化学品安全管理办法范文1
新修订的《危险化学品经营许可证管理办法》（以下简称《办法》）已于2012年5月21日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，7月17日以国家安全监管总局令第55号予以公布，自2012年9月1日起施行。
出台背景及修订原则
2011年12月1日，《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》）正式实施，《条例》进一步完善了危险化学品经营许可的条件和许可证颁发、管理的有关规定。为落实《条例》的新要求，加强危险化学品经营企业安全监督管理工作，需对现行的《危险化学品经营许可证管理办法》（简称《办法》）（原国家经贸委令第36号）进行修订。这次修订主要基于以下原则：一是使《办法》符合修订后的《条例》有关危险化学品经营的规定要求；二是根据《条例》要求，进一步对危险化学品经营许可的范围、调整对象、许可权限、程序、发证条件等事项做出明确规定。
起草过程
新修订的《条例》出台后，在前期调研论证、征求各地安全监管局和有关中央企业意见的基础上，2011年7月，国家安全监管总局组织起草完成了《办法》的修订草案，并通过国务院法制办网站和国家安全监管总局网站向社会公开征求意见。经多次修改，修订草案逐步完善，最后经国家安全监管总局局长办公会议审议通过。
主要内容及修订变化
原《办法》实施10年多来，对严格危险化学品经营企业安全条件，规范危险化学品经营许可证颁发管理工作，发挥了重要作用。新《办法》是在原《办法》的基础上，从多个方面修订完善了危险化学品经营许可证的管理措施，进一步提高了危险化学品经营企业的安全准入门槛。
原《办法》共5章28条，修订后的《办法》共6章40条，分别是总则、申请经营许可证的条件、经营许可证的申请与颁发、经营许可证的监督管理、法律责任和附则。条文增加较多的是发证程序和法律责任两章。
这次修订主要体现在以下6个方面。
关于适用范围的调整
《办法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。”这主要基于3点考虑。
根据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）的规定，城镇燃气的经营被纳入该条例的调整范围。因此为避免交叉管理、重复许可，《办法》规定不适用于城镇燃气（含运输工具用燃气）经营活动。
根据《条例》第三十三条规定，依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业，在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，以及依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的，不需要取得危险化学品经营许可。《办法》第三条对此做了衔接性规定。
由于原《条例》未对危险化学品仓储经营进行安全许可，各级安全监管部门一直在努力探索规范和加强危险化学品仓储经营安全管理过程与方法。实践证明，原《条例》关于危险化学品经营安全的制度和措施，对危险化学品仓储经营安全管理同样有效可行。这次修订时根据危险化学品经营安全管理实际情况，《办法》明确将危险化学品仓储经营纳入危险化学品经营的范畴，填补了制度上的空白，强化了危险化学品仓储经营安全管理。同时，根据危险化学品安全管理实践，《办法》第三十七条明确规定，“购买危险化学品进行分装、充装或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售的”及“使用长输管道输送并经营危险化学品的”，按照本办法执行。
关于许可权限调整
为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（[2007]22号）中“对省级以下机关可以实施的，必须按照方便申请人、便于监管的原则，下放管理层级”的有关要求，考虑到危险化学品经营企业数量很多，都集中到省级或者市级政府部门办证，相关部门负担重，企业办事也不方便，而且目前市、县两级安全监管部门在机构设置上也已经健全，能够承担起危险化学品经营许可证颁发管理的责任。因此，根据《条例》第三十五条有关经营许可发证权限的规定，《办法》将经营许可证的颁发机关由原来的省、市两级安全监管部门，调整为设区的市、县两级安全监管部门。国家和省级安全监管部门负责监督指导危险化学品经营许可证的颁发管理工作；市级安全监管部门负责实施《办法》第五条第三款所列6类企业的经营许可证审批、颁发；县级安全监管部门负责《办法》第五条第三款所列6类以外企业的经营许可证审批、颁发。
关于发证的条件
为了进一步明确发证条件，《办法》将发证条件单列一章，在第六条中，从企业选址、布局、设备、储存条件、制度、管理人员资质以及安全投入等方面，提出了比原《办法》更具有可操作性和更为严格的要求。
此外，《办法》专门规定了经营剧毒化学品、带有储存设施经营危险化学品的企业应当具备的特殊条件，设置了较高门槛，以加强对重点危险化学品经营企业的管理。
关于与安全生产标准化的衔接
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中关于企业开展安全生产标准化的要求，《办法》的第十九条第二款明确，在经营许可证直接延期的条件中增加了“带有危险学品储存设施的企业，应当提交安全生产标准化二级达标证书（复制件）”的规定。
关于经营许可证的变更
根据10年来执法实践经验，《办法》的14～16条细化了危险化学品经营许可证变更的具体情形，规定了办理变更手续的时限，以及需要提交资料等要求。
关于行政处罚
修订后的《办法》，细化了有关法律责任的规定，加大了对违法违规企业的处罚力度，提高其违法成本。
