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社区组织建设情况范文1
关键词：新型社区;管理;措施
中图分类号：D669 3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
随着我国经济建设的发展，国内人均居住环境得到了大幅度改善。尤其是近几年来，我国在全球一体化经济建设发展目标的带动下，各城市也在不断发展。而新型社区的建设作为城市发展中的主要组成部分，是城市发展速度快慢的重要标志，因此，在新型社区快速发展的同时，社区管理模式也成为了相关部门领导最为关心的事情，也是势必要快速解决的事情。
一、新型社区管理模式的重要性
社区主要是指社会组织或群体聚集在某一个范围内，从而形成一种生活上互相关联的一个大的群体，是社会发展有机体制的最主要的表现，同时也是社会观体系下的最主要的缩影。一般而言，社区建设一般都离不开固定的地域及固有的各类生活服务设施等。另外，社区是一个集众多人口为一体的大型的组织群体，并且每个社区都有其自身的文化特征。
社区是我国发展中各城市必不可少的重要组成部分，尤其是近几年来，随着我国经济发展速度的加快以及人均对生活质量要求的提高，新型社区建设也越来越多，而对于新型社区的管理模式人们则提出了更高的要求。首先，新型社区较于传统社区更具文化性，且随着各城的发展及人们自身素质修养的提高，新型社会在管理中不但要满足于人们生活的基本所需，还要满足于人们对精神文化的追求。另外，由于人们所接受的教育不同、基本素质不同以及对新形势下国家发展目标的理解不同等特点，新型社区在管理模式中也进行了不断的改革，针对每个人自身条件的不同而制定出分层次的管理模式，以保证社区内人均生活质量都提升到一个全新的阶段。
二、新型社区管理模式中所存在的问题
随着我国各城市的发展建设，新型社区在城市间如雨后春笋般成长。然而，我国的新型社区毕竟起步较晚，在管理模式方面还是存在着一些不足之处的，这主要表现在以下几个方面：
（一）新型社区管理模式体制问题
目前，我国的新型社区管理模式还依附于市政府为主导的管理体系下。众所周知，政府部门主要是协调城市发展的具体工作，而对社区这种基层组织形式则了解较少。因此，在这种以政府为导向的管理模式下，政府部门无法与社区基层组织人员进行良好沟通，从而使基层社区组织越位管理的情况时有发生，并且造成严重的社区社会组织功能错位及缺位现象。
（二）新型社区管理模式下的运行机制问题
随着我国各项经济建设的发展，新型社区在管理中越来越强调重心下移式管理模式，然而在社区重心下移式管理中，诸多城市社区管理人员不是将社区管理职能着重放于基础权利的管理之上，而是对社区进行片面的管理，如：整改社区街道、扩展社区组织管理职能等，这就使政府在对社区管理中给人一种包办代办的感觉，因而造成了政府管理与社区组织管理发生错位的情况。
（三）新型社区管理模式下的法制问题
社区作为我国各城市经济建设发展中必不可缺的重要组成部分，其建设管理的好坏直接关系到城市发展步伐的快慢。然而就目前社会管理来看，在居委会及法制管理上存在着较大的缺陷，尤其是在立法方面对社区管理还存在着较多的空白。这种情况下使社区管理在日常开展工作时缺乏一定的政策支持及法律依据，从而使社区管理工作经常处于两难的境地。
三、新型社区管理的措施
社区管理作为城市发展的必备条件，对城市实现经济目标建设是十分重要的。因此，政府相关负责人员以及社区管理人员经过多方的研究与分析，制定出了几点可行性较高的新型社区管理措施。具体内容如下：
