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农业农村工作存在的问题范文1
关键词 农业工作；问题；对策；青海大通
中图分类号 F323.213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）17-0326-01
大通县是青海省的农业大县，近年来由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的问题，农业工作喜忧参半。近年来，通过对农村改革的不断探索和大胆实践，大通县的农业取得了一定的成绩，村容村貌发生了巨大的变化，农民生活水平有了进一步的提高，农村基础设施建设已初见成效。
从发展的角度看，大通县农业发展中还有诸多亟需解决的问题：如基层农技推广服务体系不完善、科技创新和技术更新能力有待加强、科技服务体制不能完全适应农业及农民的需求、农业科技含量不高、农技推广人员自身素质有待提高、农业整体效益不明显、农业产业化生产难以成规模、农业产业化发展滞后、可持续发展的后劲不足、农业基础设施建设滞后等。农民教育是农业科技推广的基础，只有提高农民素质，才能促进农村技术的持续创新和整个农村经济的发展，农民收入持续稳定增长和乡域经济又好又快发展就有了一定的保障。
2 对策
2.1 进一步优化农业结构调整，大力发展特色种植业
结构调整要立足自身优势，抢抓机遇，创新发展思路和理念，因地制宜，突出特色，强化规模，着重探索出一条发展一村一品的优势产业和主导产业的路子。首先要坚持走区域化布局、标准化生产、规模化经营和科学化管理的路子。特色种植在大通县农业发展中尤显重要，能给农民带来可观的收入。今后要逐步扩大经济作物的种植规模和比重，走一村一品的产业化发展之路；加大调整力度、优化农业产业结构，发展高产、优质、高效农业[1-2]。
2.2 抓好科技示范，使农民掌握农业科技新技术
目前，虽然农业科技有了新的发展，但是由于农民不了解新技术，不愿投资，大多都是抱着观望的态度，因此农技推广部门要抓好科技示范工作，重点建立科技示范项目和科技示范户，利用科技示范户辐射带动周边农户，引导农民改变传统的经营模式，用科技新技术致富。
2.3 提高对农业技术推广工作的认识
建设社会主义新农村就是要大力发展农村生产力。农业技术推广工作者是把科学技术转化为农业生产力的主力军。应充分认识到农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用，在现行农业技术推广制度下，农业技术推广的速度、效果、服务质量会直接影响社会主义新农村建设的进程。
2.4 推进农业技术推广的制度创新机制
农业技术推广是推动农业经济发展的重要支柱。当前我国农业已经进入了农业发展的新阶段，科学技术显得更加重要。基层农业技术推广人员应牢固树立为农村、为农民服务的责任感和紧迫感，树立科学发展意识、无私服务意识，弘扬不怕艰苦、甘于奉献的精神，始终奉献在农业技术推广第一线，为建设社会主义新农村做出自己的贡献。不能将农业技术推广的过程简单地看作是向农民提供服务的过程，今后应尝试将农业技术的推广机制作为基层农业技术，推广部门应进一步加大科技培训的力度，提高农民科学种田的意识。采取电视、广播、板报、网络、科技示范户辐射带动周边农户等多种形式的宣传手段，激发农民学科学、用科技的积极性和主动性。
2.5 大力扶持和培育农业龙头加工企业
农业龙头企业是带基地、连农户的一个纽带，对于农民来说能起到一个定心丸的作用，要加以扶持和支持。大通县龙头企业少之又少，难以起到广泛的带头作用，因此应支持龙头企业搞好基地建设、产品开发、技术改造、市场开拓等，完善利益联结，扩大规模。积极引导发展各类专业合作经济组织，不断总结经验、完善机制、规范管理，搞好推广。大力发展农业产业化力度。积极发展和扶持农业产业化龙头企业，加快农业龙头企业技术改造的步伐，实现产品由粗加工向精、深加工转变，逐步形成“龙头＋基地＋农户”的产业化模式，以促进农民收入持续快速增长[3-4]。
2.6 大力发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来
随着劳务经济的发展、劳动力市场的开放和农业综合生产能力的提高，每年都有大量的农村劳动力外出务工。应正确引导广大农民走出土地，通过乡内吸纳和区外输出，加快劳动力转移步伐，提高农民整体收入水平。发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来，加快农村二、三产业发展步伐，加快传统农业向现代农业转变的步伐。以科学发展观为指导，快速解决农业工作中存在的问题，有利于促进农村经济的发展，提高农民的生活水平。
3 参考文献
[1] 王淑英.湟中县农业技术推广存在问题及解决办法浅析[J].青海农技推广，2004（3）：30-31，50，51.
