作业批改指导意见范文1
根据河南省纪委、河南省委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关领导干部民主生活会的通知》的要求，结合集团工作实际，现就召开民主生活会有关工作通知如下：
一、会议主题
今年是全面贯彻党的精神的开局年，也是改革开放40周年。明年将迎来中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。这次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。
二、开展学习研讨，打牢思想基础
集团系统各级领导班子和党员领导干部要聚焦主题深化学习，采取多种形式，深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，认真研读《谈治国理政》第一卷、第二卷和《新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在中央经济工作会议上的重要讲话，重点学习领会关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，注重把学习研讨与深入学习领会调研指导河南工作时提出的坚持“四个着力”、打好“四张牌”等重大要求贯通起来，与深入学习领会关于我省有关问题的重要指示批示精神贯通起来，与贯彻落实省委十届六次全会精神结合起来，进一步提高政治站位，深化思想认识，为开好民主生活会打牢思想基础。
三、聚焦会议主题，深入查摆问题
集团系统各级领导班子和党员领导干部要坚持问题导向，严字当头，严格按照会议主题，进一步从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。
1.认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实重要指示批示和党中央决策部署。
2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。
查摆问题要把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
四、广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话
集团系统各级领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，围绕进一步贯彻落实好重要指示批示和党中央决策部署、视察指导河南时的重要讲话精神、对我省有关问题的重要指示批示，聚焦查找3个方面突出问题，通过党组织主要负责同志带头征求意见，发放征求意见表广泛征求意见，分领域分系统征求意见等方式，广泛听取党组织、党员群众等的意见建议。要深入开展谈心谈话，领导班子主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。在组织学习、查摆问题、征求意见和开展谈心谈话基础上，领导班子要形成对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。班子主要负责同志要对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。坚决杜绝他人、照抄照搬，从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。
五、突出辣味，严肃开展批评和自我批评
坚持指导兰考县委常委班子民主生活会标准，聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实；相互批评要直截了当，指出具体问题、提出改进建议，要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，不能以提希望代替点问题，不能搞“一团和气”、当老好人。班子主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
民主生活会上，领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、巡察反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查；就是否存在利用名贵特产类特殊资源以权谋私、利益输送等问题作出说明，并进行承诺。
六、明确努力方向，抓好整改落实
民主生活会后，领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。要坚持巡视反馈问题整改经验做法，认认真真抓整改、注重实效抓整改、标本兼治抓整改、统筹协调抓整改。班子成员要抓好自身整改，带头深入一线调查研究、解决问题，做到立行立改、真改实改、全面整改；要抓好所在部门和系统整改，对分管领域整改事项主动认领，做到不回避、不推脱、不遮掩，提出实实在在、切实可行的整改措施，推动工作落实。
七、加强组织领导，强化督促指导
作业批改指导意见范文2
为进一步转变政府职能，规范行政审批行为，提高行政效率，加强廉政建设，根据《*市人民政府关于印发*市第二轮市级行政审批制度改革实施意见》精神，结合岱山实际，现就第二轮县级行政审批制度改革工作提出如下实施意见。一、指导思想和目标第二轮县级行政审批制度改革的指导思想是：以同志"七一"重要讲话和"三个代表"重要思想为指导，按照适应世贸组织规划和完善社会主义市场经济体制的总体要求，进一步精简审批事项，规范审批行为，提高审批效率，推进政府机关勤政廉政建设。第二轮县级行政审批制度改革的目标是：到明年初，县级部门审批、审核、核准事项在第一轮改革的基础上，再削减20%以上，审批时限力争提速20%，县级部门行政审批、审核、核准事项争取90%以上进入服务窗口，并为电子政务打好基础，初步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的与社会主义市场经济体制相适应的县级行政审批制度。二、工作重点（一）重点对象第二轮县级行政审批制度改革的对象是县本级所有赋予行政审批权的部门。重点对象是审批事项多、或直接面向企业的部门，主要有：发展计划局、经贸局、建设局、交通局、工商局、国土资源局、公安局、海洋与渔业局、财政（地税）局、人事劳动社会保障局、教育局、卫生局、农林局、文广局、环保局、物价局等。其他部门也要抓紧做好清理、削减审批项目的工作。（二）重点项目第二轮县级行政审批制度改革重点清理的事项：一是审批频率高、关系经济与社会发展环境的审批项目；二是含有涉企、涉渔（农）等行政事业性收费的审批项目。三、削减的重点内容（一）国家部委、省级、市级部门明确取消的行政审批事项，一律予以取消。（二）结合法规、政策的清理工作，明显与世贸组织规则抵触的审批事项，予以取消。（三）第一轮县级行政审批制度改革后保留的，目前已明显与市场经济发展要求不相适应的审批事项，予以取消。（四）法律、法规虽有规定，但实际审批数量极少，目前已形同虚设的审批事项，一般予以取消。四、工作步骤（一）自查清理阶段（6月至8月）清理削减行政审批事项，采取部门清理为主，县审改办审核把关的方式。各部门要根据本意见规定的清理内容，对本部门的行政审批项目进行全面清理，并逐项研究，提出取消、保留、转入市场机制运作等处理意见，报县审改办。（二）审核确认阶段（9月至11月）县审改办对部门提交的处理意见，逐项审核，广泛征求群众和企业的意见，并与部门沟通后，提出保留的审批等事项及有争议事项的审核和处理意见，提交县审改领导小组研究确认。最后由县政府常务会议审定。（三）规范完善阶段各部门对重新审定后保留的审批、审核、核准事项，凡能进服务窗口的，都要进入窗口，并逐项明确审批责任、审批对象、内容、条件、程序、时限。要对部门内部运作环节进行优化，切实减少没有实际意义的环节，缩短审批时间。对部门职能调整的，按照审批事项跟着职能走的原则，做好审批事项的调整落实工作；并针对保留的审批项目制定、公布监督制约措施，完善各项制度。