有色金属行业pest分析范例6篇

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有色金属行业pest分析

有色金属行业pest分析范文1

一 分析理论介绍

1.SWOT理论分析

SWOT分析通常用于帮助制定企业的战略规划,它包括分析企业的优势(Strengths)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)和威胁(Threats)。其中,优势、劣势主要对于企业自身内部的分析,机会、威胁分析主要针对外部环境分析以及其对企业发展的影响。

2.PEST理论分析

PEST分析是指宏观环境的分析,一般是战略咨询顾问用来帮助企业检阅其外部宏观环境的一种方法。它从四个方面对企业集团所面临一切行业和企业的各种宏观力量进行分析。其中,P是政治(Political System),E是经济(Economic),S是社会(Social),T是技术(Technological)。

3.pest嵌入式的SWOT分析

为了便于对增加考研信息咨询机构的SWOT分析,本文引入PEST理论,即对机会威胁的外部分析中采用完整的PEST模型帮助分析并给出相应建议与对策,从政治、经济、文化、技术四个方面分析。对于优势、劣势则采用PEST中的部分方面对增加此类服务的必要性及可行性进行分析。

二 利用PEST模型嵌套的SWOT进行分析

下面从四个方面对增设信息咨询业务的必要性以及可行性进行分析。其中,机会和威胁主要从政策、社会、经济、技术角度分析,优势和劣势从PEST模型中对相应因素的变形进行分析。

三 机会

1.政治法律因素

第一,考研人群的增加。近年来,教育部颁布的多项通知、政策使得考取研究生机会增大,研究生待遇提高,进而吸引了更多的学生和在职人士报考研究生。一是根据财政部、教育部制定的《研究生学业奖学金管理暂行办法》,从2014年秋季学期起,中央财政对博士研究生每生每年10000元、硕士研究生每生每年8000元给予支持。这就提高了研究生的待遇水平。二是根据《2013年全国硕士学位研究生招生简章》第七点关于调剂政策的规定学硕和专硕可以互调,因此英语不好的同学可以先报考专业硕士研究生,考难度较低的英语二,再调剂为学术硕士,而不用因为担心考不上学硕而直接放弃考研。三是根据《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》,我国将加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。大力发展专业学位研究生教育,逐步扩大专业学位硕士研究生招生规模,促进专业学位和学术学位协调发展。一些在职人士研究生录取机会增大,所以报考的人也会相应增多。

以上三项政策都会使得更多的人报考研究生,而考研人数增多也意味着对信息需求增多。

第二,考研机构发展形成有利环境。自2004年8月19日,教育部出台了鼓励社会力量办学的号召及对注册成立培训机构的一般性制度要求。即培训班注册的规定条件有4个:(1)在注册所在区有常住户口,办班人有副教授、副研究员或以上的职称;(2)50万元注册资金;(3)有固定的场所,且有500平方米教室;(4)有固定的教师。这样一方面减少了名校自办辅导机构带来的竞争。另一方面,降低了成立辅导机构的难度。虽然考研信息咨询机构与之业务不同,但其可以通过与专业的辅导机构合作来达到增加业务量的目标。

2014年考研新政策中增添了部分院校专业初试使用自命试题,而不再使用统考科目试卷,这就进一步加大考生对每个特定学校考试科目内容的了解以及重点的关注度,增大信息了解的必要性。

2.经济因素

教育部公布的2006年教育部报考研究生人数为117.5万多人,2007年为128.7万人,至2011年已达到151万人,这已是考研人数连续六年达到百万以上。可以看出,考研市场正在扩张。考研相关机构整体创造的GDP每年呈现上升趋势。此外,面对逐年增加的考生人数以及人们支付能力的提高,信息需求的潜在消费者也逐年增大。

3.社会因素

第一,由于一些社会原因,导致考研需求增大,进而加大考研信息需求。(1)增加就业。至2012年1月,北京地区高校毕业生预计达22万人,其中北京生源高校毕业生9.6万人,同比减少2000人。而市属各单位需求毕业生11万余人,呈现研究生供不应求、本专科毕业生供求平衡略有过剩的局面。很多本科毕业生选择考研获得硕士文凭,一方面是为了更容易找到工作,另一方面为了找到更好的工作。(2)转户口。由于各方面原因,北京等发展较好的城市中可以转户口的公司或工作数量很少,所以竞争很激烈。而很多学生愿意留在这样的城市中,所以,考取研究生是很多人采取的更简便的办法。

第二,价值观改变。随着物质生活条件的提高,人们关注的东西也越来越多。过去,考生可能只关注如何考好。而现在,学生也会关注报考学校的住宿条件、补贴、周边环境以及导师的学生去向、导师性格等,而一个系统的信息服务体系中会包括这些内容,从而满足学生的需求。

4.技术因素

当今社会的发展强调信息化产业,对已十分火爆的考研培训市场,更需要出现一种创新性的服务可以进一步推动行业的发展,同时具有满足考研消费者需求的适应性。此外,可将目前营销中盛行的数据挖掘技术用于考研市场,针对每个消费者的需求做个性化服务。

四 威胁

1.政治要素

2008年颁布的《教育部关于进一步加强考研辅导活动管理的通知》中加强了对考研机构的管理。要求坚决清理、取缔在高校内部进行的考研辅导活动。这会因为不可以在高校内部设点而影响机构的宣传与推广。但是,可以在高校聚集地附近设点,方便学生进行业务咨询。

2.社会要素

目前考生对于接受系统的信息咨询服务还存在偏见,认为通过专业机构了解学校、导师即可、专业信息没有必要。大多数学生通过两个途径搜集相关信息:一种是自己在官网、论坛上收集。另一种是“前辈热”,即向已经在目标学校读研大的学长、学姐了解信息。对于前者了解的信息不全面,官网上的信息不够细节,并且比较官方, 不利于考研的重点复习。对于后者,可以更细地了解学校和导师,但每年的政策和考试重点都有变化,所以也有出入。并且不是所有的人都可以找到询问的人,对于想报考较远又没有校友在的学校,考研信息咨询无疑是最好的了解学校、导师、专业的途径。

3.技术要素

当前市场上的考研机构多以考研辅导为主,但也有一些实力较大的机构开发出类似的服务,这对成立专门考研信息服务机构形成竞争。对此,信息咨询机构应突出自身优势,完善考研校方、导师、专业以及学生个人两方面的数据库,解决考研与消费者信息不对称的问题。并且针对辅导机构多以提供政治、英语等统考科目培训为主的现象,补充专业课方面的信息,便于考生有重点地学习。

4.经济要素

自2008年金融危机之后,至今对全球经济仍有影响。消费者尤其是在职人员在购买信息类服务时支付意愿会相对较低。因此,要提高信息价值,让他们觉得物有所值。同时,加大宣传力度,扩大公司知晓度。

五 优势

1.政策角度看

国家在2014年将取消公费研究生,高校开始向新生收费。然而,全面取消公费研究生,可能会对考生选择学校和专业产生一定的影响。有的考生担心,普通高校的奖助学金可能没有名校的丰厚,因此转而报考名校。这样就给信息咨询机构一个机会,这样他们可以向学生提供学校奖助学金方面的信息,进而吸引报考者。

2.社会角度看

以考研人群的社会特征可以分为在校本科生和在职人群两类。据统计,2013年在职人员在报考研究生人数中占三成。而这类人群由于学习能力强,购买能力强,个人时间少等特点,多不会报考研辅导班。因而,考研信息咨询对他们来说是极其必要的,信息咨询机构可以通过重点吸引这类消费者,加大市场份额。

3.从价格角度看

辅导机构的服务一般与价格呈正比,服务项目越多价格越贵。一些机构推出的考研VIP、包过、全规划的服务甚至高达四五万元。即使一些单项短程的大班也需要四五百元。而信息咨询机构的服务以薄利多销为价格策略,在价格上形成竞争优势。

4.从服务角度看

辅导机构大多是大班上课,老师按照之前准备的资料讲课,课程结束后,双方都不会再见面。同学不懂的地方不能被解答,同时,每个人的弱项也不能很好地训练到。因此,这样的课程设置学习效率低,很难保证同学们能得到其消费应得的回报。然而信息咨询机构是针对个人的需求如专业、爱好、选校、性格等提供细节信息,并且伴随整个考研周期,包括前期选校选专业,中间复习初试,到最后的复试面试都会提供有用的信息。