[2] 张岁乃.农机推广工作中存在的问题与解决办法探析[J].农业技术与装备，2007（12）：36，40.
农业农村工作存在的问题范文2
关键词：农技推广；存在问题；建议
中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-09-0131-1
农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动。如何节约土地、节约劳动力、达到资源的优化配置等，主要在于现代农业科学技术，而要把科技成果转化为农村现实生产力，关键在于基层农技推广。
1 存在的问题
1.1 推广队伍人员结构不合理，整体素质不高
目前，随着农业形势的变化与发展，基层农技队伍人员结构老化、知识技能弱化、整体素质下降，与农业产业结构调整、快速发展的现代农业、农民群众新的需求相矛盾。近年来产业发展变化快、农民需求变化大，而基层农技人员因经费紧张、生存困难，接受培训少、知识更新难，在基层从事农技推广工作条件艰苦，缺乏激励、缺乏编制、经费、安全保障，农业院校大中专毕业生不愿意到基层从事农技推广，人员难以流动更新、技术推广后继无人等因素有关。据有关部门调查，推广队伍中具有中专以上学历的只占60%，乡级推广站本科以上学历的人员仅占3.7%。
1.2 推广对象文化素质偏低
目前，年轻有知识的农民大都外出务工，家中仅剩老弱病残，农技推广的服务对象小农意识依然较强。他们文化素质欠缺，致使农业新技术推广困难。不少农户市场信息闭塞，缺乏科学发展观念，种植结构调整随大流，使得应用科技难以普及。
1.3 推广经费投入少，推广方法及配套服务不到位
发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%-1.0%，发展中国家也在0.5%左右，而我国不足0.2%，人均经费更少。而且真正用于农技推广项目的投资还不到农技推广经费总数的20%，特别是基层推广部门的事业经费严重缺乏。
基层推广虽然要求服务到田间地头，但由于服务对象较广，经费缺乏等原因，导致农技人员无法全部做到手把手服务，仅能服务极少数，很难服务到位。
1.4 推广激励机制有待完善
我国现行农业技术推广体系的运行机制是在长期的计划经济体制下形成的，农技推广活动是带任务、带指标进行的，带有一定程度的强制性。考核指标就是完成上级任务的情况，这样的评价体系，不能约束推广人员充分履行责任，不利于积极调动其内在的积极性和创造性。
2 建议
2.1 提高农技人员自身素质
农技人员作为农技推广的实施者，面对农民多方面、多层次的需求，农业综合服务站组建后，工作内容从原来单一品种的技术推广增加到多品种的技术推广，为此，农技人员服务技能不能只停留在某一专业上，需要向全面复合型发展，否则就不能满足农民需求，得不到农民满意。提高农技人员的素质，就要严格把好农技人员准入关，建立农技人员准入制度，引入农技人员竞聘机制，加强对农技人员的培训，及时更新知识，不断提高他们的创新能力和服务水平。只有农技人员提高自身素质，不断吸收先进的适用的农业新知识、新技术、新方法，才能适应新的发展形势，才能在农技推广服务中游刃有余。
2.2 培养典型，树立样板，利用典型带动周边农户
做好基层农技推广工作，最直接办法还是采用示范的方式。只有让农民看到，才会激发农民的积极性，特别是对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，要有目的、有重点地建立科技示范典型，为农民提供看得见、摸得着的学习样板，用事实教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。抓好典型，扩大推广。
2.3 加强农业科技培训，提升农民素质
集中技术力量，对科技文化素质偏低的农民，深入田边地头进行技术指导，正确引导农民搞好农业生产。同时，可根据农时季节的特点，利用现代通讯设施（如手机短信等方式），输送农业科技知识，提高运用农技进行自我服务的能力。另外，完善农技信息网，以满足对农业技术的需求。
2.4 优化农技推广运行机制，创新农技推广体系
优化农技推广运行机制，充分调动农业科技人员的工作积极性，是加快农业科技推广的关键所在。同时，农技推广部门也要更新推广模式，遵循“立足推广搞服务、搞好服务促推广”的原则，不断增强自我发展能力。要充分发挥推广工作的优势，通过采用“企业+基地+农技人员”的多元化农技推广服务方式，铲平了科研成果与农业生产之间的“坎”，激活了科技能量，积极参与农业产业化经营。
3 结束语
基层农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作，深化农技推广不但可以解决基本生存问题，而且还可以增加农民朋友的收入，从根本上改善农民的生活水平，缩小城市与农村的差距，为社会稳定和谐发展创造有利条件。
参考文献
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[2] 王化热.基层农技推广工作存在的问题及建议[J].现代农业科技，2011，（14）：379-383.
