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景区服务管理制度范文1
××市人民政府：
2009年是我委切实巩固好××湖环境保护整治工作成果，全面加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的女儿国项目、环湖公路、4a级旅游景区创建等重大项目建设的一年。在市委、市政府的正确领导下，我委以建设有中国特色社会主义理论为指导，按照市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略要求，全面落实科学发展观、生态文明观，进一步解放思想、更新观念，迎难而上、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，不断增强责任感和使命感，自觉肩负起“决战××湖”的历史使命，切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作，实施好阳光政府和行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资，整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针，以发展为第一要务，以加快生态文明建设，全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。通过全面加大项目筹融资和创意招商工作力度，女儿国项目己正式启动建设，景区项目筹融资工作取得明显成效，环湖公路和银湖岛渡假村建设全面加快，4a级景区创建顺利通过国家旅游局a评专家组终评，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道，有力促进了××湖旅游业的又好又快发展，初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结如下：
一、认真践行科学发展观，加快推进女儿国项目等重大项目建设
一年来，根据省、市党委政府的总体部署及要求，管委会全体干部职工认真践行科学发展观，积极配合投资商搞好女儿国项目修建性详规的调整和地质勘查等各项前期工作，多渠道开展项目筹融资，进一步加快推进女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目的建设步伐。
（一）女儿国项目正式启动建设
一是为进一步贯彻落实好滇西北旅游现场办公会精神，加快推进女儿国项目建设。一年来，我委积极配合投资商优质高效地完成了项目规划和地勘等前期工作。2009年7月8日，注册资金为5000万元的××女儿国投资控股公司，××湖女儿国项目正式启动建设。女儿国项目建设用地规模为175公顷，总投资约36亿元,计划分三期实施，与××湖支线机场建设同步完成。7月8日，与上海中帮置业集团、上海米丘环境艺术设计有限公司共同主办了“××湖女儿国镇项目启动仪式”，邀请十多家国内知名媒体参加了记者招待会，并对项目情况和启动仪式进行了全方位报道。
二是为了加快推进女儿国项目建设，我委积极争取省、市农发行的信贷支持，共筹措7000万元资金配套建设××湖环湖公路和支持××湖支线机场建设工作。现完成××湖环湖公路3000万元的投资建设任务，拨付××湖支线机场前期工作经费1100万元，确保了××湖景区项目建设对资金的需求。同时，积极向上争取资金，完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建设。
三是为保障女儿国项目建设对供电的需求，积极配合电力部门投资3600万元实施建设了11万千伏的女儿国项目供电线路和变电站。
（二）环湖公路建设稳步推进 （三）切实做好摩梭生态文化村落保护规划等前期工作 （四）银湖岛度假村建设取得新进展
在市委、政府的高度重视和关心下，通过我委积极配合投资商协调各方关系，2009年，经过一年的时间，银湖岛度假村总统别墅区2号、3号、4号、5号、6号别墅楼完工，二十八间套房、标房，四十个床位现已投入试营运阶段；总统一号别墅区土建工程己基本完成，并将进入装修收尾阶段。总统一号别墅区总建筑面积12000多平方米，累计完成投资近1.5亿元。 一年来，为进一步巩固××湖环境整治取得的成果，我委切实加大投资，认真做好景区美化、绿化工作。
一是完成竹地垭口至四川大嘴及洛水片区植树绿化工程，共栽种柏杨、杜仲等绿化树木35300株。其中：湖滨带沿路种植柏杨树及垂柳3800株；环湖路沿线、洛水、三家村、污水处理厂共种植杜仲树苗31500株；在乌马河至洛水湖滨带购置8条猪槽船种植花卉，里格垭口至索道沿线种植波斯菊30亩。
二是先后租用洛水、红崖子、里格土地280亩，用于种植雪桃、雪梨、梅子等经济果木，同时套种田间矮杆植物绿肥、葵花及土豆。目前己在洛水片区种植雪桃11600株，里格村种植雪桃、雪梨、梅子共1500株，土豆10亩。
三是完成落水湖滨带绿化工程（仿生态水泥围栏）1750m。
四是完成洛水村过境公路绿化工程。绿化面积为2462.2m2,土方平整890.4m2、绿化种植、绿化养护、木栏杆2296.1m等。
（六）积极配合××湖支线机场建设
目前，××湖支线机场进场公路建设进展顺利，我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场建设的相关工作，计划2012年开工建设。
二、景区保护管理和旅游发展取得新成绩，4a创建通过终评
（一）4a级景区创建工作顺利通过国家旅游局终评 （二）旅游接待经营收入情况
随着全球经济的复苏，我委进一步加强景区门票征收管理和对外宣传促销工作力度，积极树立景区品牌形象，使××湖景区游客人数和门票收入有所增长。2009年，预计××湖景区接待游客50万人次，门票收入1300万元，旅游综合收入1.85亿元。与去年同期相比分别增长了4.16、4.83和7.56。
（三）建立健全管理职能，旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道
一是组建景区旅游服务管理机构，打造管理团队。为进一步提升××湖景区的整体竞争力，打造女儿国旅游高端品牌形象，促进××湖旅游业健康发展。我委于2009年1月18日，组建成立了××××湖旅游开发公司下属的××女儿国旅游服务管理有限公司，积极建立现代企业管理制度，完善游客服务功能建设。增设了里格、洛水码头和达巴三个游客咨询服务点。配套建设了××湖景区旅游结算中心，用现代化信息手段规范管理旅游团队进入××湖景区，促进门票销售，降低管理成本，控制资金流向，规避债务纠纷。
二是切实加强综合管理，进一步规范景区旅游市场。为加强景区内所有经营活动的特许准入管理制度，我委及时组织人员深入景区各经营户，实地察看是否符合申领《准营证》的相关要求，并建立健全《准营证》审批会议制度，严格按照景区管理处关于市场准入的相关规定进行审批。凡从事经营活动的人员必须服从景区管理机构的督察管理，从源头上严把经营活动的规范管理关。到目前为止，××湖景区新批办《准营证》28户，换证251户，基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四个村的《准营证》审批及年检换证工作。使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。
三是坚持以人为本，进一步完善游客投诉制度。一年来，我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打，严肃处理了7起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县××湖风景区管理条例》的有关规定及要求，及时完善了景区游客投诉与处理程序，积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起，协调处理因划船引发的游客纠纷案件5起，较好的完成了景区旅游投诉处理工作，让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。