（四）落实督查阶段县级部门审改议案实施的督查工作，由县监察局牵头，法制办、审批办证服务中心参与。检查的重点是，行政审批项目是否得到彻底清理，已取消、转移的审批项目是否落实到位，对保留的审批项目该进各部门服务窗口的是否已进窗口，是否建立了监督制约机制，审批效率是否提高，审批人员服务意识是否增强等。五、工作要求（一）加强领导、精心组织。为深化行政审批制度改革，由县审改办抽调县属有关部门的业务骨干，集中办公。做好审改的组织协调工作。县级各部门主要领导一定要亲自抓审改，做到"一把手"负总责，分管领导要亲自抓，落实专门人员承担日常工作，明确工作分工和任务，建立工作责任制。（二）注意搞好工作衔接。一是县级各部门要注意与市政府各部门审改工作相衔接。二是各部门要与县级机构改革中部门机构变动和职能调整相衔接，职级已经取消或者划出的，部门相应的行政审批事项应当取消；职能增加或者划入的，部门相应的行政审批事项，需经法定程度设定。三是县级各部门要进一步完善办事服务窗口，对"窗口"充分授权，配强"窗口"工作人员。同时，要积极创造条件，加快电子政务建设，构建电子审批工作平台，促其更加高效方便。（三）加强审改督查工作。各部门要根据公布的改革方案，积极组织实施，建立审批工作责任制和内部监督制约制度。县监察局要牵头抓好审改专项执法监察，及时发现审改中的苗头性、倾向性问题。对擅自恢复已取消的审批事项，擅自设立审批事项，扩大审批范围，搞"上有政策、下有对策"，有令不行、有禁不止，"明改暗不改"等行为，要及时查处，其令其纠正：对工作不认真，草率走过场的，责成其认真整改。县经济环境投拆中心受理并及时处理群众对部门违法、违规审批等现象的投拆、举报。
作业批改指导意见范文3
听意见找问题
不“走神”不“散光”
听意见、找问题，聚焦“”问题，不“走神”不“散光”。第一批学习实践教育单位开展听取意见“回头看”，结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛听取群众意见，深入查摆、认真梳理领导机关、领导班子和领导干部“”方面的突出问题。
省发改委在机关大厅设置征求意见箱，征求机关干部职工和服务对象意见；在机关门户网站开设“意见箱”栏目，广泛征求社会各界意见建议；向上级部门、35个省直厅局、9个市州、7家重点企业、1个党建扶贫点广泛征求意见，接受群众监督。
各部门各单位主要负责同志以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，带头示范，以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见。省新闻出版局一把手带头参加听取意见座谈会，带队深入到企业、“帮联驻”联系点和基层局等，广泛听取进一步密切联系群众以及对该局深入开展教育实践活动的意见建议等，通过3次深入基层共向60余名服务对象征求到意见36条。
省财政厅在组织召开“财政厅党组暨副处级以上干部群众路线教育实践活动集中学习”时，专门开展了案例分析探讨环节，8个处（室）作了案例分析汇报发言，通过典型案例分析，分享好的工作经验，查找存在的问题，总结经验教训，为做好服务基层、服务群众、服务发展工作作示范指引。省人口计生委党组采取多种方式听民情、汇民意，共收集到意见建议431条。在征求意见基础上，召开党组会议，对“”问题的具体表现“画像”，总结出：有的习惯以会议落实会议、以会议落实文件，有的干部主动服务基层、服务群众意识不强等形式主义、、享乐主义、奢靡之风方面的意见和建议84条。
目前，第一批学习实践教育单位把征求到的群众意见作为问题整改的方向，把群众的需要作为改进工作的目标，把群众的呼声作为转变作风的着力点，边学边查边改，着力解决领导机关、领导班子和领导干部“”方面的突出问题，促进了作风转变，推进了各项工作的开展。
严查“庸懒散慢浮”
推进效能大提升
在教育实践活动中，各部门各单位针对群众反映强烈的“庸懒散慢浮”、不思进取等作风不实问题，大力整改，促进了执行能力和工作效能的提升。
行政干预最少、服务质量最优、发展环境最好、办事效率最快，省环保厅把除环保部直接审批、环保部委托省环保厅审批和法律明确规定由省环保厅审批的项目外，一律下放到各市州。同时，按照“能简则简、能免则免”的原则，取消了环保业务咨询服务登记表、环评大纲编制和审查环节，进一步缩短了咨询时间、简化了程序，切实提高了行政审批效能。除了简政放权、由被动受理转变为提前介入，省环保厅还提升服务、由等待上门转变为主动服务，强化监察、由行政处罚转变为管理教育。
省法院针对人民群众反映的打官司难问题，把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点，突出人民法院服务群众的职能，多方筹措资金，专门设立了诉讼服务中心，整合各部门职能，实现了多部门联合办公，为来信来访群众提供诉讼引导、材料转接、法律咨询、接待等一站式综合服务，切实解决人民群众到法院“人难找”、“事难办”、“面难见”问题。通过健全完善诉讼服务机制、审判管理机制、对下指导机制、调研工作机制、素质提升机制、网络办公机制等工作机制，进一步满足了人民群众对法院工作的新要求、新期待。
省国土资源厅从提高行政效能入手，对行政审批事项进行集中清理。经2013年度行政审批事项清理，该厅行政许可审批项目由12项减少到9项，非行政许可审批项目由10项减少到8项。建设用地审批要件和程序进行简化方面，单独选址项目要件减少到21项，批次用地要件减少到15件；民营经济用地项目审批方面，项目手续齐备的，从法定的60个工作日减少到10个工作日。
省委政法委在指导协助湄潭县、贞丰县两地处置中认真践行为民务实清廉的群众路线，通过实地调查走访、约谈当地党政领导干部、召开座谈会、征求群众意见等方式，以案授课、以案代训，积极帮助当地对的发生原因进行认真剖析，统筹抓好事件处置、群众工作、社会稳定、反思整改等各项工作。
立行立改
务实为民求实效
不解决问题就等于走过场，省第一批学习实践教育单位各部门各单位对查摆出的“”问题立行立改、边查边改，切实做到不虚、不空、不偏。
省国资委针对企业提出需要到相关部门协调解决的134个问题，先后到省能源局、省经信委、省发改委、省地税局、省国税局、省国土资源厅等单位征求意见，寻求帮助企业解决相关问题的措施和办法，帮助企业加快发展。对企业提出需国资委研究解决的26个问题，认真制定整改措施，明确责任处室和责任人，帮助企业排忧解难。
针对群众反映强烈的追名逐利、贪图享乐、讲究排场、玩风盛行等问题，学习实践各单位在教育实践活动中边学边查边改。省经信委坚持把服务基层作为教育实践活动的一项重要内容，切实加强和改进对基层的服务和管理，组织力量分头深入全省大中型企业集中开展调研，摸情况、查家底。为企业提供“上门服务”，对企业在生产经营中遇到的困难和问题进行现场办公。开展百名专家进企业“会诊开方”专项行动，组织120余名专家分10个工作组深入企业研究，提出对策措施。
省人社厅针对群众普遍反映希望解决异地报销不便、看病就医“垫支”和“跑腿”的问题，抽调40余人组成工作专门队伍，集中力量推动省内异地就医即时结算工作。在贵阳市、铜仁市、黔南州和黔东南州等地启动试点，将于2014年在全省全面铺开，实现参保人员省内异地看病就医，不再“垫支”社保承担部分，只需支付个人负担部分，实现医保“一卡通”。结合群众提出的市、州、县病人、疑难危重病人，以及对看病时间有特殊要求的病人到医院挂不上号等问题，省人民医院采取了一系列便民措施：一是在电话预约、网上预约、现场预约的基础上，采取全额投放号源措施；二是改进挂号方式，推出上午挂下午号、下午挂次日号新举措，确保病人第一时间能看上病；三是实行孕妇、老年人、残疾人优先挂号政策等。（责任编辑/霍庆涛）
编后：
作业批改指导意见范文4
关键词：作业批阅；作业设计；批阅功能；作业环节；中小学
