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村级财务制度存在的问题范文1
财务会计账务审核制度问题对策
一、存在的问题分析
企业财务的账务审核在企业财务会计工作中是核心工作之一，做好企业内部的财务账务审核工作，无论对企业的财务管理还是发展都具有重要的作用，它的完成不但串联了企业财务管理的各个环节，还影响了企业运营等多方面的工作，因此必须具有全面的审核流程和严格的要求。但是就目前我国企业的形势而言，财务会计审核制度上依然存在了很多问题，以下对此一一进行分析。
1.假账现象。当前很多企业的财务会计工作都存在虚假账目的现象，如果不采取有效的措施进行管理和解决，势必会影响今后企业在经营管理方面的各项工作，甚至还会埋下巨大的资金安全隐患。出现假账现象的原因是多方面的，但最主要的是受到个人或集体经济利益的驱使，部分经营者以及会计工作人员受到金钱利益的诱惑，对利益过于追求甚至不惜做出违规违法的行为，随意修改账目信息从而非法获取利益。有些企业管理者为了避开缴税，选择在财务审核和账目记录上动手脚，或是与相关的工作人员串谋制造假账，借以躲避企业或个人在税务上的缴纳，而且还会让工作人员从中收取回扣以资鼓励，这些做法都使得当前存在了假账的现象。
2.漏账现象。很多企业通常都会为了提高市场竞争力、不断扩大规模采取各种渠道和方式，在这个过程中，企业管理者无论在对待财务内部监督的内容还是形式方面都规定了很多制约模式，这样很容易导致漏账情况发生。漏账直接导致的后果就是财务记录的不完整，财务管理人员并没有把企业所有的经营活动都纳入到财务的审核工作中，其不良的影响就是使得企业财务结果与实际情况出现较大的偏差，无法真正客观、真实地反应企业的经营状况和经营成果，甚至还会导致部分资金的流失，这为一些有不法企图者提供了作案的机会。如有的企业为增加经济效益或提高市场竞争力，在存货出库手续不完善的情况下就发出货物，导致相关的原始凭据不能及时传递到财务部门，使会计人员不能及时登记入账，从而出现存货账面库存数与实际库存数不一致的现象，即漏账现象。
3.错账现象。在企业的财务审核工作中，错账的现象时有发生，这与企业财务工作者个人的专业素质能力有关。在财务审核的操作中，会存在会计人员自身的操作失误而导致账目结果不准确的情况，比如一些企业为降低生产成本，采用最佳采购量和库存量的方式维持生产的正常运转，而采购和仓储保管工作的成本核算又属于财务会计的重要工作之一，在这个过程中一旦出现失误，很有可能直接导致企业在采购工作中的混乱。
二、优化方案的提出
1.加强企业内部审计建设。企业内部控制制度的健全与完善，能够有效控制资产的使用，使得企业内部财务信息不至于发生扭曲，真实准确地反映企业的经营状况，保证企业正常运营。因此，需要在企业内部设立相关机构，使得企业在会计信息处理和财务管理的过程得到科学有效的审查和监督，确保管理者能够接受到及时、准确、真实、完整的财务信息，使企业内部信息的精准率得到提高。在我国存在一些规模较小的企业，建立内部审计机构的可能性不大，那么可以由董事会或者企业章程规定的除财会机构之外的具有相应独立性的有关机构承担内部审计职责，这样能够有效减少因财务内部监督机制执行不到位而使得企业利益受到损失的情况发生。
2.建立健全企业财务的内部监督机制。建立健全企业财务的内部监督机制，能够对企业的各项经济业务进行有效的监督管理，保证资金合理使用，保障资金安全，提高资金使用效率。在企业的资金管理过程中，要对企业资金运行的全过程实行监控跟踪的管理机制，建立信息化管理模式，实现企业财务信息内部共享，并对资金的收支预算做出准确的判断和评估，科学估算固定资金和流动资金之间因素变化的变动关系及比率。在此基础上，加强对财务审计工作的管理，对资金的收支情况做好相应的记录，逐渐优化资本结构。
3.加强人员培训。由于财务账务审核的各项规定广泛存在于《公司法》、《会计法》、《税法》、《票据法》、《会计准则》、《会计人员从业道德规范》、《公司章程》等各种专门法律、法规、规章和企业内外部制度当中，因此要求我们的财务审核人员要具备一定的专业知识水平和较高的职业道德素养，正因为这样，所以必需加强对企业财务人员的专业知识培训，及时更新最近最新的财务专业知识，使财务人员的业务水平与企业管理的相关要求相符。普及先进的财务管理技术，引进先进的财务管理理念，并大力推广先进的财务管理审核软件，使财务人员的审核工作效率得以提高，同时还要保证企业财务账务审核人员对企业各项经济业务的授权审批程序和业务操作流程有详细的了解，有助于在审核工作中及时发现问题，思考问题，进而解决问题。
三、总结
随着我国经济的不断发展，各个企业的财务审核制度必须与市场发展相符合，存在的假账、漏账、错账的大量问题必须及时发现并解决，避免危害企业经济利益发展的情况延续。此外，还要加强企业内部的财务会计账务审核制度建设，不断建立并完善科学有效的财务制度，加强对企业财务工作人员在专业知识和操作技能上的培训，使企业的财务信息在内部的传递中更加公开化和透明化，企业的财务工作更加科学化和有效化，从而保证企业内部财务会计审核工作得到有效的开展，使企业实现经济效益与社会效益相结合，在竞争日益激烈的市场中不断发展。
参考文献：
[1]潘虹，张玉萍.浅谈基层财会管理存在的问题与对策[J].内蒙古科技与经济，2012，11（12）：46-47.