（四）切实发挥职能部门作用，认真处理好××湖旅游发展中的热点、难点问题为贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设，切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来，我委认真处理了××湖保护管理和旅游发展中的热点、难点问题： 二是严格规范广告招示牌设置等旅游从业行为。一年来，共拆除各种不协调广告招示牌58个，按规范要求设置广告招示牌29个。与市委党校联合，邀请专家在景区举办系列知识讲座，得到了景区干部群众的好评，收到了良好的效果。
三是努力促进环境卫生的有序管理。针对景区环境卫生还存在一些死角、环卫整治工作战线长的实际，进一步加强对环境管理服务公司的领导，不断完善内部管理机制，努力提高人员素质，认真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景点的绿化、美化和门前三包责任制，认真做到定人、定岗、定线，定期对景区公路、标示牌、垃圾桶、 四是加强景区消防安全管理工作，确保一方平安。根据××市人民政府《关于督促××湖景区管理委员会成立××湖景区专职消防队》的要求，结合景区具体实际情况，我委及时组建了由稽查队和环境公司人员参加的景区兼职消防队。进一步加强景区消防安全教育和整治工作，严禁外来游客在景区内生火做饭。一年来，我委与消防部门、海事处共同开展了对里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培训，参加培训人员共500人次；及时排查各种安全隐患，与宁蒗县林业、消防等相关部门一道共同带领景区各族群众及时扑救了民居火灾两起，扑灭了森林火灾一起。
五是按照市委的统一部署，我委积极组织相关人员，深入宁蒗县西布河乡马龙湾村和红桥乡大梨树村，认真开展扶贫挂钩和社会主义新农村建设工作。针对马龙湾自然村基础设施薄弱，生产生活条件差，产业发展滞后的状况，我委投资3万元与市科协联合实施了马龙湾自然村10千伏通电工程、人马驿道工程和群众人畜饮水工程。同时，配套10万元资金修建了红桥乡大梨树村通村公路。进一步带动了贫困山区的科学发展。 七是切实抓好景区收费站、稽查队、游客服务中心等窗口单位的服务工作。做到热情、耐心、细致地解答游客咨询，认真执行首问责任制，使各项服务完成率达到100，游客满意率达到98，树立了良好的窗口服务形象。
三、切实加大对外宣传力度，积极树立景区品牌形象
一年来，我委通过新闻媒体与网站，及时全面报道女儿国项目和环湖公路、4a级旅游景区创建等重点项目规划建设工作进展情况，使××湖得到了多渠道的对外宣传，为景区品牌形象的树立产生了积极影响。
景区服务管理制度范文2
紧紧围绕“诚信建设年，确保食药安全”这条主线，深入开展餐饮食品、药品和医疗器械诚信体系建设。采取召开座谈会、发放意见信、上门监督检查等形式，认真开展市场调研，广泛听取监管相对人及社会群众意见和建议，按照公平、公开、公正的原则，制定企业诚信评价办法，科学确定评价等级和评价标准。将企业根据诚信程度合理分为A、B、C三个等级，A级为诚信等级，评价标准为一年内无违法违规行为，无质量事故投诉，安全管理规范有序；B级为一般等级，评价标准为一年有2次以内违规行为，存在安全管理隐患，但未形成后果、造成影响；C级为失信等级，评价标准为一年有3次以上违法违规行为，或存在严重安全隐患，或造成不良影响。围绕促进诚信评价制度化、规范化，建立企业诚信记录制度，以日常检查为重点，详细记录企业基本状况、存在的问题、违法违规情况等。以诚信评价为依据，建立诚信分类奖惩制度，对诚信企业适当减少检查频次，对一般企业加大检查频次和力度，对失信企业实行停业整顿或媒体曝光等管理措施。建立诚信公示制度，采取企业自评、部门审评和媒体公示的方式，每年进行一次诚信评价，通过报纸、网络等媒体进行公示，大力营造“诚信守法受益、违规失信损益”的监管氛围。
二、突出两个抓手，确保群众饮食用药安全
（一）以规范管理为抓手，促进企业规范经营
餐饮服务环节。严格实施餐饮服务食品安全操作规范，对餐饮服务单位营业场所结构布局、内部安全管理、从业人员管理、产品过程控制等进行严格把关。在结构布局上，对餐饮服务单位的选址、功能区划、面积比例及消毒保洁、防尘防虫、通风排烟等安全设施进行严格把关，对不符合条件的，一律进行限期整改，逾期不达标的，责令停业整顿。在内部管理上，监督餐饮服务单位建立健全食品安全管理制度，严格食品安全责任，明确专兼职食品安全管理员，确保食品安全岗位责任制落实到位。在从业人员管理上，制订从业人员食品安全知识培训计划，定期对从业人员进行法律法规、操作规范等知识培训，组织从业人员进行健康查体，确保所有从业人员全部持证上岗。在过程控制上，监督餐饮服务单位严格落实食品及食品原料索证索票、购进查验、食品初加工、食品添加剂使用、烹饪、餐具消毒保洁、食品留样、餐厨废弃物处理等管理制度，防止不合格产品流入餐桌。通过严格落实餐饮服务食品安全操作规范，切实强化餐饮服务单位自律意识，促进规范经营。
药品医疗器械环节。严格实施药品医疗器械生产、经营、使用管理规范。生产环节，按照GMP生产质量管理规范的要求，向药品、医疗器械及药包材生产企业派驻驻厂监督员，对原料采购、产品生产、出厂检验等进行全程监督，确保产品质量安全。经营环节，积极开展GSP经营质量管理规范认证和跟踪检查，重点加强药品购销渠道、陈列养护、分类管理、药师在岗履职、从业人员教育培训等的规范管理，全力推进东莱大街“诚信药店一条街”创建工作,通过典型示范、以点带面，全面提高我市药品经营管理水平。使用环节，严格执行省药品使用质量管理规范，监督医疗机构健全药事管理机构，完善药品质量管理岗位职责及管理制度，加强对药品购进渠道、储存环境等的监督检查，防止标准降低、管理滑坡等现象。在镇街卫生院开展药库“采购验收制度化、储藏养护规范化、从业人员专业化”的“三化”建设，全面提升基层药品使用管理水平。
（二）以专项整治为抓手，保障食品药品质量安全
餐饮服务环节，突出四个重点：一是突出重点品种。深入开展食用油、食品添加剂、酒水饮料、肉及肉制品、水产品等专项整治，严查产品购进验收、索证索票等台账，防止不合格产品流入餐饮环节；二是突出重点区域。加强对城镇、城乡结合部、农村、旅游景区等重点区域餐饮单位持证经营、加工制作、卫生环境、设施配备等的整治，严查无证经营、超范围经营等违法违规行为；三是突出重点单位。加强对企事业单位、建筑工地及学校食堂、学校小饭桌、餐饮摊贩等监督检查，加强教育培训，加大检查频次，促进规范经营；四是突出重点时段。扎实开展餐饮服务食品安全春季、夏季“百日整治活动”、春节、国庆等节假日及两会、亚沙会、高考等期间食品安全保障工作，切实保障群众饮食安全。
药品医疗器械环节。突出三个重点。一是突出重点品种，加强基本药物、高风险药械和药品非法添加专项整治。基本药物方面，积极推行批发企业电子监管和镇街医疗机构配送企业档案管理，对基本药物实行全品种、全覆盖监督抽验，确保基本药物质量安全。高风险药械方面，突出品、、疫苗、高风险器械等风险品种，严查购销渠道、购销行为和药械质量，防止不合格产品流入市场。药品非法添加方面，重点打击在具有降脂、降糖、治疗风湿、关节炎等功能的药品中非法添加化学药物的违法行为，确保群众用药安全。二是突出重点环节，抓好药品经营环节集中整治。采取日常巡查、突击检查、明察暗访等方式，严厉打击药品经营环节挂靠、超范围、超方式经营、走空票、体外循环、出租出售《药品经营许可证》等六大药品购销违法行为，切实规范药品经营秩序。三是突出重点热点问题，抓好打击假劣药品专项整治。以群众举报为主线，重点打击生产、销售假劣药品窝点；以虚假广告宣传为主线，重点打击利用互联网、邮寄等方式销售假劣药品的违法行为；以上级文件通报为主线，重点打击制售公告所列不合格药品的违法行为。同时加强行政执法与刑事司法相衔接，建立完善与公安等部门的配合联动机制，始终保持对假劣药品的高压态势。
三、突出三个重点，营造良好外部环境