2021年，《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（简称《通知》）与《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称《意见》）两个政策文件相继出台。《通知》针对作业布置、作业批改等方面提出了细致化、规范化的要求；《意见》明确要求进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”），明确指出教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导，不得要求学生自批自改作业[1]。有研究表明，教师的作业批阅对学生学习成绩、教学质量以及教学效果能够产生积极影响[2]。例如北京市海淀区对作业批阅提出了明确要求，要求教师“全批全改”，倡导对话式、点评式和建议式等作业批阅方式，克服单一的“对错式”批阅作业，把作业批阅纳入教育环节，充分发挥作业批阅的育人价值[3]。
一、作业批阅的功能
《通知》明确指出要强化作业批改与反馈的育人功能。作业批阅与作业设计、作业设置、作业任务、作业主体、作业效能五个要素紧密相关，起着学情检测、个性诊断、情感激励、价值判断、效能审验、反馈调整六个方面的作用[4]。且作业批阅作为作业评价的一部分。借鉴教育评价的功能，并结合作业批阅的环节及特点，将作业批阅的功能归纳为监督管理、鉴定诊断、对话指导和反馈调节四个方面。
（一）监督管理功能
监督管理功能是指作业批阅能够对学生的作业活动起到一定程度的督管作用。其中既包括对学生作业活动过程中的监督和管理功能，也包括作业结果对作业过程反映的导向功能。对于学习自主能动性较强的学生而言，会按时认真完成作业，以便巩固所学知识。而对于那些没有形成良好的学习习惯，学习自主能动性较差的学生而言，可能将作业视为一种负担和一种任务，为了完成作业而做作业，出现应付、抄袭等现象。这不利用发挥作业巩固知识的功效，导致作业活动的低效甚至是无效。针对学生作业活动无成人监管的特点，作业批阅可以作为一种保证学生作业活动质量的有效途径。如果教师每次都能认真及时批阅学生作业，并采取一定的奖惩措施，就会对学生的作业活动形成无形的有效监管。学生完成作业后交给教师进行批阅检查，教师在批阅过程中要做到“全批全改”，不让任何一位学生“钻空子”。此外，教师在作业批阅过程中依据学生作业完成度来评价，为获得教师的认可与表扬，学生往往会更认真对待作业，保证作业的质量。综上，作业批阅在一定程度上能够督促学生认真完成作业，保障作业完成质量。
（二）鉴定诊断功能
鉴定诊断功能是指作业批阅活动对学生学习效果与学习状态的判断。一方面，教师以作业批阅结果为依据，对学生的学情进行检测，以此鉴定学生是否达到了作业目标的要求。学生对课堂知识的消化吸收和掌握程度，会通过作业活动直观反映出来。教师通过作业批阅可以检测学生学情，了解学生对相关知识的掌握程度、学习习惯、思维品质等，以此判断学生作业质量与作业目标的一致程度。作业批阅活动还可以使教师对班级学生的学习水平进行划分，有利于教师对班级学生学习总体情况的把握。另一方面教师以作业批阅结果为依据，对学生作业中呈现的问题进行诊断。教师通过作业批阅活动能够发现学生作业中暴露出的问题，从而及时帮助学生弥补知识的缺漏，并能使学生进行反省和自我检查，清除学习道路中的障碍，实现可持续发展。当然，教师在发现学生作业问题的过程中，也要发现学生作业中的闪光点，可以将学生的作业活动视为学生创造作品的过程，试图从中挖掘作品中所蕴含的学生学习情感、态度等信息。
（三）对话指导功能
对话指导功能是指作业批阅过程是教师与学生对话的过程，以此来指导学生学习。其对话过程主要体现在两个方面：一方面，教师作业批阅的过程是与文本（学生作业）的对话过程。作业是学生用书面语言表达其思想与行为的活动，是学生视域的表征。作业批阅则是教师理解学生解题思路与方法的活动，是与作业背后活生生的人（学生）进行对话，是从教师视域走向学生视域，实现师生视域融合的过程。因此，作业批阅活动中的对话是促进师生双向理解的基本途径与方式，理解的过程就是理解者与理解对象的对话过程[5]。另一方面，教师在作业批阅过程中可以借助作业批阅符号、作业批阅评语实现与学生的对话交流。教师在批阅学生作业的过程中，如果发现学生作业中的不足之处和存在的问题，就可以通过作业批阅符号和评语进行提示与指导，为学生学习提供针对性的建议，这一过程也是教师与学生间的对话过程。在批阅过程中，教师要注意对学生的作业评语要因人而异，特别是对于学困生而言，教师要多采用鼓励性的作业评语。实践表明，鼓励性的作业批阅评语更能增强学生学习的信心，激发学生学习的积极性。
（四）反馈调节功能
反馈调节功能是指作业批阅活动可以为师生反馈课堂教与学情况。学生掌握知识应当是循序渐进的，尤其是对于理科知识而言，逻辑性强，前后知识环环相扣，绝不能进行“跳跃式”教学。学生对前面知识掌握不牢、理解不透彻，必然会影响后面知识的学习。长此以往，学生跟不上教师的教学节奏，从而影响教学质量。而作业批阅在一定程度上避免上述问题的出现。首先，教师通过作业批阅能够反馈自身的教学情况与学生的学习情况，发现自己课堂讲解中遗漏的知识点或学生没有掌握好的知识点。这有利于教师及时将学生掌握不牢的知识反馈给学生，并通过个别作业评讲或辅导以弥补教学缺漏，提升教师的教学效果与学生的学习效果。其次，教师通过作业批阅过程中对学生作业的意见与建议反馈给学生，学生可以借助教师反馈的作业信息进行自身的纵向比较与同学间的纵向比较，有利于学生认识到自身的不足，增强学生的竞争意识，便于学生依据教师反馈的信息及时纠错并调节自身的学习方法与态度。最后，作业批阅过程中所获得的反馈信息可以作为调节教师教学方法与策略的依据。教师针对作业批阅中所反馈的错题进行系统的原因分析，通过自我反思总结提出相应的改进策略，进而优化课堂教学效果。教师除了进行自我反思外，还可以依据作业批阅情况进行同学科或跨学科教研活动。校本教研内容强调要配合教学反馈，把教学反馈当做教学常规工作，不断反思，不断发现，养成对教学现象、教学问题的独立思考和创新性见解[6]。
二、作业批阅的环节
作业批阅是指为了判断学生的知识掌握程度，对学生已完成的作业进行评定的一种评价行为[7]。作业批阅看似教学流程中一个不起眼的环节，却与教师课前备课、课中教学与课后教研具有重要关联。作业批阅一般具有以下环节：明确作业目标、选择批阅方法、做好批阅记录与加强分析反馈。
（一）明确作业目标
作业目标是作业批阅活动的评价标准，是教师实现高质量作业批阅活动的指南，是落实学习目标和教学目标的保障。学生和教师只有在明确作业目标指引下才能提高作业质量和作业批阅质量。教师在进行作业批阅活动之前，应当明确作业目标的设定，目的在于指引教师对作业批阅方向的聚焦。如果教师不明确作业目标，那么作业批阅活动过程中极易出现盲目性和随意性。当前，作业目标主要集中在知识掌握层面，对学习能力的提升和素养的发展则缺少有意关注[8]。核心素养背景下，教师要基于学科核心素养的培养设定作业目标，让学生在理解概念、形成技能、习得规则、掌握方法的过程中，培养思维品质、发展学习能力和健全情感、态度与价值体系。首先，作业目标的明确要基于课程标准制定，教师要对课程标准加以细化分解，既要关注内容标准，明确掌握何种知识或能力，又要关注程度标准，通晓达到何种程度，进而梳理作业目标。其次，明确作业目标要与教学目标相一致。力图以知识技能为依托，强调让学生“学会”；以过程方法为载体，强调让学生“会学”；以情感、态度与价值观为主线，强调让学生“乐学”[9]。再次，教师明确作业目标时还要结合教学重难点。最后，确保教师要根据学生的不同层次水平，正确看待学生的个体差异，让每位学生达到能力范围内的目标，使作业目标更具科学性。
（二）选择批阅方法