[2]瞿坤.论财务会计账务审核制度存在的问题及优化方法[J].财务会计，2013，12（07）：41-42.
村级财务制度存在的问题范文2
关键词：高校；财务会计；监督机制
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）01-0268-01
伴随着事业单位体制改革的日益加快，如何有效应对财政拨款机制的调整，已是高校管理层需要着手研究的问题。不难预见，若是全额财政拨款机制发生改变，必将增大高校资金预算及配置难度。在此背景下，笔者提出应完善高校财务会计监督机制（以下简称：会计监管）。
作为事业单位类型的高校，是在预算会计的基础上开展资金预算、配置活动的。从高校资金的使用途径来看，主要包括：教学领域、教学辅助领域，以及行政管理领域。与此同时，诸多高校目前仍然存在着扩建的诉求，从而基建也成为途径之一。这就意味着，高校会计监管不仅是优化资金预算与配置的手段，更是推动学校可持续发展的内在要求。
从目前所反馈的信息显示，高校会计监管依然存在着诸多问题。从而，这也就为如何完善会计监管提出了要求。
一、高校财务会计监督机制存在着的问题
根据高校资金使用的途径来看，目前会计监管存在着以下几个方面的问题：
（一）教学领域的固定资产使用存在会计监管问题。教学领域的固定资产包括：通用性和专用性两类。其中，通用性固定资产如“多媒体教学辅助设备”；而专用性固定资产如实验设备。不可否认，高校通过招标程序合法购置上述资产，这从形式上并没有问题。然而，在资产使用过程中所发生的耗材采购经费，往往是会计监管的薄弱环节。不难理解，无论是通用还是专用资产，其在具体的使用知识上已超出了会计人员的专业范畴。因此，正是在这种信息不对称的情形下，导致了会计监管缺失。
（二）行政管理经费的使用存在会计监管问题。从目前高校体制现状来看，行政管理领域存在着巨大的会计监管难度。且不说权利因素使然，仅行政管理部门的资金使用途径而言，就比教学领域难于掌握。比较来说，会计监管环节难以准确获取经费使用背后事件的真实性。如，招生部门在开展招生工作时，会计人员无法获知当事人确切的资金使用情况，当然也就无法切实履行会计监管工作。笔者认为，这在各高校应是普遍存在的难题。
（三）其它基建经费的使用存在会计监管问题。高校在追求跨越式发展的同时，必然需要不断拓展学校的建筑面积。这就成为了资金使用的主要方面。该领域依然存在着会计监管的问题，问题产生的根源仍然来源于：（1）信息不对称所形成的监管缺位；（2）经济事件发生的隐蔽性所形成的监管缺失等。
鉴于第三个方面出现的会计监管问题比较复杂，本文将主要针对前两个问题讨论财务会计监督机制的完善。
伴随着事业单位体制改革的同时，目前高校还面临着薪酬分配制度的变革。在以绩效管理为主线的体制框架内，必然也对高校财务会计的监督功能提出了更高的要求。具体而言，新时期高校对会计监管的要求如下所述：
（一）会计监管对象应该细化。会计监管对象应该细化，其本身就是对当下绩效管理的适应。具体而言，“对象”包括：个人、部门。针对个人的会计监管目前容易实现，而对部门的会计监管则比较困难。原因在于：（1）高校各部门一般都有二级帐户，形式上被监管，但在事由充分的情况下仍然可以使用经费。（2）在科处结构下，部门经费的使用须由部门和高校行政主管签字，而高校行政主管则无法准确获知资金的使用途径，因此就为财务会计监督带来了困难。为此，对部门细化在于将监督机制下放，由部门管理者来执行。
（二）会计监管过程应该完整。从高校财务管理的全过程来看，分为这样几个阶段：（1）高校各部门申报下年的经费预算，在此基础上全校做出总预算；（2）在具体的资金使用中，采取二级帐户管理；（3）对于各部门的创收收入采取分层划拨的形式等。这就要求，高校财务会计监督过程应涵盖以上几个方面，从而形成完整性。其中，对于第一阶段的预算来说，应形成刚性机制，并搭建各部门之间的协商机制。
三、高校财务会计监督机制完善的途径
结合以上的阐述，这里具体就完善途径给予表述：