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[5] 梁伟红，李玉萍，宋启道，等.福建省基层农技推广体系现状与发展对策[J].热带农业科学，2011，31（1）：49-54.
[6] 王荣华，苏存录，单海波.西吉县基层农技推广工作服务于现代农业的几点思考[J].现代农业科技，2011（4）：366-367.
农业农村工作存在的问题范文3
【关键词】农业技术 问题 措施
中图分类号：S2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）35-305-01
农业技术推广在农业生产中起着举足轻重的作用。当前农村的科学技术推广工作，由于多种原因普遍存在推广难的现象。而存在的问题主要体现在以下方面：
一、农技推广体制不健全。
人员抽调频繁。目前，农业服务中心的工作人员均由乡镇政府统一管理，而且行政管理权下放到乡镇，负责安排具体工作。但是，因为没有上层的主管单位，业务工作就形成了多头指挥、多头管理，形成了随时抽调，专项工作无专人负责的局面。
二、农技推广体制不顺，队伍不稳。
主要表现在以下三个方面：
一是任意抽调。乡镇机构改革后，设有农业服务中心，农业服务中心人员由乡镇政府统一管理，行政管理权下放到乡镇，工作由乡镇统一安排，且多站在一起办公，上面又没有相对应的单位，业务工作形成了多头指挥、多头管理，工作随意调整性大，而且主要是做乡里的一些多而杂的工作。如部分乡镇在农事季节任意抽调农业服务中心的人员去抓计划生育等工作，加之农技推广经费的不落实，农业生产现状的低格局，使其根本无法安心从事农业技术推广工作，致使部分人员对本职业务工作丧失责任心，失去了进取心。由于农业服务体系经过改革后，农业服务中心的大部分职能都由乡镇管理，农业局只有职称评定的这唯一权利，不能对乡镇农业技术人员进行实实在在的管理。多种业务活动相对受到较大削弱，不能很好地从事农业技术的推广工作。
二是资金短缺。工作手段不适应新形势的要求。《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长。”但实际上，农技推广经费问题长期得不到妥善解决，经费严重短缺，乡镇农技推广机构无站无址，更谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展，也使一些新的综合配套技术无法引进、试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展，整体工作长期置于弱势的低谷中，使农技推广人员有心无力，有能无力，严重制约了科技的推广和应用。
三是基础设施不全。信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力，由于农技推广经费不足，部分地区农技推广设施设备严重滞后，现代化的信息设备无法配备。只有尽快配置现代化的设备，打通信息传递的“最后一公里”，将农业服务的触角真正延伸到村户，变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推广模式，才能适应现代农业的发展，最大限度地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。
三、农技人员及农民的素质亟待提高。
首先是农技推广人员素质亟待提高。由于农技推广工作待遇低，工作条件差，生活清贫，过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位，使从事农技推广的专业人员逐年减少，高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作，使农技推广人员队伍整体素质有所下降。
其次是农民群众的素质亟待提高。农民群众是农业推广的受体和基础，农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年，由于大批农村青壮年劳力外出务工，从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术能力差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，农技推广处于尴尬的境地。