（一）全力以赴备战国家卫生城复审。今年是国家卫生城复审年，为保障餐饮和药品环节不出问题，提前谋划部署，采取印制明白纸、宣传画、进行媒体宣传等形式，广泛开展创城宣传，调动社会各界参与国家卫生城复审验收的积极性和主动性。重点做好两城区主干道两侧餐饮单位和药品经营单位迎检准备工作，监督企业及时申办经营许可证件、完善卫生管理制度，配备专兼职卫生管理人员，加强从业人员健康查体和教育培训，“五病”（痢疾、伤寒、病毒性肝炎（甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病）人员调离率100%。开展室内外卫生环境整治，监督企业完善清洗、消毒、通风、防四害等卫生管理设施，及时纠正乱帖乱挂乱拉等行为，坚决关停达不到卫生标准的单位，确保在卫生城复审中药品经营单位和餐饮服务单位顺利通过。
（二）全力以赴做好亚沙会期间安全保障。今年6月16日第三届亚洲沙滩运动会即将在海阳举行，各级对此高度重视，要求周边县市必须全力以赴加强含兴奋剂类药品管理和辖区内旅游景区餐饮服务管理。我市作为重点旅游城市和经济强市，届时必将有大量海内外游客来旅游考察。根据亚沙会组委会总体部署，为保障亚沙会期间药品和餐饮食品安全，我们坚持预防为主的工作方针，重点在两城区和南山、东海旅游景区进行设点布控。一方面加大对含兴奋剂药品的专项整治力度，采取责任到人、划片包干的方式，严查含兴奋剂药品的购进渠道，规范含兴奋剂药品的标签和说明书，对未标示“运动员慎用”的含兴奋剂药品一律停止销售，坚决防止含兴奋剂药品流入非法渠道。另一方面加大对大中型以上饭店、旅游景区沿线餐饮服务单位的监管力度，规范经营行为，严查食品及食品原料索证索票、购进查验等环节，加大对重点品种的抽验检测力度，确保不发生食源性食物中毒事件。
（三）全力以赴争创省级餐饮服务示范市。在2011年被授予“市餐饮服务食品安全示范市”的基础上，进一步细化、量化和提高创建标准，全力以赴争创省级餐饮服务食品安全示范市。重点做好三项工作：一是与餐饮服务单位逐家签订《餐饮服务食品安全承诺书》，监督餐饮单位公开餐饮服务食品安全规范管理承诺、食品及食品原料购进使用等情况，为餐饮服务单位和消费者打造透明互信平台。二是继续深入开展百千万餐饮服务食品安全示范单位和“学校尽心、学生舒心、家长安心、政府放心”“四心”学校食堂创建，通过教育培训强责任、驻店监管抓整改、严格督落实，强化餐饮服务单位食品安全第一责任人意识，全面提升餐饮服务单位规范管理水平。三是通过电视、报纸、网络等媒体，广泛开展多渠道、立体式的宣教活动，进一步浓厚全社会关注、参与餐饮食品安全监管的社会氛围，为争创省级餐饮服务食品安全示范市营造良好环境。
四、提升四种能力，全面提高监管效能
（一）提升检验检测能力。积极对上争请，加强食品药品检验能力建设，一方面逐步购置各种快速检验设施设备，建立食品药品检验质量体系，聘请专业检验技术人员，加强教育培训，全面提高食品药品快速检验能力。另一方面加强与有资质的上级或兄弟单位检验机构的沟通协作，将性状特殊、成分复杂的产品如食用油、添加剂、调味剂、基本药物等进行抽样送检，对抽检发现的假劣产品进行及时查处，为食品药品监管工作提供有力技术支撑。
（二）提升安全监测能力。一是健全完善药品、医疗器械不良反应监测体系，拓宽监测网络，加强对监测人员的教育培训，健全完善不良反应监测考核、奖惩、通报机制，及时发现药械质量安全隐患，为上级科学决策提供依据。二是加强与工商、广电等部门的沟通，对报纸、电视等媒体的餐饮服务信息、药品广告等进行重点监控，及时查处餐饮服务环节制作、销售违禁食品和药品医疗器械虚假宣传等违法违规行为，防止不合格产品流入市场。
（三）提升应急预警能力。健全完善食品药品突发事件应急处置机制，明确应急责任、处置程序及预警机制，建立应急预警专家库，定期召开风险评估会，确定风险监测关键点，适时开展应急演练。监督药械生产批发企业、镇以上卫生医疗机构及中型以上餐饮单位、中小学食堂全部建立突发事件应急预案，加大教育培训，提高监管单位应急能力。畅通24小时应急热线，确保食品药品突发事件早预警、早发现、早处置，最大程度避免或减少对群众身体健康和生命财产的危害。
（四）提升网格监管能力。克服无经费来源的困难，积极构建市、镇、村三级食品药品协管网格。在城区，充实和加强以市级人大代表、政协委员、社区主任等为主的监督员队伍建设，重点监控两城区食品药品市场；在乡镇充实和加强以镇区街分管领导、镇级人大代表、政委委员为主的协管员队伍，重点监控镇区街食品药品市场；在农村充实和加强以片长、村两委成员为主的信息员队伍建设，重点监控农村食品药品市场。通过市、镇、村三级网格，形成食品药品安全监管城乡一体化的“宽幅”监督网络、信息网络和群防群治的食品药品监管工作格局和社会环境。
五、加强五个建设，夯实监管工作基础
（一）加强机关管理精细化建设。健全完善岗位目标责任制，将全年重点目标任务、阶段性工作的完成时限及标准，逐项细化分解，落实到人，实行工作日清、月结、季通报制度，强化工作执行。制定机关工作人员行为规范、日常管理制度和机关工作流程，以读本的形式印发全局人手一份。健全完善日常督导检查制度，切实构建起“纵到底、横到边”的内部管理制度体系。
（二）加强教育培训制度化建设。按照“缺什么、补什么，干什么、讲什么”的原则，认真研究制定年度教育培训计划，按季度下发学习意见，精选学习书目，确定学习内容。积极落实机关干部课堂、技能比武、业务论坛、以案说法课堂等活动，将每周四下午作为固定学习日，每月末组织一次理论考试，强化政治理论、食品药品法律法规及业务知识的教育培训，使干部职工熟知全局、精通本职，全面提升综合素质和工作能力。
（三）加强行政用权规范化建设。深入推进依法行政，细化执法标准和工作规范，严格执法程序，规范执法行为。加强执法监督和执法评议考核，严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，确保执法公平、公开、公正。严格执行市改进机关作风优化发展环境《“十要十不准”规定》，使干部职工保持良好机关作风；加强党风廉政建设，层层签订《党风廉政责任书》，开展关键岗位廉政教育，确保《廉政准则》落到实处。
（四）加强服务效能优质化建设。积极开展“文明机关”、“群众满意窗口”创建，规范理顺《餐饮服务许可证》服务流程，通过明白纸、小册子、网站等实用实效的形式，做到服务内容、办事程序、申报要求、承诺时限、收费标准、监督电话“六公开”，严格执行服务承诺、限时办结等效能制度，畅通服务绿色通道，积极推行一站式办结、一条龙服务，努力营造“无关系办事、无私利服务、无障碍执行”的宽松服务环境。
景区服务管理制度范文3
关键字：风景名胜区；规划；管理；保护
中图分类号：J211.26 文献标识码：A 文章编号：
我国的风景名胜区在建设、保护与旅游开发方面已取得显著成效，但一些风景名胜区在控制性详细规划领域仍然存在着研究空白性、实践盲目性、潜力巨大性等特点 [1]。长期以来，我国风景名胜资源的开发形式，尤其在生态敏感的核心保护区范围的开发，侧重于上档次的商品化规模化建设。这种模式以资本投入，政府开发为主体，人的消费需求为前提，将人的价值规律凌驾于风景资源的自然生态规律之上，忽视了对风景资源的社会、科学、教育以及生态环境价值和效益的开发利用。把获取经济效益作为开发风景资源的唯一目标，进而忽视风景资源的开发尺度和其相关的法律建设。所以，风景名胜区的开发应尊重自然科学的规律，重视风景区的生态、历史、文化、科学、教育以及综合社会价值的开发。
中国风景名胜景区的规划
从规划管理的角度来看，当前风景区控规就是要通过“控制建设、旅游容量、突出保护”来协调“保护与开发利用的矛盾”。风景区内的任何建设活动要控制土地使用、设施配套、建筑建造及行为活动四个方面[2]，同时还要溶入风景保护、游赏控制的内容以强化保护要求。
风景名胜区的土地使用性质按用地分类标准规定建设用地上的建设内容。按其功能可以分为四大类：游览设施用地、交通与工程用地、风景游赏用地、居民社会用地。环境容量是指在可持续发展的前提下，风景区的自然环境、人工环境和社会环境在某一段时间内所能承受的旅游及其相关活动在规模、强度、速度上各极限值的最小值。设施配套控制是对风景区内风景游赏、居民社会等用地上的游览设施和基础工程设施建设提出定量配置要求。依据旅游设施系统规划所确定的游人数量，使旅行、游览、饮食、住宿、购物、娱乐、保健等设施达到配套要求。建筑建造控制即是为了达到良好环境条件，对建设用地上的建筑物布置和建筑物之间的群体关系作出必要的技术规定。景观环境控制依照空间艺术处理和美学原则，从风景区环境对建筑单体和建筑群体之间的空间关系提出指导性综合设计要求和建议。行为活动的控制即是从外部环境的要求，对建设项目就交通活动和环境保护两方面提出控制要求。风景保护游赏控制即是针对风景名胜资源在景观特征的可游览、可欣赏、且易破坏等特点，对风景游赏活动和保护培育要求两方面提出控制要求。