（一）建立科学、合理的资金申报审批途径。包括教学、行政部门的资金申报材料，是高校财务管理对资金预算的基础信息。在面对各教学部门和行政部门的资金需求时，财务管理部门应倾向于教学部门。同时，根据各高校的学科特色以及专业建设和师资培养的战略规划，有重点的开展资金配置。
（二）建立科学、有效的资金使用监管途径。财务管理部门通过各院系的专门帐户，监督资金流向和流量来获得第一手财务信息。同时，在涉及实验设备采购、师资培训、外出考察活动时，财务管理部门还应派专人进行事项核实，并从专业发展的角度给予资金使用建议。
（三）建立科学、合理的资金使用评价途径。 资金作为高校教学资产的货币形态，将逐步被实物形态所替代。因此，建立科学、合理的资金使用评价则在于，财务管理部门对院系新购置教学资产进行使用频率上的评价；并且，还应参与师资培养后的能力评估工作。
（四）建立定期、长效的部门信息联动途径。高校财务管理工作为了更好的推进学校内涵式建设，还应与教学、行政部门建立起定期、长效的部门信息联动途径。通过专人定期访问，以及信息平台基础上的沟通活动，来及时了解高校在各个领域的资金需求状况。
小结：从高校资金的使用途径来看，主要包括：教学领域、教学辅助领域，以及行政管理领域。与此同时，诸多高校目前仍然存在着扩建的诉求，从而基建也成为途径之一。为此，应建立科学、合理的资金申报审批途径；建立科学、有效的资金使用监管途径；建立科学、合理的资金使用评价途径；建立定期、长效的部门信息联动途径。
作者单位：哈尔滨学院
参考文献：
[1]范晔.内部审计在高校财务监管中的定位和作用[J].财政监督,2011,8.
村级财务制度存在的问题范文3
关键词：完善；医院；会计制度；财务制度；思考
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
新《医院财务制度》、《医院会计制度》、实施一年半以来在许多方面有很大的突破和创新，但新财会制度的实施是一个不断完善过程，因此各医院在实施过程中都也面临一些困难和问题。
一、新制度实施过程中存在的问题和面临的主要困难
1.固定资产、存货、投资未计提减值准备
新制度在资产负债表中以原值、折旧、净值分别列示固定资产，真实地反映了资产账面价值，但是新制度并未设立“固定资产减值”科目，由于电子医疗设备等高科技固定资产存在减值风险，不计提减值准备，不能真实地反映固定资产价值。医院由于临床急救和日常经营的需要，通常存在较大的库存物质，一旦市场价格发生波动，存货就得承担减值的风险，同时医院的无形资产、长期股权投资等也存在减值的风险，但新制度中并没有规定相关计提减值准备，资产的现实价值无法得到真实反映。
2.新制度没有解决医院以药养医的收入补偿结构问题
新制度虽然取消了“药品进销差价”科目，将药品收入并入医疗收入进行核算，增加了“药事服务费收入”三级会计科目，以弥补医院收入结余的减少，逐步取消以药补医现象。然而目前多数医院的药品进销差价收入不能取消，造成“药品收入”科目的取消，只是在账务处理上掩盖了以药养医的现象，但未改变了医院以药品结余弥补医疗亏损的状况，这不利真实反映医院收入结构和补偿资金来源。
3.对应收款项核销坏账准备的规定缺乏可操作性，病人欠费和呆账损失核销不及时，影响了财务信息质量
新的医院会计制度规定账面时间超过三年的，确实没有办法收回的其他应收款和应收医疗款，在经过审批确认后可以视为坏账损失处理，但目前各地均缺乏可操作性的具体规定，使医院欠费和呆账现象长期挂账现象比较严重。
4.医院会计报表的设计考虑实用性较少，收入费用总表过于简单
新会计制度规定的“收入费用总表”表中“医疗成本”项目栏，按性质分为人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用，按功能分为医疗业务成本和管理费用，共编报了七个费用项目，使项目过于笼统和简单，不能完整体现成本费用整体分布，势必影响对医疗费用构成情况进行分析和评价。
5.成本核算体系不健全，成本核算方面存在薄弱环节