5.从运作成本看

信息公司的核心价值在于信息这种无形资产,与有很多固定资产的辅导机构相比,运行成本较低。

六 劣势

第一,技术角度,信息前期收集难度较大,后期数据库需要及时维护与更新。前期的收集,公司可以考虑从学校招生办、在校研究生、校导师以及网络等各个方面,多角度收集数据。对于数据库更新,可以以招聘校园代理兼职,及时通知最新学校招生动态。

第二,价格控制方面,由于公司业务走低价格策略,要注意价格的控制,既要满足消费者的支付意愿,又要有利可赚。公司应定期做市场调查,同时结合政策、经济状况把价格控制在最合理的范围内。

七 结论

根据以上分析,从政治、经济、社会、技术的角度来看,考研信息咨询有一定的需求,在众多考研辅导机构中,有必要建立一个考研信息咨询机构,并且它的建立从这四个方面来看也是可行的。对于劣势与威胁分析,信息咨询机构应采取以上措施,提高服务质量,对于优势和机遇,机构应突出其服务特色,形成信息体系化、服务个性化、技术前沿化、价格合理化,同时加强市场推广,制定适合的营销策略,以达到盈利的商业目的。

参考文献

.南京社会科学,2011(7):35

有色金属行业pest分析范文2

关键词:利率市场化;财务公司;影响

中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)011-000-01

一、利率市场化的概述

利率源于信贷发展,古巴比伦《汉谟拉比法典》中出现了信贷的规定。著名经济学家约翰・梅纳德・凯恩斯认为:“利率在调节国家整体经济中扮演着非常重要的作用。其高低波动对整个国民经济的投资、消费和储蓄等行为有着重要影响。[1]

我国学者普遍认为:利率市场化由市场供求、资金稀缺程度决定利率水平;依据经济活动中的风险程度、通货膨胀等因素,构建多元化且兼具灵活的利率结构系统;建立以基准利率为中心,市场利率为主体,兼具国家宏观调控功能和市场自我调节功能的利率管理系统[2]。

我国利率市场化改革是将利率的决策权交给金融机构,金融机构根据自身资金状况和市场变化自主调节利率水平,最终实现以中国人民银行基准利率为基础,以货币市场利率为中介,由市场供求决定的金融市场利率体系和利率形成机制[3]。

二、我国利率市场化改革的现状及趋势

我国利率市场化改革始于1996年,目前国债、金融债券、外币、货币市场基本实现市场化。2013年7月贷款利率放开,意味着距全面利率市场化仅差存款利率市场化的一步之遥。预计利率市场化改革完成后,市场利率将震荡上行并倒逼贷款利率上升,但最终利率会降低到符合市场需求的相对均衡水平。

三、我国财务公司行业发展现状

自从1987年我国第一家财务公司―东风汽车财务公司成立以来,财务公司行业发展迅猛,已成为大型企业集团产融结合和多元化经营的重要平台。截至2013年底我国财务公司176家,资产总额2.55万亿元,遍及电力、汽车、电子、煤炭、石油化工、有色金属等多个行业。

伴随着我国企业集团行业跨度和区域覆盖面的日益扩大,财务公司行业有望进入飞速发展、日益繁荣的新阶段。

四、利率市场化对财务公司行业影响的PEST分析

财务公司行业作为我国金融服务体系的重要组成,面对利率市场化等外部环境的变化,财务公司原先合作为主、竞争为辅的银财关系面临着向全面市场化竞争的转变,这将给财务公司的经营管理带来极大的挑战。运用PEST分析法,从政策(P)、经济(E)、社会人文(S)、技术(T)环境方面分析如下:

1.政策环境分析

(1)有利影响分析

从长远看,利率市场化有助于市场主体的经济预期稳定,使得国家宏观经济和通胀的波动率下降。这将有助于财务公司判断未来宏观经济环境,从而有效地制定自身发展战略以及掌控业务的系统性风险。

新的财务公司管理办法即将出台,未来财务公司可能进入更多领域。行业发展空间广阔,也将获得更多创新领域的政策性支持。

(2)不利影响分析

利率市场化后,货币政策中介目标从货币供应量转变为利率,央行以市场参与者的身份,通过影响基准利率调控市场利率。财务公司在判断未来货币政策和金融市场发展趋势时,由于对未来市场利率判断难度加大,将导致利率风险增加,管理难度加大。

财务公司服务集团内部但业务范围广,这使得财务公司一方面受政策保护,无盈利和竞争压力;另一方面又缺乏独立性,集团认为财务公司的监管指标过多,投融资活动缺乏灵活性,而监管机构则注重稳定、按商业银行的标准监管财务公司。

2.经济环境分析

(1)有利影响分析

金融行业的“十二五规划”:“截至十二五末期,实现非金融企业直接融资占社会融资规模15%以上[4]”。规划有助于企业集团获得更多的金融资源,并带动财务公司业务的发展。

“十二五”规划指出:“完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度,推进外汇管理体制改革,扩大人民币跨境使用,逐步实现人民币资本项目可兑换[4]”。金融开放和人民币国际化进程也会为财务公司拓展国际业务赢得机遇。

(2)不利影响分析

国内金融环境不确定性加大,未来市场竞争激烈。利率市场化使得银行丧失了低成本渠道资金市场的垄断,风险提升、金融创新加速。对财务公司而言,利率市场化导致存款利率系统性上升,一方面抬高了吸存成本,另一方面由于主要竞争对手商业银行争夺作为优质客户的集团存款,财务公司资金集中度面临降低压力。同时,由于商业银行资金成本规模优势,以及在金融创新、贷款定价、议价能力等方面的提升,财务公司风险管理和盈利能力挑战巨大。另外,存款保险制度的推进也将降低财务公司的盈利能力。

3.社会人文环境分析

利率管制政策下财务公司行业的共性文化特征主要是保守、诚信和低调。受财务公司的附属性质和规模限制,集团和成员单位更多关注财务公司的资金安全,而忽视其盈利能力。保守、诚信和低调保证了决策风险最小,财务公司享有资产质量最高的美誉,而这种文化氛围也导致了财务公司的创新性不足。

面对利率市场化带来的激烈市场竞争,高素质的人力资源配置可以帮助企业立足于市场前沿。目前除了少数几家外,大多数财务公司人员少且多以财务人员出身,金融专业程度相对较弱,更严重的是难以引进各业务领域的高端人才。

4.技术环境分析

高速发展的互联网金融已经对金融体系造成了强大冲击,各商业银行已如履薄冰,为了适应市场需求纷纷投巨资拓展电子商务业务。而财务公司规模小、技术投入严重不足,业务系统无法与商业银行对比,这将成为今后财务公司发展的瓶颈。

五、结束语

利率市场化改革对财务公司的发展既是机遇,也是挑战。若能采取适度调整、优化经营战略等方式,财务公司可能化挑战为发展机遇,实现在新的历史形势下的更好、更快发展。

参考文献:

[1][英]约翰・梅纳德・凯恩斯.就业、利息和货币通论[M].北京出版社,1936.

[2]乔静.当代中国利率市场化问题理论研究述评[N].渤海大学学报,2008.

有色金属行业pest分析范文3

摘要:湖南民营经济已成为湖南省经济增长的主力军,但与沿海民营经济发达地区相比,差距仍然明显。采用swot-pest矩阵方法对湖南民营经济发展的战略环境因素进行分析,在此基础上从空间定位、特色定位以及产业定位等角度对湖南民营经济发展的战略定位进行系统地探讨。?

关键词:民营经济;swot-pest矩阵;战略;定位?

abstract:

pravite economy has been an important part of hunan economy. however, compared with those in the eastern areas it remains rather left behind. this paper analyses the strategic environment of the private economy in hunan province based on swot-pest model and draws a systematic research into its strategic positioning from the viewpoints of geography-positioning, characteristic-positioning and industry-positioning ?

key words:??

一、湖南民营经济发展的现状特点 ?

近年来,湖南民营经济快速增长,经济比重不断增大,已成为国民经济中不可忽视的重要组成部分,突出表现在:?

(一)经济总量增长明显?

2003年湖南省登记注册私营企业为5.6万户,从业人员为80.21万,注册资金总额为695.37亿元,到2006年,全省登记注册民营企业已达10.05万户,从业人员213.64万人,注册资金达到1789.14亿元,分别比2003年增长了79.5%、166.4%和157.3%。2003年,全省规模以上民营企业(含港、澳、台及外资企业)为3720家,2006年则达到8436户,增长率达到127%,其中销售过亿元的民营企业有625户,[1]远大空调、三一重工、九芝堂股份有限公司等一大批民营规模企业在促进全省工业发展中起到了重要的作用。?

