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企业制度体系建设问题范文1
企业是个大系统,一套合理完善的管理制度能为企业的发展带来巨大的无形动力。企业在建设管理制度体系时,要充分了解自身所在的行业特点以及行业内的规则,要综合考虑质量管理、环境管理、职业健康安全管理、能源管理、技术管理等多方面的要求来建设管理制度,以便企业处理各项业务时有理有据,保证企业的经营、技术和生产等各个环节都处于受控状态,实现科学化、规范化管理。概括的说,企业管理制度的内容应根据自身实际包括:经营企划管理制度的内容、行政管理制度的内容、人力资源管理制度的内容、财务管理制度的内容、采购物流管理制度的内容、生产现场管理制度的内容、技术管理制度的内容、项目管理制度的内容、安全环保管理制度的内容、能源管理制度的内容、审计与内控管理制度的内容等。
2管理制度建设应遵循的原则
管理制度的建设是一项系统工程,在建设企业管理制度时,应遵循以下原则。
(1)实际性原则
即建设企业管理制度时应该结合本企业的实际情况,不能凭主观意向随便制定。
(2)合法性原则
即企业管理制度应遵守国家宪法和法律。
(3)系统性原则
企业管理制度要覆盖完整,从产品或服务实现的全过程,包括人、机、料、法、环、测,以及人、财、物等环节来建设企业管理制度。
(4)协调性原则
企业内各部门在建设管理制度时应相互协调,内容上要相互兼容、协调、统一,避免重复和交叉,从而发挥企业管理制度的整体功能,获得最好效益。
(5)阶层性原则
主要指企业管理制度是管理者层与员工层意愿的双重结合。
3制度建设存在的主要问题
企业在制度管理建设方面虽取得了很大成绩,但仍存在以下问题。
(1)管理制度不系统
主要表现为:企业内部缺乏完善系统的制度体系,存在制度缺位现象,使得员工在日常工作中无法可依,管理出现空白;企业内部各部门在制定管理制度时,本位主义严重,各自规划,只考虑本部门利益,不考虑各部门管理制度之间的协调性和系统性,各项制度之间职能界定不清晰,相互交叉,导致工作中出现推诿、扯皮等现象。
(2)管理制度不稳定
主要表现为:日常工作中针对临时性或特例问题而修改正式实施的管理制度;企业内部管理制度运行周期短,修改频繁,不稳定的管理制度使得员工无所适从。
(3)管理制度不规范
主要表现为:企业内部没有就管理制度自身的内容和相应格式要求等形成统一的管理制度模板;对于管理制度制定或修订过程缺乏统一、有效的管控流程,造成不同管理制度间格式、管控流程的规范性差。
(4)管理制度的执行力不够
主要表现为:企业内部从上到下缺乏足够的执行力,制度形同虚设,上层管理者往往采用“长官式”的管理方式处理工作中的问题,总是“特事特办”,实质是管理者说了算;普通员工对制度的掌握度不够,工作中按习惯办事、有章不循;或者,制度本身存在问题,可操作性差,原则性、粗线条多,定量、定具体标准少,无法执行。
4管理制度的管控流程要规范
管理制度从起草到颁布实施要有完善的管控流程,并且企业内部要设立专门的制度主管部门对企业管理制度建设进行统一归口管理。管理制度管控流程具体是指如下,制度起草人员在制定制度之前需向制度主管部门提出立项申请,只有通过立项申请的管理制度才可以进入制度的编制环节,制度编制完成后;制度主管部门组织企业内相关部门进行制度的评审,起草人员根据评审意见修改制度内容,为强化管理制度的审核机制,起草人员要携带修改定稿的管理制度到相关业务部门会签,会签完成后报制度主管部门进行制度格式和内容的最后审核,审核通过后报总经理批准,批准后的制度方可、培训、实施。制度主管部门要根据企业管理制度体系的整体情况,设定管理制度的编号,每项管理制度要有唯一的编号。
5管理制度要有统一的格式
为了管理制度内容和格式的规范性,避免不同管理制度间格式不统一的现象,企业可参照GB/T1.1《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》等标准规定的要求,同时根据自身实际制定管理制度编写细则,细则中要对企业内部管理制度的内容和格式进行统一要求,并编制统一的管理制度模板。管理制度内容主要包括职责权限、管理内容与要求、检查与考核等要素。职责权限指管理事项中各部门的职能分工与权力,管理制度一般涉及到多个部门,因此要明确各部门的职能分工,规定出主责部门、协作部门及其相互关系,确保各部门职责界定清晰。管理内容和要求要以业务事项为主线,明确过程中各项工作由谁负责、做什么、怎么做、何时做、做到什么程度。能量化的尽量量化,不能量化的要明确质量、时间或成本的具体要求,只有明确具体要求,才能方便制度的执行。禁止同一内容在两个不同制度中重复描述,若需引用,必须写明引用文件的具体名称和编号。检查与考核主要指制度制定部门要定期对制度内容的执行情况进行检查,以维护制度的严肃性,增强制度执行的实效性。管理制度格式统一主要指对制度文本的封面样式、字体、字号、段落、表格等格式提出的统一的要求。
6如何提升管理制度的执行力
企业仅具备完善规范的整套管理制度而不执行,那么再完美的制度也只能是空谈,管理制度的生命力在于执行,企业可以从以下几个方面提高管理制度的执行力。
(1)管理制度的内容要合理。
只有职责权限界定清晰、管理内容与要求合理的管理制度才具备可执行性,这就要求制度起草人员既要熟悉企业内部相关的业务分工,充分掌握本专业的业务流程及管理内容与要求,又要站在客观公正的角度上才能制定出合理的管理制度。
(2)管理制度要有稳定性。
一成不变的制度不一定是合适的制度,但经常改动的制度一定是不合适的制度。企业可根据生产经营的实际需要,对制度进行适时更新,但是,朝令夕改的管制制度将令员工无所适从。因此,企业要在具体分析的基础上来完善管理制度,使之在实践中逐步趋于合理化,只有具有稳定性的管理制度才能发挥其规范企业管理工作的作用。
(3)制度的宣贯学习要到位。
员工只有了解制度才能执行制度,员工对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。企业要以各种形式持续加强管理制度的宣贯学习力度,员工只有熟悉掌握与自身工作相关的管理制度,才能在工作中自觉遵守制度,按制度办事。
(4)管理者要以身作则,做执行管理制度的楷模。
管理者作为企业的决策层,在管理工作中更要严格按管理制度办事,如果管理者将个人意志凌驾于制度之上,视制度为儿戏,无形之中则会破坏制度的严肃性和权威性,影响管理制度在企业内部的执行力。因此,管理者要将制度执行放在首位,能够自觉遵守制度,且制度面前人人平等,才能在企业内形成上行下效、人人按制度办事的氛围。
(5)监督检查要到位。
无数经验表明,监督检查到位才能执行到位,建立和完善行之有效的监督检查机制可以保证制度的有效执行。企业要根据管理制度内容的要求开展定期或不定期的监督检查活动,检查工作要切入实际、有深度,避免形式大于实质的检查,发现问题要找出责任人,并将制度的监督检查情况与部门和员工的绩效考评挂钩,以强化监督检查,确实起到典正法度、保证企业正常运转的功效。
