有色金属政策范例6篇

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有色金属政策

有色金属政策范文1

一、有色金属产品价格持续上涨

上半年,常用有色金属价格总体还是呈现震荡下行走势,6月中旬在美元高位回调及人民币升值等因素影响下,有色金属价格有所反弹,而三季度有色金属价格在6月反弹的基础上持续回升,逐步收回二季度的跌幅,并高位运行。值得注意的是,今年以来稀贵金属价格总体持续上涨。

据湖南省有色金属监测中心的监测数据显示,三季度有色金属价格不断攀升。一是常用有色金属持续反弹。9月末,铜精矿、铅精矿、锌精矿、锡精矿的价格分别为4.6万元/吨、1.43万元/吨、1.08万元/吨、14.8万元/吨,同比分别增长31.4%、9.3%、17.4%、47.3%,但和6月末相比分别上涨7%、6.9%、9.6%、6.5%。二是稀有金属价格总体大幅上涨。其中钨精矿、锑、铋价格分别达到8.8万元/吨、7.7万元/吨、12万元/吨,同比分别增长33.3%、98.2%、39.5%,分别比6月份末增长6.7%、22.9%、9.1%;钼精矿价格同比下降13.1%,比6月末回落4.8%。三是贵金属价格屡创新高。白银、黄金价格持续攀升,9月末价格分别达到4600元/千克、281.5元/克,同比分别增长27.1%、29.7%,比6月末增长8.1%、9.6%。

二、金融属性助推有色金属价格走强

三季度有色金属行业整体运行形势较好,价格持续上涨,主要受到来自国内外多重因素的交织影响,其中由供需主导的商品属性处于平稳状态,由流动性主导的金融属性成为影响金属价格走势的最关键因素。

(一)宏观经济好于预期,市场需求继续改善。目前全球经济复苏放缓已经成为不争的事实。我国PMI在经历了3个月的连续回落之后,8月份比7月份上升0.5个百分点回升到51.7,9月份升至53.8,其中生产指数、新订单指数、采购量指数升幅超过4%,表明生产情况趋于好转;8月份全国规模以上工业增加值同比增长13.9%,比7月加快0.5个百分点。随着我国经济逐步回升,占全球金属消费增量近一半份额的中国需求,对价格的负面影响已有所弱化,从上游产量来看,铜铝等十种金属产量仍呈现持续增长态势,市场需求继续改善。监测显示,三季度企业对产品市场需求和产品销售情况判断的指数分别为21.2和30.3,比上季分别增加15.2和6.1个百分点,出口订单指数比上季增加3个百分点。8月末33户监测企业实现销售收入251亿元,同比增长77.4%,增幅较上季度下降7.7个百分点,但比全省各行业平均水平提高42.9个百分点;完成销售产值233.4亿元,同比增长75.9%。累计存货87.5亿元,同比增长32.4%,增幅较二季度提高5.4个百分点。同时,美、欧、日等国家的经济出现好转迹象,对金属的需求逐步回暖,金属库存明显下降,对金属价格上涨构成支撑。

(二)重提量化宽松货币政策,流动性维持宽松。三季度宏观经济基本面对有色金属的影响总体偏弱,由流动性主导的金融属性成为对有色金属影响最为关键的因素。当前,在控制通胀和保持经济平稳发展的博弈中,主要经济体均表现出了扶助经济的势头:美日重新开始经济刺激政策,重提量化宽松的货币政策,其中美联储宣布维持联邦基金基准利率在0-0.25%的水平不变,并称一旦需要,将提供额外的宽松政策以支撑经济、提高通胀率;欧洲在经历债务危机之后,注入大量资金紧急救市,其效果在欧元区逐步得到反映;中国方面,8月的M1同比增速为21.9%,M2同比增速为19.2%,M1在连续3月低于预期之后,首次出现超预期的现象,反映了经济的见底企稳带来流动性创造的恢复。可见当前市场上流动性依然充裕,由流动性导致的通胀预期加强,金融性购买需求膨胀,大量资金流向相对保值的黄金、铜等有色金属大宗商品,导致有色金属价格出现持续上涨。

(三)人民币持续升值助推金属价格。自6月19日启动汇改以来,人民币持续升值,尤其是9月份以来,央行连续调高人民币中间价,9月29日,人民币对美元汇率中间价报6.6936,再创汇改以来新高,二次汇改以来人民币累计升幅已达到1.64%。人民币升值将导致大量的热钱涌入,进而造成国内流动性泛滥,其影响传导到金属市场上来,会推动金属价格大幅上涨。据粗略测算,就中国的边际需求对于大宗商品的价格影响而言,人民币每升值1%,商品价格则上升5%左右,根据测算,二次汇改以来大宗商品价格大概累计增长8.2%。全省有色金属监测数据显示,9月底铅精矿、锌精矿、锡精矿、铜精矿、白银价格较汇改前分别增长11.9%、12%、7.3%、7%、9.1%。

(四)美元大幅贬值支撑有色金属价格。美国经济复苏疲弱,下半年以来美元持续走弱,近期美联储重申定量宽松的货币政策,并表示不排除推出更加宽松的货币政策,导致美元指数大幅回落。9月底美元指数78.81,和6月末相比下降了8.5%。美元持续下跌,二季度强势美元对有色金属价格的压制局面得到扭转,投资资金撤离美元转而投资有色金属等大宗商品,资产替代效应强化两者之间的背离关系,并对有色金属价格的上涨构成支撑。尤其是美元走弱,市场出于避险需要,购买以黄金为代表的贵金属,促使稀贵金属强势上涨,监测显示,三季度白银、黄金价格环比分别上涨8.1%、9.6%。

三、应关注影响有色金属金融属性的几个问题

(一)物价上涨,通胀预期值得关注。8月份,我国CPI同比上涨3.5%,涨幅比7月份扩大0.2个百分点,1-8月份,CPI同比上涨2.8%,比1-7月份扩大0.1个百分点,CPI连续两个月超过3%,并且呈现上升趋势。同时,8月份当月我国PPI同比上涨4.3%,虽然涨幅比7月份回落0.5个百分点,但环比上涨0.4%。近期物价走高主要由农产品价格大幅上涨带动,通胀压力进一步加大,一方面使得市场对加息的预期增强,进而影响流动性的变化和投资者的取向,并引起有色金属价格的变动;另一方面,物价上涨,使得企业成本增加,企业的利润空间收到挤压。监测显示,企业对本季及下季原材料购进价格判断指数分别比上季上升了15.2和36.4个百分点,对本季及下季企业盈利情况判断指数分别比上季下降了9.1和3个百分点。