(二)发展领域逐步拓宽?

近些年,民营经济涉足的产业开始由非生产性投资向生产性投资转变,由单一的住宅建设向制造业、批发零售业、餐饮业、房地产业等多领域发展,甚至逐步渗透到交通运输、电力生产、城市建设等基础设施行业。随着涉足产业的拓宽,民营经济比重也不断增大,从2001年至2004年,年均增长14.2% ,比同期gdp增长速度高4.3个百分点。2004年,湖南非公有制经济实现增加值2595亿元,占gdp的比重达到46.2%。?

(三)科技质量稳步提升?

特别是随着对于技术重要性的认识不断深入,民营企业开始由之前的“资源依赖型”逐步向“科技投入型”转变。截至到2006年,在全省认定的1300家高科技企业中,民营企业超过80%以上;民营企业中高新技术产品出口为3985万美元,同比增长57.7%,占全省比重达到27.3%。[2]与此同时,民营企业在外贸进出口比重也不断加大。以2005年为例,湖南私营企业进出口12.98亿美元,同比增长36.3%;外商投资企业进出口12.81亿美元,同比增长19.7%。?

尽管湖南民营经济发展成就显著,但与沿海经济发达省份相比仍然存在较大差距:第一,发展速度偏慢。1995年至2001年,湖南私营企业户数增长率为52%,但同期的江苏、浙江、广东的增幅分别高达450%、190%和137%;[3]2001年,湖南私营企业户数为3.04万户,浙江和江苏分别为20.88万户和22.55万户;到2006年,湖南私营企业户数为10.05万户,而浙江和江苏则分别达到40.64万户和66.35万户,其绝对数的增长分别为湖南的2.8倍和6.25倍。第二,经济规模偏小。2006年湖南省私营企业注册资金为1789.14亿元,而同期浙江省为6936.69亿元,江苏省更是达到9717亿元,分别为湖南省的3.87倍和5.43倍。其中,注册资金达到亿元以上的民营企业,湖南省有68家,而浙江省为435家,江苏省为585家,分别为湖南的6.4倍和8.6倍,第三,经济总量偏低。2006年为例,湖南非国有经济当年完成投资2036.9亿元,实现增加值4034.75亿元。而同期,江苏省仅内资民营经济投资已达5808亿元,实现增加值达到9880亿元,分别为湖南的2.85倍和2.45倍。[4]?

二、湖南民营经济发展的战略环境分析?

湖南民营经济发展的影响因素众多,本文采用swot-pest战略因素的矩阵分析方法,把政治(p)、经济(e)、社会(s)、技术(t)等众多的影响因素归纳到统一的框架内进行系统地分析,划分为有利湖南民营经济发展的机会(o)或威胁(t)两类因素集,并结合湖南民营经济发展的内部优势(s)和劣势(w)等因素,辨识出影响湖南民营经济发展的关键因素,从而为湖南民营经济发展的战略定位提供正确的依据。

三、湖南民营经济发展的战略定位?

湖南民营经济发展的战略环境分析表明,丰富的自然资源、相对低廉的人力资源、良好的产业基础和区位优势在东南沿海经济发达地区产业向内陆腹地转移的过程中,起着承东启西的重要作用,因而“承东启西,重点突破”是湖南民营经济发展战略的基本定位。即:向东要有计划地主动承接沿海发达地区的产业转移,壮大湖南的传统民营产业,催生新的优势产业;向西则最大限度地利用西南和西北地区的市场和资源,形成湖南民营经济发展的腹地,进而在国际经济大循环中参与竞争。具体而言,可从如下三个方面来展开。?

(一)空间定位?

即指确定湖南民营经济发展的空间指向与空间布局,该空间定位是建立在湖南省内不同地域所处的经济发展阶段和自身特点的基础上,其中:?

湘东地区分布在京广铁路沿线的“一点一线”经济带,包括长沙、株州、湘潭、衡阳、岳阳及郴州,共六个地级市,是全省工业化程度最高和经济发展环境最优的地区,也是湖南民营经济的最为发达地区。该地带应依靠其区位、科研、制造业基础以及旅游资源优势,以招商引资为重点,主动承接沿海经济发达地区的产业梯度转移,实现交通互连、产业互补、市场互通、资源互享,形成湖南民营经济区域发展的龙头。“一点一线”地区的民营经济发展可主要定位为制造业基地、高新技术开发基地和现代物流中心。?

洛湛铁路沿线的湘中经济走廊包括常德、益阳、娄底、邵阳和永州五市,它位于湖南东部与西部的中间地带,在人口资源、生产力发展水平等方面处于中间水平。洛湛铁路的建成,为该地区打通了北上晋陕豫、南下粤桂琼的南北大通道,也为湖南省区域经济发展注入了新的内涵。这一区域应发挥其劳动力成本和土地使用成本相对较低,以及农业资源、矿产品资源和旅游资源相对丰富的优势,实现与珠三角地区和中西部地区的市场对接。该地区的民营经济可主要定位为粮食主产区、高新农业示范区、绿色农产品生产加工基地以及建材工业、冶金工业产业带。?

枝柳铁路沿线的湘西经济带包括张家界、湘西自治州和怀化三个市州,在经济发展的自然环境、资源状况、文化素养、基础设施等方面是属于全国比较差的地区,也是湖南省贫困人口最为集中的地区。这一区域旅游资源、农业资源、矿产资源丰富,是呼应西部大开发的桥头堡。该地区民营经济发展可主要定位为以生态旅游为主,发展绿色农产品生产和加工,以及矿产品深加工。[7]?

(二)特色定位?

1.在农业方面,湖南民营经济的比重已达到90%以上,但多数民营经济仍处在初级产品加工层次。湖南民营经济要充分利用国家在实施中部崛起战略中将加大对湖南等中部农业主产区投入的历史契机,按市场需求发展绿色农业,用先进技术改造传统农业,将湖南农业资源优势转化为产业优势。?

2.在工业方面,湖南省政府在“十一五期间”提出了“新型工业化”为主线的社会经济建设思路,湖南民营经济要以此为契机,围绕制造业为重点,以结构调整为主线,以对接珠三角、长三角为切入点,加快推进湖南民营工业化进程,加速产业结构调整。一是突出资源优势和产业特色,进一步加大技术创新力度,加快产业转型。二是加强产业引导,突出发展重点;积极扶植壮大龙头企业,不断优化产业组织结构;三是按照新型工业化的要求,主动承接沿海经济发达地区的产业转移,提高湖南民营工业整体素质和市场竞争力。?

3.在服务业方面,应以市场化、产业化、社会化为方向,大力发展商贸、旅游、文化等具有传统优势产业以及现代物流、中介服务、信息咨询、医疗健身、托幼养老、休闲娱乐、家政服务业等具有广阔市场前景的服务业。?

(三)产业定位?

要根据主导产业的选择标准——产业的增长潜力、连动效应、生产率上升、技术进步及就业带动能力,同时考虑到湖南的自然资源禀赋、地理位置、社会分工及现有的产业发展规模和水平,提出培育和发展民营经济的优势产业、主导产业的具体目标及实施措施。现阶段,一方面,要力争扶植壮大有色深加工、工程机械、汽车及零部件、食品工业、饲料工业、建筑材料工业等传统民营优势产业;另一方面,要积极培育电子信息、新材料、生物医药、智能仪表等具有良好成长性好的高新技术产业;力争促进湖南民营经济产业结构的优化与升级,实现民营经济增长方式的转变。?

在新的历史条件下,湖南民营经济的发展面临着诸多的机遇与挑战,在思考湖南民营经济未来发展走向的重大命题时,要超越传统视野的局限,站在“跳出湖南,审视湖南”的更大视角对湖南民营经济的发展进行前瞻性地战略定位。既要依据外部市场需求和客观环境的变化进行合理地空间定位,又要依据自身资源条件和实际状况进行正确地特色定位和产业定位,力求凸现自身特色,发挥比较优势。?

参考文献:?

[1] [2][4]黄孟复.中国民营经济发展报告no.4(2006-2007)[r]. 社会科学文献出版社,2007.?

[3] 吕灵华.树立科学发展观,加快发展湖南民营经济[j]. 湖南行政学院学报,2005(1)?

