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工程审核意见范文1
关键词：建筑工程；结算审计；内容；主要方式；注意事项
前言
工程结算审核作为建筑工程管理工作中非常重要的一个环节，主要是针对施工过程中各种款项结算而开展的审核，是核定工程价款的重要依，而且通过审核来对工程项目造价金额进行确定。在建筑工程结算核算过程中，存在着发包人和承包人针对工程价款争议的问题，导致工程决算无法确定，也造成审核工作的延误。这就需要在工程竣工后，要对工程结算审核工作给予充分的重视，确保工程结算审计的客观性和公正性，为工程结算起到积极的促进作用，也能够避免由此而给业主带来的经济损失。
1 建筑工程结算审核的主要内容
1.1 工程量清单
工程量审核即是对工程清单进行审核，但在实际审核过程中会存在工程量误差的情况出现。这就需要审核人员要对竣工结算和造价审计工作有一个深入的了解，而且具有丰富的实践经验。在实际审核过程中，工程量误差现象来自于多种原因，如土方开挖时高度和室外高度不符时必然会出现明显的误差。在具体对工程量清单审核工作中，如果审核人员没有扣除地面孔洞、保护层、梁柱受力筋等部位的造价，同电化教育造成项目造价审核存在一定的误差。因此在实际工作中，在明确工程量清单造价过程中，要明确计算范围，核对建筑工程的尺寸，以此来提高计量和审核的规范性。
1.2 套用单价
在竣工阶段造价审核的定额具有一定的权威性和精准性，是全面总结工程造价的重要依据，工作人员需要套用单价为主，并应用补充定额单价作为辅助。这在建筑工程中体现较为明显的即是工程材料的价格要有最大的限度，在实际结算中按照定额补差的形式进行结算。同时不宁精确对人工、材料和机械等方面的费用进行换算，这样在充分对定额单价应用的基础上，有利于工程结算审核的规范性。
1.3 费用审核
在对费用进行审核时需要严格按照科学的文件规定进行，并要与施工合同及投标书充分结合来开展全面的审核。以合同文件时效性为审核的主要依据，审核内定与工程量保持一致性，采用科学的计算方法，多涉及到对机械材料和人工费用等的审核。
2 建筑工程结算审核的主要方式
2.1 全面审核法
全面审核法在实际审核工作中较为常见，这种审订方式从工程设计开始，直到最后工序完成，做到了面面俱到，审订过程中所需要的工程量较少，工作人员工作量也不多，这也是其在竣工阶段审计中应用较广泛的主要原因。
2.2 重点审核法
即主要是针对于建筑工程中的重点工程和工序开展的审核。虽然称为重点审核法，但也只是侧重于重点工程和工序的审核，对于非重点工序只是在审计力度方面有所差别而已。在具体实施过程中，可以将投资额度较大、技术要求较高及所需时间较多的工序都列为重点工序进行重点审核。在应用重点审核法时可以与其他审核方式进行辅助进行。在具体审核过程中，工作人员需要明确审核对象，以此来提高审核工作的商效性。
2.3 对比审核法
不同的建筑工程项目其结算审订方式也会存在差异，即使同一建筑工程项目中不同工序，在具体审核过程中也需要针对工序的不同用途、施工标准和结构形式等来对审核对象进行分析对比，从而选择适宜的审核分析方法。在工程项目结算审核过程中，对比审核常见的分析方法大致包括以下几种：
其一，单方造价指标法。这种方法主要是对于用途和标准同类的项目而言，在对比审核中以单位面积的造价为主，能够更好地将造价审核的准确性体现出来。
其二，分部工程比例法。主要应用于占有一定投资比例，而且相对独立的工程，可以直接根据各自所占的定额，提取直接费的比例。
其三，专业投资比例。这种方法适用于对工艺技术专业性要求较高的工程项目，通过对专业投资的合理分配，使其在总造价中所占比例具有较好的合理性。
其四，材料消耗指标。主要是针对施工材料，分析单位面积的耗用量，并对各种材料的单方消耗指标进行罗列。
2.4 筛选法和分组计算审查法
以单位建筑面积的工程量、用工和价格作为筛选法的审核依据，其属于一种统筹方法，在利用筛选法进行结算审核过程中，更侧重于施工图纸工程量的计算、定额费率的套用、合同文件等材料的签证、隐蔽工程验收等，并需要在施工期间进行全过程的跟踪审核，确保实现对工程造价的有效控制。分组计算审查法主要是针对具有内在联系的分部分项工程结算的审订，充分利用工程相近计算基础关系来准确判断工程数量，有利于审核速度的提升，对于存在重复和类似工序建设的商品房工程具有较好的适用性。
3 工程结算审核工作需要注意事项
3.1 工程变更引起的纠纷
施工过程中具有较多的影响因素，工程变更是应对这些因素的重要举措。工程变更时，需要重新修订工程合同，并对工程施工变动的内容进行有效补充，明确由此对其他合同条款可能带来的影响。工程变更通常情况下可以能过现场签证形式进行，但在现场管理工作中，需要严格现场签订，避免影响工程结算或是给业主带来经济损失。通过强化现场签证管理也能够有效地实现对项目投资的有效控制。因此在实际工作中，需要工程技术人员与工程经济人员有效配合，签证内容要与合同规定、实际情况相符，满足量化要求。
3.2 工程竣工结算阶段工程造价控制
