大气污染处罚条例范文1
山东省大气污染防治条例最新全文第一章 总 则
第一条 为了防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条 大气污染防治应当遵循生态优先、源头控制、防治结合、综合治理的原则。
第四条 各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定实施大气污染防治规划，明确空气质量改善目标，建立大气污染防治责任考核机制和分工明确、统筹协调的网格化监管体系，保障资金投入，强化污染防治措施。
第五条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，发展改革、经济和信息化、公安、财政、住房城乡建设、交通运输、农业等部门按照各自职责做好大气污染防治的监督管理工作。
乡(镇)人民政府和街道办事处按照上级人民政府和有关部门的工作安排，做好大气污染防治的相关工作。
第六条 鼓励、支持大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究、推广。
第七条 单位和个人都有保护大气环境的义务，应当自觉践行绿色、节俭的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气环境质量。
积极倡导公众和社会团体参与大气污染防治工作和公益活动。
第二章 监督管理
第八条 各级人民政府应当转变经济发展方式，调整能源结构和产业结构，推进循环经济和清洁生产，提高绿化率和森林覆盖率，推行绿色交通、绿色建筑，从源头上减少大气污染物的产生和排放。
县级以上人民政府应当根据本行政区域的自然条件、地理特点和规划发展方向，确定城市功能定位和空气质量控制指标。
第九条 省人民政府根据大气环境质量状况和经济、技术条件，可以制定严于国家标准的大气环境质量标准、大气污染物排放标准和燃煤燃油质量标准，并可以扩大大气污染物特别排放限值的实施范围。
省人民政府应当定期组织有关部门、行业协会、专家对前款规定的标准进行评估，并根据评估结果进行适时修订。进行评估、修订时，应当征求公众意见并将评估情况和修订后的标准及时向社会公布。
第十条 省人民政府应当根据大气污染防治的需要，确定削减和控制重点大气污染物的种类和排放总量，将重点大气污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县(市、区)人民政府。
排污单位的重点大气污染物排放总量控制指标，由县级以上人民政府环境保护主管部门根据本行政区域重点大气污染物总量控制指标、排污单位现有排放量和改善大气环境质量的需要核定。
第十一条 企业事业单位和其他生产经营者排放的大气污染物，不得超过国家和省规定的排放标准，不得超过核定的重点大气污染物总量控制指标。
第十二条 省人民政府经济和信息化部门应当会同有关部门，定期制定、调整严重污染大气环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录，报省人民政府批准后公布实施。
企业事业单位和其他生产经营者应当在规定期限内，淘汰列入前款名录的生产工艺、设备和产品。
第十三条 建设项目应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件未经县级以上人民政府环境保护主管部门依法批准，不得开工建设。
对排放重点大气污染物的建设项目，环境保护主管部门审批其环境影响评价文件时，应当核定重点大气污染物排放总量指标。
建设项目可能对相邻地区大气环境造成重大影响的，环境保护主管部门在审批其环境影响报告书时，应当征求相邻地区同级环境保护主管部门的意见;意见不一致的，由共同的上级人民政府环境保护主管部门作出处理。
第十四条 省人民政府环境保护主管部门应当建立大气环境调查、监测制度，完善大气环境质量和污染源监测体系。
大气环境自动监测站点的设置应当符合监测技术规范要求，未经批准不得擅自变更、调整或者撤销。
第十五条 排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。原始监测记录保存期限不得少于三年。
重点排污单位应当按照相关技术规范安装大气污染物排放自动监测设备，与县级以上人民政府环境保护主管部门的监控系统联网，保证监测设备正常运行，并对监测数据的真实性、准确性负责。
第十六条 省、设区的市人民政府环境保护主管部门、气象主管机构应当建立重污染天气监测预警和会商机制，对大气环境质量和重污染天气进行预测预报。
省、设区的市人民政府根据重污染天气预测预报信息，确定重污染天气预警等级，适时发出预警。
第十七条 县级以上人民政府应当制定重污染天气应急预案，向社会公布并向上一级人民政府环境保护主管部门备案。
县级以上人民政府应当根据重污染天气预警等级，及时启动应急预案，并采取相应的应急措施。
企业事业单位应当根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。
第十八条 省人民政府应当组织建立大气污染联防联控机制，划定大气污染防治重点区域，落实区域联动防治措施。
重点区域内的设区的市人民政府应当定期召开联席会议，研究解决大气污染防治重大事项，推动节能减排、产业准入、落后产能淘汰和重污染天气应对的协调协作，开展大气污染联合防治。
第十九条 在大气污染防治重点区域和重污染天气集中出现的采暖季节，县级以上人民政府应当组织推行错峰生产制度。
在错峰生产期间，重点排污单位、大型建设工程和产能过剩行业企业应当对生产经营活动进行调整，减少或者停止排放大气污染物的生产、作业。
第二十条 对超过重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成大气环境质量改善目标的地区，省和设区的市人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并暂停审批该地区新增重点大气污染物排放的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。
未达到国家和省大气环境质量标准的城市人民政府，应当编制大气环境质量限期达标规划并组织实施。
第二十一条 对重大大气环境违法案件或者突出的大气污染问题，查处不力或者社会反映强烈的，省和设区的市人民政府环境保护主管部门应当挂牌督办，责成所在地人民政府环境保护主管部门限期查处、整改。挂牌督办情况应当向社会公开。
第二十二条 实行大气环境生态补偿制度。
大气环境质量同比改善的地区，由省人民政府向设区的市人民政府发放补偿资金;大气环境质量同比恶化的地区，由设区的市人民政府向省人民政府缴纳补偿资金。补偿资金应当专项用于大气污染防治。
设区的市大气环境质量状况和同比变化情况，由省人民政府环境保护主管部门定期向社会公布。
第二十三条 鼓励单位和个人对污染大气环境的行为进行举报。举报线索经查证属实的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门应当按照有关规定对举报人给予奖励。
新闻媒体应当加大对大气环境保护法律、法规的宣传，加强对违法行为的舆论监督。
第二十四条 检察机关应当依法履行法律监督职责，完善生态环境司法保护机制，依法查处大气环境保护执法领域职务犯罪行为。
检察机关发现大气污染损害社会公共利益的，可以依法提起公益诉讼或者支持有关社会组织提起公益诉讼。
第三章 大气污染防治措施
第一节 燃煤污染防治
第二十五条 实行煤炭消费总量控制制度。
省人民政府发展改革部门应当会同环境保护等部门制定实施煤炭消费总量控制计划，确定煤炭消费总量控制及削减目标、措施。
第二十六条 设区的市人民政府应当建立民用散煤管理制度，加强民用散煤质量监督和节能炉具的推广，并制定奖励或者补贴政策，推进清洁煤炭、优质型煤的供应、使用和其他清洁能源的开发、利用。
禁止销售不符合质量标准的民用散煤。
第二十七条 设区的市、县(市、区)人民政府应当制定本行政区域锅炉整治计划，按照国家和省有关规定要求淘汰、拆除燃煤小锅炉、分散燃煤锅炉和不能达标排放的其他燃煤锅炉，并对现有的燃煤锅炉进行超低排放改造。
除国家和省另有规定外，在城市建成区、开发区、工业园区内不得新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉。
第二十八条 县级以上人民政府供热主管部门应当组织编制供热专项规划，发展分布式能源，统筹热源和管网建设，逐步扩大城乡集中供热范围。
在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的分散燃煤供热锅炉应当在县级以上人民政府环境保护主管部门规定的期限内停止使用。
第二十九条 燃煤机组应当实现超低排放，使大气污染物排放浓度符合规定限值。
省人民政府经济和信息化部门应当优先安排超低排放燃煤机组以及使用清洁能源机组发电上网。
第三十条 使用燃煤炉窑、煤气发生炉等设施的单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。
第二节 工业以及相关污染防治
第三十一条 县级以上人民政府应当合理确定产业布局和发展规模，制定产业投资项目负面清单，严格控制新建、扩建钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等工业项目，鼓励、支持现有的工业企业进行技术升级改造。
在城市建成区及其周边的重污染企业，应当逐步进行搬迁改造或者转型退出。
第三十二条 对不经过排气筒集中排放的大气污染物，排污单位应当采取密闭、封闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。
第三十三条 石化、重点有机化工等工业企业应当建立泄漏检测与修复体系，对管道、设备等进行日常检修、维护，及时收集处理泄漏物料。
第三十四条 生产、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。
省人民政府质量技术监督部门应当会同环境保护等部门，定期制定、调整低挥发性有机物含量产品目录和高挥发性有机物含量产品目录并向社会公布。
列入高挥发性有机物含量产品目录的产品，应当在其包装或者说明中予以标注。
第三十五条 下列产生含挥发性有机物废气的活动，应当使用低挥发性有机物含量的原料和工艺，按照规定在密闭空间或者设备中进行并安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放：
(一)石化、煤化工等含挥发性有机物原料的生产;
(二)燃油、溶剂的储存、运输和销售;
(三)涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产;
(四)涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用;
(五)其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。
第三十六条 产生挥发性有机物的工业企业应当建立台账，如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。
第三十七条 向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放。
在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。
第三十八条 向大气排放有毒有害污染物和持久性有机污染物的排污单位，应当按照国家规定采取有利于减少污染物排放的技术方法和工艺，配备有效的净化装置并保持正常运行，实现达标排放。
第三十九条 企业事业单位和其他生产经营者应当严格执行国家有关消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口管理规定，建立科学有效的回收利用和安全处置制度，不得随意排放、抛洒或者丢弃。
第三节 机动车船以及非道路移动机械污染防治
第四十条 城市人民政府应当优化城市功能和路网布局，推广智能交通管理，优先发展公共交通事业，倡导绿色、低碳出行，并可以根据本地实际发展轨道交通、实施错峰上下班等措施。
第四十一条 省人民政府应当采取下列措施减少机动车排气污染：
(一) 提升车用燃油质量;
(二) 推广使用车用乙醇汽油;
(三)推广使用节能环保型和新能源机动车;
(四)逐步淘汰高油耗、高排放机动车;
(五)其他减少机动车排气污染的措施。
第四十二条 机动船舶和非道路移动机械排放的大气污染物，应当符合规定的排放标准。
鼓励、支持节能环保型机动船舶和非道路移动机械的推广使用，逐步淘汰高油耗、高排放的机动船舶和非道路移动机械。
第四十三条 新建港口、码头应当规划、设计和建设岸基供电设施;已建成的港口、码头应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电。
第四十四条 机动船舶在港区水域内使用垃圾焚烧炉或者进行清舱、驱气、油漆等作业，应当依法报经海事管理机构批准后方可实施。
禁止载运危险货物的机动船舶在城市航道、通航密集区、渡区、船闸、大型桥梁等内河水域进行清舱或者驱气作业。
禁止机动船舶在内河水域焚烧船舶垃圾。
第四十五条 对机动车排气污染防治，本条例未作规定的，依照《山东省机动车排气污染防治条例》执行。
第四节 扬尘污染防治
第四十六条 建设单位与施工单位签订的施工承包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。
施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工、绿化等防尘抑尘措施。城市建成区内的高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。
城市建成区内的大型建设工程应当在主要扬尘产生点安装视频监控设施，并与城市人民政府确定的监督管理部门和环境保护主管部门的监控系统联网。
