如何加强内部监督范文1
关键词：国有企业；内部；财务监督
在国有企业发展过程中，企业内部财务监督工作主要是为了保证财务的健康，对企业健康稳定的发展具有重要意义。因此，如何加强国有企业内部财务监督工作便成为了企业相关部门的一项重要工作。相关部门人员首先要明确开展内部财务监督的必要性，并在此基础上对目前国有企业内部财务监督工作中存在的问题进行分析，从而采取有效的解决措施，以此来为今后国有企业的发展提供一定的参考依据。
一、开展内部财务监督的必要性
竞争是市场经济永久不变的主题，只有在竞争的驱使下，才能够让企业不断对内部的机制进行优化与完善，从而实现既定的经济效益目标。涉及到经济效益，不得不谈的就是内部财务监督工作。随着我国国有企业发展脚步的不断加快，内部财务监督工作的作用也逐渐被企业重视起来。从宏观的角度来看，有效开展内部财务监督不仅可以促进社会经济运行的合理与规范，提高企业市场竞争力，而且还能够从根本上提升企业的社会经济效益。从微观的角度来看，企业内部财务监督工作的有效开展，可以有效促进企业的合法经营，减少出现在财务方面的违法行为，从而确保企业能够安全、稳定的运行。
二、目前国有企业内部财务监督工作中存在的问题
随着我国国有企业的飞速发展，企业对内部财务监督工作的要求也越来越高。虽然企业采取了一系列措施对其进行完善，但却仍然存在一些有待解决的问题，这些问题主要体现在以下几个方面：
2.1监督体制不健全，监督松懈
财务管理体制不健全，缺乏相应的规章制度约束，那么必然会在很大程度上影响到内部财务监督工作的有效开展。目前，我国国有企业虽然有大部分都有自己的财务管理办法，但是却普遍都存在着过于单一、片面的现象，在这些财务管理体制中，往往都是比较关注企业经营过程中成本费用支出审批程序等会计基础工作，然而却忽略了其他工作的管理，比如说预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等。有的企业管理层权力过于集中，缺乏有效的监督制约机制，使得财务的监督职能弱化，给企业经济造成了一定损失。
2.2监督力度不够，监督部门风险意识不强
国有企业经济活动的连续性在很大程度上取决于企业财务的实际状况，企业在发展过程中如果长期面临着财务问题，那么势必会给企业的经济效益和社会效益造成很大的影响。就我国目前国有企业的领导部门来看，大多数都没有充分意识到财务问题对企业发展造成的威胁，从而对内部财务监督工作也没有给予高度的重视，监督工作开展不到位，企业人员的风险意识不强，从而导致企业财务积患，破坏了企业文化和员工风气。
2.3不能有效的监督领导干部
目前，国有企业领导干部贪污事件频频发生，究其原因，主要是因为当下国有企业对于领导干部的监督机制不完善，对权力制约措施的研究不深入而导致的。在监督体制不健全的情况下，企业如果想要确保财务部门严格按照规章制度办事，那么就必须依靠领导人员自身的道德品质，这必然是非常困难的。此外，上级领导对内部财务监督工作重视程度不高，加上同级领导，也会在一定程度上导致企业领导干部贪污事件的发生。
2.4财务监督人员的思想道德薄弱
财务监督人员的思想道德品质如何直接关系到企业内部财务监督工作的整体质量。随着社会经济发展脚步的不断加快，企业对财务监督人员的思想道德品质也提出了较高的要求。但就目前企业财务人员的综合素质来看，却普遍存在着思想道德薄弱的现象，造成这种现象的原因主要是由于企业把关不严而导致的。企业不能对财务监督人员进行合理选拔，致使业务素质低的人员进行财务监督队伍，从而导致企业凝聚力下降，工作效率降低，给企业的团结和生产都带来了重大影响。
三、如何加强国有企业内部财务监督工作
为了更好的将内部财务监督工作的作用在国有企业发展中发挥出来，针对目前监督工作中存在的问题，相关人员可以从以下几个方面来加强内部财务监督工作。
3.1健全企业内部监督工作机制
健全企业内部监督工作机制，首先应该对企业财务管理职责的进行充分明确，之后，就必须要积极行使财务管理人员的权利。在企业实施内部财务监督的时候，结合企业自身的实际情况，在充分调查研究的基础上，对企业的各项财务工作实施有效监督，这些工作主要包括财务管理、会计核算、资金管理、固定资产管理、预算管理、成本费用管理、对外担保、国有资产监督管理、内部审计、责任会计、财务会计报告等。同时，为了确保以上环节的监督工作得以顺利实施，还应该定期对企业的财务人员和管理人员进行系统的培训，从根本上增强财务和管理人员的综合素质，使企业及所属企业的财务管理更加规范化、制度化，从而有效地杜绝因个别人不按财务制度规定的程序办事而造成的企业经营成本的损失。
3.2对企业实行财务人员委派制