[5] 韩湘平. 湖南与外省私营经济发展之比较[j]. 湖南经济,2002(9)?

有色金属行业pest分析范文4

摘要:湖南民营经济已成为湖南省经济增长的主力军,但与沿海民营经济发达地区相比,差距仍然明显。采用SWOT-PEST矩阵方法对湖南民营经济发展的战略环境因素进行分析,在此基础上从空间定位、特色定位以及产业定位等角度对湖南民营经济发展的战略定位进行系统地探讨。

关键词:民营经济;SWOT-PEST矩阵;战略;定位

一、湖南民营经济发展的现状特点

近年来,湖南民营经济快速增长,经济比重不断增大,已成为国民经济中不可忽视的重要组成部分,突出表现在:

(一)经济总量增长明显

2003年湖南省登记注册私营企业为5.6万户,从业人员为80.21万,注册资金总额为695.37亿元,到2006年,全省登记注册民营企业已达10.05万户,从业人员213.64万人,注册资金达到1789.14亿元,分别比2003年增长了79.5%、166.4%和157.3%。2003年,全省规模以上民营企业(含港、澳、台及外资企业)为3720家,2006年则达到8436户,增长率达到127%,其中销售过亿元的民营企业有625户,[1]远大空调、三一重工、九芝堂股份有限公司等一大批民营规模企业在促进全省工业发展中起到了重要的作用。

(二)发展领域逐步拓宽

近些年,民营经济涉足的产业开始由非生产性投资向生产性投资转变,由单一的住宅建设向制造业、批发零售业、餐饮业、房地产业等多领域发展,甚至逐步渗透到交通运输、电力生产、城市建设等基础设施行业。随着涉足产业的拓宽,民营经济比重也不断增大,从2001年至2004年,年均增长14.2%,比同期GDP增长速度高4.3个百分点。2004年,湖南非公有制经济实现增加值2595亿元,占GDP的比重达到46.2%。

(三)科技质量稳步提升

特别是随着对于技术重要性的认识不断深入,民营企业开始由之前的“资源依赖型”逐步向“科技投入型”转变。截至到2006年,在全省认定的1300家高科技企业中,民营企业超过80%以上;民营企业中高新技术产品出口为3985万美元,同比增长57.7%,占全省比重达到27.3%。[2]与此同时,民营企业在外贸进出口比重也不断加大。以2005年为例,湖南私营企业进出口12.98亿美元,同比增长36.3%;外商投资企业进出口12.81亿美元,同比增长19.7%。

尽管湖南民营经济发展成就显著,但与沿海经济发达省份相比仍然存在较大差距:第一,发展速度偏慢。1995年至2001年,湖南私营企业户数增长率为52%,但同期的江苏、浙江、广东的增幅分别高达450%、190%和137%;[3]2001年,湖南私营企业户数为3.04万户,浙江和江苏分别为20.88万户和22.55万户;到2006年,湖南私营企业户数为10.05万户,而浙江和江苏则分别达到40.64万户和66.35万户,其绝对数的增长分别为湖南的2.8倍和6.25倍。第二,经济规模偏小。2006年湖南省私营企业注册资金为1789.14亿元,而同期浙江省为6936.69亿元,江苏省更是达到9717亿元,分别为湖南省的3.87倍和5.43倍。其中,注册资金达到亿元以上的民营企业,湖南省有68家,而浙江省为435家,江苏省为585家,分别为湖南的6.4倍和8.6倍,第三,经济总量偏低。2006年为例,湖南非国有经济当年完成投资2036.9亿元,实现增加值4034.75亿元。而同期,江苏省仅内资民营经济投资已达5808亿元,实现增加值达到9880亿元,分别为湖南的2.85倍和2.45倍。

二、湖南民营经济发展的战略环境分析

湖南民营经济发展的影响因素众多,本文采用SWOT-PEST战略因素的矩阵分析方法,把政治(P)、经济(E)、社会(S)、技术(T)等众多的影响因素归纳到统一的框架内进行系统地分析,划分为有利湖南民营经济发展的机会(O)或威胁(T)两类因素集,并结合湖南民营经济发展的内部优势(S)和劣势(W)等因素,辨识出影响湖南民营经济发展的关键因素,从而为湖南民营经济发展的战略定位提供正确的依据。

三、湖南民营经济发展的战略定位

湖南民营经济发展的战略环境分析表明,丰富的自然资源、相对低廉的人力资源、良好的产业基础和区位优势在东南沿海经济发达地区产业向内陆腹地转移的过程中,起着承东启西的重要作用,因而“承东启西,重点突破”是湖南民营经济发展战略的基本定位。即:向东要有计划地主动承接沿海发达地区的产业转移,壮大湖南的传统民营产业,催生新的优势产业;向西则最大限度地利用西南和西北地区的市场和资源,形成湖南民营经济发展的腹地,进而在国际经济大循环中参与竞争。具体而言,可从如下三个方面来展开。

(一)空间定位

即指确定湖南民营经济发展的空间指向与空间布局,该空间定位是建立在湖南省内不同地域所处的经济发展阶段和自身特点的基础上,其中:

湘东地区分布在京广铁路沿线的“一点一线”经济带,包括长沙、株州、湘潭、衡阳、岳阳及郴州,共六个地级市,是全省工业化程度最高和经济发展环境最优的地区,也是湖南民营经济的最为发达地区。该地带应依靠其区位、科研、制造业基础以及旅游资源优势,以招商引资为重点,主动承接沿海经济发达地区的产业梯度转移,实现交通互连、产业互补、市场互通、资源互享,形成湖南民营经济区域发展的龙头。“一点一线”地区的民营经济发展可主要定位为制造业基地、高新技术开发基地和现代物流中心。

洛湛铁路沿线的湘中经济走廊包括常德、益阳、娄底、邵阳和永州五市,它位于湖南东部与西部的中间地带,在人口资源、生产力发展水平等方面处于中间水平。洛湛铁路的建成,为该地区打通了北上晋陕豫、南下粤桂琼的南北大通道,也为湖南省区域经济发展注入了新的内涵。这一区域应发挥其劳动力成本和土地使用成本相对较低,以及农业资源、矿产品资源和旅游资源相对丰富的优势,实现与珠三角地区和中西部地区的市场对接。该地区的民营经济可主要定位为粮食主产区、高新农业示范区、绿色农产品生产加工基地以及建材工业、冶金工业产业带。

枝柳铁路沿线的湘西经济带包括张家界、湘西自治州和怀化三个市州,在经济发展的自然环境、资源状况、文化素养、基础设施等方面是属于全国比较差的地区,也是湖南省贫困人口最为集中的地区。这一区域旅游资源、农业资源、矿产资源丰富,是呼应西部大开发的桥头堡。该地区民营经济发展可主要定位为以生态旅游为主,发展绿色农产品生产和加工,以及矿产品深加工。

(二)特色定位

1.在农业方面,湖南民营经济的比重已达到90%以上,但多数民营经济仍处在初级产品加工层次。湖南民营经济要充分利用国家在实施中部崛起战略中将加大对湖南等中部农业主产区投入的历史契机,按市场需求发展绿色农业,用先进技术改造传统农业,将湖南农业资源优势转化为产业优势。

2.在工业方面,湖南省政府在“十一五期间”提出了“新型工业化”为主线的社会经济建设思路,湖南民营经济要以此为契机,围绕制造业为重点,以结构调整为主线,以对接珠三角、长三角为切入点,加快推进湖南民营工业化进程,加速产业结构调整。一是突出资源优势和产业特色,进一步加大技术创新力度,加快产业转型。二是加强产业引导,突出发展重点;积极扶植壮大龙头企业,不断优化产业组织结构;三是按照新型工业化的要求,主动承接沿海经济发达地区的产业转移,提高湖南民营工业整体素质和市场竞争力。

3.在服务业方面,应以市场化、产业化、社会化为方向,大力发展商贸、旅游、文化等具有传统优势产业以及现代物流、中介服务、信息咨询、医疗健身、托幼养老、休闲娱乐、家政服务业等具有广阔市场前景的服务业。