7结束语
企业制度体系建设问题范文2
关键词:农副产品专业批发市场 和谐社会 可持续发展
信息物流与专业技术作为现代技术的主要内容,已成为现代农业发展的主要动力,正逐步向农业领域全面渗透,必将在农业现代化中发挥极其重要的作用。其中改革开放以来,我国的农副产品专业批发市场己经初具规模,农副产品专业批发市场队伍迅速壮大。但是在加速农业成果向现实生产力转化,推进国家创新体系建设中,农副产品专业批发市场服务能力不足的问题已日益突出。本文为此具体探讨了农副产品专业批发市场在现代服务中的作用与地位,现报告如下。
一、农副产品专业批发市场在现代服务中的作用
(一)促进农业经营管理现代化
从主体来看,当前我国农民经营管理素质较差,科技文化水平较低,缺乏市场意识,基本凭经验决定生产经营的种类与数量。从农业活动本身来看,农副产品生产具有周期长、分散化的特点,这使农副产品供给、需求价格形式往往缺乏连续性,容易形成“断点”和“盲点”。农副产品专业批发市场按照市场需求选择生产和合理销售自己的产品,发挥自己的优势,达到利润最大化,实现微观决策的科学化,可以使政府把握结构调整的方向和力度,增强政府引导农业结构调整的能力,达到有效指导农业生产经营的目的,实现政府宏观决策的科学化。
(二)促进农业物流现代化
农业市场化要求必须按照市场经济规律去认识、指导农业的自然再生产和经济再生产过程。比如杭州果品集团有限公司在新市场开业前期我们就开始了引进在省内外有影响力的进口水果经销商和台湾水果经销商。利用公司的果品专业优势和在果品行业中的良好信誉,大力引进全国各地的时令水果,从而达到了新市场“以经营中、高档水果为特色的专业果品市场”定位。经过两年多来的努力,特色商品的经营辐射面已扩展到江苏、安徽两省的部分地区。特色商品的全年销售额占总销售额30%以上,经济效益十分明显。特色商品经营有效的拉动了其他水果的销售。新市场开业以来当年销售比老市场翻一番,达到12.5亿元,2009年在这个基础上又增长了40%,全年销售总额为17.4亿元,企业利润创历史新高达3000万元。通过实践,我们深刻体会到只有抓好特色商品经营才能体现市场特色,只有具备特色的市场才有强大的生命力和发展后劲。
(三)推进农业主体现代化
农民是农业的主体,农副产品专业批发市场最终目的就是要使农民成为最大的受益者。近几年,我国农民增产不增收,其根本原因还是由于技术信息和供求信息匮乏、滞后造成的。技术信息滞后,造成农民生产的农副产品品质差、技术含量低、没有市场竞争力;而供求信息不灵敏,使许多农民在生产上只注重数量,产品的品种、质量和结构跟不上市场需求的变化,致使农副产品供求脱节、结构失衡,造成了只有数量没有效益的后果。农副产品专业批发市场的使用则可以使市场交易双方直接联系,取得第一手市场信息资料。有了及时、准确、全面的市场信息作为生产经营决策的基础,降低了市场风险,增大了交换过程的获利机会。
二、农副产品专业批发市场运行现状及存在问题
(一)市场内部组织结构不合理
目前市场整体上尚未完全形成大规模的运行机制,这就造成了各市场不能根据自己的特点和优势进行整体规划和有效组织,以至于批发市场力量分散,小型化、低水平重复的课题多,农业科技投入产出率低。
(二)缺乏有效的技术投入中介
我国目前的农副产品专业批发市场存在分散化、不规范、规模小、隶属关系较为混乱等问题,而难以起到应有的作用。
(三)市场缺乏动力集成机制
动力集成机制是指农副产品专业批发市场的动力来自参与各方能通过这种转化达到优势互补、互利互惠,其动力源包括利益的引力、外部环境的推力和市场发挥自身职能的驱力。利益的引力是指参与成果推广各方可以通过转化活动获得经济利益和社会效益。在现阶段且在今后较长一段时间内,政府的推力在这方面的投入还存在很大不足。
三、完善农副产品专业批发市场的措施
(一)完善硬件设施,加强市场管理
多年来我们在市场经营和市场管理的工作中体会到经营和管理就像人的左手和右手,相互之间不能有所偏废。我们在新市场建设中十分重视市场管理模式创新工作。重点抓了三个方面的工作。
信誉保障体系建设工作。成立专门的组织机构配合公安、工商、税务、卫生等政府职能部门,受理各种治安案件,经济案件,受理买、卖双方客户的投诉,形成了一个以市场为主体,公安协防、工商巡查、卫生监管、群众监督为一体的市场管理、服务、信誉保障体系。有力地打击黑恶势力操控市场的企图,查处了不法商人制假卖假,不卫生食品进入市场等不法行为。从而提高了市场服务水平和信誉。建立果品质量安全追溯管理体系建设工作。对进场供应商实行凭本人身份证、自产自销证、植物检疫证等必备证件登记制度,做到“一户一档”。实行采购商凭身份证办理会员交易卡制度,及时掌握商品的流向,做到出售商品可追溯,有效保障了食品的安全。市场设立农残检测室,对进场销售水果每天进行12批次的抽查检测,对检测不合格的商品及时依法处置。建立健全管理制度体系建设。市场把规章制度与买、卖双方的行为方式有机的结合起来,所有在市交易的客户都必须遵守市场交易公约,与使用冷库的客户签订治安、消防责任书。做到管理不留死角,管理有章可循。通过市场管理模式创新,营造了平安和谐的市场内部关系。
(二)加快市场信息网络体系建设
我们要依靠科学技术,创建市场电算化交易结算系统。在新市场建设中投资500万元建成“浙江第一、全国领先”的电算化交易结算系统。该系统把繁杂的十几道手工操作流程简化为一次性信息输入,多环节信息共享的计算机服务平台。开创了市场新的交易模式,使交易变得更加安全、便捷、可靠,大大提高了工作效率,为买卖双方带来了实实在在的好处。POS机的使用,一次刷卡即完成交易,避免了采购商因进货携带大量现金而带来的不安全因素,避免了频繁出现的假钞给市场和供应商所带来的经济损失。新的交易模式给我们长期坚持的“制”带来强大的生命力,市场的利益与买卖双方的利益更加紧密的联系在一起。
(三)发展批发,创新交易方式
市场经营模式定位直接反映出市场主办方的经营理念,我们在确定经营模式时首先的是如何更好的发挥自身的专业优势、组织机构优势和专业人材优势。我们确定的“制”经营模式是建立在企业的社会责任、公众信誉和果品专业的基础上的。它不同与租赁式市场之处是能够比较好地贯彻落实党和政府的方针政策,能够比较好地适应农业产业结构调整之后所形成的大流通趋势,能够比较好地保障市场交易的公平、公正,保护生产者、消费者和经营者的合法利益。我们在抓好特色商品的同时,始终不忘作为供销社系统所属企业的本。多年来我们坚持为果业生产服务,为果品流通服务,公司在龙泉、兰巨乡、桐山村建立千亩水果示范园,比较好的带动了当地的水果生产,今年被规划为省农业厅在龙泉设立的精品农业园区中的精品水果园、今年公司还专门聘请了一名水果生产专家做顾问。帮助解决生产技术问题,提高果园管理水平,培训当地果农。