新医院会计制度实施的另一问题是成本核算体系不健全，绝大多数的医院未建立成本分析评价体系，成本核算仅仅作为一个数据结果，没有形成一套完善的成本核算制度，使成本核算缺乏全面性和系统性。目前，绝多数医院仅开展了科室成本核算，医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算开展的较少。
6.医院无形资产的管理缺乏明确的细则说明
因无形资产其涉及的范围很广，缺乏明确的细则说明，单位过于重视有形资产的增长而忽略无形资产，造成无形资产确认入账核算管理存在难度，如著作权、商誉及医学科研成果等等。但长此以往将会导致部分实际已经形成无形资产的没有核算，没有达到设置此科目核算的目的，影响了医院对无形资产的管理。
7.目前新医院财务软件功能开发尚不完善，存在不足
医院新会计制度的执行有赖于信息系统的配合，如财务系统的升级、医院信息系统的调整等。然而，许多医院使用的管理软件存在一个共性问题，就是医院按部门分别由不同的软件公司开发，独立承担“某块”信息化管理功能，无法较好满足新制度对核算管理的要求，且各程序之间多数通过人工数据核对实现数据对接，造成收集整理信息的工作量大、耗时长、相互约束性差的现象。
二、完善《医院财务制度》和《医院医计制度》的思考
为适应新医改要求，进一步规范医院财务核算行为，提高会计信息质量，当前应进一步完善新医院财会制度，以加强医院财务管理和会计核算工作，具体讲应从以下方面进行完善：
1.健全医院成本核算和分析体系
新的医院会计制度要求将收入和支出费用都纳入成本预算的范围中，明确了成本预算的调整、编制、执行等工作程序。因此，医院应该在成本控制的基础之上，建立成本分析评价体系，合理划分成本核算单元，满足科室成本、项目成本、病种成本、床日和诊次成本核算的需要。
2.加强预算管理，实行全面预算管理
加速推进预算管理基础工作，卫生行政和财政部门应尽快推出适合医院的预算管理细则，方便各医院参照执行， 要进一步强化医院成本控制意识，实行全面预算管理，从各环节上杜绝浪费现象，实现医院整体成本控制水平的提高。
3.增设减值准备科目，真实反映资产价值
在资产核算方面，医院可以增设减值准备科目，来记录固定资产、存货、投资由于市场价格的变化造成的价值降低，避免资产发生虚增。确保会计信息的准确，另外，还可以根据各类资产的使用寿命和特点，来进行其预计净残值的估计。
4.加快财务管理信息化建设步伐
新制度对医院财务信息化提出了更高的要求，医院要加大对医院信息化建设的投入，以财务制度的要求为核心，建立或优化医院财务信息化平台，同时促使软件开发公司进一步完善核算软件，进而全面实现财务管理手段的信息化。
5.改进坏账准备审批的具体操作办法，定期审批核销医院坏账
新的医院会计制度规定账面时间超过三年的，确定没有办法收回的其他应收款和应收医疗款，在经过审批确认后可以视为坏账损失处理，建议尽快制定审批的坏账准备具体操作办法，有效控制坏账变化对医院经营管理的影响，有关部门要定期审批核销医院医疗坏账。
6.完善财务报表体系，健全财务报告分析体系
新制度增加了现金流量表、财政补助收支情况表和报表附注，全面改进了各报表的结构、项目及其排列方式，但医疗收支情况表仍然过于笼统和简单，建议借鉴企业的报表模式进行细化，进一步扩大收支项目分析指标的宽度和深度。
7.重视无形资产的管理，对其核算范围、摊销制定明确的细则说明
总之，经过一年半来的实施，新会计制度弥补了原会计制度的一些不足之处，真实的反映了医院的财务状况、资产管理、成本核算情况，对推动医院的会计核算和财务管理工作的不断强化具有深远的意义。但在新会计制度的实施过程中仍存在诸多问题，需要进一步完善和改进。因此，我们建议上级有关部门对医院会计制度执行中遇到的问题做出有关补充规定和实施细则，以进一步深化和完善医院财务和会计制度改革。
参考文献：
[1]财政部会计司编写组.医院会计制度讲解[M].北京：经济科学出版社，2011：11-14.
[2]中华人民共和国财政部.医院会计制度[M].北京：经济科学出版社，2010.
[3]程薇.新《医院财务制度》下的成本管理[J].中国医院，2011，15（6）：5-7.