作业批阅作为教师的一项常规工作，占据了教师多数工作时间。当前，许多学校由于办学规模大，班级人数多，教师面对繁重的批阅负担，往往是只打上“√”或“×”、注明日期就草草了事，剩下的时间让学生自己纠错。这明显不利于学生对知识的真正理解和掌握，致使学生作业“错误重复现象”[10]层出不穷。针对这一问题，教师应当重新审视和改进作业批阅方法，让学生充分感受到老师对自己的尊重，从而激发学习兴趣，进而提升作业质量。首先，对于课堂练习可采取随堂批阅的方式，一方面减轻了教师课下批阅负担，另一方面可以及时反馈学生当堂课没有掌握的知识点。其次，对于课后作业则可以采取分层收取作业的方法进行分层批阅，按学生学习情况将其分为三个层次（作业分类层次根据学生学习情况随时调整），按下、中、上的层次顺序依次进行批阅，一定要做到“全批全改”。其中，对于作业全部正确或出现微小错误的学生，可在错误之处进行点评、添加批改符号，或是在解题独到之处进行眉批，最后根据作业表现添加评语、打上“等级”。而对于作业中出现严重错误的学生要进行面批。面批可分为两种：一种是当面能说清自己错误原因的，让其课下独立纠错；一种是不清楚错误原因，对知识点不理解的学生，教师要进行个性化辅导，辅导后由学生自己说出错误原因并独立纠错。最后，如果学生在某次作业中问题过多，教师在时间允许的情况下可以进行“二次批阅”。对于“二次批阅”中还出现错误的学生，利用课后服务或其他时间进行个别辅导。除此之外，对于有条件的地区，鼓励教师合理利用信息技术手段进行作业分析诊断。例如，当前设计开发的智能作业批阅软件能依据识别结果进行智能化作业批阅，高效判断答案是否正确，从而大大降低教师检查作业的工作强度，而且能够依据批阅结果进行智能反馈，实现对错题的标注与解析[11]。
（三）做好批阅记录
作业批阅记录是指教师在批阅学生作业时，将学生作业中出现的典型错误、优秀解法和存在的问题进行登记，以便于对学生作业情况进行分析、归纳与整理，为作业讲评提供数据依据和实事材料。针对当前教师作业批改过程中常见的“有批改无记录”和“有批改不分析”的现象，应当引导教师重视作业批阅时的批阅记录和批阅后的学情分析，重视通过作业批阅的对话功能落实学习指导，发挥作业的形成性评价功能[12]。就作业批阅记录而言，可用于每次作业后的集体讲评或个别辅导；可用于收集素材，供下轮复习备课或单元复习使用；可用于单元测试的命题；可用于钻研教材或撰写教学论文等。因此，教师应重视作业批阅记录，明确记录内容，最大化发挥作业批阅记录的教育价值和研究价值。对教师而言，学生作业中的精彩解题思路是对自己课堂教学的一个补充，可以“以生为镜”“教学相长”，在今后遇到类似的题目讲解时，就可以讲解得更加全面。例如，某次数学作业中有这样一道题目：已知x2-y2+x-3y-3=0，求证：x2+y2＞1。教师在批阅作业中发现大多数同学都是从数的角度考虑，将其转化为单变量函数问题进行求解，而个别同学却从形的角度考虑，将其看作双曲线x2-y2+x-3y-3=0与圆x2+y2=1相离问题，打破了常规思维。教师可将诸如此类的解题思路记录在作业批阅记录本中，以便在课堂上分享给同学们。
（四）加强分析反馈
作业批阅的分析反馈是作业批阅活动的最后环节，也是最为关键的环节。教师做好批阅记录后，就要及时对学生的作业情况进行分析、反思并将信息及时反馈给学生。在这一环节中，教师通过作业精准分析学生学情和教学效果，了解学生对知识的掌握程度、逻辑思维、作业态度与审题习惯等，总结学生作业中的优缺点及问题原因。并针对分析情况采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈。首先，教师要对作业批阅记录进行全面分析，特别是对于学生作业中出现的典型错题要进行原因分析，理清学生到底错在哪里，为什么会出现此类错误。例如数学教师在分析错题原因时可分为知识性错误与非知识性错误两种。知识性的错误一般包括知识类错误、解题方法类错误、运算类错误等；非知识性错误一般包括解题态度类和解题习惯类错误等。其次，教师依据学生作业情况能够科学分析学生学习和发展状态，将学生作业中出现的问题反馈给学生，从而有效发挥作业批阅的“反馈调节”功能。教师在进行作业反馈时，可以采取“共性+个性”的作业反馈模式，即既要关注学生作业中出现的普遍性问题，又要注重学困生较为典型的个性问题。对于普遍性问题，教师可在课堂中进行统一讲评，而对于某些学困生的个别问题，教师可利用课下时间进行辅导。最后，基于学生作业质量的反馈结果，有利于教师进行教学反思与作业设计反思。一方面教师可以依据分析结果调整下次的作业内容与难度水平，进一步改进作业设计，促进自身作业设计能力的提升[13]；另一方面教师可以依据分析结果反思自己教学方法、教学策略和教学节奏的不足，提出针对性的改进措施，进而优化课堂教学效果。
三、结语
作业批改指导意见范文5
结合当前工作需要，的会员“serenazhu”为你整理了这篇城市内河管理处对公众评议意见整改完成情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据《南宁市绩效考评领导小组办公室关于反馈市直机关2019年度综合绩效考评结果的通知》(南绩办﹝2020﹞8号)的要求，我处结合工作职责和工作实际，认真自查、梳理公众、同级部门及项目公司提出的评议意见建议，并于2020年7月29日制定下发了《南宁市城市内河管理处对2019年度市级公众评议意见建议整改方案》，认真贯彻落实各项整改措施及整改责任，目前各项工作均取得良好成果。现将具体情况汇报如下：
一、针对整改意见建议制定整改方案
据市绩效办反馈，2019年度涉及我处的社会公众评议意见建议共5条，按照有可量化的工作任务、有可执行的举措、有明确时间表、有具体责任主体、有可检验的成果等“五有”工作要求，各责任科室认真开展自查自析，制定整改方案，细化整改举措，并形成总体方案在单位网站上公开，接收公众的监督，限期完成整改。
二、强化整改措施的落实
通过对群众建议整改工作有组织、有计划、有措施的落实，进一步明确各责任科室的工作目标和责任，切实转变工作作风，提高行政效能和政府执行力和公信力，同时健全公众回应机制，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众满意，确保整改工作取得实效。
三、切实抓好整改成效
（一）关于“机构改革3年多未完成，影响工作积极性和人员晋升，希望单位能积极推进该项工作”的问题
整改成效：1.经过几届主要领导、党组成员积极主动与相关市领导及市委组织部、市委编办等部门进行沟通协调，目前机构改革推进工作已有所进展，市城市内河处隶属关系已变为市住建局二层单位，单位性质变为公益一类事业单位，市委编办已正式下达机构编制批复。市城市内河处原参公人员划转方案则由主管局（市住建局）负责研究制定，市委组织部、市委编办等部门不再单独和市城市内河处（二层单位）进行对接机构改革有关事宜。
2.为提高干部职工对机构改革进展情况知情度，新的机构编制批复已通过内部OA系统转各科室及个人传阅知悉，以便调整办理相关业务，同时也在相关职工会议上传达机构改革进展情况。
3.关于机构改革人员划转安置方案，目前由主管局组织人事部门牵头负责。我处将会及时跟进该项工作进展情况，配合做好相关工作，并适时向干部职工予以通报知晓。
（二）关于“加强评优评先及用人方面的工作细节，希望能广泛征求单位职工的意见建议”的问题
整改成效：1.我处始终按照参与评比表彰有关规定，坚持基层推荐、充分听取党员和群众意见、自下而上逐级推荐的做法，公平、公正、公开组织开展本年度评优评先工作，在组织过程、公示监督等各环节中均未收到干部职工信访举报及异议材料。
2.我处将持续关注关心干部职工切身利益问题，继续坚持基层推荐、充分听取党员和群众意见、自下而上逐级推荐的做法，鼓励干部职工积极主动参与，公平、公正、公开规范组织开展评优评先工作。
（三）关于“PPP项目协议内容没有定好，手续一直没有办好，希望尽快把前期初步设计协调好和办理，项目计划在2020年做完”的问题
整改成效：针对三个PPP项目初步设计批复涉及建设内容未能达成一致的问题，根据市水环境指挥部的指示，成立了市水环境治理PPP项目签订补充协议工作小组，并在市领导联系重大项目第六服务队协调下，多次牵头组织召开专题推进会，加快推进项目实施方案、工程内容、投资额等相关问题内容协商谈判进度。目前，《南宁市内河黑臭水体治理工程初步设计》、《南宁市水塘江综合整治工程初步设计》和《南宁市心圩江环境综合整治工程一期工程初步设计》已获市发改委的批复；经11月5日南宁市水环境治理PPP项目签订补充协议工作小组第十七次会议研究，同意心圩江环境综合整治第二批建设内容初设，报市发改委审批。
