二胎政策带来的问题范例6篇

二胎政策带来的问题

二胎政策带来的问题范文1

单独二胎，即单独二孩，是指夫妻双方一人为独生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二胎”政策将正式实施。

在“单独二孩”生育政策立法实施之前，广西壮族自治区是唯一一个实施一胎政策的少数民族自治区，“单独二孩”政策实行后将会为广西带来庞大的急需接受教育的低龄人口群，而广西作为少数民族聚集区，与经济发达城市和其他沿海省份相比，教育资源相对较匮乏，教育水平相对较低，新增的低龄人群对于广西现有的教育机制及基础教育资源分配方式无疑会产生重大的冲击。

2 研究意义

推进少数民族教育在我国教育事业的发展和社会主义现代化进程中有着重要的地位，广西壮族自治区作为中国的少数民族聚集区之一，具有庞大的少数民族人口数量以及丰富的民族文化，因此保证广西的基础教育平稳推进，提高广西少数民族整体文化素质是尤为必要的。“单独二胎”政策在广西的实施会直接对广西人民的教育行为及观念产生巨大影响，其为广西基础教育资源所带来的冲击和影响是否会制约民族地区的经济、社会发展的状况都将是政府需关注的重点。因此，收集广西人民对“单独二胎”的意见，并研究“单独二胎”政策对广西基础教育资源的影响是十分有意义的。

3 调研结果分析

1.将如何分配教育支出（针对有意愿生育二胎者）。

图1

图2

由上图可以看出，针对如何分配教育支出这一问题，65%的被调查者选择不改变原有的教育支出，增加教育总支出，这说明大多数的家长很重视对孩子在教育方面的投资，不会因为二胎的出生，而改变对第一个孩子在教育方面的支出，这也从侧面反映了在不改变当前教育资源的情况下，由于家长对两个孩子的教育都十分重视，这势必会造成教育资源的严重短缺，从而引发很多问题。

2. “单独二胎”政策的实施会带来哪些影响（选择最主要的三项）。

由上图可以看出，被调查者认为“单独二胎”政策的实施会带来的三个最主要的影响依次是缓解中国人口老龄化现状、造成基础教育资源的压力和缓解子女对父母的赡养压力。这说明目前大多数人已经意识到了“单独二胎”政策的开放对教育资源造成的巨大压力，因此，随着“单独二胎”政策的逐步实施，基础教育资源的配置与优化将是一个十分重要的问题。

4 结论与建议

4.1 对政府部门的建议

1.增加教育拨款。广西壮族自治区一直存在着教育资源配置不均衡的问题，相较于经济文化发展相对滞后的桂西、桂西南和桂西北山区，发达的东部一直占有大量的教育资源，“单独二胎”政策的实施势必增加广西较为发达地区的低龄人口，从而进一步增加欠发达地区的教育压力。这种教育资源配置的严重不均衡将使经济不发达的少数民族地区基础教育难以开展，加剧群众负担及适龄儿童辍学率高等一系列问题。为缓解这一情况，政府部门需主动承担教育成本，增加教育的拨款和地方财政投入。

2.落实基础设施的建设。“单独二胎”政策的实施将给原有的基础教育资源带来压力，影响少数民族教育的发展进程，因此为解决教育短板带来的影响，在制定教育发展规划时，要考虑到少数民族教育的发展规模和速度，优先保证少数民族教育发展的需要，重点抓好少数民族教育的基础建设，落实好校舍、图书馆、运动场等基础建设的添加扩建问题。

3.加强师资队伍建设。建立一支素质高、有敬业精神的教师队伍对于发展少数民族教育十分重要。加强师资队伍建设，一方面要加强骨干教师、优秀教师的培养，通过学历补偿教育让未达标教师学历达标；另一方面要减缓少数民族地区艰苦的教学工作条件，提高教师的地位和待遇，让广大教师安心投入民族教育工作，为培养少数民族地区优秀人才贡献力量。

4.2 对计划生育二胎家庭的建议

1.慎重生育“二胎”

抚养两个孩子所需要的成本对很多家庭来说都是一笔不小的经济负担。对于经济条件不是很优越的家庭来说，伴随着二胎出生而带来的各项开支势必会影响家庭在其他方面开支的分配。并且多数父母因工作忙碌而无法保证足够的精力抚养孩子长大。因此，在生育“二胎”的问题上，家庭需结合自身条件慎重考虑。

二胎政策带来的问题范文2

关键词：全面放开二胎；可行性；经济增长；人口发展

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.10.064

改革开放以来，中国经济实现跨越式增长，被称为“中国奇迹”，并且，中国也仅仅花费不到30年的光阴，就几乎实现了西欧、北美等地区百年时间的人口转变历程。此时，人口基本保持着高出生率、高死亡率、低增长率，中国的人口年龄结构，从一方面来说，既保证了劳动数量的充足，另一方面却又承担着较少的儿童和老龄化负担，因此，促进了人均产出快速增长，促使人们生活水平日益提高，中国的综合实力也实现赶超式发展。中国的计划生育政策所带来的“人口红利”为经济的飞跃发展做了巨大贡献。而现阶段，中国人口开始逐渐呈现“三低”特点，即低出生率、低死亡率、低增长率，人口老龄化问题日益凸显，“人口红利”面临消失，中国未来经济的发展面临挑战。人口发展与经济题成为关系中国未来发展的重大战略问题。为进一步调整人口的数量与结构，2015年党的十八届五中全会宣布正式开始实施“全面放开二胎”政策。这一政策对我国人口数量与人口结构会产生怎样的影响，本文通过选取1978至2015年统计数据，对人口数量与经济增长关系的实证分析，并进一步对“全面放开二胎”政策进行利弊分析，探讨现行人口政策的合理性与可行性。

1全面放开二胎的有利影响

1.1优化人口结构，缓解人口老龄化进程

在实现计划生育政策的同时，中国人口年龄结构问题逐渐突出，人口老龄化问题严重，同时也带来诸如男女比例失衡、子女赡养负担重等很多社会问题，全面放开二胎政策，对优化我国人口结构、应对人口老龄化问题具有积极作用。现在中国有很多“4+2+1”结构的家庭比例，子女赡养老人的负担重，放开二胎政策，有利于人口出生率的增长，环境男女比例失衡问题，减少未来“4+2+1”这种家庭结构的比例，将赡养义务分摊到多个子女身上，减轻子女的赡养压力。另外，放开二胎，对提高出生率有很大的帮助，低龄人口数量的不断提高，对增加我国劳动力数量有很大帮助，随着社会的发展和科技的进步，劳动者的能力和素质也在不断提升，年轻劳动力的成长会慢慢取代年老工作者，同时，提高劳动力生产效率，这对改变中国现阶段“倒三角”的人口结构具有重要作用。