村级财务制度存在的问题范文4
关键词：医院 新财务会计制度 实施 问题 对策
中图分类号：F233
献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）03-106-02
为了适应我国社会主义市场经济体制的需要，适应医院经济管理和深化改革的需要，更进一步规范医院的会计核算，国家财政部、卫生部制定了新的医院财务会计制度。新制度在总结旧制度基础上，增加新的内容。新制度实施多年来，在执行中仍然存在不少问题，需要我们在工作实践中针对存在的问题，制定出良好的对策。
一、执行新财会制度过程中存在的问题
1.“新制度”对制剂生产的成本核算方法，没有涉及到，只是提出应在“在加工材料”科目核算，各地区各医院都有不同的做法，存在较大争议。
2.管理费用分摊存在的问题。新制度规定管理费用按医疗和药品部门的人员比例进行分摊，并按支出明细进行分配。在实际工作中，医院的药品收入约占总收入40%以上，而药剂人员占医院总人数不到10%，致使管理费用按人员比例分配造成收入与支出不相匹配；另外，管理费用的分摊可在药品支出、医疗支出、在加工材料的明细科目单独设立“管理费”，而不用按支出明细逐项分配，节省了不必要的分配计算工作。
3.固定资产分类问题。医院会计制度对固定资产的分类中，一般设备是指用于业务工作的通用性设备，如交通工具、办公用家具等。而医院财务制度中固定资产的分类，一般设备是指不直接用于业务工作的通用设备，如复印机、电子计算机、打印机、传真机等，把办公用的交通工具放在了其他固定资产内，笔者认为不太妥当，因为医院是以病床为主要设备，但不是专用设备，应归为一般设备。
4.提取职工福利问题。对于一个企业来说，搞好职工福利，能够充分体现企业对职工的关心，充分调动职工的劳动生产积极性，使每个职工以企业为家，为企业为社会作出更大的贡献。新会计制度规定，职工福利是按职工工资总额的14%提取，用于职工个人医药费用支出，提取公益金主要用于企业职工集体福利设施支出。新会计制度实施后，大部分企业职工福利费因为职工医药费超支，使职工福利费越来越少，难以保证必要的福利支出。
5.新会计制度取消了“奖金”科目核算的问题。在实际工作中，各医院只发工资而不发放奖金是不可能的，是不符合市场经济发展规律的。新制度没有规定医院职工的奖金提取和发放办法，对此我们也曾请示卫生主管部门奖金放在哪个科目核算，上级部门也没有明确的答复，各医院掌握的也不一样，新会计制度在这个问题上也没有明确的规定。这样造成各医院对奖金发放的会计科目处理不一致，也造成了工资及奖金统计上报工作的不确切，不符合会计规范化核算要求，造成了管理上的混乱。所以应该制定医院奖金的提取和发放办法，规定统一的资金运用渠道，统一的账务处理办法和统一的会计科目。对于目前医院奖金发放差别较大的情况，应制定一套完善的制约措施避免分光吃净，确保医院有充足的资金，保证医院又好又快的发展。
二、执行新会计制度改革措施不力的主要原因
1.监督力度不够。财会制度的改革，如果在短时间内实现是一件好事，但执行的效果更为重要，切不可忽视对制度执行的监督。新会计制度科学地制定了适应社会主义市场经济的有关规定，保障制度的有效执行，还有待于建立有效的监督体系，在审计等有效监督主体尚未到位时，财政部门不能过早减少对企业财务收支活动直接监督的深度和广度，否则将造成对企业监督的弱化，从而使企业在一定程度上执行新会计制度大打折扣。
2.追求更大利益。在计划经济向市场经济的转轨过程中，企业往往更注重市场，为追求更大的企业利润。企业作为相对独立的商品生产者，在新旧体制并存的情况下，有些企业会钻市场经济体制不完善的空子。为了小部门、小集体利益，有时会不惜违背政策规定，不能完全执行新的制度规定。
3.追求速度，急于求成。市场经济的完善需要经历一个长期的发展过程，纵观美国等西方国家，他们的市场经济体制的建立经历了数百年的发展，才发展到了今天。即使这样还在不断创新，不断自我完善。我国市场经济的建立还处在初级阶段。财会制度的立法是在《公司法》、《商法》等现代企业制度的法律规范具备的大背景下，逐步建立起来与现代企业制度相适应的现代会计制度。而我们急于追求通用的国际商业语言，却忽略了必备的背景――《公司法》等有关法律。我们需要的是符合我国的实际，稳步推进。
4.没有与其他政策衔接好。我国的经济体制改革是一个系统工程，财会制度改革是经济体制改革的重要组成部分。财会制度的改革必须与经济体制改革的总体相配套，应与其他改革同步协调，否则我们所进行的财会制度改革执行起来会难度很大，改革效果也不会明显。
三、如何有效地执行新会计制度
1.建立和完善监督体系。强化监督效能。我们要不断完善监督体系建设，建立起有效的审计、注册会计师等监督体系；同时财政监督也不可弱化，要加强宏观调控。新会计制度在执行过程中，要根据我们的工作实际，取长补短，不断完善丰富。从而建立起行之有效、可操作性强的会计制度，规范企业行为，保证企业经营活动的合法有效。