(三)产业定位

有色金属行业pest分析范文5

关键词:新零售;生鲜农产品;流通困局;改进策略;供应链

生鲜农产品主要指蔬菜、水果、肉禽、蛋奶、水产等原产品以及其他相关的初级农产品、半加工农产品和轻加工农产品,普遍具有易变质、易腐坏、时效强的特性,对流通、储存提出很高要求。农业是我国国民经济发展的基础,农产品市场供给关乎国计民生。根据统计局数据,2019年我国第一产业增加值为70467亿元,产业占比7.1%;粮食作物播种面积116060千公顷,总产量66384万吨,茶叶产量280万吨,猪年底头数31041万头,肉类总产量7649万吨,禽蛋产量3309万吨,水产品产量6450万吨(见图1)。可见,我国第一产业构成趋于稳定,生鲜农产品供给充足,这既得益于国家政策的大力扶持,也得益于智能化、机械化设备引入农业生态所催生的新的生产力与生产效率。面对庞大的生鲜农产品供给、人民日益增长的生鲜需求,以及生鲜农产品难以储存、易于变质的特性,农产品流通运作体系的压力越来越大,流通变革的呼声愈发强烈,流通体系的优化进程正在加速。2020年中国商业联合会在研判商业发展热点与未来趋势时指出,农产品流通渠道将更加多元化,农贸市场、生鲜超市、便利店以及电商等多种流通模式和业态百花齐放,从而满足消费者对生鲜农产品的多元消费需求。在此背景下,本研究将围绕生鲜农产品的流通变革,基于宏观背景条件,针对流通过程中的核心问题,从多个层面提出未来流通变革方案,旨在提高农产品流通效率、突破流通瓶颈、谋求创新发展,从而促进农业发展、农民增收、乡村振兴,更好地为“三农”服务。

我国生鲜农产品流通变革的条件—PEST分析

当前,我国生鲜农产品的发展迎来新契机,深层次、高标准的流通变革条件已经形成。借鉴“PEST”框架,本文对这些条件进行分析。首先,在政策(Politics)层面,我国部分法律法规以及行业标准的制定促进了生鲜农产品流通体系的进一步改造与优化,从资金、人员、土地、技术等多层面予以扶持。2017年国务院提出要构建符合我国国情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系,为生鲜农产品的流通变革确定了方向目标。2019年国务院颁布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》指出,加快农产品产地市场体系建设,大力推动农产品冷链物流的进一步完善,不断创新优化农产品流通体系,推进农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设。其次,在产业经济(Economy)层面,庞大的生产体系提供了充足的生鲜供给。第三次全国农业普查的调查结果显示,我国农业生产经营人员的数量在三亿以上,农业经营单位大约两百万个。不仅如此,需要特别说明的是,受到当前全球贸易进程不断加快的影响,农业的未来发展也呈现出“全球化”的态势,这在一定程度上提高了我国农产品的供给能力。再次,在社会需求(Society)层面,人口消费的结构化转型成为生鲜需求变革的底层动力。中国人均消费支出连年增长,2019年中国人均年GDP6.46万元,其中食品烟酒的人均消费支出达6084元,增长高达35%。根据国务院2020年食物消费标准,2020年全民人均生鲜消费量要达到299公斤,生鲜消费总量将达到4.2亿吨,其中蔬菜占比31%,口粮占比29%,水果占比13%(见图2),给生鲜市场提供了巨大的需求空间。最后,在技术应用(Technology)层面,物联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术的渗透为生鲜农产品流通变革提供了全新的底层支撑。现代农业基于智能化、机械化设备进行规模化生产,底层生产流通数据逐渐完善。生鲜对于在加工、存储以及运输环节中涉及的冷链物流技术要求较高,信息化网络和物联网为物流服务体系提供了革新化的能力升级。

我国生鲜农产品流通困局分析

之所以推动流通变革,是因为现存的流通模式不能满足行业要求和市场要求,陷入“困局”当中,亟需寻找新方案以突破瓶颈、破解困境。我国生鲜农产品面对的流通困局主要表现在以下几个方面:

(一)流通主体孱弱

相比国外,我国农产品流通模式的发展仍然存在较大的完善空间,其中制约流通模式发展的重要原因之一便是孱弱的流通主体。日本生鲜农产品流通模式主要以多级批发市场长链条模式为主,农业协会在其中扮演中间合作组织,经由中央批发市场、多级中间市场、地方批发市场、零售商等流通环节到达消费者,整体而言具有流通环节多、流通效率高、物流设施完善的特点;美国生鲜农产品流通模式以发展大型配送中心的短链条模式为主,经由批发市场/代理或者B端配送中心到达大型连锁超市,然后直达消费者,整体而言具有流通环节少、流通效率高、物流设施完善的特点;相比之下,我国生鲜农产品流通模式更为复杂多样,既出现多级批发市场的流通体系,也出现农超对接等直供模式,整体而言具有流通环节多、流通效率低、物流设施欠缺的特点(见表1)。因此,与国外较为成熟的流通体系对比,我国生鲜农产品流通市场仍需要进一步的自我完善,尤其是要提高流通主体的组织能力。除此之外,也要加大对生鲜农产品流通基础设施的投入与建设。

(二)传统流通渠道问题凸显

国内自改革开放起正式打开生鲜农产品流通市场,流通主体的经营能力、规划化能力,流通效率、供应链基础设施等发展时间都较为短暂。在政策推动和经济发展的多重条件下,国内已逐渐形成了以批发市场为中心、零售市场和超市为基础的流通模式,且这种模式的地位难以撼动。然而,新时代下传统渠道的问题也愈发凸显:其一,销地批发市场增长快于产地批发市场,这与发达国家恰好相反,反映出我国消费爆发下市场形态发展的滞后性。其二,批零兼营普遍,交易机制发展不完善。我国市场交易以现货交易的形式为主,而发达国家批发市场更多是以期货交易的形式为主。更多的现代经营管理方式在市场中得到了应用,这也是批发市场管理发展的趋势所在。其三,农产品批发市场经营服务链条不断拉长。批发市场不仅是交易结算的场所,而且承担运输、包装、加工、存储等多项配套服务,服务压力增大、服务链条拉长。虽然传统流通渠道根基难撼,但随着问题日益凸显,流通变革的呼声越来越高。2012年来爆发了生鲜电商和新零售等多种以线上化或线上线下一体的生鲜渠道模式,无疑为解决传统渠道问题带来一种变革尝试。

(三)冷链物流效率偏低

冷链物流指在加工、运输、储藏、配送等物流环节中,以特定的温度和湿度控制环境,保障产品质量安全与新鲜度的物流体系。我国生鲜供应市场化时间短,供应链配套设施还处于发展阶段,冷链物流的质量和效率都无法与满足未来的市场需求。根据不完全统计,2020年生鲜冷链的需求规模达到1.82亿吨,其中水果冷链需求占28%,蔬菜冷链需求占比27%,其次是水产品(21%)、肉类(18%)和乳制品(6%)。而我国冷链物流水平较弱,冷链流通率较低,与巨大的需求形成了结构性矛盾,是制约供应链发展的要因之一,同时也是未来生鲜供应链发展的核心动力。与美日相比,我国农产品冷链物流尚有较大提升空间。目前我国冷链物流仍存在高物流成本、低冷链流通率等严峻的问题。不仅如此,由于我国针对冷链物流的政策环境不够宽松,致使其自动化水平也仍然具有较大的提升空间,以至于尚未形成完善的冷链物流体系。因此,种种因素的制约,使我国农产品冷链物流的发展与居民消费水平以现代农业发展等方面难以协调。而相比之下,美国农产品冷链物流具有完善的基础设施、高度市场化的物流体系、健全的物流政策和标准,对加快推进中国农产品冷链物流体系建设具有鲜明的指导意义。例如,2015年美国肉禽、水果、蔬菜的冷链流通率分别是41%、34%和22%,均高于我国。2019年美国每千人冷藏车保有量为1.76台,日本为1.95台,而我国仅为0.15台,差距仍很大。

(四)运配安全风险较大

生鲜农产品的独特属性以及物流技术上的难点,为相关的运配仓储环节带来极大的安全风险。具体而言,其一,配送网络复杂,网点分布不均。当下多数运输方式是产销地之间的多级仓储模式,从而大大增加了生鲜农产品的运输装卸频次。不仅如此,由于网点之间的分布距离不统一,也在一定程度上降低了运配质量,从而造成货损率较高的问题。所以,在产地直供前置仓模式中,网点区位规划是最核心的要素。其二,生鲜冷链质量体系技术要求高。生鲜农产品对于运输工具、包装、养护技术、信息监控等技术要求远高于普通物品的运输,尤其是需要冷链流通的高附加值果蔬、水产肉禽等,其运配技术体系要求更为严苛。其三,运配需承担更大风险与更高成本。生鲜农产品供应的周期性、易腐蚀性决定了在交付质量上需要承担更大风险,在交付数量上有一定的资源弹性,生鲜配送的售后风险和损耗程度较常温运输高出很多。同时市场体系不完善带来的价格波动也是国内流通市场的通病,这使得运输成本也随之波动。其四,运配范围受限,区域性强。这是由于消费的多样性、农产品生产的区域性、季节性和配送半径之间的多方矛盾所造成的,尤其对于鲜活类生鲜,其本身限制了运输范围和运输时效,导致部分生鲜只能进行区域内流通(见图3)。

