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经济安全的作用范文1
Tian Lijun
（Liaoning University of Technology and Engineering，Fuxin 123000，China；
Xinzhouyao Coalmine，Datong Coalmine Group，Datong 037000，China）
摘要：矿井素质反映了企业创造良好的经济效益、为职工谋求福利、为社会事业贡献、创建和谐社会和优美环境、持续健康发展的综合能力。提高矿井素质是促进安全生产的根本，是保障资源合理利用、保障员工利益的重要途径。矿井素质指数由其各构成要素的水平决定，可以通过数学方法定量评价。通过评价可以掌握企业发展状况，以便及时发现问题、寻找差距，推动矿井素质提高。
Abstract: The coalmine quality reflects its ability to make good profit, provide good welfare for its clerks, make contribution for the society, create a beautiful and reconciled society, and keep continuous healthy development, etc. Improving the coalmine quality is the fundamentality to facilitate safety production, and the important pathway to make sure reasonable exploration of the resource and to guarantee the benefit of the employees. The index of coalmine quality is determined by many factors, which can be evaluated with some mathematical methods. By rising the coalmine quality, development level and the shortage of the enterprise can be evaluated, which is very helpful for improving its quality.
关键词：矿井素质 安全 评价
Key words: coalmine quality；safety；evaluation
中图分类号：TD7文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）20-0016-02
0引言
煤炭地下开采条件十分复杂，容易出现水、火、瓦斯、顶板、粉尘等灾害事故；煤炭资源的大规模开发，还容易引起环境损伤；此外，煤炭生产受资源的限制，会出现建设、扩张、稳定生产、资源枯竭等生产周期。因此，矿井安全、环保和持续稳定发展问题更加突出。随着国家对安全的重视，各生产企业都提出“安全第一，生产第二”的原则。但是，因为生产关系着企业的效益和职工的收入，而安全事故的发生概率通常较小，一次不符合《规程》要求的操作不一定会引起事故，所以实际生产中企业从上到下都非常重视生产问题，但有可能忽视安全。矿井安全生产是一个系统工程，不仅需要比较完善的安全设施，执行严格的管理制度，而且需要员工责质的全面提高和主人翁的责任感。只有矿井素质全面提高了，煤矿安全生产才会更有保障。针对矿井素质进行研究，实现矿井素质各要素管理的定量化，对解决好安全与生产间关系问题，促进矿井协调、快速地发展，建设社会和谐、环境优美的矿山环境，推动各项事业全面提高意义重大。
1矿井素质的概念
矿井素质是对矿井形象、能力和作用发挥的评价，它反映了矿井持续、健康、全面发展的能力。矿井素质构成要素如图1所示。
矿井形象体现企业对员工安全、健康状况的关心和保护，对员工素质的提高和促进，为员工创造安全、舒适、优美的工作及生活环境。可由员工对企业的认同感、自豪感、主人翁态度，以及社会对企业的评价来表征。
矿井能力反映了企安全稳定生产、创造良好经济效益及持续健康发展的能力。包括素质劳动力的补充能力；资源的储备、合理开发利用和拓展能力；材料设备配件的保障能力；科学管理和执行能力；技术水平的提高和新产品的开发能力等要素。
矿井作用体现了矿井为员工提供优厚、稳定收入的作用；对集团公司或行业精神文明建设、技术进步、科学发展及管理等起到的示范和促进作用；对社会和谐稳定发展的献等。
矿井素质三大要素既相区别，又相互影响、相互制约。
2矿井素质的作用
煤炭生产受资源储量及其复杂多变的赋存状态限制，存在更加严重的安全问题，生产过程中也容易对生态环境造成影响。并且，煤矿所处环境一般比较偏远，职工素质相对比较低，员工及家属就业途径比较单一，故矿井还承担着相当大的社会责任。因此，矿井素质的评价与其它生产企业既有相同点，又有很大的区别，需要特别针对矿井实际进行其素质的研究。矿井素质提高是促进安全生产的根本。矿井素质的提高标志着人员素质的提高、安全生产装备水平的提高、组织实施安全生产能力的提高，从而能够保障安全生产的顺利进行，促进企业健康地发展。矿井素质提高是保障资源合理利用、保障员工利益的重要途径。矿井素质的提高，标志着企业能够更加科学合理地利用资源，更有能力为员工提供良好的工作、生活环境，更有效地保障员工利益。矿井素质提升有助于企业更好的履行社会职责。社会主义企业有推动社会和谐进步、人民幸福安康的责任。矿井素质提升标志着企业能够更好地为社会发展进步及和谐稳定做出贡献。用矿井素质指数定量评价矿井发展变化水平。矿井素质指数由其各构成要素的水平决定。建立矿井素质概念及其评价体系，通过对各项工作及企业整体发展状况进行量化评价，有利于定量掌握企业发展状况，以便及时发现问题、寻找差距，改进、完善和提升；使全矿各式各样部门工作目标更加明确、员工行为目的更加清晰、各项考评更加科学合理；使员工个人利益提供更加更有效地保障，有利于企业素质的提高，对促进科学发展具有重要的现实意义。
