工程竣工结算审核要点篇1
１工程竣工结算审核工作内容
１.１审查送审资料的符合性
工程竣工后，承包方需提交竣工结算申请及结算资料，审核方需查验承包方提交的竣工结算资料是否完整、准确、有效，是竣工结算审核的重要前提；竣工结算资料包含：ａ、工程结算书（造价员签字加盖送审和编制单位公章）ｂ、工程量计算书（即计算底稿、含编制的算量软件、工程量清单电子文件）ｃ、工程投标报价书，工程承包合同及补充协议ｄ、经发包人代表确认的工程量确认清单ｅ、经发包人确认工程竣工图ｅ、竣工资料、验收证明ｆ、经发包人确认的设计交底、设计变更、技术核定单、图纸会审纪录ｇ、经发包人确认的工程签证资料ｈ、施工过程中各类现场记录、会议纪要ｉ、隐蔽工程记录（涉及工程造价的有关资料）、ｊ、材料设备差价的证明材料、暂定价变化资料、材料设备应提供产品检验检测合格证明、质量保证书、保修书、使用手册ｋ、其它涉及工程造价的核定审批单。在审核结算资料时，需仔细查看竣工验收报告中各参建单位是否签章、内容是否完整、竣工日期是否在合同约定范围；核对招标时施工图与竣工图的差异，竣工图签章是否完整、设计变更内容是否完整体现等。
１.２全面审阅资料确定审价重点。
在资料齐全的基础上，审查人员对资料要全面审阅，了解工程概况及结算的编制思路，一般审查中注意以下几点：ａ、对投资大、工程量大的工程量加以关注；ｂ、对费用较高、工程量较大的分项工程单额定价进行关注；ｃ、类似、补充综合单价或补充定额单价；ｄ、各项费用的计取；ｅ、市场购买材料的价差；ｆ、对综合单价包死，工程量按实结算的；ｇ、合同价与结算价相差很大的“钓鱼”工程；ｈ、专业性较强的工程，如河道测绘、清淤、压力检测、测厚、特种设备防腐、园林绿化等。
１.３解剖重点子项，现场核对
深入现场、电话询问相关人员、市场调研核实，是掌握实际情况主要方法。核实工程实际与工程资料的一致性，保证工程技术资料的可利用程度，为下一步的计算审查做技术、数据准备。
１.４工程量的审核
工程量清单计价模式下的合同主要形式有：固定总价合同和固定单价合同。对于总价合同，如果未发生施工合同内容和范围的变更，合同价款就是发、承包方最终结算价款，大大降低结算审核的工作量。对于固定单价合同，工程量按实结算。在实际建设工程当中，工程量是承包方进行工程结算造价的主要依据，对于送审的结算工程量，通常承包方未能准确依据竣工图、定额计算规则及规范等，出现虚增工程量的问题，在审查中所占比重最大。因此在结算审核工作中，工程量的审核尤为重要。
１.５单价的审核
对建设工程的设备、材料等进行单价审核，也是工程结算审核工作的重点，要注意以下几个方面：（１）审查有无乱套定额，混用新建与修缮，建筑与市政及其他专业定额的情况。要划清使用界限，纠正误套现象。如土方工程承包方上报的结算中总想套用一、二类土定额，构件运输总想套用距离远的等。（２）结算中所列各分项工程结算单价与预算定额是否相符，其名称、规格、计量单位和所包括的工程内容是否与单位估价表一致，防止高套定额情况：ａ、工程项目名称与设计图纸标准是否一致。ｂ、单价子目内容与设计相符；ｃ、看定额编号是否与项目名称相对应；ｄ、看定额中已综合的项目是否有单独计算。（３）对换算单价，审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，审查换算是否正确。（４）对补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。（５）执行定额和有关政策法规出现偏差。大致有两种情况，一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准，乙方取费出现偏差。