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土地征地新政范文1
关键词：新农村建设；土地整治；问题；对策
中图分类号：F320 文献标识码：A
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的，它有效解决了“三农”问题的切入点。而土地整治对新农村建设过程起着重大作用，合理有效的土地整治有效促进了新农村建设的发展。
1 土地整治概念及其内容
我国在土地整治方面的工作已经开展了10余年。在这期间，社会各界对土地整治的概念并没有明确而统一的认识，这对社会健康的持续发展带来了很大的不确定性。有关研究学者确定了一个完整的概念，土地整治是对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理，对生产建设破坏和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，以提高土地利用率的活动。从这看，土地整治不再局限于农用地，也不再局限于农村土地，具有更好的“全域”性，它包括农用地整治、农村建设用地整治、城镇工矿建设用地整治、土地复垦、未利用地开发这5种类型[1]。农村土地整治包括对田、水、路、林、村的整治，土地整治的内容是十分广泛的，比如水土流失地、盐碱地、风沙地、沼泽地、被污染的土地的治理，改造中低产田，荒地的开发，工矿（包括砖瓦窑）废弃地的复垦，闲散地的开发，围海造田，滩涂的开发，基本农田的建设（排灌渠道，水利设施的配套和改造，机耕、林网条田的建设，平田整地，插花地的调整等），改造旧村屯，建设小康村，村庄兼并集中，乡村企业从分散转向集中，土地结构调整，小流域治理，改造旧城镇，调整城市土地利用结构（包括工业仓储外迁、平房改造），由水田林路村企的综合治理等等[2]。
2 新农村建设及农村土地整治的意义
“十一五”时期，经济社会发展的主要任务是建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务；是贯彻落实科学发展观的重大举措；是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求；是全面建设小康社会的重点任务；是保持国民经济平稳较快发展的持久动力；是构建社会主义和谐社会的重要基础。
随着社会经济的发展，农村建设用地的扩张，引来了建设用地和耕地的矛盾日益尖锐，在土地利用结构不变的情况下，要利用土地整治缓解这一矛盾。农村土地整治的意义包括：推动城乡一体化发展，农村土地整治工作有利于我国经济的可持续发展，它为增加城镇建设用地和农村建设用地提供了有利的条件。全面实现新农村建设平台。农村建设是一个复杂的过程，既要促进经济的发展，也要促进农村社会的发展，综合起来才能加快农村现代化建设的步伐[3]。
3 土地整治在建设新农村过程中的作用
由于我国农村普遍存在基础设施条件差，住宅用地分散，容积率低，无人集中管理，公共管理秩序乱，居民生活环境差的现象，农村土地整治变得尤为重要。实施农村土地整治，可新增耕地，提高耕地质量；可增加存量建设用地，促进土地节约集约利用；完善农村基础设施，改善农民生产生活环境，推动农业产业结构调整，促进农村集体土地承包经营权规模集中经营，确保农民增收，保持农村特色[4]。
土地整治在建设新农村建设过程中起着以下几点作用：全面加强农村生产力建设，实现生产发展，土地整治为有效的解决途径。对农田质量条件差的土地，土地整治可提高土地质量，加强基础设施条件，改善农业生产条件；土地产权集中管理，有利于土地的合理管理，生产效益的提高。土地整治为增加农民收入，挖掘农村生产潜力提供很好的途径。适度的集中土地，可以将分散的土地集约利用，缓解用工数量，使农民进城务工，有利于城市化进程的发展；不仅为城市企业多一份劳动力，还为农民自身带来了多一份的收益。搞好挖潜。充分挖掘农村非农用地的潜力，对住宅建设用地进行集体管理，缓解“空心村”现象，改善农村公共环境，提高农村环境质量[5]。
土地整治符合我国新时期新型城镇化下的高效农业、生态农业和现代化农业的需求，不仅使农村经济快速发展，而且使农民个人收入不断增加，保证了社会的健康持续的发展。
4 现有土地整治过程中存在的问题及解决对策
4.1 部分乡镇对土地整治问题理解不深刻
农村土地整治有利于农业现代化的快速发展。土地整治本身就是从个人利益出发，按照“田、水、路、林、村综合治理”原则，改善农业基础设施和生态环境，提高土地利用率和土地经营水平，使农民增产增收，实现农村的社会经济协调发展。对此，我国应加强城镇及地方对土地整治的认识，进一步贯彻实施土地整治方案。
4.2 土地整体的规划不完善
土地政管理的不严谨。在规划设计中所标注的内容和实际施工图纸之间存在一定的差异性；在招投标的文件审核力度上存在严重的不足，原因在于没有做好基础的工作和各项工作深入程度不到位[3]。土地整治项目本身是一个较新的项目，其有关的规划还存在比较大的问题，需结合实际，结合我国基本国情完善土地整治的规划与实施。
参考文献
[1] 贾文涛.统一概念为土地整治保驾护航[J].中国土地，2012（8）：46-47.
