［摘要］一直以来，在我国国民经济中，房地产企业都是非常重要的支柱企业，而且是影响市场经济体系的主要因素。但是在发展中由于受到一些影响因素的约束，房地产企业发展存在很多问题。为了促进房地产企业稳定发展，在具体实践中必须要重视政府的管控。基于此，文章详细分析了房地产经济安全和政府控管，以供大家参考。
［关键词］房地产;经济安全;政府控管
近年来，在现代化社会主义经济迅速发展的背景下，我国房地产在发展中不仅可以满足社会主义市场经济的需求，而且可以使当代人的生活水平不断提升，所以在这些发展情况以及辅助作用的促进下，在目前和将来房地产市场规模日益扩大的同时，更好地推动房地产经济稳定发展，是目前房地产市场发展的主要建设趋势。因此，就该发展方向来讲，面对现阶段我国房地产市场价格偏高的情况，必须要充分发挥政府控管的重要作用，加强两者之间的合作，才可以实现我国社会主义市场经济可持续发展，进而确保房地产市场有效发展。
1房地产经济安全和政府控管概述
1.1房地产经济安全。房地产经济安全，简单来说，是指在房地产行业以及市场发展中整体呈现的良性的发展状态，此发展状态可以为房地产市场抵挡市场经济的一些不可预测因素产生的隐藏助推作用，而且良性的房地产发展状态是目前我国房地产市场的主要发展趋势。因为房地产市场的发展是市场经济发展中不可或缺的重要构成部分，有关的管理者对房地产经济安全的认识不能仅仅停留在不安全以及安全，也要结合对房地产市场隐性安全以及潜在安全的可预估与不可预估风险因素作出科学的分析，进而更加准确地意识到当前我国房地产市场稳定发展主要受到哪些因素影响，这样可以让房地产市场经济的每个参与主体———企业管理者都能够在推动房地产经济安全中，在很多因素的共同起作用下，结合整体全面的分析，进而为保证房地产经济安全打下良好的基础。
1.2政府控管。政府控管是当前市场经济发展中政府宏观调控的关键实现方式之一，在推行中是以房地产市场发展情况为基础，从长远的发展角度来分析，政府利用宏观调控，如采用行政手段以及法律手段等，对房地产市场的整体发展资源进行调控，进而更好地推动我国房地产市场稳定发展。在调控中政府管控主要从两个方面进行，一是微观方面，二是宏观方面，利用整体上的调控以及细节方面的管理，进而更好地促进我国房地产市场经济稳定发展。
2影响房地产经济安全的主要因素
2.1房地产供需市场。当前我国房地产经济安全在实际发展中最关键的影响安全的因素是我国房地产供需市场的实际发展情况。简单来说，主要体现在我国房地产市场在市场规模日益扩大的发展背景下，土地供给面越来越大，这样就很有可能导致一些房地产商垄断土地，进而圈地，这种情况如果不能及时缓解，就会导致房地产市场供需极度失衡，进而不利于促进房地产经济稳定发展，甚至导致企业存在诸多风险。并且当前我国房地产供需市场的安全也容易受到一些影响，特别是房地产市场的空置量，空置量的日益加大，也充分体现了房地产经济的高投资，而且还是房地产市场供给失衡导致资源浪费的关键体现。除此之外，目前我国在房地产市场中存在有些地区房地产过热的情况，此情况最为显著的现象是房地产市场供给失衡。
2.2房地产投资投机。当前在房地产经济安全建设发展中，最主要的影响因素是房地产投资投机情况的存在，该情况主要体现在房地产投资规模影响房地产市场安全，科学的投资，规模控制，遵守房地产市场的常规发展规律是有必要的。若房地产投资规模偏大，就会造成与房地产投资相关的物资需求不断加大，进而出现供需不平衡的情况，造成投资物价迅速上涨。除此之外，如果房地产市场投资规模偏大，也很有可能造成土地一级市场不能有效控制土地管理量的情况。
2.3房地产融资安全构建体系。当前我国房地产融资安全体系的构建，是为了促进我国房地产市场经济稳定发展，房地产融资安全体系往往是采用多种方式来开展，如直接融资以及间接融资等方法的实现途径，特别是依赖股票进行房地产融资有很大的风险，直接影响房地产市场经济安全［1］。因此，必须要结合房地产市场的实际情况，合理构建完善的房地产融资安全体系。
3房地产市场失灵直接决定政府控管的必要性
3.1房地产市场是竞争不充分的市场。通常，为了形成全部自由竞争的市场，必须要具备多个条件，主要包括商品同质、交易双方人数多以及信息充分等，在房地产市场中，对于所有物业而言，不只是位置不同。因为房地产位置具有一定的固定性，导致物业出租以及出售都有一定的垄断性或者地域性。作为消费者，在信息获取方面，就存在显著的信息不对称性，因为房地产投资相当大，回收期很长，所以只有很少的人才可以进入房地产市场。并且由于土地供应的有限性，以及房地产开发经营在规模方面的要求等。竞争激烈的房地产市场难以形成地域性垄断，政府必须要进行科学的调控以及管理。为了使该类市场失灵情况得到改正，政府最关键的职能是合理制定反垄断政策，然而因为住房市场规模经济是非常有必要的，而适当的垄断对实现规模经济是相当有利的。