《办法》对安全评价机构和安全评价人员法律责任给予了明确，规定承担安全评价的机构和安全评价人员出具虚假评价报告的，依照有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
针对“打非治违”重点，加大了处罚力度。《办法》规定了未取得经营许可证从事危险化学品经营的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款。
实施意义
化学品安全管理办法范文2
第一条本规定适用于*省行政区域内危险化学品登记备案及管理工作。
第二条为加强对危险化学品的安全管理，防范化学事故和为化学事故应急救援提供技术、信息支持，根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《危险化学品登记管理办法》（原国家经贸委令第35号）和《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》（安监总危化字〔20*〕155号）等，制定本规定。
第三条危险化学品的登记范围
列入《危险化学品名录》（20*版）和《剧毒化学品名录》（20*版）中的化学品，以及根据危险化学品分类判据（GB13690-92）判定属危险化学品的化学品。
第四条危险化学品的登记单位
危险化学品的登记单位（以下简称登记单位）分为生产和储存危险化学品的单位（以下分别简称生产单位、储存单位）、使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位（以下简称使用单位）。
生产单位、储存单位和使用单位是指在工商行政管理机关进行了登记的法人或非法人单位。
第五条省安全生产监督管理局负责全省危险化学品登记的监督管理工作。
县级以上安全生产监督管理局负责本辖区内危险化学品登记的监督管理工作，中央在浙和省属单位由所在地市级以上安全生产监督管理局负责危险化学品登记的监督管理工作。
第二章登记机构
第六条省安全生产监督管理局设立省危险化学品登记办公室（简称省登记办公室），承办全省危险化学品的具体登记和技术管理工作。县级以上安全生产监督管理局应协助省登记办公室做好辖区内登记单位的危险化学品登记工作。
第七条省登记办公室由省安全生产监督管理局负责监督管理，技术上接受国家化学品登记中心指导，省登记办公室设在省安全生产科学研究所。
第八条省登记办公室履行下列职责：
（一）组织、协调全省危险化学品登记工作；
（二）核查登记单位申报登记的内容；
（三）对生产单位编制的化学品安全技术说明书和化学品安全标签的规范性、内容一致性进行审查；
（四）建立全省危险化学品登记管理数据库和动态统计分析信息系统；
（五）提供化学事故应急咨询电话服务；
（六）指导组织全省登记单位登记人员的业务培训工作。
第九条省登记办公室应有3名以上持有《危险化学品登记人员上岗证》的工作人员。
第十条省登记办公室应制定严格的工作制度和程序，为登记单位提供良好的服务，保守登记单位的商业和技术秘密。
第十一条登记工作不收费。
第十二条省登记办公室应每半年向省安全生产监督管理局书面报告全省危险化学品登记工作情况，同时抄送国家化学品登记中心。
第三章登记单位履行的义务
第十三条登记单位应对本单位的危险化学品进行普查，建立危险化学品管理档案；如实填报危险化学品登记材料；配合登记办公室在必要时对本单位危险化学品登记内容进行核查。
第十四条生产单位应委托国家认定的资质单位对本单位生产的危险性不明的化学品或新化学品进行危险性鉴定、分类和评估。
第十五条生产单位必须向用户提供化学事故应急咨询服务，并为化学事故应急救援提供技术指导和必要的协助。
第十六条生产单位应按照国家标准正确编制并向用户提供化学品安全技术说明书，在产品包装上拴挂或粘贴化学品安全标签（以下统称“一书一签”），所提供的数据应保证准确可靠，并对其真实性负责。
第十七条生产单位应设立24小时应急咨询服务电话（不可抗拒因素除外），应急咨询服务专职人员应当熟悉本单位生产的危险化学品的“一书一签”内容，以及国家有关危险化学品安全管理的法律、法规。生产单位应在“一书一签”上标注本单位的应急服务咨询电话号码。
不具备设立条件或因其他原因不设立本单位应急咨询服务电话的生产单位，可与国家化学品登记中心或省登记办公室签订应急咨询服务协议，委托应急咨询服务。应急咨询服务协议经生产单位、应急服务机构的主要负责人签字、盖章生效后，生产单位方可在其生产的危险化学品“一书一签”上标注应急服务机构设立的应急咨询电话号码。
第十八条危险化学品储存单位、使用单位应向供货单位索取安全技术说明书。
第四章登记内容、程序和时间
第十九条登记单位的登记内容
（一）生产单位应登记的内容：
1.生产单位的基本情况；
2.危险化学品的生产能力、年需要量、最大储量；
3.危险化学品的产品标准；
4.新化学品和危险性不明化学品的危险性鉴别和评估报告；
5.化学品安全技术说明书和化学品安全标签；
6.应急咨询服务电话。
（二）储存单位、使用单位应登记的内容：
1.储存单位、使用单位的基本情况；
2.储存或使用的危险化学品品种及数量；
3.储存或使用的危险化学品安全技术说明书和安全标签。
第二十条登记单位在办理登记时需报送的材料
（一）生产单位需报送的材料：
1.《危险化学品登记表》一式3份；
2.营业执照复印件1份；
3.危险性不明或新化学品的危险性鉴别、分类和评估报告各2份；
4.危险化学品安全技术说明书和安全标签各2份；
5.应急咨询服务电话号码。委托应急服务机构应急咨询服务的，需提供应急服务委托协议书1份；
6.办理登记的危险化学品产品标准（采用国家标准或行业标准的，提供所采用的标准编号；采用企业标准或国际标准、国外其他标准的生产单位，应当提供标准全文）。