下一步，将继续加强PPP项目建设的推进，确保按计划完成项目建设。
（四）服务对象反映要求我处在城市内道路占用、挖掘办证方面希望能与交警部门多加协调的问题
整改成效：针对服务对象反映的问题，我处深入剖析问题原因，认真落实整改措施，切实解决服务对象面临问题，不断提高服务能力。今年以来，我处以市水环境综合治理工作指挥部为平台，构建了从前期到建设推进全过程的服务机制。
一是在统筹前期工作时，指挥部管网移交工作小组积极指导各项目业主按照市审批局、市交警支队的要求做好道路占用、挖掘办证各项工作，同时协调市审批局、市交警支队做好工作指导和加快审批进度；二是在项目实施过程重中，指挥部综合协调组、工程建设推进组通过现场协调、召开专题会等方式协调解决项目业主办理道路占用、挖掘办证过程中遇到的问题；三是针对部分难以协调解决的问题，指挥部综合协调组形成议题，报送指挥部排水管网建设工作协调会，邀请市审批局、市城管局、市交警支队、项目建设各方等单位进行协调解决。截至今年10月，指挥部共召开排水管网建设工作协调会13次，其中涉及道路占用、挖掘办证的就有6次，解决了一批服务对象面临的难题。
下一步，我处将依托市水环境综合治理工作指挥部这个平台继续做好各项服务工作。
（五）关于“在企业已提交上去需要审批或回复的事宜方面，希望能在7个工作日内能得到回复或是回文，或是能沟通协调告知其办理进度”的问题
整改成效：1.规范办文程序，提高办文效率。综合科收到来文单位来文，立刻扫描来文，研读来文，在两个小时内上传内部OA办文系统。根据来文诉求及要求，有针对性研判承办科室，撰写拟办意见呈分管领导及主要领导批示，遇上特急来文，请示主要领导后优先转办承办科室。
2.理顺催办流程，强化办理反馈，对应未办的文件，及时通过内部OA系统发送催办短信予以提醒，要求各承办科室3个工作日内对接来文单位及时反馈，确保每一个来文任务到科到人，做到文有人办，事有答复。
3.我处将进一步优化办公流程，提高办文效率，确保办文时效，做好对外服务工作。
四、下一步计划
我处将以此次社会公众评议意见建议整改工作为契机，积极倾听群众呼声，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力推动各项工作落实，不断提高政府公信力和群众满意度。
作业批改指导意见范文6
一、企业第一批先进性教育活动集中学习教育基本结束，取得了比较明显的成效
总的看，企业第一批先进性教育活动进展顺利，发展健康，取得了比较明显的成效，基本实现了提出的预期目标，得到广大党员干部群众的好评，为企业第二批先进性教育活动积累了经验。
党高度重视企业的先进性教育活动。同志把石油天然气集团公司确定为先进性教育活动联系点。3月20日到23日，同志主持召开了石油天然气集团公司先进性教育活动汇报会，到塔里木油田进行调研，走访普通党员，和各方面代表座谈，出席集团公司千人党员干部会议，并发表重要讲话，对企业扎实开展好先进性教育活动提出了具体要求。5月12日，**在集团公司召开调研座谈会并发表重要讲话，充分肯定企业先进性教育活动取得的成效。为加强对企业先进性教育活动的领导和指导，决定国资委担任先进性教育活动领导小组副组长单位，在先进性教育活动办公室专门设立指导协调四组，向36户在京管理领导班子主要负责人的企业派出7个督导组。
国资委党委把开展先进性教育活动作为今年工作的重中之重，始终摆在重要位置，及时成立了领导机构和工作机构。委领导多次深入各自联系点，指导企业开展先进性教育活动。国资委党委派出了11个督导组和5个巡回检查组，加强对第一批先进性教育活动的督查和指导。各企业党委(党组)高度重视，切实加强领导，广大党员以饱满的政治热情积极参加，职工群众大力支持和拥护，完成了第一批先进性教育活动各项任务。通过先进性教育活动，提高了企业广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和对党的先进性建设的思想认识，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，解决了一些职工群众关注的热点难点问题和涉及职工群众切身利益的实际问题，进一步密切了党群干群关系，进一步提升了企业的良好形象，在建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制上有了新的探索，有力地促进了企业的改革发展稳定。通过第一批先进性教育活动，各级党组织和广大党员搞好先进性教育活动的信心大大增强。第一批先进性教育活动的主要做法和特点体现在以下六个方面。
（一）各级党委(党组)切实加强领导，领导干部发挥带头作用。各企业党委(党组)高度重视，把先进性教育活动摆在突出位置，切实抓紧抓好。一是认真学习有关文件精神，学习等领导同志的重要讲话和指示精神，把思想统一到的重大决策和部署上来，把抓好先进性教育活动作为今年党建工作的头等大事，切实负起了政治责任。二是成立了先进性教育活动领导机构和工作机构，建立了先进性教育活动领导责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是制定了既体现精神，又符合本企业实际的实施方案和各阶段具体计划，部署周密，安排细致，保证了各项工作的顺利推进。四是各级党员领导干部以领导为榜样，认真履行领导职责，并以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头讲党课、作报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改。领导干部的表率作用有力地影响和带动了活动的顺利开展。
（二）抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，扎扎实实抓好学习动员。各级党组织采取多种有效方式，积极引导党员深入学习“三个代表”重要思想，坚定理想信念，增强党性观念和执政意识。一是抓好学习培训，组织广大党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习领导同志重要讲话，重点学好。在党内形成了良好的学习氛围，使广大党员获得了一次规模大、时间长、研讨深的学习机会。参加培训班、听党课和报告的党员人数之多、覆盖面之广、积极性之高，都是近年来少有的。许多老部长、老院士、老同志把参加先进性教育活动作为政治生命的“加油站”，积极投入到先进性教育活动中，成为活动的一大亮点。二是紧密联系实际，广泛深入地开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，提炼出既符合和要求，又体现时代精神、符合企业实际的保持共产党员先进性具体要求。三是树立和宣传优秀共产党员典型。各企业纷纷召开报告会，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，在此基础上，国资委党委先进性教育活动领导小组举办了企业优秀共产党员先进事迹报告会，编辑出版了《企业优秀共产党员先进事迹选编》。四是开展主题实践活动。各企业普遍开展了“重温入党誓词”、“回顾成长经历”、“过政治生日”等主题实践活动，增强党员意识、先锋意识，激发党员的自豪感、光荣感和责任感，许多党员激动得热泪盈眶，教育效果很好。
（三）坚持正面教育、自我教育为主，认认真真搞好分析评议。各级党组织注意启发党员的自觉性，激励党员积极参加活动，自己发现问题，分析问题根源，增强自我提高、自我净化的能力。一是深入开展谈心活动。各企业把谈心作为沟通思想、互相帮助、找准问题的有效方式，以“把心打开、把事摆开、把话说开”为切入点，普遍开展了谈心活动，广大党员坦诚相见，沟通了思想，增进了感情。二是深刻进行党性分析。广大党员对照和保持党员先进性的具体要求，对照群众意见，紧密结合思想实际，认真进行党性分析，深入查摆问题，深刻剖析产生问题的思想根源。三是认真开好专题组织生活会和民主生活会。不论是领导干部，还是普通党员，大家都能够正视问题，触及思想，讲真话，讲实话，讲心里话，严于解剖自己，虚心接受批评，主动承担责任。领导班子成员之间，认真开展批评与自我批评，质量之高为近年来少有。党员领导干部不仅参加领导班子的专题民主生活会，还和所在支部党员一起查找差距，总结教训，查摆问题，受到了党内严肃政治生活的洗礼。
