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煤矿能源管理制度范文1
一、健全组织、责任到人
为加强全县能源计量工作的领导和实施，促进企业节能降耗工作的开展，我局成立了以分管计量工作的局领导任组长，业务股、计量测试所、特监室工作人员为成员的能源计量工作领导小组和能源计量工作服务队。建立能源计量工作的责任制，把责任分解到相关的股室，明确到所有参加活动的具体人员，切实有效地推动了我县企业节能降耗工作的开展。
二、加大宣传，提高认识
结合“世界计量日”、质量月等活动深入开展了形式多样的能源和计量的宣传活动。一是强化了能源形势宣传。大力宣传我县能源形势，大力宣传能源对经济发展的支撑作用，提高全社会对节约能源重要性和紧迫性的认识，增强全社会的资源环境意识和节约意识。二是加强了能源与计量法律法规宣传。进一步提高公众和企业法人代表的能源意识和能源计量工作的法制意识。三是普及了能源计量知识。积极宣传计量知识、先进的能源计量仪表和检测技术信息、能源计量工作方面的典型经验、涌出的先进单位和个人，使节约能源成为每个企业的自觉行动。
三、建立企业能源计量工作档案，制定节能降耗措施
我局按照省、市局下达的工作要求，以煤炭、石油、化工、建材、纺织、造纸等耗能企业为重点，深入到全县40家耗能企业进行摸底，认真了解了企业基本情况、主要能源消耗、能源计量管理、能源计量器具配备和管理、能源计量检测和使用、能源计量产生的效益情况。通过认真调查，建立了重点耗能企业能源计量工作档案5份，与15家企业签订了《加强能源计量工作，共同推进节能降耗工作责任书》。组织专家对企业能源计量情况进行诊断、分析，了解企业需求，找出企业能源计量工作的薄弱环节和需要改进的方面，制定节能降耗服务计划，有步骤地开展了企业节能降耗计量服务活动。
四、抓好技术服务，促进节能降耗。
我局的计量能源服务队，在深入企业调查研究的基础上，为企业能源计量管理人员提供技术培训3期；为企业免费提供计量方面的法律、法规，提供计量方面及节能降耗方面的技术咨询和服务100多次；提供国内外有关计量及节能降耗最新技术法规和信息、资料200多份。同时计量技术人员深入达开水泥有限公司、翰田坝煤矿、梨梨生物工程有限公司等企业，研究企业从原料购进、生产损耗、成品入库、产品包装等各个环节的计量控制，帮助企业不断补充完善能源计量管理制度，提高计量管理的准确性、及时性。
五、下一[！]阶段的工作打算
下一阶段，我局将总结经验，采取切实有效措施，全面开展节能降耗计量服务活动。着重做好以下几方面工作：
一是依据gb17167-20__《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，指导企业合理配备能源计量器具，提高企业计量检测能力，建立有效的计量监控、节能评价体系，发挥计量检测数据在节能降耗中的作用。并按照计量法律、法规要求，要督促企业按期对所配备的能源计量器具进行检定/校准。计量检定技术机构要积极为企业提供必要的计量检定/校准服务，保证企业所配备的能源计量器具的准确可靠。
二是依据国家标准gb/t19022-20__《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》对企业开展技术咨询和服务，鼓励企业开展测量管理体系认证工作，根据企业实际需要，组织企业能源管理人员培训、节能经验交流等活动，组织有资质的检测队伍或专家，积极为企业提供节能降耗方面的技术咨询、服务和培训，为企业耗能设备进行测试及效率分析，根据测试的结果，指导企业制定技术改进方案和节能降耗的改进措施，增强企业对产品质量、节能降耗和参与市场竞争的技术保障能力。
三是指导企业建立计量能源管理机构，健全机制，完善能源计量管理体系，形成相应的计量管理制度，包括能源计量管理机构职责及人员岗位责任、能源计量器具的管理、能源计量数据的管理等规章制度。把资源节约的责任纳入各工作岗位的职责之中，纳入各单位的日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。
煤矿能源管理制度范文2
为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔20*〕28号）文件精神，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保实现全市*”节能目标，促进全市经济社会全面协调可持续发展，根据《江西省人民政府关于加强节能工作的实施意见》（赣府发〔20*〕24号）文件精神，现结合我市实际，提出如下实施意见。
一、充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性