[2] 白冰.试论土地整治的内容、方法和原则[J].内蒙古科技与经济，2009（7）：19-20.
[3] 黄诗程.我国农村土地整治存在的问题及对策分析[J].青春岁月，
2013：473.
土地征地新政范文2
关键词：土地整治；工作方法；创新思路
当前全国各地都正在开展土地整治工作，而在农村土地整治的试点过程中，农民的生活水平和土地的利用效率都大大提高，但是在这过程中也存在着一系列问题。而在新农村建设的新时期，只有拓宽视野，整体谋划，创新思路，统筹推进，才能获得“政府得土地，农民得实惠，城乡得发展”的多赢效应。
一、农村土地整治试点中存在的问题
1.农民参与度不够，对土地整治尚存抵触。农村土地整治是一项系统工程，关系到千家万户的利益，但由于农民实际情况不尽相同，利益诉求不完全一致，少数农民抱有抵触情绪，工作难做。在新农村土地整治工作中必须妥善解决好绝大多数人受惠拥护，少数人切身利益受损反对，解决好农村土地整治工作得不到农民参与的问题。2.部分土地整治项目设计不合理。目前一些农村在开展土地整治工作时，因受技术因素和自身条件的限制，部分项目设计论证不够充分，与实际相脱离，因而在实施过程中需要变更设计方案中的部分内容，进而影响了施工进度和预算成本。3.资源和资金没有得到有效整合。土地整治工作涉及多个部门，因而在规划实施过程中，容易形成多头管理，力量分散。而在农村土地整治试点工作中，就存在了这样的问题。因此在进行使用时并没有考虑是否是重复建设，是否与其他项目能够有效整合，建设内容产生独立性。而土地整治中，如果不能将资源和资金在使用过程中有效整合在一起，那么将会造成资源和资金的浪费。4.土地整治成果不能长久地保持下去。在农村土地整治过程中，一些土地整治项目如示范田建设等，都是为了获得上级财政的拨款，在款项没有到账以前，基层政府和农民都努力的去建设，而一旦款项到账以后，对于示范田的建设都不太在意，而对于这类行为，当前也没有好的措施来纠正。
二、新农村土地整治工作方法及创新思路
1.进一步解放思想，提高认识。推进农村土地整治，是拉动农村投资和消费需求、促进经济平稳较快发展的现实选择，同时也是缓解农民工就业压力、缓解土地供需矛盾、保障粮食安全的有效途径。新农村整治工作对于新农村建设、城乡统筹发展都具有重要的意义。基层工作人员在进行相关工作时，应认识到土地整治工作的意义，要深入调查研究，全面把握开展农村土地整治的有利条件和不利条件，充分发挥优势，将有利条件充分利用，而对于不利因素要积极探究原因所在，化解难题。2.土地整治工作要进行大力宣传。在新时期，新农村的土地整治工作要想得到实施，就必须获得广大农民的支持，而农民对于土地整治工作是否支持，完全取决于其对土地整治工作的认识。因此在进行土地整治工作时，应加大宣传力度。新农村土地整治工作的主管部门应在平时加强对新农村土地整治工作的宣传，通过电视、网络、报刊、广播、宣传栏等传播途径，向农民介绍土地整治工作的各项政策，及时报道工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与。只有让农民认识到新农村土地整治工作的意义，才能够使新农村土地整治工作获得农民的支持、认可及大力配合，确保新农村土地整治工作和谐有序进行。