首先，要对相关合同进行核对。工程项目实施过程中，双方权利义务都是通过合同进行规定，并在合同中对项目实施过程中需要完成的工程量进行明确。但在工程项目实施过程中，受各种因素影响，一些临时性的工程施工无法避免，再加之环境变化因素也会造成工程出现一些变化。一旦双方订立的合同不能协议及修改，则会对施工方带来较大的影响。因此在对合同审核过程中，需要对合同中关于施工项目的内容及项目的取费标准进行准确计量，严格工程结算竣工审核。特别是要严格对各种隐蔽工程进行验收，并做好相P记录。对竣工手续、竣工内容进行审核，单独审核项目旗过程中合同变更内容，在建设单位和监理单位同意情况焉才能进行工程价款的结算。
其次，重点审核工程量。工程量审核是工程结算阶段工程造价控制的重要一环。在工程项目实施过程中，工程量是工程按质完成的基础和金额审核的重要依据，因此需要重点、详细的审核施工过程中的工程量，确保与取费标准配套。依据合同内容和定额工程量来准确审核各个分部项目的工程量。具体审订过程中，要以具体的计算规则作为审核的标准，对计算范围进行清晰划分，并对计算尺寸和图示尺寸进行仔细核对，把握好中心线长度，避免审核过程中出现错误。
最后，审核工程结算阶段的各种具体的取费标准。以当地物价部门规定的价格标准及国家有关于建筑企业的取费标准的规定作为审计的主要依据，采用结算合同确立的取费标准率，针对工程性质进行深入分析，详细计算费率的计算过程，确保取费标准计算的准确性及套用的合理性。在具体审核过程严格执行三级核算制度，以此来提高监督的效果。
3.3 加强工程结算审核报告的编制
在具体审核过程中，需要对就各项条款进行认真审核，以此来保证项目增减金额的完整和正确，预防发生金额核算问题。当审核工作完成后，则需要编制审核报告，这就需要对具体工程项目进行分解，详细向项目主体部门进行说明，进一步核实和说明项目金额变动情况。
由于在具体的工程项目的执行过程中，需要面对各种主客观因素的影响，特别是项目受到外部环境的影响较大，因此，需要进行因地质环境和自然基础条件可能导致的项目土方工程造价超预算水平进行项目的说明。同时在金额变化的说明中，重点需要对项目工程的配套部分增加以及价格因素导致的工程结算金额的变化影响进行分析。工程竣工结算阶段，工程造价要按照审核部门按时报告所列示的内容，对于核增和核减的金额部分，应组织施工方参与，特别是成本管理部门要进行详细地总结、分析。同时，还需要对施工项目的安全措施进行具体的分析，分析工程量是否计算准确，套用的标准是否真实合理，工程造价的计算是否真实有效，是否存在虚列问题。审查材料差价计算是否合理，材料用量是否真实，材料价格是否与当时市场价格相符，必要时应审查购买材料的原始单据。审查甲方供料的种类、型号、数量及材料价格金额是否按规定办理了退料款手续。审查竣工决算报表是否真实、完整、合规，特别是对核减的金额进行单独列支并进行详细的说明，开发商组织造价管理人员对工程的成本管理共同做出总结报告。
4 结束语
对于建筑工程项目来讲，其工程造价的确定与工程竣工结算审核息息相关，因此需要在项目实施过程中重视工程结算审核，通过全面、系统的对结算工作进行检查和复核，能够及时发现问题并进行有效处理，合理对工程造价进行确定，达到有效控制工程造价的目的，为工程项目管理目标的实现奠定良好的基础。
参考文献
[1]王锋.浅议工程量清单计价招标方法[J].建筑管理现代化，2006（04）.
[2]余娟.如何合理的确定工程造价中的材料费[J].广东建材，2006（09）.
[3]罗静，陆惠民.论如何加强设计变更控制[J].建筑管理现代化，2006（04）.
工程审核意见范文2
关键词：建筑工程造价；预结算；审核
1建筑工程造价预结算审核中存在的问题
社会经济的飞速进步推动了建筑行业的发展，时至今日建筑业已经成为了我国国民经济的重要支柱产业，并持迅猛发展趋势。随着建筑工程行业的不断发展，其预结算审核工作也有了较大进步，并且更加规范化。但是在进步的同时，一些问题也在实际工作中逐渐暴露出来，亟待解决。在诸多问题中，定额缺项问题尤为严重。定额缺项是指在新技术、新材料不断涌现向市场的同时导致了定额缺项。在这种情况下就要对定额的换算以及定额补充进行合理的换算。精确的换算需要在进行细致的调查分析之后，如果在调查分析方面没有进行及时的更新，就有可能出现补充定额的不合理。建筑工程造价预结算涉及到的工作较多，其工作内容较为繁琐，并且需要工作人员工作极度认真细致，从而保证核算的精准。要做好这项工作则需要对建筑工程专业技术知识有充分的了解，并且有一定的工作经验，专业技术较为熟练。同时在预算方面，工作人员还需要具有较高的业务素养，能够将建筑工程和造价预结算有效结合。工程造价预算人员流动性比较大，所以工作人员更替也较为频繁。而刚刚进入这一行业的工作人员则缺乏工作经验，特别是在实际工作中实践能力较差，工作经验不足，对工程量计算、套用定额等多个方面会存在一定问题，导致误差较大。这些问题都需要在工作中尽快克服，尽快积累工作经验，提高专业能力，专业知识，尽力缩小误差值。对于目前工程造价预结算审核中存在的诸多问题，则需要预结算审核人员不断认真学习预结算审核的作用，主动提高工作能力，从而将预结算审核的质量提高上来。