破解流通困局—我国生鲜农产品流通改进策略

由前文分析可知,目前我国生鲜农产品在流通方面面临困局,主要表现为流通主体孱弱、传统流通渠道问题凸显、冷链物流效率偏低以及运配安全风险较大等,亟需创新性解决方案。为破解流通困局,结合当前“PEST”背景条件,本文提出针对性流通改进策略,以促进生鲜农产品摆脱桎梏、持续发展。

(一)强化流通主体角色:多元主体协同创新

面对我国生鲜农产品流通主体孱弱的问题,应当充分发挥政府与市场的双重调控作用,吸纳更多组织力量参与到流通链条中,强化各个主体角色责任,实现多元主体的协同合作与创新。具体而言,可以从以下几个方面考虑变革:其一,借鉴美国和日本的成熟模式,吸收先进经验,结合中国国情进行循序渐进的模式创新,日本的农业协会、美国的合作社等流通主体模式进行有批判的参考;其二,政府要发挥重要角色作用,将多方面主体融合、串联起来,发挥引导、对接、监督、化解矛盾等职能。虽然市场具有决定性作用,但农业毕竟是我国国民经济发展的基础,政府的积极参与仍然很有必要。其三,不仅要注重流通中间环节的主体角色,也要注重流通“头尾”环节的主体角色,实现全链条的协同创新。所谓流通的“头”,是指从原产地开始谋求改变。比如,地标农产品不同于一般农产品,往往具有浓郁的地域特色,附带的文化历史价值甚至会超过使用价值,应当作为流通的重点对象。农业部要更加重视“农产品地理标志”专用标识管理,推动地标农产品向品牌化方向的迈进。生产企业、物流企业等参与者要深入生鲜原产地,协助优化生产模式,把握流通链条和增值环节,积极参与品牌建设,挖潜生鲜品牌价值。所谓流通的“尾”,是指解决流通的“最后一公里”问题,强化社区主体角色。随着我国城市化发展,社区将成为住户网格化管理的基本单元,社区服务站规模不断扩大。因此,社区有必要扮演好流通的最后角色,组建以社区为核心的末端配送网络,布局社区冷链配套设施,提高消费者的最终交付体验。

(二)挑战传统渠道:生鲜电商的渠道变革

传统渠道面临诸多问题,而生鲜电商的出现提供了改进策略。近年来我国生鲜电商迅猛发展,但渠道地位仍有待提高。来自农业部、商务部的数据显示,2014-2018年我国生鲜电商的交易额从274亿元增长到2045亿元,而批发市场交易额从12890亿元增长到15675亿元(见图4),两者的规模差距非常明显,生鲜电商的交易占比仅在6%左右。因此,从宏观来看,国内的流通渠道仍处于以批发市场和中间商为主的线下运作模式,线下渠道为生鲜农产品带来的品牌影响相对有限,而线上流量能给生鲜品牌化、标准化提供生长空间,通过多渠道融合来赋能生鲜品牌或将成为未来最优策略。因此,尽管当前生鲜电商的规模与线下渠道差距较大,线上模式也因个别事件而遭受质疑,但必须承认生鲜电商能够克服传统渠道的弊端,能够重塑生鲜流通价值链,是未来流通变革的重要发力点。生鲜农产品不同于其他商品交易,电子商务对生鲜农产品流通效率提升、交易成本优化、供应链品控管理优化等多个环节具有巨大价值。而且生鲜电商也在寻求电商模式背后的,包括供应链管理、标准化认证、交易金融以及生鲜品牌建设等一系列延伸价值,通过重塑消费者心中的生鲜信用标准来改变价值链。当前中国市场上已出现几家具有影响力的生鲜电商,并积极探索出差异化的流通模式,对于整个行业都具有借鉴、推广价值。本文以天猫生鲜与沱沱工社为例,将它们的流通模式对比整理在表2中。

(三)提高冷链物流效率:运输载具的升级优化

当前我国冷链物流效率整体偏低,而运输载具的升级优化可为冷链物流升级提供动能。我国生鲜农产品最早启用铁路作为主要运输工具,铁路满足大规模指向性的生产型运输。当生鲜农产品市场逐渐繁荣兴起时,灵活的公路冷链逐渐成为核心的运输载具。而随着高铁和航空业的发展,未来将以“海陆空”三位一体的运输方式为主,并会细化为多种流通模式(见图5)。同时,冷链零担运输的崛起意味着辐射型冷链网络的兴起,这将极大优化全网冷链运输的成本,通过更经济、弹性更佳的集散网络对生鲜冷链供应链进行优化与整合。2018年统计局数据显示,冷链零担在整体运输业务中的占比为25%,冷链整车为75%。冷链零担运输的崛起标志着国内冷链网络化运输能力的起建,这是搭建未来完整冷链流通体系的必要条件。

(四)应对运配安全风险:物联网技术深度契入

有色金属行业pest分析范文6

[关键词]出口加工区;加工贸易;PEST分析;淮安

[中图分类号]F1279 [文献标识码]B [文章编号]

2095-3283(2012)08-0087-04

作者简介:吴钧(1980-),女,江苏淮安人,淮阴师范学院经济与管理学院讲师,苏州大学经济学硕士,研究方向:国际经济学。

出口加工区是我国出口贸易尤其是加工贸易发展和转型升级的重要载体,在吸引外资、加快产业集聚和升级、促进区域经济发展等方面发挥着重大的作用。2008年3月22日,淮安出口加工区获得国务院单独行文批准设立,为淮安开放型经济发展增添了强势平台。淮安出口加工区自获批以来已取得了令人瞩目的成绩,但同时也面临着国内外经济形势变化的严峻考验,如何继续推进其跨越式发展是一项紧迫而又有实践价值的课题。本文旨在研究淮安出口加工区目前的运行状况及在快速发展过程中的主要制约因素,借鉴我国东部沿海地区出口加工区的成功经验,以促进淮安出口加工区持续、快速、稳定发展。

一、淮安出口加工区发展概况

淮安出口加工区位于江苏省淮安市经济开发区内,于2006年开始启动建设,是2008年获得国务院单独行文批准设立的国家级出口加工区。淮安出口加工区按照“规划高起点、建设高标准、运作高水平”的要求,采取边申报边建设的创新方式,共投入10多亿元资金,全力建设加工区隔离、卡口等各项配套设施。淮安出口加工区于2008年6月27日顺利通过南京海关组织的预验收,7月11日顺利通过国家九部委的联合验收,10月1日正式封关运行,是全国首个当年获批、当年通过验收、当年封关运行的出口加工区,且当年实现加工贸易额超亿美元的出口加工区。淮安出口加工区在资本运作、招商引资、验收封关和运行速度等方面均位于全国前列,被国家海关总署赞誉为“淮安模式”。

淮安出口加工区总体规划面积230平方公里,首期开发136平方公里,东至四大沟、西至徐扬中心路、南至海口路、北接二分支渠。淮安出口加工区已吸引了台湾鸿海集团总投资近18亿美元的富士康科技城项目,包括富密模准精具、富裕电子科技和宏恒胜电子科技等,初步形成了以精密模具、电脑接插件和PCB等产品为主的高科技出口加工基地。目前,淮安出口加工区综合排名居苏中、苏北第1位,全省第4位,全国第18位。截至2011年底,已累计吸引企业12家,电子科技企业8家,注册外资52亿美元,实际到账外资46亿美元,进出区总额48亿美元,办理保税物流业务34万票,创造直接就业岗位近8万个。此外,以上经济指标每年均以40%的增长率逐年递增。

