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应急救援工作要点范文1
关键词：外海环境;施工船舶;组织安全;管理技术
外海环境施工船舶组织安全管理的过程中，应该着重健全相关的目标管理机制，严格落实准入制度，积极引进先进的海上应急救援技术，在各种安全管理技术的帮助下有效维护外海环境施工船舶的安全性，从根源入手消除安全隐患问题，在保证相关船舶安全性的同时，为相关工程的良好施工提供帮助。
1.外海环境施工船舶安全管理工作的作用
近年来在海上工程建设外海环境施工船舶运行的过程中，由于缺少完善的管理制度，缺乏先进的应急救援技术，不能及时性进行安全隐患的排查与治理，从而导致施工船舶出现安全问题甚至船机海损、水上交通事故的情况时有发生。这也要求我们在船舶施工安全管理上更进一步，合理实施施工船舶组织安全管理技术，大力推进海上应急救援新技术、新装备的运用，定期开展船舶安全隐患与治理，进一步规范船员的安全行为，统一开展施工船舶的安全管理与调度工作，具有一定的安全管控作用和价值。
2.外海环境施工船舶组织安全管理技术
在外海环境施工船舶组织安全管理的工作中，应着重强调各项安全管理的工作要点，在工程项目层面应加强船舶管理体系的运用，健全完善船舶安全管理相关制度与准入标准，明确船舶安全管理责任分工，强化船舶安全检查与航前检查工作，预防相关的安全隐患问题，合理应用海上应急救援外部资源与技术装备，从根本上增强船舶调遣及施工组织的安全水平。具体的安全管理技术措施为：2.1构建项目级安全管理机制。目前我国部分外海环境施工船舶管理工作领域中还存有管理制度不完善的问题，不能确保责任制度的高效化实施，无法灵活性的落实调度制度，很难在制度的约束下更好地进行安全管理。在此情况下，就应该根据外海环境施工船舶的实际情况，构建项目级的管理机制，健全其中的安全管理制度，以此来规范人员的行为，切实增强施工船舶调遣与水上作业的安全性。首先，应完善有关的施工船舶进场检查验收、船舶调遣航行许可、船舶航行监控管理、现场交通船舶管理等相关制度，在制度中明确施工船舶准入、开航令管理、航行动态监管以及船舶出入港、穿越航道、乘员等一系列安全规定，在制度的帮助下增强施工船舶的安全性。其次，应建立专业的船舶安全管理机构，构建完善的调度组织模式，配备专业的船舶管理团队，调度室应全天候24小时值班，实时性掌握船舶的安全情况与使用情况，确保能够严格进行安全的管理和控制。最后，针对不同的施工船舶应建立相应的安全操作规程或规范性标准，如：关于货船装运方面，对于各种不同的货物，在船舶配置、载货高度、载货重量、分类分区装载、绑扎加固等方面细化具体要求，有效预防意外事故；关于起重船作业方面，除了要进行吊装安全管理之外，还需安排专业的人员进行指挥，按照现场的情况动态化的监督，及时性的掌握其中安全风险和安全隐患，便于迅速地解决安全问题；关于绞吸船作业方面，要重点加强检查排泥管道的连接是否可靠合理、牢固，挖泥及吹填区的警戒防护是否合理可靠等等。2.2落实安全准入制要求。对于外海环境施工船舶准入制来讲，除了要符合法律规定之外，还需按照船员执业准入制来执行工作，在全面落实准入制的情况下，能够保证船员操作的专业化和安全性程度，例如：施工过程中所使用的交通、运输等各种作业船舶，都需要有海事局的安全检查证明，并且符合三类海区的要求，船舶上面一定要设置高频终端设备、GPS-GSM终端设备、北斗导航定位设备、航海雷达设备以及卫星电话设备等，确保全天候维持良好的通讯状态，可以根据规定要求将航行信号、作业信号与停泊信号等显示出来。所有海员也必须要有职业资格证书和适任证书，在日常工作中可以根据操作规程、规章制度等执行工作，可以及时性针对设备进行维护与保养，使其能够安全稳定运行，同时还需严格落实明火作业方面的制度和标准，对周围区域的易燃易爆物品进行清理，结合规定预防出现油料泄露的现象，按照法律规定谨慎性、安全性的操作，有效预防相关的安全事故。除此之外，对于船员来讲，在日常操作期间还需掌握设备安全检查的技能，每天检查设备运行的安全性，在发现存有安全隐患问题之后可以及时排除，从根源层面入手消除可能会存有的安全隐患。2.3合理应用安全隐患排查、治理手段。施工船舶的安全隐患排查和治理，是确保船舶安全性的主要措施，能够及时发现存有的安全隐患问题，并且通过一系列的方式来应对和解决，有效地维护相关船舶的安全性和可靠性。首先，在检查时应突出对船舶动力系统、锚泊系统、通信导航系统、救生系统、船舶水密性以及工程船舶改造、船舶设备老龄化等方面问题的检查，要把安全检查作为船舶航行及作业安全的一道有效防线；其次，应进一步创新管理技术手段在船舶安全检查中的运用，使用网络数字化技术构建施工船舶安全顾问服务系统，做到对船舶结构方面、安全基础设施方面、水密方面与应急救援等基础设施方面的重点排查和及时整改，以此来确保船舶的安全性。另外，在检查整改的同时，应引导有关安全管理人员学习船舶安全管理技术和知识，懂得如何在外海环境中进行施工船舶的安全管理，掌握更多的安全技能，确保所有施工船舶的都能安全地使用。2.4建立完善的应急救援体系。船舶应急救援遵循自我保护的基本原则，根据施工海域的异常水文环境特点、异常气象环境特点、海区复杂性的特点等等，项目上应编制完善的应急预案体系，积极开展海上交通事故应急演练活动、火警应急演练活动、机损故障应急演练活动；加强对施工及航行海域的海况信息收集、调查，明确施工水域范围、调遣航线及应急锚地等信息，有效预防安全隐患问题。