电力防汛安全措施范文1
关键词：灌区水利工程；安全防汛；宝鸡峡礼泉总站
中图分类号：TV87 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）04-0131-02
1 灌区概况
礼泉总站是陕西省宝鸡峡管理局下设的最大管理总站，主要负责灌区水利工程管护、农田灌溉、机电抽水、安全防汛等方面的管理工作。灌溉着陕西省乾县、礼泉、武功、兴平、泾阳、秦都、渭城7个县（区）42个乡镇102.78万亩农田。机关内设3科1室，下设15个基层管理站。管理总干渠和东西干渠3条，长87.93km；支渠（分支渠）33条，长314.29km。渠道跨越河沟处建有“一槽三库”大型水利工程，其中漆水河渡槽为总干渠向下游输水的咽喉要道，地势险峻，建筑宏伟；大北沟、泔河、泔河二库3座中型水库承担灌区抗旱防汛水源调节任务，总库容14963万m3，兴利库容7125万m3。灌区建有国管抽水站6座，安装机组26台，总装机容量9764千瓦。灌区设施面积占全局的1/3，用水量完成和水费上交占全局的1/2，加之重点建筑物众多，供水生产、安全防汛地位举足轻重。
2 目前安全防汛管理现状
近年来，宝鸡峡礼泉总站贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、综合治理、全力抢险”的方针，提早安排，落实任务，制定措施，整修设施，加强巡查，有始有终，确保了灌区安全防汛无事故，异常汛情无大灾，成效比较明显。主要措施如下：
2.1 未雨绸缪，及早安排
每年4月初，礼泉总站就召开灌区防汛安排会议，通报年内汛情预报，分析防汛形势，教育职工群众充分认识灌区“一槽三库”、“三干三退三倒虹”设施在全局防汛中的地位和作用，立足于防大汛、抗大洪，做好防汛准备工作；筑起“宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小”的思想防线，坚决抛弃麻痹思想和侥幸心理，认真落实防汛任务，务求做到思想上高度重视，组织上严密细致，措施上万无一失。
2.2 加强领导，落实责任
礼泉总站成立防汛工作领导小组，实行领导成员包抓水库、渡槽等重点设施防汛安全责任制，各单位防汛由一把手负全责、亲自抓，汛期坚持24小时值班，切实做到“雨情、水情、险情”快速测报，不缺、不漏、不错、不迟。
2.3 制定预案，周密谋划
每年初各设防单位结合总结上年防汛工作，组织人员对防汛预案再细化、再完善，逐级上报审批后，及时组织各方学习讨论，熟知熟练内容。5月中旬召开联防会议，明确任务，落实人员分工及职责，集中做好防汛演练，全方位做好防汛思想、组织准备。
2.4 添置物资，畅通信情
每年4月各设防重点单位组织人员对储存度汛物资及时整理清点，晾晒保存，造册登记，专库存放，专人保管，同时压挤和争取资金，添置防汛物料，以确保防汛应急需要。对站内电话、电台全面调试检查，做到“双保险”、不误事。对各级各方防汛领导、抢险队长电话造册，张贴于值班室醒目位置，方便管理使用。
2.5 整修设施，迎战汛情
汛前，各站对干支渠道568座桥腿挂淤进行全面清理，对总干渠过沟填方段23处涵洞进行检查疏通，对漆水河渡槽、三座水库排水沟进行全面清理，标注了运行水位安全警戒线；骏马、南寨、礼泉站对穿越西兰公路的三处倒虹雇用挖掘机进行了清理，畅通水道；礼泉配水站对干支渠节制闸、进退水闸全面检修，刷漆上油保养，防汛制度上墙公示，防汛物资归类摆放；各防汛单位对辖区供电线路、电器设备全部检查检修，确保电力正常供给，从而为确保安全防汛提供设施保障。
2.6 严密防汛，确保安全
每年6-10月，是灌区安全防汛时期。各单位一是切实执行领导带班、职工值班制度，自觉坚守工作岗位，加强安全防范，及时传递信息，确保联络畅通；二是认真贯彻总站安全巡查制度，重点做好水库大坝、倒虹、渡槽、干支渠道安全巡查工作，积极处置突发险情，自觉防灾减灾；三是平时严格保证库水位不超警戒线，若上级在雨前安排提水，腾出库容为渭河防汛消峰，就立即按要求和规定程序办理，充分发挥水利设施防汛减灾功能；四是在汛雨天气加密观测巡查次数，重点做好水库、渡槽、倒虹、抽水站，闸点院落安全检查，对已有的隐患、险情、危房、危墙及时采取措施，提前撤离住宿人员和存放财物，提前采取加固措施，严防险情扩大或发生次生灾害，有效维护了国家水利资产和群众生命财产安全，实现了多年防汛无较大灾情、无责任事故发生。
3 存在问题
（1）各单位安全生产费用不足，重点防汛单位经费普遍不足，储备防汛物资偏少，且部分物资已经报废需要更新补充。
（2）大北沟水库下游因总干五支渠2013年春季突然滑塌形成堰塞湖影响汛期泄水，虽经组织突击抢险疏通，在大雨、暴雨天气中仍存在防汛安全隐患；大北沟水库阳光水库鱼庄建在水库边拆除缓慢；泔河水库大坝自动化观测设备不能正常使用，发电机故障需要大修；泔河二库泄水洞闸阀损坏，线路老化漏电，观测设备无法开启。
（3）灌区大多数干支渠道桥梁老化失修严重，存在安全事故隐患。如临平站漆水河渡槽进口底板毁坏漏水严重，总干渠过沟涵洞、泄洪桥淤积，总干渠周城段右岸砼板破损严重，赵镇站西四支渠过水涵洞水毁严重，都需要尽快改造修缮。
4 改进对策
4.1 建立安全生产专项基金，确保防汛物料供给
安全防汛，物质保障是前提、是基础，一定要舍得防汛投入。多年来正反两方面经验教训都说明，防汛投入效益尽管平时看不出，但在重大汛情、重要关头、重要灾害事故中，必要的“物防”设施设备作用举足轻重，可以“以一当十”发挥效能。有了专项基金，防汛单位购买防汛物资，修缮防汛设施，配置安全工具，开展防汛检查，应急抢险用车等才能得到保障，安全防汛的物质基础才能更加稳固。
4.2 切实加强设施修缮和安全警示防护工作
多年来，灌区由于水利工程投入欠账多，设施老化失修情况严重，存在诸多安全防汛隐患。对此，水管单位要抢抓中、省水利投资成倍增大的历史机遇，积极争取财政项目投入，加快灌区水利工程修缮改造步伐，为安全防汛提供良好设施条件；同时对因受资金来源等限制，暂时未能改造加固的防汛设施，一定要设立安全警示标志，刷写醒目的安全标语，采取得力有效的防护措施，加强险情观测和安全值班，竭尽全力确保国家资产和灌区群众生命财产安全。
4.3 强化安全防汛管理措施落实
电力防汛安全措施范文2