淮安出口加工区已叠加保税物流功能,可开展业务已从单一的出口加工延伸到国外采购保税仓储、国内仓储出口集运、国际分拨配送、中转及转口贸易、出口复进口“一日游”以及研发、检测、维修等。区内设有海关、出入境检验检疫局、陆路口岸直通式进出口货物分流中心和物流保税仓库。同时启动了区港联动、区域通关、分送集报等创新高效的通关政策,积极推行“一次申报、一次审单、一次放行”的通关模式。区内已建成高标准保税仓库10000平方米,标准厂房26000平方米,保税集装箱堆场、保税集装箱套装箱作业区通用保税仓库等,为区内外企业开展保税物流业务提供了良好的条件。

二、淮安出口加工区PEST分析

(一)政治因素(P-Political Factors)

1振兴苏北政策

为了改变苏北欠发达面貌,历届江苏省委省政府做出了不懈的努力,为苏北振兴打下了良好基础。“十五”时期以来,江苏省委省政府采取了更加有力的政策措施促进苏北发展,相继出台“四项转移”、“五方挂钩”和加快基础设施投资等政策。特别是2005年,先后召开了加快苏北振兴促进区域共同发展工作会议和沿东陇海线开发工作会议,出台了《关于加快苏北振兴的意见》《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》,对苏北振兴作出了重大战略部署,2011年江苏省委省政府进一步提出要加快把淮安建设成为苏北重要中心城市。这些举措都为淮安出口加工区跨越式发展提供了良好的政策环境。

2优惠扶持政策

淮安出口加工区是经国家批准设立,由海关按照境内关外的模式,实行24小时监管的特殊封闭区域。进入区内的企业除享受国家级经济技术开发区各项优惠政策外,还享受税务、海关、检验检疫部门支持的“四不”、“四免”、“一保”、“一退”等与税收直接相关的优惠政策。“四免”指加工区内企业加工的制成品及其加工生产过程中产生的边角料、余料等销往境外,免征出口关税等四项免税政策;“一保”指为加工出口产品所需进境的原材料、零部件等全额保税;“一退”指从加工区外进入加工区的货物视同出口,可办理出口退税。此外,各级政府对淮安出口加工区大力支持,并在相关政策上给予极大方便。尤其淮安市政府高度重视出口加工区的发展,不论是在政策上还是经济上都给予充分肯定与扶持。

(二)经济因素(E-Economic Factors)

1市场前景广阔

江苏是开放型经济大省,外向程度很高,已获批设立了14个出口加工区,约占全国总数的1/5,出口加工区的数量和质量均居全国之首。淮安出口加工区的再度获批,是国家促进江苏省苏北地区外向型经济发展的重要举措。淮安是长三角城市群22个城市之一,位于江淮平原东部和苏北腹地,地处长江三角洲经济圈和环渤海经济圈的链接地带。淮安市的区位优势和资源优势日益凸显,市场前景十分广阔,可直接受长江三角洲经济区的上海、杭州、苏州、无锡、南京和环渤海经济区的北京、天津、青岛等城市的辐射。淮安市已发展成为幅射周边千万人口的区域性中心城市,并正在加速发展成为江苏省新的都市圈。淮安出口加工区将成为淮安乃至苏北、苏中外向型经济发展最为活跃的板块,成为江苏省新一轮外向型经济发展的重要区域。

2交通设施便利

吴 钧 雷婷婷:淮安出口加工区PEST分析及对策探讨

吴 钧 雷婷婷:淮安出口加工区PEST分析及对策探讨

淮安的交通优势明显,是苏北的交通枢纽城市。淮安市东邻盐城,西倚徐州,南与南京接壤,北与连云港毗邻,公路、铁路、空运和水运都四通八达,且正在加速建设。京沪、宁宿徐、宁淮、淮盐和宿淮五条高速公路在境内交汇,已形成“六纵九横两环四联”为主骨架的干路公路网。新长铁路贯穿境内,宿淮、淮扬镇、淮连等铁路建设顺利推进,目前可直抵北京、哈尔滨、太原、成都、青岛和南通等城市。淮安涟水机场已开通北京、上海(虹桥、浦东)、厦门、宁波、广州、西安、武汉和重庆等航线,即将开通台北、香港航线;大运河、古黄河、苏北灌溉总渠横贯淮安东西,淮河洪泽湖南线全线贯通,二类水路口岸的设立,直接对接上海、扬州、连云港、太仓、南京等江海港口。

由表1可以看出,淮安出口加工区与周边各个交通入口的距离和行程耗时。淮安出口加工区距市内汽车站为05公里,只需1分钟即可到达;距京沪高速公路入口为17公里,3分钟内便可抵达;距火车站为15公里,仅需15分钟;距淮安涟水机场为15公里,仅需20分钟;另外,淮安距黄海海岸线仅100多公里,1小时内就可抵达连云港国际港口。显然,这些便捷的交通为淮安出口加工区的发展奠定了良好的基础。

表1 淮安出口加工区与周边交通入口的距离及行程耗时

交通入口

距离

时间

汽车站05公里(km)1分钟

京沪高速公路入口17公里(km)3分钟

火车站15公里(km)15分钟

淮安涟水机场20公里(km)20分钟

连云港国际港口110公里(km)1小时

3配套功能完备

淮安出口加工区基础设施建设累计投入106亿元,名列江苏省出口加工区首位,全国第7位,已实现“九通一平”,即通市政道路、电力、电讯、热力(蒸汽)、自来水、雨水、污水分流、电视、宽带网、土地平整,让外商投资设厂无任何后顾之忧。同时,淮安出口加工区位于淮安经济技术开发区内,与国家级留学生创业园、高等教育园区、淮安软件园、空港产业园、物流园、海关通关点等一批各具特色的功能区相映成辉、相得益彰。

此外,淮安的土地资源、水资源、人力资源、农业资源、地下岩盐资源等都比较丰富,能够为外来客商提供较为充足的生产要素。

(三)社会文化因素(S-Social Cultural Factors)

淮安有着2200多年的历史,曾是南船北马交汇之地,与运河沿线的扬州、苏州、杭州并称为“四大都市”,享有“壮丽东南第一州”之誉。自古以来,英才辈出,、韩信、梁红玉、吴承恩和关天培等都是淮安名人。名人故居、纪念馆随处可见,有了它们的存在淮安的文化韵味浓郁。淮安不仅人杰地灵,而且风景优美。沿大运河,环洪泽湖,山水相连,田园如画。淮安历史悠久,具有深厚的文化积淀,民众受教育的程度普遍较高。目前,全市高中入学率达78%以上,超过了全省平均水平;拥有5所高校和26所中专学校,在校生总数在全省名列前茅,培养了大批的专业人才。同时,伴随着淮安经济的快速发展,人们的价值观念和生活方式都在发生深刻变化,进而推动了制度的深化改革。市委、市政府牢固树立“百姓是天、客商为重、企业至上”的服务理念,树立101%创新服务品牌,力求使政策环境开明开放、法治环境严明规范、市场环境诚实守信、治安环境良好稳定、服务环境优质高效,形成了“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

(四)技术因素(T-Technological Factors)

淮安市正进入一个加快发展的黄金期,由工业化初期向中期迈进,产业集聚能力和企业创新能力加速提升。淮安具有较好的工业基础,已形成了电子、冶金、机械、纺织、化工、烟草等支柱产业,销售超亿元的龙头企业已有上百家,拥有“爱特福”、“康乃馨”、“金康达”等全国驰名商标。良好的工业基础和产业配套能力为外商来淮投资提供了最佳的进入契机。同时,淮安抓住发达国家和地区产业结构调整的机遇,承接产业转移,全力推进三大专业园区建设,高水平规划园区产业布局和公共设施,合理配置运输、供电、供热、污水处理等公共资源,加大各项基础设施和公用配套工程的投入力度,为招商引资创造良好的硬件环境,努力打造三大千亿产业的重要增长极。

三、淮安出口加工区发展的主要制约因素

(一)财政支出压力

首先,在淮安出口加工区发展过程中,标准厂房、道路、卡口、监管系统等基础设施建设需要投入大量资金。其次,在空间上淮安处于长江三角洲边缘地带,与其相距较近的城市经济实力弱,缺乏强劲的经济区位带动作用。这就要求必须增强推动淮安出口加工区发展的投资力度,在没有形成产业集聚的现阶段亟须加大政府的财政投入,这会影响政府的财政预算。第三,区外配套供货企业实行出口退税,财政要贴付一定的资金。据测算,市域范围内的企业为出口加工区企业提供1亿元的配套材料,财政需负担退税约46万元。第四,区内企业生产消耗的水电气,每年也要办理退税,需要财政提供补贴。