3矿井素质与安全的关系
矿井素质反映了企业创造良好的经济效益、为职工谋求福利、为社会事业贡献、创建和谐社会和优美环境、持续健康发展的综合能力。安全是矿井素质非常重要的组成部分，一个不安全的矿井，素质一定不高，一个高素质的矿井，一定有很高安的全水平。矿井素质的提高标志着员工素质的提高。人的素质是矿井素质的最重要组成部分，人的素质提高，是实现安全生产的必要条件。矿井素质的提高标志着资源、设施的合理配置，而安全设施的合理配置是实现安全生产的重要条件，是建设高素质矿井的必要条件。矿井素质提高意味着企业管理水平的提高。管理水平提高了，才能够更加有效地组织人力、物力开展安全生产，能够更好地处理安全与生产之间的关系，促进矿井既安全又高效地生产。矿井素质提高标志着科技水平的提高，包括生产技术水平和安全保障技术水平的提高。较先进的科学技术水平使矿井的安全生产更加有保障、更加有效。安全评价仅仅对系统的安全程度进行评价，而不考虑生产能力、社会贡献等因素。我们常说，安全为了生产，生产必须安全。一个低效率、产能很低的矿井，其安全性却可能很高，这样的矿井并不是我们需要的。开展矿井素质评价，以提高矿井素质为目标进行管理和建设，既可进一步提高矿井安全水平，又能够促进矿井更加高效生产，促进矿井健康、协调发展。
经济安全的作用范文2
关键词：安全葡萄图；石油钻井作业；现场安全管理分析；人体生物节律
中图分类号：TE28 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0106-03
1 概述
石油钻井作业是多工程、多工序的系统工程，由于工程中人员、环境、管理以及操作设备等多方面的不足，目前，石油钻井作业是石油采集行业中最具危险性的作业之一。但是综合大多数故障实例分析可知，很多安全事故都是由于人员操作不合理导致的，因此只要企业能够加强自身安全管理，对各种危险因素进行控制，很多人为的安全事故都是可以避免的。安全葡萄图是20世纪90年代后期推行的一种安全管理技术，它结合了人体生物节律和葡萄图的优点，通过引入安全葡萄图来对钻井作业人员进行安全管理和行为考核，让企业从人出发，控制作业中出现的人为影响因素，减少或避免作业中不安全事故的发生。
2 钻井特点和钻井事故的发生
钻井作业是一项系统作业，其工作环境、人员技术能力以及工艺过程都会导致作业中危险事故的发生。下面笔者就从以下几个方面重点分析导致钻井作业人身事故伤亡几率高的因素：
2.1 自然环境的影响
石油钻井一般都在人迹罕至的地方，由于这些地方受季节性气候和恶劣自然环境影响较大，因此作业时出现灾害性事故的几率很大，而且这些地区较为偏僻，发生事故时也常因为救援不及时而导致伤亡扩大。另外恶劣的工作环境也会导致工作人员出现厌烦工作的情绪，这大大降低了工作效率。
2.2 劳动强度大
石油钻井作业劳动强度大，一般工作人员在井下工作的时间长达12小时，且井下起钻、事故处理以及井队搬迁时需要消耗极大的体力，这样重负荷的持久作业不仅使人产生疲劳，同时也会降低工作人员的注意力，这时出现事故的几率也就相应增加了。
2.3 大空间联合作业
井架是石油钻井中主要的空间作业场所之一，这个巨大的空间场所包含了距地面30多m的二层台和距地面8m多的钻井平台，由于这种空间作业需要各方面人员的协调配合，只要出现配合失误，就会增加高空坠物和物体打击的风险。
2.4 流动性强
一般油气井的钻井作业周期普遍较短，有的只有10多天，这就导致很多石油钻井队伍在工作中面临频繁搬迁设备的无奈局面。另外长距离的地域跨度也会让工作人员出现水土不服、气候不适应等情况，这不仅降低了作业的效率，同时也是导致石油钻井安全事故的重要因素。
2.5 设备多而繁杂
钻井用的设备通常都有“重、高、长”三个特点，一些大型设备（例如泥浆罐、绞车、泥浆泵和柴油机等）在运转时都会增加机械伤害以。另外由于设备工作时需要用电，且用电区域广，用电处工作人员流动强，因此只要操作不合理就会出现触电事故。
2.6 钻井危险区域
钻井高压是保证石油钻井工作能够正常进行的前提，同时它也是让岩屑能够顺利返回地面的动力源。作业环境中的井下地层高压、可燃性气体和有毒气体等，地面上立管高压、液态动力燃料等，这些都会引起井喷、井漏、人员中毒、高压伤人以及火灾和爆炸等危险。
3 钻井作业发生人身事故的主要原因
造成钻井作业人身事故的主要原因有以下几点：工作人员作业时操作不规范或违规操作；工作人员在进行工作时不熟悉工作程序；工作人员技术水平低、工作经验不足；作业环境恶劣；作业领导协调不力，指挥能力弱；钻井环境复杂，工作场地湿滑；钻井设备存在缺陷。
4 钻井事故的具体分布
从目前出现的钻井事故来看，很多都是因为人为原因导致的。通过对钻井事故的伤亡统计，可以得出以下钻井事故的具体分布情况：（1）从事故原因来看，由于人的因素导致的安全事故占总事故的77%，其中由于工作人员违规操作而导致的安全事故占28%，由缺乏安全意识而导致的安全事故占39%；（2）从职工工龄分析来看，工龄短于3年的工作人员占总伤亡人数的65%，尤其是职员工作第二年是伤亡高峰期，以后伤亡和事故会随着时间的加长而逐渐降低，在达到8年工龄后伤亡率基本保持平稳状态；（3）从事故类型来看，从2002～2007年发生的安全事故分析可知，人为因素导致的事故发生率正在降低，这也说明了企业在加强安全与技术监督上确实起到了效果，但大多数事故发生的类型变化不大。
5 人体生物节律对人的影响
