命粮”，如今被叫“金豆豆”，种植面积超过125万亩，土豆收入占当地农民纯收入的1/3。西芹号称“金杆杆”，2011年全县产量超过30万吨，种西芹的农民年收入6000多元，比其他农民高出2000多元。
贵州毕节，四川大小凉山，江西赣南，湖南湘西……这些在中国旅游地图上都是令人向往的旅游目的地，但在中国扶贫地图上，他们是一块块贫困地区的中心。这些地区，代表中国最贫困地区的发展现状，也督促着中国农村扶贫开发的脚步加快、加快！
消费扶贫计划范文4
坚持以提高困难群众保障水平为目标，健全完善社会救助标准动态调整机制；继续做好脱贫攻坚低保兜底保障工作，将符合条件因感染肺炎疫情等突发事件导致返贫的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，切实提高低保对全面脱贫的贡献率，按照最低生活保障低限与家庭总收入的差，据实补差，应补尽补。为参加城乡居民基本养老保险的建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴最低标准的城乡居民基本养老保险费。实施残疾人扶贫对象生活费补贴、重度残疾人护补贴和困难残疾人生活补贴制度，加大对贫困残疾人的帮扶力度，确保贫困残疾人年收入达到国定贫困线以上。
二、资金筹措
2020年社会保障扶贫专项计划安排资金118.24万元，其中，省级资金53.45万元，级资金64.79万元。
（一）农村最低生活保障项目2020年社会保障扶贫专项所需资金按现渠道纳入困难群众救助补助资金安排。
（二）重度残疾人护补贴项目2020年社会保障扶贫专项计划安排资金61.06万元，其中省级24.99万元，级资金36.06万元。所需资金按政策据实结算。
（三）困难残疾人生活补贴项目2020年社会保障扶贫专项计划安排资金39.84万元，其中省级资金16.32万元，级资金23.53万元。所需资金按政策据实结算。
（四）残疾人扶贫对象生活费补贴项目2020年所需资金按政策据实安排，计划安排资金8.67万元，其中省级3.47万元，级5.2万元，据实结算。
（五）2020年养老保险扶贫专项计划安排资金8.67万元，其中，省级安排资金8.67万元。
三、主要措施
（一）农村最低生活保障（牵头单位：县民政局；责任单位：县财政局、县扶贫开发局）
结合2019年度农村居民人均消费支出和脱贫攻坚低保兜底工作任务等情况，按照省的《省农村低保标准低限》和的《2020年城乡居民最低生活保障标准低限》，据实调整我县农村低保标准，同时农村低保标准不得低于全农村低保标准低限。将符合条件和因感染肺炎疫情等突发事件导致返贫的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，确保“应保尽保”。
责任分工：根据《省2020年全省城乡居民最低生活保障标准低限的通知》和《2020年城乡居民最低生活保障标准低限》文件要求，据实调整我县农村低保标准。县财政局负责资金的预算、下拨；县扶贫开发局负责与现民政局对纳入农村低保的建档立卡贫困户进行核实。县民政局按时发放低保资金。
时序进度安排：进一步加强低保规范管工作，严格按照低保制度将符合条件的困难群众和建档立卡贫困人口纳入低保兜底“应保尽保、应退尽退”，并于每季度首月15日前，按“一卡通”发放要求，将最低生活保障资金发放到贫困户手中。
（二）城乡居民养老保险扶贫代缴工作（牵头单位：县人力资源社会保障局；责任单位：县财政局、县扶贫开发局）
继续落实政府为困难群体代缴养老保险费政策，按100元/人·年的标准为参加城乡居民基本养老保险的建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民基本养老保险费。
责任分工：县城居保局按100元/人·年的标准购买城乡居民基本养老保险；县财政局负责资金的预算、下拨；县扶贫开发局负责参保对象的核实。
时序进度安排：全年持续推进扶贫代缴城乡居民基本养老保险费工作。
（三）贫困残疾人扶助（牵头单位：县民政局、县残联；责任单位：县财政局、县扶贫开发局）
为纳入低保保障中并持有第二代残疾人证的困难残疾人，发放困难残疾人生活补贴，按每人每月100元的标准发放。为持有第二代残疾人证，并界定为一级、二级的重度残疾人发放护补贴，重度残疾人护补贴按一级重度残疾人每人每月100元、二级重度残疾人每人每月70元的标准发放。残疾人扶贫对象生活费补贴标准按该对象年收入与国定贫困线的差额为准，据实发放；符合条件的建档立卡残疾人扶贫对象按政策纳入最低生活保障范围，不再发放残疾人扶贫对象生活费补贴；不符合低保条件的建档立卡残疾人扶贫对象，继续发放残疾人扶贫对象生活费补贴；对通过自身增收提前实现“摘帽”的残疾人扶贫对象，符合发放条件的保持上年度扶贫补贴标准不减。
消费扶贫计划范文5
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案813户2930人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
二、产业扶贫工作
我镇今年共安排扶贫资金64万，通过贫困家庭档案，各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展，并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入，各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业，如：蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩，预计年产值达20多万元。在经营管理过程中，做到了“五个统一”，即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
三、搬迁移民扶贫工作
采取集中安置与分散安置相结合，实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁94户456人，集中安置30户135人，在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