3.尊重民意，维护好农民的基本权益。农村土地整治工作涉及千家万户，要真正做到充分尊重农民意愿，始终把维护农民的合法权益放在首位。一是要在新建项目时广泛征求农民群众项目安排、规划、实施、管护、利用等方面的意见，并依法签订协议，将政府意志变成农民群众的自觉行动；二是要积极探索总结“先建后补”的项目实施方式，充分调动农村基层组织和农民群众实施土地整治的积极性；三是要积极组织农民群众实施土地平整和建设用地复垦，鼓励农民参与土地整治工作中的项目施工，尽可能使农民直接获得工资收入，扩大农民收益渠道，进而可直接调动农民群众的积极性。要充分尊重农民群众的知情权、参与权，依法保护农民群众的基本权益，做到整治前农民乐意，整治后农民满意。4.将土地整治工作与城镇化建设相结合。新农村土地整治，要通过构建以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划，整合资金，整村推进，实现耕地占补平衡、促进农村土地集约利用、改善农村生产生活条件、促进城乡统筹发展。而对于农村的闲置用地，一方面要进行复垦，另一方面要将富余的建设用地指标调剂到城镇使用，进而获得土地增值收益来反哺农村，发展农业，繁荣农村，致富农民。在推进村庄整治过程中，要加大对农村基础设施和公共设施建设力度，重点改造农民旧房、危房，对农村新居建设进行统筹规划。当前，新农村土地整治的重点任务是，通过实施土地整治重大工程和“万村土地整治”示范工程来促进农村土地整治工作更好开展。5.要建立和完善监督管理制度。规范的监督管理制度，是新农村土地整治工作规范化的保证。政府有关部门要建立严格、规范的监督管理制度，使得农村土地整治工作从规划到实施的全过程都有明确的监督管理制度。在制定土地整治规划时，要根据上级政府的土地整治规划的目标，对土地整治的各项具体任务进行可行性分析，充分考虑项目对坏境的影响，在保证土地整治工作可持续性发展的前提下，充分尊重民意，将农民的切身利益放在首位。同时，在土地整治工作进行的过程中，应对新农村土地整治工作的新项目进行严格的审批，确保土地整治工作做到层层把关，保证新农村土地整治工作的规范化。6.加强部门协调。农村土地整治工作涉及政府多个部门，如果不加以协调，在土地整治工作开展中，容易造成多头管理，资源和资金都大大浪费。因此应当建立一个统一协调机制作为总协调方，而总协调方应以土地整治规划中的目标为行动目标，整合各类资金，做到专款专用。将土地整理复垦开发、农业耕地建设、水利建设、农村居住建设、公路建设等土地整治中的主要工作进行深度整合，由总协调方统一安排，并进行明确的分工将具体责任落实到人，实行责任追究制，真正实现新时期农村土地整治工作的任务到岗、责任到位。
三、结语
农村土地整治为农村经济建设及统筹城乡发展发挥了重要作用，但是在新形势下，新农村土地整治对具体的工作提出了新的要求。因此要结合农村具体情况，创新思路，充分考虑国家利益、农民利益与环境，实施可持续的土地整治方法，为新农村建设和发展作出新的贡献。
参考文献：
[1]胡进安.开展农村土地综合整治应多管齐下[J].国土资源导刊，2010（10）.