第四十七条 县级以上人民政府市容环境卫生和交通运输部门应当积极推行机械化清扫保洁和冲刷清洗作业方式，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量。
第四十八条 生产建设活动中产生的砂石、土方、矸石、尾矿、废渣等，应当进行资源化处理或者综合利用;不能进行资源化处理或者综合利用的，应当运至专门存放地，并不得向专门存放地以外的地方倾倒。
第四十九条 钢铁、火电、建材、焦化等企业和港口、码头、车站的物料堆放场所，应当按照要求进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施，并设置车辆清洗设施。
第五十条 垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场应当实施分区作业，采取围挡、覆盖、喷淋、道路硬化或者其他抑尘措施，并设置车辆清洗设施。
第五十一条 运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭措施，按照规定安装卫星定位装置，并按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物料。
运输车辆冲洗干净后，方可驶出作业场所。
第五十二条 县级以上人民政府应当根据防治扬尘污染的需要，划定禁止从事砂、石、粘土开采和加工等易产生扬尘污染活动的区域。
矿山开采企业应当按照设计和开发利用方案作业，设置废石、废渣、泥土等专门存放地，并采取围挡、施工便道硬化或者设置防风抑尘网、防尘布等防尘措施。
矿山勘查、开采企业应当按照规定处置矿山开采废弃物，整修破损的山体、断面、边坡，整治和恢复矿山地质环境。
第五节 农业和其他污染防治
第五十三条 县级以上人民政府及农业、林业等部门应当制定农药、化肥减量计划和措施，积极推广缓控释肥等技术，指导农业生产经营者科学合理施用农药、化肥等农业投入品，减少农业生产活动产生的大气污染物，防止农业面源污染。
第五十四条 县级以上人民政府及发展改革、农业等部门应当制定鼓励政策，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化开发，实现秸秆综合利用。
禁止露天焚烧秸秆。
第五十五条 从事畜禽养殖、屠宰生产经营活动的单位和个人，应当对畜禽养殖、屠宰产生的污水、废弃物进行处理、处置和综合利用，防止对周边环境造成恶臭影响。
在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，禁止建设畜禽养殖场、屠宰场(厂)。
第五十六条 排放油烟的餐饮服务业经营者和单位食堂应当安装油烟净化设施并保持正常运行，使油烟达标排放，防止对附近居民的生活环境造成污染。
餐饮服务业经营者和单位食堂不得将油烟排入下水管道。
第五十七条 城市人民政府应当根据大气污染防治的需要划定区域，禁止露天烧烤、骑墙(窗)烧烤或者为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤提供场地。在其他区域内烧烤的，应当使用无烟烧烤炉具。
第五十八条 禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
禁止在城市建成区和县级以上人民政府划定的其他区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质。
第五十九条 设区的市和县(市、区)人民政府可以根据大气污染防治的需要和当地特点，划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域和时段。
第四章 法律责任
第六十条 有下列情形之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对所在地人民政府的主要负责人依法给予处分：
(一)区域大气环境质量持续恶化的;
(二)发生重大或者特大大气环境污染事故，造成严重社会影响的;
(三)经约谈后整改不力或者连续两年被约谈的;
(四)其他应当追究责任的情形。
第六十一条 有下列情形之一的，由本级人民政府或者监察机关责令改正，对所在地环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门的主要负责人依法给予处分：
(一)未完成重点大气污染物总量控制指标的;
(二)未按照规定组织实施污染防治措施，造成大气环境质量恶化的;
(三)对挂牌督办的重大大气环境违法案件和突出大气污染问题处置不力，造成严重社会影响的;
(四)其他应当追究责任的情形。
第六十二条 各级人民政府、环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门，有下列情形之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未按照规定制定、实施大气污染防治规划的;
(二)未按照规定制定、调整严重污染大气环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录的;
(三)对排放重点大气污染物的建设项目，未依法审批环境影响评价文件的;
(四)未按照规定建立大气环境监测体系的;
(五)未按照规定实施重污染天气应急处置的;
(六)未按照规定组织实施污染防治措施的;
(七)未依法查处大气污染违法行为的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第六十三条 违反本条例规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第六十四条 违反本条例规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表或者建设项目环境影响报告书、报告表未经批准，擅自开工建设的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;拒不停止建设的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令停止建设之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第六十五条 违反本条例规定，排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位未按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治。
第六十六条 违反本条例规定，企业事业单位未按照规定要求编制重污染天气应急响应操作方案的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正;拒不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。
第六十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期拆除锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款：
(一)在集中供热管网覆盖区域内，已建成的分散燃煤供热锅炉未在规定的期限内停止使用的;
(二)除国家和省另有规定外，在城市建成区、开发区、工业园区内，新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉的。
第六十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：
(一)排污单位未按照规定对不经过排气筒集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的;
(二)石化、重点有机化工等企业未按照规定建立实施泄漏检测与修复体系，对管道、设备进行日常检修、维护，及时收集处理泄漏物料的;
(三)从事产生含挥发性有机物废气的活动，未按照规定采取必要的污染防治措施的;
(四)在需要特殊保护的区域及其周边，新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等生产项目的。
第六十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治或者停业整治：
(一)向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，未按照规定设置合理防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放的;
(二)在需要特殊保护的区域及其周边从事产生恶臭气体的生产经营活动的;
(三)向大气排放有毒有害污染物或者持久性有机污染物的排污单位，未按照规定采取有利于减少污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置并保持正常运行的;
(四)未按照规定建立科学有效的回收利用和安全处置制度，随意排放、抛洒或者丢弃消耗臭氧层物质的。
第七十条 违反本条例规定，机动船舶在内河水域焚烧船舶垃圾或者违规进行清舱、驱气、油漆等作业的，由交通运输、海洋与渔业、海事管理等部门按照职责依法进行处罚。
第七十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
(一)建设工程施工单位未按照规定采取扬尘防治措施的;
(二)城市建成区内的高层建筑施工单位高空抛撒施工垃圾的。
第七十二条 违反本条例规定，运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市管理部门或者当地人民政府确定的监督管理部门责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的，不得上道路行驶：
(一)未按照规定采取密闭措施的;
(二)未按照规定安装卫星定位装置的;
(三)未按照规定的路线、时间行驶的;
(四)在运输过程中遗撒、泄漏物料的。
第七十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治、停产整治或者停业整治，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
(一)钢铁、火电、建材、焦化等企业和港口、码头、车站的物料堆放场所，未按照规定采取措施防治扬尘污染的;
(二)垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场未按照规定采取措施防治扬尘污染的;
(三)在禁止区域内从事砂、石、粘土开采和加工等易产生扬尘污染活动的。
第七十四条 违反本条例规定，露天焚烧秸秆或者在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
第七十五条 违反本条例规定，排放油烟的餐饮服务业经营者、单位食堂未按照规定安装油烟净化设施并保持正常运行，超过排放标准排放油烟或者将油烟排入下水管道的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整治。
第七十六条 违反本条例规定，在禁止区域内露天烧烤、骑墙(窗)烧烤或者为露天烧烤、骑墙(窗)烧烤提供场地，或者在其他区域内烧烤未按照规定使用无烟炉具的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并对单位处二千元以上二万元以下的罚款，对个人处五百元以上一千元以下的罚款。
第七十七条 违反本条例规定，在禁止或者限制的区域和时段燃放烟花爆竹的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处一百元以上五百元以下的罚款。
第七十八条 违反本条例规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。
对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。
第七十九条 违反本条例规定，造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对污染大气环境损害社会公共利益的行为，符合国家规定条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第八十条 本条例施行前，设区的市、县(市、区)人民政府应当根据本条例规定的大气污染防治工作事项，确定具体负责的监督管理部门或者机构，并向社会公布。
第八十一条 本条例自20xx年11月1日起施行。20xx年4月6日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《山东省实施中华人民共和国大气污染防治法办法》同时废止。
大气污染的主要成因一般的空气污染成因可以大致分为自然和人为两种原因：
天然的空气污染：
火山活动
来自沙漠区或缺乏植被地区所刮起的风沙
来自动物排出的有毒气体，如牛只在消化完植物后所排放的甲烷。
山火所释出的烟
人为的空气污染通常由于燃烧燃料引致，而这可能由下列各种活动引起：
很多资源被消耗
过度畜牧时所引起的沙尘或在耕种时所产生的化学残余物
燃烧稻草，不断砍伐树林
一般工业活动
使用内燃机的车辆及飞机
燃烧化石燃料引起的污染
油漆或其他挥发性溶剂
气溶胶
二手烟
大气污染处罚条例范文2
河南省大气污染防治条例(草案征求意见稿)
第一章总则
第一条为了防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治。
第三条大气污染防治应以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理、规划先行，突出重点、综合防治，政府主导、全民参与，协同控制、损害担责的原则。