中国风景名胜区的管理方法
中国的风景名胜区在人口、体制、资金、文化、利益主体、地域关系的独特性和人类的诸多活动给风景资源的保护与管理带来巨大的压力。人类活动、名胜风景区发展及其与自然环境的互动关系、经营管理特点促使建立名胜区可持续发展的管理之路。
目前在西方国家公园保护管理理论与实践中，建立起“以资源保护与国民户外游憩需求相平衡”为核心的资源保护与管理模式。这种理论与模式引入我国，有助于我们理解风景名胜区的存在意义及其价值、功能、规划、利用、管理之间的互动关系与技术方法以及动态保护与科学管理的重要性、有效性，以便使我们认识中国人口多、收入差异大、素质差异大等特殊性。所以风景区利益主体多，资源保护的复杂性远远超过西方发达国家，必须走中国特色的资源保护管理道路。
针对保持保护与发展的内在动态平衡机制建立可持续管理制度，包括可持续管理规划、生态影响管理、社区与游客管理、服务管理、保护政策等，完善风景名胜区的法律法规，实现风景名胜区的法制化、制度化管理。处理好需求、生态、资源、使用、经济之间的动态平衡关系，实现资源保护与发展动态平衡的管理。风景区在践踏、游径、露营、划船、野餐等活动的影响上，建立游憩生态学的基本框架，应用于自然资源及国家公园的管理。
3．中国风景名胜区的保护
随着旅游业的兴起，风景名胜区为地方政府提供了稳定的财源、减轻了保护工作的财政压力，但也带来了使保护工作遇到了新的问题,带来了新的压力。旅游强调开发更便利的、食宿及其他娱乐休闲设施，但保护强调尽最大的可能保留原有的遗产特征及其风貌；旅游的兴旺使风景名胜资源的利益显化,导致对旅游资源的过度开发与占用,与风景区的管理和保护产生矛盾。
风景名胜区对于维护国土生态平衡和实现旅游业可持续发展的重要意义。保护、保存、维护风景名胜区是一个不间断的过程，时刻有自然或人为的因素威胁风景区遗产地的安全。因此，只有采取措施，克服和消除破坏风景遗产的威胁，才能维系自然、文化和人类生存环境之间的平衡。
首先，要保持风景名胜区良好的生态环境，确定风景名胜区的定位。良好的生态环境是国家遗产景观可持续发展所必须的，又能产生巨大的生态价值。因为国家风景区是具有保护性、公益性、展示性和传世性的人类瑰宝，不能将其定位于“旅游资源”、“旅游经济开发区”等，不能把保护性变成开发性，不能把公益性变成私有性，不能把展示性变成经营性。因此，风景名胜区必须要有正确的定位。
其次，改革管理体制，加快立法，走可持续额发展的旅游路线。伴随着旅游业的空前繁荣，很多景区因过度开发而导致的消耗效应，开始出现并显示出其潜在的威胁。因此，改革管理体制势，由国家建立职能部门，直接管理世界遗产和国家遗产，结束“割地开店”的局面。与此同时，完善国家遗产保护法，为保护风景名胜区提供法律保障。实施可持续发展战略，做到生态可持续性、社会和文化可持续性，经济可持续性，是中国旅游业发展的必然选择。
4.结束语
近年来，中国风景名胜区事业取得了长足的进步与发展。风景名胜区的规划、管理，保护，核心是保护，重点是规划，关键是管理。规划为风景名胜区发展的基本吸引力，为旅游业发展需求，吸引更多的游人 ；管理维护游客安全和当地社区居民的生活秩序，为旅游者提供高质量的旅游感受，持或提高旅游业的竞争力和生存力；保护风景名胜区是维系自然 文化和人类生存环境之间的平衡，实现旅游业的可持续发展的保障。
参考文献：
景区服务管理制度范文4
一、**年工作总结
今年以来，我局继续按照“突出生态、依托佛教、发掘文化、三产配套、因地制宜、科学规划、分步实施、创新特色、打造品牌”的指导思想,把提升景区档次、强化宣传促销、规范行业管理、优化产业结构和加强队伍建设有机结合，虽然遭遇了百年不遇的地震灾害，但通过大家的不懈努力，全县旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升的基础上，仍然取得了较大的突破。全年接待游客41.4万人次,实现旅游收入2.57亿元，分别比去年同期增长40%、78%，带动了相关产业的发展，提高了**的知名度，形成了良好的旅游发展氛围。
（一）启动了“**祈福一日游”线路
为了使太**风景区尽快融入市场，拉动**旅游产业的快速发展，我局借助太**农历二月十九庙会大好时机，联合市内各大旅行社隆重推出了“**祈福一日游”线路，开辟了**旅游史上“组团游”的先河。为了确保线路顺利推出，我们下足了功夫：一是强力宣传。不仅在《南充晚报》刊出1／2版广告强势宣传，还配合市内各大旅行社印制小广告，广泛散发，吸纳游客，在短短四天时间内，便组织起了66人的大团队。二是精心策划。为了使游客们对太**之行留下深刻美好的印象，我们特意在团队进入**县城时在宝珍广场举行了别开生面的欢迎仪式，并在景区入口处打出了欢迎横幅，让游客们感受到了**人民的真诚与热情，得到了大家的高度赞誉。三是认真组织。在线路上进行合理安排，力求让游客全面感受太**的生态美景和佛教神韵；在菜品上反复考究，以突出地方特色为宗旨，力推**凉面、贵妃咂酒、**板鸭等美食，使游客们既饱了眼福，又饱了口福，得到了大家的一致好评。第一次“组团游”的圆满成功对**旅游起到了良好的宣传作用，在今年五
一、十
一、农历六月十
九、九月十九这几个节庆，我县又先后迎来了多个通过旅行社组织的团队共计700余人，有力地提升了**旅游知名度，推动了第三产业的发展。
（二）完成太**、西月湖景观规划
为了确保又快又好地实现太**创国家AAA级风景区、西月湖创国家AA级风景区的目标，使景区开发建设更为科学、规范、有序，我局于今年3月邀请到成都园林规划设计院的专业设计人员，在对太**和西月湖两大景区的人文历史进行充分了解和地貌踏勘后，结合实际情况，历时5个多月，对西月湖公园按AAA级标准，太**风景区按AAAA级标准进行了高起点的景观规划编制。这两个规划具有较强的前瞻性和可操作性，于今年8月通过专家评审，现已进入实施阶段。两个规划的出台结束了两大景区无序建设的历史，使景区发展有规可依，有章可循。
（三）做好A级景区创建工作
1．西月湖公园成功创建国家AA级风景区
今年年初,我局在接到市政府下达的西月湖公园创建国家AA级景区的目标任务后，高度重视,加强领导，精心组织，周密实施，确保了创AA工作顺利推进。一是成立了创A领导班子。成立了以县委常委、组织部部长杨勇为组长，县委常委、副县长刘晓梅和副县长李建民为副组长，目标办、财政局、旅游局、公用事业管理局、规划办、朗池镇等单位主要负责人为成员的“**县西月湖公园创建国家AA级旅游景区工作领导小组”，以确保西月湖公园创A工作的有序开展和成功创建。二是多方筹措创建资金。为保证创建成功，县财政年初专门安排预算100多万元，用于设施维修、规划设计、标识系统添置。创建部门公用事业管理局还督促各农家乐业主自筹资金对农家乐的相关娱乐设施进行改造提升，督促游乐场承包业主对部分游乐设施进行了更新。另外，我们还发动一些社会贤达和经商能人捐赠资金进行公园基础设施建设，不断完善公园功能。三是制订了周密的创建实施计划。接受任务后，我局随即对照国家A级景区评定标准，查漏补缺，列出了创建中需要具体添置和完善的内容，制订了详细的实施步骤，并将任务分解落实到各责任单位，确定了具体的责任人，明确了完工时间，使创建工作有条不紊的顺利开展。四是开展培训提升服务质量。为了提升景区的服务质量和接待水平，促进景区的服务更上一层楼，特别是为了加强对农家乐的旅游服务管理，我局与就业局于9月下旬组织公园内的农家乐业主前往仪陇县琳琅山风景区进行了实地考察和培训。同时，对公园内的其他经营业主进行了旅游服务素质培训和安全教育，不断提升景区的服务水平，努力形成与AA级景区相适应的服务功能。五是认真编制创A软件资料。我局安排专人负责收集整理资料，严格遵照国家AA级景区的评定细则，编制了《西月湖公园创建国家AA级风景区申报说明材料》。六是设计制作了标识标牌。对景区内的导览系统的造型进行了专业设计，并派人进行蹲点守护，监督制作和安装。七是打造游客中心。对游客中心的内部和外墙进行了维修和装饰，添置了咨询台、阅读架、景区宣传资料和为特殊人群提供服务的轮椅、拐杖、童车等物品，使中心的服务功能更加完善。八是全力修缮基础设施。打通出入口通道，维护和装饰门楼，使人们对西月湖的第一印象感觉良好。对停车场进行大小车分区，设置停车线、回车线，并分设出入口，方便了游客有序停车。添置景观石，明确了公园的主题和功能，提升了景区文化内涵。增设垃圾桶，美化了公园环境，确保了景区的清洁卫生。