目前，全县已进入汛期，经县政府同意召开全县防汛工作会议，这次会议的主要任务是，进一步统一思想，提高认识，深入学习实践科学发展观，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我讲三点意见。
一、全面把握防汛工作面临的新形势、新任务
近年来，我县暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然灾害频发，全县农田水利、交通、电力、通讯等基础设施不同程度毁坏，造成了较大的经济损失，人民群众的生命财产安全受到威胁。特别是进入汛期后，防汛工作任务更加繁重，各乡镇和县直相关部门要从全局的高度出发，把防汛工作摆在突出位置，统一思想，提高认识，切实增强抓好防汛工作的责任感和紧迫感。
一是要充分认识抓好防汛工作的重要意义。做好防汛工作，不仅关系到广大人民群众的生命财产安全，而且直接影响到全县经济社会的全面可持续发展。各级各部门要切实从全县经济社会发展的大局出发，立足防大汛、抗大灾的要求，时刻绷紧防汛安全这根弦，高标准、严要求做好各项准备工作，争取防汛抗灾的主动权，保障和促进经济社会又好又快发展。
二是要充分认清我县防汛工作面临的形势。近年来，我县自然灾害频发，每年都遭遇不同程度的洪涝灾害，对我县经济社会发展造成极大影响，防汛工作任务艰巨，责任重大，虽然我县不断加大对水利建设的投入，水利工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高，但由于防汛基础设施还很薄弱，全县的水利工程总体防汛质量仍然不高，特别是河道行洪能力下降，整体抗灾能力受到严重影响。我县农村经济基础差，加之易发洪灾的重点地区大都是在经济发展程度低的山区，生产、生活条件差，基础设施落后，遭到灾害袭击后，生产恢复和重建工作困难重重。
三是要充分认识防汛工作中存在的困难和问题。我县通过大力开展水利工程建设，防洪减灾能力有了明显提高，但仍然存在不少薄弱环节：全县河道治理进度缓慢，水库调蓄洪水和水利工程整体防洪能力较低，尚未形成较完整的防灾抗灾工程体系，加之地形破碎、植被条件差，遇到连阴雨和强降雨极易发生山洪、泥石流、塌方及山体滑坡等自然灾害；县城防洪基础设施比较薄弱，涉河违章设障现象时有发生，非法采砂现象依然存在，水情和灾害的预测预报仍然落后；防汛应急管理中还存在着一些突出问题，部分乡镇应急管理体系不够健全，应急处置能力不强，抗洪抢险队伍、物资落实不到位，因农村劳动力外出务工，人员流动性大，应急抢险人员不稳定，应对突发性灾害的能力不强。
面对严峻的防汛形势和存在的困难和问题，各级各相关部门要进一步提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，任何时候、任何情况下防大汛、救大灾的思想都不能松懈，要始终保持清醒的头脑，把形势估计得严峻一些，把困难估计得大一些，把准备工作做得扎实一些，认真查找薄弱环节，提高应急管理水平，随时应对可能发生的灾害，最大程度地减轻灾害损失。
二、强化措施，狠抓落实，扎实做好防汛各项工作
（一）严格落实防汛工作责任制。
做好各项防汛工作，落实责任是关键，只有落实严格的防汛责任制和责任追究制，才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。各乡镇要迅速把行政首长负责制落实到位，实行领导干部挂村包片制度，将责任层层分解落实，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，确保防汛工作措施落到实处。各乡镇各部门必须始终保持高度警觉，尤其是进入汛期，各乡镇和各部门要服从县防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，形成下级服从上级，局部服从全局，上下贯通、左右联动的防汛工作格局。实行防汛责任追究制度，对防汛工作实行不定期督查，对于在防汛工作中没有尽到责任，有渎职、失职行为或造成重大损失的，将严格按照有关规定追究相关责任人的责任。
（二）加强水灾隐患排查整治。
各级各相关部门要组织专门力量，对河流、公路、水库、水电站、学校、煤矿、地质灾害多发区等灾害隐患进行排查，加大检查和巡查力度，对存在问题及时进行整改，全力消除隐患，严防重特大事故发生。对滑坡、泥石流易发地、山洪灾害易发区和重点水库要落实监测、预警预报和人员撤离等防灾避灾措施，要增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，组织群众安全撤离，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。对主要河流、重点河段，要进一步搞好清淤除障工作，确保河道安全行洪。4月30日召开的全县地质灾害防治工作会议后，各乡镇在全乡范围内开展了全面的安全隐患排查，对排查出的各种安全隐患，各乡镇要积极采取措施加以治理，特别加强滑坡、泥石流易发段，水库、水电站等重点水利工程的安全隐患治理工作，要有敏锐性，切实加强巡查，确保防洪度汛安全。
（三）积极做好防洪救灾准备。
各级各部门要牢固树立“以人为本、科学防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，认真抓好防汛工作，做到形势早分析、措施早研究、物资早准备、责任早落实、预案早完善、思想落实、组织落实、工作措施落实、抢险物资落实和抢险队伍落实。
一是建立和完善防汛应急预案。各乡镇、各相关责任部门要从防汛抢险的实际出发，制定完善的预防、撤退、抢护、救灾方案，以加强物资储备、防汛指挥、通讯联络、群众转移、抢险救灾、卫生防疫等各个环节为重点，及时完善防汛应急预案，把每个环节工作落实到县、乡、村、组、户，加强对山区群众的宣传教育，提高对山洪灾害的识别能力和自我防范意识。进一步强化防汛组织管理，建立机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛工作组织体系。进一步完善统一领导、统一指挥、统一调度的运行机制，加大组织协调力度，调动各成员单位参与防汛工作的主动性和积极性，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。一旦发生灾情，多部门联合会商，及时作出工作部署，组织联合工作组赶赴一线，帮助解决实际困难，协助开展工作。