第四条各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定实施大气污染防治规划，明确大气环境质量改善目标，建立大气污染防治责任考核机制和分工明确、健全完善的网格化监管体系，保障资金投入，强化污染防治措施。
第五条县级以上人民政府及其环境保护主管部门应当监督检查下级人民政府及其有关部门履行大气污染防治职责情况，实行大气环境质量目标责任制和考核评价制度，对各省辖市、省直管县(市)大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果向社会公开。
第六条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理：
(一)县级以上人民政府发展改革、工业和信息化部门负责优化产业和能源结构以及布局调整，煤炭消费总量控制，组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰计划实施，加大清洁能源利用，发展循环经济，制定和完善大气环境保护等相关政策;
(二)县级以上人民政府公安、交通运输、商务等部门对机动车以及非道路移动机械、油气回收治理等实施监督管理;
(三)县级以上人民政府住房城乡建设、国土资源、交通运输、城市管理等部门对建筑扬尘、矿山扬尘、道路扬尘、企业料堆场等扬尘污染实施监督管理;
(四)县级以上人民政府城市管理、公安、工商、食药监督、农业等部门对餐饮服务、露天烧烤、原煤散烧、秸秆禁烧等实施监督管理;
(五)县级以上人民政府农业、林业、畜牧等部门对农业生产、畜禽养殖造成的大气污染等实施监督管理;
(六)县级以上人民政府交通运输、渔业部门、海事机构对船舶大气污染物排放实施监督管理。
县级以上人民政府其他有关行政主管部门根据职责协助做好大气污染防治工作。
乡(镇)人民政府和街道办事处在县(市、区)人民政府的指导下，根据本地区的实际，组织开展大气污染防治工作。
第七条企业事业单位和其他生产经营者应当遵守法律法规的规定，健全环境保护管理制度，落实岗位责任制，如实向社会公开环境信息，自觉接受环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门监督管理。加强清洁生产管理，采取有效措施，防止和减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。
第八条县级以上人民政府应当加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，提高资金使用效益。
各级人民政府对开展技术改造、能源替代的企业事业单位和其他生产经营者应当给予扶持和帮助。
鼓励和支持社会资本参与大气污染防治，引导金融机构增加对大气污染防治项目的信贷支持。
第九条省、设区的市人民政府应当鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，编制大气污染物源排放清单，推广和应用先进的防治技术，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。
县级以上人民政府有关部门应当引导、服务企业事业单位和其他生产经营者，增强大气环境保护意识，采取有效措施，防止和减少大气污染。
第十条各级人民政府对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人给予奖励。
机关、社会团体、学校、新闻媒体、基层群众性自治组织等，应当加强大气环境保护宣传和教育，普及大气污染防治法律法规和科学知识，提高公众的大气环境保护意识，推动公众参与大气环境保护。
公民应当增强大气环境保护意识，应当自觉践行绿色、节俭的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气环境质量。
第二章监督管理
第十一条未达到国家大气环境质量标准的设区的市人民政府应当按照国家和本省大气污染防治目标要求和区域大气环境质量状况，制定大气环境质量限期达标规划和大气污染防治年度实施计划，并采取严格的大气污染控制措施，按期达到规定的大气环境质量标准。
达到国家大气环境质量标准的设区的市人民政府应当按照国家和本省要求，制定大气环境质量持续改善措施。
大气环境质量达标规划和大气污染防治年度实施计划以及实施效果应当向社会公开，并适时进行评估、修订。
第十二条省人民政府对国家大气环境质量标准和污染物排放标准中未作规定的，可以制定本省地方标准;对国家大气污染物排放标准中已作规定的，可以制定严于国家标准的地方标准，并报国务院环境保护主管部门备案。
省人民政府根据大气环境质量标准、主体功能区划和经济技术条件，合理确定本省重点产业发展布局、结构和规模，制定并完善大气环境功能区划。
第十三条省人民政府应当根据大气污染防治的需要，确定削减和控制重点大气污染物的种类和排放总量，将重点大气污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的省辖市、省直管县(市)人民政府。
第十四条企业事业单位和其他生产经营者排放的大气污染物，不得超过国家和省规定的排放标准，不得超过核定的重点大气污染物总量控制指标。
第十五条排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照有关规定办理排污许可，配置相应的污染防治设施，并保证污染防治设施的正常运行。
第十六条省人民政府环境保护主管部门应当建立大气环境调查、监测制度，完善大气环境质量和污染源监测体系。
大气环境自动监测站点的设置应当符合监测技术规范要求，未经批准不得擅自变更、调整或者撤销。
县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门应当加强大气污染防治信息化建设，逐步完善环境监测、污染源监控、监督管理信息系统，实现大气污染防治监督和管理的信息共享。
第十七条排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。原始监测记录保存期限不得少于三年。
重点排污单位应当按照相关技术规范安装大气污染物排放自动监测设备，与县级以上人民政府环境保护主管部门的监控系统联网，保证监测设备正常运行，并对监测数据的真实性、准确性负责。
第十八条县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门应当对环境监测、环境评估和从事环境监测设备以及防治设施维护、运营的单位加强监督管理。
环境监测、环境评估以及从事环境监测设备和防治设施维护、运营的单位依法独立开展工作，不受任何单位和个人干涉。
环境监测、环境评估以及从事环境监测设备和防治设施维护、运营的单位对相应的监测结果、评估结论、设施运营状况负责，并承担相应法律责任。
第十九条涉及大气污染物排放的重点排污单位应当公开下列信息：
(一)基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、生产地址、联系方式，以及生产经营和管理服务的主要内容、产品及规模;
(二)排放的大气污染物信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标情况，以及执行的污染物排放标准、核定的排放总量;
(三)防治大气污染设施的建设和运行情况;
(四)建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况;
(五)突发环境事件应急预案;
(六)其他应当公开的影响大气环境的信息。
第二十条实行大气环境生态补偿制度。
大气环境质量同比改善的地区，由省人民政府向省辖市、省直管县(市)人民政府发放补偿资金;大气环境质量同比恶化的地区，由设区的市人民政府向省人民政府缴纳补偿资金。补偿资金应当专项用于大气污染防治。
省辖市、省直管县(市)大气环境质量状况和同比变化情况，由省人民政府环境保护主管部门定期向社会公布。
第二十一条对重大大气环境违法行为或者突出的大气污染问题，查处不力或者社会反映强烈的，省和设区的市人民政府环境保护主管部门应当挂牌督办，责成所在地人民政府环境保护主管部门限期查处、整改。挂牌督办情况应当向社会公开。
第三章大气污染防治措施
第一节燃煤和其他能源污染防治
第二十二条实行煤炭消费总量控制制度。省人民政府发展改革部门应当会同工业和信息化等有关部门，根据经济社会发展需求以及区域环境资源承载能力等条件，制定区域煤炭消费总量控制规划和削减目标，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，重点削减工业用煤和民用煤使用量，大幅削减煤炭消费总量。
设区的市和县(市、区)人民政府应当根据区域煤炭消费总量控制规划和削减目标，制定本级的区域煤炭消费总量控制计划并组织实施。
第二十三条设区的市人民政府应当根据大气环境质量改善要求，划定并逐步扩大城市高污染燃料禁燃区面积。
禁燃区内不得新建燃烧煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施;现有燃烧高污染燃料的设施，应当限期改用清洁能源;未改用清洁能源替代的高污染燃料设施，应当配套建设先进工艺的脱硫、脱硝、除尘装置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和烟尘等排放;仍未达到大气污染物排放标准的，应当停止使用。
禁燃区内禁止原煤散烧。
第二十四条各级人民政府应当加强煤炭质量管理，禁止生产、进口、运输、销售和使用不符合标准的煤炭，鼓励燃用优质煤炭;推进煤炭清洁利用，提高煤炭洗选比例，加强煤炭洗选设施的建设与改造。
煤炭使用单位应当采用先进洁净煤技术，提高煤炭利用效率，降低大气污染物排放。
第二十五条县级以上人民政府质量技术监督部门应当会同环境保护主管部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查;不符合环境保护标准或者要求的，不得生产、进口、销售和使用。
第二十六条县级以上人民政府应当统筹规划城市建设，发展热电联产和集中供热。
新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。除热电联产外，严格控制审批新建燃煤发电项目，现有多台燃煤机组装机容量合计达到国家规定要求的，可以按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。
具备稳定热源的集中供热区域和联片采暖区域内的热力用户，应当使用集中供应的热源，不得建设分散的燃煤供热设施，原有分散的中小型燃煤供热设施应当限期拆除。
推广集中供热计量收费，提高供热效率，降低能源消耗。
第二十七条县级以上人民政府应当逐步减少民用煤炭使用量，加强城乡燃煤污染治理：
(一)推进城乡居民散煤替代，加强电能替代、燃气替代项目建设，通过奖励、补贴等方式，对符合条件的电能替代、燃气替代项目予以支持。
(二)推广使用民用清洁燃烧炉具，加快淘汰低效直燃式高污染炉具，严禁生产、销售、使用不符合环保要求的炉具;
(三)加强洁净型煤、优质煤炭的推广使用，实现农村地区洁净型煤配送网点建设全覆盖，严禁使用高硫分和劣质煤炭;
(四)推广太阳能、电能、燃气、沼气、地热等使用，加强农作物秸秆能源化，推进农村清洁能源的替代和开发利用。
第二节工业以及相关污染防治
第二十八条省人民政府工业和信息化部门会同省发展改革、环境保护、质量技术监督等部门，按照国家淘汰落后生产工艺设备和产品指导目录，定期制定本省淘汰落后生产工艺、设备和产品目录，报省人民政府批准后实施。
企业事业单位和其他生产经营者应当在规定期限内，淘汰列入前款名录的生产工艺、设备和产品。
在城市建成区及其周边的重污染企业，应当逐步搬迁改造或者转型退出。
第二十九条根据国家产业政策，严格控制新建、改建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、化学合成制药、有色金属冶炼、化工等工业项目。
现有大气重污染工业项目应当按照国家和本省有关规定开展清洁生产审核。
第三十条对产能严重过剩行业、大气重污染企业，(由信贷管理部门、价格管理部门)实行差别信贷、差别水价、惩罚性电价。
第三十一条对不经过排气筒集中排放的大气污染物，排污单位应当采取密闭、封闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。
第三十二条石化、重点有机化工等工业企业应当建立泄漏检测与修复体系，对管道、设备等进行日常检修、维护，及时收集处理泄漏物料。
加强生产、输送、进出料、干燥以及采样等易泄露环节的密闭性和安全性，加强无组织废气的收集和有效处理。对有组织排放的废气进行回收利用或进行催化燃烧、热力焚烧，提高有机废气净化效率。
第三十三条生产、销售、使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。
省人民政府质量技术监督部门应当会同环境保护等部门，定期制定、调整低挥发性有机物含量产品目录和高挥发性有机物含量产品目录并向社会公布。
列入高挥发性有机物含量产品目录的产品，应当在其包装或者说明中予以标注。
第三十四条下列产生含挥发性有机物废气的活动，应当使用低挥发性有机物含量的原料和工艺，按照规定建设、使用污染防治设施，采取有效措施减少废气排放：
(一)石化、煤化工、医药、家具制造等含挥发性有机物原料的生产;
(二)燃油、溶剂的储存、运输和销售;
(三)涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产;
(四)涂装、印刷、粘合、工业清洗等含挥发性有机物的产品使用;
(五)其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。
第三十五条新建储油库、储气库、加油加气站以及新登记油罐车、气罐车，应当按照国家标准配套安装油气回收系统并正常使用;已建储油库、储气库、加油加气站以及在用油罐车、气罐车，应当按照国家规定的标准完成油气回收综合治理。