针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效。农民增收的目标做出贡献。为此，建议采取以下措施：
进一步加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动。首先，要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产、优质、高效的农业体系结合起来，致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地为农民增收致富服务；其次，要加强宣传舆论导向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情；再次，要改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法，将农户和农技部门的责、权、利结合起来，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制，提高农民采纳推广部门建议和技术措施的积极性。
进一步抓好科技示范，努力使农民了解农业生产新技术由间接变为直接。由于大多数农民是现实主义者，不愿花资金去应用自己尚不完全了解的新技术，所以，每一项新技术推广的初期，农民大都抱观望态度。为此，农技推广部门要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，区、镇、村、组都要有目的、有重点地建立科技示范基地和示范户，为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。
进一步加强技术培训，努力使农民应用科技由外行变为内行。
根据目前农村经济和农民素质现状，加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。例如：基层农技培训可以通过三级网络 （区、镇、村）、3个层次（领导干部、科技人员、农民）、多种形式 （办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座、函授及充分利用党员干部远程教育网络等），实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。
农业农村工作存在的问题范文4
摘要：新农村建设要靠高素质的农民，职业院校是农牧民教育培训工作的重要承担者。笔者通过实地调查走访和文献研究的方法，试图分析职业院校在农牧民职业教育培训工作中的问题并提出建议。当前，培训内容、地点、时间、教学模式不当，教师数量少且实践教学水平有待于提高，培训不能明显和经济效益挂钩，培训工作也缺乏持续性，跟踪服务不够。需要职业院校利用自身有利条件，调整办学思路与模式，加强双师型教师队伍建设，不断提高服务地方经济的能力。
关键词：职业；院校；农牧民；职业教育；问题；对策
当前，我国农业正从传统的农业转变为特色经济为主的质量效益型农业、高效设施农业，农业产业化的发展需要农牧民能种养也能销售经营，但我国农村劳动力普遍文化素质低下。近年来，我国对农业的政策倾斜力度越来越大，组织实施了一系列农民职业教育培训项目，教学点从城市办到了乡镇、苏木和嘎查，农民职业教育呈现出蓬勃发展的势头。各级科技部门、职业学校承担起了这个工作。
笔者所在的乌兰察布职业学院近年来承担着各种农村牧区的教育培训工作，教学点办在乡镇，老师们经常下乡讲课，农牧民学习越来越方便了，而且不收学费，但学习人员却是以政府官员、基层科技人员为主，一些地区报名人数不少，但农牧民出勤率也不稳定，以农牧民中专班为例，到位率最低时只有10%。这不禁引起笔者的思考：就近学习，不需要花学费就能学知识、拿学历，这样好的事，农牧民为什么不去参加学习或者阻挠呢？我们的教学存在哪些问题呢？
带着这些问题，笔者查阅了相关文献，确立了乌兰察布市察右中旗、察右后旗锡勒乡两处调研地。调查对象120人，有两类人群，分别是参加过专业技术培训的农民和没有参加过专业技术培训的农民，此次调查回收到有效问卷106份。参加过培训的农牧民样本是察右后旗锡勒乡中专班的40名学员及察右中旗中专班的50名学员，其中男83人，女7人。没有参加过教育培训的农民30人，调查中笔者还对相关人群进行了访谈。
通过研究，当前职业院校在农牧民教育培训中存在的问题有以下几方面：