通过近一年的创建，西月湖公园于今年11月7日成功创建为国家AA级风景区，成为我县旅游发展史上首个取得国家A级景区资格的景区。
2．太**稳步推进创A工作
根据市上下达的目标任务，太**风景区拟在2009年底完成国家AAA级景区的创建任务。为了尽快完成这一目标，我局自去年起，就启动了创建工作，制定了创建计划，对部份基础设施进行完善，并打造了新景点。今年，我们在去年的基础上，一是根据新编制的《太**风景区景观规划》，对创建计划又进行了进一步完善和修改，使其更具有科学性和可操作性;二是对环山步游道的文化内涵进行了深度挖掘，将步游道命名为“佛缘路”，在道路沿途适当的岩壁和石头上刻写与佛教有关的诗句或文章，以弘扬佛教文化，营造浓烈的佛教氛围，增加环山步游道的看点；三是继续对太**庙宇群进行建设，目前，寮房建设已基本完工；四是对东门的上山道路进行了初步整治，提升了景区的档次；五是请到专业设计人员设计了引导标识，目前正在制作之中；六是与原“太**庄”的经营单位县电力公司达成了协议，将“太**庄”转让给太**风景区管委会经营，取得了山庄的经营权，目前正在拟定将其改建为游客中心的计划；七是加大了对核心景区和荒山荒坡的绿化力度，种植了黄花槐、六月雪等植物，增强了太**景区的生态美感；八是进一步加强了对太**风景区内香蜡纸烛销售点的规范管理，完善了景区各项管理制度，使景区管理运行逐渐走上正轨；九是继续对景点进行打造，完成了长寿湖、李公洞和陈才人“御敇楼”等景点的规划设计。目前，太**的创AAA级景区的工作正在有条不紊地向前推进，明年年底有望创建成功。
（四）启动开发打造龙王寨风休闲度假村工作
配合凉风乡完成了龙王寨休闲度假村的规划和设计工作，目前已经全面启动实施。
（五）积极搞好灾后重建
“5·12”地震发生后，我局迅速作出反应，第一时间奔赴各个景区查看景区受损情况，采集第一手灾情资料，即时启动《紧急救援预案》，并随即编制了《**县“5·12”特大地震灾害后旅游恢复重建规划》，按规划积极做好灾后重建工作。一是及时对太**、望龙湖、西月湖内受损的道路、景观、文物、公共设施等进行修复。特别是针对太**透明岩上方的危岩，专门召开了现场办公会，提出整治方案，落实了各有关责任单位的责任，对岩石下方的旅游通道进行了封锁，对受岩石威胁的农户进行了搬迁，确保了游客和村民的生命财产安全和景区的正常运行。二是积极搞好宣传促销活动，重振旅游市场活力。于“十一”国庆节前在会展中心开展了“迎国庆·赏秋景--**人游**”旅游公众咨询活动，在太**开展了“金秋**”摄影活动、“**祈福一日游”等系列活动，提升了我县旅游知名度，激活了旅游市场繁荣。三是对天胜大酒店和太**等重要单位的管理人员和服务人员进行专业培训，尤其是加强对地震、火灾等突发事件的安全常识、人员疏散、应急处理等方面的知识教育，并进行模拟演练，以确保在实际情况发生时尽量将人员伤亡和财产损失降到最低。通过全方位的努力，目前，我县的旅游业活力已经基本恢复，旅游市场正逐步走向稳定和繁荣。
（六）强力进行宣传促销
为了把**景区宣传出去，扩大影响，今年我们做了这几方面工作：一是积极参加市上组织的各类宣传促销活动，广泛发放宣传资料，宣传我县旅游资源；二是在《南充日报》、《南充晚报》等报刊上多次刊登了关于我县旅游工作动态、景区建设进程、旅游线路推荐、旅游活动策划等方面内容的宣传文章；三是在“五一”、“十一”和太**庙会等节庆前，都会举办一系列的宣传促销活动，带动节庆期间旅游业的兴旺繁荣；四是充分利用媒体的影响力，在每次大型的旅游节庆活动前，在县电视台播放宣传片或打出滚动字幕，相关旅游信息，激发广大市民的游览热情；五是组织各景区在南充举行了一次大型的旅游推介活动，提升了**的旅游知名度；六是制作了西月湖、太**的单页宣传资料，详尽地推荐景区看点、线路安排和餐饮、住宿情况，在城区、饭店和景区向广大群众发放，让人们一目了然，大大方便了游客的游览；七是以改革开放30周年为主题，制作了反映**旅游发展情况和成果的展板，在县会展中心展出；八是在我县的改革开放30周年邮资明信片、《2009年经济信息概览》台历、《中国网通黄页·美丽新四川》和2009年邮政贺卡上对**的旅游资源进行介绍，展示**的秀美风光。九是即时向市、县两级报送旅游信息50余条，政务信息3条。
（七）招商引资成效明显
一是引进业主投资650万元，对西月湖乐场进行新、改、扩建，开发了水上游乐项目，目前，到位资金500万元，一期建设已经完成；二是与新疆川疆建筑实业总公司张大旗达成了捐资50万元修建太**天王殿的投资意向。
（八）旅游市场监管到位
一是向各旅游企业宣传贯彻执行星级饭店、旅行社资质等级、A级景区、星级农家乐和旅游定点单位评定的相关标准，认真开展各项评定工作，全面提升行业服务质量；二是进一步加大旅游执法力度，整顿旅行社市场，规范旅行社经营行为；三是建立和完善了旅游投诉机制，加强旅游投诉的处理，受理了“五星旅行社非法组团”和“成都旅行社来**天胜大酒店进行异地组团，私揽客人”两起旅游投诉，并对其进行了妥善处理；四是积极组织旅游从业人员参加市上有关培训，今年4月，我县有三名人员取得了景区讲解员资格；五是对各景区（点）、宾馆饭店和农家乐的旅游从业人员进行了行业培训达118人次，有效地提升了旅游服务质量。通过以上几个方面的工作，切实确保了全县旅游市场有序、健康、高效发展。
（九）旅游安全万无一失
一是强化安全意识，明确了专职安全生产工作人员，杜绝安全事故发生；二是制订了《**县重（特）大涉旅安全事故应急预案》，与公园管理处和各宾馆饭店签订了安全责任书，督促其建立健全安全生产规章制度和安全工作责任制，落实了安全责任人；三是坚持定期不定期地对望龙湖、太**、西月湖三大公园的安全、卫生进行拉网式大检查达10余次，及时排除安全隐患；四是坚持大假值班和安全工作月检查制度；五是对各旅游企业的从业人员进行了专门的安全知识培训及演练，提高从业人员的安全意识和应急能力；六是与县交通部门联手，加大了对旅游道路交通安全的整治力度，确保了旅游交通安全；七是积极参加了6月11日在县会展中心举行的安全月宣传活动，发放宣传资料3万份。全年无任何涉旅安全事故发生。
（十）强力打造乡村旅游
在进行景区开发建设的同时，我们还着力于乡村旅游的打造。一是制定了《**县乡村旅游发展规划》，目前初稿已经完成，正在审定之中；二是进一步推行农家等级评定工作，一方面对去年评定的星级农家乐进行严格的复核审查，另一方面在五星村和锁水村新评定出三星级农家乐5户，二星农家乐7户，有效地提高了农家乐的经营水平和服务质量；三是撰写了《**生态农业旅游的发展与创新》的专题论文，为我县乡村旅游的发展提供了科学的指导；四是对各个乡村旅游示范点的道路交通、基础设施、经营环境进行了改造，并派出专人对发展较好的农家乐进行具体业务指导，帮助他们开发“农耕体验”、“果树认领”、“民俗展示”等各种有趣味、有内涵的游乐活动，打造各具特色的乡村旅游品牌。目前，我县已初步形成了以朗池北堰村、东升锁水村、黄渡晨钟村、渌井五星村、太**风景区、望龙湖风景区为主体的乡村旅游示范片。
（十一）认真做好统计工作
一是及时、准确地上报各类旅游统计数据和报表，为领导决策提供依据；二是认真做好天胜大酒店网上旅游统计数据的审核，并督促其按时上报。
（十二）加强机关自身建设
以创建“四型”机关和效能建设活动为载体，加强机关队伍建设和制度建设。一是对我局的基本情况、主要职能、局工作人员组成、机构设置及职能、服务承诺、管理监督等情况进行了政务公示，接受广大群众的监督；二是出台《**县旅游管理局管理制度》，让大家按章办事，按规奖惩，全方位地规范了干部职工的言行举止，做到了管理科学化、规范化，确保了局机关和谐、高效、有序运行。
二、2009年工作打算
(一)重点工作