(二)我国房地产后续政策取向值得关注。今年4月份开始,中央出台了一系列措施对房地产市场进行全方位调控,对房地产行业产生了巨大冲击,时隔百日,从各大城市的房地产成交数据来看,房地产市场的调控效果远不及市场预期,从而引发了“二次调控”的强烈需求。房地产调控政策走向是目前大宗商品价格变动的重要决定因素,因为我国28%的铜、33%的铝和49%的锌消费均是由房地产拉动的,房地产政策变动将在很大程度上影响着有色金属需求,并带动价格波动。同时,房地产政策变动会引发投资者对经济前景的担忧,间接影响有色金属市场行情。

(三)全球经济走向的不确定性带来的风险值得关注。8月份众多宏观经济指标均表明全球经济复苏有所放缓,这将是基本金属价格上涨面临的最大风险,全球经济缺乏新的、较好的经济增长点。就美国而言,道指整体呈振荡下跌的走势,原油走弱,房地产市场和就业形势依然不容乐观。中国目前也面临复苏进程趋缓,物价上涨,房价高企的局面,利率调整及房地产政策调控的预期增强。而近来复苏相对较好的欧元区,在很大程度上也是依靠欧元贬值从而推动了其出口的强劲增长,其内生的经济增长动能依然较为缺乏。在美国复苏遭遇困难,中国经济增速放缓的背景下,欧元区的复苏势必也将会受到影响。因此,总体上看全球经济目前已经暂别了“齐头并进”的阶段,正处于“此消彼长”的时期,而这种状况在未来一段时间内还将延续,并对基本金属的真实需求产生较大影响。

四、有色金属价格展望及相关建议

(一)价格展望。从当前的经济金融形势来看,全球经济笼罩在增速放缓的现实当中,供需主导的有色金属商品属性处于平稳状态,宏观基本面的影响偏弱,金融属性占优。一是美日等国继续采取的量化宽松的货币政策将进一步提升全球流动性;二是低利率与其他宽松货币政策对美元指数带来较大压力,以及出于美国当前的经济现状,美元指数进一步回落的可能性较大;三是我国将继续推进汇改,在外界的压力下,人民币依然存在升值空间;四是我国继续实施节能减排政策,一定程度上限制有色金属产能;五是我国加大发展战略性新兴产业,增加对稀有金属市场需求。因此,有色金属价格有望继续上涨。但是,当前基本面方面并未有足够的利好支撑,国内需求很难大幅增长,加上经济面的不确定因素增加,其中受通胀预期影响,货币政策存在一定的不确定性,房地产的二次调控对市场的影响也不容忽视,所以震荡整理格局将在相当长的一段时间内成为有色金属市场的主旋律。综上,我们认为,四季度有色金属价格有望呈现出高位震荡向上的格局。监测数据显示,监测企业对下季产品销售价格水平预测的指数为51.5,比上季上升36.4个百分点,表明企业对价格上涨持乐观态度。

有色金属政策范文2

26日国务院常务会议研究确定为解决企业困难,促进经济发展,国家将大力支持重点产业发展,抓紧制定实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业振兴规划;26日央行公布,自11月27日开始,下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点;据路透社11月28日消息,中国政府正试图购买贱金属用于国家储备或商业用途。

国务院大力支持有色金属等重点产业发展,实施产业振兴规划

26日国务院总理主持召开国务院常务会议,研究确定了解决企业困难,促进经济发展的政策措施。其中包括大力支持重点产业发展,即抓紧制定实施有色金属等重点产业振兴规划。目前有色金属行业的整体状况是:全行业整体低迷。由于建筑房地产、汽车制造、电力设备、家用电器等主要下游行业产量增速放缓,加之国际金融危机的影响,基本金属价格大幅度下跌,全行业已经开始大规模减产,企业利润普遍下滑甚至亏损。我们认为后续政府可能采取的相关措施主要包括:(1)企业直购电可望实现,有色行业是传统的高耗电企业,尤其对使用网电的冶炼型企业而言,用电成本是生产成本的主要构成部分之一,每吨电解铝、锌、铅的耗电分别为14300度、3500度、1400度。日前内蒙古自治区紧急启动部分行业电力多边交易政策,工业电价出现松动,同时发改委通知称,将开展大用户向发电企业直接购电试点工作,如果直购电能够实现,可以有效的降低有色行业的生产成本;(2)政府可能会加大力度扶持有色金属深加工型企业,推动有色金属产业结构升级,对加工类企业可能有进一步的扶持措施;(3)由于自9月底以来,铜铝锌铅锡镍等基本金属价格暴跌,政府近期可能会在市场上收购金属以增加资源储备,这对支撑金属价格是一个利好消息,但是要看收购规模和储备时间;(4)由于铝、铅锌冶炼行业集中度偏低,而中小企业是较粗放型的生产方式,有可能出台措施促进行业整合。

利率下调整体作用有限,冶炼及压延加工企业受益好于采选企业

中国人民银行决定从2008年11月27日起,下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点,其他期限档次存贷款基准利率作相应调整,利率下调对有色行业的影响是:(1)对于有色金属上市公司来说,我们假设短期贷款按照1年期贷款的利率测算,长期贷款按照1-3年期贷款的利率测算,目前45家上市公司的总贷款约为1090.45亿元(其中短期贷款占比62.5%,长期贷款占比37.5%),假设贷款额度不改变,本次下调利率在1个年度内可减少利息费用11.41亿元,折算为三个季度为8.56亿元,按前三季度营业利润285.67亿元计算(占比约为3%),可提高行业营业利润率0.28个百分点;(2)企业的利息费用计入财务费用,我们通过衡量财务费用来分析降息对企业的影响。以1年期贷款利率为例,下调幅度为16.2%。2008年前8月有色金属采选业财务费用率为0.78%,营业利润率为16.36%;而有色金属冶炼及压延加工业财务费用率为1.09%,营业利润率为4.35%。显而易见,有色金属冶炼及压延加工业的财务费用率相对较高,下调利率对冶炼及压延加工业的利好作用大于采选业。而低利润水平的加工行业将比冶炼业受益更多;(3)由于有色金属行业属于资本密集型产业(尤其是冶炼企业),一般企业的流动性压力较大,本次贷款利率的大幅下调将在一定程度上缓解企业的流动性压力。