一、培训内容、地点、时间的原因
农牧民对于培训内容的要求是多样的，既有传统种养技术，又有随时展而不断产生的新专业、新内容。而这些专业往往因师资缺乏、地点分散等原因无法组织教学，只好和其他大类专业合在一起，就达不到农民的需求。有的内容不适合农牧民，如对农牧民进行计算机培训，对于青年人还不错，可对于中老年人就不适合了。
在培训地点的选择上，教学组织方和农牧民是有矛盾的，教学组织总是希望能到比较方便的地点，而农牧民总是希望能到就近学习，这就需要教学点下移，虽然老师辛苦一些，但方便了农牧民。
有的培训时间不符合他们的生产、生活规律，比如中专班的教学时间安排也走过弯路，2008级学员的组织中，为了便于记住学习时间，采取每月定期学习四天，农忙期这四天学习时间是不好保证的，所以就出现了出勤率很低的情况。
二、教学模式的原因
事实上，农民教育培训的教学计划、人才培养方案、教学方法有照搬全日制学校教学之嫌，基本参照普通学生的方案，而现在很多职业教学计划也是大学教学计划的简缩版，动手能力的培养是弱项，教学方法也大多是课堂教学，田间课堂还远没有全面实现[1]。问卷调查60人，71%的人希望进行不脱产的培训，有37%的人愿意接受的培训的方式是现场示范和授课，不愿主动出去拜师求。
三、教师数量少，实践教学水平差异大。
授课教师往往身兼数职，加之乌兰察布市地域广阔，尤其是既能讲课又懂实践、能帮扶农牧民生产致富的老师更少，难以满足广大农牧民学习的需要。有经验的教师往往既有理论功底又有实践经验，对农业新技术熟悉，并能够很好的与农民沟通，能抓住农牧民的学习重点与兴趣，农牧民争相邀请到自家指导。但是这样的教师中不是很多。
四、不能明显体现经济效益。如今是市场经济时代，农牧民也要考虑培训是否能给自己带来经济上的增收，而不是负担。农民职业教育培训如果离开农民的切身需求空谈，不能使他们看到实实在在的好处，农民是不会老老实实坐在那里听课的。
五、培训工作缺乏持续性，对农民产中、后的跟踪服务还不够，致使农民无法得到全程优质的教育服务。培训工作一般是集中几天就完了，农牧民有什么问题不能及时解决。
结合调研，笔者建议要注意以下几方面：
一、学习内容、时间、地点方面
除传统的粮食种植、畜牧养殖，部分农民（大多是新生代农民）还渴望学习果树栽培、缝纫、汽驾、机修、烹饪等专业。农民对投资少、见效快、易掌握的实用技术比较看重，如家政服务、餐饮、建筑、制造等行业的基本技能和技术操作规程的培训[2]。传统种养殖的教学地点要多在当地进行，并组织人员外出观摩交流。新兴的技术学习一定要外出参观。老师熟悉农业生产和农业新技术，清楚他们在生产中常见的问题，并能在政策、生产安排、销售、农产品深加工等多方面予以指导。
二、教学方式
教学方式要符合农民的特点，以实践教学为主，采取他们喜闻乐见的形式。农牧专业的学员希望老师最好能到自家的大棚、牛圈羊圈、地头现场指导；而有的专业如饭店管理、汽修、美发就希望能到城市学习，希望能模拟工作情境或直接到工作岗位上体验。农民希望讲课的另外希望老师讲课要让农民听得懂、学得会，深入浅出，少用科技术语，多用农民能理解的语言。
三、教师队伍建设
加强产学结合，加强“双师型”教师队伍建设。学院要坚持产学结合，从制度上要求教师必须到生产一线锻炼、提高，培养教师的动手实践能力；鼓励教师兼职、挂职；组建一批常年在乡镇巡回讲课辅导的教师；对双师型教师要大力提高待遇，激发他们的工作热情。（作者单位：乌兰察布职业学院）
参考文献：
农业农村工作存在的问题范文5
【关键词】 农业银行 会计基础工作 经济案件 财务会计
在农业银行内部，其会计基础工作包括会计人员和会计机构，以及会计管理、会计监督和会计核算等方面的内容。会计工作的基本环节是会计基础工作，也是银行内部管理的重要基础。近年来，农业银行高度重视会计基础工作，制定一系列管理制度约束会计基础工作，强化会计从业人员职业道德和技能培训。但是，在农业银行的会计基础中，仍然存在着一些问题需要加以完善。
1 农业银行会计基础工作现状及对策
目前，我国农业银行会计基础工作虽然已经得到发展和完善，但是仍然存在着以下几个方面的问题。
1.1 农业银行的部分领导对于会计基础工作的重视程度不够