（一）加强新型社区管理体制建设。针对于上述社区组织管理与政府管理错位现象，首先要对政府和社区组织管理之间进行协调，其最主要的方法就是在各社区内尝试构建一个社区管理机制，并将工作重点及重心任务进行分析研究，理顺工作方向。其次，要在社区管理中建立一个横向的组织管理网络，并着重确认社区居委会在社区组织管理中的重要地位，同时将居委会其它工作交由社区组织管理人员分配执行。再次，社区居委会成员要打破由政府人员职权的模式，重新构建一支由社区内个人素质较高、办事组织能力较强以及在本社区内声望较高的人员经民主统一选举产生的队伍。最后，要努力培养社区组织中的中介组织能力。
（二）加强新型社区下的运行机制建设。社区组织管理中的运行机制建设是十分重要的一个环节。因此，在当前要求社区管理重心下移的管理模式中，首先要做的就是将社区管理的重心真正放于基础建设中去。例如：改善社区精神文明建设、营造和谐的社区关系等。另外，政府要改变传统模式下对社区组织管理的一手抓现象，对于一些社区改革与发展建设等情况，政府要将职权放手于社区管理部门执行，让社区组织管理真正为社区人民所服务。
（三）加强新型社区管理下的法制建设。社区组织建设是城市发展中的重中之重。要想社区组织管理真正起到预期效果，就必须在社区组织管理中建立明确的法制制度。首先，要根据国家法律法规并结合社区的发展需求，建立一个健全的法律规定，并要求社区所有管理人员必须遵循法律原则行事，以保证社区管理人员在日常管理中有据可依。同时，要求社区居住人员遵守法律规定的事项，这是对社区居住人员一种行为上的约束，从而保证和谐社区发展管理目标的顺利实施。
四、结语
综上所述可知，新型社区建设管理对城市的发展具有十分重要的意义。因此，在对新型社区进行管理时，要打破传统的管理模式，采用科学合理的制度形式进行管理，以保证社区管理的有效性，从而推动促进城市快速发展。
参考文献：
[1]宋菊香.城市社区管理模式研究――以正定市M社区与N社区为例[D].天津大学，2010
社区组织建设情况范文2
【关键词】公民；城市社区；社区管理
公民参与城市社区管理是一种基于新的社区管理目标认识的社区管理方式，公民参与社区管理是不断变化的社区管理的要求。它也体现出公民的参与意识、参与水平提高，参与方式增加，并且公民参与社区管理在世界范围内的许多国家或地区取得了许多成功经验。近年来，我国政府加大公民参与社区管理提供了指导，也取得一定成效。但是，城市公民参与社区管理工作仍存在一些问题，影响公民参与社区的积极性以及社区服务组织建设。
一、我国城市公民参与社区管理的问题
（一）公民参与的内在动力不足。一是公民参与的积极性不高，主要原因在于公民短时期内难以接受角色转变、宣传力度不足。具体表现在参与人员数量有限，覆盖面不高。另外，参与人员的结构不合理，多以中老年离职女性人员居多，在职人员、中青年人员及男性少。二是认同感和归属管差。内在动力主要来源于公民对参与社区管理的认同感和归属感，缺少认同感和归属感直接导致公民参与热情不高。造成认同感和归属感差的原因在于热门缺少对“社区人”的角色定位，更习惯于认同单位和依赖单位。另外，基于工作和教育子女的需求，人们多倾向于高生活质量的社区，使人们不仅无法对社区形成认同感和归属感，甚至由于人与人之间的陌生感反而造成归属感降低。