（四）坚持边学边改、边议边改、边整边改，努力使先进性教育活动成为群众满意工程。各企业按照的要求，从解决影响改革发展稳定的突出问题抓起，从群众意见最大、反映最强烈的问题改起，从群众最急需的服务做起，坚持把整改贯穿活动的全过程。一是广泛征求意见。各级党组织充分发扬党内民主，始终坚持走群众路线，开门搞教育，采取多种方式发动群众参与，广泛征求意见和建议。各企业认真分析梳理征求到的意见，分门别类归纳整理。从我们了解掌握的情况看，广大党员和职工群众所关注的企业长远发展和提高核心竞争力的问题占60%以上，关于领导机关改进工作作风方面的意见建议占20%左右，关于职工群众生活福利待遇方面的问题占10%左右，这充分说明广大职工群众把个人的发展和企业的发展紧密联系在一起，人心思发展，职工盼发展。二是扎实整改。各企业制定了切合实际的整改方案，调整和完善了企业发展战略和规划，对关系职工切身利益的突出问题着手进行整改。开展了形式多样的服务社会活动，国家电网公司在全系统推出“十个不准”、三公调度“十项措施”和供电服务“十项承诺”，电信系统着力解决了“移动短信陷阱”和“电信卡余额作废”等热点服务问题，展示了企业服务社会、服务人民群众的决心和形象。不少企业总部推行了岗位责任制、服务承诺制等，提高办事效率，改进领导机关的工作作风。
（六）加强基层党组织和党员队伍建设，建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。一是用发展着的马克思主义教育党员。通过学习，广大党员对用“三个代表”重要思想武装执政党党员的重要性和必要性有了更加深刻的认识，对“三个代表”重要思想的主要内容和精神实质有了更加系统的理解，对做“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者有了更加自觉的追求。二是对党的建设特别是党支部建设更加重视。对薄弱基层党组织进行了调整整顿，充实了领导力量，改善了活动条件，基层党组织得到进一步健全。党组织吸收了一批优秀分子，增添了新的血液，出现了群众特别是青年积极要求入党的喜人局面。党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党执政的组织基础进一步巩固。三是认真总结和提炼先进性教育活动中的好经验、好做法，充实、调整和完善了党员教育管理方面的规章制度，在健全和完善长效的学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主机制等方面进行了有益的探索。
二、充分认识第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步增强做好工作的责任感和使命感
第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。各企业党委（党组）一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，下最大的决心，尽最大的努力，把第二批先进性教育活动开展好，确保取得实效。
（二）开展先进性教育活动，对于加强党的执政能力建设具有重大意义。在新的世纪，我们党肩负着继续推动现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务。党要带领全国人民全面建设小康社会，完成党的执政使命，就必须加强党的执政能力建设，实现长期执政、稳定执政。开展好企业第二批先进性教育活动，对于进一步贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，巩固党的阶级基础，始终保持党的先锋队性质；对于最广泛最充分地调动一切积极因素，壮大党的力量，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力，从而整体推进新形势下党的基层组织建设和党员队伍建设，巩固党的组织基础，把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，都具有重大意义。
（三）开展先进性教育活动，对于完善国有资产管理体制改革、深化国有企业改革，加强和改进企业党的建设、提高企业的核心竞争力具有重要意义。国有企业是国民经济的重要支柱，企业是国有企业的排头兵，是国有经济发挥主导作用的主力军，多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，对发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位至关重要。企业广大党员和职工群众是党执政的重要阶级基础和群众基础。各级领导干部和广大共产党员是企业宝贵的人力资源，也是壮大国有经济、搞好企业的中坚力量。因此，开展先进性教育活动，加强党的先进性建设，是保证企业改革发展稳定的迫切需要。
（四）开展先进性教育活动，对解决党员和党组织存在的不符合、不适应“三个代表”重要思想要求的问题具有重要意义。党的先进性是党生存发展的根本动力，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。企业的党员队伍总体上是好的，但也存在着与党员先进性要求不相适应、不相符合的问题。参加第二批先进性教育活动的企业主要在基层，与人民群众的生产生活息息相关，涉及群众最现实、最关心、最直接的利益。搞好这一批先进性教育活动，努力解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题，充分发挥党员和党组织的先进性，对于进一步塑造企业服务社会、服务群众的良好形象，具有十分重要的意义。
企业第二批先进性教育活动，任务更加艰巨，有五个方面的突出特点。一是涉及到270多万名党员和15万多个党的基层组织，遍布各地、各个行业，分布在不同层面、不同岗位，既有总部机关党员领导干部，更多的是生产经营一线的党员；既有高知识群体党员，更多的是文化程度相对较低的党员；既有在职党员，又有很多离退休、下岗失业职工党员和流动党员；既有经济效益好的企业的党员，又有经营困难、重组改制、濒临破产企业的党员，开展教育活动工作量很大。二是与群众接触更直接。第二批开展活动的企业多数在基层，与人民群众生活密切相关，社会影响更大。三是随着改革开放和市场经济的发展，我国的经济成分、企业组织结构、就业方式、利益关系、分配方式日益多元化，一些党员生活困难，一些党员思想状况比较复杂，统一思想认识难度大。四是企业总部和所属企业在同一批开展活动，企业既要搞好总部机关的先进性教育活动，又要领导、指导所属企业开展先进性教育活动，任务非常艰巨。五是第三季度正是企业生产经营的黄金季节，妥善处理好集中学习教育与搞好生产经营的关系，尤为重要。因此，一定要落实好提出的“五个更要注重”的工作要求。
一是更要注重求真务实，搞好分类指导。针对总部机关和所属企业在同一批次开展先进性教育活动的特点，企业在抓好总部机关自身活动的同时，可组织所属企业压茬进行。要及时派出督导组和巡回检查组，督促检查指导所属企业开展先进性教育活动。对经营困难、重组改制、濒临破产的所属企业，要从实际出发，不搞“一刀切”，集中学习教育的时间不搞“齐步走”。对生产一线的党员，学习材料要有针对性，要少而精；对下岗失业人员、离退休人员、流动人员中的党员等，要灵活掌握，注重实效。对不同身份、不同文化程度的党员，撰写读书笔记、党性分析材料等不要强求一律。开展先进性教育活动的方式方法要贴近基层实际、贴近党员实际，要精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，增强先进性教育活动的针对性和实效性。