二是加强防汛抢险队伍建设。各乡镇要结合实际组建相应抢险救灾应急队伍，水利部门要进一步充实抢险应急分队人员力量，加强对各级抢险应急队伍的培训，使各级应急人员了解洪水发生规律和安全避险常识，确保做到安全操作，尽量避免人员伤亡，同时严禁组织学生和未成年人参与抢险。进入汛期，各级应急队伍要严阵以待，确保发生险情能及时出击，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜，千方百计保护人民群众的生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与抗洪抢险救灾。
三是做好物资准备。做好防汛物资准备是防汛工作的重要任务。各级各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求和“分级管理，分级负责”的原则，制定防汛救灾物资储备计划，及早组织调度。县水务局要切实按照防汛物资储备的有关要求，搞好物资储备，用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。
（四）严格依法治水。
进一步加大河道清障力度。县防汛指挥部办公室、水利行政主管部门和相关职能部门要严格贯彻执行《防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及相关法律法规，对在河道内违规设障、违规采砂、违法建筑和破坏水利工程等违法行为，采取强硬措施，坚决依法清除，确保行洪安全。要加强在建工程项目的管理，制定在建工程度汛计划，落实度汛措施。
（五）抓好黄水河水库防汛工作。
5月2日，我带领县水务局、气象局等部门到黄水河水库施工现场开了一个现场办公会，对施工单位和*乡提出了一些要求。施工单位和*乡要落实防汛责任，切实采取有效措施和办法，切实加强黄水河水库防汛工作。施工单位尽快制定应急预案，送县防汛办审批，同时要按照县气象局的要求设置雨量观测点。
三、加强领导，严肃纪律，确保今年防汛工作取得全面胜利
（一）加强领导，靠前指挥。
各级各部门要切实加强对防汛工作的领导，认真落实行政首长负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，各级领导要切实负起责任，对宣传动员、物资准备、资金投入、工程建设、预案制定、抢险救灾全面负责，做到领导到位、思想到位、资金到位、物资到位、措施到位、指挥到位，确保汛期不出问题。发生灾情，相关领导及主要责任人要立即赶赴现场，靠前指挥，迅速组织抢险救灾。
（二）严格执行24小时值班和领导带班制度。
各乡镇和相关部门要及时调整、充实加强指挥部力量，建立完善的防汛网络。进入汛期后，各级防汛指挥机构、县防汛指挥部成员单位和重点防洪单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，要加强对值班人员的管理，不得出现脱岗、漏岗等情况。实行雨情、水情和险情报告制度，一旦发生险情必须第一时间准确及时报告县防汛办，同时报县委办、县政府办。
（三）严肃纪律要求。
各级各部门要从大局出发，坚决服从县防汛指挥部的统一指挥和调度，下级防汛指挥机构必须坚决服从上级防汛指挥机构的指挥，严肃防汛工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。严格防汛责任追究制度，对因工作不力，造成重大不利影响和损失的，要严肃依法依纪追究相关责任人的责任。
（四）进一步明确部门职责。
电力防汛安全措施范文3
据气象部门预计，今年空气强对流活动频繁，雷暴雨、泥石流、滑坡等自然灾害可能比常年偏多，电网安全运行和防汛工作面临严峻形势。做为电力部门，确保电网安全稳定和电力有序供应尤为重要，为此，××电力公司从成立专门的组织机构、制定防洪防汛预案、提高设备的防洪防汛能力及加强服务等多方面安排布置，多方并举确保汛期电网安全可靠供电。
一、认清形势，高度重视防洪抗汛工作
在当前电力供需形势缓和的情况下，决不能有任何松懈和麻痹，责任要落实，措施要到位。为此，该公司首先成立了以安全第一责任人为组长的防汛组织机构，落实“安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险”的方针，立足于“防早汛、防大汛，抗大洪、抗大灾”，根据本单位实际，提前对处于防洪防汛区域内的设备采取措施，准备好防洪设施，明确责任，责任到人。同时，该公司要求全体干部职工必须始终坚守岗位，严格请假和报告制度，层层落实责任，把全旗防洪抗汛工作的各项要求和措施，结合实际扎扎实实地贯彻落实下去。该公司强调指出，决不允许发生由于我们工作失误和人员责任造成的重大安全事故，决不允许发生由于企业原因导致的社会不稳定和不和谐事件，要尽可能把困难估计得更充分一些，把措施准备得更完善一些，确保万无一失。
二、完善应急机制，提高应急能力
针对夏季雷暴雨、微气候、洪涝等恶劣天气容易引发的突发事件，制定各个层面的应急处置及事故抢修预案，完善应急预案制度体系。为了拿出合理、科学的防汛预案，公司经理彭云飞同志提前自己带车对处于防洪区域内的设备重新摸底，根据新情况，完善本单位的防洪防汛预案。获各琦距离单位最远，海拔最高，气候尤其反常，为了确保获各琦220kv输配电工程的顺利进行，五、六月期间，公司经理彭云飞一周要往返五、六次获各琦工地现场，而往返一次就是整整一天。而且由于获青线路的施工，很多“路”都是自己踩出的便道，有时还要遇到开路炸山，眼看就要走出大山，炸山封路又硬生生地堵回来，没办法，只好沿便道再返回去。“路”上被困时，只能眼巴巴地坐等三、四个小时，守着炸山开路，没办法，口渴了，他也随工人们一起喝自己挖出来的水。所以，公司最终出台的预案，大家都说是彭经理一“路”摸出来的，最可靠、最安全。另外，为了确保万无一失，公司还对应急保障工作的组织和管理也丝毫不放松，积极落实交通、通信、备品备件等物资材料的储备，保证应急处置及抢险救灾所需的资金投入。组织开展各种形式的应急培训和队伍演练，确保电网发生突发事件的情况下，反应迅速、措施有效、保障有力。同时准备足够的备品备件，组织好抢险队伍和值班车辆，一旦出现险情，及时启动预案，将损失减少到最小。