(二)外部环境压力

当前国际经济形势复杂,美国次贷危机、欧债危机和美国债务危机接踵而来,国际市场压力倍增。我国加工贸易政策从紧、出口退税税率降低、人民币升值、原材料成本上涨等因素也在某种程度上削弱了区内企业在国际市场的竞争力。同时,长期以来淮安外向型经济发展水平较低,加工贸易基础薄弱,需要在产品、制度和服务等领域创新,增添新的发展活力。此外,《新劳动合同法》出台实施,出口加工区的原有依照旧《劳动法》制定的制度与规章失去了法律依据。这些外在因素的变化都使得加工贸易面临较大的考验,淮安出口加工区应适时调整原有的战略部署,以应对严峻的国内外经济形势。

(三)招商引资压力

目前,我国经济特殊区域的政策优惠程度是外资进入的主要考量因素。出口加工区在设立之初政策优惠度较高,但随着更多出口加工区的建立与发展,这种优势已经有所弱化,甚至无优势可言。从发展较好的一些出口加工区来看,更多的是得益于区位优势而不是政策优势。淮安出口加工区位于内陆地区,与东部沿海出口加工区相比存在着一定的区位劣势,同时淮安还属于欠发达城市,这些都是外商投资时考虑的必要因素。从产业结构上看,全国的出口加工区之间存在着比较严重的产业同构现象,导致相互间的资源、人才竞争非常激烈。与其他出口加工区的发展水平相比,淮安出口加工区的发展仍处于初级阶段,还没有形成产业集聚效应,也给招商引资带来了不小的考验。

(四)环境保护压力

在世界自然环境日益恶化的今天,环境保护已成为影响经济发展的重要因素。近年来,国家对节约用地、保护环境、节能减排等提出了更为严格的标准,先后颁布了各类环境保护条例。淮安出口加工区在引进企业的同时要确保其生产过程和产成品对土壤、水资源和空气等无危害,对已进区的不合格企业要整改,做到达标排放。“重商、亲商、安商”的理念与环境保护之间也存在矛盾,淮安出口加工区要努力实现经济效益、社会效益和生态效益的同步提升,才能持续快速稳定健康地发展。

四、加快淮安出口加工区发展的对策建议

(一)以科学规划为先导,精心布局,完善配套措施

目前淮安出口加工区虽已封关运作,但仍处于起步阶段,还需做好科学管理。首先,坚持“科学规划、远近结合、分期封关、集约开发”的原则,推行分区发展模式。当前重点是开发好136平方公里的一期工程,展现区位优势特点,发挥出口加工区的示范效应。可将周边一定面积的土地纳入长期规划范围,为后续发展提供空间,或者用于建设配套设施、发展商业地产等,同时要严格控制后期用地。其次,由于出口加工区具有空间狭小、两头在外、大进大出、快进快出的特点,因此规划时既要考虑区内产业分布、环境建设、通关服务等方面问题,又要考虑区外环境、交通、物流、商贸服务等方面问题,包括生活配套区、物流仓储区和配套加工产业区等,必须充分考虑,科学论证。第三,政府要加大扶持力度,完善相关配套措施。淮安出口加工区起步较晚,又处于苏北欠发达地区,财政支出压力较大,因此亟须政府的大力扶持。建议在优先预留一部分当地财政资金用于出口加工区的投资和出口退税,同时加大外部融资力度,寻求多元化的资金运作方式,确保淮安出口加工区的发展。进一步简化出口退税的程序和手续,鼓励区内外企业间的协作,平衡产品内销、外发加工等问题上的区内外政策,尽可能地延长产业链,带动地方经济发展。

(二)以功能拓展为方向,增强出口加工区的综合竞争优势

随着全球经济一体化的不断深入,国内区域经济政策趋同,出口加工区政策优势开始弱化,出口加工区的建设逐步从政策优势转向功能优势。按照出口加工区功能拓展的要求,除了应具备传统的加工制造功能以外,还应具备设计、采购、配送、仓储等物流功能、售后服务功能和国际贸易功能。企业经营范围也应相应扩大,允许产品和零配件的国内采购及销售,同时应准予设计研发机构、国际采购、专业销售、综合物流、国际贸易和售后服务等领域企业在出口加工区注册经营。苏州、昆山、无锡等出口加工区都在原有基础上进行功能整合和政策叠加,设立了综合保税区。淮安出口加工区虽然已经具备了保税物流的功能,但仍需要加快推进转型升级,设立国家级综合保税区。应对全市现代物流业进行系统调研,对出口加工区功能拓展进行理性分析和研讨,加快拓展功能的软硬件建设,完善信息管理系统平台,积极申报并争取早日创建综合保税区。

(三)以科技创新为动力,促进加工贸易的转型升级

近几年,在严峻的国内外经济形势下,转型升级成为我国加工贸易发展的中心任务。在淮安出口加工区建设过程中,应坚持“科技强区”战略,大力推进创新体系建设,提升企业自主创新能力,培养拥有国际竞争优势的民族品牌产品,产品从“中国制造”变为“中国创造”。主要可以通过以下途径:1搭建创新平台。深化产学研合作模式,建立区域性专业人才培养基地;建立一批技术研发中心,为产业研发提供科技支撑;依托国家级淮安留学人员创业园、淮安软件园,吸引外地高校来淮设立院校和科研机构。2加大技术创新人才的引进力度。依托淮阴师范学院、淮阴工学院等大中专院校和富士康等集团企业,出台优惠政策,吸引拥有高科技成果的高级知识分子和专业技术人才来淮工作,提高研发能力。3鼓励相关科技型企业进区创业。将出口加工区纳入淮安技术创新体系之中,制定技术创新鼓励政策,支持发展市场前景广阔、经济效益显著的高新技术攻关项目,引进和培育一批科技型创业企业。

(四)以招商引资为抓手,打造“台资集聚高地、IT产业领地”

出口加工区主导产业的形成具有植入式特点,淮安要把握好国际产业转移加速和跨国公司“南下北上”的历史机遇,以招商引资为抓手,针对出口加工区招商特点,选拔一批招商经验丰富的人员开展重点项目招商。首先,继续实施大项目招商。目前,淮安出口加工区仅有12家企业,必须大力引进大型生产企业和投资项目。应按照加工贸易升级的要求,坚持宁缺勿滥原则,制定相应的招商引资政策,通过项目评分制等调控方式,设定项目准入门槛,保证项目质量,提高产业层次。建议出口加工区每亩资金密度达到50万美元以上,才可允许项目进区,切实提高土地投资密度。其次,重点突出产业链招商,围绕富士康、达方电子、大同电子等已进区的企业和项目,抓配套招商和产业链招商,打造“台资集聚高地,IT产业领地”。继续加强与昆山、苏州、上海的联系,采取合作共建的办法。第三,加强服务业招商。针对淮安出口加工区功能拓展的发展态势,必须努力研究向“产业微笑曲线”两端延伸的策略,积极争取国内外知名物流企业、研发机构和中介服务机构到淮安出口加工区,推动产业结构升级。

(五)以高效服务为保障,营造良好的投资发展软环境

优质服务始终是提升出口加工区竞争力的重要内容,也是影响外商投资区位选择的关键因素。借鉴昆山、苏州和上海等地的创新服务经验,坚持“快捷、通畅、便利”的服务原则,打造101%服务品牌,努力形成“人无我有、人有我优”的发展环境。首先,成立专门的工作机构,建立外经贸政策和咨询制度,实行单一窗口的政府作业,为区内企业提供便捷、高效的政府服务。加强电子口岸信息平台的建设和升级,努力实现海关、检验检疫局、保税仓库、企业监管仓库和卡口间的电子联网,提升出口加工区的智能化管理水平。积极推行“一次申报、一次审单、一次放行”的通关模式,提高通关速度,降低贸易成本,真正实现通关管理的规范化和网络化。其次,适应国际物流综合发展的需要,集成保税仓库、出口监管仓库和物流运输的功能,集保税仓储、国际物流配送、进出口贸易等功能为一体,从根本上解决“境外一日游”现象,从而适应“全球采购、全球分拨、本地配送”的要求。另外,要坚持以企业为中心的服务理念,想企业之所想,急企业之所急,办企业之所需,切实地帮助企业解决困难。同时注意规范管理工作,尽量避免对企业正常生产经营的干扰。

[参考文献]

[1]中国淮安出口加工区[J]群众,2008(5)