（二）外部条件欠缺。第一，法律法规不完善。虽然政府加大了公民参与社区管理引导力度，但是有关社区治理的法律法规仍存在明显不足，如公民参与社区管理的权责、途径、内容都未做出明确规定。第二，配套机制不健全。配套制度是公民参与社区管理的重要保证，否则即使公民具有参与社区管理的权力，公民也无法行使管理权力。以社区公民选举权为例，一些地方的去选取程序存在不合法、过程不透明显现。第三，政府过度干预，造成无法真正实现公民参与社区管理。当前我国公民社会组织发展呈畸形态势，具体表现在公民建立各种参与社区建设组织的意识不强、组织建设缺少保障制度，政府过度干预、公民社会组织建立过多依赖政府财政支持，缺乏独立地位。以上三个问题决定了社区组织无法独立进行管理，必须在政府的干预和指导下进行。
二、解决公民参与社区管理问题的对策
（一）实现社区服务多元化。公民参与社区管理热情不高问题的关键在于社区服务单一，公民素质参差不齐属于只是客观次要因素。因此，社区服务工作者应该通过多元化的社区服务，提高公民参与社区管理的积极性。针对不同的人群提供不同的服务，如社区居民的素质较高，社区服务应注重社区文化建设、政治生活及环境绿化建设。如若社区居民素质相对较低，居民对社区及公民参与社区管理的认识不高，则应着重提供教育服务，如开办社区学校，提高社区居民素质。或针对下岗人员开展再就业培训辅导中心，帮助下岗人员如何正确择业和就业。另外，社区服务人员还应该成立社区义工队，帮助社区弱势群体。如为社区单亲家庭子女开办心理辅导站。总而言之，通过多元化的社区服务手段帮助居民提高社区认同感和归属感，提高参与社区管理的积极性和意识。
（二）完善法律法规。社区管理通常需要设立各类社区服务机构，如上文涉及的心理辅导站、再就业培训指导中心。法律必须给予社区服务组织合法的地位，保证社区服务组织的权力和义务，合法地位也有助于社区服务组织合法开展商业活动，实现财务独立，减少对政府财政依赖，真正实现社区自治。因此，必须完善法律法规，为社区服务组织开展活动提供法律保护及制约，社区服务组织才能健康发展，成为社区管理的重要保障。
（三）建立公民参与社区管理的配套机制。在完善法律法规的基础上，还需要建立相应的配套机制，赋予公民参与社区管理权力，并出台相关法律或政策，明确公民参与社区管理的权责，加强监督，使公民参与社区管理得以落实。
（四）建立选择性激励机制。居委会等社区组织要建立一定的信用制度，如日常事务公开、涉及公民生活及权益领域的社区组织的领导定期向公民代表作述职报告等。以便让公民定期了解涉及自身利益的各种情况。关于这一点，在许多大城市的社区中做得较好。同时，可以适当的建立一些“选择性的激励机制”，主要是针对那些参与意识不强而又有一定想法的公民所设立的。通过这样的方式，既能使这些公民表达出自己的想法，又能使这些公民得到相应的奖励，使这些公民到最后能够自发的参与到社区治理的队伍中来。
三、结语
公民作为城市社区的主体，公民也必须成为社区管理的主体，也是社区管理的动力源，这是社区管理的本质要求，是实际应用公共服务理论的结果，更是符合我国城市基层民主政治建设的重要内容。和其它主体相比，公民也最容易介入参与管理。因此，政府仍必须解决公民参与社区管理的障碍，为公民参与社区管理提供法律保障以及完善的配套服务，为公民参与铺平道路，逐步提升公民参与社区管理的层次与规模。
参考文献
[1] 吴佳顺.城市社区治理中公民参与方式研究[J].辽宁行政学院学报，2011（06）.
[2] 谢迪.社区管理中公民参与方式网络化的问题及对策研究[J].中国科技信息，2011（19）.
[3] 向德平，王志丹.城市社区管理中的公众参与[J].学习与探索，2012（02）.
