前言：中文期刊网精心挑选了水利工程管理规定范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
水利工程管理规定范文1
第一条为加强本市供水管理，保障城市用水，有利于供水设施的建设、维护和管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定《*市城市供水管理规定》(以下简称“规定”)
第二条本规定适用于*市市区范围内的供水管理。
第三条城市供水应当坚持为生产、生活服务的原则，保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水。
第四条市市政公用事业管理局(以下简称市政公用局)是本市城市供水管理的行政主管部门。*自来水公司具体负责城市供水管理工作。
卫生防疫、环境保护等有关部门应当根据各自的职责，协同市政公用局加强对城市供水的管理。
第二章水质管理
第五条市环境保护部门应按照《中华人民共和国水污染防治法》和市政府的有关规定，对城市供水水源地域划定保护区，防止水源污染。
在水源保护区内，禁止建设任何可能污染水源的设施，禁止任何单位和个人擅自排放(弃)污水、垃圾、粪便以及其他有毒、有害物质。市卫生防疫部门负责对城市供水水质的监督管理，以保证城市供水水质的安全。
第六条城市供水部门的供水水质必须严格执行国家《生活饮用水卫生标准》。
第七条建有储水池、水塔、屋顶水箱等二次供水设施的单位，应按《*市高层建筑生活饮用水给水设施卫生管理监督办法》，定期进行清洗、消毒，防止水质污染。
第八条制水生产区域内应当保持良好的卫生环境。对直接从事制水工作的人员，必须建立健康档案，每年进行一次体检，发现传染病患者，应立即调离制水岗位。
第九条安装、维修供水管道及设备，在投入使用前应进行冲洗和消毒，经对水质检验合格后，方可正式通水。
第十条自建供水设施的单位，不得将内部供水管道与城市公用供水管道相连接。确需连接时，必须经*自来水公司批准。生产和使用有毒、有害物质的单位，必须采取间接方式取水，不得将内部用水管道直接与公用供水管道连接。
第三章供水管理
第十一条*自来水公司应当保持不间断供水。因工程施工或者检修需要局部停水或者降低水压时，应当提前二十四小时通知用户。因管道破裂等意外事故造成突发性停水时，自来水公司必须立即组织抢修，尽快恢复供水。凡不能间断用水的单位，应当自建贮水设备或者采取其他保障措施。
第十二条凡需要开户用水的单位和居民，须向*自来水公司提出书面申请，经审查批准，缴纳有关费用后，由*自来水公司负责组织设计施工。
申请接水的单位，应向*自来水公司提供初步设计文件及地形图、总平面图、水设施图等有关资料。
第十三条用户需要改装供水管道和总水表、改变用水性质、停止用水、恢复用水以及更名过户等，均须到*自来水公司办理变更手续。
第十四条凡申请开户用水和需要增加用水量的单位，应当按照有关规定向*自来水公司缴纳供水集资费和管道工程费。
第十五条居民申请接水，以门牌号码按户装表。如同一门牌号码住宅内未用水户要求用水，可安装分表用水，原用户不得拒绝。新建住宅以幢或单元立户装表。
第十六条用户因施工或其他事宜临时需要用水，应申请办理临时用水手续；施工结束或不需要用水时，应及时办理拆表手续。
第十七条*自来水公司应按规定日期查抄水表，计收水费；由于用户方面的原因连续三个月不能抄见水表，经与用户交涉仍无效的，水费按水表额定流量二十四小时计收水费到抄见表日止。用水单位和个人应当按月缴纳水费，水表如发生故障，按前三个月平均用量或去年同期用水量计算当月用量。超计划用水时，还应缴纳计划外水费。抄表收费的具体程序由*自来水公司规定并公布。
第十八条用户用水量低于总水表最低流量标准的，由*自来水公司收取养表费。用户对水表计量有异议的，可提出验表申请，并按验表结果核收水费。
第十九条用户逾期缴纳水费的，每逾期一月加收1％的滞纳金。经供水部门催缴后仍逾期一个月未缴纳的，*自来水公司可停止供水。
第二十条用户因拆迁等原因停止用水时，应及时办理拆表销户手续，结清费用。如因水表未及时拆回而遗失或损坏，由用户赔偿有关费用。