二是更要注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益。参加第二批先进性教育活动的党员，大多数直接服务社会和人民群众。群众往往总是从身边的共产党员所作所为来感受党的先进性，从关系切身利益问题的解决来评价先进性教育活动的满意度。各级党组织要切实把解决问题作为先进性教育活动的关键，抓紧抓好，抓出成效。要让本企业职工群众满意，更要努力让用户满意、让社会满意。直接服务人民群众的窗口行业要切实改进工作作风，提高服务质量，努力让服务对象满意，用一流的服务展示企业先进性教育活动的成果。解决问题要量力而行，不提不切实际的口号、目标和要求。
三是更要注重建立健全党的基层组织，帮助基层党组织解决实际困难，使基层党组织更好地发挥作用。第二批先进性教育活动涉及的基层党组织数量大，工作难点多，薄弱环节也比较多。有的企业基层组织不够健全，有的基层党组织开展活动存在一定的困难，缺乏必要的活动经费。各企业要在建立健全基层党组织上下功夫，不断创新党组织设置形式，加大党组织的组建力度，做到哪里有党员、哪里就有党组织，哪里有党的组织、哪里就有健全的组织生活。要特别注意帮助基层组织解决实际困难，保证必要的经费和工作条件。要做好关心爱护党员工作，把解决党员的思想问题与解决实际困难结合起来，把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来。要充分发挥党支部的作用，加强对党支部书记的培训。要认真做好找党员的工作，保证先进性教育活动的覆盖面。
四是更要注重调查研究，及时解决带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策。基层的情况千差万别，把握好政策非常重要。要深入基层，深入一线，注重调查研究，区别情况，分类指导。既要防止走过场，又要防止出偏差，切忌搞形式主义。对信仰宗教的党员、长期未与党组织联系的党员，以及不履行党员义务、不具备党员条件的党员的组织处理要准确把握好政策。第二批先进性教育活动多数是基层企业，与群众联系更为密切，如何更好地吸收群众参与，多听取群众意见，并引导群众有序参与，要下功夫多做些研究。
五是更要注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。发展是企业的第一要务。当前，各企业的生产经营任务很重，一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，从企业的实际出发，把先进性教育活动与生产经营统筹合理安排。既要扎实认真地开展好先进性教育活动，又要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进改革发展和稳定上，要用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。要通过先进性教育活动，着力提高企业的核心竞争力，促进企业的改革发展稳定，使企业有一个质的飞跃。
三、紧密结合企业的实际，扎实做好先进性教育活动各个阶段的工作
各企业党委（党组）必须全面准确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和具体要求，紧密联系本企业实际创造性地加以贯彻落实。
（一）在指导思想上要把握“四个一”的总体要求。一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，组织引导广大党员学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员岗位上，体现在党员行动中。二是要把握保持共产党员先进性这个主题，结合实际提出党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。三是要明确提高党的执政能力这个着眼点，把先进性教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。四是要坚持党要管党、从严治党这个方针，敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决党员和党组织影响先进性发挥的突出问题。企业第二批先进性教育活动要始终坚持“四个一”的总体要求，把“四个一”贯彻到各个阶段、各个环节、各项工作中去，这是开展好先进性教育活动的根本保证。
（二）在目标要求上要把握好“四句话”。提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，这“四句话”是一个有机的整体，既包含了党员和基层组织工作等党内事务，又包含着党员、党组织的社会责任和行政事务，一定要全面理解和把握。要围绕企业改革发展稳定来开展先进性教育活动，贯彻落实好党的方针政策，进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，提高发展的质量和效益，维护稳定和谐的环境，提高企业的核心竞争力，实现国有资产的保值增值，使各项工作取得新的进展。
（三）在指导原则上要落实“五个坚持”。一是必须坚持理论联系实际，务求实效。要紧密结合本企业党员和党组织的状况和工作实际，围绕企业的中心任务开展活动，最终落实到促进企业的改革发展上，推动本企业生产经营和改革发展目标任务的完成。二是必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。要关心爱护党员，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自我提高、自我净化的能力，为党员加强党性锻炼，增强党员的先进性打好基础。三是必须坚持发扬党内民主，走群众路线。在先进性教育活动中，一定要尊重党员的民利，认真听取党员的意见和建议。要引导党员积极主动地广泛听取职工群众的意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。正确组织引导职工群众参与教育活动，支持帮助党员和党组织开展好先进性教育活动。四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。在抓好党员普遍教育的同时，要突出抓好党员领导干部的学习教育。五是必须坚持区别情况，分类指导。要紧密结合企业实际，制订切实可行的实施方案，采取切合实际的方式方法，确保达到教育活动的效果和生产经营任务的顺利完成。
（四）在方法步骤上要抓好三个阶段的工作。先进性教育活动集中学习教育时间为三个月左右，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。学习动员阶段重点抓好三个环节：一是精心组织开好动员大会，搞好思想发动。二是组织党员搞好集中学习，精心组织好党课和专题报告，组织党员搞好专题讨论和学习培训。学习培训中，要发扬理论联系实际的学风，做到学用结合，学以致用，确保学习培训取得实实在在的效果。学习培训的方式方法要灵活多样，可开展丰富多彩的主题实践活动，把学习寓于活动之中。三是组织党员开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，形成体现时代精神、具有本企业特色的保持共产党员先进性具体要求。分析评议阶段重点抓好五个环节：一是开展谈心活动，广泛征求意见；二是撰写党性分析材料；三是开好专题组织生活会、民主生活会；四是提出和反馈评议意见；五是通报评议情况。第三阶段是整改提高阶段，要集中时间、集中精力解决问题。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响企业改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动成效的重要标准。要以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改。要制定好整改措施和整改方案，认真整改，并向群众公布整改情况。整改提高阶段结束时，随即进行群众满意度测评工作。及时召开总结大会，对先进性教育活动进行总结。