土地征地新政范文3
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.05.262
病历资料
病历资料
患者，女，45岁，因胸悸、胸闷、腹泻3天就诊。体检：BP 120/170mmHg，HR 80次/分，心律整齐。血K+ 1.8mg当量/L。X线胸片无异常。临床诊断：胸闷、腹泻原因待查。进一步作当日心电图(图1)示：窦性P波，节律整齐，HR 75次/分，电轴不偏，P波与QRS关系固定，P-R间期0.12秒，Rv51.5mv，Q-T间期0.58～0.60秒(正常范围0.38～0.40秒)，Ⅱ、Ⅲ、avF、V5T波低平，ST段压低，V1、V3、V5、u波增高，T-u融合，心电图诊断：窦性心律，ST-T异常改变，Q-T-u间期延长。经补钾治疗1天后，复查心电图(图略)示：窦性心律，正常心电图。
患者，女，45岁，因胸悸、胸闷、腹泻3天就诊。体检：BP 120/170mmHg，HR 80次/分，心律整齐。血K+ 1.8mg当量/L。X线胸片无异常。临床诊断：胸闷、腹泻原因待查。进一步作当日心电图(图1)示：窦性P波，节律整齐，HR 75次/分，电轴不偏，P波与QRS关系固定，P-R间期0.12秒，Rv51.5mv，Q-T间期0.58～0.60秒(正常范围0.38～0.40秒)，Ⅱ、Ⅲ、avF、V5T波低平，ST段压低，V1、V3、V5、u波增高，T-u融合，心电图诊断：窦性心律，ST-T异常改变，Q-T-u间期延长。经补钾治疗1天后，复查心电图(图略)示：窦性心律，正常心电图。
讨 论
讨 论
低钾对心电图的影响比较显著，一般心电图改变取决于心肌细胞内钾的含量，当钾平衡失调，低钾血症时，心肌细胞通透性降低，3相时间延长，静息膜电负值增大(＞-90mv)可能引起“过度极化”导致传导延缓［1］，心电图可表现为Q-T间期延长，T波低平，u波明显，S-T段压低。低血钾时易使起搏细胞舒张期除极速度增加，可以使心室细胞具有起搏作用，可引起心室肌自律性增加，出现各种异位心律［2］，如期前收缩及心动过速等心律失常，国内就有报导43例低钾血症，心电图出现T波低平或倒置，u波增高，Q-T间期延长及心律失常［3］。
低钾对心电图的影响比较显著，一般心电图改变取决于心肌细胞内钾的含量，当钾平衡失调，低钾血症时，心肌细胞通透性降低，3相时间延长，静息膜电负值增大(＞-90mv)可能引起“过度极化”导致传导延缓［1］，心电图可表现为Q-T间期延长，T波低平，u波明显，S-T段压低。低血钾时易使起搏细胞舒张期除极速度增加，可以使心室细胞具有起搏作用，可引起心室肌自律性增加，出现各种异位心律［2］，如期前收缩及心动过速等心律失常，国内就有报导43例低钾血症，心电图出现T波低平或倒置，u波增高，Q-T间期延长及心律失常［3］。
本例患者就诊时，由于摄食不好，腹泻导致低钾血症，心电图出现T波低平，u波增高，Q-T间期延长等明显改变，给予补钾治疗后，心电图恢复正常。证明是低钾血症引起的上述心电图改变。
本例患者就诊时，由于摄食不好，腹泻导致低钾血症，心电图出现T波低平，u波增高，Q-T间期延长等明显改变，给予补钾治疗后，心电图恢复正常。证明是低钾血症引起的上述心电图改变。
参考文献
参考文献
1 张文搏,李跃荣.心电图诊断手册［M］.北京:人民军医出版社,2008:978.
1 张文搏,李跃荣.心电图诊断手册［M］.北京:人民军医出版社,2008:978.
2 黄大显.现代心电图学［M］.北京:人民军医出版社,1998:540.
2 黄大显.现代心电图学［M］.北京:人民军医出版社,1998:540.
3 王春玲,王蕊,赵勤莉,等.低钾血症43例血清钾与心电图分析［J］.中国医师杂志,2005(增刊):311.