㈠节能是落实科学发展观的本质要求。以尽量少的资源投入和环境代价实现尽可能大的产出，走投入少、效益高、可持续的发展之路，是科学发展观的根本要求。煤炭、石油、天然气等都是宝贵的不可再生资源，最大程度减少能源资源的消耗及造成的环境污染，是实现可持续发展面临的最大课题。党的十六届五中全会提出把节约资源作为基本国策，*”规划《纲要》进一步把单位GDP能耗降低20％左右作为约束性指标。各县、区及有关部门一定要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性，把节能摆在更加突出的位置抓紧抓好。
㈡节能是缓解能源瓶颈的重要途径。我市资源相对紧缺。全市原煤保有储量约1亿吨，年开采原煤约130万吨，煤矿年开采能力已接近资源量的承载极限，且受多种因素制约，开发难度越来越大。20*年全市实现GDP177.32亿元，万元GDP综合能耗2.73吨标准煤，总耗能量480多万吨标准煤。20*年全市原煤调入约370万吨，煤炭需求缺口逐年加大。20*年全市企业用电量29.6亿千瓦时，全市完成发电总量28.7亿千瓦时，用发电仍不平衡。随着我市工业化、农业产业化和城镇化进程的加快，钢铁、光伏、建材、化工行业以及交通运输的快速发展，能源需求量将大幅度上升，特别是在我市“决胜500亿、冲剌1500亿”的时期，面临的能源约束矛盾将更加突出。不下大力气节约能源，难以支持我市国民经济持续快速协调健康发展；不走节能的道路，我市的新型工业化目标难以实现。
㈢节能是实现能耗下降目标的主要措施。我市是座新兴的工业城市，但工业经济发展与节约能源的矛盾仍较突出。20*年我市单位GDP能耗高于全省平均水平1.67个百分点；且市第六次党代会提出了“在决战决胜工业500亿的基础上，向规模以上工业销售收入1500亿冲刺，力争万元GDP能耗下降25%”的奋斗目标。面临着发展经济与节约能源的双重压力，只有充分调动全社会各方面的力量，全面推动节能工作，加快建设资源节约型和环境友好型社会步伐，才能确保完成我市*”期间单位GDP能耗下降25%的节能目标，冲刺工业1500亿的奋斗目标才能顺利实现。
二、指导思想和目标
㈠指导思想。以“三个代表”重要思想和市第六次党代会精神为指导，全面贯彻落实资源节约基本国策，树立和落实科学发展观。以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以提高能源利用效率为核心，以科技创新、依法节能为保障，创新机制，完善政策，加强管理，努力形成“政府主导、企业为主和社会公众共同参与”的节能工作新格局，共同推进节约型社会建设，促进全市经济社会又好又快地发展。
㈡总体目标。坚持节约优先发展战略，按照开发与节约并举的原则，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，充分发挥市场机制作用，突出企业的节能主体地位，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式。到*”期末，全市单位GDP能耗（以20*年可比价计算）比“十五”期末降低25%；初步建立与构建社会主义和谐社会相适应的比较完善的节能政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系，形成以市场为导向的自觉节能机制。
三、主要措施
㈠切实抓好重点领域节能工作
一是强化工业节能。抓好钢铁、光伏、电力、建材、纺织等重点耗能行业和年耗能超过3000吨标准煤的重点用能企业的节能工作，树立一批节能示范项目和企业。着力加强对新钢公司等13家重点用能企业、19家市重点监控企业、9家县（区）重点监控企业节能目标管理和节能监察；尤其对新钢公司、新电公司、江西二化等3家列入国家千家企业节能行动的重点企业，加强节能监督管理，做好跟踪服务工作。进一步加大对重点用能企业节能降耗技术改造的政策、资金支持力度，帮促企业加快节能技改步伐，确保实现*”期间节能目标。二是推进建筑节能。推广节能省地型建筑。严格按照相关技术标准和规范要求，加大建筑节能示范工程建设推广力度，大力推广绿色建材、新型墙体材料和散装水泥，在城区禁止使用实心粘土砖和现场搅拌混凝土。加大对现有建筑进行节能改造力度，重点是墙体节能系统、门窗、中央空调系统及配套供用能系统的综合节能改造，着力提高宾馆、饭店、大型商场、会场、办公楼等公用建筑整体用能效率。县、区也要尽快制定禁止使用实心粘土砖时间表，结合新农村建设，逐步把“禁实”工作推广到乡镇。三是加强交通运输节能。加速推进城市综合交通节能体系建设。采用先进技术装备，提高运输业效率，降低燃料消耗。优先发展公共交通，实现城市交通快速便捷联系，加快建设与工业化、城镇化发展相适应的综合交通体系。加速淘汰高耗能的老旧汽车及船舶，发展节能型交通运输工具，推广小排量节油汽车。严格报废汽车回收管理，严禁报废汽车违规过户、消户、无证回收、改装上路；禁止拼装或已达报废标准的车辆承揽运输业务。四是引导商业和民用节能。