第三十六条产生挥发性有机物的工业企业应当建立台账，如实记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于三年。
第三十七条向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放。
在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。
第三十八条向大气排放有毒有害污染物和持久性有机污染物的排污单位，应当按照国家规定采取有利于减少污染物排放的技术方法和工艺，配备有效的净化装置并保持正常运行，实现达标排放。
第三十九条企业事业单位和其他生产经营者应当严格执行国家有关消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口管理规定，建立科学有效的回收利用和安全处置制度，不得随意排放、抛洒或者丢弃。
第四十条使用燃煤炉窑、煤气发生炉等设施的单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。
第三节机动车船以及非道路移动机械污染防治
第四十一条在用机动车船和非道路移动机械污染物排放，执行国家和本省规定的阶段性机动车船和非道路移动机械污染物排放标准。
第四十二条新购置机动车应当符合本省污染物排放标准，或者经国家认可的检测机构检测确认达到本省新购置机动车污染物排放标准，方可在本省办理注册登记或者转入手续。
第四十三条在用机动车应当按照国家和本省有关规定定期进行机动车污染物排放检验，经检验合格方可上道路行驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志。
县级以上人民政府环境保护主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测，机动车集中停放地、维修地管理部门应当予以配合。
县级以上人民政府环境保护主管部门对在道路上行驶的机动车的污染物排放状况，在不影响正常通行的情况下可以通过遥感监测等手段进行监督抽测，公安机关交通管理部门应当予以配合。
第四十四条在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，应当加装或者更换符合要求的污染控制装置。县级以上人民政府环境保护主管部门应当联合公安交通管理部门、交通运输部门监督实施。
第四十五条机动车和非道路移动机械所有者或者使用者，被有关部门或机构告知排放大气污染物超过标准的，应当及时进行维修，经检验合格后方可使用。
第四十六条设区的市人民政府应当优化城市功能和布局，实施公共交通优先发展规划，合理控制燃油机动车保有量，推广新能源机动车，建设相应的充电站(桩)、加气站等基础设施，新建居民住宅小区停车位应当建设相应的充电设施;鼓励和支持公共交通、出租车、环境卫生、邮政、快递等行业用车和公务用车率先使用新能源机动车。
县级以上人民政府应当加强城市步行和自行车交通系统建设，引导公众绿色、低碳出行。
县级以上人民政府有关部门应当制定高排放在用机动车、非道路移动机械治理方案并组织实施。鼓励高排放机动车和非道路移动机械提前报废。
第四十七条严格执行在用机动车检验方法和排放限值，配套供应合格的车用燃油，推动区域机动车排放污染协同监管。
禁止生产、进口、销售、使用不符合国家标准和京津冀区域使用要求的车用燃料。
第四节扬尘污染防治
第四十八条从事建筑、市政、交通、水利等各类工程建设等施工活动以及物料运输、堆放和其他产生扬尘污染物的建设单位和施工单位，应当向所在地人民政府负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案，并采取措施防止产生扬尘污染。
第四十九条建设单位应当将施工扬尘污染防治费用纳入工程预算，并在施工合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，施工单位应当制定具体施工扬尘污染防治方案并负责实施。
建设单位和施工单位应当遵守下列规定：
(一)开工前，在施工现场周边设置围挡并进行维护;暂未开工的建设用地，对裸露地面进行覆盖;超过三个月未开工的，应当采取临时绿化等防尘措施;
(二)在施工现场出入口公示施工现场负责人、环保监督员、扬尘污染控制措施、举报电话等信息;
(三)在施工现场出口处设置车辆冲洗设施并配套设置排水、泥浆沉淀设施，施工车辆不得带泥上路行驶，施工现场道路以及出口周边的道路不得存留建筑垃圾和泥土;
(四)施工现场出入口、主要道路、加工区等采取硬化处理措施;
(五)在施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染的物料，以及工地堆存的建筑垃圾、工程渣土、建筑土方应当采取遮盖、密闭或者其他抑尘措施;
(六)装卸和运输渣土、砂石、建筑垃圾等易产生扬尘污染物料的，应当采取完全密闭措施;
(七)出现重污染天气状况时，施工单位应当停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工建设行为。
第五十条矿产资源开采、加工企业应当采用减尘工艺、技术和设备，采取洒水喷淋、运输道路硬化等抑尘措施，落实矿山生态恢复有关规定。
第五十一条企业料堆场应当按照有关规定进行封闭，不能封闭的应当安装防尘设施或者采取其他抑尘措施。装卸易产生扬尘的物料时，应当采取密闭或者喷淋等抑尘措施。
垃圾填埋场、建筑垃圾以及渣土消纳场，应当按照相关标准和要求采取抑尘措施。
第五十二条城镇道路应当实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的作业模式;采用人工方式清扫的，应当符合作业规范，减少扬尘。
运输渣土、砂石、建筑垃圾等易产生扬尘污染物料的车辆应当密闭，物料不得沿途散落或者飞扬，并按照规定路线行驶。
第五十三条各级人民政府应当积极推动对裸露农田和农村荒地的治理，防治扬尘污染。
县级以上人民政府住房和城乡建设、城市管理、水利等部门按照职责分别对市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面，进行绿化或者透水铺装，减轻扬尘污染。
第五节农业和其他污染防治
第五十四条禁止露天焚烧秸秆、落叶、枯草等产生烟尘污染的物质，以及电子废弃物、油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青、垃圾等产生有毒有害、恶臭或者强烈异味气体的物质。
第五十五条向大气排放汞、铅、铬、镉、类金属砷等污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当依照国家和本省相关标准要求，采取有效措施，减少污染物排放。
第五十七条任何单位和个人不得在所在地人民政府划定的禁止区域内露天烧烤食品。
禁止在下列场所新建、改建、扩建排放油烟的饮食服务项目：
(一)居民住宅楼等非商用建筑;
(二)未设立配套规划专用烟道的商住综合楼;
(三)商住综合楼内与居住层相邻的楼层。
排放油烟的餐饮服务和经营场所，应当按照要求安装并正常使用油烟净化设施，确保油烟达标排放。
第五十八条县级以上人民政府园林绿化部门应当采用高效、低毒、低残留农药防治园林病虫害，并合理安排施药时间。
县级以上人民政府农业主管部门应当指导农业生产经营者科学合理施用农药、化肥等，降低大气污染物排放量。
从事畜禽养殖、屠宰生产经营活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止周边环境受到污染。学校、医院、居民区等人口集中区域，禁止设置畜禽养殖场、屠宰场。
第五十九条县级以上人民政府可以根据实际需要规定烟花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的区域和时间，逐步扩大烟花爆竹的禁止燃放区域，严格限制燃放时间、品种，减少烟花爆竹燃放污染。
第四章重污染天气应急应对
第六十条县级以上人民政府环境保护主管部门、气象主管机构应当建立重污染天气监测预警和会商机制，对大气环境质量和重污染天气进行预测预报。
县级以上人民政府根据重污染天气预测预报信息，确定重污染天气预警响应等级，适时发出预警并组织实施相应响应措施。
第六十一条县级以上人民政府应当制定重污染天气应急预案，向社会公布并向上一级人民政府环境保护主管部门备案。
县级以上人民政府应当根据重污染天气预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。
企业事业单位应当根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。
发生轻、中度污染天气时，县级以上人民政府应当根据本区域污染实际，采取相应管控措施，控制大气污染物排放，减轻环境大气环境质量污染程度。
第六十二条在大气污染防治重点区域和重污染天气集中出现的采暖季节，县级以上人民政府工业和信息化部门应当组织推行错峰生产制度。
在错峰生产期间，重点排污单位、大型建设工程和产能过剩行业企业应当对生产经营活动进行调整，减少或者停止排放大气污染物的生产、作业。
第五章重点区域联合防治
第六十三条省人民政府应当与京津冀重点区域省(市、区)以及其他相邻省、自治区人民政府建立大气污染防治协调机制，定期协商大气污染防治重大事项，按照统一规划、统一标准、统一监测、统一防治措施的要求，开展大气污染联合防治，落实大气污染防治目标责任。
省人民政府有关部门在实施产业转移的承接与合作时，应当严格执行国家和本省有关产业结构调整规定和准入标准，统筹考虑与京津冀重点区域省(市、区)以及其他相邻省、自治区大气污染防治的协调。
第六十四条省人民政府环境保护主管部门应当与京津冀重点区域省(市、区)以及其他相邻省、自治区人民政府环境保护主管部门建立大气污染预警联动应急响应机制，统一重污染天气预警分级标准，加强区域预警联动和监测信息共享，开展联合执法、环评会商，促进大气污染防治联防联控，通报可能造成跨界大气影响的重大污染事故，协调跨界大气污染纠纷。
第六十五条省人民政府有关部门应当加强与京津冀重点区域省(市、区)以及其他相邻省、自治区人民政府有关部门的大气污染防治科研合作，组织开展区域大气污染成因、溯源和防治政策、标准、措施等重大问题的联合科研，提高区域大气污染防治水平。
第六十六条省人民政府环境保护主管部门会同有关设区的市人民政府，制定重点区域大气污染防治规划，明确协同控制目标，提出重点防治任务和措施，促进区域大气环境质量改善。
第六十七条省人民政府应当组织建立大气污染联防联控机制，划定大气污染防治重点区域，落实区域联动防治措施。
重点区域内的设区的市人民政府应当定期召开联席会议，研究解决大气污染防治重大事项，推动节能减排、产业准入、落后产能淘汰和重污染天气应对的协调协作，开展大气污染联合防治。
第六章法律责任
第六十八条有下列情形之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对所在地人民政府的主要负责人依法给予处分：
(一)区域大气环境质量持续恶化的;
(二)发生重大或者特大大气环境污染事故，造成严重社会影响的;
(三)经约谈后整改不力或者连续两年被约谈的;
(四)其他应当追究责任的情形。
第六十九条有下列情形之一的，由本级人民政府或者监察机关责令改正，对所在地环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门的主要负责人依法给予处分：
(一)未完成大气环境质量改善目标的或者未完成重点大气污染物总量控制指标的;
(二)未按照规定组织实施污染防治措施，造成大气环境质量恶化的;
(三)对挂牌督办的重大大气环境违法案件和突出大气污染问题处置不力，造成严重社会影响的;
(四)其他应当追究责任的情形。
第七十条各级人民政府、环境保护主管部门和其他负有监督管理职责的部门，有下列情形之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未按照规定制定、实施大气污染防治规划的;
(二)未按照规定制定、调整严重污染大气环境的生产工艺、设备和产品淘汰名录的;
(三)对排放重点大气污染物的建设项目，违法审批环境影响评价文件的;
(四)未按照规定建立大气环境监测体系的;
(五)未按照规定实施重污染天气应急处置的;
(六)未按照规定组织实施污染防治措施的;
(七)未依法查处大气污染违法行为的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七十一条违反本条例规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物总量控制指标排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不改正的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第七十二条违反本条例规定，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表或者建设项目环境影响报告书、报告表未经批准，擅自开工建设的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;拒不停止建设的，依法作出处罚决定的环境保护主管部门可以自责令停止建设之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第七十三条违反本条例规定，排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位未按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治。
第七十四条违反本条例规定，企业事业单位未按照规定要求编制重污染天气应急响应操作方案的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正;拒不改正的，处一万上以上三万元以下罚款。