2建筑工程造价预结算审核的主要内容
2.1工作量计算审核
在具体的测量工作中会出现一定误差，包括正误差和负误差两种。正误差指的是开挖土方后实际挖掘高度比设计图高度小，计算时依然按照计算图进行。比如，凸显的地面建筑物，其设备基础、室内铁道等所用的面积也涵盖其中，没有被扣除。负误差则是按照理论尺寸计算工程量，在出现遗漏项目时产生。因此对建筑工程量审核要按照图纸，并遵循定额规定的工程量来计算。在具体工作中要注意：（1）对于审核工程量计算规则容易出问题，容易弄混的工程，要严格对待，不能出现重复计算。（2）要严格审核适用范围有限的分项工程。（3）在实际工作中，对图纸或实践中存在问题的部分要严格审核，确保施工中严格按照图纸施工。一些施工单位很多时候存在不按照图纸动工的现象，这都需要严格进行监督和审查。对于签证部分要仔细检查施工单位是否是按照签证的内容进行的。要将这项工作完善好则需要负责审核的工作人员到现场进行实地检查，了解工程的实际情况，是否出现意料之外的情况，在了解具体的情况后再得出精确数据。从而提高计量准确性。
2.2套用定额单价的审核
工程造价的特点是：合法性、科学性、权威性。在对其进行使用的过程中，要严格按照其形式、内容、数量等标准来执行，不能有任意改动。在审核工作中要注意，严格审核直接套用定额单价。这就需要做到在项目名称与图纸、内容等要保持一致。此外，要注意工程项目有没有重复进行套用。对换算定额单价的审核也要严谨，仔细。除了以上说的注意之处以外，还要确定允许换算的内容是定额中的人工、材料等等，要保证换算方法的准确有效，采用的系数要正确，因为这些因素都会对单价的准确度产生较大影响，因此在工作中要格外注意。
2.3费用的审核
我国幅员辽阔，地域差异相对较大。而在建筑工程具体施工中也会存在一定的差异性。其中，工程费用会受到地域差异的影响产生一些偏差，因此，要想得到准确度较高的数值还需要根据当地的实际情况来制定标准。在审核中，主要工作为：工程性质是否能为审查费用定额所区分，土建、安装、修缮、装饰灯，还需要审查所使用费率和工程的类别、造价部门的相关文件、施工合同、招标文件等是否相符合。
3提高建筑工程造价预结算的对策
3.1做好对工程量的审核
建筑工程造价与工程量的增加是成正比的，也就是说工程量越大建筑工程造价也会越高。要对已经计算出的工程量进行审核，在检查中要依靠设计图纸、定额、设备材料表等进行具体检查。其中最为重要的是要对工程量中的重算，错算或是漏算情况进行重点检查。这样有针对性的审核更利于工作的进行，也能够提高工作的效率。对于次重要的部分要进行一般性审查，对有关工程量尺寸的数据要重点检查，并且要注意计算的方式方法。不同的计算方法往往会产生不同的计算结果，对于这样的情况要及时发现，找出计算的差异性，将数值核算精确。
3.2重点抓大项目，不放松小细节
建筑工程造价预结算审核所涉及到的方面较多，涉及到的知识和专业技术也比较多，这是一项复杂的工作，更需要以认真的工作态度来对待。预结算审核是工作中的重中之重，要避免在预结算审核中出现疏忽。由于其工作的复杂性与多样化，工作中要认真对待每一个微小细节，它对资金都会产生不能忽视的影响。一旦在预结算审核工作中出现遗漏，会导致资金流失。要想做好建筑工程造价预结算审核工作的力度，工作人员在具体工作中要在严格对待大项目的同时，不能够遗忘小细节。把握工程中每一处需要注意的地方，以严谨的态度对待每个微小细节是提高工程造价预结算审核工作的有效措施。把握住了大项目，认真对待小细节，其审核结果也会有效提升。
3.3精通工程量计算规则
精通工程量的准确度尤为重要，它的准确性关系到工程造价预结算的质量，因此要高度重视工程量的准确性。要得到精准的工程量，则需要首先对工程量的计算规则有一个明确的把握，严格按照计算规则进行，才能得到准确结果。特别要注意的是，一些施工单位编制决算的时候，往往对隐蔽交叉的部位多算了工程量，造成数据的不准确。这样计算会加大工作量，使工程造价被升高。而在审核工作中，如果工作人员对计算规则不熟悉或是不知晓，就很难发现这方面问题，从而使得工程量出现误差。
3.4加大对施工组织设计方案的审查，合理审核造价
对施工组织设计方案进行严格审查，更有利于提高工作的精准度。在建筑工程招投标中，施工图是其工作的重要组成部分，也是其重要依据。由于施工组织的差异性，其造价也会产生一定区别。通常设计机构是按照常规情况进行分析与设计，但因为实际情况的差异性，所以在具体的施工中，监理等会根据工程的实际情况来选择最为合适的优质方案。并根据所选的方案，选择出适合的设备来进行工作，从而不断提高工作效益。
4结束语
伴随着我国建筑行业的蓬勃发展，建筑工程的规模在不断扩大，而工程造价作为建筑工程中重要的一部分，对它的预结算审核工作也越发重要。工程造价的预结算审核是施工单位能够科学合理地确定工程造价、降低过度投资的有效措施，对其严谨审核，能够发现工作中的问题，并做出及时调整，使建筑工程造价得到有效控制。
作者:王景芳 单位:黑龙江中垦德明工程造价咨询有限公司
参考文献:
[1]费冬玲.工程造价的预结算审核[J].辽宁经济，2006，3.