1.2提高劳动和经济增长率

伴随着老龄化现象，我国经济、社会发展也受到了一定的限制。随着社会的发展，知识频繁更替、科技飞跃进步、互联网行业也得到迅猛发展，老年人接受和创造的能力明显慢于年轻人，不能很好的适应当代这种快节奏的生活和生产，这在一定程度上限制了劳动生产率的提高，也对经济增长产生了一定的影响。放开二胎，越来越多的年轻人参与到工作中来，对生产和创造起了很大的推动作用。另外，随着人口的老龄化，对居民的消费水平也产生一定的影响，无法刺激国内的消费需求。从长期看，伴随着生育政策，二胎时代即将到来，伴随着孩子出生到成长涉及社会的方方面面，也对不同行业产生很大的影响，直接刺激了消费，扩大内需，市场活力开始逐渐增强，诸如婴幼儿用品产业、教育、医疗、建筑业等行业的都会得到发展，也会带动相关产业的繁荣，在一定程度提升了经济增长率。

1.3缓解社会养老问题，完善国家养老体系

随着二胎时代的到来，家庭成员结构会不断改变，子女的增加能够分担养老义务，增强家庭养老功能，不仅从经济上分担，精神上也给予老人更多的满足，不断改善的家庭结构，能给够增强家庭的稳定性和抵抗风险的能力，进一步促进家庭和谐，维护社会稳定。另外，改善“失独”老人问题。失独我国独生子女家庭数量多，面对养老负担和生活压力，许多子女不堪重负，从而产生了“失独”老人问题，失独家庭不仅需要经济上的补助，还需精神上的慰藉，精神上的工作具有一定的难度。放开二胎政策，能够减少“失独老人”家庭，促进社会稳定。二胎的开放也有助于完善国家养老体系，新增社会人口也会在一定程度上缓解养老金压力，这缓解养老金制度危机有了很大帮助。

2全面放开二胎的不利影响

全面放开二胎政策对中国有积极的影响，也有消极的影响。第一，会加剧人口、资源、环境的相互矛盾。我国虽然地大物博，但人口基数大，资源对应人口来说，无论种类和数量再多，都相对短缺，资源也难以完全满足中国十几亿的人口需求，二胎的放开进一步加重了资源的消耗。另外，环境问题本就是中国发展过程中日益凸显的一大问题，二胎时代伴随着人口的增多，会滋生出很多环境问题，将给当前不容乐观的环境带来新的负担，激化人口、资源、环境的矛盾。第二，对社会公共服务等带来一定的影响。伴随着新生儿的增多，会给医疗、教育、社会保障等带来一定的影响，也会给现有基础设施建设、社会公共服务带来一定的影响，更会使竞争日益激烈的求职道路变得更加艰辛。第三，加重了生存压力。随着社会的进步，抚养小孩的成本越来越高，要花费大量的人力、物力，这加重了新生儿父母的压力。当前，为了缓解就业压力，越来越多的人选择在学期间生子，这给其学习生活带来了一定的影响。另外，“二孩”时候基本都是父母事业的上升期，要大量花费时间、金钱照顾二个小孩，加重了整个家庭的工作、生活压力。

3人口与中国经济增长的关系

3.1模型设定

基于经典的C-D生产函数，研究中国人口与经济增长的关系，即Yt=AKtαLtβμ；其中：Yt是第t年总产出、Kt是物质资本存量、Lt是就业人口数量；A为技术因素（假定为外生变量），μ为随机误差项。

3.2指标选取与数据来源

为了真实反映国民经济收入水平，消除通货膨胀影响，以1978年基期，采用实际GDP反映产出。

据前人研究文献，采用戈德史密斯在1951年建立的永续盘存法测度物质资本存量。即Kt=Kt-1（1-δt）+GTt/PIFt；其中，对于初始物质资本存量值、物质资本折旧率以及固定资产投资价格指数的确定，采用王会宗，张凤兵（2016）的研究，设定K0=11292亿元（1978年不变价），δt=5%，固定资产投资价格指数采用前人研究和国家统计局公布的组合数据。数据主要来源于国家统计局。

3.3实证分析

为了消除异方差性，采用对数的形式，得到下式：lnYt=lnA+αlnKt+βlnLt+μ，利用Eviews8.0，得到如下回归结果：

lnYt=-11.0188+0.4688lnKt+1.0715lnLt

（R2=0.9961、R2=0.9959、F=4476.291）

上述方程的F、t统计量均通过显著性水平为5%的统计检验，且拟合优度达到99.61%，回归效果显著。由回归结果可知，自1978年后，中国就业人口数量的变动对经济增长具有正向推动作用，就业数量每提高1%，经济增长水平大致提高1.0715%，这充分说明了人口数量的增长是我国改革开放以来经济不断增长的重要影响力。

4对策与建议

4.1缓解老龄化问题

从短期来看，放开二胎政策并不能改善当前的老龄化问题，而且有可能进一步加重的趋势。随着医疗水平的不断提高，人们的平均寿命也在不断增加，人口就会不断朝着老龄化趋势发展，但是从短期看，社会的生育水平并不会迅速增加。所以，会表现出来的整体特征是：生育率不变或者小幅增加，但老龄化问题则会不断加重。为解决短期内面临的老龄化问题，首先，要加强相关养老产业的建设，要做好养老产品、养老配套措施、养老基础设施的建O，积极应对人口老龄化问题。其次，适当的提高退休年龄，提高中老年人的自我养老意识，这样不仅可以使得即将退休的中年人继续为经济发展和社会进步做出贡献，也弥补了一些岗位空缺的问题，也减轻了子女的负担。最后，鼓励个体经营、小企业的发展，给人们提供更多的工作岗位，特别是适合中老年工作的岗位，为那些因退休但仍想为国家发展和社会进步贡献力量的中老年人提供工作机会。

4.2做好防范措施

为应对“二胎政策”开放初期带来的新生儿期，政府应该提前做好防范促使，加大基础设施建设投入、提高公共服务功能。首先，要在教育和医疗方面加大投资，做好即将面临的教育事业和医疗压力。要加大幼儿教师的培养以及幼儿园的建设，缓解教育资源的压力。大量婴儿的出生需要更多的医疗资源，因此政府应该提前做好应对措施，合理配置公共资源，提高质量和效率。其次，要完善社会福利保障机制。结合二胎的相关实际情况，适当提高二胎生育的医疗费用报销比例，也可以通过免费领取奶粉、减免学杂费等措施，减轻家庭的经济负担。最后，要加大基础设施建设，特别是对于一些较为落后的地区，政府要适当的提高基础设施建设的投入，同时，也要制定相关政策，加大补贴力度和优惠措施，减轻一些落后地区人们生育二胎、养育二胎的负担。

4.3协调人口、资源、环境的关系

要处理好人口、资源、环境三者的关系，坚持可持续发展观，要在人口发展的同时，树立保护环境、节约资源的意识，要不断提高人们的综合素质，同时，不断转变经济发展方式，提高创新能力，不断改善资源浪费、环境污染的发展方式，走资源节约型、环境保护性的可持续发展的科学道路，建立人力资源绿色强国。

参考文献

[1]李佳黛.全面放开二胎政策对环境与经济可持续发展的利弊分析[J].知识经济，2016，（03）.

[2]翟振武，张现苓，靳永爱.立即全面放开二胎政策的人口学后果分析[J].人口研究，2014，（02）.