人体生物节律包括人的体力节律、情绪节律和智力节律三个方面。通常可以利用正弦曲线对这三种节律进行周期表示，且人体生物节律控制下的人体会出现临界日、临界期、期和低潮期四个阶段。其中临界日也称危险日，是职工工作时最容易发生安全事故的时间段。通过数据统计可知，有超过一半的事故伤亡者是处在临界期内。此外低潮期也是一个易发生安全事故的时间段，因此经常从事高危作业的人应当提高警惕，避免出现不必要的人为事故。
体力节律影响着人的体力情况、对疾病的抵抗能力以及对身体各部分机能的有效协调，因此当人的人体节律不稳定时，身体也会出现一系列如患病、判断力差、易出错的“故障”。情绪节律影响人的创造力、敏感性以及理解能力，情绪不佳的人易怒，同时沮丧也会降低员工的工作效率。智力节律影响人的思维性、逻辑性和接受能力，智力节律不稳定时人的接受能力会变差，学新东西困难。因此企业把握好职工的生物节律时间段很重要的，只有合理掌握了职工的生物节律时间段，才能最大程度降低安全事故发生率。
6 安全葡萄图与管理安全
目前很多沿海企业都用葡萄图对员工进行业绩考核，安全葡萄图是人体生物节律图与葡萄图的结合。它结合节律图和一般葡萄图的优点：（1）简单明了，利用安全葡萄图可使管理可视化，操作简单；（2）每个人的安全葡萄图都是每日记录并现场操作的，这不仅可以促使管理者与职工相互监督，同时也可以引导工作人员关注日常安全行为；（3）每个职工安全葡萄图背面有不安全行为记录卡，这样做一方面可以减少不必要纠纷，另一方面也是现场作业时宝贵的学习教材；（4）通过比较可以激励作业人员合理作业，减少安全事故发生率；（5）对于一些处于临界日和低潮期的员工若能够长久保证工作不出问题，可以对其进行适当奖励，提高工作的积极性；（6）对处于期还经常出现工作问题的职工可以帮忙找原因或直接更换其工作岗位；（7）人力部门可根据安全葡萄图记录对职工进行个人考核和评估。
7 结语
安全葡萄图结合了人体生物节律和一般葡萄图的优点，一方面它具有葡萄图管理方便的优点，另一方面它还结合了人体生物节律对人体精力和情绪的影响分析，通过安全葡萄图方便了一些高危行业的职工管理，因此对于石油钻井作业，企业也应当积极引进这种新型安全管理方式。
参考文献
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经济安全的作用范文3
[关键词] 喉罩；支气管镜；Meta分析
[中图分类号] R562 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2015）10-0096-04
近年随着呼吸病学及其重要分支介入呼吸病学的发展，越来越多的患者需要通过可弯曲支气管镜进行活检、刷检、抽吸、灌洗、TBLB、TBNA等检查获得确诊，也有更多患者需要通过支气管镜进行冷冻、球囊扩张、高频电刀、氩气刀、支架置入、内科肺减容、支气管热成型等操作来治疗疾病。而随着支气管镜诊疗操作的多样化及复杂化，伴随而来的是操作时间的明显延长、对患者镇静深度要求更深及操作风险的显著增高，这对支气管镜操作的给氧方式和操作通道提出了更高的要求，我们传统采用的是经鼻导管给氧下经鼻或经口操作、内镜面罩给氧下经鼻或经口操作、全麻气管插管下经气管导管操作，而这些传统方式中各自存在安全性差、操作不顺畅、气道管理困难、费用高等不足，近年许多单位已开始把喉罩应用于支气管镜诊疗操作中，喉罩具有保障通气、操作通道足够大、置入容易、有效防止消化道返流、不影响下呼吸道功能等优点，但目前无大规模多中心高质量的随机对照临床试验可以证明其相对于其他方式的优劣，故我们在本研究中将采用Meta分析方法，系统评价喉罩用于支气管诊疗操作的有效性及安全性，为其进一步的临床应用寻找证据。
1 资料与方法
1.1 资料来源
通过检索Pub Med、Cochranelibrary、中国生物医学文献数据库（CBM）、中国知识资源总库（CNKI）、万方数据在线知识服务平台，收集国内外2000年1月～2014年1月期间公开发表的文献，采用主题词和关键词检索方式进行检索，检索语种为中文及英文。
1.2 文献入选标准
①研究设计：国内外公开发表的随机对照试验（randomized controlled trial）；②研究对象：需要接受支气管镜检查或支气管镜下治疗的各年龄段患者；③干预措施：实验组使用喉罩通气下进行支气管镜检查及治疗，对照组使用除喉罩外的其他给氧方式；④观察指标：两组患者生命体征变化情况及不良反应发生情况。
1.3 排除标准
①研究组与对照组采用了不同的麻醉方式或未在文献中具体说明麻醉方式；②对于有重复的文献，剔除先前报道的文献；③对所有文献采用CASP清单进行质量评价，对质量差的文献予以剔除。
1.4 资料提取
由两位研究人员根据纳入和排除标准，独立对文献进行筛选，并交叉核对，如遇分歧则通过讨论或者咨询第三方解决，然后采取统一的资料提取表格提取各个纳入研究的相关资料。
1.5 数据处理与统计学分析
按照Meta分析数据处理要求，用统一的数据提取表提取数据，数据收集和分析由两名研究者独立完成并互相核对。主要指标为患者指氧饱和度、心率及平均动脉压变化情况以及不良反应发生率（如呛咳、体动、检查中断等）。计量资料统一使用均数±标准差（x±s）表示，计数资料数据全部转换为相对危险度（relative risk，RR）及其95%CI的形式表示，并使用 Review Manager 5.0统计软件进行数据处理，并对每个分析量进行异质性检验，如果是同质的（P>0.05），则采用固定效应模型（fixed effect model）分析，反之则采用随机效应模型（random effect model）合并效应量后进行分析。
2 结果
2.1 文献检索结果
按文献检索策略检出35篇文献，阅读全文后排除24篇，最终纳入11项RCT，共684例患者，其中喉罩组292例，非喉罩组392例[1-11]。
2.2 Meta分析结果
2.2.1 手术时间 6个临床研究报道了喉罩与其他给氧方式手术时间的比较（n=370）。各研究结果间无统计学异质性，采用固定效应模型进行Meta分析。结果显示喉罩组比非喉罩组手术时间短[WMD=-0.72，95%CI（-0.95，-0.50），P