加强有色金属储备,将支撑金属价格,缓解企业短期经营压力

据路透社消息,中国政府有关部门已经提出了两个方案:一是不分种类,购买所有的贱金属,二是只购买铜和铝两种贱金属。受国际金融危机及下游需求增速放缓的影响,目前基本金属包括铜铝锌铅锡镍等品种的价格已经同比下挫了30%至70%,企业已经开始大规模减产应对价格暴跌,08年3季度行业内上市公司的利润同比大幅萎缩甚至亏损预计08年4季度上市公司的盈利状况将进一步恶化。

我们认为,中国政府此时考虑进行国家储备,将在一定程度上支撑金属价格,缓解企业的经营压力。12月1日云南省宣布出台《有色金属储备试行办法》,计划收储100万吨左右的有色金属矿产品原材料,储备期为1年。另据路透中文信息2日信息,中国广西壮族自治区委员会书记也表示,将考虑收购金属以支撑价格,但暂时仍无具体决定。

金属收储,云南、广西先行,意在缓解企业经营压力,稳定地方经济发展,全国是否会形成大面积的金属收储行为,我们认为还要看其他金属大省的表态。从金属产量占比来看和有色产业占据各省经济地位的重要性来看,河南、湖南、江西、山东、安徽、甘肃等省份都有出台金属收储政策的可能性和必要性。但收储期结束后,金属产品若投放市场,势必会对市场造成很大冲击。在目前金属价格低位运行的情况下,建立国家范围内的金属储备机制非常有必要,这也将有助于有色行业及国民经济的长期稳定发展。

中国可能降低或取消精炼铅和原铝等的出口关税。

有色金属政策范文3

一、金融支持有色金属产业发展情况

1.金融总量支持大增。截止2011年6月末,郴州市金融机构各项存款余额1082.32亿元,同比增长21.91%,增幅同比提高3.8个百分点,比去年末提高3.19个百分点,剔除季节因素后月环比折年增长27.07%,保持较快增长势头。全市金融机构各项贷款余额433.57亿元,同比增长25.14%;剔除季节因素后月环比折年增长率达到71.81%。2011年上半年新增各项存款134.82亿元,同比多增47.08亿元,增长53.66%。新增各项贷款61.52亿元,同比多增30.82亿元,增长100.41%。各项存款余额居全省第4位,各项贷款余额居全省第7位,新增贷款居全省第2位,新增贷款增幅居全省第1位。上半年,全市社会融资规模累计达119.9亿元,同比增长 3.7%。其中市内银行61.5亿元、外埠银行5.9亿元、住房公积金3.8亿元、集合资金信托计划2.5亿元、小额贷款公司放贷6.5亿元、BT合同融资29.7亿元、私募股权3.1亿元、企业债券6亿元、租赁融资0.9亿元。金融总量的大幅增长,为我市的有色金属产业发展提供了必要的资金。

2.金融政策支持突出。郴州市为大力发展的有色金属产业,在政策、发展规划、园区建设等方面给予了优先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大开发”战略,2009年5月湖南省委、省政府下发《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》的通知,《措施》涉及11个方面共34项政策措施,包括财政支持、金融服务和融资渠道、产业布局、交通建设等。郴州市紧抓34条先行先试政策重大契机,充分利用政策支持,制定了《湖南郴州有色金属产业“十二五”发展规划》(2011-2015),充分发挥有色金属资源优势,通过引进与吸收外来资金和技术,吸引有色金属龙头企业集聚郴州,做大做强有色金属产业。二是支持工业园区建设。郴州市现有10个省级产业园区中有6个产业园区的主导产业包含有色金属采选、冶炼及深加工,其中郴州有色金属产业园,重点发展钨、钼、铋、锡等有色金属深加工产品,2010年有色金属总产值大38.5亿元,占园区总产值比重的73%;湖南省永兴经济开发区以金、银等稀贵金属冶炼为主,2010年有色金属总产值达43.7亿元,占园区总产值比重的99.5%。三是政府规制取得成效。近年来,对于有色金属产业无序发展局面,郴州市全面落实国家和湖南省对矿产资源的宏观调控措施,积极实行以整促改、以整促管,坚持依法办矿、依法管矿,实施国家、省、市三级规划矿区管理制度和“三区”管理制度,取得明显成效,初步扭转了钨、锡、铋等优势金属矿产过量开采的状况,走向了有色金属产业有序发展。

3.信贷投放向有色金属产业倾斜。郴州是一个典型的资源型城市,郴州工业主要是在资源的基础上发展起来的,受到当地政府的大力扶持,成为银行信贷投放的主要领域。2010年末,全市金融机构对采矿和制造业(其中有色金属产业占一半以上)的贷款余额达到54.77亿元,同比增长38.62%,占全市贷款总额的14.7%,全年新增15.26亿元,占全市新增贷款的25.02%,其中向郴州钻石钨、金贵银业、宇腾化工、柿竹园等大中型有色金属企业累计发放贷款近7亿元。金融机构对电力、燃气及水的生产和供应业的贷款余额达到63.91亿元,全年新增9.18亿元,占新增额的10.6%。

4.根据产业特色创新金融产品。金融机构立足有色金属产业特色,创新金融产品,进一步加大了金融对有色金属产业的支持力度。一是金融机构对有色金属产业创新开办了贵金属质押、仓单、货权、贸易融资等金融品种。2009年重点在永兴、资兴开展了有色金属仓储质押贷款,较好地满足了冶炼产业对资金需求“短、频、快”的特点,解决了冶炼产业资金需求量大与融资渠道窄的矛盾,截止2010年底,永兴县累计发放仓储贵金属质押贷款4.12亿元,为企业创造了约6000万元的利润。二是率先在全省出台《鼓励私募股权投资基金发展的若干意见》(郴政办发〔2010〕6号),引进私募股权实现一级融资达11.3亿元。三是南方稀贵金属交易所正式落户郴州,项目注册资本5000万,首期投资2.6亿元,有力促进了金融与产业的融合。四是国有商业银行开辟了各种贸易融资渠道,其中市工商银行累计为企业贸易融资额达到8.9亿元。五是推出了中小企业联贷联保业务。2010年金融机构对中小型有色金属企业的贷款余额为36.65亿元,比年初增加10.23亿元。六是各类小额贷款公司累计发放贷款4.7亿元;9家中小企业担保公司累计担保3724笔,担保金额为29亿元,在保金额14.6亿元,其中发放的大部分是有色金属企业。