社区组织建设情况范文3
以区域化团建为牵动，扎实推进基层服务型团组织建设
秦宜智先后来到西宁市清真巷社区、贾小庄社区、湟源县城关镇万丰社区，实地了解基层团组织建设和工作情况。每到一处，秦宜智仔细了解团组织在社区管理中作用发挥的情况，了解区域化团建推进情况和基层团组织联系青年、服务青年的做法。
秦宜智指出，针对城镇青少年分布特点，通过区域化团建的方式，扩大对城镇青少年的有效覆盖，是建设基层服务型团组织、推动团的组织和工作创新的应有之义，是共青团参与社会治理体制创新的有益探索。各级团组织要强化属地意识、属地原则，打破行业、层级、所有制界限，健全和完善依托社区、共青团组织发挥龙头作用的青年工作网络，扎实推进青少年综合服务平台建设，促进区域内青年工作资源、项目、阵地共建共享，切实提高共青团基层组织服务团员青年、服务社区建设的能力。
在了解到清真巷社区关爱之家师资力量主要是志愿者，贾小庄社区与高校共建青年志愿者基地，湟源县万丰社区组织“红马甲”志愿者服务团队时，秦宜智关切地询问对志愿者的激励措施，充分肯定志愿者弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，为西部经济发展和基层社会管理作出的贡献。
秦宜智指出，青年志愿者是基层团组织开展工作的重要依靠力量。各级团组织要多动脑筋、多想办法，在素质拓展、职业规划、评选先进、推优入党、社会保险等方面，探索形成一系列服务和激励青年志愿者的有效机制，把蕴藏在青年人中的奉献精神和活力热情释放出来，把共青团的工作对象转化为工作力量，鼓励和带动更多的青年人加入志愿者队伍，参与共青团工作，扎根西部、服务基层，做社会正能量的传播者，做社会管理创新的参与者。
紧密结合民族地区青少年的特点和实际，切实把促进民族团结工作引向深入
在湟源县波航乡，以民族团结进步为主题，秦宜智和20多名乡镇、学校团干部以及农村青年、学生代表进行了专题座谈。来自基层一线的团干部介绍了开展民族团结教育的工作情况和体会，青年、学生代表谈了对民族团结的认识和看法。
秦宜智说，我国56个民族是历史形成的客观存在，多民族、多文化是中华民族的一大特色。我们伟大的祖国是56个民族共同开发的，改革开放和社会主义现代化事业是56个民族共同推动的。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，离不开各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。各级团组织和广大团干部要深刻认识民族团结的重要意义，切实增强做好民族团结工作的意识。
秦宜智充分肯定青海各地团组织在促进民族团结方面开展的工作。他要求，各级团组织要结合民族地区青少年的特点和思想实际，通过组织开展青少年喜爱的文化、体育、联谊活动，促进各族青少年交往交流交融，让各族青少年切身感受到“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系。要面向各族青少年开展好法制宣传教育，引导各族青少年认识到，各民族在法律面前一律平等，不管哪个民族，不管信仰哪种宗教，都必须遵守法律，都没有超越法律的任何特权。广大团干部要把提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”要求，运用和体现到民族团结工作之中，带头与各族青少年交朋友，带头促进民族团结，带头践行社会主义核心价值观，努力在各族青少年心中从小种下民族团结的种子。
社区组织建设情况范文4
一、主要工作情况
（一）城乡低保工作取得可喜成绩。城乡低保标准不断提高，年，全市城市低保标准平均值达到250元/月，较年的180元/月提高了39%；农村低保标准平均值达到1350元/年，较年的753元/年提高了79%。年，全市城市低保累计保障88.699万人次、累计支出保障资金5970万元，累计月人均补助67.3元；年全市城市低保累计保障132.17万人次，累计支出2.285亿元，累计月人均补助172.9元。累计保障人次、累计支出保障资金和累计月人均补差分别较年增长49%，283%，157%；年农村低保累计保障70.155万人次、累计支出保障资金1180万元，累计月人均补差16.82元；年全市农村低保累计保障138.295万人次，累计支出1.17亿元，累计月人均补助84.7元。累计保障人次、累计支出保障资金和累计月人均补差分别较年增长97%，892%，404%。