(四)加强企业文化建设和企业团队建设
我们公司有半个多世纪的企业文化积淀,在新的历史发展时期如何延续属于自己的企业文化。我们通过各种社会的、企业内部的重大活动作为企业文化建设、企业团队建的载体,不断加深员工对企业价值观的认同感,不断提高团队整体素质,规范员工的行为方式,完善和强化企业制度。(1)以创建品牌市场为载体,丰富企业文化内容。企业文化是是企业之魂,一个没企业文化的企业是不可能得到社会认同的。我们在企业文化建设工作中十分重视品牌建设工作,我们品牌的根在果品流通,流通的源在特色商品的经营和全方位的服务管理,品牌是建立在信誉和责任的基础上的。在由杭州市品牌办和《杭州日报》社主办、市主办、市经委、市建委、市旅委、市贸易局、市外经贸局、市城市品牌促进会联合举办的由杭州市民投票产生的“第二届我心目中的杭州品牌”评选活动中,在100个参选品牌中杭州果品集团有限公司是市场类唯一入选的品牌并最终进入10强。企业品牌得到了社会认同,珍惜企业品牌成为全体员工的共同责任。(2)以创“四星级文明规范市场”为载体,加强企业制度建设。市场制度和制度执行力是衡量文明市场的砝码。我们在“创星”活动中,一方面展示市场的优良传统,按照时展要求和“星级市场”标准完善市场制度。另一方面加强教育,举办多种形式的座谈会、讨论会、青年员工培训班等加强大家对“创星”工作的认识。为配合“创星”活动,公司团委专门组织,为创星活动做了大量工作。通过一系列活动,加强了员工对企业制度的认识度,有效地提高了制度的执行力。“创星”活动成为企业制度建设和企业团队建设的动力。现在公司制度定了各项制度53项,涵盖了企业经营、管理活动的方方面面。做到了各项制度责任到人,在制度面前人人平等。通过企业团队的共同努力,09年我市场被浙江省工商局评定省内唯一一家从事农副产品批发的“四星级文明规范市场”。
总之,农副产品专业批发市场在现代服务中的作用与地位重要,但是时展又给我们提出了更高、更新的要求。我们要在企业得到发展壮大的同时,更多更好地开展为农业发展、农民增收的工作,为新农村建设做出新的贡献。
参考文献:
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企业制度体系建设问题范文3
【关键词】保险 信用体系 行为规范
引言
随着市场经济的不断深化,保险作为一种经济补偿手段和社会产品再分配的特殊方式,与银行业、证券业一起构成了现代金融的三大支柱,在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。从经济学的视角看,信用作为经济主体间交往行为的自律性规则,既是道德规范的选择,又是一种经济利益的选择。在保险业的发展中,诚信处于道德规范与经济利益的冲突与摩擦中,信用建设问题已成为中国保险业必须认真思考且积极面对的严峻挑战。
一、保险信用体系现状
由于市场行为涵盖一切的信息,所以企业的信用直接体现并作用于其所存在的市场中。因此,市场上所反映出的信用缺失问题,是整个社会信用体系建设的重中之重。而保险市场作为金融市场中的一部分,本身就存在金融市场的各种特点及风险,有同时具有与保险相关的例如道德风险和逆向选择的风险。近来,随着保险衍生功能的逐渐发达,体现在保险市场上有关信用风险的问题更是层出不穷。
目前,保险业的社会信誉状况不容乐观,从内部管理上看,数据真实性问题比较突出:从业务开展过程看,保险从业人员误导,欺诈客户的问题时有发生,甚至出现了一些违法犯罪行为,严重侵犯了被保险人的利益,损害了保险业的社会形象。
二、当前保险信用体系存在的问题
纵观目前保险市场发生的各种问题,多与保险信用机制的不完善有关。这些影响诚信建设的问题主要有:
(一)竞争主体行为不够规范
主要表现为违规经营,支付过高的手续费、回扣,采用过低费率等恶性竞争行为,损害了保险公司的社会声誉。
(二)管理方式不科学
内部管理、险种设计、精算水平、营销手段、风险防范、成本核算等方面存在不同程度的欠缺。
(三)信用认定不统一
没有统一的有关信用度的认定机制,缺乏对失信者进行全社会惩罚的措施,对市场参与者的信用状况难以实施全面有效的评价与监管。
(四)内部信息不对称
在保险业内部,有关信用的信息处于严重的不对称状态。由于保险公司的信息披露缺乏而保险业务的专业性又强,使保险消费者在投保前甚至投保后难以了解保险公司及保险条款的真实情况,如保险公司的经营管理状况、偿付能力及发展状况、参加保险后能够获得的保障程度等,只能凭借主观印象及保险人的介绍作出判断,客观上为保险公司的失信行为创造了条件。信用信息也未能得到综合使用。
(五)从业人员素质待提高
尤其对保险人的选择、培训及管理不严,有一些保险公一J误导甚至授意保险人进行违背诚信义务的活动,严重损害了保险公司的形象。
三、我国保险信用缺失原因分析
从国内保险业发展的实践来看,信用缺失现象十分突出,并呈现出日益发展的趋势,业绩成为制约保险发展的重要问题,急需加以正视并解决。
(一)产权制度的不明晰以及软约束,是保险公司行为的外部性增加
合理的产权制度是正常的信用关系是正常的信用关系的制度基础。产权过分集中于国家,经济利益不完全与企业经营业绩挂钩,缺乏激励机制,就容易导致短期行为。从理论上讲,诚信状况往往与长期利益成正比,与短期利益成反比。一个考虑长远利益的人比一个考虑短期利益的人更容易诚实,更愿意维护信用。在产权明晰的前提下,行为者通常会从长远利益出发。
保险公司的产权制度是建立现代企业制度的基础性前提,决定着保险公司的经营目的和与社会经济各方的关系,影响到保险公司的行为方式。我国的保险公司(特别是再保险市场上占有很大市场份额的国有独资保险公司)产权不明晰以及软约束,没有建立起真正意义上的现代企业制度,因而保险公司不考虑长远利益,不考虑信用效应,出现追逐短期利益的短期行为也就不难理解。事实上,按照博弈论的观点,在保险一方不守信的情况下,一方受损,另一方获得利益最大化,是总体利益趋于小化:再保险双方都不诚实守信的情况下,双方均难以获利。即产权制度的不明晰以及软约束,会使保险行为主体产生追逐短期利益的心理,陷入博弈论的囚徒困境,导致诚信行为在质与量上的差异。
(二)保险供给者及保险中介者的管理制度不健全
保险公司员工及保险人的诚信行为具有不完全控制性,保险公司的业务运作是保险公司的内部员工及保险人行为济和的结果,员工及人的忠诚度、能力及协作精神是保险公司诚信状况的基础,当员工及人的诚信状况失控超过一定的范围和度,就会影响保险公司的整体,弱化保险公司的诚信能力。又由于对保险人制度的管理不完善,上岗要求不严格等都会造成保险公司人的不诚信行为,导致信用缺失。
(三)保险信用意识淡薄,诚信责任不强
从投保人信用关系来看。再保险信用关系中投保人的信用度高低也同样对保险业的发展起着重要的作用。投保人信用缺失,首先表现在轻视最大诚信原则。如有些投保人在投保前或出险后,都不按照最大诚信原则履行如实告知的义务,有的为了谋取巨额赔偿金甚至还制造人为事故,直接影响保险业的健康发展。