（６）审取费即在审计过程中，对各项费用的计取要加以重视。如建筑安装工程中，要严格按照项目建设期间的定额、合同约定的定额等，对建筑安装工行从定额配套使用，严格执行相关标准，对各项费用的费率、换算系数、价格指数等先进行审核，审查差价调整计算是否符合规范，最后对计算程序、特殊费用等进行审核。要注意各项费用的计取基数，如安装工程以人工费为基数。建筑工程按工程类别取费，计取基数不同的应分别计算。审查时，应按当地标准和合同协议条款执行。并注意以下几个方面问题：ａ、乙方是否按工程类别计取费用，有无高套取费标准；ｂ、间接费计取是否与工程类别和合同协议条款一致；ｃ、预算外调增材料价差，是否按实计取，价差部分是否多计间接费；ｄ、有无将不需要安装的设备计取为安装工程的间接费中；ｅ、有无巧立名目，乱摊费用现象；ｆ、审查取费基数是否正确、是否有提高取费等级的情况、是否存在普通装饰工程按中高级装饰工程取费情况。
１.６审查合同执行情况
核对合同条款、合同内容是否全部完成，优惠条款是否落实等
２工程竣工结算审核方法
竣工结算期间，为确保审核结果的准确，在审核工作中，要根据不同的施工环节善于使用不同的结算审核方法，主要包含以下几种方法：
２.１项目归纳审核法
该项审核方法适用于同一小区内的群组工程审核，在审核过程中需要对总体审核方案先进行确定，然后选定不同的审核对象，如不同的建筑缝合、结构形式、是否配套有地下室结构等，然后对审核对象进行分类，将具有代表性的工程挑选出来作为主要审核对象。如钢筋的设计与定额含量差，塑钢门窗等
２.２全面审核法
所谓全面审核法，指的是审核过程中依据行业建筑工程预算编制顺序、国家相关规定的先后顺序等，对工程从前到后逐一进行审查的方法，过程类似于施工图预算编制过程。全面审核法的优势在于审核过程中不易出现差异，审核过程比较细致、全面，所以审核质量非常高；但同时，该审核方法也存在不足之处，如重复劳动多、工作量比较大。在信誉度较差、技术力量薄弱的乙方审查中，以及工艺简单、工程量小、投资小的项目终，该方法都比较适合应用，如排水沟施工、道路挡土墙及围墙施工中应用优势明显。
２.３重点审核法
与全面审核法存在相似之处，重点审核法只是在审核的范围方面与全面审核法不同。重点审核法，顾名思义，就是对审核对象有重点、有侧重的进行选择与审核，适用于投资占比大、结算部分价值高的工程项目审核中，如在钢筋混凝土结构工程、基础工程、钢结构工程、墙体工程及高级装饰工程中，重点审核法应用优势明显。在审核工作进度比较紧张时，重点审核法也被用于多种工程项目的审核中。
２.４标准对比审核法
该审核方法是在对某一施工项目进行审核时，借助通用图纸、标准图纸等进行比对，对标准预算、结算造价先集中审计力量进行审查，然后与标准进行对比的审核方法。
２.５指标审核法
审核单位建筑工程是个施工图预算中所确定的每ｍ２建筑面积的造价指标，并分析该单位工程的建筑结构类型，主要结构部位的选用及建筑时间等有关因素，与该地区相同或相近建筑工程的平均造价指标相对比，以此确定该建筑工程预算造价的高低程度，初步估测其中不真实费用所占用的比例，从而明确审价重点。
２.６分组计算审查法
该审查方法适用于工程量较大、施工环节较多的项目工程结算审核中，审核时，先将结算中的项目根据不同类别进行划分，划分成不同的组别后，然后对不同组别、同一组别中的不同分项工程量进行审核，利用工程量间相似的计算基础、相同的计算基础的关系，对同组内其它分项工程量计算的准确性进行判断的审核方法。
３结语