在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民住宅中大力推广使用高效节电照明系统，减少普通白炽灯的使用比例，逐步淘汰高压汞灯，切实提高高效节能灯的使用比例。五是抓好农村节能。加快农业提水排灌机电设施更新改造，加大淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备力度，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶；因地制宜发展太阳能和农作物秸秆气化集中供气系统。六是推动政府机关节能。重点抓好政府机构建筑物和空调、照明系统节能改造以及办公设备节能，推动政府节能采购。严格控制公共场所室内空调温度，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。有关部门要据此修订完善公共建筑室内温度有关标准，并加强监督检查。
㈡着力构建节能型产业体系
一是大力调整产业结构。认真落实《国务院关于实施促进产业结构调整暂行规定的决定》(国发〔20*〕40号)文件精神，推动产业结构优化升级，促进经济增长由主要依靠数量扩张带动向优化升级带动转变。大力增强自主创新能力，推进资源节约和综合利用，促进经济发展由资源主导型向创新主导型转变、由粗放型向集约型转变。充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，把发展服务业作为经济工作的重点来抓，坚持市场化、产业化和社会化方向，大力发展现代和新兴服务业，改造提升传统服务业，努力提高服务业在国民经济中的比重，逐步形成三次产业协调发展的产业格局。二是大力调整工业结构。大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高新产业，对企业搬迁改造严格能耗准入管理，严格控制新开工高耗能项目。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，提升工业增长质量，优化工业结构和用能结构，鼓励企业通过挖潜增效和技术改造等措施，提高企业节能水平。注重发展循环经济，大力发展高效清洁能源、水能、太阳能、生物质能等可再生能源和替代能源。三是大力推进节能技术进步。建立以企业为主体的节能技术创新体系，加快节能新技术的研发和推广，鼓励企业依托科研单位大力开发、推广、使用高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备，优先支持拥有自主知识产权的节能共性和关键技术示范，增强自主创新能力。对达到超前性国家能效标准、经过认证的节能产品给予适当的补助，鼓励高效节能产品生产企业做大做强。积极推广应用适合我市产业特点的节能新技术、新工艺、新设备和新材料。大力实施重点节能工程，积极争取国家资金扶持，落实相关政策措施，切实做好重点工程、重大项目实施情况的监督检查和跟踪服务工作。四是大力培育节能服务体系。鼓励创办节能服务体系建设，促进各级各类节能技术服务机构转换机制、创新模式、拓宽领域，增强服务能力，提高服务水平。积极引进国内外先进节能技术和管理经验，广泛开展与国际组织、金融机构及有关国家和地区在节能领域的合作，增强全市节能服务体系提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。
㈢强化节能监督管理
一是加强规划指导。各地和各有关单位要把实现能耗降低的约束性目标作为*”规划和有关专项规划的重要内容，认真制定和实施本地区和本行业的节能规划，明确目标，完善政策措施，确保将规划落到实处。二是建立节能目标责任制和评价考核体系。*”期间我市单位国内生产总值能耗要求降低25%。要把节能指标分解到县、区和重点用能企业，签订节能目标责任书。县、区也要与辖区内重点监控企业（单位）签订节能目标责任书。要严格实行节能工作问责制。从今年开始，节能降耗指标作为约束性指标，纳入各地各单位经济社会发展综合评价和年度考核体系，对超额完成目标的给予奖励，对未完成目标的进行通报批评。要建立能耗指标公报制度，市经贸委、市统计局等部门要定期联合公布全市能耗指标。县、区也要建立本地区能耗公报制度。三是建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。严格按照国家规定，对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不予审批、核准，对擅自批准项目建设的，要依法追究责任人的责任。固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）年综合能耗2000吨标准煤以上的，可行性报告必须有节能篇章，并报省经贸委、省发改委评估和审查；年综合能耗2000吨标准煤以下的，由市能源利用监测中心站负责节能评估，市经贸部门负责审查。