违反本条例规定，拒不执行停产或者限产、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工等应急措施的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的，对个人处二千元以上二万元以下的罚款，对企事业单位处一万元以上十万元以下罚款。
第七十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期拆除锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款：
(一)在集中供热管网覆盖区域内，已建成的分散燃煤供热锅炉未在规定的期限内停止使用的;
(二)除国家和省另有规定外，在城市建成区、开发区、工业园区内，新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉的。
第七十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：
(一)排污单位未按照规定对不经过排气筒集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的;
(二)石化、重点有机化工等企业未按照规定建立实施泄漏检测与修复体系，对管道、设备进行日常检修、维护，及时收集处理泄漏物料的;
(三)从事产生含挥发性有机物废气的活动，未按照规定采取必要的污染防治措施的;
(四)在需要特殊保护的区域及其周边，新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等生产项目的。
第七十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治或者停业整治：
(一)向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，未按照规定设置合理防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放的;
(二)在需要特殊保护的区域及其周边从事产生恶臭气体的生产经营活动的;
(三)向大气排放有毒有害污染物或者持久性有机污染物的排污单位，未按照规定采取有利于减少污染物排放的技术方法和工艺，配备净化装置并保持正常运行的;
(四)未按照规定建立科学有效的回收利用和安全处置制度，随意排放、抛洒或者丢弃消耗臭氧层物质的。
第七十八条违反本条例规定，机动船舶在内河水域焚烧船舶垃圾或者违规进行清舱、驱气、油漆等作业的，由交通运输、渔业船舶管理等部门按照职责依法进行处罚。
第七十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
(一)建设工程施工单位未按照规定采取扬尘防治措施的;
(二)城市建成区内的高层建筑施工单位高空抛撒施工垃圾的;
(三)在施工现场搅拌混凝土或现场配制砂浆的。
第八十条违反本条例规定，运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门、公安部门或者当地人民政府确定的其他监督管理部门责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的，不得上道路行驶：
(一)未按照规定采取密闭措施的;
(二)未按照规定安装卫星定位装置的;
(三)未按照规定的路线、时间行驶的;
(四)在运输过程中遗撒、泄漏物料的。
第八十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停工整治、停产整治或者停业整治，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：
(一)钢铁、火电、建材、焦化等企业和港口、码头、车站的物料堆放场所，未按照规定采取措施防治扬尘污染的;
(二)垃圾填埋场和建筑垃圾消纳场未按照规定采取措施防治扬尘污染的;
(三)在禁止区域内从事砂、石、粘土开采和加工等易产生扬尘污染活动的。
第八十二条涉及大气污染物排放的重点排污单位违反本条例规定，不公开或不依法公开环境信息的，由县级以上人民政府环境保护主管部门处三万元以下罚款，并向社会公告。
违反本条例规定，露天焚烧秸秆的，由县级以上人民政府农业管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
第八十三条违反本条例规定，排放油烟的餐饮服务业经营者、单位食堂未按照规定安装油烟净化设施并保持正常运行，超过排放标准排放油烟或者将油烟排入下水管道的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整治。
第八十四条违反本条例规定，在禁止区域内露天烧烤、为露天烧烤提供场地，或者在其他区域内烧烤未按照规定使用无烟炉具的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并对单位处二千元以上二万元以下的罚款，对个人处五百元以上一千元以下的罚款。
第八十五条违反本条例规定，在禁止或者限制的区域和时段燃放烟花爆竹的，由县级以上人民政府确定的监督管理部门责令改正，处一百元以上五百元以下的罚款。
第八十六条违反本条例规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府环境保护主管部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。
对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。
第八十七条违反本条例规定，造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对污染大气环境损害社会公共利益的行为，符合国家规定条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼。
第七章附则
第八十八条本条例自年月日起施行。
3月14日，记者从省政府法制办获悉，备受关注的《河南省大气污染防治条例》(草案征求意见稿)现已。征求意见稿对污染大气环境的行为制定了严厉的处罚措施，企业超标排污最高可被处以100万元的罚款，拒不整改的，将被追罚;个人露天焚烧秸秆、落叶等最高可被罚款2000元。
按照征求意见稿的规定，企事业单位和其他生产经营者排放大气污染物时，超过大气污染物排放标准或重点大气污染物总量控制指标的，将被责令改正、限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下的罚款;拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚;情节严重的，责令停业、关闭。
向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放。违反规定的，将被责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的将被责令停产、停业整治。
征求意见稿还强调了个人在大气污染防治中的责任。露天焚烧秸秆，或在禁止区域内露天焚烧树枝、落叶等，罚款500元至2000元;在禁止或限制的区域和时段燃放烟花爆竹，罚款100元至500元;在禁止区域内露天烧烤、为露天烧烤提供场地，或在其他区域内烧烤未按照规定使用无烟炉具，将被没收烧烤工具和违法所得，罚款2000元以上2万元以下，对个人罚款500元以上1000元以下。
大气污染处罚条例范文3
“我们反对住宅楼下开办餐饮业”
家住河南省郑州市区西郊的王先生最近有些气不顺：他本准备在自家住宅楼下开一家小吃店，但最近出台的《郑州市大气污染防治条例》明确规定：居民楼下不得新开饭店、澡堂。
居民住宅楼不得开办餐饮业，有人欢喜有人愁。“我们坚决反对住宅楼下开办餐饮业！安全问题多，油烟大，噪声大，我们实在受不了！”郑州市金河小区居民黄绍贤旗帜鲜明地表示了邻居们的态度。
“这个问题一直是令我们最为头疼的，每年接收到的投诉都占整个环境污染投诉的1/4以上！人大通过的这个条例对此作出明确的禁止性规定，有助于维护居民的合法权益。”郑州市环保局法规处副处长吉庆利说。
郑州市人大常委会综合各方意见，在条例草案“本市市区建成区的居民住宅楼内，禁止开办产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所”中加了一个“新”字，条例最后改成“本市市区建成区的居民住宅楼内，禁止新开办产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所”。对于原开办的餐饮、洗浴等服务经营场所，条例也规定“严格按照环保标准进行治理”。
“人大关注‘呼吸问题’，环保部门压力很大”
郑州市环保局副局长杨照建坦言：“这些年来，人大一直持续关注‘呼吸问题’，使环保部门压力很大，并最终催生了这个条例。”自2000年以来，郑州市历次人大会议上，都有代表提出关于治理大气污染的议案，甚至有督办案件。
从2002年开始，郑州市环保局就开始全力推动《郑州市大气污染防治条例》的立法工作。去年郑州市空气质量一二级率将近84％，达到历史同期最好水平，完成了郑州市委、市政府提出的“二级以上天数达到65％以上功能区标准”的目标任务。尽管如此，问题还不少：工业污染源达标层次低，污染重的工业企业所占比重大，区域环境污染问题尚未得到根本解决，以煤炭为主的能源结构没有根本改变，市区饮食业油烟污染也日渐突出，机动车数量猛增，尾气污染日趋严重。
“在这样的形势下，我们治理大气污染的法规依据层次却很低，1999年颁布的《郑州市大气污染防治管理办法》一直沿用到现在，已不能适应目前环保工作的需要。如：该管理办法完全禁止居民楼下开饭店，这一条规定我们在实践中发现行不通。当前，环保工作要求越来越高，出现了一些新鲜事物，如：对汽车尾气的治理、污染物排放在线监测、排污许可制度等问题，在管理办法中又都没有反映。加之管理办法只是一个政府令，法律效力低，执行起来难度大，所以制定一部符合郑州实际的大气污染防治地方性法规十分必要，也十分迫切。”吉庆利说。
“条例这次是动真格了”
“我这‘老伙计’也该换掉了，因为《郑州市大气污染防治条例》这次是动真格了！”郑州司机老王最近瞅着那辆伴随他8年的出租车在发愁，这个“老伙计”经常跑起来就冒黑烟。
“以往环保部门无权上街查这种尾气排放不合格的车，交警也没有拦车检查的权力，条例出台后，我们的工作就好做多了。杨照建介绍说，条例规定‘在本市市区行驶的机动车辆排放有明显可见黑烟或未取得污染排放检测合格证明的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，并可处以200元罚款。’而且将来环保部门还要和公安机关交通管理部门配合，利用汽车尾气测量遥感车进行联合办公，尾气合格不合格，远处一测就知道。”
郑州市人大法制委员会副主任委员王新义进一步解释说，条例将执法权赋予了公安交通管理部门，公安机关交通管理部门如发现车辆前窗右上角没有张贴排污合格证或明显冒黑烟的，可以检查让其改正。该条款不是以处罚为目的，只要及时改正了，也可以不罚。
经过修改的条例还增加了这样的内容，“在用机动车排放污染物年度检验合格的，由市、县（市）环境保护行政主管部门发给检测合格标志，并将检测合格标志张贴于机动车前窗右上角。检测不合格的，责令限期改正。”
郑州市民反映，这次《郑州市大气污染防治条例》中“硬”的条款还真不少。如：“本市市区建成区内，违反规定建设、使用燃用煤等高污染燃料的锅炉、茶（浴）炉的，责令限期拆除，处以1000元以上3万元以下罚款”，“国家、省、市环境保护行政主管部门重点控制的大气污染物排放单位，应当安装污染物排放在线监测设备，并保证正常使用。违反规定的，责令限期整改，处1万元以上5万元以下罚款”等。
杨照建对记者说：“以前一个项目在工商部门审批前，环保部门如发现可能有环保问题，只能跑去找工商部门协商请其暂不批准该项目，但工商部门也很无奈，没有明确证据他们无权禁批。但这次条例赋予了环保部门一定权力，‘建设可能对大气质量造成一定影响、应当编制环境影响报告书的项目，在项目报批前，建设单位应当征求周围单位和居民的意见。环境保护行政主管部门可以按照有关规定举行听证会’。”
吉庆利说，如果听证会得出不适宜建设该项目的结论，建设单位仍置若罔闻、我行我素，环保部门将依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定依法对其进行处罚或责令其恢复原状。
这些硬措施的出台，有利于环保工作的顺利开展，强化人们的环保意识，为人民群众呼吸上新鲜的空气创造了良好的条件。
《中华人民共和国大气污染防治法》
第二条 国务院和地方各级人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。
第三条 国家采取措施，有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。
第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。
大气污染处罚条例范文4
第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染，保障人体健康，促进煤炭、石油、天然气开发，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称煤炭、石油、天然气开发，包括煤炭、石油天然气的勘探、开采、储存、运输和加工。
第三条本省行政区域内煤炭、石油、天然气开发单位和管理监督部门均应遵守本条例。
第四条煤炭、石油、天然气开发环境保护工作，实行全面规划、预防为主、防治污染与生态保护相结合的方针，坚持谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁污染谁治理、谁利用谁补偿的原则。
第五条县级以上人民政府应当对本辖区煤炭、石油、天然气开发环境质量负责，实行行政首长环境保护目标责任制和区域环境综合整治定量考核制。