2.强化资产管理，促进固定资产保值增值。一个企业如果家底不清，对固定资产管理不严，是不会取得良好的经济效益的。要管理好国有资产，防止国有资产流失是一项非常重要的工作，按新的会计制度认真管理好每一件财物。建立起产权登记制度，逐一进行产权登记。对资产的购入、调配、折旧、报废应严格管理。企业应向国有资产管理部门报告在新旧会计制度接轨中资产权变情况，及时组织力量进行清查，接受资产管理部门的监督，确保国家对固定资产的保值增值。实行国家对国有资产由实物形态管理转换为价值形态管理。建立科学的考核体系，防止国有资产流失。充分发挥国有资产效能，为生产服务。
3.认真研究，科学接轨。任何一项新制度的执行需要我们认真研究，承前启后，科学接轨。不能简单地搞一刀切。实施新会计制度也不例外，如果采取过度措施，则不会取得好的效果。随着社会主义市场经济配套改革的深入，我们应对新会计制度实施难点加以认真研究，区别对待，进一步解决接轨中的各种问题，并不断完善，逐步建立起适应市场经济不断发展的会计制度。
4.建立配套改革体系，做好各项改革的衔接工作。要不断深化改革，正确处理好几个原则性问题。首先要划分社会和企业的权责，中央和地方的事权是什么，不仅要明确而且要划分好，现在国有大中型企业的社会负担太重。目前虽有改善，但仍是一个难点问题，必须解决好。其次要增强企业活力，搞好大中型企业是党和国家非常关注的问题。中央实施的振兴东北老工业基地的一系列措施就是要搞活大中型企业，大中型企业的发展是关系党和国家前途命运的大事。社会财富的创造主要依靠大中型企业。只有救活了大中型企业，才能说明各项配套改革取得了成效，社会主义市场经济才能有序而健康地发展。
参考文献：
[1] 崔联合.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].财务与会计，2006（19）
[2] 邓建君.新会计制度在执行中存在的问题及对策[J].活力，2012（5）
村级财务制度存在的问题范文5
关键词：村级财务管理；分析与探讨
中图分类号：F23 文献标识码：A
收录日期：2012年3月12日
农业、农村、农民问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，村级组织作为一个群众性自治组织，是乡村社会的根基。目前，农村基层党风廉政建设以及村级财务管理问题，一直是广大农民群众关注的热点问题，也是关系到农村经济发展以及农村社会稳定的问题。政府对村级财务管理非常重视，随着村级财务管理制度不断规范和完善，财务公开、村账乡代管、民主理财等村级财务监督工作扎实推进，村级财务管理不规范的局面将得到根本的改观。笔者根据多年工作的体会，就村级财务管理问题进行分析与探讨。
一、当前村级财务管理存在的问题
（一）财会人员素质低，会计基础工作不规范。由于种种因素，目前我国村级财会人员普遍素质较低。首先，表现在业务素质偏低，我国村级绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，有的甚至连最基本的会计知识都不懂，在工作中随意处理会计业务，不仅违反了会计基础规范要求，而且对村级财务管理产生了恶劣的影响；其次，表现在会计职业道德素质偏低。由于我国村级绝大部分财会人员没有经过专业知识培训，会计职业道德素质偏低，违法乱纪现象时有发生。
（二）村级财务公开不透明，无法保障村民的知情权、监督权。一是公开的内容不全面、不完整。目前，农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生，财务收支不透明，财务公开的内容不全面、不完整；二是财务公开的时间不及时。目前，农村部分基层领导干部说话一言堂办事不民主，财务公开的时间自己说了算，财务公开的时间不及时，别说一个月公开一次，就连一季公开一次也难以确保；三是公开的内容不真实。农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费，对财务公开弄虚作假，无法确保财务公开内容的真实性。
（三）村级财务制度不规范，会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。村级财务制度不规范，会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。首先，表现在账目设置上混乱，有些地方没有严格按照农村财务制度有关要求设置账目，账目设置混乱，不分资金来源性质，不列明细科目，使用增减法记账，记一本流水账；有些地方就不建账，连一本账都没有，不建财务档案，把发生的会计业务全部记在废纸上，使用“片片账、卷卷票”，造成了村级账目的混乱，很多账目无法查清。其次，表现在会计、出纳自行记账，对账不及时，凭证传递方式不规范，出了问题互相推诿。再次，表现在开支无正式发票，多白条入账，发票无经手人、证明人签章，只有审批人。
二、加强村级财务管理的途径
（一）提高财务人员素质。由于种种因素，目前我国村级财会人员普遍存在素质较低。村级财会人员素质不高，不仅表现在业务素质方面，而且还表现在职业道德素质方面。因此，提高农村财务人员的素质不仅非常必要，而且也非常及时。首先，要把好会计人员的进口关。要根据当前人事工作政策，把那些具有专业会计知识的人员吸引到农村会计岗位上来；其次，要加强财会人员岗位培训、职业道德教育、党纪法规教育，加大过错责任追究力度，以提高他们的业务素质、会计职业道德素质和责任意识。