二、金融支持有色金属产业发展的制约因素

1.有色金属产业布局不尽合理。郴州矿产资源开发利用水平不高,资源优势还没有完全转变为产业优势,这使得产业布局不尽合理,产业发展后劲不足。一是企业结构不合理,缺乏大型龙头企业。郴州有色金属及非金属产业集中度低,专业化分工程度不高,重复建设严重,全市规模以上采矿及冶炼企业近700 家,但是大部分技术工艺落后,产业集中度低,产值过10亿的有色金属及非金属企业目前还没有。二是产品附加值低,产业结构不合理。郴州上游矿产原料及下游深加工能力偏小,特别是附加值高的产品深加工率过低,产业链延伸力度不够。目前,全市有色金属深加工产品占总产品的比例不足10%,产量较大的铅、锌、铋、白银等产品作为郴州有色金属的主打产品,80%的原料需从外省购入或依赖进口,而下游的精深加工不足,90%以初级产品进入市场,产品附加值相当低。三是科研能力缺失。据调查,由于生产加工技术含量低,产品附加值低,辖内绝大多数规模以上企业,没有稳定的科研队伍,学者型高级工程师、技术员缺乏,生产加工主要沿袭传统技艺和经验,自我创新和研发能力不强,新产品研发动力不够。

2.新兴产业发展滞后造成缺乏新的信贷增长点。郴州传统产业比重偏高,但战略性新兴产业发展滞后,2010年郴州高新技术产品增加值占GDP的比重为7.24%,虽比2000年提高了5.35个百分点,但所占比重不到GDP的10%,比重仍然严重偏低,比全省平均水平低5.1个百分点。2010年郴州高新区实现增加值仅为1.47

亿元,只相当于长沙的0.3%、株洲的0.7%、湘潭的1.9%、衡阳的3.3%。对于金融机构来说,调整和优化信贷结构,加强信贷资产与朝阳产业、优质客户结合,既符合银行的可持续发展要求,也符合国家支持和鼓励新兴产业发展需要。由于郴州新兴产业发展滞后,信贷向新兴产业倾斜的基础不牢靠,导致银行信贷结构优化调整步伐缓慢,辖内新兴产业信贷增长也驻足不前,2010年末金融机构向钻石钨、强旺新金属材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新兴产业企业合计发放贷款1.96亿元,占全市信贷投放的0.52%。

3.产品缺乏定价权导致信贷支持弱化。郴州矿产资源中虽然有很多品种储量及产量位居中国前列,比如钨、铋、钼、白银等,但出口主要以初级加工产品和原材料为主,在世界上缺乏定价权,议价能力较低,作为我市重要出口品种,2010年底铋出口3853万美元,白银出口17968万美元,石墨出口7559万美元,由于受世界大宗商品市场波动影响明显,风险不断加剧,这对企业融资造成很大的不确定性,因而银行对有色金属及非金属行业的贷款有敬而远之的苗头。2009年开办的有色金属质押贷款作为郴州金融创新的重要品种,在支持有色金属走出金融危机影响过程中抢占了先机,2010年累计发放贷款4.12亿元,较好的支持了有色金属企业发展,但随着欧债危机持续爆发,世界大宗商品市场受美元指数影响出现大幅波动,企业抗风险能力下降,被动性上升,银行对这一新的贷款创新品种也采取了谨慎的态度,有色金属质押贷款发展缓慢。2010年末贷款余额2.03亿元,和6月份相比仅增加0.02亿元,增长1.19%,和9月末相比减少了0.1亿元,下降4.65%。

4.多元化融资渠道尚未畅通。一是主要融资渠道靠银行信贷。但现有的“两高一资”产业和国家的产业政策相悖,和银行的“绿色信贷”相悖。郴州采矿业及矿产品加工业作为“两高一资”产业,在国家产业结构调整形势下,面临着较大的经营风险,同时不符合银行的信贷要求,金融支持的持续性可能会受影响。二是资本市场融资少。目前,郴州市有色金属产业是郴州市的支柱产业,也有几家企业如宇腾、金贵、雄风等正在上市培育,但还没有一家上市融资,大多有色金属企业由于达不到上市门槛只能“望股兴叹”。三是债券融资缺。我国债融券市场,尤其是公司债券市场发展滞后,在一定程度上制约了有色金属企业发行债券融资的规模。四是基金融资未成规模。

三、金融支持有色金属产业发展的路径选择

1.政府加大对有色金属产业的指导,加快构建有色金属产业集群。政府要加大对有色金属产业的规划指导,提高有色金属产业发展的战略地位,引进技术成熟、实力雄厚的战略投资者,明确引导金融支持的目标和方向。根据郴州目前有色金属产业情况,重点扶持有色金属产业及以石墨为代表的非金属产业集群,改变当前产业结构“小、散、乱”状况。充分利用省委出台的《关于支持郴州市承接产业转移先行先试的若干政策措施》等政策,重点支持有色金属产业集群发展,实现金融资源与产业资源的有效对接,结合政府对产业集群的规划,制定相应的金融支持规划,满足产业集群建设各阶段的资金需求。

2.加快推进传统产业向精深加工延伸,拉长金融服务链。目前郴州采矿业和矿产品加工业大部分停留在原产品开采和初级产品加工,深加工企业相对缺乏。为此,应依托优势资源,壮大深加工、精加工企业,不断延伸产品附加值和产业链,着力发展集采矿、精加工、硬质合金产品生产于一体的生产加工企业。重点加快发展钨、钼、铋、锡、铅、锌、白银、石墨、萤石等矿产品产业链。金融机构在精深加工延长产业链的过程中,根据产业链不同位置企业的金融需求,搭建信贷供给与产业需求之间的信息平台,开发适应产业链发展的多元化、多层次的信贷产品,积极介入项目的起步及发展阶段,实现信贷供给与产业需求之间的对接。