[3]张璐.放开“二胎”政策的利弊比较研究[D].大连：吉林农业大学，2014.

二胎政策带来的问题范文3

关键词：生育意愿；人口结构；老龄化；人力资源

本文受高校自主基金项目资助（项目编号：20150301）；大学生创新创业训练资助（项目编号：G201512026005）

中图分类号：C92 文献标识码：A

收录日期：2016年5月24日

引言

自十八届五中全会“全面二胎”政策落地以来，辽宁省卫生计生委已经启动相关数据测算和评估工作，提请省人大修改《辽宁省人口与计划生育条例》相关内容或做出规定，同时做好相关政策的衔接工作，积极推进生育二孩的政策，尽快在辽宁依法组织实施。为了把握未来人口发展趋势，调查目前生育主体的生育意愿，预测政策实施后辽宁省未来10年的人口变化会有一定程度的增长，进而分析辽宁省实施“全面二胎”政策对人口结构、人力资源等方面的影响。

一、生育意愿分析

（一）调查情况概述。本文就沈阳市、大连市等部分地区的人群进行生育二胎意愿的抽样调查。在此次调查中，共发放问卷400份，回收有效问卷256，回收结果显示72.3%的人群愿意生育二胎，27.7%的人群不愿意生育二胎。经调查，27.7%不愿意生育二胎的原因主要集中在以下几个方面：（1）精力有限，无暇再照顾第二个孩子；（2）身体条件不适合再生育二胎；（3）经济压力大，生育第二个孩子成本高；（4）第一个孩子不愿意再有兄弟姐妹。此外，就72.3%想生育第二个孩子的人群进一步展开影响生育的因素调查，调查结果如表1所示。（表1）

从表1中我们可以看出，“顺应父母意愿”、“养儿防老”两项具有直接功利主义倾向的选项累计百分比为29.297%，“让孩子有兄弟姐妹陪伴”共占16.797%。这说明，现在人们在对生育目的考虑上，家庭的完整性、第一个孩子的意愿占很大比重。“经济允许”、“政策鼓励”占本次调查总量的33.593%。表明现在人们的生活经济压力比较大，经济是人们生育的较为重要的因素，是现在人们考虑的重要因素。上述数据分析表明生育孩子的经济保障是现在大多数人的首要考量，生育孩子所具有的精神方面与现在的经济状况的考虑成为最重要的目的。

（二）城市、农村生育意愿分析。在走访大连、沈阳的城市、农村地区过程中，调查结果如图1所示。（图1）

1、农村人群生育意愿分析

（1）家庭的经济条件是影响生育意愿的最重要的因素。孩子在成长的过程中，不可避免的需要家庭付出很大一笔资金，教育成本是大多数家庭最为重视的。根据《2014辽宁统计年鉴》上的信息显示2013年农民家庭人均纯收入为10，522.7元，而经计算供出一个大学生则平均要花费10万～20万元，虽然随着农民收入的日益增加，但就普遍来说农民收入普遍较低。义务教育政策虽然减轻了一部分家庭对于孩子上学的负担，但上大学的费用相比农民家庭的收入仍然较高。随着农村家庭对孩子的教育愈加重视，很多农民家庭在生育二胎之前都会仔细考虑他们的经济实力是否允许供多个孩子上学或者在有一个孩子的前提下能否提供给第二个孩子同等公平的教育环境。因此，经济条件是影响农村家庭生育意愿的重要因素。

（2）在很多农村家庭，“养儿防老”的性别偏好也是影响生育意愿的重要因素。从传统文化上来看，重男轻女的思想在一些保守的农村地区依旧存在，并且根深蒂固。就心理上而言，人们往往认为男孩是家庭的一种延续，并且不可避免的有“养儿防老”的思想。此外，就生理结构而言，男性体格比女性高大强健，男性劳动力更让家庭有安全感，从而使家庭对生育男孩都有着较强烈的欲望。受这种根深蒂固的思想影响，在大连一些农村地区不再生育第二个子女，仅仅是因为第一胎已经有了男孩，很自然当第一胎是女孩时，那些家庭便会加大对第二胎的生育欲望。在今天，这种生育观念虽然随着社会发展已被逐渐淡化，但对目前农村人群的生育意愿仍有着巨大的影响。

（3）其他项中包含的家庭成员的健康状况等方面也是影响农村地区生育意愿的重要因素。在走访中和问卷中也反映出，在二胎政策放开后，很多农村家庭由于劳动力有限，家里有老人需要赡养，本就沉重的家庭负担无法再负担一个新的生命，也导致二胎政策在很多地区“遇冷”。老人的医疗费用和家庭成员的健康状况没有得到强有力的保障，也使部分农村家庭生育第二个孩子有比较多的顾虑。

（4）政策因素也是影响生育二胎的重要因素。经调查，很多家庭表示之前想生育二胎只是因为政策条件不允许就打消了生育二胎的念头，现在二胎政策放开后，确保了生育二胎的想法实现。此外，随着“全面二胎”政策的深入，辽宁省政府也不断加大对生育二胎的政策优惠力度，以改善人口低增长、负增长的局面，政策扶持也会一定程度上激发农村地区的生育意愿。

2、城市人群生育意愿分析

（1）让孩子有兄弟姐妹的陪伴是影响城市人群生育意愿的重要因素。据走访大连市的中山区、高新园区、开发区等一些区域，实地调查后发现在大连生活的城市人群大多数家庭都已经有第一个孩子了，当“全面二胎”政策在辽宁省实施后，对于这一类的城市人群表示想生育二胎。原因更多的是想让孩子有兄弟姐妹的陪伴、感受家庭的亲情氛围，让孩子能够在父母忙于城市的工作的背景下能够日后相互照应，积极应对城市的竞争和生存压力，多个兄弟姐妹的相互照应能够使父母更加放心。适合生育人群的父母的意愿也表示，自己退休后能帮助儿女照管第二个孙子或孙女，能增加家庭氛围和让自己作为老人也不会孤单。

（2）经济水平和物质条件是城市人群考虑生育的重要因素。不仅是农村地区，城市人群也避免不了经济上的压力给生育意愿带来的限制。在当今社会，人们在对物质追求的同时，也希望保持家庭的稳定和睦。但竞争如此激烈的社会注定会给很多家庭带来巨大的压力。在社会飞速发展，教育水平、医疗水平、生活水平不断提高的同时，物价也在飞速的上涨。而作为家长，都想要给儿女最优质的教育、最美好的生活。就2015年和2016年的房价数据显示，沈阳市中心地区和平区约9，058元/平方米、沈河区约10，968元/平方米，大连市中心地区中山区约12，600元/平方米、高新园区约11，194元/平方米，从以上数据来看辽宁省房价物价对大部分外来工作者和年轻人来说，已经是个沉重的数字。在成为“房奴”的同时，养育孩子更是一笔不菲的支出，这也会让许多经济实力单薄的家庭放弃二胎打算。除此之外，城市内快节奏的生活往往会让许多父母失去更多的自由时间，使他们的生育意愿只停留在一个孩子上。