（二）储存单位、使用单位需报送的材料
1.《危险化学品登记表》一式3份；
2.营业执照复印件1份；
3.危险化学品安全技术说明书和安全标签各2份。
第二十一条危险化学品登记工作按照先网上登记再报送纸质材料的要求进行，具体登记程序如下：
（一）登记单位通过“*省安全生产监督管理局”或“*省安全生产科学研究所”网站的“危险化学品登记信息管理系统”（简称“登记系统”）提出登记申请。
（二）省登记办公室对登记单位的登记申请开通后，登记单位继续使用“登记系统”进行内容登记。
（三）登记单位应按要求如实填报单位信息和化学品信息，并保存和打印登记信息（先不提交）。打印的纸质登记材料报县、市两级安全监管局。
（四）市、县（市、区）安全监管局对登记单位所提交的单位基本信息符合性及登记信息完整性审查合格后，通知登记单位在“登记系统”中提交电子登记材料。市级安全监管局在每月底前汇总当月已通过初审的登记单位名单并报省登记办公室。
（五）省登记办公室应在接到登记单位提交的危险化学品登记材料后20个工作日内对登记信息内容技术性进行审查，必要时可进行现场核查。符合登记要求的，省登记办公室及时向国家化学品登记中心报送登记材料；不符合要求的，省登记办公室及时通知登记单位补充相关材料。
（六）电子登记材料通过国家化学品登记中心审核的登记单位，由省登记办公室通知登记单位按要求报送（邮寄）纸质登记材料，纸质材料应与电子登记材料内容保持完全一致。
（七）登记单位的纸质登记材料送达国家化学品登记中心后，由国家化学品登记中心统一发放登记证和登记编号。省登记办公室在收到国家化学品登记中心发放的登记证之日起5个工作日内，在“*省安全生产监督管理局”和“*省安全生产科学研究所”网站公布，并通知登记单位及时领取登记证。
第二十二条《危险化学品名录》所列危险化学品生产单位的登记，自本办法施行之日起办理。
第二十三条《危险化学品名录》所列危险化学品储存单位、使用单位，以及未列入《危险化学品名录》的危险化学品（包括危险性不明的化学品、新化学品）生产、储存或使用单位的登记，自本办法施行之日起2个月后办理。
第二十四条危险性不明的化学品的生产单位应在本办法实施之日起1年内，委托国家安全生产监督管理总局认可的专业技术机构对其危险性进行鉴别和评估，持鉴别和评估报告办理登记手续。
第二十五条新化学品的生产单位应在新化学品投产前1年内，委托国家安全生产监督管理总局认可的专业技术机构对其危险性进行鉴别和评估，持鉴别和评估报告办理登记手续。
第二十六条新建的生产单位应在投产前办理危险化学品登记手续。
第二十七条登记单位在生产规模或产品品种及其理化特性发生重大变化时，应当在3个月内对发生重大变化的内容办理重新登记手续。
第二十八条生产、储存、使用单位终止生产、储存、使用危险化学品时，应在终止后的3个月内办理注销登记手续。
第二十九条对危险化学品生产单位发放《危险化学品生产单位登记证》；对危险化学品储存单位发放《危险化学品储存单位登记证》；对危险化学品使用单位发放《危险化学品使用单位登记证》。
第三十条危险化学品登记证有效期为3年。登记单位应在有效期满前3个月，到省登记办公室进行复核。复核的主要内容为：生产、储存、使用单位基本情况的变更情况，安全技术说明书和安全标签的更新情况。
第五章监督管理
化学品安全管理办法范文3
编制：
审核：
批准：
*******公司
二〇二一年四月三日
为及时获取国家和政府颁发的有关法律法规，查找、消除违法违规现象，进一步规范公司生产经营行为，2021年3月综合管理办公室组织各单位对企业适用的法律法规及其他要求进行了识别与符合性评价。
本次识别出适用法律法规及其他要求447项，其中综合法规15项、安全法规198项、环保法规21项、工艺能源法规25项，质监法规33项、设备法规22项、电气仪表法规41项、销售法规85项，内容比较全面，适用于公司生产运营的管理，是各项制度的编制依据，公司的各项生产经营活动符合法律法规的规定。具体如下：
二、安全法规本次辨识评价新增10项。
1、安全生产运行过程中法律法规手续遵循情况：事业部能严格遵守安全生产法、劳动卫生等相关部门的法规性要求，劳动用工和职业病防治各项工作符合要求，对《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规能够遵守，安全生产过程中法规性手续全部办理齐全有效；针对危险化学品安全管理条例、使用有毒物质作业场所劳动保护条例、工伤保险条例、安全生产许可证条例、中华人民共和国尘肺病防治条例、易制毒化学品管理条例、使用有毒物质作业场所劳动保护条例等安全生产行政法规全部有效遵守与执行。
2、危险化学品管控：结合危险化学品相关法规办理安全生产许可证、危化品登记证并按照三年延期与重新登记要求进行了延期办理与登记工作，符合危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品登记管理办法、国家安全生产监督管理局关于化学品登记有关问题的复函、非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法、易制毒化学品购销和运输管理办法等法规标准要求；开展了危化品分类、分级并进行了标识，规范了危化品安全标志与包装、存储措施并进行了落实，编写了危化品安全技术说明书，符合常用危险化学品的分类及标志、常用化学危险品贮存通则、化学品安全技术说明书编写规定、易燃易爆性商品储藏养护技术条件、腐蚀性商品储藏养护技术条件、危险货物分类和品名编号、危险货物品名表、危险货物包装标志、剧毒物品分级、分类与品名编号等法规标准要求。