对于国有企业发展中所涉及的财务人员，企业应该建立相应的部门对其进行统一管理，坚决执行会计机构负责人委派制，其他会计人员招聘制的任用形式，以此来确保企业财务部门的整体能力能够满足企业发展需求。其次，将财务人员的人事、工资关系等从企业中分离出来，交给会计管理办公室进行管理，只有这样，企业的财务监督人员在开展工作的时候，才能够左顾右盼，真正将监督人员的作用发挥出来。
3.3加强内部财务监督宣传引导工作
首先，企业要根据自身的实际发展情况利用多种途径进行内部财务监督的宣传引导，让企业干部职工了解内部财务监督的必要性，掌握国家的财经法规和规章制度，做到知法、守法、依法经营。其次，企业要通过宣传引导工作，使企业的干部职工认识到企业内部财务监督，是为了确保企业生产经营活动的正常进行，可以防止违法腐败现象的产生，而不是来难为任何人或针对任何人。只有这样，才能够更好的促进监督工作的开展，促进企业的可持续发展。
3.4加强企业财务监督队伍建设
虽然企业财务监督工作受到诸多方面因素的影响，但是最重要的一项因素还是人为因素。因此，加强企业财务监督队伍建设是不容忽视的，首先，企业要财务人员的任用严格把关，杜绝思想道德薄弱、业务素质低下的人进入监督队伍。其次，要对财务人员进行定期培训，根据人员的实际情况合理选择培训内容，以此来不断提高财务人员的综合素质，从而更好的提高财务监督工作质量。
结语：
综上所述，随着我国国有企业发展脚步的不断加快，加强企业内部财务监督工作必然会得到越来越高的重视。相关部门如果想要将企业内部财务监督部门的作用充分发挥出来，就必须对目前国有企业内部财务监督工作中存在的问题进行全面了解与掌握，从而根据企业未来的发展需求，制定科学合理的解决措施。只有这样，才能够从根本上提高财务监督工作的质量，促进国有企业的可持续发展。（作者单位：浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司）
参考文献：
[1]丁凯.浅议加强国有企业内部财务监督工作[J].《商场现代化》.2010（33）
[2]王秀洪，齐洪芹.国有公司财务监督体制设计[J].《合作经济与科技》.2010（17）
如何加强内部监督范文2
合检察机关内部监督资源按照系统学原理就是将分散在检察机关各综合部门、综合业务部门和业务部门的内部监督职能有效整合，以此实现内部监督工作的步调一致和人力资源最大化，从而获得检察机关整体运作效能的最优化。通过整合内部监督资源加强内部监督工作的现实意义在于，是保证检察权正确行使和检察队伍建设的需要，同时也是当前检察改革的重要内容。
一、内部监督的现状及原因决定了整合内部资源的充分必要性
当前，基层检察机关内部监督工作还存在着多部门监督、监督不到位等实际问题，因此要切实加强内部监督工作，必须整合内部监督资源，这是由当前基层检察机关内部监督工作的现状和原因所决定的。
（一）当前基层检察机关内部监督工作的现状
1.内部监督部门繁多，职能交叉现象突出。基层检察院内部监督存在着多头管理的情形，诸如案管办、办公室、检委办、纪检监察部门、控告申诉科等部门都具有对重大敏感、人民群众普遍关注的案件的督查督办职能。案管办侧重办案监督，效果不明显；控申、办公室均具有对领导交办案件进行督办、催办职能，但略有重复；纪检监察部门侧重于对办案人员的监督，但程序和手段欠缺，影响收效；检委办由于编制和人员所限，职能限于提请案件的程序性审查。
2.内部监督力度不够，监督方式流于形式。基层检察院承担内部监督的职能部门大多为院内的综合部门和综合业务部门，他们对内部监督的工作方式主要是采取案件复查、案件回访及事后研讨的方式进行监督，往往对内部监督工作的重点环节，例如自侦案件的初查及不立案，审查逮捕及审查案件改变定性、改变强制措施、增加或减少事实等监督不力。
3.内部监督效果差，重复劳动效率低下。基层检察院综合部门和综合业务部门这种多维的人员和案件管理模式，导致检察机关内设机构的管理都处于浅层次的，只注重结果管理，缺乏过程管理，注重外部管理，缺乏自身管理，监督的效果显然不济。无明确的主体或主体过多都会致使工作不能顺利有效的开展，如此恶性循环将导致工作效率低下，重复劳动，工作量大，甚至影响办案质量。
（二）现状的原因分析
上述问题的存在，笔者认为有如下原因。
1.重法律监督，轻自身监督。当前受绩效考核、原有工作模式等因素制约，基层检察院的工作重点主要在于强化业务部门的法律监督工作上，将工作重点放在在履行检察机关法律监督职能上，而承担内部监督工作的综合部门和综合业务部门因难以考核，监督职能不能有效履行。
2.重事后监督，轻同步监督。检察机关内部的监督往往是是带有惩戒性质的事后监督，尤其在执法办案方面最为明显，如基层检察机关出台的案件质量考评机制、最高人民检察院出台的《检察人员执法过错责任追究条例》等文件，基本上都侧重于事后监督，而事后监督往往是对错误已经造成或无法改变时的“补救型”监督。