（3）在其他选项中受思想观念和生活质量等因素影响生育意愿的比重偏高。在城市家庭中，随着教育程度的提升，很多人的价值观和生活态度都有了很大的改变，这也使许多家庭在生育意愿有了一定的改观。很多城市的年轻人认为生活就是最大限度的实现自我，应用努力工作来实现完美的人生，追求更高的生活质量，生育儿女已经不是他们生活最重要的部分。其中也有很多女性，害怕由于生育造成体型体态上的变化，而害怕生育。甚至在个人生活质量的主导下，有不少城市青年倾向于单身或者丁克，现在“丁克一族”的数量也在与日俱增。此外，夫妻二人的工作状态也对他们的生育意愿有很大的影响，是否拥有一份稳定的工作，工作地点是否稳定都是至关重要的影响因素。调查结果显示，85%的人表示在拥有一份稳定工作的前提下才会考虑是否生育二胎。

（4）养儿防老的思想也是影响城市人群生育意愿的重要因素。城市中人群较农村而言所面临的物质压力、生活压力、竞争压力更大，像大连和沈阳这两座城市是辽宁省的核心城市，消费高、收入低尤以大连市较为突出，因此在这两座城市生活的人群对今后与日俱增的生活成本压力的安全感较低，城市人群想趁着政策优惠和现阶段的条件生育二胎，以增加对年老时的赡养保障。

（5）无论是农村家庭还是城市家庭，政策因素都是影响他们生育意愿的重要因素。随着计划生育政策在我国的普及，很多想要生二胎的家庭由于政策的限制望而却步。但是面对目前日趋严重的中国老龄化现象及独生子女赡养老人压力的增加、老龄化现象逐渐凸显、社会保障等问题的层出不穷，“全面二胎”政策的推行给了符合条件又想要生育二胎的人们予希望，这也注定会对未来中国人口的发展趋势及人口结构产生重大影响。阅读“全面二胎”和“单独二胎”政策可以看出，二者受众的区别就是单独二胎政策是针对独生子女的，少数民族等较为特殊的人群，而全面二胎政策是针对除去上述人群，以高龄夫妇和非独生子女家庭为主的家庭，前者中的一些家庭要不得不面对已有孩子和兄弟姐妹孩子的年龄与生二胎所带来的伦理问题的困扰，这也会对二胎政策形成阻力，而后者因为养老压力相对较小，经济允许的情况下很有可能再生一个。假设在政府对生育二胎的人群给予更加优惠的生育政策，如从对医疗护理的优惠、薪酬岗位的福利补贴、购房补贴等方面，预计会提高辽宁省的生育率。

二、实施“全面二胎”政策后对辽宁省人口结构的影响

据2010年第六次人口普查的结果显示，我国的人口结构是一直存在并长期存在的问题，其主要反映在性别结构以及年龄结构两个方面上，2013年我国人口结构数据显示，我国人口比例严重失调，人口矛盾日益显现。同样，辽宁省也存在着相同的问题与矛盾，《辽宁省2013年度卫生计生与人群健康状况报告》显示，2013年辽宁省人口自然增长率为-0.5，60岁以上人口所占比例更是高达19.1%。其中，沈阳人口自然增长率为0.1，大连人口自然增长率为0.2，虽然均高于全省平均值，但老龄化现象相比全省更加严重。人口老龄化、低生育率及出生人口性别比失衡等尖锐问题也在影响着辽宁省的发展。《辽宁省适度人口容量及其相关问题研究》一文对2015～2030年辽宁省的年末人口数量进行预测，预测到2020年辽宁省年末总人口达到4，538.7万人，到2030年辽宁省年末总人口达到4，605.7万人。根据本文生育调查结果显示72.3%的人群表示愿意生育二胎，由这一小部分人的意愿加之结合《辽宁省适度人口容量及其相关问题研究》一文的调查结果，预计在未来十年内，随着“全面二胎”政策在辽宁省内的深入发展，人口增长率会有所提高，婴儿潮可能会出现，辽宁省人口有一定程度的增长。

（一）“全面二胎”政策对新生儿人口数量、性别结构的影响。从全国人口的大环境为背景来分析人口状况，根据相关调查数据显示，我国人口持续低速增长，人口总量呈现下降趋势。国家实施“全面二胎”生育政策，鼓励生育二胎增加人口总量，经历时间周期后渐渐延缓人口低增长局面。根据生育意愿的调查结果显示，愿意生育二胎的人群目前仍只有小部分，但随着政策的深入和人们生活水平的提高，就长期来看，经历生育周期后人口数量会有一个小幅度的生育回潮，但对人口规模的影响有限，人口数量不会出现大幅增长。新生育政策使出生人口数量增加，这在一定程度上缓解了我国的超低生育水平以及未来劳动力短缺等问题，有利于人口的长期均衡发展。从性别结构看，根据最新的第六次全国人口普查主要数据显示：中国大陆人口是133，972.49万人，其中：男性人口为68，685.26万人，占51.27%；女性人口为65，287.23万人，占48.73%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）是105.20。而辽宁省的男女比例大致处于均衡的状态，但在14岁以下的孩子中，男女比例失调，性别比例更是达到110。在调查过程中，共发放性别倾向问卷样本300份，回收有效样本223份。据调查结果表明，二胎政策实施后，多数家庭希望的家庭构成是一儿一女。随着“全面二胎”政策的深入，新生儿逐渐增多，这将在一定程度上自然缓解辽宁省性别比例失调的状况，逐步促进辽宁省人口健康发展。

（二）“全面二胎”政策的实施有利于改善辽宁省人口年龄结构，减缓老龄化。人口的低增长使得我国劳动力快速下降，而生育政策调整将使新增人口一定程度上补充劳动年龄的人口规模。第六次全国人口普查数据显示，全国65岁及以上老年人口已达1.19亿人，占总人口的比重为8.87%，而辽宁省65岁及以上人口已达451万人，占常住总人口（43，746，323人）的比重为10.3%，与全国平均水平相比，高出1.43个百分点。目前启动实施“全面二胎”政策，近期虽不会影响老年人口总量，但新增人口的增多相对的就会逐渐降低人口老龄化水平。预测“全面二胎”政策实施后，辽宁省未来10年人口老龄化百分数将有一定小幅的下降。

（三）“全面二胎”实施对家庭人口结构产生影响。“全面二胎”政策实施后可以改变当今传统的三口之家结构，将一部分三口之家变为四口之家。虽在短期内可能会加大家庭开销，增加经济负担。但从长远来看，四口之家的家庭结构更为合理，有利于孩子身心发育。而从赡养费看，35.6%的家庭每年花费超过1万元。出于对医疗保险体系的担忧，家庭积极储蓄，不敢增加消费支出，是现在中年人的普遍心态。由此紧接着“全面二胎”政策的实施，可以打破这种传统的“三口之家”的家庭结构，取而代之的是“四口之家”的结构。家庭结构的改变，可以从根本上缓解未来养老等生活问题上的压力，有利于提升家庭抵御风险的能力，促进家庭幸福与社会和谐。