（二）城乡医疗救助能力不断增强。年全市城市医疗累计救助4418人次、累计支出医疗救助金166.21万元；年，全市城市医疗救助累计2.36万人次，发放医疗救助金2923.27万元。全市农村医疗累计救助35719人次、累计支出医疗救助金156.761万元；年，全市农村医疗救助累计2.81万人次，发放医疗救助金3738.9万元，农村低保对象和五保对象年人均医疗救助达到272.9元。全市积极推进城乡医疗救助“一站式”服务工作。截至目前，旌阳区、经开区已建立起“城市医疗救助一站式服务”；除外，其余各县(市、区)均已实现农村医疗救助与新农合补偿同步结算的“一站式服务”机制，实现医疗救助信息化管理。
（三）五保供养水平不断提高。全市五保集中供养标准、散居供养标准分别为每人每年3120元、2400元，较年分别提高1830元、1200元，增幅分别达142%、100%。
（四）惠民殡葬政策全面落实。《市惠民殡葬保障制度实施暂行办法》于年1月1日起实施。市民政局下发了实施意见，对各县（市、区）制定本政区的惠民殡葬文件提出了要求。目前，全市各县（市、区）均已出台惠民殡葬政策文件，惠民殡葬保障人数5359人，政府保障费用446万元。
（五）加强社会管理创新。全市324个城市社区的阵地建设得到大幅度提升，社区组织建设进一步加强，全市社区“三委一站”（支委会、村〈居〉委会、监委会，社区服务站）组织体系已达到全履盖。服务站涵盖党务服务、群众工作、劳动就业和社会保障服务等在内的街道（乡镇）便民服务中心向社区延伸的35项基本服务职能。按照“积极探索，试点先行，创新突破，整体推进”的工作思路，着力打造民政社会管理创新“一二四五工程”。积极探索社会组织管理创新工作，推进社会组织孵化培育，为政府购买服务打下基础，促进社会组织积极参与社会管理服务。
（六）全面落实优抚安置政策。认真贯彻落实《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》，积极做好城镇退役士兵安置工作。各类优抚对象享受的抚恤金大幅提高，切实保障了优抚对象的合法权益。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，优抚补助金现已全部实现由县级民政部门通过金融机构直接发放。拥军优属工作扎实开展，我市荣膺“全国双拥模范城”三连冠。
二、主要问题及建议
民政工作牵涉头绪多，工作职能在不断拓展，民政的民生保障任务日益繁重。在新型社会救助体系实施过程中，各种救助款项，救助物资最后都要通过镇、村（居）委会发放到困难群众手中。目前我市基层民政能力比较薄弱，很不适应新形势下的救助工作，尤其是乡镇一级的民政工作力量亟待加强。建议健全基层民政工作机构，在乡镇设立民政工作办公室，根据各乡镇所辖人口数，配备一定数量的民政工作人员。
三、下一步工作打算
（一）加强四大体系建设体系。切实加强社会救助、减灾救灾、社会福利和公益慈善体系建设，提高民生保障能力。不断完善规范最低生活保障、医疗救助、临时救助制度；健全完善我市自然灾害应急体系建设，形成纵向到底、横向到边的多层次防灾减灾体系；加快社会福利事业发展步伐，推进社会福利事业由补缺型向适度普惠型转变；积极推进慈善活动经常化，营造良好的慈善氛围。
（二）推进民政系统社会管理创新工作。进一步强化社区组织建设、队伍建设、阵地建设，不断完善基层社会服务和公共管理功能。认真贯彻落实《市社区社会组织备案管理（暂行）办法》和《市社会组织评估实施（暂行）办法》，推动社会组织创新发展。
（三）做好优抚安置工作。继续完善抚恤补助标准自然增长、优抚事务公开、抚恤补助金社会化发放等工作。推进安置工作新老制度有序衔接和平稳过渡，切实做好退役士兵接收安置工作。
社区组织建设情况范文5
第一条红袖章志愿者以“共建美好家园、同享新生活”为开展志愿服务活动的基本出发点。奉行"自愿、奉献、友爱、互助、进步"的原则，以"热心献社会，真情暖人间，弘扬雷锋精神，参与志愿服务"为主题，以弘扬中华传统美德引领文明新风尚，爱国、友善协助社区建设文明和谐社区为目标。