近年来，随着各个商业银行之间以及同一个同样不同支行之间的竞争更加激烈，银行的各项业务经营难度在不断加大，各种考核指标标准在不断提高。大部分银行领导都十分重视经营，轻视管理，将绝大部分精力都用于完成各项指标上，认为会计基础工作无关紧要，只要在任期间没有出现经济案件就可以对此不管不问了。在银行内部会计财务部门，将大部分时间和精力都用于应付日常工作和扭亏为盈，对于会计基础工作没有给予足够重视，直接造成银行内部会计基础工作被不同程度削弱。
1.2 银行会计人员配备不足
根据银行财务会计工作要求，县市支行的会计部门必须要按照辖属范围内的5-7个营业机构中，配有专职监管员一人，其内勤坐班主任必须要切实履行监管员的职责。省市地区的管理行必须要配有一名到两名专门的财务监管人员，并且要配备多名兼职监管人员。对于那些日均会计出纳业务量在50笔以上的基层营业所，按照要求都要配有专职的内勤主任，而那些业务量虽小但是却必须的基层单位，在条件具备的情况下，也需要配有专职的内勤主任。虽然条件和要求十分明确，但是在效益和业绩的考量下，农业银行内部许多支行都未足额配置有关人员，甚至个别支行所配备的财务监管人员根本不具备任何从事财务监管的条件和资格。
1.3 部分会计人员素质有待于提升
在农业银行会计基础工作中，人员素质不高、技能较差，是制约着工作的一个重要因素。近年来，农业银行通过高校招聘和社会招聘，选拔了大批高素质人才充实到各级工作岗位上。但是，以前在对人员招聘过程中，标准较差、手续不全、把关不严，造成招聘进入人员的素质和能力难以适应形势和业务发展需要。仅从农业银行当前会计人员实际素质和能力来看，许多会计人员在上岗之前，没有接受过系统的、正规的、专业的技能培训，不仅缺少普通高等院校财会、金融知识教育，而且还缺少必要的财务会计工作知识，对于会计方面的新思想、新知识和新要求掌握甚少，难以及时更新和补充新知识。甚至有的会计人员没有接受相应的从业职业道德教育，导致以前在农业银行内部出现一些经济案件。
1.4 对于会计核算基本制度落实不到位
在农业银行的会计基础工作中，会计核算基本制度是必须要遵循的基本准则。虽然从总行到省分行，再到各个支行，都颁布和实施了许多关于会计基础工作方面的各种制度和要求，在具体工作中也会制定具体的实施细则和办法。但是，百密总有一疏，极个别会计人员在业务办理过程中，有章不循、有据不依，严重违反会计工作操作规程，给一些犯罪行为提供可乘之机。
2 农业银行会计基础工作提升完善对策
2.1 要提高对农业银行内部会计基础工作的重视程度
要充分认识到会计基础工作的是一项严肃性、准确性、政策性都很强的工作，是整个银行中各项业务的基础。银行各级领导都要把会计基础工作列入领导的重要日事议程，要充分认识到会计基础工作的重要性，要当做重点工作来抓，要一手抓业务，一手抓管理，要对于银行内部的会计部门人力、物力和财力等方面，都给予重点保障，要对于会计部门所开展的相关基础工作都给予支持，要能够确保会计部门在进行财务管理过程中能够依法行使职权，要对于相关经济案件给予严厉惩处，确保相关财经会计制度得以落实。
2.2 要加强对财务会计人员的培训
在人员上岗之前，要对财务会计人员进行岗前培训，重点学习财务会计基本制度和相关法律法规，提高他们的法制观念和制度意识。农业银行各个营业网点要固定学习时间，坐班主任要充分利用学习时间，组织所有人员认真学习财务会计相关制度，掌握新规定、新形势、新要求，使财务会计人员更好胜任本职工作。要定期对各个基层营业网点人员开展职业道德守则学习和教育，加强在职培训，提高会计管理实践操作技能。要及时发现典型，树立先进，快速发现问题，及时查处，做到赏罚分明。
2.3 要建立和完善银行财务会计人员有效监管机制
（1）要做好银行内部监管人员队伍建设，严格按照要求，足额配置监管员，特别是要把那些勇于承担、敢于负责、坚持原则、善于担责的人员，及时充实到银行的监督管理队伍中去，并且要在实际监督管理者，赋予他们在职责范围内的监督权、调查权、处罚权、管理权。（2）要善于发现会计基础工作管理中的风险点，特别是对于重要环节和重要岗位，风险大问题多的单位，都要加大监管的力度，要能够及时将隐患消除，把疏漏之处堵塞。（3）对于那些违反了财务会计管理要求的人员，必须要依照《中国农业工作人员违反财务会计规章制度的处理办法》给予严厉处理，绝不留情。但是，对于那些会计基础工作搞得好的单位，也可以进行必要的通报表彰奖励，调动工作积极性，扎扎实实推动会计基础工作发展。
2.4 要建立完善银行内部的会计管理制度