三、“全面二胎”政策对辽宁省人力资源的影响

（一）“全面二胎”政策实施将缓解辽宁省人口外流、人力资源严重不足的现状。根据2010年全国第六次人口普查数据，同第五次全国普查相比，全国人口增长5.84%，年平均增长率0.57%。辽宁省共增加1，361，911人，增长3.21%，年平均增长率0.32%，远低于全国平均值。造成这种情况的主要原因是计划生育导致的生育率降低，老龄化程度加剧，城市失去活力，从而促使人口外移。继2014年辽宁省以5.8%的经济增速低于全国平均水平后，今年一季度的经济数据更加寒意袭人，工业大省辽宁以1.9%的超低同比增速位列全国最末，这更加剧了人口的大量外移。其中大部分外移人口为青壮年，怀揣“出去闯”、“更有发展前途”的想法去到经济增长比较快的地方。这直接导致了辽宁省人才的大量流失，经济增速减缓，并极有可能造成恶性循环。由此，人力资源的储备成为至关重要的一步，“全面二胎”政策的实施，新增人口多，为劳动力资源提供人才储备，逐渐缓解人力资源不足的现状，对辽宁省人才需求、产业结构调整以及相关产业发展影响深远。

（二）“全面二胎”政策一定程度上带动辽宁省服务业的发展，加大对一些行业的人力资源的需求。作为传统的工业大省，辽宁省的重工业很大程度上依赖石化和冶金工业，但在推动辽宁省产业结构升级进程中，辽宁省主动推进服务业的发展，产业结构的调整进程加大了辽宁省对服务行业的人力资源的需求。根据辽宁省人力资源市场2014年二季度职业供求状况数据显示，用人需求主要集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业四大行业，分别占辽宁省人力资源市场劳动力总需求的27.06%、17.5%、13.68%和10.26%，合计占总需求的68.5%。而“全面二胎”政策实施后，首先对幼儿、学前教育、艺术教育、托管等行业影响较大，新生儿的增多加大了对这一类教育、陪护人员的需求；其次是对母婴市场、家政服务行业、保姆行业、房地产行业、乳制品保健品、餐饮行业、玩具等行业的影响较大，加大对这些行业的服务人员的需求。

（三）实施“全面二胎”政策给相关行业的人员就业、用工带来的影响。分析如下：基于辽宁省实际，从长远看，“全面二胎”对改善辽宁省人口结构、延缓人口老龄化速度、降低独生子女高风险家庭比例、延长人口红利期等具有积极意义，但短期影响不大。针对这一劳动力短缺、人才资源后备力量不足的现状，短期内实施“全面二胎”政策对辽宁省经济发展并没有起到很大的促进作用，相反会造成人力资源的需求加大、用工成本增加的消极影响，基于生育条件、生育意愿的因素，加之人口的孕育周期和新生儿的生命成长周期的客观条件，“全面二胎”政策对辽宁省短期内作用不太明显。而且短时间内可能会出现因开放二胎，用人单位加重对女性就业的歧视。就女性从事的比较多的行业如教师、医生、护士等一些行业而言，当这些女性进入哺乳期、适孕适育期时，其所在的行业就会出现劳动力短缺的情况，难以在短时间内找到同等技能的人力资源来弥补这些职位的空缺，也会造成用人单位一定程度的损失，因此对于这种局面提出的应对措施有：合理合法地调薪调岗、合理修改用工合同福利、延长退休时间等等，将客观的女性生育问题与用人单位的利益相协调。同时，“全面二胎”政策实施可能会带来女性集中岗位的招工难，甚至会带动男性进入女性传统职业（幼儿园老师、护士、服务性行业等）的趋势。其实许多“粉色职业”，比如洗碗工、保洁的难度并不大，往往基本要求只是身体素质好、踏实稳定，男性在这方面的优势甚至更强一些。因为招工难而带来的薪资上涨很可能会吸引许多男性抛弃成见，从事到“粉色职业”当中。从一胎变二胎也使得产假增加，短时间可能会导致人力资源下降，用工成本增高，加剧辽宁省人力资源动力不足的局面。但从长期发展来看，实施“全面二胎”政策无疑是促进辽宁省人力资源健康发展的重要环节。实施“全面二胎”政策促进生育率的增长，在时间周期下新生儿成为新的人力资源，为辽宁省的产业结构调整输入人才动力，以人才驱动带动相关产业的发展。

综上所述，“全面二胎”政策实施，影响人们生育意愿的主要有经济条件、性别偏好、健康状况、养老保障、生活质量、思想观念、政策因素等，其中经济条件是最主要的因素。“全面二胎”政策短期内对人口结构、性别比例、老龄化程度的影响并不会很明显，短期会加剧辽宁省人力资源紧张状况，但就长期而言，“全面二胎”政策的实施在一定程度上促使辽宁省新增人口增加，逐步改善家庭人口结构、延缓老龄化进程，为辽宁省人力资源提供后备动力，有利于辽宁省未来人口的又好又快发展。

主要参考文献：

[1]周福林.生育意愿及其度量指标研究[J].统计教育，2005.10.

二胎政策带来的问题范文4

[关键词]“全面二孩”政策；生育意愿；生育决策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714218

20世纪中叶，为了缓解人口增速过快，调节人口对经济社会发展的压力和日益增长的人口与资源环境有限的矛盾，我国全面推行了计划生育政策并在1982年将计划生育政策作为一项基本国策。而如今随着人口红利的逐渐消失，计划生育政策在缓解了人口对环境资源压力的同时，也带来了一系列如老龄化日趋严重、劳动力资源短缺等诸多问题。2016年10月，在中国共产党第十八届五中全会中指出，全面实施一对夫妻可以生育两个孩子的政策。然而“全面二孩”的开放，并没有带来预期的效果。本文将从育龄妇女的生育现状，生育意愿及其影响因素对于育龄妇女作出生育决策的效用进行分析。

1育龄妇女生育现状、生育意愿及影响因素调查结果此次研究数据来源于长春市计生委及小组设计发放的调查问卷。发放共计500余份问卷，收回的有效问卷一共469份。

11育龄妇女意愿生育水平

通过表1调查发现，不同特征人群的意愿生育水平表现出以下特征：一是教育方面，可以得出，受教育水平越高，生育二胎意愿越低；初中及初中以下的育龄妇女生育二胎意愿高达513%；二是年龄方面，从问卷中可以得出，年龄越大，愿意生育二胎所占比例越小。调查可得45～49岁年龄组意愿生育二胎所占年龄组比例最小，比最高20～25岁年龄组低534%；三是不同收入人群意愿生育二胎水平的差异。可以基本得出，收入水平越高的人群生育二胎的意愿水平较高于收入水平较低的育龄人群。

12影响生育意愿的因素

对于育龄妇女生育意愿影响因素的调查结果如表2所示，可以看到，在长春市，大部分育龄妇女理想子女人数为2人及以上，而影响生育子女因素中，由于家庭经济情况、出于对工作事业的考虑以及对于子女未来发展的考虑这三个因素是影响妇女生育子女考虑的首要因素，而养儿防老与身体原因占少数。