1.做好太**创AAA工作：对太**东门至穿岩洞游步道进行全面改造，加宽道路，安砌栏杆，加固护坡，整理边沟；启动太**穿岩洞至景福寺石梯建设工程，从景福寺大门前，沿坡砌筑一条石梯至穿岩洞前坪坝；修缮太**东门牌坊，并对牌坊前坪坝地面进行平整，铺设石砖，新建花台，绿化美化；对太**东寨门进行仿古修缮，门前悬空架设平台，上边建一个休闲亭阁；完成太**导览工程，在适当位置添置导览指示、安全警示、公共信息符号、景点介绍牌；将“太**庄”改造为游客中心；加强景区管理，完善太**景区各项规章制度，规范山上香蜡纸烛销售秩序，增加山上农家乐的数量，提升食宿接待能力。
2.强化景区宣传促销，充分运用报纸、电视、网络媒体的作用强势对外宣传。制作画册等宣传品，广泛散发，扩大影响。以“**祈福一日游”活动为载体，吸纳外地游客。
3.提升景区市场化程度，通过优惠政策调控，广泛调动社会力量对乡村旅游基础设施建设积极性，引进业主，吸纳民资，投入景区建设，进一步提高旅游经营市场化程度和经营品质。
4.在望龙湖环湖植被较好的山峰半山腰处开辟若干条林间步游道，并启动水上游乐馆的建设，延伸望龙湖景区游览半径。
5.深度打造龙王寨风景区，制定总体规划，启动休闲度假村和农家乐建设。
6.继续推进农家乐星级评定工作，加强对锁水村、五星村、晨钟村的星级农家乐评定。
7.为了拉动内需，国家增大了基础设施建设投入，我们一定抢抓机遇，申报项目，有所作为。
8.对贵妃豆瓣、贵妃咂酒、太蓬仙米、小桥草编等15种旅游商品进行策划包装，批量生产，投放市场。
9.做好2009年旅游从业人员培训规划，对天胜大酒店和太**等重要单位的管理和服务人员要进行重点培训，力争全年培训旅游从业人员150人次以上。
(二)特色工作
1．举行“新年祈福行大运——**大型祈福活动”。于2009年农历正月初一，由景福寺住持带领善男信女在太**大雄宝殿举行大型新年祈福仪式，吸引回乡探亲的乡友和广大群众到太**祈福观景，炒热**春节黄金周旅游。
2．举行“太**旅游形象标识征集大赛”，启用太**旅游形象标识。
3．争取县上出文，以福利优惠的办法，把太**作为公务员和退休职工休假之地，吸引客源。
4．规范太**香蜡销售，开办专门为太**供货的香蜡制造厂，制作具有太**特色的香蜡，对香烛的尺寸、商标统一规格进行批量生产。变革烧香方式，提倡文明敬香，杜绝随地烧纸现象发生，消除火患，确保安全。
景区服务管理制度范文5
一、社会发展主要情况及存在的问题
（一）教育发展改革取得进展
国家教育体制改革试点工作积极开展，统筹落实扩大教育领域财政性支出任务的部委间沟通协调机制初步建立，中央财政已按4%要求编制年度教育预算。学前教育三年行动计划、中西部农村初中校舍改造工程、全国中小学校舍安全工程、边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设、职业教育基础能力建设等工程继续推进。农村义务教育学生营养改善计划将在试点地区的680个县全面实施。校车安全管理条例颁布实施。2011年，九年义务教育巩固率92.4%，高中阶段教育毛入学率84.5%，高等教育毛入学率26.9%，均高于计划指标；研究生和普通本专科招生数基本实现预期调控目标；由于初中毕业生数量减少，中等职业教育实际招生809万人，比年初计划少11万人。
（二）医药卫生体制改革向纵深推进
三项基本医保参保人数已超过13.3亿人，绝大部分省（区、市）已将城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年240元。超过50%的县将基本药物制度实施范围扩大到村卫生室，县级公立医院综合改革试点在全国范围内启动实施。公立医院改革试点积极推进，17个国家试点城市、37个省级试点城市和超过2000家公立医院开展综合改革试点。“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案颁布实施。
（三）文化事业和文化产业蓬勃发展
基层公共文化服务体系进一步健全，乡镇综合文化站内部设施不断完善，农村电影放映工程稳步发展，全国数字放映队达到4.7万多支。全国首个“3D电视试验频道”正式开播，三网融合和下一代广播电视网示范网建设积极推进。广播影视拍摄制作、票房收入和网络视听等业务持续健康发展。一季度，全国新增影院近200家，新增银幕700余块，城市院线票房约37亿元，全国互联网视听服务网站总数615家，网络广播电视台17家，移动通信网手机电视业务主体20家。
（四）旅游消费持续提升
观光旅游、休闲度假旅游和红色旅游深入发展，国际旅游交流合作不断扩展，中国“俄罗斯旅游年”活动正式启动。2012年一季度，出境和入境旅游市场呈现“一高一平”的增长格局，出境旅游人数约1298.68万人次，同比增长20%；入境旅游人数约2081.42万人次，同比增长1.8%。
（五）人口和民政服务继续加强
出生人口性别比偏高问题综合治理力度加大，流动人口计生服务管理得到加强，全国流动人口协查信息反馈率达90%，网络化协作接受率达80%。国家免费孕前优生健康检查项目扩大试点范围，已覆盖全国31个省（区、市）的220个县。社会养老服务体系建设步伐加快，社区服务设施综合覆盖率稳步提高，残疾人服务体系建设继续推进。截至2月底，城市低保保障对象2257.8万人，月人均支出水平277.5元，同比增长16.4%；农村低保保障对象5282.5万人，月标准130.8元，同比增长31.1%。
二、社会发展存在的问题
一是国内外经济形势仍然复杂严峻，价格等宏观经济波动对民生工作和居民基本生活的影响需要密切关注，改善消费预期难度较大，与物价挂钩联动的一系列保障政策有待进一步落实。二是社会管理形势较为严峻，社会矛盾仍然多发，对流动人群、低收入群体、网上“发声”人群的管理服务愈加关系社会稳定，如何发挥好社会政策协调生产关系、促进社会和谐的作用，需要加大力度，创新思路。三是基本公共服务设施建设和资源布局与城乡结构、人口结构和需求结构的变化不相适应，特别是人口城镇化进程加快和农村“空巢化”给公共资源配置和社会服务供给带来巨大挑战，亟待对进城务工人员随迁子女义务教育后参加当地升学考试、加强校车安全管理服务、农村基层公共服务资源整合等社会关注的问题尽早研究对策。四是社会领域改革进展不平衡，特别随着一些改革的深入推进，利益格局深刻调整，体制性、结构性等深层次矛盾集中暴露，改革的难度明显加大，对重大社会政策统筹协调、整体推进提出迫切要求。此外，一些地区传染病、地方病等重大疾病依然存在较大威胁；部分宏观政策在执行过程中走样。比如一些地方和企业盲目、违规建设文化产业园区，变相发展房地产。
三、政策建议
按照“稳中求进”的经济工作总基调，在社会发展总体政策取向上，建议突出“三个结合”，要把经济调控与社会管理结合起来，把扩大内需与改善民生结合起来，把重大社会政策制定与配套制度体系建设结合起来。在实施路径上，要大力推进城乡公共服务体系的整体建设，积极研究出台涉及重点人群的重大举措，全面深化社会领域体制机制改革，加强社会管理统筹协调和转型创新，加快满足城乡居民消费需求的社会服务产业发展，进一步完善有利于保障和改善民生的社会政策体系和制度安排，推动形成社会发展更好更快新局面。
（一）统筹推进基本公共服务体系建设
一是尽快出台国家基本公共服务体系规划。以规划为抓手，明确中央和地方的财权事权，凝聚各方力量和共识，鼓励和引导社会力量进入社会领域，切实提高公共服务水平和质量。二是继续加大投入力度，优化投资安排，有效改善教育、卫生、文化等社会事业领域薄弱地区、薄弱环节的基础设施条件。三是加强基本公共服务人才的培训培养。四是研究制定基本公共服务评价评估办法，适时将基本公共服务体系建设进展情况与地方政府官员的政绩挂钩，强化政策、规划执行力。
（二）继续深化社会事业重点领域改革
一是深入贯彻落实国家教育中长期改革发展规划纲要，加快完善学前教育体制机制和义务教育均衡发展保障机制，深化高等教育体制改革，有序推进考试招生制度和培养机制改革。二是继续加快健全全民基本医保体系，稳步提高保障水平，巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生体系建设，深入推进县级公立医院改革和城市公立医院改革试点。三是全面落实文化改革发展规划纲要，继续推动经营性文化单位转企改制，深化文艺院团管理体制和文化行政管理体制改革，清理和规范文化产业园区、产业基地发展。四是继续推进户籍管理制度等领域改革。
（三）强化社会发展形势分析和理论研究