工程审核意见范文3
【关键词】建筑安装工程；结算；审核；方法
1.建筑安装工程预结算中存在的问题
工程预结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因此编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。根据结算审核经验来看，由于受经济利益的驱使,各施工单位报出的工程结算一般都会超出实际造价的18%左右，因此，在审核结算中必须注意以下几点:
1.1盲目签证及签证表述不清
现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写,不认真核实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假,以少报多；有的施工单位为了中标报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。
1.2工程量的计算及规则不正确
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的,是结算编制的基础。工程量计算误差主要有漏算、重算和错算，计算单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误。
1.3定额的套用不合理，不注意定额的计量单位对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽略定额综合解释、不换算系数、高套定额。如定额内钢材以“kg”计价时，输入材料价格却误认为是“t”，如此一来计算出的工程造价就会相差甚远了。
1.4材料的型号和材质不符合设计要求主材的型号、材质在设计中不明确;除去规定的材料价格外,还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。
1.5费用计算不符合相关法规的规定
不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分，三类工程却套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费，在县城(镇)的工程税金却套用市区的费率等。
2.建筑安装工程结算审核的重点
针对以上情况,在审核结算过程中的重点审核工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取否准确合理及变更签证方案的计取。
2.1工程量的审核
工程量的审核一是审查项目的完整性,另一方面审核工程量的准确性。对已算出的工程量计算表要依据图纸、规则和其他资料进行审查,主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算,审查要抓住重点详细计算和核对,并且注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。例如审查土方工程量。要审查是否符合现行定额计算规定和施工图纸标注尺寸,有无重算和漏算,是否加大放坡系数。回填土工程量是否减去构筑物所占体积等等。
2.2定额子目套用的审核
出于立场考虑,施工单位选套子目单价常是就高不就低。因此,审核人员应对定额子目套用是否正确进行严格的审核。审查定额时,首先要看选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致,其次要注意看定额子目所包含的工作内容,最后要细看章节说明是否有换算系数,以防止高套、重套或漏套;对于定额有争议的部分,详细了解定额综合解释,双方协商解决力求做到公正、合理。比如在起重机安装中已经包括车挡的安装工作,因此不能另行再套用车挡安装子目,施工单位在套用此定额时,往往忽略这一点。
2.3费用计取的审核
取费标准应严格按照定额、合同及当地主管部门下达的文件规定执行。重点审核:费用定额是否与采用的定额相配套;取费基数是否正确;取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;按规定有些签证应放在措施费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。特别是施工措施费这一块,对于二次搬运费、远途施工费、缩短工期费、安全文明施工费等计取要审核合同是否有明确规定,实际是否达到规定要求。
2.4材料价格和价差调整的审核
材料费用在工程造价中所占的的比重很大,因此小的疏忽就会导致造价偏差过大,因此审核材料重点在:
1)建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取。安装工程未计价材的消耗量、品种、规格是否符合设计图纸和定额含量。例如,对于管道安装工程由于定额的未计价材综合考虑去除管件长度,所以以10m分析出来的米数要
2)材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。①当地定额站公布的材料市场预算价格,是否已包含安装费、管理费等费用,若包括,则不应再另外计取任何其他费用;②采用市场价,要核实其真实性、可靠性及材料价格的完整性。必要时进行市场调研；③对于大宗材料由于建设工程复杂、施工期长,材料的价格随着市场供求情况而波动较大,审核人员应认真审核其是否按施工阶段或进料情况进行综合加权平均计算。
2.5签证变更方案的审核
对签证、变更、方案工程量的审核应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。例如,对于签证上大的土方量,一定要现场核实,并且与图纸严格对照,细心观察是否有重算现象。
3.加强建筑安装工程预结算审核的措施
3.1做好建筑安装工程预结算审核的准备工作
（1）做好结算资料的收集整理。
（2）核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等。
（3）落实施工有否变更，签证手续是否齐全等。
（4）核查施工合同是否内容明确，工期、质量、材料市场价、工程变更计量计价及奖惩规定等有否具体证明。
3.2合理选择建筑安装工程预结算