3.重人员监督，轻制度监督。长期以来，检察机关内部存在办理案件过程中的三级审批制度，这种监督机制，虽然是比较有效的一种监督途径，但这种监督机制弊病在于强调的是一种从到上倒下的单向监督，监督效果往往取决于领导的业务水平、责任心、甚至习惯好恶，这不符合科学监督体制的要求。而在构建科学的监督体制和强调用制度监督检察队伍和执法办案上则存在着相对弱化现象。
4.重外部监督，轻内部监督。目前，基层检察机关普遍对新形势下内部监督工作的重要性认识不够，甚至片面地认为，检察机关应加强检务公开、党内监督、人大监督、社会舆论监督和当事人监督等外部监督，往往忽视对内部的监督。同时存在内部监督部门积极性不强，被监督对象接受监督意识不到位的现象。
二、整合内部监督资源是基层检察院加强内部监督首选对策
笔者认为，基层检察院内部监督工作应当成为检察机关的重要工作之一，其首选的对策是整合内部监督资源。
（一）增强监督互动意识，营造内部监督良好氛围
基层检察机关对内部监督思想认识的统一是内部监督工作顺利开展的基础。作为监督者的职能部门要强化监督意识和责任感，主动监督，敢于监督，善于监督；从被监督对象的角度看，要理清认识，放弃被监督的抵触情绪；从组织架构上，基层检察机关要按月总结执法情况，按季度听取纪检监察和监督部门内部监督工作进展情况汇报，按年度召开监督总结大会。不管是监督者还是被监督者都要增强开展、接受内部监督工作的主动性、自觉性，保证检察权的正确实施。
（二）注重构建制度体系，提升整合资源强化监督的规范化水平
构建完备、可行、高效的制度体系是加强内部监督的关键，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的体制机制。制度体系可涵盖检务保障、执法办案、队伍建设、机关管理等各项检察工作。一是要明确组织机构，统一领导内部监督工作；二是要在不打破现有部门建制的基础上，就相同或相似的内部监督职能进行合并；三是要创新内部监督的方法，拓展内部监督的新途径和方式；四要提升内部监督实效，发挥监督的整体合力。
（三）整合内部监督资源，着力打造牵头管理的监督模式
笔者认为，在整合内部监督职能部门方面，可由主要部门牵头，其他部门派员参与的方式进行。
1.有效整合执法办案内部监督资源，努力构建案件动态监督机制。执法办案工作是检察机关的核心工作，办案质量是检察机关的生命线，因此加强对执法办案活动的监督是内部监督不可或缺的环节。对于执法办案工作监督的总体布局可由案管办牵头，各职能部门参与的方式开展，例如：案管办、纪检监察部门会同兼职纪检员负责执法办案纪律的检查、自侦案件讯问同步录音录像、自侦案件一案一谈话等监督工作；案管办、检委办联合开展人民监督员评议案件、对拟提请检委会研究的案件的会前审查等；案管办会同控申科、政研室及案件质量考评员定期组织对各类案件特别是对自侦案件等案件的考核评查等。同时，作为案件的主要监督管理部门，案管办还负有配合控申科、纪检监察部门对案件的办理情况进行督办和责任倒查、对重大案件和可能引发涉检风险的重点案件进行检查。对执法办案工作的监督以案管办为中心，是与其机构设置的初衷是相适应的。
2.强化检察机关队伍建设，努力构建检务督察、专项检查、专项监督长效机制。整合纪检监察部门和办公室、政治处等职能部门关于对检察队伍和规定事项的内部监督职责，可以体现在如下几个方面：可会同办公室、政治处、政研室开展检查本院各部门和人员遵守和执行上级检察机关及本院重大部署及规章制度情况等检务督察；会同办公室、政治处及院兼职纪检员检查执行检容风纪规定的情况；会同政治处开展落实党风廉政建设责任制暨中层以上干部履行“一岗双责”情况、重大事项报告制度的落实情况等专项检查；会同办公室、技术科，加强对重大经费开支、政府采购、重大工程建设项目的专项监督等。
如何加强内部监督范文3
近些年来，伴随着我国对国有控股公司管理制度的不够完善，在国有控股公司的管理过程中出现了内部财务监督弱化的情况，财务监督的弱化，就使得国有控股企业内部出现了贪污舞弊、违法乱纪严重的行为。这种情况的出现不但给投资方的国有单位带来了直接经济损失，而且最终也导致我国国有财产大量流失。所以强化对国有控股公司的内部控制和监督，尤其是内部财务控制和监督至关重要。
一、强化国有控股企业内部控制的重要性和必要性
当前我国国有控股公司的所有权和经营权还处在相分离的情况下，国有单位作为控股公司的出资者，其主要职能还是进行政策的决定和监督。国有单位还是以间接管理为主。而作为国有控股企业的经营者，它的主要职能还是计划、组织、和控制，以直接管理为主。在对国有控股公司的管理过程还存在很多错误思想，如，很多人认为所有者要减少对于经营者的干预，同时要扩大经营者的权利。而事