2数据分析

根对长春市育龄妇女意愿生育水平及影响意愿生育的因素的调查研究，我们可以总结如下：总体来说，育龄女性群体中较为年轻且收入水平较高的这一部分生育二胎的意愿较为强烈。其中，对其影响最大的三个因素分别为家庭经济情况，对工作事业的影响和孩子未来的发展，具体分析如下。

21家庭经济状况

家庭经济水平是生育二胎的一个决定性因素，主要体现在父母能否负担养育二孩的成本上。市场经济快速发展，但居民人均收入并未有大幅度的增加，与日益增长的物价水平相比，居民消费水平居高不下，而生活质量并未得到明显提高。这也间接导致了居民生育并养育第二个子女需要考虑的问题更多，在考虑经济负担的同时，还需要考虑孩子的教育、未来住房等诸多问题。2013年瑞士信贷的发出过一份报告，其数据显示：在中国，一对父母平均每年要在孩子身上花费约225万元（约合3600美元），直到孩子成年，对于普通家庭来说是一笔不小的支出。

22对工作事业的影响

现如今，在时间与精力有限的条件下，同时扮演好每个角色容易造成工作与家庭的冲突，在生育二胎与工作事业中，不少职业女性会更加倾向于工作。且根据数据，可以得到已育女性和未育女性在职业发展机会和发展速度上存在显著差异，前者低于后者，这说明了女性生育孩子对女性的职业规划有着不小的影响。这也印证了育龄妇女为工作事业放弃生育二胎的原因。

23对孩子未来发展的影响

在中国，孩子的教育一般从学前幼儿园开始，九年义务教育后，大多会选择继续深造，如上大学、上研究生、出国留学等。早在2004年，著名社会学家徐安琪在中国社科院社会学研究所刊物《青年研究》上发表调研报告显示“把一个孩子抚养到大学毕业，父母的直接经济支出高达48万元”，而这只是十多年前的数据。现今孩子的教育成本如此之高，生育二胎后，对一般家庭来说，两个孩子的教育水平势必比不上独生子女的水平，从而可能影响两个孩子的发展，这是父母所不愿意的。

此外，在影响生育意愿的其他因素中，我们调查到，影响育龄女性生育二胎的因素中还有较为重要的是女性生育观念。妇女妊娠的痛苦是一部分育龄妇女不愿意再生育二胎的原因之一；而且受生理因素的制约，女性在劳动力市场上大多具有性别歧视，且生育二胎会对女性带来一系列的影响，如收入水平变化、职位。出于考虑，育龄妇女会慎重选择生育二胎；根据数据显示，受到较好高等教育的知识女性一般首次生育年龄会推迟到30～33岁以后，如果继续生育二胎，则多在34～37岁，对于育龄女性来说这个年龄生育二胎无论在身体上还是心理上都不理想。

3结论与政策建议

本文基于生育意愿与生育行为差异的视角，利用收集分析调查问卷相关数据，对长春市育龄人群的生育意愿与生育决策是否存在差异以及影响差异的具体因素进行讨论。而根据对数据的统计与分析，以及根据长春市2016年生育率较2014年、2015年相比无明显提升甚至有小幅下降，对于全面二胎政策的实施，我们提出以下四点建议：第一，在二胎政策实施的同时，政府应构建更加合理完善的配套体系。例如完善相关制度、加强公共服务的建设，同时应重视对新增人口的社会保障。第二，对于二孩生育意愿强烈的25～29岁和30～34岁年龄组的育龄夫妇，在为他们提供各种卫生计生服务的同时，应着重进行宣传和引导活动，以指导育龄夫妇合理进行二胎生育计划。第三，给予意愿生育二胎家庭适当的优惠政策。政府给予更多的财政支持，减轻家庭生养二孩的负担；在给予孕妇更长的假期同时，可适当放长男方陪产假。第四，生育二胎对女性的职业规划有着不可避免的影响，政府在推行二胎政策同时，应切实保障妇女的就业机会和工作权利，以期政策更好地发挥作用。

参考文献：

[1]迟明中国人口生育政策调整的经济学研究[D].长春：吉林大学，2015

[2]王军生育政策调整对中国出生人口规模的影响――基于生育意愿与生育行为差异的视角[J].人口学刊，2015（2）：26-33

[3]张晓青，黄彩虹，张强，等“单独二孩”与“全面二孩”政策家庭生育意愿比较及启示[J].人口研究，2016（1）：87-97

[4]陈卫，靳永爱中国妇女生育意愿与生育行为的差异及其影响因素[J].人口学刊，2011（2）：3-13

二胎政策带来的问题范文5

关键词：“5W模式”；传播学；《二胎时代》

日前，新闻出版广电总局下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的通知》。通知要求：严格控制未成年人参与真人秀节目，不得借真人秀节目炒作包装明星，也不得在娱乐访谈、娱乐报道等节目中宣传炒作明星子女，防止包装造“星”，一夜成名。这一要求与2015年的《关于加强真人秀节目管理的通知》相比，前者从原则上不再允许制作播出明星子女参与的真人秀节目。通知发出后，《爸爸去哪儿》、《爸爸回来了》以及刚收官不久的《二胎时代》成了人们热议的话题，与《爸爸去哪儿》、《爸爸回来了》不同，《二胎时代》还是有很多闪光点值得我们去学习。

一、依托政策热点获观众点赞

2015年10月，中共全会公报允许普遍二孩政策。2016年1月1日，国家“全面二孩”政策正式执行。从双独二孩到单独二孩再到全面二孩，国家逐步放宽生育二孩的政策标准，这意味着将有更多的家庭迈入“二孩时代”。为了能给考虑生育二孩的家庭解答疑惑，在这样的一个人口政策改变和家庭结构转变的大背景下，综艺节目《二胎时代》于2016年1月1日正式在北京卫视上映，每周五晚21：08更新，每期约80分钟。

该节目作为国内首档结合“二胎政策”的综艺节目，以宝贝入住独子明星家庭的形式来展现二胎时代下父母和孩子在相处过程中将要面对的问题和正确的解决方式。节目组通过跟拍从全国选出的四位萌娃作为明星家庭的“二宝”在入住明星家庭后给家庭带来的变化，向受众展现独子家庭在面对突然多出来的“二宝”时的反应与表现，从而给已经或即将有二孩的家庭一个参考。与我国其他亲子类节目不同的是，该节目不仅展现了明星如何与孩子相处，孩子之间如何沟通，还展现了父母与上一辈人两代人之间，在教育孩子的观念和生活习惯上的碰撞。除此之外，每期节目中还会插播一两个普通二胎家庭的生活状态和父母养育二孩的一些心得，从而使节目更贴近普通百姓的生活，更接地气。