3.加快直接融资等多元化资金支持有色金属产业发展,做大做强龙头企业。把资本市场作为构建郴州现代产业体系重要的投融资平台,为自主创新企业及成长性企业提供强有力的金融支持,促进郴州经济结构调整和产业升级。对运行质量较好的重点培育企业要加快股份制改制步伐,加大企业上市力度。重点组织和推进我市金贵银业、宇腾有色、雄风稀贵等优势企业上市融资和发行债券,畅通资本市场的投融资渠道,促进企业新上深加工项目。加强有色金属企业和深加工企业并购重组的协调和引导,形成采、选、深加工利用一条龙的综合类企业,集中资源优势,发挥规模效应,实现强强联合,促进矿产品深加工产业集聚发展。鼓励符合条件的有色企业龙头企业通过债券市场发行各类债券类融资工具,募集生产经营所需资金,鼓励经营业绩好、资信优良的中小企业按市场化原则,发行中小企业集合债券,积极拓宽融资渠道,广泛吸收社会资金。

4.加快创新金融产品,建立银、信、证、保相结合的多样化的产品。一是推进知识产权、股权质押融资以及产业链融资等信贷产品创新。各金融机构要根据有色金属企业的特点,积极开展知识产权质押、股权质押、文化创意产业版权质押等担保方式创新,让更多的企业分享银行的服务。二是推出“投保贷”创新产品。各金融机构为有色金属企业提供授信支持的同时,利用银行的资源优势向企业推荐优质的投资机构。三方协商后,银行提供贷款融资,投资机构提供股权融资,这样既解决了企业负债率过高不能融资的问题,也为企业引入有实力的战略投资者,为企业提供了全面融资的方案,最终实现“三赢”。三是开展“信托+理财”的融资方式。各金融机构通过发行理财产品募集资金,然后委托信托公司对企业进行投资(信贷投资或权益投资)。信托理财产品既能实现对受政策扶持产业的支持,又有效规避了对于银行股权投资的限制、对银行信贷规模的限制等。信托融资可以涵盖筹资转贷、融资租赁、债务重组、收益权信托等相关金融产品,为分散的社会资金提供了较好的投资渠道,起到了连接资金供需方、提高资金使用效率的功能。

参考文献:

[1]谈儒勇.中国金融发展和经济增长关系的实证研究[J].经济研究,1999,(10).

[2]韩廷春.金融发展与经济增长:基于中国的实证分析[J].经济科学,2001,(3).

有色金属政策范文4

关键词:产业因子 货币政策 SFAVAR

货币政策作为政府宏观调控的主要手段之一,在经济发展过程中起着举足轻重的作用。本文采用1999年1季度至2012年2季度的钢铁、汽车、石化、轻工纺织、有色金属、装备制造、电子信息七个产业的应收帐款净额、产成品资金占用、流动资产年平均余额、资产总计、负债合计、产品销售收入、产品销售成本、产品销售费用、产品销售税金及附加、管理费用、利润总额、税金总额、全部从业人员年平均人数13个变量,提取这些能反映产业全貌的存量指标和流量指标的公共因子,并用这些公共因子和货币政策变量建立结构因子增强向量自回归模型,对影响上述各个产业公共因子的各种因素进行结构分解,定量分析货币冲击对产业的影响机制。

模型估计

(一)数据和变量的选取

本文的SFAVAR模型涉及7个产业91个主要财务效益指标变量季度数据以及狭义货币供给量(M1)月末数同比增速总计92个变量,样本期间为1999年一季度至2012年二季度。本文变量数据来源均中经网数据库。

本文选取的七个产业是参照耿鹏、赵昕东(2009)所采用的产业划分标准,将国务院提出的十大振兴产业中可获取数据的七个产业作为分析对象。

(二)模型的建立

本文首先针对91个经济变量所属产业进行分类,再依据各项变量的产业分组群提取出各产业分组的单一公共因子,包含:钢铁产业因子、汽车产业因子、船舶产业因子、石化产业因子、轻工纺织产业因子、有色金属产业因子、装备制造产业因子、电子信息产业因子。

这样91个变量就分成了7个分组,然后分别对这7组数据进行因子分析,以提取公共因子,在此本文应用主成分法确定因子负荷,通过对由随机变量所分成的7个组群,分别进行主成分分析,把对总方差解释比例超过80%的一个主成分提取出来作为公共因子(钢铁产业因子占其所变量组群的总方差比例为79.233%,已经比较接近80%,本文也将其作为公共因子看待)。这7个公共因子基本包括了其所的7个组群91个时间序列的总信息量。由于本文以M1月末数同比增速作为货币政策变量,所以对所提取的7个公共因子也进行同比增速变换,并将公共因子的同比增速作为本文研究的对象,再依据7个组群的经济分类对七个公共因子进行命名,且将其与货币政策变量相结合做定量分析。

(三)结构向量自回归分析

首先,建立如下形式的p阶简化式向量自回归模型:

(1)

(1)式中Xt是包含y1t、y2t、y3t、y4t、y5t、y6t、y7t和mt的向量,其中yit (i=1、2、3、4、5、6、7),依次表示汽车、电子信息、石化、钢铁、轻工纺织、有色金属子、装备制造七个公共因子,mt表示货币供给增长率;C0是常数向量。Aj(j=1…p)是8×8自回归参数矩阵,Et是一个8×1白噪声向量,并且有:E(Et)=0及E(Et,E`S)=Σ。VAR模型要求时间序列是平稳的,经过检验本文对y3t进行一阶差分处理。

笔者计算得到各个冲击的响应函数和脉冲响应图。货币冲击对七个产业公共因子的影响结果如图1至图7所示。

货币政策产业效应影响因素实证结果分析

脉冲响应函数证实了货币政策的传导在钢铁、汽车、石化、轻工纺织、有色金属、装备制造、电子信息七个产业存在显著的差异,下文对此作进一步的理论解释。

(一)石油化工产业

通过脉冲响应图3可以看出,一个标准差的货币政策冲击对石油化工产业因子的影响在2个季度后达到最大极值,使得汽车产业的因子增加0.009%,可以说货币政策冲击对石油化工产业的影响较小。石油化工产业的扩张速度较慢,是导致石化产业因子对货币政策冲击振幅较小的一个重要原因。