三、加强防汛值班制度和信息反馈工作
防汛工作开始后，由于彭经理凡事亲力亲为，值班人员也被调动起来，坚持24小时有人值班，他要求值班人员遇特殊恶劣天气时，要迅速将了解到的汛情、灾情，第一个汇报给他，以便他掌握第一手资料，从而在第一时间随时进行防洪抗汛。
那些天，每天与市气象局联系，查看网上公布的天气情况也成了公司员工的习惯，大家都知道，只有掌握气候变化情况，才能提前做好突发事件的处理及事故预想，才能把工作做到位。
四、明确重点，消除隐患，提高设备的防洪防汛能力。
提高设备的防洪防汛能力，是工作的基础。为此，公司要求各单位对重点部位进行排查，尽早安排落实已列的防洪防汛项目，消除隐患，真正做到保重点突出，确保汛期设备的正常运行。
提前对处在河道两侧、河道中央及洪水沟内输电线路的基础、老旧杆塔、拉线杆塔、河槽两边的输、配电设备、防洪设施提前摸底，及时消除隐患；检查处在风口地区杆塔等设备、设施的防风、防雷害工作；对重要线路、重载线路、重要地段要缩短巡视周期，做好输电线路杆塔基础、拉线、护坡、排水沟、巡线道等检查记录，保证巡视质量；对重要的用户，如电台、电视台等提前进行用电检查，尤其是双电源用户的安全专项检查，落实可靠供电方案。5至6月份期间，电力公司在洪水冲刷地带做防护基础38处，加固基础15处。对正在施工的获各琦工地，公司还出资配置了两台全球通，全面保证汛期安全。
电力防汛安全措施范文4
关键词：水库；防汛；减灾
中图分类号：Q178.51+3 文献标识码：A
1 水库防汛存在的问题
随着社会经济的快速发展。水库垮坝造成的人民生命财产和基础设施的破坏远比一般灾害事故严重的多。
一是水库现状令人担忧。我市水库多建于上世纪六七十年代，受当时建设条件限制和几十年长期使用影响，多数水库正处于工程病险的隐发期与多发期，目前仍有一些水库未进行除险加固。一些已加固的水库仅实施了部分应急除险工程。小型水库安全度汛问题就更为突出。我市小型水库量大面广，大多数小型水库先天不足，后天失修，工程质量差，抗洪能力低，这些病险水库不但难以发挥防洪减灾效益，工程本身已成为安全度汛的薄弱环节和心腹之患。是造成水库防汛工作任务艰巨的客观原因。
二是水库建筑物防汛责任制落实存在漏洞。小型水库防汛责任制流于形式，未真正落实到具体工作中，缺乏对水库防汛责任制落实工作的有效监督，对防汛责任人履行职责情况检查不够。水库汛期调度运用计划审批和执行不规范问题突出。长期干旱缺水地区，一些干部盼水心切，往往只重视水库蓄水效益，忽视防洪安全问题。个别水库为了眼前和局部利益，麻痹侥幸思想严重，汛期超汛限蓄水。给安全度汛造成严重隐患。一些以发电为主的水库没有明确政府的行政责任人，一旦发生险情或重大汛情，不利于水库与上下游的沟通与联系，不利于及时组织险情抢护和人员转移。
三是不少中小型水库管理机构不健全。人员素质亟待提高。目前一些地方对中小型水库管理重视不够，一部分小型水库无专门管理机构，也无专职管理人员，没有健全的管理制度，处于无监测设施、无抢险物料、无防汛公路和通讯设施状态。有一些小型水库甚至无度汛计划和应急抢险方案等。近些年来。一些非水利专业和不熟悉水利工作的人员相继走上水库管理岗位。他们缺乏应有的专业知识。难以根据雨水情进行科学调度，不能正确判断大坝安全状况并及时有效处理突发性险情，影响了水库的安全运行和工程效益的充分发挥。
2 水库安全度汛措施
我市水库安全度汛的工作目标是：落实责任，叠化管理，确保中型水库不垮埙，小型水库在设防洪水标准内不垮坝。全力抢险，及时转移，确保人民生命财产安全。围绕工作目标，切实落实度汛措施。
2.1 切实落实水库防汛责任制
水库安危责任是重中之重。根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库，水电站防汛管理有关问题的通知》精神的省防总要求，各类水库安全度汛工作坚持实行属地管理，小型水库由所在乡镇攻府领导包干负责。市，乡两级必须认真落实水库的防汛行政责任和技术服务责任。实行水库防汛责任卡制度，一库一卡，由相关防汛责任人员签字并现场认领，并通过媒体公示，接受社会监督。各水库防汛责任人员要认真履行职责。对责任制不落实、工作不到位造成人为损失和安全事故的，要坚决追究查处。
2.2 强化水库防汛安全管理
离开水库的自身安全，水库的兴和效益就无从谈起。分析所有失事水库的原因，管理不到位是其中的主要原因。加强水库安全管理，一方面要健全管理机构，落实管理人员，根据国家防总《关于加强小型水库管理工作的意见》，小(一)型水库必须设立专门的管理机构，落实3名以上管理人员，小(二)型水库必须明确落实专职管理人员。另一方面要完善落实管理制度，健全管理责任制，要建立和完善水库值班制度，确保汛期24小时有领导带班，有人员值班。要建立和完善水库巡查制度，当库区出现降雨和洪水时，要昼夜在岗，加密巡查，及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度。定期检查检嗣设施设备，保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度，定期检查和突击抽查相结合，促进防汛措施落实。
2.3 大力落实水库防洪预案、预报、预警工作
一是要按照防大汛、抗大洪的要求，逐库编钢完善水库度汛预案。细化水库防、抢、擞各个环节，准确分析水库可能发生的险情，有针对性地制定应急对策。要合理确定每一座水库汛期控翎运用计划，科学确定讯限水位，对乡或村管的小(二)型水库应空库度汛。预案一经批复确定。必须坚决执行。对随意超限蓄水的，要通报批评并坚决追究有关单位责任。二是要高度重视水库汛情测报工作，认真定汛情测报方案，对上游有水文站点的水库，要进行委托报汛，没有汛情潮报站点的水库，要建立水库人工水位，雨量观测设施。三足要加叠水库应急通讯措施落实，明确通讯设施管理人员，保证防汛通讯联络畅通。
2.4 充分做好水库安全度汛的应急准备