3、特种作业人员管控：根据规定要求开展了特种工种培训、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及其他从业人员安全生产知识培训并定期进行再培训，按规定进行取资格证并复审和换证，制定了年度培训计划并分解到月，分专业进行培训，建立健全了安全培训各项台账，建立了一人一挡制，符合关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见、关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见、安全生产培训管理办法、生产经营单位安全培训规定等法规要求。
4、劳动防护管理：制定了劳动防护管理办法，对劳动防护工作进行了规定，辨识确定了劳动防护用品发放标准并定期进行发放，建立了发放台账，对各种防护设施进行了培训学习与日常监督检查，确保了员工会使用与保持完好备用状态，对所有进行生产运行活动、产品及服务以及进入装置现场的相关方的管理，各装置为从业人员提供了由定点厂家生产的安全帽、安全带、劳保鞋、防护手套、护目镜、防护面罩、防尘口罩、工作服等个人劳动防护用品，并经检测符合《安全帽》（GB2811-2007）、《安全带》（GB6095-2009）、《防护鞋》（GB21147-2007）、《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）、《焊接眼面防护用具》（GB/T3609.1-2008）、《劳动防护手套通用技术条件》（GB12624-2006）、《呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器》（GB 2626-2006）等国家规范要求；各装置通过对员工与相关方人员安全教育培训，提高了正确佩戴、使用个人劳动防护用品的自觉性，正确佩戴、使用率达到了100%，基本符合《中华人民共和国安全生产法》等法规标准要求。
5、消防安全、防火防爆管理：根据法规要求制定了消防管理办法对相应管理工作进行了规定，建立了消防设施台账并定期进行监督检查，确保了消防设施完好备用；制定了防火防爆管理办法，规定了防火防爆管理要求并定期进行监督检查，辨识确定了防火防爆区域重点管控；对重大危险源、危化品仓库、罐区消防工作重点关注，明确了管理责任，规范了标识与标志，对设施进行日常维护保养与定期检测，消防部门定期进行监督检查与维护保养，开展了消防外部培训，符合《工业企业总平面设计规范、火灾统计管理规定、仓库防火安全管理规则、易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法、火灾事故调查规定、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、企业事业单位专职消防队组织条例、建筑灭火器配置设计规范、火灾自动报警系统设计规范、低倍数泡沫灭火系统设计规范、泡沫灭火系统施工及验收规范、消防安全标志、室外消火栓通用技术条件》等法规标准要求。
6、职业安全健康装置、设施、健康安全资金保障：根据法规标准制定了职业卫生管理办法，明确了管控责任，建设了厕所、更衣室，配备了急救药箱及常用药具，制定了防暑降温措施，符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国安全生产法》、《高温作业分级》（GBT4200-2008）等法规标准要求。公司有专门的安全专项资金，用于改善安全生产条件和为职业健康安全提供资金保障；辨识确定了职业危害因素与职业危害区域重点管控，建立了员工职业健康监护档案，每年组织涉及职业危害的员工进行健康查体，并向员工告知了职业健康查体情况；对职业危害防护设施进行了建档控制并定期进行监督检查，确保了完好备用；每年对职业危害因素由法定单位进行检测并出具职业危害检测报告，对检测结果进行公示并告知员工；符合《职业病危害事故调查处理办法、建设项目职业病危害分类管理办法、职业健康监护管理办法、有毒作业危害分级监察规定、预防性健康检查管理办法、职业性健康检查管理规定、工业企业职工听力保护规范、职业性接触毒物危害程度分级、有毒作业分级、企业职工伤亡事故经济损失统计标准、工作场所有害因素职业接触限值、工作场所职业病危害警示标识》等法规标准要求。根据职业卫生管理要求对职业危害与防护等进行了重点标识，对监控点悬挂了安全标志，按照导则要求使用安全色以更好的警示作用，对职业危害区域进行了明确标识，符合《安全色、安全标志、安全色卡、缺氧危险作业安全规程、空气中可燃气体爆炸极限测定方法、生产过程安全卫生要求总则、生产过程危险和有害因素分类与代码、职业安全卫生术语》等法规标准要求。
7、安全控制技术保障：根据法规标准要求辨识确定了高危作业管控规范，对非常规的风险进行控制，制定了动火、登高、受限空间、盲板抽堵、吊装、断路、挖掘、检维修等管理规范，同时制定了临时用电、管线打开、作业许可管理规范等，并严格落实执行，对高危作业管控进行了监督管理，开展多种多样的监督手段加以控制，制定了安全考核标准进行监督绩效考核；符合《厂区动火作业安全规程、厂区设备内作业安全规程、厂区盲板柚堵作业安全规程、厂区高处作业安全规程、厂区吊装作业安全规程、厂区断路作业安全规程、厂区动土作业安全规程、厂区设备检修作业规程》等标准要求。
8、生产设备安全技术：根据法规标准要求制定安全设施管理办法，对安全设施进行了相应规定并开展了监督检查，对机械设备防护工作进行了重点要求，严格落实DNT禁止触摸部位的管控，所有防护罩齐全完好有效，平台、爬梯、护栏、直梯等防护到位，设计安装符合要求，能够起到安全防护的作用，在高点罐顶为防止人员滑落，在现有护栏的基础上增加了不锈钢防护网，更有效的进行安全防护，对直梯进行了上锁封堵，防止了人员随意攀爬；对各装置界区进行了围栏防护，防止外来人员随意进出装置的行为，规避风险，生产设备防护符合《机械设备防护罩安全要求、机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求、固定式钢斜梯安全技术条件、固定式钢直梯安全技术条件、固定式工业防护栏杆安全技术条件、固定式工业钢平台、生产设备安全卫生设计总则》等法规标准要求。