(二)汽车产业

通过脉冲响应图1可以看出,一个标准差的货币政策冲击对汽车产业因子的影响在5个季度后达到最大极值,使得汽车产业的因子增加0.013%,汽车产业因子对货币政策冲击的反应适中。这是由于汽车产业受到各种原因的综合影响。利润空间较大,受益于我国居民可支配收入的增加、城镇化水平的提高、客运需求增长和旅游业的发展,汽车市场呈现出“需求刚性”的特征,是我国汽车产销的高速增长阶段,自由资金充足,许多大的汽车集团纷纷成立财务有限公司,对集团内部的结余资金进行管理,这使得货币冲击对汽车产业的冲击较小。

但是同时还应注意到,国内微型客车与自主品牌轿车产能结构性扩张,以及新型节能汽车的研发和投产,使该产业整体保持了较快的扩张速度。同时产业链上游的钢材、橡胶等主要原材料价格的上涨和油价的持续走高,无论是对前期的制造成本还是后期的使用成本都造成了负面影响,使得汽车消费需求受到抑制,这些对于汽车产业而言都增加了货币冲击的影响。

(三)钢铁、有色金属产业

通过脉冲响应图4可以看出,一个标准差的货币政策冲击对钢铁产业因子的影响在5个季度后达到最大极值,使得钢铁产业的因子增加0.021%;而通过脉冲响应图6可以看出,一个标准差的货币政策冲击对有色金属产业因子的影响在5个季度后达到最大极值,使得钢铁产业的因子增加0.03%。可见货币政策冲击对有色金属产业与钢铁产业的影响都较大。有色金属产业与钢铁产业处于产业链的中游或上游阶段,汽车、轻工等与消费者关系密切的产业处于产业链的下游阶段,与钢铁和有色金属联系较为密切的产业之一,就是其产业链下游的房地产与建筑业,而这两个产业是资本密集型产业,涉及到大量金额巨大、结构复杂的融资项目以及银行借贷等方面的金融活动,故货币政策的变化对房地产与建筑业的影响较大。货币供应量和银行利率的轻微波动都会对房地产与建筑业的资金供给、资金成本以及市场需求产生重大影响,而通过产业链条的逆向传导,有色金属产业与钢铁产业也必须对货币政策信号作出及时的响应。

同时,有色金属产业因子比钢铁产业因子对货币政策的冲击更为敏感,这是因为与钢铁行业相比,目前有色金属需求更为旺盛,有色企业势必要加大矿山资源投入力度。参股或者控股海外矿山、企业,都需要大量的资金作为基础,所以有色金属产业对于货币的依赖性较钢铁产业更高。

(四)电子信息产业

通过脉冲响应图2可以看出,一个标准差的货币政策冲击对电子信息产业因子的影响在2.5个季度后达到最大极值,使得电子信息产业因子增加0.025%。可见货币政策冲击对电子信息产业因子的影响较大。进入新世纪以来我国电子信息行业投资规模持续扩大,仅2011年全年,电子信息产业500万元以上项目完成固定资产投资8183亿元, 电子信息产业的新兴领域和基础领域投资增长快速。电子信息产业成为投资最密集、增长最快的产业领域之一,这就增加了该产业对货币的依赖程度。

(五)轻工产业

通过脉冲响应图5可以看出,一个标准差的货币政策冲击对轻工产业因子的影响在5个季度后达到最大极值,使得轻工产业因子增加0.008%,货币政策冲击对轻工产业因子的影响是七个产业中最小的。轻工产业包括食品,纺织,烟草家具制造等行业多是劳动密集型产业,这类产业对于不可逆的人力价格上升更为敏感,而对于资本的价格变化相对其他行业更迟钝一些。另外,我国劳动者收入占GDP的比重不断下降,居民的可支配收入不足,严重制约了消费支出;同时,消费信贷、社会保障等一系列问题使消费环境不佳,这些都是轻工产业对货币政策影响反应较弱的重要原因。

(六)装备制造产业

通过脉冲响应图7可以看出,一个标准差的货币政策冲击对装备制造产业因子的影响在5个季度后达到最大极值,使得装备制造产业因子增加0.0125%。这是因为装备制造产业受益于积极财政政策的实施、保障性住房的建设、中西部地区城市化发展,以及国家对重大基础设施建设的投资,同时,我国核电、风电和水电等新能源和清洁能源发展迅猛,进而拉动发电机组产量持续增长,需求的大幅增加,使得装备制造业的利润余额也不断增长,自有资金不断增加,这使得装备制造产业对货币政策改变的敏感度降低。

参考文献:

1.赵昕东,耿鹏.中国通货膨胀成因分解研究.数量经济技术经济研究,2010(10)

2.赵昕东.基于SVAR模型的中国产出缺口估计与应用.经济评论,2008(10)

3.耿鹏,赵昕东.基于GVAR模型的产业内生联系与外生冲击分析.数量经济技术经济研究,2009(12)

有色金属政策范文5

制定我国有色金属工业节能政策,建立节能评价体系,必须注重经济、社会、环境与资源等方面的发展状况,以实现总体目标的最优化。因此,需要从以下几方面入手选取评价指标:

1.宏观能源效率指标。

是指增加单位GDP的能源需求,即单位产值能耗,这是目前国际上普遍采用的能源效率指标,用以衡量GDP的边际节能水平。发达国家较早地建立了能源效率的评价指标体系,具有代表性的主要有英国能源行业指标体系以及WEC、EU、IAEA等等。应当说,这些指标体系对建立我国节能减排指标体系都有一定的借鉴意义。

2.节能降耗指标。

是指能源消费总量及其派生的能源消费增长率的总体性指标。米强、米娟认为,我国节能降耗指标的选取除了单位GDP能耗之外,还应当在能源消耗总量上予以考量;王彦彭在建立指标体系时,确定了5个方面的39项指标,从宏观角度构建了一套节能减排指标体系。这些成果也是我们建立指标体系的重要参考。