四、保险信用体系建设的具体对策
从可持续发展的角度出发,主要对策是构筑保险市场的信用体系。完善的信用体系和规范的信用制度是建立和规范市场经济秩序的重要保证,是促进经济健康持续发展的先决条件作为具有市场风险、以诚信作为经营基本原则的特殊行业,保险公司更应将恪守信用、履行合同作为发展之源,立身之本。具体对策:
(一)建立完备、规范的公司内部管理机制,实行集约化经营
要从组织管理、财务核算、责任累积、风险控制等方面全面提高保险企业的风险防范能力。要创新管理理念,广泛运用当今先进的技术成果来提高管理效率,加速产品开发、数据处理、资金划拨、成本核算、业务和办公自动化、网上营销等业务内容的电子化进程,提高资金管理、成本管理、人力资源管理、经营风险管理的集约化经营水平。
(二)规范人从业行为,加强对公司全体员工的教育和培训
提高员工素质是提升保险信用制度的重要环节。我们目前仍以保险人展业为主,所以推进人的职业道德素质教育、强化依法经营意识、使现代人了解职业道德和诚信原则的关键所在,并将职业道德教育融入常规的职业培训之中就显得极为重要。另外,也应加强对公司全体员的教育和培训。培训员工的道德自律,提高员工诚信道德的选择与评价能力。要创建道德环境,使员工在实践中体验和升华道德情感,理解并认识诚信道德教育的重要作用,从而自觉规范自己的道德行为。
(三)加强企业文化建设,形成良好的诚信文化氛围
管理者要以高尚的诚信人格影响员工,率先垂范,做好表率。要利用自身良好的形象,以身作则,言传身教,感染并带领一大批具有诚实人格的高素质员工队伍,各级工作人员之间要建立起相互信任、团结协作的工作关系。要强化“诚信光荣,失信可耻”的道德观念,形成良好的诚信文化氛围。
(四)提高服务水平和质量是建立保险信用体系的根本途径
保险是一种无形商品,它作为商品的价值主要体现在事后的保障上,客户往往通过理赔、到期偿付、回访等判断公司及产品的优劣。因此可以说,企业信誉和服务质量是公司的两大命脉,诚信服务更是维护客户权益的重要体现,整个营销的全过程公司都必须提供始终如一的、全面的、及时的、周到的服务。首先,在客户买保险时,通过耐心细致、详细全面、客观真实的服务,使客户能明明白白买保险。其次,公司应在保单维持阶段为客户提供长期的优质保险服务。当客户申请被接受后,通过电话回访、面见被保险人等方式与客户联系。确认保险利益是否存在,客户的陈述与投保单是否一致等重要事实,以便发现问题能迅速处理。切实维护和保障客户的合法权益,塑造专业、真诚、守信的良好企业形象。当客户发生事故前来索赔时,应尽量合理简化手续,为客户提供“一站式”服务。此外,通过向社会公开服务承诺,量化服务标准接受社会公众的监督。用真诚、优质的服务赢得客户和社会大众对整个保险行业的信任和支持。
五、总结
中国应建立、健全保险信用体系,形成一整套提升保险机构信誉度的行为规范。在保障保险双方在道德与法律的双重约束与驱动下,共同维护保险市场秩序,在利益的权衡中不断调整自己的经济行为,在不违背诚信的前提下实现自身利益的最大化,给保险双方带来均衡利益和长远利益,实现保险市场利益的最大化。
参考文献
[1]胡宏峻主编:《保险业的人力资源管理》2005.
[2]《实现保险社会管理功能》,载《金融时报》,2009-10-28
企业制度体系建设问题范文4
我国加入WTO之后,经济、金融全球化使我国经济发展环境更加复杂,国内信用缺失现象非常严重,对我国社会主义市场经济的发展构成了严峻挑战。因此,我们必须认真研究我国加入WTO后的社会信用管理体系建设问题。
一、我国信用缺失现状及危害
目前我国信用缺失现象严重,大量企业任意逃废银行债务,企业之间相互拖欠“三角债”,证券市场各种违规现象层出不穷,消费领域假冒伪劣产品充斥市场。信用缺失对市场经济和整个社会生活造成了极大的损失和危害。
第一,信用缺失增加了社会交易成本,降低了效率,造成资源极大浪费。由于整个社会信用环境的恶化,信用缺失现象的普遍存在,信用作为支付手段的功能受到了很大限制,甚至一些企业为防范风险,宁愿放弃大量订单和客户,也不愿采用信用结算方式。
第二,信用缺失加大了我国的金融风险,制约了企业的发展。信用缺失导致的信用风险在金融体系中不断积累,特别是向国有银行集中,加大了我国的金融风险。信用缺失还大大增加了企业的生产成本和投资风险,提高了投资预期的不确定性,使企业的投资和银行的贷款趋于谨慎和收缩,制约了企业的发展。
第三,信用缺失阻碍了中国的经济体制改革进程。近20年来,我国经济体制改革一直在稳健地推行,但一些企业借改制、破产之名大肆逃废银行债务,企业之间相互拖欠三角债,极大地影响了企业改革、改制、建立现代企业制度的进程。证券市场上市公司的造假更是触目惊心,严重影响了我国证券市场的健康发展,影响了我国经济、金融体制改革的深化。
第四,信用缺失导致中国经济在国际上的竞争力下降。由于信用缺失现象的普遍存在,我国企业和产品参与国际竞争的成本将加大,参与国际市场的难度将增加,将不得不在价格等多方面做出较大牺牲。信用缺失还会引起外国投资者对投资环境的担心,加大我们吸引外资的成本。
二、我国建设社会信用管理体系的必要性
(一)建设社会信用管理体系是发展社会主义市场经济的必然要求。信用是市场经济运行与发展的基础和前提条件,市场经济在一定意义上就是信用经济。良好的社会信用秩序是社会主义市场经济健康发展的前提与助推器,是支撑现代市场经济高效运转的基础和必要的安全装置。社会信用秩序混乱则会阻碍和破坏国民经济的正常发展。
(二)建设社会信用管理体系是促进国民经济持续增长的要求。随着我国经济的快速发展及经济总量的扩大,市场竞争将日益激烈。为了在竞争中立于不败之地,各行各业将广泛运用信用手段促进经济增长。只有建立健全社会信用管理体系,才能保证以信用交易为主要交易手段的成熟市场经济的健康发展,才能更好地拉动内需,促进国民经济持续快速增长。
(三)建设社会信用管理体系是我国加入WTO之后、坚持对外开放政策的要求。加入WTO后,我国经济与国际经济接轨,国内市场与国际市场将逐步连通为一体,如何更有力地参与国际竞争是摆在我们面前的一个课题。在国际贸易中讲信用、注意自身信誉是国际惯例的首要信条。守信用的企业将会得到长远的利益,不守信用的企业将会被淘汰。完备的社会信用管理体系将有利于提高我国企业的国际竞争力。
(四)建设社会信用管理体系是新经济顺利发展的要求。以互联网技术为核心的新经济必须以社会成员之间高度的信用依赖和信用确信为基础,网上各项业务的发展都离不开社会信用管理体系的支持和保障。在社会大规模的信用规范未建立的背景下,无法谈什么电子商务,网络再安全也难以得到真正发展。
三、建设我国社会信用管理体系
(一)建立系统、完善的信用法律体系。