实上，发达的资本主义国家却经常把企业的日常经营权交给所聘用的经营者，但也不放弃企业重大问题的控制权和企业经营者经营状况的监督权。采用这样的监督方式，能够在企业中出现问题时及时采取措施，降低企业的损失程度。
此外，在经营管理中存在道德风险和信息不对称现状，只有建立有效的监督制约机制、决策机制和激励机制，才能保证企业长远的健康发展。但是从近几年来国有单位对控股公司的管理过程中来看，还存在着两种倾向：一是对控股公司控制与监督力度还较弱，造成了企业总经理权力过大，董事会权利较少，出现了权力失衡的现象。二是将控股公司作为下属单位，使得企业中的董事长、总经理和企业经营都受控制于国有单位。导致了企业总经理权力过弱，企业活力降低。这两种倾向都对企业的发展产生了阻碍作用。
二、国有控股公司内部内控和监督的现状
（一）国有控股公司制度建设还不健全
我国国有控股公司在改革方面取得了很大的成绩。但是由于国有控股公司的管理者受传统管理思想的影响，在很多方面还存在许多不足的地方。从国有控股企业在制度建设上，当前国有控股企业在内部制度的建设方面还是采取一把手”的直接指挥和控制，这样的建设方式会在很大程度上阻碍了法人治理结构的形成，也影响到国有控股公司内部监督作用，甚至会出现在某些方面给了不法之徒提供了可能。另外地从权利设置上看，当前国有控股公司在董事会和监事会的职能还存在着职能重合的现象，这种重合的管理使得董事会和监事会很难发挥相互监督和相互制约作用，在这种明显缺陷的组织结构，影响到了企业监管和制约作用的发挥。
（二）国有控股公司对内部审计不够重视
目前我国国有控股公司的内部审计工作还不够成熟，对于内部审计委员会制度的建设还存在着很大不足，很多企业员工都对内部审计重要性认识不全面，造成了当前我国国有控股企业内部审计权威性与独立性不够。另一方面，国有控股公司治理结构不完善、出资主体虚位有很多企业内部管理人员存在民主意识缺乏，自律意识不强，对于涉及公司的人、财、物等方面不支持监督、审计，严重影响了国有控股企业内部监督职能的发挥。
（三）国有控股公司内部控制不完善
当前我国内部控制制度还不够成熟，还健全的市场和法律环境，另外加上国有控股企业管理人员内部控制意识薄弱，造成了控股企业内部控制制度建设不够健全，国有控股企业内部控制的实现程度不高，影响了企业内部监督作用的发挥。在当前我国实践工作中，对内部控制还存在着缺乏鼓励性的措施出台。同时，我国国有控股公司多数存在“一股独大”的股权结构，董事会和经理层权责不明确，最终降低了企业内部监督和公司文化对内部控制的软约束作用。
三、完善国有控股公司内部控制与监督的措施
（一）建立有效的国有控股企业内部控制体系。
企业内部控制的建设是企业业务活动开展的保证，也是资产的安全和完整的保证，更是保证会计资料及相关资料的真实、合法、完整的关键。另一方面，建立一个全面有效内部控制制定，对于推动企业合规经营、确保企业财务会计信息的真实以及提升企业经营效率的至关重要，而做好企业合规经营、财务报告也正是完善企业风险管理的关键。企业内部控制作为风险管理的保证和支持。完善企业内部控制的动力源于企业对风险的正确认识和管理。同时，如果企业中没有建立一种良好的内部控制，这样使得企业在内部控制方面还存在着错误和舞弊的产生，甚至会造成企业内部控制破产。例如，当前我国的巨大集团没落、银广厦案和到国外的巴林银行倒闭。这样情况的出现在很大程度上是由于国有控股企业内部控制制度的不完善制度存在失效造成的。所以，建立完善企业内部控制制度是防范企业风险事件发生的有效机制。组织规划控制、预算制、授权批准控制、实物控制是当前很多国有控股企业内部控制的主要方式。
（二）提升国有控股企业内部人员素质。
提高内部控制人员的工作能力、专业素质和知识结构，发挥内部控制部门的监督职能，是做好企业内部控制和监督的关键。而想要提升国有控股企业内部人员素质。首先要建立完善内部控制人员的考核制度、培训教育制度。其次就是全面提升企业内部控制人员的知识和能力。当前企业内部控制部门不但需要精通财会、控制知识的人员，而且还需要具备管理和法律等知识的复合型人才。因此，这就是需要企业应该全面强化内部控制人员的职业道德建设，提升内部控股内部人员的职业道德意识和职业道德水平，达到提升企业内部控制部门和人员的工作效率和质量的目的。
（三）设立内部控制机构加强内部监督 全面加强内部审计监督力度，就需要设立完善企业内部控制部门和健全内部控制体系，这样才能做到为企业内部控制工作提供一个公正、合规的内部控制环境。另一方面就是企业内部控制的相对独立性和公正性影响了企业内部控制机构和维护国有控股企业股东的权益，但是维护的仅仅是国有控股企业少数大股东的利益。而内部审计机构的最佳选择就是隶属于审计委员会领导，独立于决策经营机构之外。内部控制机构应结合内部控制监督，对内部控制的有效性进行监督检查，这样才能及时的发现漏洞，并针对企业内部控制工作提出有效改进意见，推动我国国有控股上市公司治理效率和治理水平。