第二十一条拆表停水后又需要恢复用水的，应按规定缴纳复接费。
第二十二条单位用户因房产移交等原因需要变更用户的，原用户应缴清一切欠费，并与新接双方共同至*自来水公司办理过户手续。如不及时过户或拒不过户的，*自来水公司可采取停水措施，直至作为销户处理。
第二十三条新建、扩建、改建的建设项目，其内部供水设施需经杭州自来水公司审查许可后，方可进行施工或投入使用。用水单位不得擅自对外转供水，如确需转供的，须经自来水公司批准。
第四章供水设施管理
第二十四条城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分。
城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、储水池、泵站、管道以及闸门、闸门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、空气阀、泄水阀、水表等设施，任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用。
因工程建设确需迁移、改建城市供水设施的，建设单位应向*自来水公司提出申请，经批准后由*自来水公司组织改建设计和施工。迁移、改建工程所需费用，由建设单位承担。
第二十五条任何单位和个人不得在埋设的供水管道及其设施上和规定的范围内，埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。
第二十六条国家投资与用户投资的供水设施，由*自来水公司与用户以总水表为界划分产权和管理责任。总水表以外的供水管道及其他设施(含总水表)，产权属*自来水公司，并由其负责维护管理；总水表以内的供水管道及其他设施、产权属用户或房产所有者，并由其负责维护管理；总水表由*自来水公司统一提供并负责检修、校验和撤换，表井由用户负责维护管理。因表井损坏或井内积有污水、杂物影响抄表换表时，应当及时整修。公用给水站的表内外设施产权均属*自来水公司，并由其负责维护管理。
第二十七条*自来水公司和用户都应当按照管理责任加强对供水设施的维护，认真执行有关供水设施维护技术标准，保证安全供水。
第二十八条消火栓由公安消防部门和*自来水公司共同管理。杭州自来水公司负责消火栓的安装和维护，公安消防部门负责检查和管理。未经公安消防部门和*自来水公司批准，禁止任何单位和个人擅自开启消火栓。市政、园林、卫生部门需利用消火栓用水的，必须经公安消防部门和*自来水公司批准，在规定地点设置水表计量用水，并按时向*自来水公司缴纳水费。消防部门应按月将启用的消火栓位置、用水时间通知自来水公司。
第二十九条凡新建、扩建、改建的建设项目，其单位内部的消火栓直接与城市管网连接的，应向*自来水公司提出申请，并设立消防水表，经批准使用后按养表费的收费标准缴纳水费。
第三十条消防专用水表的管道必须与生产、生活接水管分开，除火警、消防演习等特殊需要用水外，一律不得作其他使用。
第三十一条新建供水设施竣工后,应当按照城建档案管理的有关规定，由*自来水公司会同建设单位办理工程资料存档手续。
第三十二条使用加压供水设备的用户，必须通过贮水设备加压供水。严禁在公用供水管道上直接装泵抽水。
第五章奖励和处罚
第三十三条对模范执行本规定，有下列情形之一的，由市政公用局予以表彰和奖励：
(一)积极维护和管理城市供水设施，成绩显著的；
(二)检举、揭发和制止破坏城市供水设施的行为，事迹突出的；
(三)及时向*自来水公司报告城市供水设施事故或者事故隐患，成效显著的。
第三十四条对违反本规定，有下列行为之一的，由市市政公用局责令其立即停止违章行为，限期改正，赔偿经济损失，并可处以二千元以下的罚款：
(一)污染供水水源和供水管网水质的；
(二)侵占、损坏或擅自拆移、拆除供水设施的;
(三)私自转接、转让供水设施，转卖或盗用自来水的;
(四)擅自开启消火栓，用于与消防无关活动的；
(五)损坏、拆换总水表或者采燃际跏侄沃率棺芩硗V汀⒛嫘小⑹Я榈模?