我国现有的《刑法》、《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《担保法》、《票据法》、《商业银行法》、《企业破产法》、《金融违法行为处罚办法》、《银行卡业务管理办法》等法规和行政管理规定对部分信用问题作了规范,但这些法规的目的、管理内容以及约束的问题并非专门针对信用,对社会上各信用主体的信用行为没有建立起相应的法律准则与约束体系。因此,我们必须借鉴国际经验,加快信用立法步伐,制定信用方面的专门法律。立法条件尚未成熟时,应出台相关的法规或部门规章,同时尽快完善上述与之相关的现有法律。
立法过程中应注意处理好以下几个问题:1.信用公告制度与保护商业秘密和个人隐私的矛盾;2.借鉴国际经验,建立失信惩罚机制,对失信行为进行法律界定,并制定处罚措施;3.立法过程中应尽量避免凸显部门利益,避免引起部门间的利益争夺,否则不利于整个行业的管理和发展。
(二)明确政府监管部门,发挥政府的积极作用。
在我国现行体制下,与信用管理有关的政府各部门如人民银行、工商总局、质检总局等大多从本部门的工作职能需要出发,制定相关管理规定,管理相应的信用活动,但是没有一个统一管理全国信用活动的综合管理部门。因此,当务之急是明确政府各部门在整个社会信用管理体系中的地位与作用,其信用管理的目标与内容,并明确一个部门作为主管部门,承担综合管理和监管职责。
政府在建设社会信用管理体系过程中应发挥积极作用。从西方国家的实践看,在推进社会信用管理体系建设的初期,需要政府各相关部门共同努力与配合。第一,应加强各政府部门之间的信息联通,实现资源共享,打破目前各自为政的状态,提高资源配置效率。第二,政府应主持制定一些基础性、关键性的技术标准和服务标准,以规范信用管理行业的发展。信用管理行业的标准化建设对于提高社会经济效率、规避系统建设风险具有重要意义。第三,政府部门不直接经营信用中介机构,也不直接干预信用中介机构的日常经营活动,否则就失去了信用管理的中立、公正性质。政府应扶持和监督信用行业的发展,创造一个宽松、公平的环境,让信用中介机构按照市场的原则公平竞争,优胜劣汰。从欧美和亚洲地区著名的信用中介机构来看,绝大多数公司一直都采取民营方式。因为民营公司是中性的,无偏见的,是市场经济中除客户和政府之外的第三方,它们为客户提供信用报告的质量直接关系到它们在市场上的生存问题。第四,积极培育信用产品的市场需求。信用市场的需求是推动信用管理行业发展的根本动力,市场需求不足将严重制约整个行业的发展。美国政府很注重为信用产品的应用创造市场需求,利用多种手段引导市场交易者进行信用评级或者利用信用评级。目前,我国的企业和个人在经济活动中普遍缺乏使用信用信息的意识,信用市场需求严重不足。因此,政府应从多方面、多渠道采取措施,鼓励和引导企业和个人使用信用信息产品,增强企业和个人的信用需求。第五,政府应大力整顿市场经济秩序,建立失信惩罚机制,加大对失信行为的惩治力度,创造良好的社会信用环境。
另外,应该特别强调的是,地方政府在建设信用管理体系中也应发挥积极作用。从目前的情况来看,地方政府对于自己在建设信用管理体系过程中的地位与作用没有深刻的认识,存在一哄而上的现象,出现了盲目建设和重复建设的情况,这是对有限的社会资源的严重浪费。
(三)发展信用中介机构。
近十余年来,我国的信用管理行业逐步发展。我国现有征信机构人体可以分为3类:一是民营征信机构,如新华信公司、华夏国际和上海中商等;二是外资、合资征信机构,如邓白氏公司等;三是国家有关部门和地方政府推动建立的有关中介机构。客观上,我国的征信公司尚处于起步阶段,专业化程度和社会影响也不尽理想,其作用与功效尚未得到充分发挥。我们应该积极培育独立的征信机构,以市场化、商业化方式管理企业或个人信用信息数据库。
目前,我国的专业资信评估机构有几十家,但资信评估市场规模小,可供评估品种少,市场供需严重失衡,资信评估机构权威性与专业化程度一直没有得到社会公认。我们应学习和借鉴西方国家先进经验,奉行“超脱、公正、独立”的原则,高起点、高标准地扶持、培育专业的资信评估机构;完善信用评估制度,建立全国统一的企业和个人信用评估准则、方法和管理办法。
规范的信用管理服务是整个社会信用管理体系有效运行的重要组成部分,不可或缺。在西方国家,系统的、深层次的且具有一定规模的信用管理服务,是信用经营机构的后勤保障。目前我国信用管理服务行业发展很不平衡,商账追收行业基本上是空白,信用保险和国际保理等行业刚刚起步,国家应该鼓励发展这些机构与有关业务,进一步发展和健全社会信用管理体系。
(四)建设企业信用管理体系。
我国现有的信用经营机构主要是金融机构,其中主要是商业银行,信用活动也主要是信贷。从西方国家的经验来看,企业也是非常重要的信用经营机构。美国的企业,特别是一些比较大的企业,内部往往设立专门的信用管理部,控制企业的信用风险情况。目前,我国企业的信用观念和信用意识淡薄,企业内部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后,我国开放程度进一步加大,企业直接面临国际市场和本土市场的竞争,为了生存和发展,我们的企业必须尽快建立信用管理体系。企业可以考虑从两方面加强信用管理:一是完善企业自身信用风险控制制度,加强企业的自我信用控制能力,建立财务核算制度、银行贷款管理制度和应付账款管理制度,防止自身发生失信行为;二是完善客户信用风险控制制度,提高信用风险防范能力,建立包括客户资信管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度在内的一系列管理规章,提升企业信用管理水平。
(五)加强信用宣传,开展信用管理教育和科研活动。
建立社会信用管理体系固然需要法律体系的支持,但信用的基础在很大程度上是基于社会的信任和诚信的道德理念来维系。我们要把强化信用意识作为社会主义市场经济伦理建设的重要内容,让“诚实守信”深人人心,增强全民信用观念。
当前,应该加强信用管理教育,在中小学直至大学开设信用管理课程,培养人们的信用观念和信用意识,培养专业化的信用管理人才。同时还要加强信用管理科研活动,投入大量的人力、物力,以满足社会发展的需要。
参考文献:
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企业制度体系建设问题范文5
【关键词】 会计信息; 企业信用系统; 关系; 完善
随着社会的不断进步,市场经济的不断发展,企业之间的竞争力不断加强。旧的企业经济管理机制已经不能适应现代化企业经济繁荣发展的需求。旧的生产关系无法配合新的生产力的发展脚步。因此,企业信用系统理论应运而生。企业信用系统理论的诞生对现代企业经营组织相关问题研究提供了一个新的研究模式,同时也给财务会计信息工作带来了很大的影响并提出了更高的要求。随着计算机技术的发展和经济体制改革的深化,现代化企业信用系统得到迅速普及和发展,不同的企事业单位根据自身的需求和条件使用了不同的会计信息集成方式。因此,开展对会计信息和现代企业信用系统完善的研究是新形势下摆在我们面前的重要任务。