四、整村推进工作
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来，我镇共硬化村组公路5.4公里，投资103万元;新建水圳2200米，投资19万元，修建漫水桥一座，投资4万元。
五、存在的主要问题
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活条件差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持，贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫，由于整村推进工作重点在基础设施方面，难以顾及这部分贫困户。
六、几点建议
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱，生产条件差，村容村貌亟待改善。为此，请求上级对实行差异化扶贫，帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量，力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
消费扶贫计划范文6
一、基本情况
我区充分把握文化旅游融合发展新机遇，围绕美丽乡村建设，依托贫困地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动农户脱贫致富，积极开展旅游扶贫工作，大力发展乡村旅游，推动乡村旅游成为脱贫攻坚的重要抓手。2019年，我区共接待游客预计将突破1000万次，乡村旅游已接待游客722万人次，约占全区游客接待量的72%，实现综合收入38亿元，有力助推了脱贫攻坚。
（一）政策推动。全面落实区委区政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，出台了《重庆市实施乡村振兴战略行动计划潼南工作方案》《关于打造“六养胜地”加快旅游产业发展的实施意见》《发展潼南全域旅游打造旅游业升级版实施方案（2018—2020年）》等文件，进一步明确了以休闲农业和乡村旅游为突破口，推动农村扶贫开发的工作思路，成立了乡村旅游扶贫工作领导小组。将太安镇蛇形村的香水百荷、太安镇罐坝村的现代农业、崇龛镇的菜花景区，确定为乡村旅游扶贫试点镇。
（二）资金拉动。按照市扶贫办安排部署，近年来，我区积极开展乡村旅游扶贫工作，累计投入专项资金 670万元实施乡村旅游扶贫示范项目。一是投入170万元，兴建了白沙村中央广场；二是投入50万元，为薛家、灌坝两村70家星级农家乐添置了床位、茶几、电视柜，解决了游客住宿难问题；三是投入120万元，为太安镇香水百荷项目建设停车场、观光道路等；四是投入130万元，为崇龛镇老店村玫瑰花基地打造观光带；五是投入200万元为柿花村油菜花基地、龙滩村油牡丹基地新修产业便道以及其他附属设施，该些项目的投入，有效改善了旅游项目的生产条件。蛇形村的香水百荷、灌坝村的现代农业以及白沙村的油菜花海，已经成为展示潼南旅游的窗口。
（三）景区带动。截止目前，全区建成乡村旅游扶贫村5个，打造乡村旅游扶贫片区3个，发展星级农家乐70家，推进农旅、文旅深度融合，突出“人文牌”“乡村牌”，高质量高品质打造“花漾潼南”“水韵潼南”“田园潼南”“乡愁潼南”四个系列节会活动，大力推进“赏花游”“古镇游”“红色游”“礼佛游”“养生游”，唱响“周末游潼南”文旅品牌，吸引游客到潼旅游消费，指导开办农家乐，并在各节会期间，在景区设置扶贫摊位，让贫困户优先销售土特产产品，在崇龛菜花景区打造潼南首个文创基地，吸引群众本地就业，提高辖区贫困户及回乡人员就业率，吸引游客到潼旅游消费，助推沿线贫困群众增收脱贫。
二、存在的问题
（一）财政投入力度较小。由于开展脱贫攻坚，财政扶贫专项资金大多用于基础设施或综合保障政策，我区获取的乡村旅游资金仅有2014、2015年的670万元。市级安排的资金非常有限，区级也没配套安排，财政投入很小。
（二）旅游环境有待优化。部分景区基础设施及配套建设还不够完善、服务功能不够优化，尤其是乡村旅游区域的配套设施较落后，普遍欠缺优质整洁的住宿环境，不能较好的吸引过夜游客。
（三）旅游产品层次较低。我区乡村旅游产品大多由市场自发形成，经营者自己谋划、自行设计、自主建设，缺乏科学规划，发展水平不高。旅游产品形式单一，同质化现象严重，乡村旅游资源没有得到充分利用，缺乏核心竞争力。
三、对旅游扶贫工作的建议
（一）突出特色，打造品牌。依托各地自然条件、人文特色、农业资源，打造各具特色的乡村旅游产品。一是发挥潼南农业大区的优势，秉持“农业是根、文化是魂、旅游是路”的理念，构建“农业+文化+旅游”的发展模式，围绕农业生产、农民生活和农村民俗，精心策划一批参与性强、趣味性强的活动项目，使游客在乡村旅游过程中，品尝农家风味、品读农耕文化，获得回归自然、放松身心的良好体验。二是延长产业链条，让游客白天观光体验，晚上聚会娱乐，延长逗留时间，增加旅游消费。三是推进旅游新业态发展，打造一批具备休闲观光、养生度假和文化体验等综合功能的高端产品，满足旅游市场的高端需求。
（二）规范管理，提升服务。注重对“吃住行”相关服务及从业人员素质的管理与培训，从而提升乡村旅游品质。指导新建星级酒店和优质民宿、农家乐，指导旅游企业丰富提升系列特色旅游商品，加强对全区的公共交通、酒店、餐饮等行业从业人员经营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、文艺表演、市场营销等技能的培训，提升旅游服务意识，树立良好的旅游窗口服务形象。
（三）有的放矢，增强实效。一是重视旅游项目的扶贫作用，跟踪服务重大项目，推进项目早开工、早运营、早发挥脱贫减贫效应。二是鼓励旅游企业与贫困村“结对子”，在劳务用工、农副产品收购、产品开发、宣传推广等方面对口帮扶，不断提高农民收益。三是创新“景区+农户”扶贫开发方式，支持农民以房屋、宅基地、土地承包使用权等资源，采取股份制、合作制等形式参与旅游经营，让资源变股权、资金变股金、农民变股民，推进贫困群众共享发展成果。
重庆市潼南区文化和旅游发展委会