图1 手术时间
2.2.2 心率 8个临床研究报道了喉罩与非喉罩术前、术中心率情况的比较（n=404）。术前各研究结果间有统计学异质性，采用随机效应模型进行Meta分析；术中各研究结果间无统计学异质性，采用固定效应模型进行Meta分析。结果显示喉罩组与非喉罩组在术前基础心率上无统计学差异[RR=0.05，95%CI（-0.15， 0.25），P=0.61]，而喉罩组术中的心率低于非喉罩组[WMD=-0.72，95%CI（-0.93，-0.51），P
图2 术前基础心率
图3 术中心率
2.2.3 平均动脉压 5个临床研究报道了喉罩与非喉罩术前、术中平均动脉压情况的比较（n=244）。术前各研究结果间有统计学异质性，采用随机效应模型进行Meta分析；术中各研究结果间无统计学异质性，采用固定效应模型进行Meta分析。结果显示喉罩组与非喉罩组在术前基础平均动脉压上无统计学差异[RR=0，95%CI（-0.25，0.25），P=1.0]，而喉罩组术中的平均动脉压低于非喉罩组[WMD=-0.46，95%CI（-0.72，-0.21），P=0.0004]。见图4、5。
图4 术前平均动脉压
图5 术中平均动脉压
2.2.4 操作中断发生率 5个临床研究报道了喉罩与非喉罩操作中断发生情况的比较（n=228）。各研究结果间有统计学异质性，采用随机效应模型进行Meta分析，结果显示非喉罩组的操作中断发生率高于喉罩组[RR=0.13，95%CI（0.04，0.42），P=0.0006]。见图6。
图6 操作中断发生率
2.2.5 低氧血症发生率 5个临床研究报道了喉罩与非喉罩低氧血症发生情况的比较（n=360）。各研究结果间有统计学异质性，采用随机效应模型进行Meta分析。结果显示非喉罩组的低氧血症发生率高于喉罩组[RR=0.44，95%CI（0.30，0.65），P
图7 低氧血症发生率
2.2.6 呛咳发生率 3个临床研究报道了喉罩与非喉罩呛咳发生情况的比较（n=140）。各研究结果间有统计学异质性，采用随机效应模型进行Meta分析。结果显示非喉罩组的呛咳发生率高于喉罩组[RR=0.16， 95%CI（0.07，0.38），P
图8 呛咳发生率
2.2.7 肢体运动发生率 4个临床研究报道了喉罩与非喉罩肢体运动发生情况的比较（n=160）。各研究结果间有统计学异质性，采用随机效应模型进行Meta分析。结果显示非喉罩组的肢体运动发生率高于喉罩组[RR=0.12，95%CI（0.03，0.52），P=0.004]。见图9。
图9 肢体运动发生率
3 讨论
随着介入呼吸病学的飞速发展，可弯曲支气管镜介导下的观察、活检、刷检、抽吸、灌洗、TBLB、TBNA、冷冻、球囊扩张、高频电刀、氩气刀、支架置入、内科肺减容、支气管热成型等技术在呼吸系统感染、结核病、肿瘤、异物、肺气肿及支气管哮喘的诊治等领域占有重要地位[12-14]；但因为气道在基本生命保障上的唯一性及重要性，支气管镜诊疗过程中诸如咯血、窒息、低氧、痉挛、呛咳及心律失常等并发症的时常发生使得许多诊疗操作不能有效进行，甚至危及患者的生命安全[15-18]。为解决患者耐受问题，已有较多学者对无痛支气管镜诊疗进行研究[19]，但什么时候使用气道保护性通气及使用何种方式进行气道保护性通气尚未得到统一。
本研究表明，通过将喉罩应用于可弯曲支气管镜诊疗操作中，相比传统给氧及操作通道，能缩短手术操作时间，术中平均动脉压及心率能得到更好的控制，而操作中断、术中低氧血症、术中呛咳、术中肢体运动等影响手术操作的情况能得到有效的减少。而且对于无论是新型免充气喉罩还是传统充气式喉罩，呼吸科内镜医生或麻醉科医生均能经过短时间培训后迅速掌握，顺利成功放置。
综上所述，喉罩用于可弯曲支气管镜各种诊疗操作，相比传统方式能带来更好的有效性及安全性。临床中将有可能得到更大范围的应用，并能有更多更高质量的临床研究对其有效性、安全性、经济性等方面进行进一步研究。
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经济安全的作用范文4
原告：中国天诚广州公司（下称天诚公司）。
被告：花都市佳业房地产开发有限公司（下称佳业公司）。
1993年6月18日，天诚公司在广东国际大酒店二楼开办了“蒙地卡罗国际购物中心”，经营范围为零售服装、皮具、鞋类等，主要经销世界名牌产品。该中心开业前后，在内地及港、澳多家报刊以及广州电台、广东电视台进行了大量宣传。1995年9月至1996年5月，天诚公司先后取得“蒙地卡罗”文字商标在第1类至第42类商品和服务上的商标注册，该商标核定使用的商品和服务中包括第19类非金属建筑物，第36类不动产，第39类运输，第41类教育、公共游戏乐场，第42类餐馆、临时住宿、医疗、美容院。
被告佳业公司是合作经营企业，经营范围是在广东省花都市狮岭镇杨二村用地开发、建造、销售、出租管理商品房。被告从1992年10月至1993年初先后取得各种有关其房地产开发、销售业务的政府批文，在这些批文上均写明被告的开发用地建设项目为“蒙地卡罗山庄”。该山庄于1992年10月奠基。被告曾分别于1992年10月和1993年3月在《广州日报》、《南方日报》、《羊城晚报》等报纸刊登“蒙地卡罗山庄”售楼广告，广告中写明“别墅区内配有各类社区及生活设施、除业主俱乐部之康乐活动设施外，还包括商场、酒楼、电影院等，……山庄备有穿梭巴士，往返广州市区”等内容。被告还自1992年10月至1997年先后印制使用四种版本的彩色“蒙地卡罗山庄”售楼说明书，其主要内容亦为该山庄商品房别墅及相关服务设施的图片、照片及文字宣传。但其中中期二种版本的售楼说明书使用了原告“蒙地卡罗国际购物中心”的门面图片，图片上有该中心的名称匾额及商场背景。被告的上述商品房同时在广州、香港和海外预售。