土地征地新政范文4
据CNET报道，如今Google地图服务可以兼容美国多个地区的360度全息街道和建筑图像，其中包括圣•佛朗西斯科、纽约、拉斯维加斯、丹佛以及迈阿密，其他地区的全息服务预计将会在晚些时候推出。在日前召开的Where 2.0大会上，Google地图服务总裁约翰了上述新功能。
据悉，此项新功能体现在网页上的一个特殊按钮，它标志着建筑物的入口，对其进行点击，用户就可以进入建筑物内部，并且根据方向选择来进行全息观看。该功能支持全屏显示，并且可以进行缩放。另外，通过对街道地图的缩放，用户可以找到公交车站等具体信息。据Google透露，在此之前的一年，公司一直在酝酿此项全息地图服务，并且走访了大量地区拍摄照片。
目前微软的纽约3D地图已经支持时代广场、中央公园以及华尔街等著名地区，并加入了驾驶指南、黄页列表、消费者评分等功能。
鲍尔默驳斥手机开发传闻
本报讯(记者 吴加录) 微软CEO鲍尔默日前对媒体表示，微软不会开发自己的手机产品。此言论正面驳斥了之前风传的微软将进行手机开发的传闻。
有分析师此前曾预测，为了挑战苹果iPhone，微软也可能推出自己的手机产品。但鲍尔默上周三称：“我认为，开发手机对微软没有任何意义。”
相反，鲍尔默称微软希望能提升在移动操作系统市场的份额。鲍尔默承认，此前他也否认过微软将推出Zune播放器，但这次不同。
谈到Zune播放器，鲍尔默说，微软很重视这款产品。而且，微软还将拓展Zune产品线，预计圣诞节期间用户将有机会看到更令人兴奋的产品。
摩托罗拉拒绝生产802.11n设备
本报讯(记者 郭莹) 摩托罗拉日前表示，只有当下一代无线网络规范802.11n版正式通过IEEE认可后，他们才会开始生产该类产品。
土地征地新政范文5
关键词 土地整治 新常态
农村土地整治是推动农村生产生活改善的重要抓手。然而，因土地整治理念导致的项目难以确立、关系难以协调等因素客观存在，一定程度上制约了土地整治项目的实施成效，如何加强农村土地整治，推动实施更严格的耕地保护制度和节约集约用地制度显得尤为迫切。本文以德州市陵城区为例，详细分析当前农村土地整治存在的主要问题，对推进新常态下土地整治工作进行分析并提出对策。
一、陵城区土地整治项目实施情况
陵城区自2011年开始启动了以土地整治助推新农村建设项目。在建设过程中，结合陵城区实际，通过实施一系列增减挂钩、工矿复垦、土地开发整理等项目，实现了农民生产方式和生活方式转变，新农村建设取得了明显成效，地区经济水平有了显著提高。 另一方面，陵城区现代农业强势推进，土地综合生产能力稳步提高，粮食产量实现“十三连增”。农业基础生产条件全面改善，高效节水灌溉试点县项目全部完成，建成规模连片的“旱能浇、涝能排、田成方、路成网”的高标准农田。
二、存在的主要问题
（一）土地整治理念难转变
近年来，陵城区土地管理部门和人员对土地综合整治的认识有所增强，工作力度逐步加大，但土地整治理念相对滞后。在农村土地规划、村庄建设上，思路不够清晰，统筹协调城乡发展观念不强，对土地综合整治工作缺乏整体、系统意识，尤其在新农村产业协调推进与基础建设上，超前预测能力较弱。“十二五”以来陵城区新建农村社区24个，同时结合社区建设，新建、扩建49个产业园区，但园区发展粗放，缺乏规划以及园区类型过于单一等问题依然突出。
（二）农村土地整治项目难选择
当前，在推进农村土地综合整治进程中，客观存在着项目整治项目难选择，重点难确定等问题。陵城区“十二五”期间新农村建设主要依靠的是增减挂钩项目、土地综合整治项目等。由于调查研究不深入，现场勘察不到位，以及对土地综合整治内涵理解不透，致使项目设计宏观性强，微观针对性、可操作性弱，新农村建设中产业发展、规模生产及农村规划建设结合不紧密，使耕地集约节约利用大打折扣，农村建设用地压力有增无减。“十二五”期间陵城区建设24个农村社区，将全区原来989个行政村合并为404个
社区（村），建立了以农村社区为管理单元的农村行政管理体制，但城乡建设用地利用结构并未有实质性改变。截止到2014年城镇和农村建设用地两者面积比重仍为18.4∶81.6。