与此同时，还需在借助北斗定位追踪器技术进行安全管理，在施工船舶相关追踪器遇水以后会自动化地激发报警，持续性的向搜救指挥终端发送位置坐标的数据信息，搜救工作人员就可以按照显示器的具体信息，明确需要搜救施工船舶和人员的方位、距离等，便于开展相应的应急救援工作，要加强与地区海事等海上应急救援公共资源的协调对接，提高船舶海上突发事件应急应对能力。另外，还应积极引进国内外的先进技术，借鉴成功的技术应用经验，充分发挥新技术在应急救援工作中的作用和价值，保证各项工作都能顺利地开展与落实。2.5构建综合管理系统。多数外海岛屿及大型桥梁工程临近水域涉及到多个标段同时施工，再加上跨海施工的线路长，高峰时间段各个施工标段的船舶都会占有一定海域，横穿航道的使用频率较高，在此情况下，如果只依靠单个部门进行管理，很难有效地维护施工船舶安全性，所以，应构建施工船舶综合管理系统，将各个施工标段的管理部门相互联合，创建施工船舶警戒指挥系统，统一性的针对各个施工标段船舶安全性进行管理，准确掌握各个施工船舶的作业情况、安全情况，一旦发现有异常现象或是安全隐患问题，就可以统一性的管理，不会出现秩序混乱的现象。例如：相关综合管理系统可以自动化地进行潮汐表通告、航海通告、航行通告等等，有专业人员记录天气预报信息，分析水文情况、气象情况、水下障碍物情况等等，集中性进行各个施工标段船舶的安全管理，可以保证安全管理工作的有序性执行。
3.结语
综上所述，外海环境施工船舶组织安全管理技术的应用具有一定重要作用，因此，在实际工作中应重视相关安全管理技术的应用，健全有关的安全管理机制与体系，统一其中的安全管理标准，合理使用新技术，从根本上维护施工船舶的运行安全性和稳定性。
参考文献：
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应急救援工作要点范文2
一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月，全区共发生各类事故71起，死亡16人，伤50人，直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标（31人）的51.62%，截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点：
1、道路交通事故依然高发。2011年1—5月道路交通事故死亡9人，占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。
二、上半年工作回顾
（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。
（三）深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇（街道）、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合，加强正面宣传，通过专课件题报道、深度报道、跟踪报道等，弘扬先进、敦促落后，树立典型、鼓舞士气，更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等，公布安全生产重点工作进展情况，形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道，在区政府门户网站的基础上，建立了“四川新闻网XX安全专题”网页，加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。据统计，共培训各类人员470余人。其中：特种作业人员87人；生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人；社区（村）主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任重在落实”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
（四）深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山；治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目；治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系课件统事故隐患。据统计，共检查非煤矿山160家次，发现隐患82条，制作现场检查记录160份，下发整改指令4份，依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改，已督促整改76条，整改率达93%，剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令，完善冶金机械企业各项管理制度，落实企业安全主体责任，主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家，发现各类安全隐患51条，下发整改指令2份，督促整改隐患49条，整改率达96%，剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。据统计，共检查危化品企业140余家次，发现安全隐患49处，当场整改47处，限期整改2处，发出整改指令12份，提出安全建议与措施56条，受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为；继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和监控平台建设；加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患，深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治，加强对师生的安全教育，增强安全意识，开展学校及周边安全隐患排查治理工作，维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