（四）提升纪检监察组织对国有企业监督质量
国有企业纪检监察组织作为企业党组织和行政组织专门的监督机构，纪检监察组织的主要任务就是做好企业领导决策的检查和监督企业领导贯彻党的方针政策以及确保国有企业能够按照国家法律和法规制定和实施企业生产经营活动，从而保证企业文明建设目标的实现。当前社会主义市场经济是法制经济，社会主义市场经济下国有企业想好更好的发展更需要加强国有企业纪检监察组织的监督职能。但是当前国有企业纪检监察组织在监督过程中还存在很多的不足，影响着监督质量。因此，解决国有企业纪检监察组织面临的问题，发挥其监督作用，才能做好国有企业的内部控制工作，推动国有企业的发展。
（五）做好国企反腐工作
做好国有企业内部控制工作的另一个重点就是做好国有企业反腐倡廉工作，近些年来，我国国有企业中出现了很多以权谋私的行为，严重损害了我国国有企业的发展。完善国有企业反腐工作，就需要针对国有企业自身的实际建立惩治和预防腐败体系，构建规范、制度和监督平台，才能从源头上预防和解决腐败现象，强化企业内部控制，推动国有企业健康发展。
如何加强内部监督范文4
在中国，共产党是拥有6600万党员的唯一合法执政党。执政55年来，尤其是面对改革开放的新形势，如何发展党内民主，加强党内监督；如何加强党的纪律，维护党的团结统一；如何推进党风廉政建设，保持党的先进性、纯洁性，是摆在全党面前关系到党的前途命运的一件大事。在这个时候，两个《条例》的及时颁布实施，是新时期党的建设的重大举措，条例中不乏创新之处，充分体现了我党实事求是的优良作风和与时俱进的时代精神，是坚持党要管党、从严治党的新的实践，其共同的主线就是维护党内团结和统一，但两个《条例》又相辅相成、相得益彰，体现了惩治与防范并举，自觉性与强制性统一，关爱与制约结合的特色。下面就两个条例谈谈我个人学习后的认识。
从初次颁布的《党内监督条例》来看，条例对党内监督的指导思想、监督内容、监督职责、监督制度、监督保障都作了明确的规定。从防范的角度上讲，我认为每一个党员应该理解和掌握以下几点新的内容：
一、党内监督，实质在于监督权力，根本目的在于保证权力的正确行使。而在党内，主要的党政负责人的权力集中是导致腐败的一个重要原因。所以对党内的“一把手”，条例首次以党内法规的形式确立党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。条例要求各级领导干部不仅要自觉抓好监督，严以律己，也要从严管好配偶、子女，加强对亲友的教育，从严要求身边的工作人员，确保配偶、子女、身边工作人员不出问题。为将监督落实到位，条例规定了一系列的制约措施，其中外部措施有巡视制度、谈话和诫勉制度等，内部措施有民主生活会、述职述廉制度、集体领导制度等，避免了条例的空洞性和执行难的问题。
二、没有以制度为载体的监督是软弱的监督。要落实监督，首要工作就是把制度建设放在特别重要的位置，条例第三章用10节的篇幅，分别对集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理等10种监督制度做出了具体规定，进行了大胆的创新。这里的大胆创新就是指首次将舆论监督写入了条例，条例同时还就如何保证新闻舆论监督的健康开展作出了相应规定。这些表明了我们党在强调加强党内监督的同时，欢迎并主动接受党外监督。表明了我们党对这种监督重要性的认识达到了新的高度，使舆论监督与党内监督的结合提升到了前所未有的新层面。这不仅有助于我们党克服缺点、纠正错误、减少失误、防范腐败，而且必将对推动党的建设新的伟大工程起到积极的促进作用。
三、条例具有很强的可操作性和实践性。条例充分吸收近年来各地的许多成功经验和作法，不再停留在原则的规定，而是很具体，具有很强的可操作性，这样一来大大减小了条例在执行中不应该出现的各种弹性。例如如何召开党内民主生活会、各种重大决策如何制订、上下级之间和平级之间如何进行权利和权力的监督等等。
《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、制度化、规范化、具体化。与以往相比，我认为应该注意以下两个方面：