四、认真履行督导职责，切实提高督导工作质量和水平
向开展先进性教育活动的企业派出督导组，是保证先进性教育活动质量的重要措施。督导组是国资委党委先进性教育活动领导小组了解掌握情况的重要渠道，实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋，是对各企业开展先进性教育活动进行督促检查的重要力量，也是各企业党委（党组）开展好先进性教育活动的重要帮手。参加督导组的成员是经过精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。今天，我们召开动员培训会议，目的之一就是帮助督导组的同志进一步领会开展先进性教育活动的重大意义，吃透文件精神，掌握政策规定，把握方式方法，以便尽快进入角色，扎实开展工作。
一是明确督导工作任务，认真履行督导职责。督导组有四项重要任务：一是加强调查研究，全面了解和掌握所督导企业先进性教育活动的总体情况和进展情况，及时向所督导企业党委（党组）提出意见和建议。二是深入基层，深入先进性教育活动第一线，尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神，总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。三是及时发现先进性教育活动中存在的苗头性和倾向性问题，并督促解决，特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，发现问题，与企业的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促指导其尽快解决。四是及时向国资委党委先进性教育活动领导小组反映情况，及时提出意见和建议，为领导小组科学决策提供准确充分的依据，当好参谋。各督导组要紧密结合所督导企业的实际，认真贯彻落实这些要求，创造性地开展好工作。
二是讲究方式方法，提高督导工作质量。这次先进性教育活动，一个督导组负责4户企业，督导任务繁重。这就要求我们认真研究、探索督导组工作的特点和规律，采取科学有效的方法开展工作，确保高质量、高效率地完成各项任务。要紧紧依靠党委（党组）开展工作，做到既不包办代替，又认真负责地做好工作；要认真贯彻精神，与党委（党组）加强沟通，形成齐抓共管、协调配合的整体合力；要突出工作重点，抓住关键环节，提高督导工作的质量和水平；要深入实际调查研究，广泛了解掌握第一手资料，积极主动地思考研究问题，提出新的办法，创造新的经验。
三是从严要求，加强督导组自身建设。督导组的同志要把加强自身建设摆在突出位置，把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，始终带头保持共产党员的先进性，努力做学习实践“三个代表”重要思想的表率。一要有饱满的政治热情和奋发有为的精神状态。参与这样一项光荣而艰巨的任务，是一次很好的学习、锻炼、提高机会。希望大家安下心来，集中精力搞好督导工作。二要认真学习。督导组成员要努力做到先学一步、多学一点、学深一些，全面准确地把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤。三要加强团结。督导组成员来自不同的单位，工作上的相互支持很重要。督导组的负责同志多年从事领导工作，具有丰富的工作经验，要充分发挥传帮带作用，中青年同志要虚心向老同志学习。四要严格自律。希望大家模范地遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定。每个督导组都要成立临时党小组，坚持正常的组织生活。督导组的同志下去工作的时间较长，工作辛苦，要注意身体，劳逸结合，确保安全。
五、切实加强组织领导，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是企业党建工作的首要任务。先进性教育活动涉及面广，政治性、政策性强。各企业党委（党组）要高度重视，切实加强组织领导，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位，把抓落实、求实效贯穿始终。
一是企业党委（党组）要切实担负起领导责任。企业的先进性教育活动，党委（党组）要全面负责，党委主要负责同志是第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的精力投身于先进性教育活动，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。要建立领导责任制，把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容，一级抓一级，层层抓落实。要成立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）书记要担任领导机构主要负责人。要组织得力人员参与具体工作，并保证必要的活动经费和办公条件。党组织关系在地方的企业所属企业的先进性教育活动，由地方党委领导，企业党委（党组）要积极主动协助配合，国资委党委先进性教育活动办公室要做好沟通和协调工作，及时了解掌握情况。
二是充分发挥基层党组织的作用。基层党组织负责本企业先进性教育活动的组织实施，基层党组织主要负责人要切实履行先进性教育活动直接责任人的职责，行政负责人要积极支持、配合党组织开展好先进性教育活动。要做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。要采取有效措施帮助基层党组织解决缺乏活动场所和经费等实际问题。要关心爱护基层干部，积极支持他们开展工作。
三是党员领导班子成员要抓好联系点的工作。党员领导干部在先进性教育活动中要充分发挥示范带头作用。国资委党委委员、各企业党员领导班子成员要确定联系点，有重点地参加活动，帮助联系点查找差距，理清思路，解决问题。通过调查研究、督促检查、具体指导、总结经验，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。
四是支持督导组开展工作。要按照分级负责的原则，加强对先进性教育活动的督促检查。国资委党委向第二批开展先进性教育活动的76户在京企业派出19个督导组，向在京外的企业派出巡回检查组。企业党委（党组）要积极支持督导组和巡回检查组的工作，加强沟通联系，听取意见和建议，共同做好工作。各企业要为督导组开展工作提供必要的工作和生活条件。在京外的企业，由地方党委派出督导组。京外企业党委（党组）要主动向地方党委汇报工作，支持地方党委派驻的督导组的工作，并及时与国资委党委先进性教育活动办公室沟通情况。各企业要向党的关系在企业总部的所属企业派出督导组，向党的关系在地方党委的所属企业派出巡回检查组。对派出的督导组和巡回检查组，要通过适当方式进行培训。
五是建立职工群众监督评价制度。开展先进性教育活动的有关情况要及时向职工群众公布，采取各种有效方式，广泛征求和听取职工群众意见，充分吸收职工群众参与，主动接受职工群众监督。要把事关职工群众切身利益和职工群众反映强烈的突出问题，作为先进性教育活动的重点来解决。
六是加强宣传工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和宣传栏、工作简报等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部的先进事迹，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力营造良好的舆论氛围。