9、不可接受风险评价的合规性情况：通过对办公区、生产运行活动、产品及服务中产生的危险源进行有效识别，确定其危害性和管理方式，并采取有效措施进行控制，符合具体要求。
10、不可接受风险控制的效果：通过辨识和建立不可接受风险清单，对清单中有害因素实行分类控制，重点监控，使得办公区、运行活动、产品及服务中存在的不可接受风险均控制在萌芽状态，安全事故隐患已得到有效遏制。
11、员工合法权益的维护：为保障员工身体健康，公司每年适时组织员工进行了健康体检，并及时为员工购买了工伤保险、意外伤害险，有效的维护了员工的合法权益。
二、其他职能法规
1、综合法规新增法规8项，包括新颁布的《民法典》及《质量管理体系标准》等7项标准，适用法规及其他要求共计15项。及时与到期或新进人员签订了劳动合同，按规定为职工交纳了医疗保险、工伤保险、养老保险。转岗及新进厂员工均进行了岗前培训，考核合格后方能上岗操作。公司销售、采购合同的签订、人员用工的管理、管理体系的运行均符合要求。
2、设备职能本次识别出22项适用的综合性法律法规，新增法规1项，内容比较全面，适用于公司设备管理、设备维修、人员培训等过程，是设备管理制度的编制依据。公司各种设备的管理、特种作业人员的持证要求符合法律法规的规定。
3、环保职能本次辨识出21项适用法律法规及其他要求，新增了《碳排放权交易管理办法》、《排污许可管理条例》、《排污许可管理条例》及《固体废物污染环境防治法》4项。公司环保目标、指标、制度的制定、环保设施的建设及投用、环保监测信息的公开符合法规要求。
4、电仪职能在去年29项适用法律法规的基础上，新增12项，共计41项，涉及内容比较全面，涵盖了电器仪表的所有工作过程，电气仪表的安装、检测方法及频次符合法规的要求。
5、工艺职能严格遵守法律、法规要求，严控生产过程指标与产品指标，组织进行工艺流程HAZOP分析，不断提升工艺安全管理和能源管理水平，结合部门实际情况认真开展法律法规培训、宣传、教育并贯彻实施，对体系的运行起到了积极的推动作用。 本次辨识适用法规25项。
6、质检职能结合公司实际运行状况，对33项法律法规及其他要求逐项进行了对照、评价，完善了质量管理办法及程序，每季度对执行情况进行监督检查，保证了出厂及中控产品的质量符合法律法规的要求。
三、不足
化学品安全管理办法范文4
一、总体目标
围绕全区安全生产工作目标，进一步深化危险化学品安全专项整治，以危化品生产企业为整治重点，以安全生产许可证换发为契机，加大关闭违法违规危险化学品生产企业力度，切实落实企业主体责任，不断提高企业安全保障水平，努力减少危险化学品生产安全事故起数，杜绝发生危险化学品生产安全死亡事故，保证全区危险化学品安全生产形势的稳定好转。
二、整治工作重点
专项整治的重点：不符合安全生产条件、存在重大隐患的危险化学品生产经营企业；较高危险反应工艺的危险化学品生产装置；周边安全距离不符合要求的危险化学品生产经营企业；安全生产主体责任落实不到位的企业。
三、整治工作措施
1．加大力度，继续关闭不符全安全生产条件的危险化学品生产企业。
根据省、市、区总体部署，按照责任不变、目标不变、任务不变、力度不减的原则，继续抓好以危险化学品生产企业为重点的化工生产企业专项整治各项工作措施的落实，确保完成工作目标。
一是对已列入关闭名单的企业，积极配合区政府做好企业关闭、转产等的相关工作，督促企业安全关闭；对逾期未取得安全生产许可证或未按期换领安全生产许可证的企业，在未取得有效的安全生产许可证期间不得生产，对由于不符合安全生产条件难以取得安全生产许可证的提请政府予以关闭。已经关闭的危险化学品生产企业，及时协助办理许可证注销、吊销手续。
二是按照安全生产隐患排查治理工作的各项要求，对存在重大隐患的危险化学品生产经营单位，责令限期整改或停产整顿，对整改不合格、不具备安全生产条件的企业，依法暂扣、吊销相关许可证，提请政府予以关闭。
三是在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中，严把换证条件，对不再具备领证条件的危险化学品生产企业，一律不予换证；对企业隐患整改承诺仍未兑现的，一律不予换证；对政府已决定关闭的危险化学品生产企业，一律不予换证。
2．突出重点，促进化工生产企业改造提升。
引导企业积极采用安全可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备，提高企业安全保障水平。
一是对涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢、高温、高压等高危工艺反应单元的企业，督促企业加强对工艺安全、设备设施、自动控制、应急处置、人员资质等关键环节的安全管理，实施严格的安全监管措施。
二是推动危险化学品生产、使用企业在涉及高危工艺的反应单元，改变传统的手工操作，实现温度、压力的自动控制，加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统，有条件的采用DCS等自动控制系统。
三是抓好液氯、液氨、剧毒、易燃易爆化学品的生产、经营、储存、运输等重点危险化学品从业单位的综合安全监管；继续开展化工企业清净下水防污染设施的专项检查。
3．统筹安排，推动危险化学品生产企业集中区建设。
按照全市化工生产企业专项整治的统一安排，进一步推动企业搬迁和入园进区。
一是督促列入搬迁计划的危险化学品生产企业，按照搬迁计划和搬迁工作方案的要求，落实各项安全防范措施，并确保搬迁前后的安全生产。