3.有色金属节能降耗指标。

是针对我国有色金属工业“发展现状”选取的指标。例如:范顺科、赵永善认为我国有色金属工业的能源消耗,主要集中在矿山、冶炼和加工三个领域,所以能耗指标的选取要从这三个方面进行考量。赵武壮提出有色金属工业生产,同时消耗大量的矿产资源、能源和水资源,产生大量废水、废气和固体废弃物,因此在考核有色金属节能绩效时,“三废”排放的考核是一个重要方面。曹宝奎认为电能是有色金属工业耗费的主体,且比重逐年增大,其次才是煤炭、焦炭等。

二、有色金属工业节能政策绩效评价体系的诸项指标

综合考虑上述原则和观点,结合我国有色金属工业发展的现状,并考虑目前数据的可获得性等技术问题,可将我国有色金属工业节能政策绩效评价指标体系划分为开采、冶炼、加工三个方面。鉴于所有的有色金属都可以分为开采、冶炼、加工三个方面。下面以铝工业为例,建立有色金属工业节能政策绩效评价指标体系。我国的铝工业节能政策绩效评价指标体系,以铝开采、铝冶炼、铝加工3个指标为一级指标(X);3个一级指标之下共设16个二级指标(Y)。其中:在一级指标铝开采(X1)之下设2个二级指标:Y1铝采出矿综合能耗、Y2铝工人实物劳动生产率。在一级指标铝冶炼(X2)之下设9个二级指标:Y3氧化铝总回收率、Y4氧化铝纯碱消耗、Y5氧化铝综合能源消耗、Y6原铝液直流电消耗、Y7原铝液交流电消耗、Y8氧化铝单位消耗、Y9氟化盐单位消耗、Y10炭阳极(毛消耗)、Y11电解铝综合交流电能消耗。在一级指标铝加工(X3)之下设5个二级指标:Y12铝加工成品率、Y13铝加工综合成品率、Y14铝加工金属消耗、Y15铝加工综合电能消耗、Y16铝加工材综合能源消耗。2001-2009年,国家对铝工业节能领域的相关数据进行了统计调查。根据统计数据并且考虑到所得到的各项评价指标的数据不相同,对各项指标进行加权求和,用矩阵等数学方法进行数据的规范化处理(处理过程从略)。

三、评价指标体系的主观权重确定

有色金属政策范文6

[关键词]循环经济;可行性;必要性;对策建议

[“十五”时期,江西有色金属工业实现了跨越式发展。全行业实现销售收入417.18亿元,工业增加值90亿元,利税总额59.17亿元,其中:利润38.17亿元,经济总量跃进为全省第一大行业。在“十一五”规划中,江西有色金属工业提出了冲击千亿元的目标。江西有色金属工业的发展倍受关注。江西有色金属工业要实现下一轮的大发展,只有走新型工业化道路,转变经济增长方式,提高资源综合利用水平,实现内涵发展。本文就江西有色金属工业发展循环经济,促进江西有色金属工业矿产资源的综合利用,实现清洁发展、节约发展和可持续发展进行探讨。

一、江西有色金属工业发展循环经济的必要性和和可行性

1.必要性

(1)资源的有限性和不可再生性决定了必须发展循环经济

从江西具有比较优势的有色金属矿种来看,资源形势并不乐观。江西探明的铜资源量占全国的1/5,列第一位。按现有的保有储量计算,矿山服务年限约为25-30年。中国钨资源储量居世界第一位。江西省钨资源量在全国列湖南之后排第二位。江西钨资源量在不升级储量的情况下静态服务年限约为10-15年。中国查明的稀土储量占世界储量的21.3%,江西省保有储量56万吨,其中可采储量31万吨,以离子型稀土为其特色。以现有产能计算服务年限约为12-15年。

(2)可持续的经济增长方式决定必须走循环经济发展之路

“十五”期间,江西有色金属工业经济的高速增长主要是靠巨额的投资推动。“十五”期间,全行业累计完成固定资产投资总额114.97亿元,基本相当于建国以来到“九五”末期50多年累计投资总额。2005年,生产电铜43.21万吨,比“九五”末期增长了1.23倍。生产钨精矿44744吨,比“九五”末期增长了69%。生产单一稀土氧化物5512吨,比“九五”末期增长了2.8倍。江西有色金属工业从整体来看,呈现出明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。资源的不足成为江西有色金属工业发展中的“瓶颈”。

(3)发展循环经济是环境保护的必然要求

江西有色金属工业经过50多年的发展,污染问题并没有得到很好的解决,当前江西所面临的环境形势十分严峻。废弃的废石和尾砂堆积成山,山洪爆发时顺流而下,有的尾矿库甚至出现决堤,造成重大环境污染事故。排放的废水就似一条“黑龙”,污染了整个水系,严重影响了工农业的生产和人民的生活。发展循环经济,推行清洁生产,从源头上减少污染物的产生,是保护环境的治本措施。

2.可行性

江西铜业集团公司在发展循环经济上为江西有色金属工业企业树立了典范,成为实现全面、协调、可持续发展的楷模。江西铜业集团在资源利用、节能降耗、环境保护、经济效益等方面取得了明显成效,仅“变废为宝”一项,2005年多收30亿元。江西铜业集团被确定为全国循环经济示范试点工程。

(1)树立新的发展理念,形成了新的产业

早在上世纪90年代初,江铜就抛弃了“资源——产品——废弃物”的传统观念,引入了“资源——产品——再生资源——再生产品”的新理念。1993年以来,江铜一直致力于运用高新技术“以废治废,变废为宝”,建立了多条新的生态产业链,已形成以铜的提取与加工为龙头,贵金属提取与加工、硫化工和精细化工、稀贵金属提取与加工三大产业齐头并进的良好态势。

(2)依靠科技进步,铜资源利用率上了新的台阶

江铜所属的德兴铜矿,原设计采矿选矿的边界品位是0.3%。从上世纪90年代开始,江铜就进行特大型低品位斑岩铜矿床采选综合技术的研究与应用,这一研究成果于1999年获得国家科技进步一等奖。边界品位由0.3%下降到0.25%,使德兴铜矿原本当废石丢弃的含铜品位在0.25%-0.3%的矿石(约占总储量的20%,共1.48亿吨)全部得到利用。仅此可多回收铜金属量38.3万吨、黄金28吨,使日处理量10万吨的德兴铜矿延长服务年限4-5年。