审核的形式各单位部门应结合具体情况选择合适审核形式。审核建筑安装工程预结算主要有以下几种形式：
（1）独立审查；（2）联合审查；（3）委托审查；（4）建设单位自审。
3.3清楚建筑安装工程预结算审核步骤
（1）做好预结算的准备工作，熟悉工程施工图纸、合同条款。
（2）选择合适的审查方法，按相应内容审查。
（3）综合整理审查资料并与编制单位交换意见，认真的分析讨论，实事求是地处理。
4.审核建筑安装工程结算应注意的事项及方法
4.1审核中需要特别注意的问题
1)资料的齐全性和真实性。工程结算的主要依据是招投标文件、施工合同、会审纪要、设计变更、隐蔽纪录、施工签证、施工图纸、竣工图纸、竣工验收单、施工方案等,为此审核前认真检查其齐全性和真实性。①审查结算工程范围是否合同一致。②竣工验收单是否已手续完毕;落实施工图纸变动情况和工程内容是否完成;③审查施工合同对工期、质量、材料市场价、工程变更计量计价及奖惩规定等有否具体说明;④施工变更,签证、方案手续是否齐全等。只有充分了解资料,才能从实际出发,把施工图纸及变更设计有机地结合起来,完整地体现在工程结算书中。
2)争议的处理。由于现行定额与实际施工的差距,在某些方面会造成双方意见分歧很大。处理这些问题时首先以合同为依据,整理审查资料并与编制单位交换意见。对于复杂的问题可以组成技术小组根据工程情况、施工情况进行认真的分析讨论,实事求是地处理,并促成双方达成一致。对于分歧大的问题,可以多方咨询或报请上级造价管理部门裁定,力求公正、公平。
3)审核中隐形问题的存在。对于多算工程量、高套定额、不按规定取费,??这些问题已可以通过提高审核技术得以解决。但是隐蔽工程的真实性难于核实、设计变更的合理性难于确认、工程建筑质量的界定和材料真实价格难以明确,这些隐性问题的存在使的审核工作难度的加大。因此,在今后的工作中和建设过程中各部门联系与协调必不可少,可以通过建立内部审核机构的跟踪审核,督促建设项目直接参与部门的管理工作,确保审核结论真实可靠。
4.2建筑安装工程结算审核的方法
由于工程比较复杂,因此审核方法也多钟多样。目前有全面审核法、标准预算审核法、对比审核法、、标准预算审核法、对比审核法、筛选审核法、重点审核法、利用手册审核法等。审核人员要根据工程建设规模、施工方法和施工企业情况、所编制工程结算繁简和质量的不同,选择适当的审查方法进行审查。对于有足够审核人员的单位,全面审核法使造价更趋于真实。
5.结语
建筑安装工程的复杂性决定了审核结算的复杂性,所以要做到真实的反映工程造价的实际费用,审核人员必须具备较高的素质,从而积累经验找到适合自己工作的结算审核方法,客观、公正、科学地做好工程的结算审核。
【参考文献】
工程审核意见范文4
关键词：工程造价；预结算；审核方法，审核内容。
Abstract: construction pre-settlement is an important part of the infrastructure work, construction project budget and settlement of the main purpose of the audit is to obtain reasonable assurance and effective control of project cost, standardize pre-settlement and, more importantly, to achieve optimal allocation of resources to maximize investment returns There fore, a good audit of the pre-settlement is a very important work. How to do the audit of the project cost, to ensure the quality of the project cost, the following analysis introduced from the project cost audit and audit content and precautions.
Keywords: project cost; pre-settlement; audit, audit.
中图分类号：TU723.3
1、预结算概况
建筑工程预算是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据，也是签订施工合同、材料订购合同的重要内容。工程结算（多指竣工结算）是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程预结算审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，采用合理的审核方法、明确审核重点不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。
2、建筑工程预结算审核的方法
2.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计以及施工方案、承包合同等资料全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法主要优点是全面细致，审查质量高，效果好。缺点是工作量大，时间较长。因其审核质量高的优点而被列为通常的审核方法。这也体现了工程项目的独立性和对工程造价控制的严格性。
2.2重点审核法
重点审核就是要抓住工程预结算中工程量大、单项造价高，对整个工程造价影响较大的项目进行重点审核，采用的方法与全面审核的程序相同，只是审核的范围不同。
2.2.1工程量大的分项工程的工程量是审核的重点。例如，桩基工程、钢筋混凝土工程等。
2.2.2造价较高的分项工程，定额单价是审核的重点，审核其费用定额是否准确，有无高套定额单价的现象。
2.2.3各项费用的计取也是审核重点，看其套用费率是否准确，取费的基数是否正确，是否计取了不应计取的费用等。
2.2.4新材料、新工艺的市场价格也是审核重点，由于目前新材料、新工艺较多，使得在编制预结算时出现无定额可依的现象，这就导致许多施工单位随意提高市场价格，所以在审核时一定要认真调查市场，做到准确性和合理性。
重点审核法的优点是重点突出，工作量小，审核速度快。缺点是具有局限性，审核质量有一定的误差。
2.3对比审核法
该方法是在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合相应消耗指标的分部分项工程，针对这些子目进行重点审核，分析其差异较大的原因。常用的指标有以下几种类型:2.
3.1 平米工程量指标，如钢筋平米含量、砼平米含量、工程砌体平米含量、内墙外墙体抹灰平米含量。
2.3.2单方造价指标，如相同时期类似工程的单位工程平米造价指标或分部分项平米造价指标。2.
3.3分部工程指标:基础、楼地面、屋面、门窗、幕墙等各占定额直接费的比例指标。
2.3.4 专业工程造价指标:土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业造价占总造价的比例指标。
2.3.5材料消耗指标:即钢材、混凝土、木材、水泥、砂、砌块、等主要材料的单方消耗指标。
2.3.6人工含量、机械费指标：人工数量单位平米含量指标、大型机械费占总价比例、小型机械费占总造价比例指标。
对比审核法的优点是工作量较小，审核速度快，缺点是具有地域性、时效性和个体差异性的限制。
审核的方法还有很多，如筛选法、分组计算审核法、标准预算审核法、利用手册审核法等这几种审核方法的审核速度快，但适用范围较小，在此不再一一介绍。预结算审核过程中，不同的工程、不同的造价人员采用不同的方法，一般是多种审核方法交叉运用，不管采用何种方法，目的都是在保证工程造价控制的基础上，提高审核质量、加快审核速度。
3、 建筑工程预结算审核的内容
审核应根据结算相关资料，对以下内容进行审核：
3.1工程量的审核
。结算工程量的计算核对应以竣工图纸为依据，结合工程变更、签证及施工现场逐步进行，必要时可以查找隐蔽资料或询问现场工程师。
3.1.1核对工程量首先要熟悉工程量计算规则，对规则计量中容易混淆的分项工程着重进行审核。例如墙体中过梁或圈梁所占体积未扣、钢筋计算不扣保护层、土方清单量与预算工程量计算混淆等。
3.1.2对工程量计算范围有限制的分项工程着重进行审核，例如，砌筑工程中基础与墙身的划分界限；建筑物层高大于3.6m，天棚装饰时才可计取满堂脚手架费用、混凝土模板方可计取超高费；挖土深度超过一定深度才允许放坡计量；装修顶棚中二级顶棚的计算范围等等。
3.1.3审核图纸与实际有出入的部分。如有的施工方在建筑做法中偷工减料，自行减少做法中的一项内容或是对建设单位的变更签证没有实际执行等，这些工作往往需要审核人员深人现场、实地调查，才能做到计量计价的准确和公正。
工程审核意见范文5
【关键词】工程造价；预决算；审核
引文：
近年来，伴随着国民经济的发展，建筑工程行业的发展步伐日益加快，传统的工程量和工程造价的计算已经很难满足实际施工需要，尤其是对提高施工效益发挥着重要作用的工程造价审核意义重大，因为工程造价在很大程度上影响着建筑工程施工单位的综合竞争力。因为各方面因素的综合影响，具体的施工过程中，工程造价预决算存在很多问题。本文就如何做好工程造价预决算审核展开论述。
1工程造价管理过程中的问题
由于建筑工程涉及方面很多，多为室外施工，施工条件比较复杂，对工程施工技术要求比较复杂，施工工期较长。因此，在工程造价编制过程中，要求编审人员具有专业的建筑设计、施工等知识和综合的预算业务素质。但是在实际预决算过程中，受到编制水平、施工技术、建筑材料以及自然条件等因素的影响，在很大程度上使工程造价编制经常出现问题，如定额换算存在问题，主要因为新技术、新材料以及新方法的应用，对工程需要补充的内容和数量估算不足或对结算定额不准确；同时，由于建筑工程量比较大，计算方式和基础、流程不同，也对工程造价预决算产生不同程度的影响，出现一些错误。
2建筑工程造价预决算审核的主要内容
在进行建筑工程造价预决算过程中，主要包括套用单价的合理性、工程量计算以及费用的计取等。因此，预决算人员要根据合同规定、招投标协议、勘察资料、工程变更签证以及隐蔽工程验收记录等，按照实际情况进行准确合理的核算。
2.1审核工程量计算的准确性
工程量中存在的误差主要是正误差和负误差，其中主要在建设工程中的土方施工中得到表现，与设计室外的高度相比，土方的实际开挖高度要低一些。在计算的过程中，依据根据图纸实施计算。当实际工程量与图纸上的工程量相比较小时，应与图纸相结合实施计算，具有重复性计算的特点。负误差主要表现的是完全根据理论尺寸开展工程量计算，存在计量项目的遗漏等。在审核施工图工程量时，最重要的是准确掌握和科学应用工程量计算规则。针对签证凭据中涉及到的工程量审核，主要内容是结合现场签证、修改通知书及设计变更等实际状况开展核实工作，使其达到合理计量、实事求是的效果。
2.2审核单价套用的合理性
工程造价定额有一定的科学性、权威性和法令性特点，严格按照相关标准要求造价定额的形式、计算单位、内容以及数量标准，禁止随意将其提高或降低，在套用审核预算单价的过程中，应对直接套用的单价、换算的定额单价以及补充定额等内容进行审核。
2.3审核费用计取的准确性
严格按照工程项目所属地相关工程造价管理部门所颁发的文件及制定的规定开展费用计取工作，与工程合同和招投标文件相结合，使费率得到准确地确定。在审核费用计取的准确性时，应对计费文件的时效性、费率计算的准确性、执行的费用表与工程性质之间的相符性、存在差价调整的材料与相关文件之间的相符性进行重点关注。
3做好建筑工程预决算审核的措施
为了有效避免在工程造价预决算审核出现问题，要根据建筑工程的性质和特点，采取有效措施做好工程造价预决算审核工作。
3.1要对建材市场进行有效的调研
在建筑工程施工正式开始前，要对市场进行调研和分析，有效搜集建筑工程的资料，要根据建筑工程的施工原始资料等，进行整理、分类和分析，具体包括水文、地质等内容，为做好建筑工程施工的合理性提供必要依据。
3.2要做好施工方的选择
在进行建筑工程施工过程中，要对施工管理人员进行筛选和审核，对建筑工程施工方案进行考核。如果施工质量方面出现问题，会直接影响到工程投资。因此，在选择施工方过程中，要保证技术先进和资质良好的单位；同时还要加强对施工图预算的考核力度，避免引起投资、建筑以及管理等单位出现不必的经济纠纷。
3.3要做好隐蔽工程的管理
要采取有效措施加强对隐蔽工程的管理，具体包括钢筋工程、排水工程、电气管理、底板和吊顶基层等工程。
4做好建筑工程造价预决算审核的方法
4.1全面审核方法
就是严格按照施工图纸的标准，根据定额、合同以及工程造价计算的规定，对工程量、定额单价以及费用进行全面的审核。此方法比较适用于投资和工程量较小的工程，能够保证高质量的审查。
4.2重点审核方法
就是做好建筑工程预决算的重点审核，与全面审核方法相比，主要在于审核范围不同。此方法比较侧重工程量大和费用较高的工程，如基础工程量、砖石工程量以及混凝土工程量等；同时，还要对工程量对应的定额单价进行重点审核，避免出现混淆情况。
4.3对比审核方法
在实际施工过程中，如果在同一地区建筑工程的结构、标准和用途等方面一致，那么工程造价就会基本相似。因此，可以找出其中的规律，整理出各个工程材料消耗的指标；对于不一致的分项和分部工程，要进行重点计算，避免出现较大的差异。比较常见的对比审核方法主要包括单方的造价指标方法、分部工程和专业投资比例以及工料消耗指标的方法。
5工程造价预算审核的建议
5.1审核机制和规章制度的完善
为了使工程造价预决算的审核得到加强，我们应对各项规章制度进行建立和健全，通过对个人岗位责任的明确，使管理人员的执行力得到提升。进一步规范工程项目的管理。作为造价、进度和质量的基础，工程合同发挥着重要作用。因此我们必定要将各级管理人员的意识培训进行增强，使施工记录和现场照片等整体工作做好，为日后索赔和反索赔工作的开展提供依据。
5.2各个部门沟通的加强
建设工程有较长的施工周期，且需要多个部门之间进行通力协作。因此应对各个部门、单位的沟通、交流进行加强，特别是设计单位、勘察单位、施工单位、建设单位以及监理单位等。确保在取证工作开展时，由于各个单位与部门之间的通力协作，不仅使证据达到完整及充分，而且还需对审核工作提供有力的支持。
5.3设计方案的优化
设计单位的工作重点为建设工程的方案设计和限额设计，但由于大多数建设单位都不注重该环节，导致设计单位在不具备限制和管理的情况下，对经济效益实施过分追求，设计出来的产品差强人意。所以，还就要求设计单位合理估算初步计算，根据批准的总概算对施工图设计进行控制，使批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额，通过该措施使处理技术和经济关系得到有效控制，将设计质量扭转投资失控的现象得到提升，优化设计方案、提高投资效益，使工程造价降到最低。
6结束语
综上所述，在进行建筑工程造价预决算审核过程中，针对经常出现问题，采用科学合理的审核措施和方法，确定好工程量、定额单价以及费用，避免出现不必要的错误，最大限度的降低工程投资，提高施工的经济效益，促进企业的良性发展。
参考文献：
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工程审核意见范文6
论文摘要：本文介绍了工程量清单计价模式下建设工程施工合同审计重点，针对施工合同审计审计中遇到的一些问题和难点，提出了相应的对策。并对进一步开展建设工程施工合同审计进行了思考和探讨。
0引言
建设工程施工合同是工程建设中的重要法律文书，现代建设工程规模越来越大，相应的合同关系越来越复杂，合同条款越来越多，为更好的促进施工合同合法签订和履行，促进建设工程投资的监督管理，必须切实加强建设工程施工合同的审计工作。
实施建设工程施工合同的审计，应重点针对施工合同实质性条款中的核心条款——工程造价，随着《建设工程工程量清单计价规范》在国内的实施，工程计价模式由传统的定额计价“控制量、指导价、竞争费”改革为工程量清单计价“企业自主报价、市场竞争形成价格”，工程计价模式的改革深刻影响了施工合同价格的形成，从建设市场的经济活动来看，由于缺乏与工程量清单计价模式相配套的合同示范文本，参与工程建设的各方在运用工程量清单计价模式进行计价时出现了一些问题，如何顺应计价模式的改革，提高建设工程投资审计质量、防范审计风险，切实做好施工合同的审计，是建设工程施工合同审计工作面临的新课题。
1建设工程施工合同审计的重点
建设工程施工合同内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
要做好建设工程施工合同审计工作，必须要深刻理解、准确把握建设工程施工合同的实质性内容。施工合同实质性内容是指建设工程施工合同中确定双方当事人基本权利与义务的条款。根据《合同法》的规定，工程施工承包人的主要义务是按期保质完成施工任务，并享有按合同约定得到工程款项的权利；工程施工发包人的主要义务是按时足额支付工程价款，并享有按合同约定期限接受符合合同约定质量目标的工程产品。从中分析出工程价款、工程质量和施工工期对签订施工合同双方的利益影响最大，决定了双方的基本权利与义务，属于施工合同的实质性内容。因此对建设工程施工合同进行审计的重点必然是针对施工合同实质性内容，其中对工程价款的审计更是施工合同审计的重中之重，施工合同条款的审计重点主要有以下几个方面：
1.1 审查施工合同的符合性及完备性首先要熟悉招标、投标文件，关注施工合同条款与招标文件以及投标承诺的符合性，检查是否存在背离条款；其次检查对于在招投标过程中形成的补遗，修改、书面答疑、询标纪要、各种协议等是否均已作为合同文件的组成部分，是否明确解释顺序。
1.2 审计施工合同通用条款内容的重点检查合同当事人的法人资质、合同内容是否符合相关法律和法规的要求；检查合同的内容是否与招标文件的要求相符合；检查合同条款是否全面、合理，有无遗漏关键性内容，有无不合理的限制性条件，法律手续是否完备；检查合同双方是否具有资金、技术及管理等方面履行合同的能力；检查合同是否明确规定双方的权利和义务；检查合同是否存在损害国家、集体或第三者利益等导致合同无效的风险；检查合同是否有过错方承担缔约过失责任的规定；检查合同是否有按优先解释顺序执行合同的规定。