一是要落实防汛物科。按照省防总制定的防汛物资最低限额，足额储备防汛物料，保证抗洪抢险能快速启动。二是要落实抢险队伍。要根据水库抢险技术难度大，抢险强度大的特点，建立群众和专业相结合的防汛抢险队伍，明确人员，落实责任，加强培训，提高水库抗洪抢险能力。三是要全面检修涵闸等泄洪设施，落实抢险供电、交通保障措施。四是要落实水库上下游联防措施，加强组织协调，完善预警机制，细化防抢措施，保证人员安全。五是要加强水库肪汛技术指导服务工作。成立水库防汛抢险技术专家组，明确任务，分工包干，加强水库防汛抢险技术指导。
2.5 加快病险水库除险加固力度
要加大筹资力度，尽早实施病险水库除险加固，消除度汛隐患，对在建水库严格落实建设管理责任，完善质量管理体系，切实加强除险加固的安全度汛工作，按照要求科学组织施工。力争主汛前完成主要建筑物建设任务，严格控制工程质量，认真落实防汛责任，制定防洪方案，落实抢险措施，保证工程建设安全，按照局部服从大局的原则健全上下游预警制度，保证安全。
3 今后防汛工作的主要任务
一是要落实防汛物料。按照省防总制定的防汛物资最低限额，足额储备防汛物资，对交通条件不好的水库，要将防汛物料提前运达水库大坝。保证抗洪抢险能快速启动。二是要落实抢险队伍。要根据水库抢险技术难度大，抢险强度大的特点，建立群专结合的防汛抢险队伍，明确人员，落实责任，加强培训，提高水库抗洪抢险能力。三是要全面检修涵闸等泄洪设施，落实抢险供电、交通保障措施。四是要落实水库上下游的联防措施，加强组织协调，完善预警机制，细化防抢措施，保证人员安全。五是要加强水库防汛技术指导服务工作。
参考文献
电力防汛安全措施范文5
一、充分认清形式切实加强领导
今年入汛以来，全区出现了大范围的风雹灾害和持续降雨天气，造成了全区7个县市46个乡镇186469人受灾，已引发了死亡6人，失踪1人，伤病1人和大量农作物受灾和绝收的恶果，给全区经济社会的发展带来了极大的影响。其中与我县毗邻的织金县就是全省三个重灾县之一。在上述灾害发生期间，我县幸免于难，主要原因是得益于上苍的庇佑，近期以来的风雹灾害和强降雨天气未光临我县所致。当然，这也并不是完全否定我们前期的工作，据我了解，自我县5月4日召开第一次防汛抗旱工作电视电话会议以来，各乡镇、各有关部门按照职责在物资准备、汛前巡查、预案编制等方面做了大量的工作，对构建我县防汛抗灾的坚强体系奠定了一定的基础。但从人类抗御自然灾害的历程来看，任何努力都是有效的，同时又都是永远不够的，我们只有尽最大努力做得更好，却无法做到最好。况且近年来天气灾害不稳定因素增加，极端灾害天气异常明显，破坏性特别严重。所以，各乡镇、各部门在认识上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震灾难血的教训，努力克服将防汛抗灾工作作为常规工作来抓的麻痹大意心理，切实加强领导，积极做好防御，全力夺取防汛抗灾的全面胜利，确保人民群众的生命财产安全。
二、明确职责落实责任
防汛职责我们在以前的文件和会议中已经提到过，但今天我还得再一次强调。实际上从某种意义上讲，强调责任的过程就是强调纪律的过程，也就是说如果同志们不按职责做，就是失职或渎职，就要受到责任追究。防汛抗灾是一个庞大的系统工程，各部门各乡镇尽职尽责、密切配合至关重要。所以，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作中，既要做到各司其职，又要做到密切配合，坚决杜绝各自为阵、互相推诿扯皮等不良现象发生，为防汛救灾工作提供组织保障。对因领导不力，，临阵逃脱、推诿扯皮及处置失误而造成严重后果的，要按照有关法律法规、规定从严追究责任。
一是水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善应急预案，要求县、乡、村三级必须有防汛预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作。二是气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。三是民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。四是公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用，确保灾害能在第一时间得到有效处置。五是县应急办要充分发挥重大灾情应急中枢机构的作用，加强信息的收集上报，当灾情发生时，及时调度整合各类救灾资源，提高应急处置能力，保证救灾工作有序进行。六是各乡镇要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。
三、加强值班调度保障信息畅通
防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要严格实行汛期24小时执班制度，坚持专人值班和领导带班制度，所有防汛责责人要随时保持通讯畅通。要坚持灾情及时上报制度，特别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发生后，各部门在报上级部门的同时必须报县委和县政府，对于这一点，大分乡镇和部门现在都做得很好，但有极个别部门和乡镇还未扭转先报部门为主的观念，今后，对于不按要求上报灾情，导致上级知道而县委政府还不知情的现象发生，将由监察机关追究有关人员的失职责任。同时，针对当前互联网信息传递较快的情况，县应急办要充分利用互联网，注意浏览搜索有关××的灾情信息，利于我们第一时间掌控灾害信息，防止信息传递被动情形发生。
四、加强督促检查巡查确保工作到位
各牵头单位从今天会后开始，要组织对责任点各项措施的落实情况进行一次专项检查，重点检查责任书的签订、预案的编制、值班的情况、制度的落实、物资准备等情况，以后要开展不定期检查，对检查出的问题，立即要求整改，确保各项防范措施落到实处。同时，要针对防控重点的防御设施开展一次大巡查，及时消除安全隐患，确保防控重点安全。
五、突出防控重点积极加强防范
确立重点，有利于有的放失，做好防范。我县目前有针对性地将水库、山塘、河流、小水电、地质灾害点、学校、城镇、煤矿和非煤矿山列为防控重点。请各有关部门和乡镇要层层签定责任书，落实责任到人头，坚决做到人不漏点，点不离人。要制定完善防汛预案，开展预演练习活动，提高防控能力。