(六)改变用水性质不办理变更手续的；
(七)未经批准在城市公用供水管道上接管引水的；
(八)擅自将自建供水设施管道与公用供水管道连接或直接在公用管道上装泵抽水的；
(九)不按规定建设地上、地下设施影响供水设施安全的;
(十)妨碍供水设施的正常使用和维护，造成不良后果的;
(十一)拒缴水费和其他供水费用的；
(十二)阻挠供水部门工作人员执行抢修任务和其他公务的；
(十三)违反本办法其他行为的。
第三十五条对违反本规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
水利工程管理规定范文2
1、城市供水管线（包括引水管道、输水管道、沿线水厂、计量站、调压池、倒虹、管桥、路涵、阀井、标志桩及其供电通讯设施）是城市重要的基础设施之一，对保障人民群众正常生活秩序，促进国民经济持续健康发展具有重要意义，确保城市供水管线及其附属设备的安全畅通是全市各级组织和广大人民群众义不容辞的责任和义务。
2、城市供水管线管理维护必须坚持公共利益优先的原则，并由供水企业负责日常管理工作，供水管线及其附属设施所在的县（区）、乡（镇、街道办事处）政府等部门要大力协助供水企业做好管理维护工作。
3、城市供水管线所在区域内的单位和个人，不得以任何理由阻挡供水企业对供水管线及其附属设施的建设、管理和维修。维修中若涉及单位和群众的补偿，要按照“先维修，后补偿”的原则进行，补偿标准按照有关规定执行。
4、城市供水管线中线两侧各5米（市区为1.0米）范围内为供水管线安全保护范围。严禁在供水管线安全保护范围内审批、规划建设永久或临时性建筑物，以及挖掘、取土、打井、钻采、埋坟、爆破、开沙、采石或者堆放物料、倾倒垃圾杂物等行为。已有建(构）筑物应逐步迁移搬迁至安全保护范围以外。
5、公路、电力、排水、通讯、厂矿、机关、乡村等单位及个人确需在供水管线安全保护区内进行挖掘或横穿供水管线的，事先应探明地下设施，并征得供水企业同意，签定协议和施工方案后方可进行。施工中造成供水中断或供水设施损坏的，建设单位应及时进行补救并赔偿损失，施工结束后，按要求恢复原状，费用由建设单位承担。
6、严禁擅自开启供水管线上的井盖、井阀。
7、严禁推土机、装载机等大型机械车辆在管道或管桥顶部行驶。
8、严励打击偷盗、拆毁供水管线附属设施上的井室、钢筋、井盖板、标志桩和通讯、供电等设施以及偷水行为。
9、违反本通告规定，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；造成严重后果的，依法追究刑事责任。
对于保护城市供水管线，阻止损坏事故，协助侦破案件，检举揭发破坏行为，抓获犯罪分子，保护和协助抢修城市供水管线成绩显著的单位、集体和个人，由城市建设行政主管部门给予表彰奖励。
水利工程管理规定范文3
0 引言
水利管理是自然科学与社会科学相互交叉与渗透的学科，研究内容涉及水利与社会、水利与经济、水利与生态、水利与环境，包括对水资源的开发利用、保护管理全过程。随着大规模水利建设的发展，更加突显水利管理工作的重要，近年来，我省在努力探索水利管理学科发展中，重点是以已建上程管理和河道岸线管理为对象，突出以现代水利科技为手段，依法强化水利工程安全管理，不断巩固和发展水利工程综合效益，取得明显成效。下面就我省水利工程管理学科发展现状、问题、对策，作如下简述。
1 近年来福建省水利工程管理学科的新进展
1.1 工程管理法制建设进展
水利管理除了必须依照《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律外，其中最直接的还有依照国务院颁发《水库大坝安全管理条例》、《河道管理条例》和《水利工程管理单位体制改革实施意见》等，以及水利部颁发相关规章、制度与办法，出台具体审批办法或实施办法，开展必要技术论证，为认真执法、守法制定具体、科学的措施。例如近年来出台的《福建省涉河建设项目行政许可审批办法》，开展福建省河道等级的划分，实施涉河建设项目防洪影响评价，完成重点河段岸线规划的审批和部分河道警戒水位、危险水位、保证水位和安全泄最的率定，开展了福建省海河堪界研究等；在水库管理方面，依据福建省人民政府关于印发《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》，全面推进小二型及以上水库注册登汜，完成了小二型以上水库数据库建立；根据《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定管理办法》，开展了水库、水闸安全鉴定；根据《福建省水利工程管理体制改革实施方案》，初步建立符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，完成了全省国有水利工程管理单位体制改革的验收。/
1.2 工程安全管理制度建设进展