二是对位于化工集中区外的予以保留的危险化学品生产企业，不得进行改变种类、扩大规模等形式的新建、改建、扩建。
三是严格新建危险化学品建设项目的安全审批，凡不符合专项整治要求的危险化学品建设项目，一律不予审批。
4．严格监管，进一步落实企业主体责任落实。
督促和指导危险化学品企业落实安全生产责任制和各项安全管理规章制度，指导企业完善安全管理体系，加强生产过程安全管理，提高安全管理水平。
一是推动危险化学品生产企业定期实施专家检查。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺的危险化学品生产企业、剧毒化学品生产使用企业为重点，督促危险化学品生产企业建立专家检查制度，由企业聘请专家，定期对企业现场进行安全检查，帮助企业查找和治理在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的事故隐患。
二是提高危险化学品生产企业从业人员安全素质。企业负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，企业负责人、安全管理人员、危险作业岗位操作人员必须具备基本的专业学历层次。督促危险化学品生产企业加快对相关岗位从业人员的调整，提高企业关键岗位从业人员的安全素质。
三是建立危险化学品从业企业主要负责人安全生产履职报告制度。督促危险化学品从业企业定期向安全监管部门报告企业安全生产状况、隐患排查治理、新改扩建项目情况等，并把企业安全生产定期报告制度执行情况，作为对企业监督检查的重要依据之一。
四、整治工作要求
1．加强领导，明确责任。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要切实加强对危险化学品专项整治工作的组织领导，明确专项整治工作的目标和责任，将专项整治工作的开展情况作为安全生产目标考核的重要内容，保证危险化学品专项整治工作取得实效。
2．突出重点、依法整治。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要按照全区危险化学品专项整治工作的要求，结合实际，研究本地区危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节，明确专项整治的重点内容，制定切实可行的工作措施，狠抓落实，确保危险化学品安全专项整治工作稳步推进。
3．主动探索，创新工作。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要及时发现、了解本地区危险化学品专项整治出现的新情况、新问题，创新工作思路，研究制定相应对策措施，主动探索进一步深化危险化学品安全监管的方法和途径，以求真务实的工作态度，不断促进危险化学品安全监管的深入开展。
4．跟踪督查，狠抓落实。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要加强对本地区危险化学品专项整治工作的督促和指导，确保各项措施落实到位。各级安监部门要加强对危险化学品从业单位的监督检查，督促企业落实主体责任，推动危险化学品安全专项整治工作的扎实开展。
五、工作进度要求
5月份，各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室完成专项整治工作部署，组织所属危险化学品从业单位开展专项整治工作；
7月底，完成危险化学品从业单位自查自纠工作；
9月底，完成事故隐患整改工作；
化学品安全管理办法范文5
当前人民群众对食品药品安全问题日益高度关注，党的十把食品药品监管工作摆到了加强社会建设的高度，2013年国家对食品药品监管机构进行改革，充分表明党和政府对食品药品监管工作越来越重视，对食品药品监管提出了更高的要求。各级政协也对食品药品安全问题特别关注，尤其是我区政协委员积极提报食品药品安全问题的案例，对我们改进工作起到很好的监督作用。近年来，我局认真贯彻国家和省、市、区方针政策，紧紧围绕市局和区委、区政府提出的工作目标，以党的十精神和科学发展观为指导，紧紧抓住“饮食用药安全”这个中心，全面整顿和规范“四品一械”市场秩序，突出抓好示范创建、日常监督、专项整治、食品药品安全知识宣传，不断加强执法队伍的建设，坚持依法行政，创新监管体制，落实监管责任，深刻认识监管工作的新定位，全面把握监管工作的新要求，充分理解人民群众对食品药品安全需要的新期待，切实把食品药品安全作为全区经济社会发展的重要保障、时刻绷紧食品药品安全这根弦，不断增强紧迫感、责任感和使命感，牢牢把住食品药品安全的关口，有效保障了全区人民饮食用药安全。
二、履职尽责，努力开展好食品药品监管工作
今年以来，我局认真贯彻市局和区委区政府的工作部署，科学把握食品药品监管形势的新变化、新特点，积极探索科学监管方式，不断提高监管效能，履职尽责，确保监管到位。
（一）餐饮服务监管稳中求进。一是开展了餐饮服务从业人员培训和健康查体。集中时间，集中精力对全区餐饮服务从业人员4000余人进行培训，进一步增强企业食品安全第一责任人的意识，有效降低餐饮服务安全风险。二是重点加大对学校食堂安全检查力度。上半年，已对全区120余所中小学、幼儿园食堂进行了全面检查，与校长签订责任书120份，提出整改意见86条，实现学校食堂监督检查全覆盖。三是全面加强建筑工地食堂、企事业单位食堂和特殊就餐场所监管。经调查摸底，全区共有建筑工地食堂44家，企事业单位食堂65家，特殊就餐场所33家，已全部纳入监管。四是扎实开展无证及小餐饮专项整治活动。按照“提高一批、规范一批、取缔一批”的总体整治要求，强化日常监管，责任到人。充分发挥媒体的监督作用，曝光一批典型案例，全区无证及小餐饮的持证率明显提升。五是切实抓好示范创建工作。重点抓好示范街道和示范单位的创建工作，推动各类示范创建活动深入开展。通过召开培训会、现场观摩会、请有关先进单位做经验介绍等方法，中恒大酒店、医学院学生食堂、鸢洲电力物业公司职工食堂等一批餐饮服务食品安全示范单位脱颖而出，通过推广典型做法，示范带动，从而使全区的餐饮服务食品安全工作学有方向，赶有目标。