一、会计信息与企业信用系统的关系
会计信息是连续、客观记录和计量企业经营活动的表征,是由专业人员依据会计准则和严格统一的格式做成的会计报表反映的并受会计法律责任所保证的经济信息。
企业信用系统的概念由六个子系统构成,分别是信任系统、动力系统、标识系统、管理系统、传播系统和激励与惩罚系统。六个子系统之间相互作用、相互联系,以信任系统为前提和保障,确保企业信用系统的正常运转。
企业信用系统的建立和完善同会计信息的质量高低有着很大的关系。一个企业会计信息的质量高低常常意味着这个企业的财务信用品质、财务状况和经营成果信息的质量、经营人员的诚实可信度以及是否能够确保与企业相关的各方利益实现。随着高效、高质量会计信息传递系统即信任系统的建立,企业内部信用建设的加强以及各子系统之间的共同努力,企业与各会计信息外在主体之间信息质量差、效率低的现象将不断减少。企业信用缺失行为将会失去其生存所依附的载体,从而能够使整个市场竞争机制环境纯净化,使整个社会经济更好地发展下去。
二、会计信息对企业信用系统的双刃性影响
(一)会计信息对企业信用系统的正面影响
随着我国社会主义市场经济的发展,人们越来越认识到会计在经济管理中的重要性,即经济决策离不开会计信息。对会计信息的期望值高和过高的依赖性都是建立在会计信息真实、可信、公允、高效、透明等前提下的。不管是对会计信息的使用者,还是对会计信息的提供者都至关重要。
会计信息的这些正面特性也会将企业信用系统逐步导向正轨。再加以企业信用六个子系统之间的相互作用、辅助等,使企业的经营者能够作出正确决策,实现经营者利益与企业利益的一致性。最终,实现企业信用系统的完善,企业进入正常的良性循环状态。
(二)会计信息对企业信用系统的负面影响
会计信息一旦失真就会导致其作为企业信用核心的信任系统无法真实反映企业真正的经营活动状况,不能如实记录企业的经营成果,并且会导致企业的经营者利益和企业利益两者发生不一致的状况,从而导致企业经营者只重视短期的经营业绩而无暇顾及企业的长远发展。会计信息失真也会导致企业激励和惩罚机制的混乱。激励和惩罚作用的失灵无形中助长了失信企业的继续失信行为,最后导致企业信用系统崩溃,社会信用积重难返。
三、企业信用系统缺失的原因
信用,一般是指履约行为、规范的总和,体现市场经济主体之间基于经济利益的相互信任和授信关系。在经济活动中,企业信用有其专属含义,即企业履行约定责任、义务的能力和程度。良好的信用有助于企业降低交易成本、获取外部资源、增加收益,这已是不争的事实。由于众多企业守信而形成的交易环境能够促进企业间的分工与协作,因此,有研究表明,产业集群内部基于“信任和承诺”建立的稳定协作关系,正是集群环境竞争力的形成基础。相反,信用缺失,必然导致市场秩序恶化,进而成为国民经济运行的重大安全隐患。所以说,企业信用体系的建立与企业的利益是密切相关的。造成企业信用系统缺失的主要原因有以下几个方面:
(一)财务信息体制不完善
我国财务信息的运行机制、规则、秩序尚在完善之中,因而财务信息自身的缺陷和体制的不健全就会直接影响到信用缺失。
在财务信用环境良好,财务信用监督机制健全的社会,某些企业因不讲信用而获得额外收益,其他潜在的参与者都可以很快知晓,并在以后的经济交往中拒绝对他提供信用,使这些失信企业在整个市场中被孤立,从而付出巨大的代价。但在财务监督机制不健全的市场经济环境中,信用缺失、企业为获得额外收益、不讲信用的现象仍很普遍。
(二)失信企业得不到应有的法律制裁
法律是社会信誉与公平的一道防线,其目的是让失信企业受到法律制裁。而我国目前信用缺失根本原因是法律的约束力不够。
1.立法不够完善。目前,我国针对财务信用缺失方面的立法较为滞后。2.对失信企业的惩罚太轻。在现实经济生活中,失信企业不会受到应有的惩罚,缺少有效的惩罚机制。3.司法机关,执法不力。特别是对恶意逃避债务的企业无法可依。这些在客观上无疑是对失信企业的一种“鼓励”。所以,要加大对失信企业的处罚力度,增加失信成本、降低总收益,使其在利益杠杆的引导下,自觉维护市场交易秩序。
(三)政府财务行为不规范
政府对市场的超经济干预扭曲了市场规则,迫使市场会计信息失真,使市场交易中的非市场因素被不断地营造,复制和异化出来。政府财政政策多变影响企业信用活动。财政政策不确定性的增加等价于博弈重复的可能性降低,企业将失去建立信用关系的耐心和信心,同时还会增加企业之间观察对方欺诈等失信行为的困难,违约企业更容易把失信行为归因于外部政策因素的影响,助长企业的失信行为。
(四)与市场经济相适应的道德建设还不到位
我国社会主义市场经济体制改革目标确定以来,传统的道德理念已不适应现代市场经济的要求。新的道德体系还没建立起来,滞后于经济社会发展。
(五)片面追求经济利益
在信用意识不强、社会主义市场体制不完善、制度规范有缺陷等条件下,如果企业没有长远发展战略、社会公民意识淡漠、投机心理严重,就会只为眼前的一己之利,出现信用缺失。
(六)社会约束力较弱
目前,我国的大部分信用信息仍旧掌握在政府各部门手中,但这些信息一般都不向社会公开,一方面造成信用信息资源的浪费,另一方面企事业单位和各类信用中介组织,得不到需要的信用资料,无法开展信用管理和相关服务。缺乏独立的中介信用评价组织体系,行业自律没有严格的机制,财务信用信息不透明。
会计信息在企业经济信息中处于中心地位是不言而喻的。以会计信息管理为中心的现代企业管理模式,决定了会计信息在整个企业经济信息的中心地位。会计信息形成的特殊性和手段的科学性,使会计信息比其他经济信息更为严密、系统、全面,更具有客观性和可信性,所以历来受到企业和国家的高度重视。企业通过自身形成的会计信息可以了解本身的财务状况、经营成果、偿债能力、主要经济指标计划完成情况、内部经济责任制落实情况和人力资源配置激励运用情况等,并评价自身业绩,然后分析存在的问题,进行必要的预测,再调整企业总目标总策略,建立和完善企业信用系统,控制企业沿着健康方向发展等方面作出科学决策。
所以说,会计信息是企业建立和完善企业信用系统的重要前提和依据。
四、会计信息与企业信用系统完善
针对企业信用系统六个子系统各自不同的缺失特点,应从以下六个方面进行针对性的完善机制建立:
(一)防御和治理会计信息失真,保证企业的信任系统坚固可靠
1.严把会计信息来源关,降低其产生负面影响的可能性。通过治理会计信息来源,从而降低其产生负面影响的可能性,提高其产生正面影响的可能性,避免负面影响。这样,会计信息失真现象在会计信息生成的初始阶段就会得到一定的遏制。
2.会计信息的加工处理过程要合理且完善。会计信息的加工处理阶段,为了确保会计信息的高质量就必须在公司信用系统完善方面有所创新和突破。
3.建立科学的公司治理结构,健全现代化的企业制度,提升企业文化。
4.完善会计准则体系,制定具有可操作性的《会计法》实施细则,同时加大执法力度,做到违法必究和惩罚必严,提高违法者的违法成本。