（一）抓好水库、山塘安全度汛。水库、山塘安全度汛是我县防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱环节。我县列为防控重点的水库共有七个（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝），山塘一个（维新朝阳水库）。有关部门要针对各个水库、山塘的具体实际，加强汛期水库防汛值班和巡查。要逐一不漏地签定责任状，进一步明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员的责任。要做好病险水库的安全管理，加强日常管理和巡查工作，确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。
（二）抓好河流防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段进行重点布控。各有关乡镇要积极配合水利部门，对境内河段进行分段落实责任到人，密切注视汛期动态，要采取切实可行的措施，确保河流安全渡汛。有关部门和乡镇要吸取5.29乐治镇化启河翻船事故的教训，加强汛期河流航运管理，坚决打击无牌无照船只运输行为，完善汛期禁航规定，要加大航运知识宣传，增强群众安全防范意识，杜绝安全事故发生。
（三）抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，要明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全度汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。小水电站负责人要履行好直接责任人的职责，切实按照相关部门要求，积极落实各项防范措施，带头值班值守，确保小水电安全。
（四）抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要高度重视山洪地质灾害防治工作，要按照××县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，统一思想，提高认识，加强领导，严密组织，采取有效措施，认真做好防范预测工作，加大防御力度，做到最大限度减少人员伤亡。有条件的乡镇，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本上治理隐患。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。
（五）抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,千方百计杜绝学校及学生汛期安全事故的发生，为今年我县两基迎国检做出应有的贡献。一是要加强防汛安全知识教育,提高学生防汛和自我保护意识；二是认真开展一次大巡查，及时发现排除学校安全隐患，对不能立即排除的，要及时完善防洪预案，同时有针对性开展疏导演练，确保一旦发生险情，全体师生能有序避让；三是对一些存在洪涝、泥石流、山体滑坡重大隐患的学校，要根据灾情预报，紧急情况下可以采取停课等方式规避险情。
（六）抓好城镇安全度汛工作。我县雍熙镇城区易受洪灾影响的地段主要是沿河小区一带，去年5月份发生的洪涝灾害，造成了巨大损失。因此，各有关部门一定要引以重视，积极配合做好防洪工作。县水利部门要做好汛前防范各项工作，提升防汛抗洪整体水平，保障汛期城区防洪安全。雍熙镇要加强对抢险救灾队伍的预演练习，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。县城管局要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，同时，对堵塞防洪通道的建筑要坚决予以拆除，充分保障河道畅通，减少灾害发生。县建设局要从长计议，认真制定城区防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城区抗洪能力。寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极抓好集镇防洪工作。
电力防汛安全措施范文6
这次会议的主要任务是，贯彻落实*副总理近期关于水库水电站安全度汛工作的一系列重要批示和国家防总第一次全体会议精神，总结经验，分析形势，明确任务，部署今年的水库安全度汛工作。刚才，*等5个省、自治区分别就震损水库、水电站、病险水库、干旱地区水库和淤地坝的安全度汛工作进行了交流发言，讲得都很好。下面我就水库安全度汛工作，讲几点意见。
一、去年水库安全度汛工作成效显著
2008年是我国防灾减灾史上极不平凡的一年，多灾并发、大灾频发，水库安全度汛工作经受了重大考验。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总及早部署、科学调度，地方各级党委、政府和防汛抗旱指挥部精心组织，强化措施，取得了显著成效。主要体现在：
一是领导重视，强化防汛责任落实。去年，总书记、总理、*副总理等中央领导同志对水库安全度汛工作多次作出重要批示，提出明确要求。汛前，国家防总和监察部联合公布了全国大型和防洪重点中型水库防汛行政首长责任人名单。地方各级党委、政府高度重视，逐级落实水库安全责任人，主要领导亲自动员，分片包干，靠前指挥，确保了组织到位、责任到位、措施到位、工作到位。
二是狠抓落实，强化汛前各项准备。汛前，国家防总召开了水库安全度汛视频会议，专题部署各项工作，批复了三峡等重要水利枢纽的度汛方案，核定了各大流域大型和重点中型水库度汛计划。各地按照国家防总的部署和要求，深入开展水库安全度汛大检查，进一步夯实工程基础，完善水库安全度汛方案和防洪抢险应急预案，落实抢险队伍和物资等，各项准备工作扎实充分。
三是全力以赴，确保震损水库安全。面对突如其来的汶川特大地震，国家防总和水利部及时启动应急响应，从全国紧急抽调水利专家和技术骨干，会同地方水利部门，冒着生命危险深入震区排查险情，逐库逐站落实行政责任人、技术责任人和监测责任人，实行24小时专人监测巡查，落实预测预报预警措施和群众转移避险预案，组织机动抢险队伍及时开展应急抢险排险，确保了震损水库、水电站安全度汛。