（三）土地整治各项保障难到位
土地整治，是一项综合性、系统性、长期性工程，既需要持久深入的推动，来增强土地综合整治的后劲与活力。从当前陵城区运行情况看，各项保障整体推进意识不强、相关保障不到位等问题客观存在。目前，社区建设筹资渠道较窄，市场化手段应用不够，土地指标交易平台迟迟不能开通等原因制约着两区同建工作的进一步发展。另一方面，新建社区设施建设标准普遍较低，部分社区配套基础设施缺乏，导致农民缺乏入住积极性。部分安置区农民在入住社区后，无法适应新型的发展环境。
（四）土地整治对象关系难协调
在新农村建设背景下，土地综合整治的重点是通过土地空间结构的调整、土地资源的优化配置，打造城乡一体化格局，使土地布局更加合理，现代农业建设稳步推进。“十二五”以来。陵城区城乡建设用地规模不断扩大，耕地增幅明显低于建设用地，耕地占补任务较重，加之田、水、路、林、村建设系统性较强，选址、规划、监理、排污等要素缺一不可，长效管理机制不健全，给土地流转和土地综合开发带来了一定难度。另一方面，当前陵城区土地、建设部门对土地整理、复垦、开发形势认识不清，在项目投资渠道、建设目标上宣传教育不到位，导致农民对工程不认可，参与土地综合整治意识不强，积极性、主动性欠缺，部分新建的农村基础设施利用率低，造成了资金和资源的浪费。
三、推进土地综合治理工作可持续发展的有效对策
（一）着眼长远，树立土地综合整治新理念
针对当前一些土地管理部门和人员对土地综合整治工作认识不到位、统筹协调意识不强等问题，一要坚持以人为本的执政理念。通过对农村环保产业的调整，土地的综合整治与优化，进一步改善农村生态环境。二要树立创新协调理念。针对当前农村土地利用少规划、不规划、盲目规划和项目设计不合理等问题，要以贯彻落实“五大发展理念”为契机，将村庄建设与产业发展融为一体，根据农村配套设施建设实际，优化设计项目，重点对耕作半径、农村产业、进行合理安排，使土地综合整治与农村各项建设统筹发展、协调发展。
（二）精准确权，适应土地整治改革新形势
社会经济发展新常态，赋予了新农村建设一些新的任务，同时也带来了一些新的情况和问题。针对当前在土地综合整治中存在的项目难选择、重点难突出等问题，要加强调查研究。要增强土地整治平台的支撑力，切实提高规划设计的科学性、系统性和实用性。要在适应稳增长形势中，增强分项治理的针对性。当前，国家稳增长、调结构、保民生政策的实施，为耕地占补平衡赋予了新的任务，明确了较高的标准。比如，在农村耕地整治中，要加强宅基地与集体用地的治理，科学规划，重点提升耕地保护的数量与质量。
（三）加大保障，夯实土地综合治理新基础
完善项目实施过程监管机制，在对耕地、村落整治，以及发展非农产业，加快小城镇建设中，要进一步规范招标的程序与操作步骤，加大对整治过程中土地质量的监督，尤其要关注工程的管护，确保跟踪督导不断线，监管制度不空缺。同时拓宽资金筹措渠道，在加强农业、循环农业土地整治中，要将公共服务建设融入基础建设进程，共谋划，同推进。同时，针对土地流转的特点，改变当前依赖地方政府垫付的现状，探讨由乡镇企业、个体工商户、社会单位融资的路径，从而加大资金的保障力度。同时，要关注农民住房拆迁补偿问题，着力做好惠民生相关工作。
（四）注重协调，提升土地综合整治新活力
针对当前土地整治对象关系难协调的问题，加强教育引导，增强群众参与的积极性。要明晰社会经济新常态、美丽宜居乡村新目标对土地综合整治工作明确的新标准，以解决助力发展与保护土地矛盾、推进管理方式改革、提升土地资源与环境承载能力的维度，认清形势，提升站位；采取多种形式，加强对群众的宣传教育，扩大受众面。进一步健全规章制度，加强土地综合整治的法治建设。优化队伍结构，增强管理人员素质，确保编制、岗位、人员相对应，队伍素质精良。
（陈军伟单位为山东省临沂市国土资源局；曾亮单位为山东省平邑县国土资源局）
参考文献
[1] 张艳彬.浙江“美丽乡村”建设中农村土地综合整治现状分析[J].浙江国土资源，2016（3）.