二、从传播学角度对《二胎时代》的解析

《二胎时代》在短时间内取得了较高的收视和点击率以及不同凡响的收视效果，其从节目定位、选题、策划、制作再到播出，是传播过程中“5W模式”的典型再现。

（一）传播者

在整个《二胎时代》节目中，导演组、玩具配音员和四个明星家庭及几组普通家庭多方位联动，成为整个活动的传播者。传播者作为整个传播活动的发起人，是传播过程中信息的发出者，担负着对信息进行搜集、筛选、传播的职责，因此也被称为传播把关人。传播学家Scheufele和Ghanem曾指出，传播者通过新闻设置和议程选择，站在自己的立场与视角上对信息、观点、事件、人群进行筛选过滤与传播，并且吸引公众对它们加以关注，因此他们很大程度上决定着受众对世界的认识与理解。①在《二胎时代》的节目里，导演组、玩具配音员和四个明星家庭及几组普通家庭都扮演了整个传播过程中的第一个环节――传播者的角色，同是传播者，但是在节目中他们各自发挥着不同且不可替代的作用。

1、导演组。作为传播把关人之一，导演组在整个传播过程中主要负责节目的策划、嘉宾的选择以及对节目素材的筛选。北京卫视的《二胎时代》之所以一播出就获得较高的收视率和人气，这与导演组的选题和策划有密不可分的联系。2015年是综艺节目井喷的一年，继《爸爸去哪》之后，各类亲情类互动节目也是层出不穷。在这种亲情节目泛滥，而受众吸引力下降的情况下，导演组抓住了“二胎政策”出台将给独子家庭带来很多变化的这个热点，使得该节目与时下的众多亲情类综艺节目有明显不同，《二胎时代》不单单是亲情类综艺节目，准确的来说是一档观察式的节目。与《爸爸去哪》不同，在拍摄期间，工作人员不会做人为干涉，所有的环节安排都是基于明星家庭原本的生活方式来进行的，这档节目更加侧重于真实展现参与者的情感，尽可能的全方位的向观众展现参与者最真实的状态。节目记录了明星家庭在面对突然多出来的“二宝”时的反应与表现，通过彼此之间的情感互动，见证他们从陌生到熟悉，从矛盾不断到和谐相处的过程。这就使得该节目既有娱乐性又具有教育意义，更适合想要二胎和已经有二胎家庭的父母和孩子观看，因此该节目在一上映就受到观众们的青睐。

2、玩具配音员。

节目中，孩子在结束一天与家人的相处之后，有一个与玩具互动交流的环节，这个环节的设置是整个节目中的创新点和亮点，也是与其他亲子类节目《爸爸去哪儿》《爸爸回来了》等很大的不同之处。孩子跟玩具做朋友，很多不愿意吐露的感情和心理话都会在与玩具独处的时候说出来，所以，在这个过程中，玩具配音员对孩子所提出的问题和引导十分重要。配音员会根据当天孩子面对矛盾冲突的表现时所看到的问题去询问孩子的感受和想法，通过这种方式让家长了解孩子对家长处理某件事情的看法，同时，这一环节的设置有利于家长对自己的行为进行反思，使家长明白在今后的相处中如何对孩子进行教育与沟通。观众在观看的过程中也会和节目中的明星爸妈一起受到教育和启发。

3、四个明星家庭及几个普通家庭。

参加《二胎时代》的四个明星家庭是节目传播的核心传播因素。参加该节目的明星夫妇有王斑曹颖夫妇、杨威杨云夫妇、潘长江和女儿潘阳、夏克立黄嘉千夫妇及其他们的孩子和分住在每个家庭的“二宝”。这些明星夫妇均是演艺界及体育界知名明星，因其知名度和观众的偷窥与猎奇心理，受到了观众的极大关注。与《爸爸去哪》、《爸爸回来了》不同，《二胎时代》每期节目中还对两个或三个普通的二胎家庭进行跟踪拍摄和采访，观众不仅可以看到明星家庭是如何处理二孩的问题，还能够看到其他普通家庭在教育二孩或多个孩子之间的问题，拉近观众与节目之间的距离，进一步增加了节目的可看性。

（二）传播内容

一档节目的成功关键在于节目本身的内容，而非仅仅靠社会化营销和新闻炒作。当下关注、描写、反应父母和孩子、婆媳夫妻、岳婿家庭关系的综艺节目不胜枚举，关注二胎家庭的节目仍是一个行业空白。而《二胎时代》的开播正好填补了这片空白。节目内容也很有看点。强剧情：多重家庭关系、二胎的社会痛点，成为强剧情的现实依托。在家庭成员增多，结构复杂的二胎家庭中，这种感受更是明显。该节目借力这种天然存在的戏剧张力，依托四个不同生活背景下的家庭，讲述在四个家庭中，二胎的出现给整个家庭成员带来的变化。强人物：根据中国式家庭的典型关系格局，设置不同角色的标签化人物。孩子之间、父母与孩子、父母之间、父母与祖辈、祖辈与孩子等至少4对家庭人物关系是节目主体关系的主要部分，依托这样真实存在的人物关系，观察他们在二胎到来后，人物的冲突、磨合和成长。强共鸣：节目直击社会痛点，能够很快的把观众的情感带入节目中去，使其感同身受。明星家庭和普通家庭虽为不同的社会群体，但相同的亲子情感、家庭关系和孩子成长的潜在问题等都是普通百姓和生活中会出现的问题，再加之节目中对普通二胎家庭的采访，这些都极大地使观众产生共鸣。

（三）传播媒介

传播媒介是传播活动得以实现的重要纽带，是连接传播者与受众的重要物质手段。②它也可称为传播渠道、信道、传播工具等，是传播内容的载体。传播媒介有两层含义：一是指传递信息的手段，如电话、计算机及网络、报纸、广播、电视等与传播技术有关的媒体；二是指从事信息的采集、选择、加工、制作和传输的组织或机构，如报社、电台和电视台等。③从传递信息的手段角度来说，《二胎时代》虽然是一档以电视为传播载体的亲子节目，但是在互联网时代的今天，《二胎时代》综艺节目除了以电视为传播主体外，还在爱奇艺、腾讯视频、搜狐视频、乐视、优酷、PPTV等在线平台播出，同时，该节目在微博和微信上开通了官方账号，更新预告并与网友互动。参加节目的明星父母和孩子也随时更新着微博，与粉丝进行交流互动。

从负责制作、加工、传输的组织机构角度看，《二胎时代》是由北京卫视联合千足传媒一同打造。强强联合使节目覆盖国内、亚洲、和北美等地区，国内总覆盖人口超过2.5亿，其在观众心目中占据一定的地位，具有一定的品牌影响力。

（四）受众

受众是传播过程的另一重要主体，是信息传播的接收者，主要包括报刊书籍的读者、广播的听众、电视的观众、广大网民、现场观众等。④没有受众，传播就失去了对象和目的。每一个成功的节目都反映了其传播内容对受众需求的满足。《二胎时代》之所以在播出之后引来众多围观，一是满足了父母这类受众，在二胎政策下，他们需要转变育儿观念；二是满足了孩子和其他受众群体的好奇、娱乐、窥探的心理。明星生活一直是大众和媒体所关注的对象，《二胎时代》的录制是通过跟拍宝贝入住明星家庭后的家庭变化，且拍摄地点大部分是在明星家里，这就在一定程度上满足了受众对明星家庭的居住环境及家庭成员的好奇心和八卦心理。同时，该节目贴近观众的生活，节目中孩子与孩子，大人与孩子之间笑料不断，这不仅在教育孩子上给观众以教育和启发，还在一定程度上给观众无限的娱乐效果和无压力的释放。这就导致了人们对该节目需求的直线攀升，从而吸引更多的粉丝。