我省是全国风、暴、潮水旱灾害频发的省份之一。面对大中小型各类水利工程多、分布广，当初建设标准低、质量差，而且白蚂蚁活动猖獗等特点，如何确保这些水利工程安全度汛，历来是各级水利管理的第一要务。近年来，我省除了进一步明确各水利工程管理责任主体，落实工程防汛安全责任制，依法开展水利工程安全鉴定外，严格了水利工程汛前年度安全检查制度和常规巡查制度，及时发现工程问题，实施科学分类。将工程分为正常运行工程、带病但在监控条件下可采取限制水位运行的工程、必须立即抢修或空库度汛的危险工程；对病险工程安全度汛实施分级分类挂牌督办。当预报台风暴雨即将袭击某地区时，监督该地区内病险工程采取预泄腾库、支护抢修等办法，抗灾减灾。为应对超标准洪水等突发安全事件，各工程还制定应急预案，以提高突发事件应急处置能力，包括工程抢险，甚至实施了人工破坝技术的研究与应用等。2002年，全国小型水库安全管理工作会议在我省召开，福建的经验得到水利部认可。
1.3 工程除险加固新技术进展
近年来，我省水利工程除险加固力度明显加大。在提高除险加固工程质量方面，各地都十分注重前期工作，在安全鉴定基础上，认真规划，精心设计，注重新技术、新材料、新工艺的引进、推广和应用。/
水利工程管理规定范文4
【关键词】农田水利 工程建设 管理
近几年，随着三农政策的不断落实，各个地方都修建了许多农田水利工程，所谓的农田水利工程主要是指为了解决田地灌溉与农村人畜的饮水而修建的田间灌溉设施、小型灌区抗旱水源工程、小型水库、蓄水池、水井、饮水工程及小型泵站等，这些农田水利工程能为农村可持续发展奠定良好的基础，同时也是实现现代化农业发展不可缺少的环节。修建了农田水利工程，能减少自然灾害对农业的破坏，同时需要做好农业水利工程的管理，以保证农田水利工程的使用效果。
一、水利工程质量管理的有关规定
农村、农业、农民是我国政府比较关注的问题，从20实际90年代，国家就提出了三农问题，并提出了许多惠农惠民政策，给农民、农村发展带来的便利。为了加强农业生产，国家先后出台了一系列的水利工程建设方案，各地也根据水利部《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号）、《水利工程质量管理规定》（水利部令7号）先后出台了水利工程质量管理办法，显示出了较强的优越性和生命力，在这些文件中明确规定：凡是由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式新建、扩建、改建、加固的各类水利水电工程必须由水利水电工程质量监督部门负责质量监督，工程设计、施工、监理在工程施工阶段，都应该接受质量监督部门的监督，从这份文件中可以看出，国家对农田水利工程的重视，必须在施工中做好质量控制。
1、工程建设质量分工负责
水利工程建设不同于建筑工程建设，其施工时质量监督管理一般由建设单位的项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和质量监督部门监督。在施工过程中，建设单位的法人应该全面对工程质量负责，监理单位应该对施工单位的关键环节、隐蔽工程做出必要的检验，以保证工程施工满足设计和规范要求，同时施工单位必须按照合同要求进行施工，不得擅自改变施工内容，施工单位要按照合同的有关要求承担相应的责任，质量监督机构应该履行政府部门的监督职能。
2、注重科技进步和质量管理
施工单位应该在施工过程中，做好质量监管体系，并采用先进的质量管理体系和手段，这样才能在技术和施工管理上提高施工质量，利用科技进步带来的技术，努力创建优质工程。
3、工程建设实行招标投标制
对于大中型水利工程，当总包单位不能完成某项施工时，可以按照一定要求转包给分包单位，但是必须按照水利部《水利工程建设项目招投标管理规定》要求进行公开招投标，选择施工资质过硬的，信誉良好是施工单位承包配套和附属工程。
二、目前农田水利工程建设现状和存在问题
农田水利工程管理是建设过程中的弱点，因为农田水利工程一般没有进行合理的管理，导致水利设施老化失修、设备报废，最终导致水利工程的使用年限缩短，降低了水利工程的实用性。目前我国小型农田水利工程常常依靠农民投工投劳进行管理，但是这些管理人员没有进行专业的培训，不能合理的进行管理和修缮，一旦年限较长，这些水利工程就会出现配套不全、质量差、设备及技术落后等问题。根据相关部门的调查显示，目前我国小型农田水利工程的使用率仅为50%，大部分的农田水利工程因为没有合理的管理导致老化失修、设备报废等问题，成为农田水利发展的瓶颈。并且在农田水利灌溉中，灌溉用电价格高，用水价格高，使得农民承担不起，所以存在“只浇救命水，不浇增产水”的现象，电力部门在收缴电费时比较困难，难以发挥农田增产效益。长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展做出了巨大的贡献，如果在国家扶持农业建设的今天，管理人员忽视了农田水利工程的管理和维护工作，最终导致这些水利工程不能发挥自己的作用，难以适应建设社会主义新农村的要求。