（五）加大执法力度，强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家，查处生产安全事故7起，下达行政处罚决定书4份，收缴处罚罚款8.5万元；执法监察处罚1家；受理各类安全事故隐患举报投诉4件，处置4件，有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
（六）深入开展安全生产重点时段工作
1、认真开展安全生产大检查
为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全，镇按照国务院和省、市、区政府的要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动，周密部署。召开专题会议，研究部署本单位安全生产大检查工作，主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，进行拉网式排查，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。
2、落实汛期各项安全防范措施
根据汛期的特点，结合镇实际，认真开展汛期安全检查工作，确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议，研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题。三是全面检查。按照各自的分工，组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组，由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来，建立健全安全生产的长效机制，进一步消除各类隐患，促进安全管理水平的提高。
3、全力做好应急救援工作
进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据春夏季节安全生产工作的特点，督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
（七）深入开展安全生产队伍建设工作
时刻重视安监系统队伍建设，坚持每星期一例会制度，用十七大精神武装头脑，指导安全生产工作实践，组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题，进一步提高认识，增强政治责任感和历史使命感，增强分析问题、解决问题的能力，继续保持了安监系统队伍纯洁性，提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序，形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度，加强纪律约束和制度规范，改进行政许可。坚持政务公开制度，接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训，坚持定期学习和工作通报协调制度，提高机关人员素质，练好基本功，提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作，建立健全数据资料档案，提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风，深入基层、调查研究，掌握情况、把握规律，关口前移、重心下移，督促检查、狠抓落实，扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合，严格党风廉政建设责任制，抓住违规违纪易发多发关键环节，解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制，端正“行风”。严肃查办案件，开展警示教育，推动公正执法、严格执法、廉洁执法。
三、目前安全生产工作存在的问题
（一）安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系，多数业主自认为企业多年没发生事故，对安全问题重视不够，总是强调调历史客观原因，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产投入；部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄，安全投入欠账严重，安全管理制度不健全，安全培训教育工作不到位。
（二）企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位，特别是乡镇的民营企业、中小企业，不重视安全生产的情况还比较突出、相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧，安全隐患大量存在。