（五）传播效果

传播效果是指传播者发出的信息经过媒介传至受众而对受众产生的影响。⑤《二胎时代》自开播以来收视率就稳站前线，视频点击率飘升，微博关注上万，话题浏览量达到2.1亿，这说明了该节目在观众中十分受欢迎。该节目以其国内首档紧密结合当下社会热点，关注“二孩”政策的优势，得到了大量观众的赞赏与支持。节目不仅丰富了观众们的娱乐生活，更为广大观众提供了一个解答疑虑、反思自我的育子平台。观众在观看这档节目的过程中，会回忆起自己的童年，也会拿节目里明星家庭中出现的问题与自身家庭的现实状况作对比和借鉴。“二孩来了，孩子们发生了哪些变化？”“两个孩子之间都有哪些矛盾？”“家长该如何处理孩子们之间的矛盾？”“父母在面对孩子与祖辈、祖辈与父母之间的问题时应该扮演什么样的角色？”等等。这些问题不仅是二胎政策出台后现代家庭面临的严峻问题，更是人类繁衍生存过程中备受关注的话题。《二胎时代》无疑为年轻父母们提供了新的育儿观念。

三、总结

尽管在星二代参与的真人秀中会出现对孩子进行炒作和错误解读的现象，但是，《二胎时代》在综艺节目同质化的今天能脱颖而出，不得不说其从选题到内容再到传播方式都有可圈可点之处。其依托当下政策热点进行及时准确的节目定位，内容上的充实和结构上的创新，都是值得综艺类节目学习的地方，希望通过本文对《二胎时代》整个传播过程的分析，能够给未来综艺类节目的创新以启发。（作者单位：陕西师范大学新闻与传播学院）

注解：

①[美]H.Lasswell.The Structure and Function of Communication in Society.In The Communication of Ideas[M].New York：Institute for Religious and Social Studies，1948.

②从传播学视角解析《爸爸去哪儿》[J].闭文莲，传媒论坛，2014年1月刊

二胎政策带来的问题范文6

深圳落地执行需等《广东省人口与计划生育条例》修订后

十二届全国人大常委会第十八次会议昨日审议《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案中明确，全国统一实施全面二孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女。根据全面二孩政策的新形势，草案中规定，符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。至于生育假如何延长，将由省、自治区、直辖市等结合当地实际情况，制定具体实施办法。

至于市民关心的全面二孩政策何时落地深圳问题，南都记者了解到，根据此前深圳单独二孩政策的放开步骤来看，需要等《广东省人口与计划生育条例》修订后，才能落地执行。修法程序上如同单独二孩一样，先由广东省卫计委提出修改方案，报请省政府批准。省政府再提请省人大常委会修订相关条例，修订草案获批后才正式落地。

二胎门诊：每天都有市民要求加号

深圳政策还未落地，全面二孩政策一出，深圳各大医院妇产科和生殖中心的医生们的门诊量都在增加。南都记者从深圳多家医院了解到，每天都有市民要求加号。龙岗区人民医院自全面二孩政策出台后就设立了二胎咨询诊室，由医院产科专家领衔坐诊，每天来咨询的有45-60个人，年龄在30到45岁之间，孩子小的才几个月，大的已经上初中了。

妇科学科带头人、深圳市妇幼保健院院长姚吉龙博士介绍，全面二孩受惠人群为70后，而最小的70后也已36岁，超过35岁即为高龄孕产妇，考虑到高龄女性生育二胎的风险增加，市妇幼在红荔、福强两个院区都开设了二胎门诊。有需要的市民来到二胎门诊，可立即建立二胎档案，接受专家指导，同时可优先做产检和在医院分娩。

备孕市民：希望找工作时不被歧视

全面二孩的放开令王女士一家特别高兴。大孩今年7岁，王女士一直希望孩子能有个伴。因为不知道政策什么时候落地，王女士目前在备孕阶段。对于生二孩，王女士最担心的是到时要辞职照顾孩子。王女士说自己在普通小公司上班，担心享受不到全面二孩的福利待遇，所以到时候可能要辞职，而这会增加家里的经济负担，所以希望能给予一定程度的补助。

南都记者采访中了解到，和王女士有相同担心的市民不在少数，她们一方面想要生二孩，但又担心因此影响工作，并带来经济负担。生二胎最主要是经济问题，希望能为二胎妈妈多创造就业机会。市民张女士是70后妈妈，大孩已经9岁，全面二孩政策出来后，她就开始备孕，准备生二胎，让自己的孩子有个伴。不过让她苦恼的是，最近她正在找工作，被问得最多的问题就是，你准备生二胎吗?找工作时不被歧视，这是张女士最期盼的。考虑到自己是高龄产妇，身体恢复起来没有年轻时快，张女士希望能够有二胎奖励假，并给予一定的医疗费用补助。

代表委员：

对高龄产妇做政策倾斜

省人大代表，深圳市人民医院院长邱晨认为，在国家政策的指导下，不同城市应该根据自身情况来制定相关的实施办法。不少市民因为工作忙等原因而不愿意生二孩，邱晨觉得，这需要深圳做政策上的倾斜。深圳经济条件好，可制定一些更优惠的政策。邱晨说，福利待遇奖励等方面，可以适当放宽，鼓励市民生育二孩。

全面放开二孩后，深圳平均生育年龄会提高。深圳市政协委员，市妇幼保健院副院长赵晓山说，目前深圳平均生育年龄是28岁，全面二孩政策实施后，平均生育年龄将超过30岁，这意味着有许多高龄产妇。所以在深圳落地方面，赵晓山认为，可以给予高龄产妇一些倾斜性福利。

赵晓山介绍，深圳市每年分娩出生人口在20万-22万左右，全面二孩后这个数字可能会增加。这个分娩量在全国处于前列，这和深圳的人口结构有关。尽管深圳以年轻人居多，但也有人口老龄化趋势，加上生育二胎的不少是高龄产妇，高龄产妇的生育风险大，身体恢复也不如年轻女性，赵晓山认为深圳在有条件的情况下，应该延长产妇的生育假，让产妇能够更好地恢复。

生二胎最主要是经济问题，希望能为二胎妈妈多创造就业机会。而最近找工作时被问得最多的问题就是，你准备生二胎吗?

大孩已经9岁的70后妈妈张女士已开始备孕，一方面想要生二孩，但又担心因此影响工作并带来经济负担。

备孕群体

龙岗区人民医院自全面二孩政策出台后就设立了二胎咨询诊室，由医院产科专家领衔坐诊，每天来咨询的有45-60个人，年龄在30-45岁之间，孩子小的才几个月，大的已经上初中了。