一是建立并完善国际国内经济社会发展以及舆论舆情监测报告制度，及时发现苗头性、趋向性问题，认真分析、及时判断未来走势对社会领域发展的影响，为社会领域政策制定提供可靠支撑。二是加强社会发展理论研究，深入分析社会发展的路径、方式以及目标取向，加强社会政策制定的系统性和协调性。三是深入研究城镇化进程、老龄化提速过程中的社会事业布局问题，如教育领域的中小学布局调整、寄宿制学校建设、校车服务和校园安全等，争取在规范布局、确保交通安全等方面出台更具操作规范的政策文件。
（四）更加突出重点人群的社会管理和服务
一是进一步推动基本公共服务向进城务工人员延伸、覆盖，为随迁家属入学、就医等提供便利，抓紧制定和完善进城务工人员随迁子女在流入地参加升学考试的政策措施。二是加快研究使流动人口稳定下来的政策措施，促进城市包容性发展。三是加强信息网络媒体监管，进一步引导和规范网络发展，防止小的社会矛盾通过网络传播放大造成不良影响。
景区服务管理制度范文6
做好中秋、国庆期间消防安全保卫工作，创造良好的消防安全环境。我镇地域广、企业规模小，消防情况较为复杂，基于此，我镇能树立“消防工作责任重于泰山”的观念，切实抓好火灾隐患排查整治工作。召开第三季度安委会成员单位负责人会议，镇主要领导参加，听取各单位及相关人员的汇报，接下来是小编为大家整理的关于中秋国庆安全工作讲话，方便大家阅读与鉴赏!
中秋国庆安全工作讲话1为了保障“十一”旅游黄金周的安全平稳度过，石城镇政府对国庆期间安全工作做了认真的部署，同时成立“十一”旅游黄金周假日旅游安全工作领导小组：镇假日旅游安全工作领导小组下设办公室，地点在镇政府办公室，电话：
一、工作措施情况
领导小组对各部门进行了明确分工，要求各负其责、加强协调、狠抓落实，提高服务水平。
旅游高峰期，游人多、车辆多，容易发生问题，各职能部门间要加强沟通与协作，完善旅游服务质量保障机制，增强服务职能，共同抓好节日旅游接待工作。具体分工如下：
记者站：负责节日期间的信息，新闻报道，宣传我镇整体旅游动态。
旅游中心：加强行业管理，协调各职能部门，开展好综合治理和联合执法检查，维护我镇旅游秩序。加强旅游热线咨询服务工作，热情细致地解答游客咨询，认真处理好每一件旅游投诉。认真完成每天数据统计工作。
派出所：指导旅游企业安全管理和治安防范，督促旅游安全措施落实及节日重大问题处理。
安全与经济管理办公室：负责旅游企业相关安全设施、消防器材、食品卫生的检查，指导和监督企业完善、落实安全管理制度和应急预案，同时要加强对小型度假村、社会餐馆的食品卫生监督力度，对待食品卫生不合格单位要加大治理力度。负责车辆的安全管理，确保节日交通不出问题，做好疏导工作。
工商所：以维护良好的节日旅游市场秩序为目标，重点对景区及周围小商小贩、无照经营、乱设摊点及各种影响旅游市场正常秩序的不法行为加大治理整顿力度。加大对度假村、民俗户等餐饮企业的食品安全卫生的检查力度，确保我镇的食品安全。
城管分队：负责景区及周边小商小贩侵占道路阻碍交通畅通的不法行为，营造良好的交通环境，确保道路交通秩序井然。加大对景区及周边私搭乱建广告牌、标识牌的整顿力度，维护我镇旅游市场秩序，树立我镇良好的旅游形象。
环卫所：负责旅游企业环境治理工作，杜绝脏、乱、差等问题的发生，为游客提供一个优美、整洁、舒适的旅游环境。
卫生院：做好应急抢救的准备工作。应对各种突发事件的应急抢救工作，要确保抢救及时有效，维护游客的生命安全。
林业站：按照工作部署，加强对旅游企业护林防火工作的管理。
二、检查情况
为保障“国庆”期间石城镇安全生产形势的稳定，继续深入开展安全生产大检查工作，石城镇于2019年9月28日上午，由镇经济办、水库工商所、城管支队、食药所、旅游办和民政科组成执法检查组，对镇域内景区和养老福利单位展开了联合执法检查行动。
检查期间，镇经济办专职安全员对清凉谷风景区和白河岸边度假村存在的灭火器失压、未检测、露天使用双股麻花线和安全生产管理制度不健全等问题情况，通知企业负责人，并下达责令改正通知书，要求限期整改完成。
2019年9月29日上午，镇长彭首创带队由镇经济办、城管支队、食药所、旅游办和综治办组成的执法检查组，对镇域内黑龙潭旅游景区、桃源仙谷旅游景区等景区、度假山庄开展了专项执法检查行动。检查期间，彭首创镇长要求企业负责人严格落实企业主体责任，保障景区内设备设施的安全使用，确保镇域内安全生产形势的持续稳定。检查期间镇专职安全员对被查单位有存在安全隐患的情况下达了责令改正通知书，限期整改完成。
2019年9月30日上午，镇经济办与镇教委办、城管支队、食药所组成联合执法检查组，对镇属中心小学进行安全执法检查行动。检查期间，镇专职安全员对小学内安全设备设施和液化气瓶存储间做了细致的检查，对能即时整改隐患提出立即改正的要求。
国庆期间石城镇共计检查生产经营单位10家，出动执法人员40人次，出动执法车辆10车次，下达执法检查文书10份，查处隐患项8项，开出责令整改整改通知书5份。国庆假期结束后，政府专职安全员将针对下达责令整改通知书的生产经营单位进行复查验收。
中秋国庆安全工作讲话2县委、县政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，分析形势，找准问题，部署任务，动员全县上下共同努力，全力维护好“两节”、“十”期间的社会稳定。刚才，六个职能部门分别作了表态发言，就下步工作提出了具体意见，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好维护稳定工作的责任感和自觉性
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作，全县社会政治稳定、治安秩序良好，在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中，考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时，我们必须准确把握当前形势，正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看，形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来，不安定因素呈增多趋势，有些方面表现得还比较突出。从社会局势看，由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全，一些深层次矛盾不断出现，特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面，还存在一些问题，有些解决的难度比较大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影响稳定;对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实，没有出现大的问题，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串联煽动，很容易出现动荡;一些“某团伙”顽固分子仍在从事非法活动，网上有害信息比较突出，非法宣传活动有抬头之势，国庆、中秋临近，外来人员增多，如果受到串联，也有可能出现反弹。从治安形势看，刑事发案仍在高位徘徊，个别地方、区域、路段治安秩序不好，居民区入室盗窃案件时有发生，地方霸头恶势力屡打不绝，社会丑恶现象增多;随着国庆、中秋的到来，人财物大量增加，交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看，个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足，存有盲目乐。观和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施针对性不强，对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。