3.2房地产利用过程中存在外部性。房地产利用过程中普遍存在负与正的外部性，如城市开发过程中分配土地增值效益以及居住区的环境污染等，房地产的不可移动性导致其外部性非常明显，外部性造成当事人的私人收益和社会收益不统一。政府能够利用重新界定征税以及产权等方式，让其成本内部化，进而将外部性降低或者完全消除，增加市场效率。
3.3住房交易过程中的信息不对称。房地产商品的一致性以及价格的隐蔽性，都会直接造成买卖双方信息出现不对称的情况，其造成的最终后果是加大交易成本，而且降低市场效率，也容易造成道德风险存在［2］。就市场经济学的观点来讲，由于住房市场具有信息不对称的特征，这样就可以促进房地产中介机构稳定发展，其具有的信息服务，可以降低交易成本，以确保市场达成全新的均衡。换言之，市场不对称的很多问题，都能够利用市场有效解决，政府是最为重要的市场监督人员，应该合理制定与中介机制相关的市场准入标准，而且有效管理。
3.4政府要提供房地产经济的公共物品。就房地产经济来说，其有很多公共物品，如公共设施以及城市基础设施等，因为这些项目投资额较大，投资回收期很长，而且难以排除一些使用不付费的现象，通过市场提供而造成供给不够，只可以由政府提供，然而政府提供的并不是政府直接进行生产，而是委托一些企业进行生产，政府仅仅完成资金筹集以及管理而已。
4政府加强房地产经济安全控管的有效措施
4.1重视宏观调控。要想确保房地产经济安全，政府必须提高控制效率，制定适合的管理方式，重视宏观调控。随着市场经济的不断发展，需要制定有效的行政手段以及法律手段来科学干预企业经济安全，在法律规范过程中应该认真规定企业的发展体系以及发展目标，确保企业所有经济活动都是合法的［3］。在实际管控中应该结合目前企业的实际发展情况，清楚明确控管目标，防止出现房屋闲置的情况，精细化总体结构，确保不同程序之间可以形成不可分割的联系，防止危机事件发生，真正实现稳定发展。并且在具体过程中应该对企业进行总体调度，对企业今后的发展方向进行约束，确保企业可以稳定发展，也加强企业对房地产经济安全的合理管控。
4.2适当调整规定政策。一般来说，房地产企业的经济安全容易受到很多因素影响，在具体实践中不可避免会受到一些其他因素的影响，所以为了使企业发展水平得到显著的提升，必须要不断优化和调整现有的规定政策，结合具体要求，加强土地批量以及利率等的控制［4］。因为房地产企业自身有相对复杂的体系，在发展中容易受到一些不可预见性因素的影响，使得发展体系面临众多挑战。想要确保这个体系可以正常开展，必须要建立和健全风险预警机制，在实践中真正落实风险预警政策，严格监督每个程序，一旦其中一个程序在实践过程中存在误差，必须要迅速完善规定的政策，政策调整要合法，防止出现违法的程序，进而确保修改程序可以稳定开展，实现科学调节。
4.3与市场形势始终保持一致。受到其他因素的影响，造成房地产企业经济安全有很大的变化，所以政府在实际控管中必须要始终与市场形势保持一致，对现阶段市场经济体制进行科学的分析，清楚掌握目前房地产经济的实际发展情况，结合变化的幅度以及频率，清楚明确科学的管控政策。要想确保政府控管体系的科学性和合理性，必须要将房地产经济与目前国民经济相结合，从理论方面来讲，两者在发展过程中是相一致的，而在发展过程中两者存在很大的偏差，必须要结合国民经济的实际发展情况，对房地产运行机制做出适当的调整，尽可能使两者都呈现出水平发展方向。除此之外，若房地产经济存在工序方面的矛盾，政府必须要迅速解决，结合具体情况，加大供给，最大限度确保两者处于平衡的状态。
5结语
总而言之，在现代化社会主义市场经济发展中我国房地产经济安全是最关键的实现因素，在进行中应该以房地产经济安全以及政府控管分析为前提，而且可以在分析房地产经济安全影响因素的前提下，清楚意识到房地产经济安全和政府管控之间的联系，这样才可以在目标以及机构等体系的建立下，实现我国房地产经济稳定发展。
参考文献:
［1］侯云龙.我国房地产经济安全与政府控管研究［J］．中国市场，2017(14):160，162.
［2］赵敏.基于房地产经济安全与政府控管的研究［J］．时代金融，2013(30):304.
［3］王玉坤.我国房地产经济安全与政府控管分析［J］．现代商业，2013(11):158.
［4］杨静.我国房地产经济安全实行政府控管的必要性分析［J］．科技视界，2012(12):263－264.
作者:李玉亮 单位:高密市自然资源和规划局