四是科学调度，充分发挥水库效益。各地密切监视天气变化，科学决策，精心调度，全国共有41432座次水库参与拦洪蓄洪错峰削峰，共拦蓄洪水466亿立方米，有效减轻了水库下游的防洪压力，实现了经济、社会和生态效益的多赢。主汛期长江下游支流滁河发生有实测记录以来的第二位大洪水，安徽省防汛抗旱指挥部果断对滁河上游大中型水库实行拦洪和错峰调度，沙河集、黄栗树等骨干大型水库削峰率达80%以上。在确保防洪安全的同时，各类水库根据天气形势变化充分蓄水，科学利用雨洪资源，有力地保障了城市供水安全和抗旱用水需求，发挥了改善生态环境的重要作用。
五是强化抢护，确保水库安全度汛。江苏、湖北、吉林、浙江、贵州、广东等省防汛指挥部重视对病险水库、在建水库的监控，强化巡坝查险和险情抢护，确保了水库安全度汛。去年5月贵州烂田冲水库大坝出险后，省、市、县防指领导迅速转移下游受威胁群众，组织力量全力抢险。广东茂名罗坑、黄沙和热水等3座大中型水库发生严重险情后，广东省防总立即采取有力措施，及时消除了险情。
通过各级党委政府、各有关部门和广大军民的共同努力，去年水库安全度汛工作取得了明显成效：全国大中型水库无一垮坝，只有1座小型水库垮坝和1座水电站发生防洪安全事故，垮坝数量是上世纪90年代以来最少的，没有一人因水库垮坝死亡；减淹面积286万公顷，减免受灾人口1.33亿人，避免了518座县级以上城市受淹，减免直接经济损失488亿元。特别是在汶川地震中严重震损的3295座水库、水电站无一垮坝，创造了水库安全度汛史上的奇迹。
二、今年水库安全度汛形势更加严峻
今年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是我国应对国际金融危机的关键一年，做好今年的防汛抗旱工作，保障社会和谐稳定，具有特殊重要的意义。从今年的气候形势和多次专项检查情况看，水库安全度汛的形势异常严峻。
一是天气形势复杂多变，气象年景总体偏差。据预测，今年汛期主要多雨带位于华北南部至江淮地区北部，登陆我国的热带气旋偏多，并有北上影响长江以北地区的可能，气象年景总体偏差。同时，受全球气候变化影响，近年来我国局部暴雨、山洪、超强台风等极端天气事件呈频率增多、强度增加、影响增大趋势，对水库尤其是病险水库防洪保安构成严重威胁。1999年至2008年期间，全国共有59座水库垮坝，其中因强降雨引发超标准洪水而垮坝的有30座，占51%。
二是水库工程隐患突出，安全度汛难度大。1999至2008年，全国有20座水库因病险或其他质量原因而垮坝，占溃坝总数的32%。今年我们面临着病险水库多、正在实施除险加固水库多和水毁及震损水库多的"三多"形势，全国仍有病险水库3.7万座，病险率为43.3%，列入全国病险水库除险加固专项规划的病险水库中有3642座正在实施除险加固，还有7611座水毁水库亟待修复，四川等省大量震损水库虽然去年进行了应急处置，但险情尚未完全排除，遇强降雨仍可能出险或发生垮坝事故。
三是监测预警预报能力不足。全国19%的重点中型水库、25%的一般中型水库、63%的小（1）型水库和74%的小（2）型水库没有专用的雨情水情测报设施，难以准确、及时掌握库区雨情水情变化。20%的一般中型水库、30%的小（1）型水库和47%的小（2）型水库没有配备通讯设施，绝大多数水库下游地区缺乏现代化预警设施，突况下仍然依靠敲锣、放鞭炮、高音喇叭等传统方式报警，应急处置能力严重不足。
四是水库安全管理较为薄弱。少数水库防汛行政首长负责制落实不到位，一些行政责任人责任不到位的问题仍然存在。相当一部分小型水库没有管理机构，没有专门的管护人员和专业技术人员，不少水库规章制度不健全，管理措施不落实。还有5%的中型水库、27%的小型水库尚未编制洪水调度方案，防洪抢险应急预案不落实，"防、抢、撤"能力较为薄弱。
五是水电站安全问题突出。近年来，水电投资开发主体日益多元化，出现了中小水电站的建设热潮，但工程设计不合理，施工质量不高，安全监管主体缺位，管理工作不规范，防汛责任制、抢险预案不落实，缺乏必要的雨情水情监测和通信预警设施等问题比较突出，重大安全事故呈上升趋势。
我国是世界上水库最多、总库容最大的国家，也是保护人口最多、病险水库最多，水库安全度汛任务最重的国家。今年以来国内外水库水电站安全事故频发，给我们敲响了警钟。3月5日，江西省吉安县功阁水电站发生闸门顶部过水险情，一度危及下游5万余人的生命财产安全。3月27日，位于印度尼西亚雅加达和万丹省交界处、库容约200万立方米、坝高约10米的金东湖水库发生溃坝，造成200多人死亡和失踪。同日，海南省万宁市博冯水库在除险加固施工过程中坝体坍塌。4月16日，江西省上饶县大碑水电站发生洪水冲淹发电引水隧洞事故，导致5人死亡。
水库水电站垮坝和出险事件，虽有这样那样的客观因素，但根子还是出在人和管理上。江西省吉安县功阁水电站出险的直接原因是值班人员疏于值守，没有及时发现库水位上涨并开闸泄洪。海南省万宁市博冯水库坝体坍塌的主要原因是施工单位没有按照设计施工方案施工，施工管理混乱，擅自破坝放水。江西省上饶县大碑水电站事故的主要原因是在汛期进行引水隧洞清淤，库区大雨导致河道水位陡涨灌进隧洞。这些事故集中反映了部分水库、水电站外部监管缺位、内部管理不规范、在建工程防汛预案不落实等问题，影响是十分恶劣的，教训也是极为深刻的。这充分表明，水库安全问题不少，水库安全度汛责任重大，思想上要高度重视，措施上要切实到位，管理上要不断强化，切不可掉以轻心。
三、全力做好今年水库安全度汛工作