（1）要能够严格按照农行总行“三铁”标准要求，着力建立健全银行内部会计管理制度，重点是要加强对现金库存、密押、空白凭证、有价单证、业务印章管理，要严格实行坐班主任坐班制度，要明确银行内部会计出纳的岗位责任制。（2）要高度重视核对账务工作，必定要彻底清理核对会计内部账务不符和营业网点，真正做到内外帐、账实、账款、账账、帐据、帐表完全相符，完成“三铁”目标任务。
参考文献：
农业农村工作存在的问题范文6
1 新形势下农机监理业务档案管理工作存在的问题
1.1 近年来，国家已经将农机安全监理相关的收费规定废除，虽然一定程度上降低了相关的投入成本，但是也导致农机监理档案管理工作失去有效的保障。对于相关问题的解决，国家和政府一直没有制定具体的政策，致使农机安全监理无法顺利开展相关工作。现代社会中互联网信息技术已经渗透到生活生产的各个方面，但是农机监理档案管理工作与信息化技术的融合尚且处于初级阶段，无法提供全面优质的管理。另外，各地政府政策改革也会对农机安全监理工作造成影响，现阶段，我国很多地区的农机监理能力低下，特别是乡镇一级并没有专门的农机监理工作人员，更谈不上有农机监理档案管理人员了，这样会严重影响相关工作的开展。
1.2 农机监理业务档案管理工作的开展需要足够数量的专业设备的支持，一方面，大部分地区农机监理业务档案管理的设备性能差，管理技术落后，农机监理业务档案管理的质量不高、效率低下；另一方面，为了节省成本，对于相关管理设备缺乏定时的维修和保护，这在很大程度上影响到农机监理?I务档案管理的及时性，同时，还会降低工作效率，使得相关的管理办法无法贯彻落实，并在一定程度上对农机监理业务造成影响。
1.3 开展农机监理业务档案管理工作人员的培训活动少，缺乏专业人才。对于有工作经验的老管理员来说，长期不接受新知识和新技术，其工作能力已经下降，已经不再符合农机监理档案管理工作的相关要求。另外，档案管理员工作能力得不到有效的提高会大量增加管理不当所引起的失误。
1.4 在国家对农机化管理体制做出改革之后，对农机监理业务档案管理人员都提出了更高的要求。农机监理业务档案管理工作人员为了达到国家要求标准，需要完成自身综合能力的提升，一定程度上增加了农机监理员或档案管理员的工作量。虽说国家对农机监理业务档案管理工作的相关规定做出调整，但是没有起到上行下效的效果，一些地方部门并没有在思想上真正意识到农机监理业务档案管理工作的重要性。
1.5 农机监理业务档案管理水平影响着农机安全监理工作的开展。即使互联网信息技术已经覆盖到生产生活的各个方面，农机监理业务档案管理工作对于信息化技术和设备的应用率却不及一半。无法在互联网平台进行农机监理档案工作的搜索，也就无法进行资源共享。档案管理没有形成系统化的管理，相关的制度也没有一个统一的标准。负责档案管理的工作人员能力普遍不足，缺乏专业知识和信息化技术的应用能力。
2 应对农机监理业务档案管理工作中所存在问题的具体对策
2.1 根据规定对农机监理业务档案管理工作制度实行改革：首先，对市场发展趋势有一个大致明确的了解是非常必要的，这样会对相关部门的制度体系构建有帮助，一定程度上能够保证制度的合理性。其次，具体的工作制度的制定需要严格依照国家相关法律的规定和要求。制度体系应当包括各项许可证办理标准、设备的及时更新、安全隐患的消除、档案管理人员的素质培养以及档案管理体制的完善等问题。这也是为了在日后的工作过程中，能够行之有效的提高单位整体的规范化程度和降低风险概率。
2.2 建立农机监理业务档案管理工作管理制度：各地政府帮助农机部门落实具体的管理制度，有利于推动相关工作的开展，可以说是确立了一个明确的指导方针。根据当地实际发展状况，对农机监理业务档案管理工作进行系统化管理，体现以人为本的核心思想。具体分为农业机械和农机驾驶员两大管理模块，对于每次档案的汇总归档和工作表的填写都要认真对待，通过农机监理业务档案管理制度来规范档案管理员的言行，推动整体工作走向一个更加合理化和规范化的道路。
2.3 对农机监理业务档案管理设备进行更新：农机监理业务档案管理工作部门不能单纯考虑经济效益和投入成本的性价比，应该及时更新和改良设备、引进现代化的管理技术，从而真正提高工作效率，降低农机监理业务档案管理安全风险，并确保档案管理的安全性，推动管理工作的长期有序进行。
2.4 尽可能体现档案的便捷性：我们应该充分应用互联网信息技术，引入信息化设备，实现管理的系统化，其中档案管理是一种综合性较强的形式。在互联网信息技术平台中，较高程度的实现了资源共享，降低了管理难度，档案有效的将零散复杂的数据和资料进行统计和整理，提高管理效率。