从农田水利工程建设的角度来看，水利工程发展滞后的原因主要有：
1、设备老化
水利工程中常常要用到机电设备，但是这些设备由于没有进行合理的维护和管理，在长期使用以后，出现了功能衰退，灌溉能力差，不能起到应有的作用。
2、水利工程管理的滞后
近几年来，随着生产责任制度改革的不断深入，农民对集体观念比较淡薄，在水利工程上，只知用水，不愿管理和保护，并且农村水利工程施工中质量控制比较低，往往存在灌区支渠以下用水混乱，跑、漏、渗等现象较为严重，最终导致水利工程老化失修，损坏严重。随着农村人口的不断激增，大面积的土地开垦，就不断需要新的水源，利用地下水进行灌溉，如果没有得到有效的管理，常常会造成地下水资源浪费，最终不断影响到农业生产，也会对生态环境带来破坏。
3、政府投入减少
在农村地方政府中，不仅要农田水利建设投入，同时要发展其他方面，这就会导致政府财政较为紧张，严重制约了农田水利工程配套设施和小型水利工程的建设。在2005年时，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民办公助”的方式进行支持各地的水利工程建设，取得了良好是效果，但是对于有些农业发展欠发达地区，很难有较多的资金投资农村水利工程建设，这就都导致了政府对水利工程的投资建设。
4、基层水利技术人员综合素质参差不齐
近年来，农田水利工程建设项目逐渐增多，规模不断扩大，但是在水利工程建设的同时没有做好配套设施的建设，没有做好水利工程的管理方案，最终导致管理单位机构设置不合理，非工程管理岗位过多，人力资源配置不合理，管理效率地下，最为严重的问题就是各种高、中级工程技术人员短缺，不利于水利工程的管理和维护。
三、对发展农村小型农田水利工程建设的建议
1、建立专项工程账目，保证专款专用
小型农田水利建设资金要专账、专户、专人管理，要按工程进度拨款，资金流转要通过银行转账或电汇，禁止大额提现，工程完工后要及时办理竣工决算，形成的固定资产要及时的交付使用。
2、建立工程效益审计制度
加强受益后的工程效益审计，以总结经验吸取教训。工程完工后，应抓好跟踪审计，看是否达到原有的设计效益水平，并找出原因，好的经验加以推广，得到的教训加以总结，以防止类似问题的发生。
3、建立完善的宣传发动机制
水利建设的任务重，涉及面广，特别是在目前的社会环境下，要把水利建设的气氛造起来，首先要搞好会议宣传。通过会议让领导干部明白在农业税取消后，乡镇干部的责任是什么，工作重点是什么。特别是让广大农民群众和村组干部明白，在新形势下，水利建设依然是自己的事。同时通过会议督导和调度后进乡镇加强领导、加强进度，促进平衡发展。
4、建立领导责任考评机制
每一项小型农田水利工程都要有行政领导负责，并明确其领导的责任。年终对其责任的落实情况进行考评。
水利工程管理规定范文5
关键词水管体制改革；工程管理；问题；刍议
Abstract :2005, Yellow River Conservancy Committee selected 25 water management units of the water conservancy project management system reform changed the county level the Engineering Bureau repair, defense, tube, Camp four one management mode and become a pure public good water management units, two water administration and water conservancy project management functions. Water conservancy project management as one of the functions of the water management unit, become a county level Hewubumen one of the priorities. With the funding for maintenance and upkeep of the place, has been greatly improved in the face of the Yellow River Project. However, due to the new system and operational mechanism of the running time is relatively short, multi-project management clue under the new system, with little experience, there are still many problems in engineering management.Keywords water system; project management; problems; Discussion
中图分类号：TV5文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）08-0020-02
1改革后工程管理现状
1.1管理体制
水管体制改革后，按照“管养分离”的模式开展工程管理和维修养护工作。县级黄河河务部门（以下称“水管单位”）全面负责所辖黄河水利工程的运行、调度、管理和维护，保证工程完整、安全和效益发挥。维修养护单位（以下称“养护公司”）严格按照合同约定，完成维修养护作业，承担相应的合同责任。
1.2 运行机制
水管单位：县级河务局设置工程管理科，履行工程管理职责，负责工程维修养护规划、年度工程维修养护方案编制工作；；管理段作为运行观测管理机构，按照水利工程运行观测的有关规定或调度指令，实施运行观测作业。水管单位根据年度工程维修养护计划，根据工程实际及时令特征，与养护公司签订合同,下达维修养护计划。按照合同管理，及时组织阶段验收和抽检，按照进度及合同规定支付工程款。
养护公司：根据维修养护合同负责实施。
监理单位：对维修养护实施监理，实行进度、质量、安全及投资控制。
质监单位：对维修养护项目实施质量、安全监督。
2工程管理中存在的问题
随着改革的实施，养护资金的到位，大大改善了工程面貌，但是，由于一系列配套规章制度仍未出台，新体制下的工程管理中还存在着不少问题。
2.1养护经费预算管理正规化、规范化管理方面有待于提高
一是《定额标准》是于2002年11月开始调研工作，经过不断地修订完善，2004年7月份水利部、财政部正式颁发。近几年以来，人工、材料费用大幅度提高，机械、技术管理技术水平也发生变化，对此水利部制定了部分修定意见。但是仍然低于维修养护工作实际价格水平。
二是部分维修养护项目缺项，只能参照其他工程定额编制预算，造成各单位预算定额消耗量名称、内容不统一。
三是目前各单位的维修养护经费总额是在水管改革初期上级批复确定的。期间，新增加工程及因为人员、材料、机械等费用的提高，造成了完成工作（工程）量与定额测算数相差较大。
2.2水利工程维修养护不同于一般的基建工程，实施时间具有连续性和长期性，头绪多，时令性强，受气候影响大，管理难度大
黄河水利维修养护管理具有很强的时令特征，头绪繁多。有时按照工程普查情况制订的每月维修养护计划，很可能由于气候影响而无法实施，进而影响到合同的完成，给工程管理增加了工作量和难度。
2.3由于工程欠账多，给工程维修养护工作的开展带来一定影响
由于改革前水利工程维修养护经费严重不足，大量的水毁工程不能及时修复，工程欠帐多。实行改革后虽然经费到位了，但是，由于经费等原因造成的工程欠账，给工程维修养护工作的开展带来一定影响，有些项目已无法按照定额标准要求进行具体的实施。对此，需进一步研究、商讨对其实行有效管理的新方法、新措施，确保工程维修养护经费的合理运用，并经的起上级的检验。
2.4维修养护工程未实行招投标制度，养护企业缺乏竞争机制，相应的管理规定、制度未出台，在合同执行过程中，管理单位很难有效的约束养护企业
对于维修养护工程，在未出台相关规定之前，都是由养护公司直接承担，上级下达的维修养护经费按照《定额》规定相关项目签订维修养护合同，在缺乏竞争机制和水管单位对养护经费调整支配权有限的情况下，在合同签订和实施过程中往往造成养护公司不积极主动的局面。另外，对于养护单位来说，工程残缺的越多，养护时安排的投资就越大，企业创收利润越多，造成了养护单位对工程的管理视而不见；而对管理单位来说，因为管理的好而造成资金结余也无收益，不利于调动工作的积极性。
2.5 基层管理人员年龄偏大，文化素质低，加上运行观测设备陈旧，制约管理水平的提高
一方面，由“专管与群管”发展而来的管理队伍，存在职工年龄偏大，知识面窄，技术人员缺乏，队伍整体素质偏低，加上运行观测设备陈旧，工程管理水平的提高受到限制。另一方面，改革后的运行情况表明，水管单位人员实际支出与2.56万元/年的定额标准相比，仍然存在很大的缺口，经费短缺，造成经营与管理争人才，这些都制约了工程管理水平的进一步提高。
水利工程管理规定范文6
[关键字]水利工程 建设管理 存在问题 管理体系
[中图分类号] TV512 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-4-226-1
0 引言
随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的地位愈加突出；国家不断加大对水利工程基础设施建设的投入，基层水利工程建设管理更显得重要。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。