一、新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可以做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。纪律作为处在道德规范和法律法规之间的一种规范，应当起到拾漏补缺，弥补法律和道德之间空当的作用。在新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明的”、对失职、渎职人员的认定，都考虑的国家法律的规定，并具体明确了违纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的操作性。
如何加强内部监督范文5
摘要：会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。本文首先阐述了高速公路公司会计监督存在的问题，其次分析了高速公路公司会计监督不力的原因。同时，从加强对会计人员从业素质的教育；实现高速公路公司会计管理制度化；推行会计集中核算；建立健全高速公路公司内部会计监督机制，是做好会计监督的前提；明确会计责任主体，强化单位负责人在会计监督中的责任；加强外部监督，充分发挥外部监督的作用等方面就如何完善高速公路公司会计监督机制提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。
关键词：高速公路公司；会计监督机制；完善
一、前 言
会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，会计监督的对象是单位经济活动过程中引起的资金运动，会计监督的内容覆盖高速公路公司经济活动的整个过程。根据目前高速公路公司会计监督现状，结合多年的会计管理工作经验，谈谈如何进一步加强高速公路公司会计监督。
二、高速公路公司会计监督存在的问题
1.一些高速公路公司受管理者素质的限制，往往存在会计核算制度不健全，财务管理人员缺位的现象，致使会计监督的作用没能得以充分发挥。
2.部分高速公路公司财务管理信息化水平较低，财务、税务、业务数据相分离，无法实现各部门的数据共享，缺乏规范的业务流程，缺少大量的数据统计分析等等。
3.会计监督职能的弱化，会计工作者往往要无条件的服从高速公路公司一把手的意志，会计工作根本无法独立行使监督职能。
4.会计工作中有些概念混淆，致使工作开展不力，比如：会计监督和审计监督，大部分单位将两者等同，以至于淡化高速公路公司会计监督的事前监督职能，或者根本就没有事前监督，只是决策者凭“长官意志”，执行“顺其自然”，事后“审计算账”。
5.会计人员素质有待进一步提高，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。主要表现在以下几个方面：(1)会计人员监督意识不强，法制观念淡薄。(2)会计人员缺乏职业风险意识，职业判断能力弱。(3)会计人员的知识结构、文化结构和业务水平有待进一步提高。
三、高速公路公司会计监督不力的原因
1.高速公路公司管理体制不全，内部控制制度失调。主要体现在有的单位是根本缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。
2.高速公路公司实行首长负责制，阻碍了会计的有效监督。
目前，在一些单位中，管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计监督工作，阻碍会计工作的有效监督。
3.高速公路公司专业会计人员奇缺，会计人员综合素质不高，是个急需解决的重要问题。现阶段，虽然解决了数量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历和业务水平偏低，有的会计人员法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，这些都造成了会计人员无法很好地胜任本职工作，使得会计信息失真在所难免。
四、如何完善高速公路公司会计监督机制
1.加强对会计人员从业素质的教育
由于会计人员出具的会计信息反映的是单位经营活动的整个过程，其素质的高低直接影响会计信息的质量，所以高素质的会计人员必须具备以下几方面的素质：首先要有较强的法制观念，这样才能真正履行会计人员的职责；其次要具备良好的会计职业道德，用一定的行为规范来自我约束，保证良好的信誉；第三，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。只有具备这样素质的会计人员才能适应经济发展的需要，也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低，所以要有针对性地通过多渠道、大范围的岗位培训、岗位练兵，不断提高高速公路公司会计从业人员的综合素质。
2.实现高速公路公司会计管理制度化