应急救援工作要点范文3
关键词：工程监理；安全管理
1.工程建设监理安全管理工作主要内容
项目监理机构需要根据我国相关法律法规的要求来明确工程建设标注，让相关工作人员更好的履行建筑工程安全生产管理职责，将安全生产管理监理的工作内容、工作方法以及针对各种问题的解决措施纳入到监理规范中，保证监理细节的正常实施。项目监理机构也应当对施工现场安全生产规章制度的实施情况进行监理，关注施工单位机械设备安全许可证以及设备能否正常运行，提升工程施工安全性，将安全问题扼杀在萌芽中[1]。
2.明确责任制
制定安全管理责任制，是行之有效的一种方式。可以下设总监理职位、专业监理职位、监理员，将任务落实到这三级监理人员身上，权责分明，提升监理质量。总监理的主要工作内容是对工作进行指导，明确安全管理机构的工作人员及所有工作人员分内职责，对监理实施细节进行审批，保证管理体系的可行性。总监理人员需要时刻对施工企业拟定的安全生产制度以及制度相关措施监督，保证制度可以落实到实处，和基层监理人员一同到施工现场去视察，掌握一线情况，提升管理效率。专业监理人员的主要工作内容的编制安全监理工作细节内容，对施工单位提交上来的安全生产材料进行详细的审核，全面协调施工安全问题，将安全体系落到实处，保证安全技术措施的正常开展。如果在工作过程中，工程出现任何的安全事故，需要在第一时间将安全事故类型及事故产生的原因与结果上报给总监。监理员要做的工作就是认真履行上级监理人员的监理内容，明确监理范围以及监理工作程序，保证监理措施可以落到实处[2]。
3.编制监理规划及实践
在进行监理规划的过程中，需要将安全监理的内容融入到其中，明确安全监理工作范围及工作流程，保证监理人员结构的合理性。对于大中型项目或者是施工危险性比较大的工程项目，需要编制专项的监理措施，明确施工细节以及安全监理方式，经常对施工单位自己拟定的安全施工技术进行检查，提升安全施工监理质量。监理单位的工作人员需要经常对施工单位安全管理开展情况进行检查，首先要检查总承包以及下属各个分包商的施工资质是否能够满足工程最低要求标准，对施工单位安全生产许可证进行检查，如果施工团队的综合施工能力比较差，还需要对安全生产管理员与特种工作施工人员的岗位资格证书进行检查，全面杜绝安全隐患。其次要对安全职能部门和其余的工作人员安全生产责任制进行检查，项目必须要制定伤亡事故控制书，将文明工地作为主要安全生产管理内容，通过责任书的形式将这些要求落实到实际工作中，进行定期考核。施工单位需要设定转而又的安全生产管理人员，全面负责安全生产管理工作，对安全员设置情况进行定期考察，结合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中的规定，完善安全员制度，使其更好地为安全生产管理服务[3]。
4.检查应急救援组织构建
虽然对安全管理进行监理的目的就是减少施工中出现安全事故的几率，但是在实际工程建设过程中，依旧会出现各种安全事故，这时就需要通过应急救援组织来讲安全事故的负面效应控制在最小的范围内。针对施工方的施工特点来明确重大危险源，将危险源罗列出来，根据工程的实际情况来判定是否需要构建防高处坠落、防火灾措施，最终将所有可能产生安全事故的环节汇总，上报到监理处，由监理工作人员对其进行审批，审批通过以后再进行施工[4]。监理工作人员必须要对工程施工项目救援组织构建情况进行检查，检查其应急人员个人综合素质以及是否定期开展救援演习以及相关器材、药物是否落实，保证相关零件配备满足工程施工应急需求。应急救援工作和安全教育是密不可分的，监理工作人员必须要对工程施工方安全教育制度建设及制度的落实情况进行检查，检查的内容不要局限于安全制度，也要囊括刚到现场施工人员三级教育情况及教育结果考核情况。对工程施工所用的设备、施工材料进行检查，保证设备始终处于安全运行状态以及材料合格。从施工现场临时选取一部分工作人员进行抽查，抽查的内容为施工方上交到监理部门的安全教育培训内容，通过抽查的方式检查培训共组是否正常开展，以此来提升工程建设施工安全性[5]。
5.检查施工技术交底情况
监理人员必须要对施工单位是否制定了安全技术交底制度进行检查，因为技术交底在建筑工程安全施工管理中有着举足轻重的作用。工程施工负责人在对生产任务进行分派时，需要先对相关的管理工作人员与基层作业人员进行书面交底，并由专业的管理工作人员对交底文件进行签字确认， 保证安全技术交底工作可以和施工任务同时进行。在对安全技术交底情况进行检查时，需要结合工程实际开展情况以及工程施工工序、特点等方面的因素来明确工程存在的危险因素，进而拟定科学化的施工方案和规范，保证操作流程与施工技术交底落实到实处。安全技术交底工作内容需要包含员工工作场所安全防护措施、安全操作流程、注意事项等，技术交底工作不仅要有针对性，同时也要简洁明了[6-7]。
结束语：
监理单位应在安全管理方面建立长效机制，组织相关技术人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》以及有关施工安全的法规、规章、规范性文件，参加安全生产管理培训。特别要将《工程建设标准强制性条文》有关施工安全的篇章、JGJ 59―2011《建筑施工安全标准》学深学透，并且理论结合实践。要对不同施工阶段、施工部位、施工方法可能出现的安全隐患进行事先分析预控，掌握其发生规律，及早提醒施工单位注意防范，真正履行监理在安全管理上的安全职责。
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