总而言之，对工程造价产生影响的因素中，工程竣工结算审核工作是重要因素，只有结算审核工作系统、全面的开展，及时纠正存在的不合理问题，才能对工程造价科学控制。工程竣工结算审核工程对审核人员专业性、知识性均具有较高要求，因此相关专业人员需能够持续提升专业综合能力和专业技能，客观、公正、独立的做好审核工作。
作者:陈巧菱 单位:中国武夷实业股份有限公司
工程竣工结算审核要点篇2
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益，但是在工程结算中，经常会因为施工方在签证方面、工程量计算方面、套用定额方面、材料价格方面、费用计算方面等的种种问题造成施工预决算的差异较大，故需要通过对造价预决算的分析与研究，总结造价在前期施工设计中的控制方向，以便将工程造价控制在一个良好的可预见的范围．
1项目概况
某项目的批准投资额为9494．74万元(不含土地租赁费用)，其中第一类费用8407．61万元(建安费用为7465．11万元、配套工程费用942．5万元)，其他工程费用635万元，预备费用452．13万元．
2审价结果与分析
送审价:7545．74万元;审定价:6515．6266万元;核减额:1030．1134万元，核减率13．7%;净核减额:1030．1134万元．审定价较送审价对比情况详见表1．
3概算与结算对比
批准概算建安费用为7465．11万元;合同金额:6959．846万元;实际建安费用结算价:6926．6266万元(含甲供空调设备411万元);造价控制:实际结算审定价，较批准概算节约费用538．4834万元，较合同金额节约费用33．2194万元．概算与结算对比情况详见“概算与结算比较表”(表中的结算费用已按照概算的系统归类标准进行了重新拆分及调整，以便能按系统工程有针对性的进行比较)，具体如表2所示．
4总结与分析
从“概算与结算比较”中可以看到，本项目部分分项工程中存在概算费用偏多及偏少的不平衡现象，在施工过程中存在以下情况:由于本项目是边施工边设计，项目后期存在较多工作内容变更，主要表现为:土建中，原设计墙体为加气块内墙，现改为钢龙骨石膏板隔墙．安装工程表现突出，消防喷淋工程、消防报警工程、空调工程、弱电工程原设计图纸未完善，与实际施工深化的图纸出入比较大．原概算中天燃气工程、变电所设备、冷库设备等项目实际施工中未发生．室外总体工程原道路植草砖变更为沥青路面等;由于本项目自身原因，工期比较紧张，业主在总包单位进场前，未对现场进行三通一平工作，造成供水、电及现场明浜、暗浜处置等费用由总包单位进行施工，由于以上费用根据现场实际情况发生，结算时发生的实际费用与概算金额有偏差;由于前期设计方案不够明确，本项目存在一定的返工，另外也存在材料样品及技术要求的确认缓慢等情形．
5结语
在当今建筑市场竞争激烈的情况下，工程项目造价控制事关企业生存．本文通过对实际预结算的应用研究，分别从设计、施工、管理等几个方面入手，提出造价控制的关键点，加强了对造价工作的控制．但是，由于实际工程项目的复杂性，很多地方还需要在今后的工作中不断分析、总结、完善和改进，希望专家同行批评指正．
作者:樊雅琳 单位:临汾钢铁有限公司
工程竣工结算审核要点篇3
近年来，我国经济发展步入“新常态”，实现了中高速的增长态势，基础设施建设也由前些年的迅猛发展步入常态化的平稳运行。工程建设是社会经济发展的基础，是第二、第三产业综合提升的支撑，其建设质量的好坏与其他产业的发展联系紧密。工程建设大体可分为准备阶段、建设阶段、竣工验收阶段三个阶段，竣工结算审核是工程建设的最后一道关口，是建设过程的校正关键，审核确定的竣工结算书也是工程造价的依据。工程建设周期较长，涉及诸多环节，参与建设的人员、部门也较为繁杂，可能同时存在不同的计价模式。因此，加强工程竣工结算审核工作，将工程建设资料分类整理是提升工程建设效率、促进工作高效开展的必然选择。