首先，高速公路公司会计部门要按照现行法规制度的要求，结合高速公路公司的实际情况，建立健全符合高速公路公司发展要求的会计管理制度，从而保证高速公路公司经营发展到哪里，会计管理就落实到哪里。其次，高速公路公司会计部门要在保证会计核算质量的基础上，进一步发挥会计信息的主渠道作用，实施跟踪高速公路公司的动态化管理，及时提出会计建议，使核算型会计管理转变为管理决策型会计管理，从而成为高速公路公司决策者的左膀右臂。再次，在内部控制方面，应当对会计机构的设置、会计人员的职权、凭证资料的签署、传递、汇集流程、会计记录和会计报告的编制与报送事项做出明确的规定。
3.推行会计集中核算
即对高速公路公司的全部会计业务统一由“会计服务中心”承担，“会计服务中心”对高速公路公的财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。纳入集中核算的高速公路公司，其各项资金的收付和结算以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作，统一由“会计服务中心”办理和承担。这种集核算、监督、服务为一体的核算模式，对规范会计核算，提高会计信息质量，加强财政资金管理和推动廉政建设将起到积极作用。这种监督方式建立后，对不合法的收支将起到很好的监督。
4.建立健全高速公路公司内部会计监督机制，是做好会计监督的前提
高速公路公司会计监督不力，问题还在于高速公路公司还未意识到内部监督的重要性，对内部监督还存在着很多误解，因此监督能力弱化，会计信息不真时有发生。这就要求单位加强内部监督的程度，建立完整的内部监督机制。而建立健全内部监督制度主要体现在：参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。
5.明确会计责任主体，强化单位负责人在会计监督中的责任
明确单位负责人的会计主体地位，是保证内部会计监督得到有效实施的关键。《会计法》指出：单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样就加强了单位负责人的责任主体地位，为强化内部会计监督理顺了关系。
6.加强外部监督，充分发挥外部监督的作用
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强政府监督和社会监督。政府监督主要是指财政部门对高速公路公司会计工作的监督。我国财政、审计、税务、物价等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对高速公路公司的会计资料实施会计监督检查。审计、财政、税务、物价是代表政府利益的经济监督部门，在执法中，应加大政府综合检查力度：审计监督重点应放在对高速公路公司的预算执行、计划完成、财务收支情况及承担国家投资项目的监督上；财政监督应当以高速公路公司会计信息质量为主，对高速公路公司的事业收入应监控其“收支两条线”的落实执行情况；物价部门对应监控其“收费”的立项、标准审批的落实上；税务监督是对高速公路公司纳税人依法纳税情况的监督。审计、财政、税务等部门应加强沟通，加大处罚力度，对高速公路公司违法违纪的行为决不讲情面，树立政府整体形象的监督权威。高速公路公司必须健全内部监督控制制度和建立违法违纪问题举报制度，规范高速公路公司负责人和会计人员的行为，保证会计信息的真实可靠。
参考文献
[1]姚庆：论我国高速公路公司会计监督机制的完善[J]，高速公路公司经济，2007，(10)：142-145
[2]杨桂梅：略论会计监督存在的问题[J]，商场现代化，2009，(04)：140-143
[3]何大鹏：对我国高速公路公司会计监督现状的思考[J]，科技信息，2006，(02)：136-140
[4]孙丽娟，董彦辉：浅议加强会计监督[J]，经济师，2006，(07)：105-108
[5]张宏涛，刘淑珍：试论新形势下如何履行会计监督职能[J]中州煤炭，2008，(01)：165-165
6.加强外部监督，充分发挥外部监督的作用
在会计监督中单纯强调内部监督是不够的，必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强政府监督和社会监督。政府监督主要是指财政部门对高速公路公司会计工作的监督。我国财政、审计、税务、物价等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对高速公路公司的会计资料实施会计监督检查。审计、财政、税务、物价是代表政府利益的经济监督部门，在执法中，应加大政府综合检查力度：审计监督重点应放在对高速公路公司的预算执行、计划完成、财务收支情况及承担国家投资项目的监督上；财政监督应当以高速公路公司会计信息质量为主，对高速公路公司的事业收入应监控其“收支两条线”的落实执行情况；物价部门对应监控其“收费”的立项、标准审批的落实上；税务监督是对高速公路公司纳税人依法纳税情况的监督。审计、财政、税务等部门应加强沟通，加大处罚力度，对高速公路公司违法违纪的行为决不讲情面，树立政府整体形象的监督权威。高速公路公司必须健全内部监督控制制度和建立违法违纪问题举报制度，规范高速公路公司负责人和会计人员的行为，保证会计信息的真实可靠。