1 当前水利工程建设管理存在的问题
1.1 人力资源不足，项目管理难度大
①基层水利技术人员虽然因为工作特点涉及技术面广，但深层次的技术管理工作多由县级以上水行政主管单位建管科负责，基层水利人员从思想上产生了惰性，致使整体技术力量单薄，业务水平偏低。②基层水利人员从事上传下达等事务工作较多，更缺乏深层次的实践经验。人力资源不足，造成项目管理难度大。
1.2 项目法人责任制落实不到位
项目法人责任制“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。
1.3 招投标管理中存在不少问题
近年来我国对招投标体制进行了重大改革，将建设工程项目施工的招投标工作纳入了法制化的轨道，但在建设工程招投标环节中，招投标过程中的违法、违规的手法不断翻新，行为越来越隐蔽，尤其是围标现象比较严重，扰乱了市场经济秩序，损害了国家和业主的利益；招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。
1.4 监理工作中存在的问题
监理单位对水利工程的监理经验有限，对本工程招投标文件及施工合同理解不够，缺乏驾驭工程全局的能力，现场监理力量不足。一些工程质量上出现的问题不能及时得到控制。工程计量措施不规范，技术资料不完善；对施工单位的设计变更不及时，影响施工进度。
1.5 验收工作以及偷工减料问题
实施的建设项目多，但正规验收的少；病险水库除险加固工程由于验收率低，已影响到水库除险加固工作的整体进度，影响到新项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。
2 水利工程建设管理的对策及建议
2.1 工程建设质量分工负责
工程建设质量管理由项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任，监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府监督职能。
2.2 落实好项目法人责任制
落实好项目法人责任制，是搞好建设管理工作的基础。项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证。落实好项目法人制：①认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》；②严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作；③严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。
2.3 开展好建设监理工作
开展好建设监理工作，是搞好建设项目管理的重要手段。建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。通过监理的有效工作，保证投资方投资效益的发挥以及承包商的利益不受损害，维护合同的严肃性。
2.4 工程建设实行招投标制
全面实行招标投标制，是搞好建设项目管理的重要条件。招标投标工作应做好以下工作：① 建立健全相关法律法规和制度，划清监管部门职责，增加违法风险成本，增强社会监督机制。②完善招投标资格预审制度，制定科学合理的资格预审条件，压缩串标的操作空间，确保招投标工作的公开、公平、公正。③加强标底编制和评标专家的保密性，不允许在招标工作中出现标底泄露和评标专家泄露等不正常现象；对违法违纪人员要进行查处，并给予相应处分，以至追究刑事责任。
2.5 健全质量管理体系
健全质量管理体系，加大质量监督检查力度，确保建设项目质量严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。
2.6 加强合同管理
合同是双方自愿订立的、对双方均有约束力的法律凭证。合同明确了双方权利和义务。严格按合同办事，便于从严控制，减少扯皮现象。
2.7 提高环境意识，营造和谐水利
水利工程与其他建筑工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。
3 结语
水利是国民经济的基础设施，随着经济建设的不断发展，水利工程投资管理也逐步向规范化、专业化、社会化的模式转变，但仍需要不断的去完善。因此，水利工程的管理必须严格遵守基本规程规范，不断提高水利工程管理水平和管理人员的事业心和责任感。只有这样，水利工程管理就能有更好的发展前景，就能更好的为社会服务。
参考文献
[1]蒋伟.水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施[J].化学工程与装备；2010年05期.