第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门本辖区煤炭、石油、天然气开发环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府计划、经贸、国土资源、农业、林业、水利、交通、建设、公安、工商和乡镇企业行政管理部门按照各自职责协助环境保护行政主管部门对煤炭、石油、天然气开发环境保护工作实施监督管理。
第七条任何单位和个人都有权对煤炭、石油、天然气开发中污染和破坏环境的行为进行检举和控告。
县级以上人民政府对在煤炭、石油、天然气开发环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章监督管理
第八条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门编制煤炭、石油、天然气开发环境保护规划和年度计划，并组织和监督实施。
第九条县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据国家和省环境质量标准和污染物排放标准，对管辖范围内煤炭、石油、天然气开发的环境状况进行调查和评价，对排污单位进行监督检查。
第十条环境监理机构受环境保护行政主管部门委托对管辖范围内煤炭、石油、天然气开发单位污染物排放情况和防治污染设施运行情况进行现场检查，参与污染事故的调查处理，按照国家和省的规定征收排污费和超标排污费。
第十一条环境保护行政主管部门的环境监测机构应当对管辖范围内煤炭、石油、天然气开发环境质量进行监测，建立污染源档案，并指导煤炭、石油、天然气行业的环境监测机构开展本行业污染源监测工作。
第十二条煤炭、石油、天然气开发单位新建、扩建、改建项目应当进行环境影响评价，经县级以上人民政府环境保护行政主管部门按照国家有关规定对建设项目环境影响书（表）审查批准后，开发单位方可申办有关手续；未进行环境影响评价或者环境影响报告书（表）未经环境保护行政主管部门批准的，计划、国土资源和工商行政管理部门不得审批和登记。
第十三条煤炭、石油、天然气建设项目的防治污染设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
防治污染设施经原批准环境报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。
第十四条煤炭、石油、天然气开发单位应当保护防治污染设施正常运行，不得擅自拆除或者闲置防治污染设施；确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地环境保护行政主管部门同意。
第十五条煤炭、石油、天然气开发单位应当定期向县级以上人民政府环境保护行政主管部门报送生态保护计划实施情况、防治污染设施运行情况，接受环境保护行政主管部门的监督检查。
第十六条煤炭、石油、天然气开发单位超总量、超标准排放污染物的，应当按照国家和省的规定缴纳排污费和超标排污费，并由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理，被责令限期治理单位应当按期完成治理任务。
征收的排污费和超标排污费一律上缴财政，用于防治污染，不得挪作他用。
第三章防治污染
第十七条煤炭、石油、天然气开发单位应当实行规范化、科学化管理，采用先进技术和设备，实行清洁生产，不得采用国家禁止的或者已淘汰的技术和设备。
禁止将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。
第十八条煤炭开采单位应当建立废水处理设施，对井下废水和洗煤废水进行处理。处理后的废水应当利用；确需排放的，必须达到国家或者省规定的排放标准。
第十九条煤炭开采单位应当设有符合环境保护要求的堆煤场和排矸场，不得随意堆放煤炭和煤矸石。
煤炭开采单位应当采取措施，防止煤炭自燃。
第二十条煤炭集装台（站）的设立应当按规定远离城镇或者居民区，煤炭运输、装卸、储存应当采取防扬散、防抛撒措施。
第二十一条石油开采单位应当建设清洁井场，做到场地平整、清洁卫生，在井场四周设置符合规定的挡水墙、雨水出口和防洪渠道，在井场内设置防渗漏的油污回收池和排污池。
禁止掩埋作业中散落油和油水混合液。
第二十二条石油开采单位应当建立脱水设施，对原油进行脱水。脱出的废水可以回注；需要排放的，应当进行处理，达到国家或者省规定的排放标准。
未建立原油脱水设施的石油开采单位，所在地环境保护行政主管部门可以指定有原油脱水能力的单位代为处理，石油开采单位承担处理费用。
第二十三条石油、天然气开采单位必须严格管理有毒化学物品和含放射性物质的物品，钻井和井下作业应当使用低毒低碱化学泥浆。对含有毒化学物品和放射性物质的泥浆、岩屑及其他废弃物，应当处理，防止污染环境。
第二十四条石油、天然气开采单位应当加强输油、输气管线的安全管理，对输油、输气管线实行专人负责，防止输油、输气管线断裂、穿孔，造成泄漏。
运输石油、酸液碱液和其他有毒有害物品，应当采取安全防范措施，防止渗漏、溢流和散落。
第二十五条天然气井选点测试放喷，应当按规定远离居民区和建筑物，排出的气体要点燃焚烧。
用于油井、天然气井测试的放射性中子源的运输、储存、保管及其污染物的处理，按照国务院《放射性同位素与射线装置放射防护条例》规定实施管理。
第二十六条煤炭、石油、天然气开发中产生的伴生气或者其他有毒有害气体，应当综合利用，不得随意排放；需要排放的，应当进行处理，达到国家或者省规定的排放标准。
第二十七条禁止土法炼油、土法炼焦。
县级以上人民政府及其环境保护行政主管部门应当依法取缔管辖范围内的土法炼油、土法炼焦。
第二十八条煤炭、石油、天然气开发单位必须依法向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报排污登记，领取《排污许可证》后，方可按规定的排放总量和标准排放污染物。
第二十九条禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内进行煤炭、石油、天然气开发。
禁止在生活饮用水地表水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的煤炭、石油、天然气开发项目。
禁止在居民区和国务院与省人民政府划定的自然保护区森林公园、风景名胜区、人文遗迹区域内进行煤炭、石油、天然气开发。
生活饮用水地表水源二级保护区内煤炭、石油、天然气开发产生的污染物必须运出保护区，集中处理后达标排放。
第三十条禁止向河流、湖泊、水库等地表水体倾倒含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物。
禁止在废弃矿坑、渗坑、裂隙、沟渠内储存或者排放含油的废水、泥浆和其他有毒有害物。
第三十一条煤炭、石油、天然气开发中，因发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成污染事故的，开发单位应当采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害，并及时通报可能受到污染危害的单位和居民，同时向县级以上人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告。
第四章生态保护
第三十二条煤炭、石油、天然气开发单位应当依据生态保护规划，采取有效措施，营造和保护林木草地，提高林草覆盖率，改善和保护开发区域生态环境。
第三十三条煤炭、石油、天然气开发单位应当按规定编制生态保护规划和工程设计任务书环保篇章，并组织实施。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，对生态保护规划和工程设计任务书环保篇章实施情况进行监督检查。
第三十四条风力侵蚀地区的煤炭、石油、天然气开发单位，在开发区域内应当采取开发水源、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施，保护生态环境。
第三十五条煤炭、石油、天然气开发中破坏林木草地的，开发单位应当种植同等数量的林木草地；违反工程设计任务书规定增加或者扩大破坏的，应当种植原有数量三倍的林木草的。种植林木草的的实施办法由所在地县级人民政府规定。
第三十六条煤炭开采单位应当按照生态保护规划，采取措施，防止发生地面沉降、地面开裂、山体滑坡、山体崩塌和泥石流。
第三十七条煤炭开采单位在矿山关闭前应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门提交恢复生态报告，并负责将占用的土地绿化或者改变为可复垦地。
第三十八条石油、天然气运输管线铺设完工后，开发单位和施工单位应当按照工程设计任务书环保篇章的规定，恢复地表形态和植被。
第五章法律责任
第三十九条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处以三千元以上五万元以下罚款：
（一）拒绝环境保护行政主管部门、依法行使环境监督管理权的部门检查的，或者在被检查时弄虚作假的；
（二）不按照国家和省规定缴纳排污费和超标排污费的；
（三）拒报、谎报排污登记的；
（四）使用国家禁止的或者已淘汰的技术和设备的，或者将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力单位使用的；
（五）擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施的。
第四十条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处以五千元以上五万元以下罚款：
（一）在堆煤场、排矸场以外随意堆放煤炭的、煤矸石的；
（二）运输、装卸、储存煤炭未采取防扬散、防抛撒等措施，或者运输石油、酸液碱液和其他有毒有害物品未采取防渗漏、防溢流、防散落措施，造成环境污染的；
（三）采石井场未设置符合规定的挡水墙、雨水出口和防洪渠道，或者未设置防渗漏的油污回收池、排污池的，或者掩埋作业中散落油和油水混合液的；
（四）向河流、湖泊、水库等地表水体倾倒含油垃圾、泥浆、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物的，或者在废弃矿坑、渗坑、裂隙和沟渠中储存、排放含油废水、泥浆和其他有毒有害物的。
第四十一条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处以一万元以上十万元以下罚款：
（一）对有毒化学物品和含放射性物质的物品管理不当，或者未对含有毒化学物品和放射性物质的泥浆、岩屑及其他废弃物进行处理，造成环境污染的；
（二）对石油、天然气运输管线管理不当发生管线断裂、穿孔导致泄漏，或者天然气造点测试放喷未按规定与居民区、建筑物保持安全距离，或者未将排出气体点燃焚烧，造成环境污染的；
（三）关闭矿山拒绝将占用的土地绿化、改造为可复垦地的。
第四十二条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例第十二条规定，不进行环境影响评价的，或者环境影响报告书（表）未经批准即申办有关手续的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，处以五千元以上五万元以下罚款。
计划、国土资源、工商行政管理部门违反本条例第十二条规定，进行审批和登记的，由其上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第四十三条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例第十三条规定，环境保护设施尚未建成、未经验收或者经验收不合格，即将建设项目投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止生产或者停止使用，并处以一万元以上十万元以下罚款。
第四十四条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例第十六条规定，逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门加收一至五倍超标排污费，并处以一万元以上五万元以下罚款。
煤炭、石油、天然气开发单位拒绝执行限期治理决定，或者未按期完成治理任务，造成重大污染的，由县级以上人民政府责令停业或者关闭，并由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。
第四十五条违反本条例第二十七条规定，土法炼油、土法炼焦的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门没收土法炼油、土法炼焦设施和违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十六条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例第二十九条第一、二、三款规定，进行煤炭、石油、天然气开发的，由县级以上人民政府责令关闭；违反第二十九条第四款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理，处以一万元以上十万元以下罚款。
第四十七条煤炭、石油、天然气开发单位违反本条例第三十一条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期治理，处以三万元以上三十万元以下罚款。
第四十八条违反本条例规定的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。
大气污染处罚条例范文5
20xx年最新湖北省防治大气污染条例
第一章总则