一、建设工程竣工结算审核工作的重要性
1.加强竣工结算审核工作是社会经济发展的必然要求
近年来，在国家产业政策的支持下，工程建设投资规模庞大，2014年厦门城乡基础设施完成投资近500亿，在大规模资金进入工程建设领域后，切实有效地实现对资金的监管成为工程建设的重要工作内容。加强工程竣工结算审核，不仅有助于提升工程的经济效益，更是保障国家社会投资经济利益的有力措施。
2.加强竣工结算审核工作是工程量清单计价模式的要求
2008年、2013年建设部分别新的《建设工程工程量清单计价规范》，逐步在工程建设领域推行工程量清单计价模式。实现完整的工程资料归档、合理的工程单价、准确的工程量、规范的施工合同等内容既是政策要求，也是工程管理的必然选择。加强工程结算竣工审核有助于督促规范的工程管理，按照既定政策的要求进行合理的工程建设。
3.加强竣工结算审核工作是处理工程现存问题的关键措施
工程建设涉及诸多的工作环节，加强竣工结算审核工作有助于及时发现工程建设方及承包方在工程施工中存在的不足及问题，纠正管理工作中的偏差，提出行之有效的处理办法，解决现存的问题，打消部分人员追求不当经济利益的侥幸心理，提升工程的管理水平。
二、建设工程结算中存在的问题
1.资料不齐全，编制不规范
工程建设的建设周期通常较长，期间涉及诸多的人员变动、设计更改，由于工程建设方管理水平有限或者出于不合法的经济利益诉求，导致竣工结算书的编制并不规范，缺少部分工程项目，部分人员刻意更改结算资料，给竣工结算的审核工作带来较大的难度。
2.工程项目管理水平参差不齐
工程建设由于工种不同而发包是常见现象，但是不同的承包方对工程项目的管理水平差距较大。工程项目管理的不足对于承包方来讲，在有限的工程量之内，可能影响并不太大，但如果因此产生工程质量问题，将会严重影响工程整体的架构。工程竣工结算审核的不严谨也变相导致了这种现象的发生。
3.工程变更、签证不规范
部分工程建设单位并不重视设计变更的管理，不及时办理相应的审批手续，也没有相应的通知单及由此引起的工程造价的变动，这中间可能存在部分人群受经济利益驱使，刻意为之，虚报了工程的预算。
4.定额、取费就高不就低
工程建设对于基础单价的确定经常需要套用部分既定程式，定额套取的过程中模棱两可或者就高不就低的情况经常发生。建设单位通常希望套用的定额尽量偏低，降低建设成本，但施工单位更希望定额套用的尽可能的高，从而提高自身的利润空间。部分施工单位在定额套用方面经常就高不就低，以此追求更高的利润。
5.材料价格差异
工程建设周期多数会大于一个会计年度，受市场环境影响，材料价格出现差异也是正常现象，但部分施工单位并没有及时对材料价格进行调整，尤其是价格变动的时间没有及时更改，导致部分材料价格前后差异较大，无法理清具体的差异原因，给竣工结算审核工作带来较大的难度。
三、建设工程竣工结算审核工作的优化措施
工程建设的周期长、情况多、事项复杂，需要切实有效的管理才能提升工程的建设效益，竣工结算是对工程建设阶段的总体复核，有助于及时发现问题，解决问题，是保证工程质量、提升工程效益的重要举措，应当切实把握好审核工作的重点，即抓住关键点也覆盖工程的全貌，真正发挥审核工作的价值。
1.确定竣工结算的编制依据
竣工结算的编制应当严格按照国家的相关政策与地方规章要求进行，遵循发包方与承包方在工程建设中的平等地位，以公平、责任为原则。工程建设中因涉及变更或者其他原因发包的不同工程项目，要遵循统一的结算编制依据，如行业主管部门的计价依据、招标工程量清单、采购合同、施工图纸等，原则、依据应当统一，避免管理水平不同带来的编制基础差异。
2.明确竣工结算的编制方式
竣工结算资料的不规范、不统一是审核工作中的难点之一，竣工结算审核中应当明确施工单位的竣工结算编制方式，有助于更加有效地理清竣工结算内容。通常竣工结算有以下几种编制方式；施工图预算加签证方式，该方式充分考虑的工程建设中的变动因素，但也难以准确对工程造价进行预先估算，造成追加投资现象较为普遍；平方米造价包干方式，该方式以工程量及市场人工为基础，对工程的总体造价数据较为直观；招投标结算方式，该方式使用工程周期偏短的项目，否则材料价格差异会有工程合同出现较大差异。
3.工程量的审核
在确定了竣工结算编制原则、方式后，需要对具体的编制项目进行严谨的审核，才能确保审核工作的质量。工程量的大小直接关系到工程造价的高低，因此对工程量审核应当足够细致，尤其是对于约定固定单价的工程合同，经常出现送审的结算书中出现大量变动的工作量，又没有相应的书面文件，造成工作量的失真。
4.设计变更、签证的审核
工程建设中，设计变更是一种常见现象，变更、签证也是结算工作的内容之一。在竣工结算审核中应当注意施工单位只编制设计变更增加的部分，回避变更减少预算的情况。首先，要审核设计变更及签证的真实性，变更通知单是否由原单位出具、是否有加盖公章及人员签字。签证需要有建设单位、施工单位、监理单位三方共同签署才能生效。其次，审核签证内容是否在预算及报价之内。在定额中已经明确了的工作内容或者投标报价包含的工作内容，不再涉及现场签证费用问题，尽量规避不规范的签证。此外，还要注重签证内容的准确性。设计变更应当具有完整的书面资料，内容表达清晰明确，不存在模棱两可的内容，对于表述不清的要及时核查。
5.审核合同等规范性文书
在送审资料齐全的情况下，审核工作人员可以据实进行竣工审核。竣工图应当是工程实物的真实反映，具体的工作中，可能存在施工单位将造价减少的内容不编写进竣工图的情况，因此审核共同的履行情况必不可少。审核人员可以依据竣工图标示对工程进行实地查验，对签证、设计变更等内容进行一定的现场核实，多种途径了解材料价格市场，审核合同等规范性文书的履行情况是否与结算书描述一致。
6.提高审核人员素质
工程建设涉及诸多的工种，竣工结算内容繁杂，既有计价原则、定额套用等会计性内容，也有设计变更、签证等工程管理内容，因此审核工作队伍要多元化，具体项目的工作人员也应当具备足够专业的素养，切实保障审核工作的质量。一方面，加强对审核工作人员的培训，及时补充新的知识，完善知识体系架构，提升审核工作能力。另一方面，可以充分发挥第三方审核机构的作用，积极吸纳高素质的复合型人才，完善审核架构，实现对工程竣工结算的全方位审核。
四、结语
工程竣工结算审核是确定合理、科学的工程造价的重要措施，全面的审核有助于及时发现工程建设管理中的问题，解决问题，有效地控制工程造价。工程审核要多措并举，保持对每一项工作的严谨态度，确保每一工程环节内容的真实、可靠，才能确保工程建设的计划性，促进工程按照相应的要求进行，既提高工程的建设质量，也促进工程经济效益的优化。
参考文献：
[1]金婷,张驰.浅谈工程竣工结算审核与造价控制[J].建筑经济,2012(5).
[2]葛辉.浅议建设工程竣工结算审核[J].中华民居(下旬刊),2014(7).
[3]何小瑜.建设工程竣工结算审核面临的问题及对应措施[J].现代物业(上旬刊),2013(8).
[4]李爱弟.如何做好建设工程竣工结算审核[J].福建建材,2015(1).
作者:李琴梅 单位:厦门金福达设计装修工程有限公司