（二）药品、医疗器械监管实现新突破。坚持日常监督和专项检查相结合，全面加强药械监管，确保全区用药用械安全有效。一是重点开展药品、医疗器械使用环节专项检查。从4月1日开始，联合区卫生局、计生局共同开展药品、医疗器械使用环节专项检查。以农村及城乡结合部村卫室等基层医疗为切入点，集中人员，集中时间，重点对辖区内14家一级以上医疗机构、8家社区医院、19家社区卫生服务站、5家计生服务机构以及372家个体诊所、村卫生室进行拉网式检查，发放整改通知书212份，切实规范医疗机构的用药用械行为。二是开展了药品（药包材）生产（配制）日常监督检查工作。重点对制药厂、潍氧气体有限公司、经济开发区人民医院制剂室、华东铝塑包装材料厂强化检查。对金通医药有限公司和中源医药有限公司进行全面检查，确保了监督检查的频次和覆盖面。
（三）保健食品、化妆品监管扎实有效。一是积极开展保健食品化妆品日常监督检查，制定下发保健食品化妆品生产经营企业日常监督检查计划，确定检查单位台账，检查频次，检查内容及相关处罚依据等，同保健食品、化妆品相关单位签订承诺书201份，落实企业第一责任人要求，积极宣传相关政策法规，发放各类宣传画230余份，截止目前，检查保健食品单位80余家，化妆品企业50余家。二是扎实开展为期三个半月的打击非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传“四非”专项行动。制定下发活动实施方案，组织召开全员参与的宣传动员大会。全市打“四非”现场会在我区盛泉小区召开，李伟区长、市局刘洪宝局长出席，市局保化科、餐饮科负责人列席。按照网格区域责任划分，细化分工，同时确定辖区内重点检查单位，采取摸底排查、突击检查、公开曝光，主动出击，重典治乱，促进保健食品生产经营秩序好转，维护公众权益和安全。
（四）稽查办案能力不断加强。建立行政监督与稽查执法联动机制，加大稽查执法队伍能力培养，提高案件的发现能力和稽查效能。充分发挥“12331”举报投诉平台、12345市长热线和6106993举报电话的作用，畅通举报渠道，接受各类举报投诉，及时查处回复。上半年，共收到举报28起，受理举报28起，确保查处率100%，回复率100%，群众满意率100%。行政处罚6起，一般程序2起，结案8起，没收药品货值0.21万元，罚款3.2万元，实际收缴3.2万元，有效维护了“四品一械”市场安全。
三、高度重视，扎实做好政协提案办复工作
2013年，我局承办政协提案三份，其中属于我局牵头办理一份，配合办理两份，全部办理完毕，提案回复率和满意率达到100%。
（一）提高认识，加强对提案办复情况的组织领导。今年“两会”召开后，我局党组高度重视政协提案办理工作，切实认识到，政协提案既是人民群众关心、支持食品药品监管工作的重要表现，也是食品药品监管工作自觉接受社会各界监督、切实做到监管为民的需要。提案交办会后，结合我区食品药品监管实际，对政协提案的办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。由党组书记、局长亲自过问、对办理工作负总责，对提案从办理措施、落实效果到文字答复总把关；各分管副局长按分管范围，领衔对口科室具体办理，保证了办理工作的顺利开展。二是专人具体办理。责成相关科室，以严肃负责的工作态度，认真分析代表所提建议和意见，查找工作中的不足，严格按照办理程序、搞好调研、核对工作，拿出具体解决方案，如期答复代表和委员。
化学品安全管理办法范文6
一、危险化学物品生产和储存企业规划布局原则
（一）危险化学品生产、储存企业的设立要坚持统一规划、合理布局和严格控制的原则，按照规定，严格实行审批管理。未经批准任何单位和个人都不得在*区行政区域内生产危险化学品。
（二）危险化学品生产企业选址应符合*区总体规划要求，应布局在确保安全、符合环保要求的指定区域内建设，根据*区总体发展规划，危险化学品企业原则上只能在*第二工业区（生产型）和*化学工业区*分区（储存型）范围内建设。具体用地范围及规模为：
1、*第二工业区相对集中在*大道以南、*石化以北、浙江省界以东、卫六路以西地区。
2、*化学工业区*分区规划相对集中在*与*交汇处的东南角（*以东、*以南），与“*市内河码头规划方案”中所确定的漕泾化学危险品内河码头选址相邻并统筹考虑（总占用地面积约1.6平方公里）。
二、对危险化学物品生产企业的管理
（一）对现已投入生产的企业
1、按照《安全生产法》规定，对原有生产设施必须进行（有专业中介机构）安全评价，同时向*市安全生产监督管理局申请安全生产许可证，须向卫生行政部门申报危险化学品使用情况，对已投入生产的企业，在20*年*月之前未能申办安全生产许可证的，将采取行政处罚手段，责令停产，或予以关闭。
2、依据《安全生产法》、《*市安全生产条例》、《危险化学品管理条例》和《职业病防治法》的规定，对已投入生产的企业必须建立安全生产委员会，配备专职安全管理员，配备安全设备和从业人员个人防护用品，建立安全应急预案和适应企业安全管理和操作的各类规章制度，建立职业健康监护档案，同时要加强日常管理，消除事故隐患，确保安全生产。
3、对已批准和领取生产许可证的企业，如需新增生产设备（设施）和生产品种，必须按规定由企业向区发展改革委、安监、环保、技监、消防、卫生部门申报，经批准后方可安装设施，投入生产。
4、对已列入“淘汰劣势”对象的企业，有计划的逐步淘汰。