第一条为防治大气污染，保护和改善生活环境与生态环境，保障人体健康，促进经济可持续发展，根据国家的有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条县级以上人民政府对本行政区域的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济与社会发展计划、城市建设规划和环境保护规划，将区域性大气环境保护费用纳入各级财政预算和建设项目投资计划。
第三条各级人民政府的环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)对本行政区域内的大气环境保护工作实施统一监督管理。
各级公安、交通等有关管理部门根据各自的职责，依法对大气污染防治实施监督管理。
第四条各级人民政府应当加强大气污染防治科学技术研究的领导，支持环保产业的发展，奖励对大气污染防治做出显著成绩的单位和个人，鼓励公众参与大气环境保护工作。
第二章大气污染防治的监督管理
第五条省人民政府制定全省的大气污染物排放总量控制计划。各市(含地、州，下同)、县人民政府制定本行政区域的总量控制实施计划，对国家和省未实行总量控制的大气污染物可以根据本行政区域大气环境保护的目标和要求，制定本行政区域的总量控制计划。
城市人民政府划定烟尘控制区，并负责组织实施。
第六条各级环保部门根据本地社会经济发展规划和区域功能要求，划分本行政区域的大气环境功能区，经上级环保部门审查，报同级人民政府批准实施。
县以上环保部门的环境监测机构，根据国家和省大气环境质量标准和污染物排放标准，对大气污染作出界定。
第七条向大气排放污染物的单位和个体经营户，必须按照国家和省的规定，向环保部门申报登记。可能发生重大改变的，应当提前十五日变更申报登记。经环保部门审核的数据，作为大气污染防治监督管理的基础依据。
向大气排放污染物的单位应当设置排污口标志，安装经技术监督部门检验合格的计量、采样装置。
第八条向大气排放污染物的单位和个体经营户必须向环保部门申领排污许可证并按照排污许可证的规定排放大气污染物。
环保部门对不超过国家和地方大气污染物排放标准及总量控制指标的，发给排污许可证;对超过大气污染物排放标准及总量控制指标的，限期削减大气污染物排放量，发给临时排污许可证。环保部门应当在接到申请后一个月内办理发证手续。
第九条向大气排放二氧化硫的单位和个体经营户，按规定缴纳二氧化硫排污费;超过国家或地方大气污染物排放标准排放大气污染物的，按规定缴纳超标排污费;超过排污许可证规定的总量控制指标排放大气污染物的，加倍征收排污费。
排污费和超标排污费的管理使用按照国家和省人民政府的有关规定执行。
第十条超标排放大气污染物的工业企业和严重污染大气的其他企业事业单位以及个体经营户，必须按照县级以上人民政府或其授权的环保部门限期治理的决定，定期向环保部门报告治理进度，如期完成治理任务。
环保部门应当检查限期治理情况，对完成限期治理的项目进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第十一条从事大气污染防治设施设计的单位，必须经省以上环保部门认证资格。新安装使用大气污染防治设施的，应当采用经省以上环保部门认可的产品。
环保部门应当定期组织大气污染防治设施的检测，对检测合格的，发给环境保护设施运行合格证。拆除或闲置大气污染防治设施，必须提前三十日向环保部门申报批准。环保部门接到申报后，应当在三十日内予以批复。
第十二条有大气污染事故隐患的单位和个体经营户，应当制定事故防范和应急措施，向环保部门报告，并接受检查。
因发生大气污染事故，造成或可能造成污染危害的单位和个体经营户，必须立即采取应急措施，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并按规定向环保部门报告，接受调查处理。在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府必须采取强制性应急措施，解
除或减轻危害。
造成大气污染事故的单位和个体经营户，应当缴纳事故应急费，具体标准由省环保部门会同省物价和财政部门制定。
第三章防治建设项目造成的大气污染
第十三条各级计划、经济贸易、建设、工商、土地管理部门和其他有关建设项目审批部门，应当按照各自的职责，根据建设项目环境管理的规定在立项、登记、规划、用地、设计、竣工验收时严格审查，并对其审批结果负责。
环保部门对建设项目环境影响评价审批和三同时(环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产)的审查与验收负责。
第十四条建设排放大气污染物超过总量控制指标的项目，必须报请环保部门协调削减本企业或本区域其他污染源的大气污染物排放量，确保该区域大气污染物排放总量不增加。
第十五条建设向大气排放污染物的项目，必须经有审批权的环保部门审查后，有关部门方可批准立项;其建设项目环境影响报告书(表)未经环保部门审查批准的，计划部门不予办理设计任务书的审批手续。
第十六条向大气排放污染物的建设项目的初步设计，必须编制环境保护篇章，报有审批权的环保部门审批。环保部门对环境保护设计较复杂的，应当组织单独审查。未经环保部门审查批准的，计划、土地、建设、金融等部门不予办理有关手续。
第十七条向大气排放污染物的建设项目进行试生产或试运行前应当向有审批权的环保部门报告，其污染防治设施必须经有审批权的环保部门验收。环保部门对验收达到要求的，发给验收合格证和排污许可证;验收不合格的，不得投入生产或使用。
第十八条未纳入基本建设计划的其他排放大气污染物的新建、改建、扩建和技术改造项目，必须按照建设项目环境管理的有关规定，申请办理环境保护审批手续。环保部门收到申请后，十五日内予以批复。需要办理营业执照的，未经环保部门许可，工商行政主管部门不予办理。
第十九条在县级以上人民政府划定的需要特别保护的区域内，禁止建设污染大气的工业生产项目或设施。已有的项目或设施，必须限期治理或搬迁。
第四章防治燃煤产生的大气污染
第二十条锅炉生产企业在锅炉新产品定型前，必须向省环保部门申报新产品的初始排放烟尘浓度和烟气黑度指标及其测验数据，并经审查合格。出厂锅炉应当注明锅炉初始排放的烟尘浓度和烟气黑度指标。
禁止制造、销售、进口不符合国家规定的排放标准的锅炉。
第二十一条工业窑炉、锅炉超过规定的大气污染物排放标准或总量控制指标的，由环保部门责令使用单位限期达标。
第二十二条城市建设和区域开发建设，应当发展热电联供或集中供热，其设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。在已实行集中供热的区域，不得新建分散供热锅炉。
第二十三条大、中城市人民政府应当制定改善民用燃料结构的规划，确定分阶段实现燃用固硫型煤或其他清洁燃料的限期，逐步替代原煤散烧。
城市饮食服务企业的炉灶应当使用固硫型煤或其他清洁燃料。
第二十四条各级电力主管部门应当从电费收入中安排一定资金，专门用作燃煤电厂的大气污染防治和粉煤灰综合利用。
第五章防治废气、粉尘和恶臭污染
第二十五条向大气排放含有毒物质的废气和粉尘必须经过净化处理，达到国家和省规定的排放标准和总量控制指标的要求。
第二十六条不得采用国家和省明令禁止的严重污染大气的工艺和设备，对采用土法工艺从事炼焦、炼硫磺、炼黄磷、炼汞、炼铅锌、炼油、炼铁等生产的企业或个体经营户按照国家规定实行关闭。
第二十七条各级人民政府经济综合管理部门应当制定消耗臭氧层物质淘汰计划。有关单位应当按照规定的期限，控制或停止消耗臭氧层物质的生产、进口或使用。
第二十八条在人口集中地区不得从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘或恶臭的活动;存放易燃、易扬散物质，必须采取措施，防治大气污染。
第二十九条各级环保部门会同公安部门对机动车辆的污染防治实施监督管理。
机动车辆排气污染检验必须作为机动车辆初次检验和年度检验的内容。经检测合格的，由环保部门发给《机动车污染物排放合格证》，对未取得合格证的，公安部门不予办理年检手续。
从事机动车辆排气检测的单位，必须经县以上环保部门会同公安、交通部门确定。
第三十条禁止制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船;在用的排气超过大气污染物排放标准的机动车船，应当安装经技术监督部门检验、省以上环保部门认可的排气净化装置;经治理仍不能达标的，责令停止使用或强制淘汰。
生产、销售含铅汽油的单位和个体经营户，应当按照国家和省淘汰含铅汽油的计划，按期淘汰含铅汽油。
第三十一条从事建筑施工的单位和个人，必须防治和减少扬尘对大气的污染，及时清理建筑垃圾，需要熔化沥青的，应当使用密闭式装置或采用其他无污染的新型建筑材料。
第三十二条液化石油气经营单位应当有处理液化石油气残液的设施，对液化石油气残液实行集中处理，不得任意倾倒。
第三十三条城市饮食服务企业，应当安装消除油烟、异味的设施，使用专门的排气装置，其他饮食服务个体经营户应当及时清除废弃物，不得随意倾倒污水和垃圾，防止与减少大气污染和恶臭污染。
第六章法律责任
第三十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上环保部门责令改正，并处罚款：
(一)不按规定设置排污口标志，安装计量、采样装置的;
(二)不申领排污许可证或不按照排污许可证规定排放大气污染物的;
(三)发生大气污染事故，不采取应急措施或不按规定报告或拒不缴纳事故应急费的;
(四)工业窑炉、锅炉逾期达不到大气污染物排放标准或总量控制指标要求的;
(五)在人口集中地区从事产生有毒有害气体、粉尘、烟尘、恶臭的活动或未采取措施存放易燃、易扬散物质，造成污染的;
(六)制造、销售、进口排气超过大气污染物排放标准的机动车船或机动车船排气超过大气污染物排放标准拒不安装净化装置的;
(七)建筑施工或排放油烟或任意倾倒污水、垃圾、液化石油气残液，造成严重大气污染的;
有前款第(一)项、第(五)项行为的，处以一千元以上一万元以下的罚款;有第(二)项、第(四)项行为的，处以五千元以上五万元以下的罚款;有第(三)项行为的，处以五千元以上二万元以下的罚款;有第(六)项行为的，按每辆车(船)处以五百元以上五千元以下的罚款;
有第(七)项行为的，处以五百元以上五千元以下的罚款。
违反本条例规定，其他法律法规已有处罚规定的，从其规定;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条对逾期未完成小型窑炉、锅炉等单一小项目治理任务的单位或个体经营户，由环保部门责令停用或停业。
第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条造成大气污染危害的单位和个体经营户，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位和个人进行赔偿。
第三十八条环境保护监督管理人员不得徇私舞弊，滥用职权或玩忽职守。对违反有关规定的，由本单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
大气污染处罚条例范文6
第一条根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条各级人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划产业布局和城市建设，保证环境保护资金投入，保护和改善大气环境。
各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，采取有效措施，控制和削减主要大气污染物的排放总量，保证本辖区的大气环境质量达到国家和省规定的标准。
第三条各级人民政府及其有关部门应当鼓励和促进清洁生产，改进能源结构，从源头削减污染物的产生和排放。
第四条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、渔业、铁路等管理部门，在各自职责范围内，对机动车船污染大气实施监督管理。
发展计划、经济贸易、建设、市容环卫、国土资源、质量技术监督、工商、规划等管理部门，按各自职责对大气污染防治实施监督管理。
第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的行为和不依法履行大气环境监督管理职责的行为进行举报或者控告。
人民政府或者有关部门应当为举报人保守秘密。
第六条在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者有关部门应当给予奖励。
第二章大气污染防治的监督管理
第七条各级人民政府应当按照国家规定的大气环境质量标准和本辖区内的大气环境质量功能区划，对大气环境实施质量控制。
大气环境质量功能区划由设区的市环境保护行政主管部门划分，经同级人民政府批准后报省环境保护行政主管部门备案，并向社会公布。
大气环境质量功能区划可以根据经济和社会发展需要进行适当调整，调整程序按前款规定执行。
第八条杭州、宁波、温州、绍兴、湖州等国家确定的大气污染防治重点城市，应当达到国家规定的大气环境质量标准，并可以根据国家规定，采取更为严格的措施，保持本辖区的大气环境质量稳定达标。
第九条向大气排放污染物的单位和个体工商户（以下称排污单位），必须向所在地的环境保护行政主管部门申报登记其污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。
排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当提前十五日向环境保护行政主管部门申报。
第十条向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和本省规定的排放标准。
第十一条本省实施主要大气污染物排放总量控制制度。
省环境保护行政主管部门会同发展计划部门，根据国家核定的主要大气污染物排放总量、各地大气环境容量和大气环境保护目标，制定全省的主要大气污染物排放总量控制计划，报省人民政府批准后实施。总量控制计划的内容应当包括主要大气污染物的种类及排放总量、应当削减的污染物排放量及削减时限要求。