1997年，天诚公司向广州市中级人民法院起诉称：我公司开办并负责经营的“蒙地卡罗国际购物中心”享有较高的知名度。被告在其商品房预售宣传册中擅自使用该中心门面图片，作为其“蒙地卡罗山庄”的重要组成部分，使消费者误认为被告与我公司之间存在某种联系，构成不正当竞争行为。我公司还是“蒙地卡罗”商标注册人，被告未经我公司许可，使用我公司“蒙地卡罗”注册商标作为其山庄名称，并在“蒙地卡罗山庄”总的标识下提供房屋销售、出租、物业管理及其他多种服务项目，侵犯了我公司的注册商标专用权。请求判令被告停止侵权，赔偿损失并赔礼道歉。
被告佳业公司答辩称：我公司在1992年即为山庄起名为“蒙地卡罗”，作为山庄的服务标志，且连续使用至今，根据有关规定，我公司可继续使用该服务商标，并未侵犯原告的注册商标专用权。至于我公司将“蒙地卡罗国际购物中心”的图片放置在宣传册中，是属善意使用，且该中心经营范围是时装、鞋类等，而我公司专门从事房地产业务，两者的经营范围没有联系，我公司没有与原告竞争的动机，故上述行为不构成不正当竞争。要求驳回原告的诉讼请求。
「审判
广州市中级人民法院审理认为：原告天诚公司是“蒙地卡罗”商标注册人，其商品和服务商标专用权均受法律保护。被告佳业公司开发、经营的蒙地卡罗山庄，是集不动产物业开发、管理并提供娱乐、餐饮、购物等服务项目为一体的综合设施，其中“蒙地卡罗”字样是作为服务标志使用，应视为服务商标。鉴于被告在1993年7月1日前已开始筹建蒙地卡罗山庄并该山庄售楼广告，事实上已经使用“蒙地卡罗”服务商标，且其此后并未改变字体和色彩，根据有关商标法律、规章的规定，被告可以继续使用其“蒙地卡罗”服务商标，但其继续使用权应当以在蒙地卡罗山庄地域范围内开发、出售、管理商品房服务范围为限。原告认为被告侵犯了其注册商标专用权的理由不能成立，不予采纳。“蒙地卡罗国际购物中心”系由原告负责经营，该中心开业时也做了大量的宣传，被告在其售楼说明书中使用该中心的门面图片，易使消费者误认为被告经营的蒙地卡罗山庄中提供的服务与经营“蒙地卡罗国际购物中心”的原告有某种联系，被告的该行为属利用广告，对其提供服务的经营者作引人误解的虚假宣传，构成了不正当竞争行为。至于原、被告是否属于竞争行业的问题，被告虽是房地产企业，但其开发的“蒙地卡罗山庄”提供的是综合，故与原告经营的“蒙地卡罗国际购物中心”的业务范围存在联系。被告应立即停止不正当竞争行为，并向原告赔礼道歉和赔偿损失，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（一）、（七）、（十）项，《中华人民共和国反不正当竞争法》第二条、第九条第一款，《中华人民共和国商标法实施细则》第四十八条，参照国家工商行政管理局《关于服务商标继续使用问题的通知》的规定，该院于1998年9月29日判决：
一、被告自本判决发生法律效力之日起立即停止在其售楼说明书中使用“蒙地卡罗国际购物中心”门面图片的不正当竞争行为。
二、被告在本判决发生法律效力之日起十五日内在《羊城晚报》及其海外版刊登声明，公开向原告赔礼道歉（内容须经本院审定）。
三、被告在本判决发生法律效力之日起十日内一次性赔偿原告损失人民币20万元。
四、驳回原告的其他诉讼请求。
被告不服一审判决，向广东省高级人民法院提起上诉。后又以其愿意接受原审判决为由申请撤回上诉。二审法院经审查，于1998年12月23日裁定准许上诉人撤回上诉，双方均按原审判决执行。
「评析
本案争议的焦点在于下列两个问题：
一、被告是否侵犯了原告的注册商标专用权
本案原告天诚公司是“蒙地卡罗”文字商标的注册人，该注册商标的核定使用商品和服务涵盖了商标注册国际分类第1类至第34类商品和第35类至第42类服务，根据商标法第四条第三款、第三十八条第（1）项，商标法实施细则第二条第二款、第四十一条第（2）项的规定，未经注册商标所有人的许可，在同一种商品或类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的文字作为商标或商品名称的，属侵犯注册商标专用权的行为，有关商品商标的规定，适用于服务商标。因此，表面看来被告的行为似乎构成商标侵权。但是，由于我国是在1993年7月1日修改的商标法实施后才对服务商标给予保护，为了保护在此之前已经使用的服务商标权利人的合法权益，同时修订的商标法实施细则在第四十八条规定：连续使用至1993年7月1日的服务商标，与他人在相同或者类似的服务上已注册的服务商标相同或者近似的，可以依照国家工商行政管理局有关规定继续使用。1994年8月12日，国家工商行政管理局《关于服务商标继续使用问题的通知》，对有关问题作出了进一步的限制性规定。由于被告是在1993年7月1日前已开始使用“蒙地卡罗”标识，因此，如果本案被告是将“蒙地卡罗”标识作为服务商标使用，则不构成商标侵权。被告开发、经营的“蒙地卡罗山庄”，既有商品性质的商品房别墅，也有各种相关的服务设施，对其如何定性是一个难点。但是，从整体看来，被告是在“蒙地卡罗”这个总的标识下提供集不动产物业开发、管理以及娱乐、餐饮、购物等为一体的综合，故应认定被告是将“蒙地卡罗”作为服务商标使用。在商标注册实践中，国家商标局对于这类开发、销售商品房小区的“某某苑”、“某某花园”等标识也往往是核准注册服务商标。因此，被告可以继续使用“蒙地卡罗”标识。当然，被告也必须遵守有关的限制性规定，即继续使用时不得扩大该服务商标的使用地域，不得增加使用的服务项目。
经济安全的作用范文5
经济全球化条件下，国际贸易的发展一方面带动了一国经济的快速发展，另一方面也给参与其中的贸易国的产业安全带来了隐患。在对外开放合作的同时，保护、维持本国民族产业的竞争力和稳定发展是不可回避的重要课题。国内众多学者对产业安全进行了研究，研究内容主要集中于产业安全的内涵、影响因素、评价指标体系和提升产业安全的相关建议等方面。对这些研究成果进行梳理和总结，以期更全面了解国内产业安全研究前沿评述的内容。
关键词：
产业安全；研究成果；梳理；总结
中图分类号：
F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）10000503