（二）对新建从事危险化学物品生产的企业
1、企业选择的位置必须符合产业定位和产业政策。
2、拟建企业要向区发展改革委提供从事危险化学物品生产的可行性报告，由区发展改革委组织论证和立项。
3、企业对投入生产后的安全、卫生、环境等问题必须进行预评价，同时提供有效的文字报告。
4、按照有关部门要求，建设并安装相关安全设施，并报相关部门验收通过。
5、通过上述程序后方可申报领取营业执照和安全生产许可证，投入生产。
三、对储存危险化学物品的企业管理
（一）新建储存危险化学物品企业，必须符合区政府的统一规划要求。
（二）新建储存危险化学物品的企业必须有符合国家技术规定条件的储存设施，其位置、设备、管理必须符合规划消防、环保、卫生、安监、技术监督等条件。
（三）新建储存危险化学品的企业应提供安全、环保、卫生综合评价报告，符合规定，方可领取营业执照和储存安全生产许可证。
（四）依据国家规定，新老企业均应按规定建立消防、安全、卫生管理制度，确保安全储存。
四、对使用危险化学物品企业的管理
（一）严格按照规定设置危险化学物品管理库房，配备安全设备和专业人员，制定操作规程和管理制度。
（二）实行定岗定量定人使用，防止丢失和任意倾倒。
（三）按照规定办理使用安全生产许可证，其中剧毒化学品应到公安部门办理剧毒化学品购买凭证。
（四）必须按照卫生行政管理部门的规定，进行申报备案。
五、对危险化学物品运输企业的管理
（一）必须申办危险化学物品运输安全生产许可证。
（二）按照危险化学物品陆上、内河运输的相关规定，各运输单位，必须按规定线路承接危险货物的运输，保证承运车辆的性能完好，随车人员持证上岗。
（三）按照规定卸载货物和停放车辆、船舶。剧毒化学品不允许使用船舶（国内）。
（四）企业应制定应急预案，车辆、船舶应配备安全防护设备和警示标志。运输剧毒化学品应到公安交通管理部门办理运输许可证。
六、对危险化学物品经营企业的管理
（一）经营危险化学物品的企业，须前置审批和安全评价，符合条件的方可向*市安全生产监督管理局申办经营危险化学物品安全生产许可证，同时办理营业执照。涉及剧毒化学品还应向公安部门办理购买凭证。
（二）有证经营单位必须向购买者提供危险化学物品的技术理论说明书和安全注意事项说明书。
（三）企业不得超过核定品种的范围进行经营，如需增加，应另行申报，经批准后方可增加。
七、对危险化学品废弃物处置企业的管理
（一）无安全生产许可证单位一律不得处置废弃危险化学物品。
（二）新办处置废弃危险化学物品企业，应到市环保局进行申报，按新设危险化学物品生产企业规定和要求执行，由市环保局预以验收确认后发放其经营处置许可证。
（三）处置废弃危险化学物品企业按《安全生产法》、《环保法》等相关规定，加强日常安全生产管理，必须做好处置物登记工作，防止丢失。
（四）严格建立安全生产管理制度，配备安全设备和从业人员防护用品，确保处置安全和从业人员健康。
八、危险化学物品行政监管主体的职责
（一）区安全生产监察局负责危险化学品六大环节的综合监督管理，组织、协调投资者在*区域内新建危险化学物品生产、储存、使用、经营、运输、废弃物处置企业申办安全生产许可证有关事项，查处违反《安全生产法》、《*市安全生产条例》、《危险化学品管理条例》的违法行为和安全事故，为区政府实施安全生产管理提供决策依据。
（二）区环保局负责受理新增生产、储存、使用危险化学物品的前置审批工作和对废弃物经营处置单位及产生危险化学物品废弃物企业的日常管理，查处危险化学物品危害环境的污染事故及违法行为。
（三）区建委（陆管所、地方海事处）负责危险化学物品的承运企业的日常安全监督管理工作，取缔和查处非法运输和违章运输行为，地方海事处根据应急救助预案处理危险化学品水路运输事故，陆管所配合公安、民防部门处理危险化学品道路运输事故。
（四）区质量技监局负责对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处置企业的特种设备的日常监察，对生产列入危险化学品目录的产品的企业进行日常监督。
（五）区公安消防部门负责受理危险化学品生产、储存、经营、废弃物处置企业的消防审核工作，查处违反消防规定，从事危险化学品生产、储存、使用、经营、废弃物处置企业的违法行为和火灾爆炸、泄漏等化学事故应急处置工作。
（六）区公安治安部门负责受理剧毒化学品生产、使用、经营、储存许可证的审批工作，查处危险化学物品“六大环节”危害公共安全的违法行为、各类事故和安全监管。区公安交通部门负责受理剧毒化学品运输许可的审批。
（七）区工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位的营业执照，并监督管理危险化学品市场经营活动。
（八）区卫生部门负责从事危险化学物品“六大环节”企业的职业卫生监管。受理新增生产、使用、储存、废弃物处置企业的职业卫生申报、预评价、效果评价和前置审批工作，并进行竣工验收，查处违反《职业病防治法》等法律法规规定而产生各类职业中毒事故和其他违法行为。
（九）区民防办负责从事危险化学物品企业预案管理工作，指导、监督企业做好化学事故的应急处置工作。
（十）各镇在招商过程中须认真负责地向投资者宣传国家涉及危险化学物品“六大环节”的相关规定和*区的要求，不得违法越权批准和任意表态。同时要加强对已投入“六大环节”运行企业的安全监管，防止因失控漏管而发生各类事故。
九、依法行政，各司其责，严格把关，确保*区从事危险化学物品六大环节企业规范有序、安全健康发展
各行政职能部门要相互配合、支持，认真履行国家赋予的行政职能，按照各自的职责加强管理和监督，对发现问题和安全隐患要坚决一查到底，决不姑息迁就。同时将有关情况要及时上报区政府和相关职能部门，确保安全生产管理情报信息畅通，为区政府决策提供依据。
十、实施时间
*管理意见自20*年*月*日起施行。