1.3 审计施工合同专用条款内容的重点检查合同是否明确规定工程范围，工程范围是否包括工程地址、建筑物数量、结构、建筑面积、工程批准文号等；检查合同的工程质量标准是否符合有关规定；检查质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定，是否有履约保函；检查合同是否明确规定工期，以及总工期及各单项工程的工期能否保证项目工期目标的实现；检查合同工程造价计算原则、计费标准及其确定办法是否合理；检查所规定的付款和结算方式是否合适；对合同中关于工程价款结算调整条件应在合同专用条款部分针对招标文件作详细约定，避免合同在执行过程中在施工、竣工结算阶段产生争议；检查合同是否明确规定设备和材料供应的责任及其质量标准、检验方法；检查隐蔽工程的工程量的确认程序及有关内部控制是否健全，有无防范价格风险的措施；检查中间验收的内部控制是否健全，交工验收是否以有关规定、施工图纸、施工说明和施工技术文件为依据；检查合同所规定的双方权力和义务是否对等，有无明确的协作条款和违约责任。
1.4 对于采用工程量清单计价的施工合同重点审计其条款是否符合《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定：合同中只有类似的变更工程的价格，可以约定参照类似价格变更合同价款给与差价补偿原则，防止不平衡报价；尤其是对于清单中没有涉及到的项目变更，其定价原则、方式要明确，建议可以采用参照定额组价的模式，即工程人机材耗量参考定额，人机材单价采用信息单价，取费参照投标报价；对于工程量变化综合价格的调整，建议事前约定工程量变化超过规定幅度值时综合单价的调整公式；对材料价格较大幅度变化等因素造成的价格调整，应约定分担原则或调价公式；在施工过程中变更施工方案、采取赶工措施等是否增加费用，也应加以明确。
2建设工程施工合同审计中常出现的一些问题及对策
2.1 工程变更及现场签证的造价争议由于建设工程项目的唯一性、一次性、固定性等特点，在工程施工过程中，工程变更及现场签证是不可避免的，特别是在实际工作中常常遇到因为工程变更的费用问题，建设单位和施工单位互相扯皮，影响工期，甚至工程质量。如某体育馆工程合同约定：如工程变更的数量超过工程量清单该项工程量的±15%时，应考虑调整该部分工程单价。在实际施工过程中，土方量超出了工程量清单中土方的15%以上，因此施工单位要求调整超出部分土方挖运的综合单价。建设单位则认为：施工单位在中标后没有按照合同约定进行淸标，对工程量清单的土方量没有异议，应视为对工程量清单的认可，应执行中标单价，不予调整。施工单位认为是地址勘探报告深度不够，招标单位编制工程量清单不够准确等原因。为此双方扯皮，互不相让。因此在合同审计时应特别注重对工程变更索赔条款的审查，不能把工程变更的原因局限于建设单位和施工单位两方，应根据产生工程变更的根本原因，本着“谁的责任谁负责”原则，对参建建设工程的勘探、设计、招标、监理等各方的合同都明确规定双方的责、权、利。各方各司其职，工程变更中扯皮现象将会大大减少，有利工程建设的顺利进行。
2.2 工程投标中不平衡报价的应对在工程量清单计价模式下，采用不平衡报价策略已成为施工单位的惯用策略，不平衡报价法是相对通常的正常报价而言的，是在建设工程项目的投标总价确定后，投标方根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。由于建筑市场信息的不对称，有经验的施工单位可能比建设单位更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，大多会采用不平衡报价法。在进行施工合同审计时应采取对施工单位此部分超额利润的反索赔措施，当此此部分超额利润超过一定比率时，应约定可以按实调整合同价格。
2.3 “阴阳合同”的危害及的对策“阴阳合同”，又称“黑白合同”，其概念主要出现在《招标投标法》颁布之后，“阴合同”是建设双方私下签订的合同，未经合法的招投标程序且未在建设主管部门备案，反之是“阳合同”。 “阴阳合同”区分针对的是招投标和备案程序。“阳合同”程序合法，对外公开，但不实际履行，主要应付政府监管；“阴合同”私下签订，只为当事人所知但实际履行。虽然“阴阳合同”的标的完全一样，但在具体的合同价款、工期、工程款拨付条件等实质内容方面则有较大差异。分析“阴阳合同”产生的原因，建设单位大多为追求成本最小化及逃避监管等，施工单位因为建设市场竞争激烈，大多属于被动接受。“阴阳合同”不仅扰乱了建设市场公平竞争的秩序，而且使双方的权责失去约束，极易产生争议，影响工程进度，甚至工程的质量安全。因此在合同审计时应严格依照《招标投标法》第43条规定：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；第46条规定：招标人和中标人应在文件发出后30日后签订合同，双方不得再签订违背原来合同实质内容的其他协议。对“阴合同”的效力进行认定，尽管“阴合同”体现了双方当事人的真实意思表示，但“阴合同”为私下协议，未按《招标投标法》进行招投标程序，违反了《招标投标法》等43条、第46条强制性规定，且该合同未在建设行政主管部门备案，按《合同法》第52条规定的情形，为无效合同。当然合同审计只是一种防范手段，要从源头上治理 “阴阳合同”，应该建立行业诚信体系，制订行业自律规范，促使各主体之间及内部自觉维护建设市场正常秩序，自觉抵制“阴阳合同”，政府相关部门应加强监管、联合管理，从制度上杜绝“阴阳合同”的出现。
3建设工程施工合同审计的一些思考
当前对建设工程施工合同大多采用签订前审计，但实际在施工合同履行过程中仍会出现不少合同违约现象：发包方未及时拨付工程进度款、中途停工、固定造价合同遇到主要材料涨价风险过大、工程提前交付、逾期交付、拒绝验收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此对施工合同的审计应该是贯穿于工程建设的全过程。施工合同跟踪审计事先必须有着非常明确的、恰当的目的或目标，跟踪审计模式很容易使审计人员偏离正确的定位而侵入项目管理者的职责范围，审计监督不能越位参与建设过程中的项目管理，因为介入了项目管理，反而使审计监督的作用弱化，客观性受损，审计风险加大。所以进行建设工程施工合同全过程跟踪审计应准确把握跟踪审计的控制点和介入深度，重点针对合同履行过程中对法律法规的执行情况的监督，同时应在积极探索试点的基础上总结已有的经验，建立健全施工合同审计程序和审计规范，使合同审计逐步进入程序化、规范化、制度化的轨道中。最大限度地提高审计工作质量，防范审计风险。
参考文献
[1]张静.浅谈高校固定总价合同包干工程的审计[J].长江大学学报（社科版），2005.2.