1 产业安全的内涵
对于产业安全的定义，学术界尚未达成一个十分统一的观点，但相对集中于三种观点，即产业控制力说，产业竞争力说和产业发展说。
产业控制力说被较多学者认可，尽管阐述各异，但核心都是强调本国对其产业的控制力。王允贵（1997）指出如果一国影响国计民生的重要经济部门的资金、技术和品牌等支持该国产业的发展，能维持其在国际竞争中的竞争力，那么该国的产业就是安全的。于新东（2000）认为产业安全指一国对某一产业的调整、发展拥有相应的控制权。张立（2002）认为在对外开放的条件下，如果一国资本对该国产业的主体拥有控制权，那么该国产业是安全的。
产业竞争力说主要强调的是一国在对外开放的条件下，该国产业在竞争中能抵御和抗衡国内外不利因素的威胁。夏兴园、王瑛（2001）提出产业安全是指本国产业能抵御和抗衡外来不利因素的冲击，能保持产业部门的均衡协调发展。这种均衡协调发展主要可以从三个方面来衡量：一是国家经济命脉是否被外资所控制，二是国内市场的结构情况，主要是指外国企业占有特定市场份额的大小，用以衡量某国家的该特定行业在该国的发展前景；三是一国是否具有安全性的产业结构，这种安全性的产业结构应当是在全球分工体系中处于有利地位的产业结构，可以使国民经济持续增长，又不必被动依靠外国产业转移而可以不断自我升级并且抵抗外部冲击的一种结构。杨公仆等（2000）认为产业安全是指一国产业具有抵御外部威胁的能力，主要体现为国际竞争力。
产业发展说强调涉及国家安全和战略性的产业在国际比较意义上的发展力。李连成、张玉波（2001）指出控制力只是对产业安全的表象静态描述，未触及实质，发展力才是产业安全的实质特征，而且是动态的描述。他们认为产业安全是一国拥有的对于影响国民安全的重要产业的控制力，强调这些产业在比较意义下的发展力。
除了以上三种代表性的观点外，一些学者还从不同的角度，给出不少值得借鉴的理解。在强调产业利益方面，赵世洪（1998）指出产业安全可以归结为国民产业权益可得到保障的议题，具体指一国在国际竞争中达到国民产业权益总量和国内份额的最佳组合。这一观点后来被许多学者总结为国民产业安全观或产业权益说。谢莹（2004）认为产业安全是国家的产业利益不受内外部不利因素侵袭的状态。在强调层次性产业安全方面，景玉琴（2004）将产业安全分为宏观和中观两个层次来研究，宏观层次强调制度安排，能够带来合理的市场结构和行为，保持市场的经济活力。中观产业安全指本国国民绝对控制的企业达到一定的生产规模，能持续发展并具有较大的产业影响力。类似的，张望（2006）从宏、中、微观三个层次上进一步阐述产业安全的内涵，宏观层面强调本国制度安排的合理与有效；中观层面强调产业生存环境下各产业的发展运行情况，具体包括产业组织结构和产业发展状况；微观层面上注重产业中各企业本身聚合质量的大小，即该企业在产业链中的位置。
我国关于产业安全内涵界定的探讨相对来说比较丰富，尽管各方观点不完全一致，但都给了我们很好的参考借鉴作用。
2 影响我国产业安全的主要因素
要建立产业安全评价指标体系，需要先分析影响产业安全的主要因素。
大多数学者倾向于从内因和外因两个角度来分析影响产业安全的因素。李冬梅（2006）指出影响产业安全的因素有内因和外因。内因包括产业竞争力和产业发展环境，外因则包括产业国际投资、国际贸易和对外经济交往，这两种因素共同作用影响产业安全。郑宝华、李东等（2008）从产业竞争力形成机制的角度将产业安全的成因分为内生和外生因素。内生因素是产业安全的主导因素，是解决产业安全问题的落脚点和关键，包括生产要素中的高级要素、关联产业、企业行为、政府作用。外生因素包括生产要素中的初级要素、需求条件和外资。白彭（2010）同样地将影响产业安全的因素归纳为外部和内部因素。外部因素包括外国资本、外国产品和国际贸易壁垒。内部因素分为国内产业的生存环境（包含：产业金融环境、产业生产要素环境、产业市场需求环境和产业政策环境等）和竞争环境两大类。
也有一些学者整体的阐述影响产业安全的主要因素。马建会（2002）认为我国加入WTO之后，影响我国产业安全的因素可总结为八个方面，即：跨国公司发展战略与东道国产业发展的吻合度；产业金融环境；产业生产要素环境；市场需求环境；市场集中度；产业进入壁垒；产业国际竞争力和产业控制力。何维达等（2007）则将我国入世后影响产业安全的主要因素归结为关税调整的直接影响；配额取消的影响；投资环境和政策的作用；产品市场和技术的影响；市场集中度下降的影响；规模不经济的影响；错误的国内产业政策制度的影响。景玉琴（2005）分析影响我国产业安全的因素主要有三点：一是外资在直接投资领域实施的产业控制；二是外国商品的低价倾销行为；三是国内的市场与政府间没有理顺的扭曲关系，具体包括资源配置扭曲、价格扭曲和政府功能的扭曲。孙瑞华、刘广生（2006）认为国际直接投资、市场竞争环境、贸易环境、金融环境因素、产业政策和产业国际竞争力是影响产业安全的主要因素。
尽管各学者研究的角度和持有的观点不同，但总体相对集中从内因和外因这两个角度来分析。同时由于入世对于中国经济的发展是一个重大转折点，所以许多学者倾向于研究入世后我国产业安全受影响的因素。在这些因素分析的基础上，学者们相继建立了一些产业安全评价体系。
3 产业安全评价指标体系建立
黄建军（2001）制定的产业安全评价指标体系由五大部分组成：一是产业生存环境，包括产业金融环境，产业生产要素环境和产业市场需求环境。二是产业国际竞争力，包括国家竞争力，产业竞争力，企业竞争力。三是产业控制力，由内部控制（包括政府对该产业国内生产能力的控制；政府对某一产业中重要企业的控制；政府对基础产业的控制）和外部控制（包括外部市场控制率、外资品牌拥有率、外资股权控制率等）两部分构成。四是产业外资利用度。五是产业对外依存度。何维达、何昌（2002）则运用产业国际竞争力、产业对外依存度、产业控制力三大模块对我国三大产业进行安全评估，每个模块下面又设立了二级指标。在制定相应的量化指标后，分别选取适用的二级指标对我国三大产业（农业、工业、服务业）这三大模块进行测量和评价，并将最终各项指标的评价结果分别给予相应的评价值和权重，再通过加权平均的方法计算得出我国产业的安全度，具体分为很安全、安全、基本安全、不安全、很不安全。到了2004年，何维达和何昌的这种三模块指标体系被扩充，在其基础上增加了产业国内环境评价体系，该指标包括资本效率、劳动力素质等指标，形成了较为系统的“四力模型”。