参考文献：
[1]姚庆：论我国高速公路公司会计监督机制的完善[J]，高速公路公司经济，2007，(10)：142-145
[2]杨桂梅：略论会计监督存在的问题[J]，商场现代化，2009，(04)：140-143
[3]何大鹏：对我国高速公路公司会计监督现状的思考[J]，科技信息，2006，(02)：136-140
[4]孙丽娟，董彦辉：浅议加强会计监督[J]，经济师，2006，(07)：105-108
如何加强内部监督范文6
开展国有企业内部财务监督工作，可以通过对国有企业实行财务人员委派制；加强国有企业财务监督人员队伍建设；加强企业内部财务监督宣传引导工作；健全企业内部财务监督工作机制等方式来开展。
总之，对国有企业来讲，把企业内部的财务监督工作开展好，能有力促进企业财务工作的规范与合法，能确实提高企业的会计信息质量和财务管理水平，使国有企业在激烈的市场竞争中健康发展。
［关键词］ 内部 财务 监督
国有企业的内部财务监督是为了保护国有财产的安全，保证经营活动合法，提高经营管理效益，控制财务风险等目的在国有企业内部开展的一种管理方式。加强财务监督职能，对转换企业经营机制，建立现代企业制度，具有非常重要的作用。
一、开展内部财务监督的必要性
市场经济的特点是竞争，只要有竞争，就必然追求经济效益，也就离不开财务监督，在我国社会主义市场经济迅速发展的过程中，国有企业内部财务监督起着越来越重要的作用。从宏观上来讲，合理地加强财务监督，可以促进社会经济运行的合理与规范，加快企业发展，提高竞争能力，使企业经营更加规范有序，并提升社会经济效益。从微观上讲，通过有效地进行财务监督，可以促进企业合法经营；促使企业提供真实可靠的会计信息；有利于约束经营者的行为；有利于企业节约开支，提高企业经济效益。
二、如何有效地开展国有企业内部财务监督
1.对企业实行财务人员委派制
国有企业的会计机构和财务人员，由各级财政部门设立国有企业会计管理办公室进行统一管理。通过制定相关的法规和办法，对国有企业会计机构、财务人员、财务工作进行管理。在财务人员管理方面，对企业会计机构负责人实行委派制，其他会计人员由企业根据法律的规定，按照会计人员的聘用程序进行招聘，并报呈同级国有企业会计管理办公室批准后聘用；二是将企业财务人员的人事、工资关系等从企业分离出来，由各级国有企业会计管理办公室进行管理。只有把国有企业财务人员的人事、工资等关系与任职企业分离，才能让国有企业的财务人员甩开包袱，敢于进行企业内部的财务监督，才能有效发挥企业财务人员内部监督的作用。
2.加强企业财务监督队伍建设
国有企业内部财务监督受诸多因素制约，但关键还是在人。只有不断提高财务人员素质，才能保证内部财务监督的质量。财务人员只有具备较高的业务素质和较强的监督责任，才能有效地进行内部财务监督。各级会计管理部门应定期地开展业务培训活动，不断提高财务人员的业务素质，同时也要加强财务人员职业道德教育，提高财务人员的职业道德水平，调动财务人员内部监管工作的积极性和创造性，养成自觉的财务监督习惯。财务部门是企业实施经济管理的重要部门，在企业中发挥着重要的职能作用。加强企业财务人员队伍建设，对于提高企业财务工作水平，保障企业进行正常的生产经营活动，对促进“坚持科学发展，构建和谐企业”具有十分重要的意义。
3.加强内部财务监督宣传引导工作
企业要利用各种途径进行内部财务监督的宣传引导，让企业干部职工了解内部财务监督的必要性，掌握国家的财经法规和规章制度，做到知法、守法、依法经营。企业的主要领导要带头执行，带动干部职工自觉维护内部财务监督。要将内部财务监督工作融入到企业的日常经营活动中去，形成企业全员进行内部监督的局面。
通过宣传，使企业的干部职工认识到企业内部财务监督，是为了确保企业生产经营活动的正常进行，可以防止违法腐败现象的产生，而不是来难为任何人或针对任何人。如果企业财务管理中的任何一个环节出了问题，都将给企业带来巨大的损失，会影响到企业每一位干部职工的切身利益。所以，进行企业内部财务监督，是为了保证企业各项工作有序合法的进行，维护企业利益不受损失，也是在保护每一位干部职工的切身利益，取得广大干部职工的认可和支持。
4.健全企业内部监督工作机制