（二）村级财务公开要透明，保障村民的知情权、监督权。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。目前，农村基层党风廉政建设以及村级财务管理问题，一直是广大农民群众关注的热点问题，也是关系到农村经济发展以及农村稳定的问题。村级财务公开要透明，保障村民的知情权、监督权。要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，以便于村民理解和接受的形式，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。一是公开内容要全面完整。二是公开时间要及时，专项财务活动应及时公开，重要财务活动应逐笔公开；三是公开方式要灵活多样，以公开栏为主，还可以利用会议、广播、明白卡等形式；四是公开程序要严格，财务公开前应有村务公开监督小组参加，确保公开内容真实、准确。
（三）建立健全村级财务管理制度。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。目前，大部分地方没有完整的村级财务管理制度，有的地方即使制度的条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。首先，要建立健全村级财务管理制度。只有健全完善的村级财务管理制度，才能使村级财务管理有章可循，有法可依。因此，必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》，同时要结合农村工作实际，建立健全切实可行的村级财务管理制度，包括财务审批制度、财务公开制度、民主理财制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等，使村级财务管理有章可循。其次，要加大村级财务管理制度执行的力度。对那些把制度束之高阁的行为要坚决制止，加大惩罚力度。
（四）实行会计电算化，提高管理水平。随着科技的发展，会计电算化已经是会计工作的重要手段。实行会计电算化，是运用现代管理手段提高农村经营管理水平的有效途径，可以大幅度提高财务管理的工作效率、规范农村财务管理、提高会计核算水平和会计信息质量。因此，一方面要筹措资金增加投资，保障会计电算化工作正常开展；另一方面要选拔具有会计电算化知识的专业人员，担任农村会计工作。实践证明，凡是实行了农村会计电算化的地方，群众因财务问题发生的纠纷明显减少，群众对财务工作的满意程度明显增加。
主要参考文献：
[1]邓辉.村级财务管理存在的问题及对策[J].安徽农业科学，2006.16.
[2]龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].现代农业科技，2007.4.
村级财务制度存在的问题范文6
关键词：农村；村级财务管理；问题；对策
农村村级财务与广大农民群众的利益具有密切关系，是农民群众茶余饭后讨论最多的焦点与热点话题。农村村级财务的优劣，直接决定了村级班子的团结与否，关乎到党群与干群关系的融洽与否以及农村社会的稳定性。通过实地调查发现，近年来农村基层组织的案件不断增多，约为百分之七十，而造成这种情况发生的原因是农村村级财务管理还有诸多不完善的地方所致。因此当前我们的首要任务就是规避财务管理问题，保证农村整体经济发展。
一、农村村级财务管理中存在的问题
1.财务制度执行不严。主要体现在三方面：首先，村级财务制度中明确提出，账款要分离，但部分村干部集会计、出纳为一身，并错误的认为会计工作的核心就是记账，出纳的核心就是票据管理，会计、出纳成为了摆设。其次，部分村干部先开支，后记账，所有开支都未进行必要的审批，对于自行开支在年底通过票据冲账，还有的在卸任时，通过条据对账，加剧了村民的不满。最后，存在明显的白条支出现象，而且白条的种类呈现出了多样化特点。但村级财务制度明确提出，账款要分离。农村村级财务管理中存在的账目不清、白条走账、财务不透明、与相关财经纪律背道而驰等问题，不仅会降低会计业务的真实可靠性，而且还给腐败行为提供了可能。
2.财务管理混乱，财务监督不强。（1）缺乏规范的报销审批；部分开支票据没有经手人和审批人的签字，会计人员记账过程中，对财务管理制度毫无重视，未进行审核、未执行民主理财程序入账。（2）村集体负责人或财务人员变动时会计账本和未上报的凭单未在第一时间移交，或交接时缺乏有效监督，导致票据丢失、账目不清、换一届账目乱一次等问题的发生。（3）没有有效执行收费单据定期申领、规范使用、缴销入账制度，未根据相关规定要求科学使用农村集体经济组织专项收款收据，尤其体现在支出凭单使用的不规范，没有有效的三联单，导致收款人无凭据，村无存根，造成重复支出入账，以及公款私用的行为的发生。（4）非生产性开支严重，进一步加剧了开支。近年来我地突出表现在村庄道路、卫生清理支出方面，因为上级强调此项工作，因此就在支出中不予合理预算，无节制支出，造成财务支出与工作成效不成比例，弄虚作假、虚拟支出等现象发生。