第二条XXX辖区内所有居民、企业单位经营业主及其员工均可报名成为志愿者并参加本中心志愿服务活动。
第二章志愿者组织架构
第三条“XXX红袖章志愿者”队伍均在XXX社区党支部领导下开展工作。志愿者实行注册备案管理和事业部项目管理相结合的方式，辖区内的居民参加本中心的志愿服务活动采取注册制，由社区进行备案并实施动态管理；企业单位经营业主及其员工参加本中心的志愿服务活动采取备案登记制，人员组织由企业负责管理。本社区居民凡自愿加入志愿者组织，并承认志愿者组织管理章程者，向社区提出申请经社区审核通过并签订志愿服务承诺书后即可成为社区注册志愿者，社区将根据志愿者意愿和专长合理组建志愿服务项目。
第四条将辖区设置为5个网格片区，由社区工作人员及党员担任网格长，负责统筹、调度、指导网格楼栋志愿服务和自治管理工作。
第三章志愿组织运行管理机制
第五条坚持党建引领社会组织工作，严格参照党建标准加强组织建设和网格管理。
第六条志愿服务量化考核积分管理办法
1、小喇叭巡防队日常巡逻积分不变每次巡逻每人积一分，改原来每周一、三、五集体巡逻一次为每天三人一组与物业保安协同巡逻和每周五一次集体巡逻。队内勤务由队长安排调度并考核积分，由社区综治专干负责业务监督指导，队长每月将积分管理台账上报专干审核存档。
2、文明劝导环境提质队任务积分不变每次活动每人积三分，任务模式采取每周固定周四一次和临时安排相结合的方式进行，临时任务按照每人每小时积两分计算。队内勤务由队长安排调度并考核积分，由社区文明创建专干负责业务监督指导，队长每月将积分管理台账上报专干审核存档。
第四章考核及表彰
第七条所有微爱志愿服务项目组及其志愿者均需接受社区党支部监督指导，各项目组严格按照相关业务流程开展工作，严格履行积分管理办法，同时社区将加强志愿者队伍及志愿者道德作风督察，对违反法律、法规及社会公德的行为给予相应处置。社区拟每半年度进行一次积分兑奖，每年度根据定期考核、评估情况对表现优异成绩突出的志愿者组织和志愿者报街道、社区授予“优秀志愿者”、“最美志愿者”等称号。
第五章附则
第八条本社区组织的所有志愿服务活动均采取志愿原则，所有参加志愿服务活动的志愿者均需自行承担人身意外责任。
第九条社区有权对违反本章程的志愿者组织及其志愿者予以除名。
第十条本章程解释权归XXX社区。
社区组织建设情况范文6
一、签定责任状，兑现奖惩制度。
1、与辖区单位签定计生责任状。
2、制定并兑现社区计生专干、助专、小区计生工作人员奖惩制度。
3、居支两委成员分片包干负责制，实行绩效挂钩。
4、定期研究检查，督促工作落实。
5、主要负责人出面解决计生疑难问题。
二、完善工作网络，加强计生队伍建设。
1、加强社区居委会计生专干队伍建设，保证了计生专干的全年报酬大书记的86%以上。
2、配备了助专1名，各小区配齐了计生工作人员。
3、社区计生专干、助专、辖区单位专干参加了由镇举办的业务培训班。
4、每月社区组织小区计生工作人员进行一次业务培训，提高计生人员业务水平，掌握各小区计生动态情况。
三、“三位一体”阵地建设成绩显著。
“三位一体”设施齐全，药具挂图、五期教育挂图、计划墙报、计生政策、居民自治、婚育知识宣传内容按要求高标准上墙。
四、开展计划生育宣传教育。
开辟计生专栏，定期实行计划生育居务公开。
利用出黑板报、制作宣传牌、刷写宣传标语、发放宣传资料等形式广泛开展计划生育法律法规、婚育知识宣传。
五、完成了辖区计生事业费的收缴，报刊订阅。
六、依法管理计划生育，严格执行“七不准”。计划生育工作健康、有序的开展，无违规现象。
七、加强计生协会组织建设，成立了协会领导小组，居计生协会推进计划生育工作“居为主”，贯彻协会“三自”(自我教育，自我管理，自我服务)方针，大力推行“奉献者行动”方案，开展了计生系列保险、“两为两争”活动，帮助计生贫困户增加收入，奖励扶助准确率达100%。
八、妇幼保健成绩显著。
全年开展妇幼保健、妇检妇查活动四次以上，关心妇女儿童身体、身心健康，和保健站医务人员一道上门为育妇、儿童排忧解难。
九、开展禁止“两非”活动，发放宣传资料500余份。
十、流动人口管理到位。
对流动人口管理，我们采取摸底、调查、登记、签合同、查证、验证、妇检、催寄孕检证等措施，有效地防止超生躲生现象发生。