此后学者们在以上评价体系和方法基础上进行了改进。孙瑞华，刘广生（2006），构建了三级指标体系，在4个一级指标的基础上，加上了一组二级指标（共19个），并进一步丰富了三级指标（共33个），使得评价过程更为具体、量化。具体结构见表1。李冬梅（2007）建立了类似的三级指标体系，将产业安全分为安全、基本安全、不安全、危机，并分别给四种状态规定不同的分数范围和具体映射方法，以及如何确定各指标权重等，较全面的给出了评价方式。白彭（2010）保持了“四力模型”的四个一级指标不变，但相应地改善了二级指标，比如在产业国内环境评价指标中加入了政府规制环境因素。
景玉琴（2006）的产业安全评价指标体系则由产业国内环境、产业竞争力、产业控制力三大类组成，取消了对产业对外依存度的评价，她认为产业对外依存度并不能反映产业安全状况。杨国亮（2010）也认同并指出新时期经济全球化加速发展的背景下，一国对外依存度的高低反映了该国融入世界经济的程度，在一定情况下，该指标是产业安全优良度的体现，而不是相反。
邵念荣、付春光（2011）在充分考虑了经济开发的前提条件下，建立出自己的“四力模型”，即产业安全指标体系由产业协调力、产业控制力、产业竞争力、产业发展力构成，并在这4个一级指标下设了39个二级指标，使之更加适用于新的经济形势。
从以上学者的研究总结看来，随时代的变化和经验的积累，产业安全评价指标体系不断被改善。其中分级指标测度的方法、产业控制力和产业竞争力这两个一级指标一直被延用，而对于产业对外依存度，则存在一些争议。
4 提升产业安全的对策
不同的学者从不同的角度出发，对提升产业安全所提的建议也千差万别。
汪素芹（2005）从我国对外贸易高速发展带来诸如贸易条件恶化、贸易摩擦增加等隐患的角度出发，提出通过优化贸易结构，改善贸易条件，如推进加工贸易的转型升级；严格履行WTO的各项规范以减少贸易摩擦等方法提升产业安全。孙瑞华（2006）基于提升产业国际竞争力的角度，提出的建议有：促进经济体制改革，增强技术创新能力；加快产业结构和产品结构的优化升级，提高劳动密集型产品的质量与附加值；积极借鉴、运用WTO贸易规则，充分发挥各协会组织的协调作用。李瑞红、韦海鸣（2008）从贸易结构失衡的角度，提出实行市场结构多元化战略；优化对外贸易结构，提高出口产品的附加值；实施外贸平衡发展战略，鼓励出口的同时也要重视进口的作用这三点对策。蒋婵（2009）基于全球生产网络形成的背景，提出积极切入全球生产网络，提升国内产业链的位置；加强外资相关立法，规范外资并购行为；加强金融监管，防止我国金融业受冲击等对策。白彭（2010）在经济一体化背景下，从引进外资的角度提出出台《反垄断法》、《幼稚产业保护条例》；优化引资政策，将外资引向新兴产业，促进产业结构升级等建议。傅真晶、韦开蕾（2011）从农业产业安全的立场出发，提出完善政府服务职能，向农民提供及时、全面、准确的市场服务信息；加大农业科研和农村教育投入等对策。
由于各个学者研究的角度和时期不同，因而提出的对策建议也不尽相同，但大多数都提到了完善相关立法工作、提升出口产品的附加值和借鉴运用WTO贸易规则。这三点建议很值得我国提升产业安全时加以借鉴。
5 总结
国内对产业安全的关注度高，但对于内涵的界定、影响因素的分析以及具体体系的建立都还没形成一个统一的规范，而且关于某个地区产业安全方面的研究还相当缺乏。总的来说，我国有关产业安全的研究还不够深入。
随着经济发展，越来越多的经济现象，比如人民币升值、跨国并购、低碳经济和通货膨胀等，都对产业安全有着不可忽视的影响，因而我们不仅要沿袭借鉴已有的成果，还要联系现实中的新变化进行新的研究和探索，使研究更具有时间价值和借鉴意义。认识到产业安全的重要性，正确评价一个国家或地区的产业安全状况，对产业结构的升级和产业的可持续发展是至关重要的，笔者后续将进一步进行这方面的研究。
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经济安全的作用范文6
[关键词]债务危机；国家审计；国家经济安全
[中图分类号]F239.6 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）03-0159-02
[作者简介]程海涛（1974-），男，山东滕州人，经济学硕士，研究方向：政府审计理论与实务。
自欧美债务危机爆发以来，影响国家经济安全的不确定因素越来越多，越来越复杂。国家审计的本质和目标，决定了国家审计的基本职能是维护国家安全，特别是国家经济安全，保障国家利益，保护人民利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展。因此，国家审计作为国家治理的组成部分，应建立和完善维护我国经济安全的审计监督制度，充分发挥保障国家经济健康运行的职能作用，降低国家经济风险，确保国家经济的安全稳定与繁荣。
一、欧美债务危机对我国经济安全的影响
欧美债务危机是2008年国际金融危机的延续，欧盟、美国等世界主要经济体债务缠身成为影响全球金融市场稳定和发达经济体经济复苏的高危因素。在全球化相互依存的背景下，加入WTO以来对国际市场形成了较高依存度的中国也难以独善其身，美欧作为进口中国商品的两大主要市场，财政紧缩导致购买力下降、美元进一步贬值和推高全球通胀都将对中国经济造成直接影响，欧美债务危机影响中国国家经济安全主要表现在以下几个方面：一是金融安全风险。国际游资和国际金融危机对我国不成熟的金融体系和资本市场的冲击，加大了我国金融风险存在的威胁。二是资源环境风险。次贷危机以后，美欧等国为缓解和转移国内矛盾和就业压力频频出台贸易保护主义政策，对我国先进制造业、战略资源等产业安