3.财务人员素质不高。农村财务工作人员一般都是由村干部指定，只要村党支部、村委会换届，会计、出纳通常也跟着换届，这就造成会计队伍无法稳定；此外，有的村干部在完成自己本职工作外还兼职财务工作，素质水平高低不等，专业的会计业务知识掌握不充分。管理体制不顺，工作落实不到位，一部分村庄出现由支部书记出纳、经管员报账的状况，因此经管员不关心账目对错，进一步导致账目的混乱。管理体制的不完善，直接影响了农村经营管理的有序运行。
二、农村村级财务管理中存在问题的原因分析
1.忽视了财务管理的重要性。主要体现在三个方面：首先，纪检机关监督力度不强；村干部是党员的纪委还可以查处，对不是党员的纪检监察机关难以查处。其次，群众监督力度不够；有的村民未形成集体观念，也没有正确的民主管理意识，对集体事务不闻不问，导致民主管理和民主监督应有的作用得不到发挥。同时对集体资产管理主体不清楚；农村集体资产的所有者是广大的农民群众，管理者是农村合作经济组织。加强集体资产的管理和使用，在村级合作经济组织的各项职责任务中占据核心位置。然而现阶段，有的村级合作经济组织成为了一种摆设，集体资产的管理者变成了村党干部，集体资产的使用者则是村委会。村民的正当权益得不到保护，难以行使监督管理权，导致集体资产的挪用、浪费、流失等情况时有发生。最后，内部监督力度不够；由于村级财务人员是村级书记或主任指定，因此对于领导的一切要求，村级财务人员都会毫无条件的满足，明知道领导存在经济违法行为但从不监督，发现问题睁一只眼闭一只眼。由此一来，村级财务管理就做不到透明化，财务未全方位公开，农民群众难以获取具体的资金用途，影响了群众的民主监督。
2.财务管理制度执行力度不强。当前，虽然与村级财务管理配套的规章制度有不少，如财务公开制度、财务收支预决算制度、民主理财制度等，但大多数村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律掌握了解不足，对相关法规政策执行不严，并且由于工作中乡镇主管部门未充分发挥监管职能，导致财务制度有章不循，执行不严。与此同时，部分地方党委、政府未将财务管理列入重要议事日程，造成乡村干部忽视了村级财务管理的重要性，没有及时有效的处理农民群众提出的财务问题，进而引起财务管理混乱。
三、农村村级财务管理问题的解决对策
1.增强认识，强化领导。一直以来，村级财务管理工作是广大农民群众孜孜不倦的热门话题，直接关乎农村经济的稳定发展。各级领导尤其是乡镇领导应尽快将村级财务管理列入重要的议事日程中，并及时获取农经站会计中心工作汇报情况，细致分析村级财务管理问题，提出行之有效的解决对策，严格要求村组干部根据相关规章制度办事，充分发挥各项制度的优势作用。不断强化财务管理工作，提高村组干部的思想政治水平，从而保证村组干部的整体业务素质。
2.理顺财务管理关系，提高财务管理水平。应保证村级财务的全面公开化，使农民群众能清楚的了解财务的具体来源和具体去向，拉近干群间的联系，保证农村的稳定和社会的和谐。村级财务管理工作与农民群众的自身利益有着紧密的联系，是保障农村社会稳定、建设和谐社会及社会主义新农村的根本性要求，还是当前时期下强化民主管理、加快基层法制建设、实现农村党风廉政中必不可少的部分。所以各级政府与相关部门为进一步推动农村改革、加快农村稳定发展，应切实做好村级财务管理工作。
3.提高财务人员素质，稳定会计队伍。村级财务管理工作具有较强的政策性和业务性。所以稳定会计队伍，提高财务人员素质非常重要。应从三个方面着手进行：首先，构建并落实完善的岗位责任制，准确划分财会人员的职责权限；财会人员应由乡经管站考察后合理选配，一旦选定，不经乡主管部门批准，不得私自调换或聘任财会人员。其次，针对财会人员开展相关的培训和教育活动，保证其业务素质和水平。可采用分散和集中的培训方式，要求村财乡管财会人员和村级报帐员每年最少要开展一次业务活动，从而使财会人员具有较高的业务能力，严格按照相关法规工作。此外，落实财务定期审查制度和村级财务管理责任追究制度。
4.完善各项制度，规范财务管理。要想规范村级财务管理，就必须时刻按国家财政部颁布实施的村集体经济组织会计制度》中关于会计核算和账务处理方面的要求，从资产、收支往来票据，科目账户设置，财务审计与民主理财等环节入手进行规范管理。全面贯彻落实“乡管村用”的财务管理制度、审计制度、民主理财制度，并且还要完善票据管理、民主监督等方面的制度，健全财务管理整体框架。
四、结语
综上所述可知，村级财务管理工作状况受到了农民群众的广泛关注，是干部群众不可忽略的热点问题。虽然近年来村级财务管理得到了良好的发展与完善，但村级财务管理有章不循，有据不依的现象仍旧时常发生，对农村社会的稳定及农村经济的持续健康发展造成了不小的阻碍，所以加强村级财务管理工作，通过有效对策解决存在的问题，成为了我们当前的首要任务。
参考文献：
[1]王禹忠.关于农村村级财务管理的问题及对策[J].才智,2012年06期.
[2]章伟军.当前村级财务管理的问题及对策研究[D].华中农业大学,2009年.
[3]许多.村级财务管理改进研究[D].中南林业科技大学,2012年.