当前是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期，各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出，一旦处理不好，很容易出现问题。做好国庆、中秋期间的社会稳定工作，对明年各项工作开好头、起好步，具有非常重要的意义。因此，各级各部门一定要从讲政治的高度，充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性，进一步增强“守土有责”意识，树牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重视，工作上认真负责，措施上扎实到位，为促进全县经济快速发展，让全县人民过一个安定祥和的节日。
中秋国庆安全工作讲话3为了让我校全体师生过一个安全、欢乐、祥和的“中秋”、“国庆”节日，根据上级部门的通知精神，在中秋、国庆节放假前夕，进一步加强了学校的安全、稳定工作，制定相应的实施方案，严格管理，保证了学校和全体师生的安全。
1、加强领导，责任到人
为了进一步加强对中秋、国庆节放假期间的学校安全和稳定工作的领导，学校成立了安全工作领导小组，校长为第一负责人。建立了由校长为组长，教导主任为副组长，其他教师为值班人员的工作小组。学校制定了周密的计划，进行了精心的安排，并做好了详细的预案。每天由值班人员在16点以前将当天的安全情况汇报给值班领导。如果出现安全问题，要在第一时间内汇报给校长，以便及时处理。
2、开展宣传教育，增强防范意识
放假前夕，学校专门召开了安全工作会议，对全体老师进行了一次假期安全教育，同时各班主任对各班学生进行了宣传教育，增强全体师生的防范意识和防范能力，教给学生怎样预防交通、火灾、食物中毒、溺水等事故，教给学生外出旅游的一些小常识，使学生懂得了在险情发生时如何进行自救。强化了学生的安全意识，使学生掌握了一些必备的自救知识。
3、进行了隐患排查，防患于未然
放假之前，学校领导小组组织相关人员开展了专项安全检查。对学校的校舍、门窗、电源、交通、消防、防盗及学校的周边安全问题进行了巡逻排查，彻底消除安全隐患。切断学校的办公楼、教室及微机室等一切电源，加固了门窗玻璃，并安排好了假期的值班工作。
4、精心组织，周密安排，切实落实各项安全措施
学校精心组织假期安全工作，专门召开了值班人员会议，对假期值班工作提出了要求，并制定了“两节”期间值班表，及时上报。
轮流值班的教师均能够按时到岗值班，上午和下午各进行一次巡逻，认真观察，不流于形式，对出现的问题及时上报给当天的值班领导。值班教师还做好了安全工作记录，将当天的安全情况详细记录在值班记录上。
5、强化安全管理，坚持责任追究
学校建立了严格的安全管理职责，要求教师人人树立安全第一的思想，明确自己的责任，确保学生安全，不麻痹大意，不侥幸疏忽，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。对工作准备不周、责任落实不到位、组织指挥不力、未履行好职责而造成财产损失的值班人员要追究责任。
由于我校的工作措施到位，责任明确，“两节”放假期间我校的安全工作没有出现问题。
中秋国庆安全工作讲话4根据琼海市人民政府《关于印发琼海市2019年国庆节假日旅游服务管理工作方案的通知》(海府办[2019]113号)文件要求，为确保国庆节期间安全生产形势稳定，市安监局开展如下工作:
一、狠抓督查工作。为确保国庆节期间稳定的安全生产形势，市安监局从9月21日至9月30日，对区域内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业开展了以下几方面的安全生产督查:(一)企业落实“五落实五到位”情况;(二)落实企业安全生产主体责任专项行动部署情况;(三)国庆期间安全保障工作落实情况。9月29日，王兆亮局长亲自带队，联合商务、消防、工商等部门对嘉积城区的大型超市、商场和农贸市场的节日消防安全保障工作进行了督查。
二、严格节日期间的安全值班制度。按照市政府的要求，在“国庆”节日期间坚持24小时值班制度和领导带班制度，我局公布了值班电话，同时要求值班人员负责当日的安全生产工作。为积极应对今年第22号强台风“彩虹”可能引发的各类生产安全事故，及时处置各类生产安全隐患，减少人民生命财产损失，安监局全体干部职工从10月3日下午起，一直到10月4日下午，全部取消国庆休假，全员到岗值守值班。
为督促安监部门监管服务对象做好防风抗风工作，3日上午，琼海市安监局通过短信平台，向全市的危化品生产经营企业、烟花爆竹批发零售商、非煤矿山企业等业主及时告知台风“彩虹”实时路径及风力，提醒各企业及时做好防范工作。
三、加强重点行业的安全生产管理工作。节日期间重点加强了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、车站、景区景点、农贸市场、宾馆、网吧、娱乐场所等的安全监控，坚决落实安全事故专报制度，要求一旦发生安全事故及时妥善处理并立即按要求上报。
通过这些工作，进一步提高了人们的安全意识，并消除了严重的安全隐患。“国庆”节日期间，全市未发生各类生产安全事故。
中秋国庆安全工作讲话5根据职能分工，我局主要是负责对文化娱乐场所和社会文化活动举办单位的安全检查。在市委、市政府的领导下，我们始终把文化市场的安全生产工作摆在重要的位置来抓，通过宣传教育，取缔非法生产活动，开展安全隐患的排查和专项治理，有效地遏制了重大安全事故发生。辖区内重点区域，路段娱乐场所、电子游戏室、影剧院、网吧等文化项目安全生产秩序井然，辖区内的文化经营场所没有发生一起安全生产事故，确保了我市生产形势的稳步发展。
一、加强领导，成立组织
安全生产工作关系党和政府在人民心目中的形象，关系到改革发展稳定大局，关系到国家财产和人民生命安全。市委、市政府高度重视，充分认识到加强安全生产工作的重要性，将安全生产工作作为重中之重工作抓紧抓好。为了加强安全生产工作，我局了成立安全生产执法行动工作领导小组，组长由周立文副局长当任，副组长由玉香约副局长当任，成员由刘春平、龙景生、龚庆昭、刘信、特庭、岩康等7人，认真按照目标任务分工，各负其责，周密部署，精心组织，严密实施，办公室设在文化市场稽查队，刘春平同志具体负责本系统内部和文化市场的安全经营和公共安全日常工作，落实各娱乐场所安全生产责任制，切实加强安全生产专项整治工作及监督管理机构的建设，认真分析当前形势，集中力量检查各娱乐场所事故隐患，采取有效措施把安全生产和公共安全事件降到最低限度。各单位、各乡镇主要领导为第一责任人，坚持“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强安全生产和公共安全工作的组织领导，切实做到组织到位、领导到位、保障到位、措施到位，坚决遏制重特大事故的发生。
二、制订方案，周密安排
我局领导高度重视安全生产工作，召开了关于此次安全生产领导小组会议，传达贯彻通知精神，领导小组结合本单位分管职责具体情况提出要求，制定了我局“十·一”国庆节节前安全生产工作安排，要求稽查队利用通知书、宣传稿、宣传栏、黑板报等形式宣传《安全生产法》，组织人员密集娱乐场所负责人学习《消防安全法》，要求其建立及落实消防安全责任制、明确单位消防安全管理人，真正起到了使广大娱乐场所负责安全生产工作的责任人掌握安全知识，增强了本辖区娱乐场所从业者的安全意识和自我防范能力。
三、组织开展安全生产大检查活动
按要求紧紧围绕安全生产各项任务，突出以人为本，唱响安全发展主旋律，强化企业安全生产主体责任和政府主管部门安全监管主体责任，并依照《安全生产法》加强组织领导，严格落实各级责任制，在“十·一”国庆节期间，负责安全领导小组对全市范围内的娱乐场所重点及要害部位进行了防火、防盗、防爆炸、防破坏、防自然灾害事故等检查，确保安全生产月娱乐场所的安全及稳定。共开展联合检查4次,检查户数76户，出动人员20余人次，对检查中发现存在消防安全隐患和问题及时整改确保节前文化市场安全保障工作。
四、大力宣传，努力营造安全生产工作的良好氛围
为了使《安全生产法》尽快深入人心，我局安全生产工作办公室利用多种宣传手段和形式，大力宣传《安全生产法》，使《安全生产法》人人皆知，家喻户晓，形成“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的良好氛围，促进了文化阵地安全生产稳定好转，为全市安全生产活动步入法制轨道奠定了坚定基础。