5.改变会计信息的生产模式,实行会计信息生产社会化。会计信息生产社会化要求会计人员职业化和社会化。
6.加强会计人员的技术培训,提高会计人员的职业道德素养。会计信息作为一种法律文件,其准确性、真实性、可靠性是其效力的依据,也是其作为企业信用系统基础的核心。会计人员业务素质较高,编制的会计报告才能真实反映企业的财务会计信息,否则失真现象会不断发生。会计人员作为专业人员受到社会的信任,培养会计人员的敬业、守纪、诚信的道德品质是做好会计工作,防止会计信息故意失真的前提。
(二)建立企业长期利益发展战略,保证企业信用动力系统的活跃
企业运营的目标就是实现其利益的最大化。这种利益最大化有短期和长期的区别,企业信用的建立需要企业注重长期的利益。这就需要企业经营者利益与企业利益一致,企业对经营者的激励才可能注重长期的经营效益。保证企业信用系统原发性的正常运作,进而保证企业信用动力系统的活跃。
(三)建立企业信用评价制度,保证企业标识系统的正常运行
企业信用评价制度是指信用中介机构对企业信用能力进行综合评估的规则、方法和程序的总称。在经济全球化环境下建立符合我国企业信用实践的企业信用评价制度要做到:
1.进行我国企业信用状况基础调查,逐步建立企业信用档案。2.研究国外企业信用评估标准体系,结合我国的法律和经济制度消化吸收。企业信用评价标准体系主要依据企业经营风险和财务风险状况来设计。
(四)建立企业信用信息披露制度,完善企业信用传播系统
企业信用信息披露制度是指以信息化技术和财务会计报告为主要内容的企业信用记录、警示、披露、查询体系,包括信用信息披露的方式、内容、时效、手段及法律责任。
企业信用披露的方式主要指企业信用信息以企业信用网站、电子档案、报刊、广播、电视等大众媒体的形式公示出来为利益相关者所利用。这些媒体的披露都达到了前所未有的深度和广度,为利益相关者了解企业信用状况拓展了信息渠道。
(五)完善企业内部信用管理制度,促使企业信用管理系统正常运行
我国企业内部信用管理制度主要存在信用管理观念薄弱、缺乏科学的企业内部信用管理制度、企业各管理部门职能交叉信息不畅、信用决策和信用控制缺乏信息支撑、缺乏信用管理专业人才等问题。因此建立和完善企业内部管理制度,应牢固树立信用管理意识,并专门设置企业内部信用管理职能部门,企业各个职能部门与信用管理部门信息共享,协调一致进行信用管理,培养大批企业信用管理人才。
(六)建立企业信用主体激励约束机制和企业信用奖惩制度,完善企业信用激励与惩罚系统
1.建立企业信用主体激励约束机制
企业信用主体由企业的产权主体、企业的经营主体、企业劳动者主体构成。要完善企业信用主体的激励约束机制,就必须针对三个主体各自的特征进行各个击破:(1)市场对无信用者的无情淘汰,对信用高的企业的奖励,是对企业产权信用主体的激励约束机制。(2)对经营主体的约束则来自两方面:第一,经营者的市场;第二,内部监督制度以及外部法律制度的硬约束。(3)企业劳动者信用主体约束机制主要来自竞争的劳动力市场和内部管理制度。
2.建立企业信用奖惩制度
(1)从法律和市场两方面着手,使信用较高的企业在获得公司股票上市、企业债券发行、银行信用额度及优惠的利率安排、投资领域、经营范围方面享有明显优势,消除企业信用与会计信息悖论的现象。(2)加大政府执法力度。严厉打击地方保护主义,强化政府对信用市场尤其是对从事企业信用服务的中介机构如会计师事务所的监管力度。(3)市场执法强制化为前提的情况下,市场参与者主动调查交易对方的信用的意识普及化和途径的多维化,市场也会逐步完善企业失信行为的存档机制和传播渠道。
五、结束语
信用是市场经济的基础,没有信用市场经济就不能健康发展。企业信用是一种无形的资本和资产,是企业从事社会经济活动的通行证。当前,我国企业信用缺失现象较为严重,影响我国市场经济的健康发展;完善企业信用,必须建立企业信用理念,确立市场经济就是信用经济的观念,建立企业诚信机制,加强政府诚信建设。因此,加快企业信用体系建立已成为全社会的共识。
现代经济是信用经济,信用经济是交易成本最低、交易方式最便捷、交易效率最高的经济发展模式,随着经济契约化的发展,企业信用将成为合作与交易的先决条件。世界经济一体化进程的加快,企业信用越来越成为企业进行全球交易的前提。
随着人们价值取向的转变,提升企业的价值,不仅仅在于利润的增加,更在于品牌价值的提升,企业不但要成为利润的创造者和追求者,更要成为品牌的创造者和追逐者,而品牌就是信用的累积和结晶。
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企业制度体系建设问题范文6
关键词:市场经济;会计;诚信
引言
会计工作牵涉到社会经济活动的各个方面,随着经济的飞速发展,会计工作变得越来越重要。然而,随着我国社会主义市场经济的建立与完善,“会计诚信缺失”现象在我国的经济活动中时常发生。诚信是市场经济体制下最为基本的行为规范,更是会计工作的灵魂所在。会计人员一旦丧失诚信,会严重损害社会公众的利益,并阻碍市场经济活动的有序进行。面对当前形势,采取有力措施来提高会计专业素质及职业道德、重新树立会计诚信显得尤为重要。
一、会计诚信的内涵
诚信,顾名思义即诚实守信,它要求人们具备良好的素质修养及职业道德、高超的专业技术及技能、优秀的品质及服务。会计人员要做到诚实守信就必须依据企业真实的经济情况,在企业会计制度的指导下,做出客观、完整、真实的财务报表,从而为企业经营者及投资人提供决策的依据。
把会计的诚信问题理解为会计人员自身的行为问题是片面的,事实上,会计的诚信是企业和会计的共同行为,并且企业是主导力量。通常,会计诚信建立在企业诚信的基础之上,如果企业没有诚信,那么会计的诚信就成了无水之源无本之末。因为,会计人员是企业的员工,他们与企业之间存在雇佣与被雇佣关系,会计为了谋生而工作,会计人员要听从企业安排,在统计会计信息的工作中,会计人员处于弱势地位。企业都以获得最大利益为目标,企业领导者为了实现局部利益往往编造虚假的财务信息,这就造成了会计诚信的缺失。当然,会计的诚信问题与会计人员的自身素质及职业道德也是密不可分的。如果会计人员职业水平低下,或自身经不住利益诱惑而丧失道德,也会导致会计诚信缺失。
二、会计诚信对市场经济的重要性
1、会计诚信是市场经济有序运行的基础
会计诚信是会计人员最基本的行为规范,要求每一个会计人员都应遵守国家政策法规,客观、完整、真实的反应企业的财务信息,从而为信息使用者提供可靠依据。在市场经济体制下,诚信一方面以道德资源的形式体现,另一方面又表现为经济资源,他在市场交易的有序进行中发挥着重要作用。伴随着社会主义市场经济体制的构建和完善,市场的社会分工更加精细,人们的交易方式也变得多种多样,与此同时,诚信也被人们赋予了更多的物质色彩。在市场经济由不成熟到逐渐成熟的发展过程中,会计诚信的作用越来越大。市场经济要求会计诚信不仅要注重道德修养,还要以实现自己与他人的互利互惠为目标,在不违背真实的基础上实现自身与他人共同利益的最大化。所以,会计诚信是保证市场经济有序运行的基础。