市、县（区）人民政府应当根据上级人民政府批准下达的主要大气污染物排放总量，制定本辖区的主要大气污染物排放总量控制实施方案。
设区的市人民政府根据本辖区的大气环境质量控制要求，可以对国家和本省尚未实施总量控制的大气污染物实施总量控制。
第十二条市、县（区）环境保护行政主管部门应当会同其他有关部门，依据国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，根据有关排污单位现有排放量、产业发展规划和清洁生产要求及本辖区主要大气污染物总量控制实施方案，拟定有关排污单位的主要大气污染物排放总量指标，并向社会公示，公示时间不得少于十五日。
排污单位对拟定的排放总量指标有异议的，应当在公示期间向环境保护行政主管部门提出复核申请，环境保护行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内予以复核并答复申请人。
公示期间排污单位未提出异议或者异议申请经复核后，环境保护行政主管部门应当将排污单位的主要大气污染物排放总量指标报同级人民政府批准，并由同级人民政府核发主要大气污染物排放许可证。
第十三条有大气污染物总量控制任务的排污单位，必须按照排放许可证规定的污染物种类、数量、浓度和其他排放条件排放污染物。
排污单位现有排放量超过核定的主要大气污染物排放总量指标的，由县级以上人民政府责令限期治理。排污单位应当如期完成限期治理任务。
第十四条新建、扩建、改建排放主要大气污染物的建设项目，其环境影响报告书中应当包括主要大气污染物排放总量控制方案。
第十五条向大气排放污染物的单位应当按照规范设置采样装置或者监测采样平台；大气污染物排放重点企业应当按照省环境保护行政主管部门的要求，安装与环境保护行政主管部门联网的主要大气污染物在线监测设施。排污单位可以按规定申请环境保护专项资金补助。
第十六条排污单位的大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报所在地的环境保护行政主管部门批准。
第十七条环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对排污单位大气污染物的产生和排放情况进行现场检查。被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。
监督管理部门及其有关人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第十八条环境保护行政主管部门应当加强大气环境质量监测和对大气污染源的监督监测，建立和完善大气环境监测网络，定期大气环境质量状况公报，实行大气环境质量日报制度，逐步开展预报工作。
第十九条环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上定期公布大气污染物超标排放或者主要大气污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业的名单。
第三章防治燃煤产生的大气污染
第二十条禁止新建、扩建、改建所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿。
第二十一条禁止在生产、经营活动中直接燃烧高硫份煤炭。
新建、扩建排放二氧化硫的火电企业和其他大中型企业，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。
已建的火电厂、热电厂、水泥厂等单位，应当采用低硫份煤炭，并按国家和省的规定采取脱硫、固硫、除尘措施。
第二十二条大气污染防治重点城市人民政府应当划定特定区域，禁止或者限期停止销售、使用高污染燃料。对特定区域以外的民用炉灶，限期改用固硫型煤或者其他清洁能源。
其他市、县（区）人民政府根据本行政区域大气环境保护的需要，可以划定特定区域限制或者禁止使用高污染燃料。
第二十三条城市建设及各类经济开发区、工业园区建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的区域，不得新建燃煤供热锅炉。
任何单位和个人不得制造、销售、进口、使用不符合国家有关锅炉大气污染物排放标准的燃煤锅炉。
第二十四条市、县（区）人民政府应当制定治理规划，采取措施，促使饮食服务等经营单位限期停用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。
第四章防治机动车船排放污染
第二十五条机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。
第二十六条对机动车船实施排气污染年度检测制度。
依法承担机动车船检测的单位，必须将机动车船排气污染检测列为必检项目。
从事机动车船排气污染年度检测的单位，应当按照国家和省规定的检测方法和技术规范进行检测，如实提供检测报告，建立检测情况档案，并定期将检测情况报所在地环境保护行政主管部门备案。
第二十七条环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
公安交通管理部门应当协同环境保护行政主管部门依法对行驶中的机动车的污染物排放状况进行监督抽测。
机动车车主或者驾驶人员应当配合公安交通、环境保护部门的监督抽测，不得拒绝、阻挠。
现场抽测应当快捷、便民、文明，不得收费，不得扣押车辆。
第二十八条经检测不符合污染物排放标准的在用机动车船，公安、交通等部门不得核发牌证，不得通过年审。
经监督抽测不符合污染物排放标准的在用机动车，由环境保护行政主管部门责令限期维修。机动车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。
经修理后污染物排放仍超过规定标准的在用机动车，由公安交通管理部门按机动车辆报废标准予以报废。
第二十九条各级人民政府应当鼓励生产和消费使用清洁能源的公共交通工具和其他机动车船。
大气污染防治重点城市人民政府应当根据当地大气环境质量状况，在城市市区内限制摩托车的行驶范围，限期禁止使用燃油助动车。
第三十条禁止任何单位和个人生产、进口、销售和使用含铅汽油等不符合国家标准的车、船用燃料。
第五章防治废气、尘和恶臭污染
第三十一条排污单位向大气排放粉尘或者含有毒有害物质的废气、粉尘的，必须依法采取有效的除尘措施或者净化处理，不得超过规定的标准排放。
向大气排放恶臭气体的化工、医药等排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染。
第三十二条在学校、医院、幼儿园、敬老院、居民居住区等人口集中区域和其他需要特殊保护的区域内，禁止下列行为：
（一）焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
（二）生产甲壳素、骨胶、骨粉、鱼粉；
（三）从事屠宰、畜禽养殖及生物发酵等经营活动。
在人口集中区域、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
第三十三条蚕桑氟污染的防治，按照省人民政府的规定执行。
第三十四条建造废弃物焚烧炉必须统一规划，合理选址，并按照国家规定的标准进行建设，经环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入使用。
废弃物焚烧炉应当严格按照操作规程运行，防止产生二次污染，所排放的大气污染物不得超过规定的排放标准。
第三十五条贮存、堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘的物料的，应当采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施。
建设施工场地应当采取围挡、遮盖等防治扬尘污染的措施；施工车辆进出施工场地，应当采取喷淋或者冲洗等措施。
装卸、运输可能产生扬尘的货物的车辆，应当配备专用密闭装置或者其他防尘措施，并严格按照操作规程进行装卸、运输作业，防止产生扬尘污染。
在道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当符合规范，采取防治扬尘污染的措施。
第三十六条城市饮食服务业经营者必须采取措施，防止油烟对附近居民的居住环境造成污染，排放油烟、烟尘不得超过规定的标准。
城市市区范围的居民住宅楼或者商住楼内，不得新建产生油烟污染的饮食服务经营场所，规划作为饮食服务用房的除外。
环境保护行政主管部门应当加强对饮食服务业经营场所油烟、烟尘排放状况的监督检查。
第六章污染事故预防和处理
第三十七条各级人民政府和有关部门应当建立大气污染事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，迅速、妥善处理污染事故。
市、县（区）人民政府应当根据防治大气污染工作的实际需要，制订重大、特大大气污染事故的应急预案。
第三十八条生产、储存、运输和使用有毒有害气体的单位和个人，必须采取防范措施，防止突发性污染事故的发生。
第三十九条排污单位应当加强对生产设施和污染物处理设施的保养检修，采取有效措施防止大气污染事故的发生。
排放或者可能泄漏有毒有害气体的单位，必须制订事故应急预案，并报当地环境保护行政主管部门及其他有关部门备案。
接受备案的部门应当加强对备案单位的检查和技术指导。
第四十条单位因发生事故或者其他突发性事件，排放或者泄漏有毒有害气体、放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取下列应急措施：
（一）停止、控制污染物的排放；
（二）通报可能受到大气污染危害的单位和居民；
（三）采取有效措施，减轻或者消除污染及危害；
（四）报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。
责任单位应当在事故发生后四十八小时内，向当地环境保护行政主管部门及其他有关部门作出有关事故发生的书面初步报告。
事故查清后，责任单位应当向当地环境保护行政主管部门及其他有关部门书面报告事故发生的原因、过程、危害以及采取的措施、处理结果、社会影响、遗留问题和防范措施等情况。
第四十一条环境保护行政主管部门发现重大、特大大气污染事故或者接到事故报告后，应当立即向本级人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告；人民政府接到报告后，应当立即组织有关部门采取有效措施，减轻或者消除污染，并对事故进行调查处理。第四十二条在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地县级以上人民政府应当及时公告，采取必要的强制性应急措施，责令有关排污单位停止排放污染物，封闭部分道路和区域，疏散受到或者可能受到污染危害的人员。
第七章法律责任
第四十三条违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第四十四条违反本条例第十三条第一款规定，排污单位违反排放许可证规定的条件排放主要大气污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上十万元以下罚款。
违反本条例第十三条第二款规定，排污单位未能如期完成限期治理任务的，由县级以上人民政府责令关闭或者停业。
第四十五条违反本条例第十五条规定，排污单位未按规定安装采样装置、监测采样平台、在线监测设施的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第四十六条违反本条例第二十条规定，新建、扩建、改建所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿的，由县级以上人民政府责令关闭；对本条例施行前已建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，由县级以上人民政府责令逐步限产或者关闭。
第四十七条违反本条例第二十一条第一款规定，在生产、经营活动中直接燃烧高硫份煤炭的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处以二千元以上二万元以下罚款；逾期不改正的，由县级以上人民政府责令停业。
第四十八条违反本条例第三十二条第一款第（二）项、第（三）项规定，生产甲壳素、骨胶、骨粉、鱼粉的，或者从事屠宰、畜禽养殖及生物发酵等经营活动的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，可以处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十九条违反本条例第三十六条第一款规定，城市饮食服务业的经营者未采取有效措施，排放的油烟、烟尘超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上五万元以下罚款。
第五十条违反本条例第三十九条第二款规定，单位未制订事故应急预案的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上二万元以下罚款。
第五十一条环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门及其工作人员有下列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违法批准环境影响评价文件，违法批准拆除、闲置大气污染物处理设施，或者违法批准发放排放许可证的；
（二）对不符合规定要求的建设项目大气污染物处理设施或者未按规定完成任务的限期治理项目，违法验收通过的；
（三）违法实施检查、收费、处罚的；
（四）泄露检举人的情况，或者泄露排污单位的技术、业务秘密的；
（五）在执法活动中向违法单位通风报信或者有放任、包庇、纵容环境违法活动等行为的；
（六）对辖区内发生的大气污染事故失察或者缓报、瞒报的；
（七）违反本条例的其他行为。
第五十二条各级人民政府主要领导人和分管领导人在处理大气污染事故中、失职、渎职的，依法追究其责任。