全都能构成巨大的威胁。三是信息安全风险。信息是一个特殊的因素，尤其是经济信息，一旦在传递过程中出现异常，就具有极大的破坏性，将会对国家经济安全产生巨大的危害。四是民生安全风险。跨国公司利用雄厚资金实力和先进技术挤占国内市场，严重威胁了我国产业安全，尤其是关系到国计民生的关键产业。
二、国家审计维护国家经济安全的理论依据和方式
（一）维护国家经济安全是国家审计的职责
2011年7月8日，刘家义审计长在中国审计学会第三次理事会上提出，国家审计是国家治理的重要组成部分，国家审计是维护国家安全的重要保障。2010年，审计署新的国家审计准则，进一步明确了维护国家安全是国家审计的目标。新准则第六条明确指出，“审计机关的主要工作目标是通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展。”国家审计独立履行其职责，通过对被审计单位的经济活动进行事前、事中、事后的审计与监督，发挥其职能作用，为国家经济安全提供有效防范和保障，维护国民经济的有序、健康和平稳发展。
（二）国家审计是维护国家经济安全的“监督者”和“防火墙”
国家审计是国家治理的重要组成部分，是对国家权力运行的监督制约机制，是促进国家治理完善的监督控制的自组织系统（刘家义，2012；王会金等，2012）。作为国家治理中专司经济权力监督制约的国家审计，不仅直接对权力运行进行监督制约，还要通过对国家经济监督制约体制机制的监督审查，确保国家经济运行权力系统的稳定和有序，从而实现国家治理目标。国家审计维护国家经济安全主要依赖于两种途径，一是对经济运行的问题查处、风险预警，及时发现和调整偏离目标的行为，及时修正决策的失误；二是对权力运行监督体制机制的问题查处、风险预警，跨越部门、行业、领域的利益羁绊，客观地反映国民经济运行中出现的各种异动，前瞻性地反映各种倾向性、苗头性问题。
三、运用国家审计维护国家经济安全的具体措施
（一）重视信息安全，构建审计预警机制
在当今经济运行体系中，价格、政策、外部环境、国际形势、统计数据等众多信息引导着经济的运行，信息的质量直接关系到政府决策的正确与否，直接关系到国家经济运行的安全。国家审计可以充分利用其对于经济安全信息的监测与评价机制，对威胁国家经济安全的各种因素进行监测和预测，依据一定的标准和程序判断经济安全运行的效果，提出相应的纠正措施和建议，促进宏观经济达到安全运行的预定效果，使国家审计监督与经济发展变化相结合，防患于未然。
（二）重视财政安全，推进并强化绩效审计
绩效审计作为组织资源运用投入、管理和产出的评价手段，以提升组织资源运用绩效为目的。国家审计通过监督检点财政专项资金和重大投资项目的绩效状况，能促进提高财政资金使用效益，推动社会和谐发展。绩效审计的重点不仅以资金量的大小来考查，更要以财政资金项目对社会经济发展的绩效来考查，真正搞清楚资金安排是否合适恰当。开展绩效审计可以监督政府的公共管理行为，促使政府在使用资金时不敢贸然行事，而是加强计划性，力求使“好钢用在刀刃上”，遏制腐败行为的产生，防范“形象工程”。
（三）重视金融安全，完善金融审计
欧美债务危机的教训警示：国家审计对金融系统的监管，特别是金融机构资金安全的监督，是十分必要和重要的，因为近几次全球和区域性经济危机均由金融市场向实体经济蔓延和扩散。结合当前影响我国国家经济安全的因素，审计机关要对金融机构的生存能力和运行环境状况进行分析，了解其战略优势和威胁其经营目标的风险，从宏观层面识别重大金融风险，准确发现金融机构在防范风险方面存在的缺陷，并提出切实可行的改进建议。将审计资源向重点风险领域倾斜，对于高风险层次的风险因素进行全面详查，最大限度地强化金融机构的风险治理功能，及时发现风险、防范风险，发挥风险预警作用，促进金融系统安全运行。
（四）重视民生安全，开展专项审计
民生问题是一个国家稳定的关键所在。民生问题解决得好既可以提高居民生活质量，又可以激活消费、扩大内需、促进发展。从国家的角度讲，民生审计不仅维护了国家经济安全，而且保障了国家社会安全。国家审计机关应对重点部门、重点资金和重点项目进行审计和审计调查，主要包括：一是关注预算分配的公平性和合理性，促进增强预算的约束力，加强对一系列财政改革制度和措施执行情况的审计监督；二是开展对医疗、科技、环保、资源、涉农资金审计和专项审计调查，重点关注项目建设中有无决策失误，导致损失浪费的情况以及资金的使用效果，确保资金合理、有效使用，维护群众的切身利益；三是加强政府债务、投融资平台公司等专项审计，通过对地方债务状况的评估和分析，对地方政府资金流向进行监督，确保资金合理使用，引导地方投融资业务的健康发展，切实防范债务风险。
（五）重视监督制约权力，完善经济责任审计
经济责任审计是我国国家审计在监督制约权力实践中逐步探索发展起来的一种具有中国特色的审计业务类型。当前，我国开展的经济责任审计正处于深化发展阶段。从维护国家经济安全的角度看，经济责任审计应以促进建立与完善对权力的制约与监督机制，促进领导干部依法理财、依法行政、依法经营和管理，促进党风廉政建设为着眼点，有效地组织和开展工作，力争通过审计达到规范、教育、改进的目的。把有资金分配权的部门、资金流量大的部门、重大项目的建设部门和大中型国有及国有控股企业作为领导干部经济责任审计的切入点，强化监督制约的力度。按照党的十精神，突出关注民生政策、土地政策、环保政策贯彻执行情况及政府财政负债、重大经济决策事项等方面情况，揭示和查处各类违法违规问题特别是重大损失浪费问题，要从体制、机制、制度层面分析成因，发挥经济责任审计的建设性作用。
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