2、会计诚信是企业可持续发展的前提
现今,我国已经进入了知识经济时代,企业之间的竞争变得尤为激烈。在当前的经济环境下,无论企业、政府还是广大社会公众对于会计信息的精确性、真实性、时效性需求更为迫切。如果企业随意伪造财务信息,不但对投资者的利益造成危害,而且会阻碍社会资源的有效配置,对社会经济的整体运行造成影响。企业作为市场经济的主体,其诚信代表着整个市场经济的诚信主体。会计诚信是企业诚信的最基本体现,如果想构建市场的诚信秩序,就要求企业从规范会计诚信入手,建立起自身的诚信机制。企业只有做到诚实守信,才能不会在激烈的市场竞争中淘汰出局。
3、会计诚信是企业成功的催化剂
从国内外成功企业的发展历程来看,每一个成功企业都以诚实守信作为基本的行为准则,违背了这一准则,企业都不可能发展壮大。例如被人们称之为“腌菜大王”的美国商人海因茨,他始终把诚信作为最基本的行为准则,在经济最为萧条的时刻,他坚信诚实守信的人不会被市场淘汰,于是他四处向朋友们借债来实现自己的契约,最终度过了萧条时代,并成为了商场巨人。我国著名企业家李嘉诚先生也说过,“企业依靠什么来发展壮大,就靠一个字――信”。可见诚信对于企业来说何等的重要。
三、会计诚信缺失的原因分析
1、国家监督管理不严格,成本效益失衡
目前,我国的许多法律法规都涉及到会计的诚信问题,如《刑法》、《会计法》、《注册会计师法》、《证券法》及《公司法》等,然而当会计诚信问题发生时,会计人员受到的处罚却微乎其微。依据我国《刑法》的规定,会计人员或企业伪造财务报告受到最为严重的惩罚是5年以内有期徒刑或者拘役,当伪造财务报告的性质不是很严重时,伪造方通常只需承担很少的罚款。在市场环境中,虚假的会计信息本身也是一种商品,存在供给和需求关系。对于伪造会计信息的人而言,当他造假所得到的经济利益远大于风险及成本时,很多人会选择造假。目前,我国的监督管理部门对于会计信息的造假行为通常都给予行政处罚,处于民事赔偿的很少,处于刑事处罚的更是少之甚少。对于会计造假者而言,其造假收益远大于成本,越来越多的企业进行会计造假,所以会计诚信缺失现象极其严重。
2、企业自身治理结构不完善,追求虚假业绩
由于受到原有计划经济思想的严重影响,在我国依靠“数据出官”的现象时有发生。目前,我国虽然已经构建起了社会主义市场经济体制,但国有企业和国家控股的企业依旧靠国家政府任命的形式来确定企业董事长或其它高管。在公司的治理上,尽管许多企业都构建了由董事会、监事会、工会、党委为代表的治理机构,但在实际运作中,往往董事会的权利被人为夸大,监事会由于不受重视而导致其职责得不到发挥,不能起到监督约束的作用。于是,许多企业的管理者为了实现上级安排的考核指标,常常通过命令或经济诱惑的方式要求会计人员伪造会计信息,制造虚假的收支来骗取荣誉,从而获得相应的政治回报。可见,企业自身治理结构的不完善,也会导致会计诚信缺失。
3、会计人员专业素质及职业道德低下,基础工作薄弱
在我国,某些企业的会计人员专业素质及职业道德低下,不能按照国家相关政策法规的规定,实时求是的处理企业的财务信息。有些会计人员通过职务上的方便,私自吞占企业和国家财产;有些会计人员禁不住金钱和权力上的诱惑,导致丧失道德底线;还有些会计人员担心失去谋生的饭碗,对企业管理者编造会计数据的行为视而不见,缺乏职业素质,所有这些都会导致会计信息失去真实性。此外,企业对会计管理的基础工作薄弱、财务监管力度不够、内部控制失效也是导致会计信息失真的原因。例如,某些企业缺乏对财产物资的监管,致使企业的许多财产“有物无帐”或“有帐无物”现象时有发生。
四、树立会计诚信的建议
1、树立会计诚信,要加强法制建设及监管力度,实现标本兼治
依据我国现行法律法规,伪造会计信息受到的惩罚力度不够,我国法规对于虚假的会计信息大多数采取经济上或行政上的处罚,刑事上的处罚很少。为此,国家政府应加强对伪造会计信息的立法工作,进一步加重对会计信息伪造者的惩罚力度。对于那些违反法律规定的企业,要追究相关会计人员及管理者的刑事责任,这样才能确保会计造假的成本及风险远远大于造假收益,从而彻底清扫会计造假的歪风邪气,令会计造假者望而却步。此外,还应加强会计信息的审核及监管机制。首先,企业自身要建立起强劲有效地内部控制制度;其次,国家要进一步完善财政监督、税收监督、及审计监督等外部监督体系建设,构建一个内外共同监督控制的预防体系,利用法律及科学的手段完善监督约束机制,从而确保会计信息的实事求是。
2、树立会计诚信,要加强国企体系改革,推进现代企业制度
要想改变国有企业的治理结构,解决企业监督环节薄弱及管理者为追求虚假业绩而伪造会计信息的现状,就应加速国企体系改革步伐,推进现代企业管理制度的建设。应使企业成为现代经济市场的主导者,使其真正做到自主经营、自我完善、自负盈亏及自我约束,充分发挥企业的自主性,只有这样才能保证会计信息的客观、完整与真实。如果不改善企业的治理结构,虚假的会计信息就很难避免。
3、树立会计诚信,应该对会计人员进行诚信教育,努力提升会计人员的职业道德与素质
(1)加大对会计人员的教育力度,努力提升会计人员的职业道德与素质
诚信教育应该从在校的大学生抓起,从教育入手,强调理论学习,将诚信教育的内容列入教材,使其深入到大学的课程当中去,进行学科教育,让大学生意识到诚信的重要性。另一方面,还应该加强社会宣传教育工作,尤其是在会计领域当中,必须加大宣传力度,树立诚信观念,在会计执业过程中真正做到讲究信用、公正无私、不贪不占、不偏不倚、以信为本,同时,会计人员自身要做到爱岗敬业,正确处理国家、集体以及个人三者之间的利益关系,不断提升自身的职业道德水准以及社会责任感,强调会计人员自身诚信,树立操守为重、诚信为本的职业道德。
(2)会计人员应该不断提升自身的业务水平与专业技能
目前我国仍处于不断的深化与改革当中,逐渐与世界经济融为一体,我国的会计惯例也在不断与国际接轨,各种先进的科学方法与经营理念,各项新准则与新制度日益推出且进行着不断的创新。信息化成为未来发展的趋势,各种新的会计软件与技术应用广泛,会计人员想要胜任自身工作,就不能仅满足于现状,要不断学习,掌握有关法律、税务、金融等方面的相关知识,拓宽自身知识结构,加强职业道德教育与继续教育,从而不断提升自身的业务水平与专业技能。
总之,诚信不但是会计工作的最基本操守和行为准则,而且是会计的灵魂所在,它更是所有会计人员都应具有的职业道德。要追求树立会计的诚信,就要把诚信建设与职业道德培养相结合,要加强会计人员的专业素质及职业道德培养,从而提高会计人员的综合水平。所有会计人员都要严格要求自己,以诚信为本分,用熟练的业务技术为企业和社会服务,为国家和社会的进步贡献自己的力量。
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