土地征地新政范文6
对表3中的数据，用5种方法分别赋权，必然会出现不同的赋权结果（见图1）。复相关系数法利用重复信息确权，赋权结果必然和其他方法不同。由表4可知，利用差异信息的熵权法、变异系数法、均方方差法、离差最大化法的赋权结果相关性明显，赋权结果存在一定趋同；但赋权结果也存在区别（见图1），这归因于度量差异信息离散程度的确权系数精度不同。极端地说，如果确权系数相同，那么表5中变异系数、1-熵值、方差、离差对应的数值是成比例关系，进而指标排序完全一致。现实中，数据的离散程度是不可设计的，但是数据离散程度的趋势可以设计，为了判定熵权法等5种方法确权系数的精度，在原始指标体系的基础上（见表3），通过减少指标，构建离散程度逐渐上升和逐渐下降的指标体系即差异组。离散程度不同指的是，指标体系中所有指标离散度的均值。建立差异组时，选择变异系数衡量指标体系数据的离散程度。选择变异系数的原因：一是变异系数的计算较熵值的计算简便；二是变异系数可以摆脱数据极大值、极小值、均值的影响，衡量数据的离散程度的准确度高于标准差、离差[11]。本研究建立差异组，试图通过大量的试验，增强结论的说服性。
1.1探讨确权系数精度由表5可知，变异系数法和熵权法有6个指标的排序相同，对最重要指标的判定相同。图2中，不同指标体系下，变异系数法同熵权法的赋权结果的走势一致，同升同降。表5和图2反映变异系数法和熵权法的赋权结果极大趋同性。同时，在差异组指标体系下，对熵权法和变异系数法的赋权结果进行相关性检验，相关系数均在0.9以上，且双精度检验值绝大部分小于0.05。这说明熵权法、变异系数法独立数据差异信息离散程度的确权系数是相近的。确权系数的精度决定赋权结果的合理性，合理性由排序的准确性和权重数值的区分性体现。由于变异系数法同熵权法在排序上基本一致，从权重的区分性来判断方法的优劣。在差异组的各指标体系下，对变异系数法、熵权法的赋权结果，分别求标准差，熵权法对应的赋权结果的标准差总是大于变异系数法的，熵权法的区分度好。在假设变异系数法、熵权法的指标排序都合理的情况下，熵权法的赋权结果在区分度上由于变异系数法。均方差法利用标准差度量差异信息的离散程度，但是当进行2个或多个样本离散程度的比较时，当且仅当度量单位与平均数相同，可直接利用标准差来比较。如果单位和平均数不同时，比较其离散程度就不能采用标准差，而需采用标准差与平均数的比值来比较，而变异系数为标准差与平均数的比值，可以消除单位或均值的影响，更能合理反映数据的离散程度。故变异系数法较于均方差法。图2中，多数指标体系下，变异系数法同均方差法的赋权结果走势图有很大出入，这归因于均方差法不能消除指标均值的影响，难以合理比较不同指标的离散程度，赋权结果不合理。表5中，原始指标体系下，均方差法同离差最大化法有3个指标排序相同。图2中，随着指标体系的变化，较于其他2种方法，均方差法和离差最大化法的赋权结果走势相对一致。在差异组指标体系下，对均方差法和离差最大化法的赋权结果进行相关性检验，相关系数在0.8左右，且双精度检验值绝大部分小于0.1，说明均方差法同离差最大化法的赋权结果的趋同性强。但是，原始指标体系下，均方差法对最重要指标的判定同熵权法、变异系数法一致，而离差最大化法的判定则是将熵权法中第4重要的指标判定为第1重要指标，这种决策失误来源于离差最大化法公式中指标极大值、极小值的选取错误，从准确性考虑均方差法优于离差最大化法。对于1个指标体系赋权，保证合理反映指标的相对重要程度是前提，因此均方差法优于离差最大化法。前面推论，熵权法优于变异系数法，变异系数法在合理性、区分度上都优于均方差法，均方差法优于离差最大化法。因此，利用差异信息赋权的方法中，熵权法最优。
1.2赋权原理不同的方法比较熵权法利用差异信息赋权；复相关系数法利用重复信息赋权。但是，对于任意指标体系都包含差异信息和重复信息。为探讨2种方法的适用条件、赋权结果有无一致性，建立同差异组对立的相关组，研究熵权法在相关组的赋权结果、研究复相关系数法在差异组的赋权结果，进而比较分析。相关组，利用修正的复相关系数，对每1个指标存在1个容许度，定义容许度为TOL，TOL=1-R2，TOL越小，指标的相关性就越强[12]。利用容许度，定义方差膨胀因VIF=1/TOL，单个方差膨胀因子大于10或者平均方差膨胀因子大于1，说明指标之间的相关性强，独立性越弱[12]。利用方差膨胀因子均值，分别构建相关性递增指标体系和相关性递减指标体系。由图3可知，在相关性递增指标体系下，复相关系数法的赋权结果中指标权重的区分度不是很明显。在相关相关性递减指标体系下，复相关系数法的赋权结果中指标权重的区分度相对明显。现实条件中，指标体系的建立，尽力选择相互独立的指标，某一指标为其他指标所能解释的程度越弱，指标体系所包含的信息量就越大。图3说明，复相关系数法的适用条件并不要求指标间的相关性很强，相反的指标的独立性越强，复相关系数法的赋权结果越能合理。由图4可知，差异组离散性递减的指标体系下，复相关系数法赋权结果中指标权重均衡化明显，难以有效的区分指标的相对重要性。差异组离散性递增的指标体系下，复相关系数法赋权结果中指标权重的区分度相对明显。图4说明，复相关系数法在数据离散程度较高的指标体系中赋权结果更为合理。由图3~4可知，熵权法在差异组、相关组中的赋权结果指标权重的区分度都很好，复相关系数法对指标独立性强、数据离散程度高的指标体系的赋权结果更为合理。综合评价过程中，指标体系的建立，选择独立性强的指标保证极大程度地反映评价对象信息，样本中同一指标对应的数据避免重复，保证数据的有效性。故熵权法、复相关系数法适用于任意科学建立的综合评价指标体系。由图3~4可知，复相关系数法、熵权法的赋权结果不存在趋同，权重数值存在很大的差异。表5中，熵权法判定指标的重要程度排第1、2、3、4，在复相关系数法中分别排第2、3、1、8。8个指标的重要程度排序，无任何一致性。对各指标体系下，复相关系数法和熵权法得到的赋权结果进行相关性检验，相关性系数往往为负值。存在这种差异，是由于熵权法基于指标数值的离散程度，复相关系数法要是基于指标的相关性性赋权，这2类赋权方法分别利用了指标体系的不同信息，赋权结果一致性极低，相互补偿的作用很小。
1.3一种组合优化方法土地系统的整体性、动态性、开放性、阶段性说明土地系统是一个复杂巨系统，土地体统的复杂性要求在进行土地评价的过程中必须辩证的考虑问题[12]。指标赋权是土地评价的重要过程，要求系统的、辩证的衡量各指标的重要性。定量评估指标重要性，有2种原理：（1）利用指标数值的差异信息赋权；（2）利用指标数值的重复信息赋权。原始数据信息由差异信息和重复信息组成。为了充分利用原始数据信息，保证赋权结果的合理性，对1组指标体系数据分别用熵权法、复相关系数法进行赋权，利用乘法组合赋权将熵权法、复相关系数法的赋权结果进行归一[10,13-16]。其公式见(1)。式中：wj(1)为熵权法赋权结果，wj(2)为复相关系数法赋权结果。由图5可知，组合赋权法，对2种赋权方法的结果都有兼顾，借鉴了熵权法和复相关系数法对各指标的权重，尤其是最重要指标和最不重要指标的判定，充分利用原始数据信息。
2结论与讨论