(3)注重转化,废渣利用实现了产业化

江铜矿山探明的铜矿石中含有伴生硒、碲、铼等二十多种元素,在采选铜矿后,废渣如果直接排放,不但浪费资源,还会对土壤、水质产生严重危害。江铜立足技术创新,在废渣的利用上走出一条“科技成果—产品开发—技术改造—产品升级—产业化”的新型工业化道路。江铜集团贵溪新材料公司经过7年的科技攻关和技术革新,形成了年产2吨铼酸铵的生产能力,年创造利润达5000万元以上,而企业的固定资产投入仅300万元。如今,江铜正在开发高纯化硒、碲、铋等高新技术产品,以延伸产品链条,实现江铜稀贵金属产品的新一轮升级。

(4)注重环保,“三废”实现了再利用

江铜在生产过程中十分注重复水利用,现在企业每年重复用水量达2.9亿吨,复用率为85%以上。此举不仅减少了废水对原排放流域农作物和生活饮水的污染,每年还为企业节省取水资金2000万元。为了减少废气排放污染空气,江铜建成烟气制酸系统,回收二氧化硫,每年回收二氧化硫制酸110万吨,增加产值3亿多元。面对目前较为严峻的能源形势,江铜所属的贵溪冶炼厂,利用闪速炉冶炼时产生的余热发电,每年可发电1亿Kwh,相当于该厂外购电的11%,通过提高对余热的综合利用率,江铜在两年后耗煤将不超过3万吨,比现在减少7万吨。冶炼过程中的废渣也通过二次选矿,每年从中提取铜8000吨。

二、江西有色金属工业发展循环经济存在的主要问题

1.循环经济的理念还未确立

在发展思路上重开发、轻节约,重速度、轻效益,重外延、轻内涵,认为发展循环经济不符合当前的实际,为时尚早。习惯于传统的粗放经营,没有把发展循环经济作为工作重点。资源意识、节约意识和环保意识不强,破坏资源、浪费资源现象在一定范围内还大量存在。

2.企业规模小,经济实力不强,技术力量比较薄弱

全省有色金属工业规模以上企业有近200户,省属企业51家。除省属企业外,多数企业的生产工艺和技术装备比较落后,仍停留在上世纪70、80年代水平。技术投入不足,资源利用率、回收利用率和废物处理率都比较低。

3.制度和考核评价体系缺乏

除《节约能源法》、《清洁生产促进法》、国务院出台的《关于进一步开展资源综合利用的意见》、原国家经贸委出台的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》之外,没有具体化的可操作的法律法规和规定。对政府的考核仅强调GDP,对企业的考核仅强调经济效益,缺乏对发展循环经济的考核评价,以“三高”为代价的增长方式仍占主导地位。4.监管机制缺位

发展循环经济需要政府各部门的齐抓共管和组织协调,但至今尚未统一规划,没有形成统一的组织管理,政府各部门在发展循环经济工作中职责不清,行动缺乏协调性。

5.发展循环经济,缺乏政策支持,企业的积极性不高

发展循环经济,对企业而言,需要在生产工艺和技术改造上投入大量的资金和精力。政府在推动该项工作时,要制订相应的鼓励政策,如对企业技改、治污的税收扶持方面要有具体措施。否则,企业就不会主动去考虑环境保护和治理的问题。

三、江西有色金属工业发展循环经济的对策建议

1.加强宣传教育,提高发展循环经济的意识

要加大宣传力度,提高资源环境意识,增强发展循环经济的紧迫感和责任心。加强教育与引导,把节约资源、保护环境、发展循环经济的理念变为企业的自觉行动,落实到各项具体工作中。

2.加强组织领导,建立组织管理机构

发展循环经济,要发挥政府的推动和引导作用。各级政府要建立推进循环经济发展的协调工作机制,做好组织协调和指导推动工作,及时解决推进循环经济发展中遇到的重大问题。明确有关部门的职责分工,做到层层有责任、逐级抓落实。

3.把发展循环经济作为指导编制有色金属工业“十一五”规划的一项重要原则

把发展循环经济作为一项事关全局的大事来抓,明确目标、重点和政策措施,以此大力推动江西循环经济的健康发展。

4.建立激励和约束机制,加大执法检查力度

出台相关扶持政策和地方性法规,形成必须的激励和约束机制。抓紧制定不可再生资源回收利用管理办法,完善有色金属行业市场准入制度,淘汰落后生产能力、工艺和产品。加大执法监督检查力度,对有条件而又拒不发展循环经济的企业,实施严格处罚,逐步将循环经济发展的工作纳入法制化轨道。

5.落实相关政策,增强宏观调控能力

把国家及省“在地方排污费收缴中安排不低于10%的资金用于试点清洁生产工作启动和污染治理项目”,以及资源综合利用项目税收减免等有关扶持优惠政策落实到位。设立发展循环经济专项基金,对关键项目进行直接投资或给予资金补助、贷款贴息的支持,并利用该基金开展相关的科学和工程技术研究。

6.加大江铜集团示范推动作用

在全行业组织学习和推广江铜集团发展循环经济的先进经验,重点要以节水、节能为重点,促进企业节能降耗,提高资源利用效率;以推行清洁生产为重点,促进工业污染防治从末端治理向污染预防转变;以产业废弃物综合利用和再生资源回收利用为重点,促进资源综合利用再上新台阶。

7.加大科技投入

推广高新技术和先进适用技术,提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率。加大科技投入,重点开发二次有色金属回收过程拆解分离技术、有色金属二次资源冶金技术、二次资源稀缺贵金属回收技术、尾矿综合回收利用技术、有色冶金废渣资源化技术、资源循环过程中环境治理技术、资源循环自动控制及检测技术等,突破发展循环经济的技术“瓶颈”。

8.优化产业布局,延伸产业链

按照布局区域化、发展产业化、生产规模化、经营集约化的要求,加快产业结构调整步伐。抓好铜、钨和稀土工业园区建设,形成产业规模,实现规模经济。积极发展深加工,提高资源的加工度和附加值,实现经济增长方式的转变。

参考文献: