摘要
建筑工程造价结算审核工作是工程成本管理与造价优化的重要工作之一，是合理确定工程造价的必需程序和重要环节与手段。主要结合具体工程实例深入分析建筑工程造价结算审核工作中存在的主要问题，通过阐述建筑工程造价结算审核工作的内容并找到相应的优化措施，为提高建筑工程造价结算审核工作质量提供参考。
关键词
建筑工程；造价；结算审核；问题；优化措施
0引言
建筑工程造价结算是评价建筑工程施工过程是否得到控制的直观指标及办理决算的依据。施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，根据施工合同、招投标文件等资料向建设单位进行工程价款结算。核定后的结算既是建设单位编制决算和固定资产价值的依据，更是建设单位控制建设投资的关键环节。近年来，通过对建筑工程造价结算进行全面系统的审核，发现了一些普遍存在的问题，如送审资料不完整、竣工图与实际不相符、现场变更签证文字表述不清、量价计算误差大、编制结算造价水分大（平均净核减率在10%左右，有的高达40%，案例工程的净核减率为9.47%）等，充分说明目前结算方面仍存在不规范和人为因素。因此，做好建筑工程造价结算审核的作用及意义重大，为提高建筑工程造价结算审核工作的作用，实现建筑工程企业良好的经济效益，结合工程案例深入分析建筑工程造价结算审核工作中存在的问题，并阐述建筑工程造价结算审核工作的内容找到相应的优化措施，为类似建筑工程造价结算审核工作提供参考。
1工程概况
某保障性住房工程，由一层地下室、二层附属商场与9层住宅楼组成，房屋总建筑面积约11438.65m2，总投资约2453.97万元，基础为筏板基础，上部为框架结构。
2建筑工程造价结算审核工作存在的问题
建筑工程造价结算审核工作的重点就是审核工程量计算是否准确、单价套用是否合理、费用的计取是否正确、签证内容是否重复。工程结算造价关系到建设单位和施工单位的切身利益，在结算编审过程中由于编审人员相对所处的位置、立场与目的不同，以及存在业务水平的差异，导致编审结果存在不同程度的差距纯属正常，但是结算差距太大，就存在有意压价或高估冒算的可能。在案例建筑工程造价结算审核工作中主要存在五个方面问题。
2.1工程量计算不准确
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更和相应定额计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括定额中子目重复计算、计量单位不一致而造成工程量的小数点错位及计算错误，或者在工程量计算过程中由于不熟悉工程量的计算规则或者有意曲解相关的合同条款，导致未分清工程量计算的范围、限制条件等。
2.2单价计取不合理
施工单位通过对定额套用、单价的换算、混算等手段来抬高建筑工程的单价，如在土石方总量计算正确的前提下施工单位在套价时故意把土石方开挖的定额套成单价更高的基坑或沟槽土石方开挖，还有些在建筑工程中有的定额则套用市政工程中单价更高的定额。再有对定额中的缺项子目或换算的理解不透，出现套价错误，有的将定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单列计算，例如挖土方已按照工程量套用定额计价，施工单位又把挖掘机台班单独列项计算。有的把费用定额中包含的内容另外列项计算，例如措施费中已包含风雨季施工增加费，又把雨季抽水台班另计。有的工程在实施过程中没有使用大型机械，而有套用大型机械进出场费等。
2.3取费套用不正确
取费套用未根据当地工程造价管理部门颁发的有关文件、规定及签订的合同、招投标书等来确定费率，导致取费套用不正确。如执行的取费表与工程性质不相符；施工企业的取费级别或所属类别与合同要求不相符，所取的各计费费率不正确、案例工程为可竞争项目造价下浮6%，没有注意变更或新增项目、定价内容是否同比下浮；工程没有达到约定的文明施工程度却按约定计算文明施工增加费；在县城(镇)的工程税金却套用市区的费率等。
2.4签证、变更等不规范
在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的，然而经常出现签证变更等不符合规定要求的情况。如签证表述不清、准确度不够、时间上不符合，结算时搞突击，事后补签。当前大部份项目计量（监理）与计价(结算）分离，搞结算审核工作的预结算人员施工时一般不在现场，结算审核主要依据竣工图、设计变更和现场签证等，量价分离为施工环节隐蔽签证提供了可能。再则就是利用现场监理与建设单位管理人员对结算知识和有关规定掌握不够，加上施工单位在签证上巧立名目，对不该签证的项目进行了签证。如：施工单位工作造成失误的、雨季施工增加费、材料二次搬运费等，施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。还有就是如待多方签字以后再增加一些签证的内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至有些不出联系单的，更有甚者竣工图不按实际施工和联系单进行修改，故意将工程量减少的部分不修改到竣工图中等，这些都直接影响到工程造价的正确性。
2.5材料型号、材质不明确
材料的型号、材质在设计中不明确，在套价时存在高套，也直接影响到工程造价结算。
3建筑工程造价结算审核工作的程序
建筑工程造价结算审核工作是个要求非常高的工作，需要按照一定的程序进行，结合案例工程情况，按以下审核程序进行。首先应明确建筑工程造价结算审核的范围并拟定建筑工程造价结算审核的实施计划及方案；然后搜集、整理工程结算资料，深入现场实地察看，熟悉工程情况；再进行结算审核的内部整理计算，三方共同核对审核结果，看有无重大问题及确定事项，如有问题的话发出工作联系函、落实确定，如审核无误就确定结算审核结果；然后再经过复核人复核、项目负责人复核；最后审核报告审定会签、出具审核报告，并及时对审核资料进行整理归档。
4建筑工程造价结算审核工作的内容与优化措施
建筑工程造价归根结底就是依照相关的造价法律法规及相应的文件通过一定的计算规则计算出工程量，并套用相应的定额，再套取相应的费用等累积计算汇总出来的造价。但建筑工程造价结算审核是一项细致的工作，正因为它存在种种问题，这就要求审核从业人员必须具备扎实的专业技术水平，并具有丰富的造价审核经验，最重要的是要有高尚的职业道德，对于自身的权利和责任要做到心中有数。要做好建筑工程造价的审核也应掌握相应的技巧，只有掌握了相应的技巧才能对此项工作有的放矢的进行。以下结合前面的工程案例阐述建筑工程造价结算审核工作内容的同时分析如何对审核工作进行优化。
4.1按制定的程序审核
首先，在明确建筑工程造价结算审核的范围，制定方案后，应搜集竣工图、设计变更、施工合同、现场签证、材料定价等资料。对照设计变更、签证等资料审查是否在竣工图中有体现。仔细查看合同资料，对合同中的承包方式、结算方式、工期及质量奖罚等全面了解。由于有些形体较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量审核阶段，应会同建设单位、施工单位深入现场实地察看，核对、丈量、记录才能准确无误，也能对整个工程更系统的了解，为后面对整个工程进行详细的审核做好准备。
4.2应重点审核的内容
审核建筑工程结算时，应当重点审核以下内容：单项工程结算的范围是否真实、准确；工程量计算是否符合规定的计算规则、是否准确；分项工程定额选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算规则和费率标准；设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；各种费率的计算是否符合规定；结算项目是否与图纸相符；多个单项工程构成一个工程项目时，审核工程项目是否包含各个单项工程，费用内容是否正确；工程实施过程中发生的设计变更和现场签证；工程材料和设备价格的变化情况；工程实施过程中的建筑经济政策变化情况；注意新增项目的计算与施工单位投标文件漏项等内容。
4.3获取适当的证据及签证
审核人员审核基本建筑工程结算遇到以下情况时，应当获取适当的证据：变更工程设计；建设单位提供材料和设备；施工中使用的工程材料或设备的价格与规定不符；变更不同资质的施工企业；改变工程项目的性质；提高或降低建设标准；计划外工程项目；其他应当获取证据的情况。审核人员审核基本建筑工程结算遇到以下情况时，应当获取必要的签证：施工情况与竣工图不符；实物工程量与竣工图不符；施工用料发生变化；施工情况与施工合同不符等。审核时应注意以下几个方面：第一，严格报送程序，送审资料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；第二，所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完整性，签字盖章应齐全；第三，对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属于施工单位工作失误造成的或多计费用的，应扣减；第四，对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图与工程实物是否相符。
4.4定额套用及取费标准是否合理
审核人员应审核取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定，其它费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容（如工期奖、赶工费、措施费、优良奖等），各种计算方法和标准都要进行认真审核，防止多支多付。同时审核人员应当特别关注以下事项，以判断基本建筑工程结算是否运用了不合理定额和取费标准：对结算有重大影响的；特别容易受关键因素变动影响的；具有高度不确定性的分项工程；定额缺项或需要换算的。
5结语
建筑工程造价结算审核应做到审核结果客观、公正、合理，同时建筑工程造价结算审核工作涉及的项目成千上万，是一个具体又细致的工作，每个细节都与造价有关容不得半点疏忽。为此就要求从事建筑工程造价结算审核的工作人员具备包括工程技术、经济法律及管理等方面的技能与知识，同时还应有良好的职业道德，在对建筑工程造价结算进行审核的过程中要保持客观、公正、实事求是的态度，以竣工图纸、施工合同为依据，以现行的法律法规为准则。通过对建筑工程造价结算进行全方位的审核，可以及时发现结算中的不合理之处并及时更正，以此对建筑工程造价结算进行合理确定，有效实现对建筑工程造价结算的控制与管理。从事建筑工程造价结算审核的工作人员还应不断的进行业务学习，掌握相关的专业技术知识，不断积累丰富的工作经验，只有这样才能肩负起建筑工程造价结算审核的重任。
作者：许水梅 单位：福建建龙工程咨询有限公司
参考文献
[1]李志宏.浅谈建筑工程造价审核的技巧与方法[J].建筑工程技术与设计，2014（17）：325.
[2]胡戎.如何提高工程造价的预结算审核的质量[J].价值工程，2010（19）：35.
[3]钱晓.浅谈工程造价结算审核的策略与技巧[J].科技创新导报.，2009（09）：53-54