党中央、国务院高度重视水库水电站安全工作。印尼金东湖水库大坝溃坝和海南博冯水库坝体坍塌事件发生后，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥*立即作出重要批示，强调"确保水库安全是件大事"，谆谆告诫"各地吸取教训，明确责任，抓紧除险加固，落实各项防护举措，确保水库安全。"在4月16日召开的国家防总2009年第一次全体会议上，*副总理特别强调，"水库安全度汛的重要性怎么讲都不为过"，"各地各单位要从讲政治、保大局的高度，高度重视并扎实做好水库安全度汛各项工作，防患于未然，否则难以向党、向国家、向人民交待，难以向我们的事业和工作交待。"4月25日，*副总理又对当前防汛工作作出重要批示："南方部分地区开始进入汛期，全国防汛抗洪工作即将全面展开，对今年防汛形势不容麻痹，对工程隐患不容低估，对应急能力建设不容放松。望切实按照国家防汛抗旱总指挥部会议的要求，细化工作方案，实化具体措施，强化责任制的落实，加强监测、预报、预警工作，加快水毁工程修复和防汛应急工程建设，突出抓好水库安全度汛。要尽快公布大江大河重要河段、重点防洪城市、重点病险水库、重要蓄滞洪区的省级防汛责任人名单。"短短一个多月，*副总理就水库防汛安全多次作出重要批示，语重心长，反复叮嘱，这充分体现中央领导对水库安全度汛工作的高度重视，充分说明确保水库防汛安全的极端重要性。我们一定要认真贯彻落实*副总理的重要讲话和批示精神，坚决克服麻痹侥幸思想，把形势估计得更复杂一些，把问题想得更严重一些，把措施制订得更周密一些，把工作做得更扎实一些，着力做好水库安全度汛各项工作。
今年水库安全度汛工作的目标是：坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，落实责任，强化管理，确保大型和防洪重点中型水库不垮坝，确保一般中型和小型水库设计标准内洪水不垮坝，确保水库下游地区人民群众生命安全，充分发挥水库防洪减灾与兴利综合效益。
要重点做好以下工作：
第一，全面落实水库安全度汛责任。近期国家防总将会同监察部联合公布全国大型和重点中型水库、水电站的防汛行政责任人名单，进一步加大防汛责任制监督力度。各地也要按照国家防总的要求和管理权限尽快公布水库、水电站的防汛行政责任人。同时，要逐库逐站落实技术和管护责任人，将预报预警、洪水调度、应急抢险、人员转移等各项措施落到实处，绝不允许存在死角。因行政首长负责制不落实、工作不到位导致水库垮坝，造成严重后果的，要依法追究行政责任人的责任。对安全状况长期得不到改善的水库，也要追究其行政责任。
第二，扎实做好各项汛前准备工作。要坚持防重于抢的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，按照"横向到边、纵向到底"的要求，认真开展汛前检查，确保在主汛期到来之前完成辖区内所有水库、水电站的安全检查。对检查中发现的问题，要督促有关部门集中力量限期整改。所有水库都要根据工程状况，科学制定水库度汛方案，按程序报有关部门审批，确保不留空白。每座水库都要因地制宜，制定完善的防汛抢险和人员转移预案，并逐项落实相关措施。要全面落实抢险队伍，备足防汛物料，做好应对突发险情的准备，做好汛前演练，确保紧急情况下调得出、赶得到、抢得住。
第三，着力抓好病险和震损水库安全度汛。病险、震损水库是今年水库安全度汛工作的重点和难点。各地要制定切实可靠的度汛方案、抢险应急预案，准备更为充足的抢险物料，宁可少蓄水、不蓄水，也要确保在水库安全上不出问题。汛期要投入足够的人力进行巡查，加密水情雨情测报，抓紧进行必要的抢险演练，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资六个到位。对不能确保安全度汛的病险水库，要坚决空库迎汛。对完成除险加固并已投入运行的水库以及去年经过应急处置的震损水库，要加强观测、分析和巡查，发现异常情况要及时采取有效措施尽快消除安全隐患。
第四，认真落实在建水库安全度汛措施。在建工程近年来安全事故不断发生，是当前水库安全度汛的薄弱环节，各地务必引起高度重视。要理顺管理体制，明确政府监管部门，强化项目法人责任制，加强安全教育，健全管理机构，完善各项安全规章制度。要按照设计标准和施工进度，精心组织、周密安排，尽量在汛前完成建设任务。同时，也要避免为抢工期、赶进度而冒险施工。要落实安全度汛及抢险应急预案，所有在建工程都必须制定施工度汛方案和应急抢险方案，报有管辖权的防汛抗旱指挥机构审批，并形成制度；跨汛期施工的在建工程一定要落实施工围堰等临时工程的度汛预案和应急抢险方案，尤其要落实防御超标准洪水的应急度汛方案，确保施工安全。
第五，突出抓好水电站防汛安全监管。要强化行政首长负责制和项目法人责任制，逐站明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限和防洪抢险应急预案审批权限。要建立健全度汛安全管理体制，各水电站及其上级主管部门要设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥部的统一领导、指挥和调度下，负责做好本行业和本水电站的防汛工作；各级防汛抗旱指挥部要主动协调，加强监督。要规范建设程序和项目审批核准，严格设计、施工、监理等各个环节，从根本上消除水电站安全度汛隐患。要编制并落实汛期调度运用方案和防洪抢险应急预案，确保人员安全，尽量减少损失。要加大事故查处力度、"四无"及违规水电站清理力度，该拆除的要坚决拆除，该加固处理的要限期加固处理。要完善预警及通信设施，加强普查和监测、巡查，切实把各种隐患消灭在萌芽状态。
第六，精心做好淤地坝安全度汛工作。现有淤地坝大多修建于上世纪六、七十年代，建设标准低，设施不配套，许多工程已淤满或老化失修，泄流能力不足，安全隐患突出。各地要按照今年3月12日水利部召开的淤地坝安全大检查专项行动启动视频会议的部署，以骨干坝和中型坝为重点，以县为单位，全面普查与重点检查相结合，按小流域对淤地坝进行拉网式检查，全面排查淤地坝存在的安全隐患，科学评估失事的风险程度和危害范围，将淤地坝的防汛工作纳入政府防汛管理体系，建立行政首长负责制，明确骨干坝的防汛责任人，落实安全度汛措施。要加强淤地坝的运行管理，严格按照"缓洪、拦泥、淤地"的"蓄浑排清"方式运用，不得高水位运行；对威胁下游人民群众生命安全的病险坝，必须空库运行。
第七，严格规范水库调度权限和程序。要制订科学合理的洪水调度方案，充分考虑上下游、左右岸的利益，充分兼顾防洪、兴利和生态，科学安排洪水，努力做到灾害损失最小化、防洪兴利效益最大化。水库调度必须以水库自身安全为前提，严格执行经批准的调度运用方案，服从有管辖权的防汛抗旱指挥部的调度指挥和监督。各地各有关部门要顾全大局，严守纪律，绝不允许擅自超汛限水位运行，对违反规定的要严肃处理。遇紧急情况时，有管辖权的防汛抗旱指挥部可以按照兴利服从防洪的原则对水库水电站实施统一调度，各水库、水电站管理单位必须坚决服从指挥和调度。