四是强化重点用能企业节能管理。各重点用能企业要认真贯彻执行国家和省有关节能法律、法规、政策和标准，高度重视本企业的节能降耗工作，设立能源管理岗位，配备专职能源管理人员，将节能目标层层分解，落实到车间、班组和个人，并加强监督检查。要在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫，完善用能管理制度、工作责任制度和能源利用状况分析制度，建立健全能源管理体系。县、区和有关部门要定期组织企业的能源管理人员进行培训，提高从业人员的业务水平，加强对重点耗能企业节能情况的指导和监督，定期公布重点企业能源利用状况。五是强化电力需求侧管理。充分发挥电力需求侧管理的综合优势，进一步加强电力需求侧管理，引导用户改变用电方式，优化城市、企业用电方案，提高电能使用效率，优化资源配置。改进发电调度规则，完善农村供电网络，优先安排水电等清洁能源发电，对燃煤火电机组进行优化调度，实现电力节能。六是加大节能监督检查力度。各级政府和有关部门要加大节能工作的监督检查力度，重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止或淘汰设备异地再用情况，以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行等情况。达不到建筑节能标准的建筑物不准开工建设。各级经贸部门和质量技术监督部门要加大监督检查和处罚力度，对违法行为要公开曝光。
㈣建立健全节能保障机制
一是建立节能专项资金。各级政府要对节能技术与产品推广、示范试点、节能监察、节能评估、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予支持，根据本地区上年度能源消费量，按每吨标准煤不低于0.5元的标准，安排节能专项资金。二是实行节能税收优惠政策。各级税务部门要认真落实国家节能税收优惠政策，对生产和使用列入国家《节能产品目录》的企业，按国家有关规定给予优惠。严格执行国家控制高耗能、高污染、资源性产品出口的政策措施和控制高耗能加工贸易、抑制不合理能源消费的有关税收政策。三是拓宽节能融资渠道。切实加大对节能项目的信贷支持力度，推动和引导社会各方加强对节能的资金投入。鼓励企业通过市场直接融资，加快进行节能降耗技术改造。四是实行节能奖励制度。对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要结合本单位的实际情况，制定科学合理的节能奖励办法，对节能工作中作出突出贡献的集体、个人给予表彰和奖励。
三、加强节能组织领导和基础工作
㈠加强组织领导。各级政府要对本地区的节能工作负总责，把节能工作纳入政府重要议事日程，建立相应的协调机制，明确责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位。成立全市节能工作领导小组，由市政府分管领导任组长，发改委、建设、交通、质监、财政、统计、科技、农业、教育、环保、税务等有关部门为成员，负责全市的节能工作；领导小组办公室设在市经贸委，负责全市节能的日常管理工作。各地、各有关部门也要成立相应的机构。各级经贸部门作为节能行政主管部门，要依法履行职责，切实加强本区域内节能执法和监督管理工作。各有关部门要各司其职，加强协同与配合，在各自职责范围内做好节能工作。
㈡加强节能管理队伍建设。各级政府要加强节能管理队伍建设，充实节能管理力量，完善节能监督体系，强化对本区域内节能工作的监督管理和日常监察（监测）工作，依法开展节能执法和监察（监测）。每年的节能监测任务由市经贸委下达，节能监测机构要按时完成监测任务，并向节能行政主管部门报告监测结果。全市各用能单位要设立能源管理岗位，配备专职能源管理人员，负责管理与监督检查本单位能源利用状况。
㈢加强能源统计基础工作。健全能源统计网络体系。各级政府及有关部门要为统计部门依法行使节能统计调查、统计执法和数据等提供必要的工作保障。要加强对统计人员的业务培训和指导，特别是抓好重点用能单位的统计和节能降耗情况的监测，严把能源数据的审核关，逐步建立数据评估制度。各级统计部门要切实加强能源统计，充实必要的人员，完善统计制度，改进统计方法，建立能够反映本地区能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。要强化对单位生产总值能耗指标的审核，确保统计数据准确、及时。
煤矿能源管理制度范文3
一是实现全面建设小康社会的目标，要求能源供应从简单满足经济发展的基本需求为目标，转向在满足需求的基础上重视环境效益的双重目标，实现经济、社会、环境的协调发展。这就意味着能源发展的目标应实现从“量”到“质”的转变，将环境保护作为能源发展战略的内生决策要素。
二是能源产业的发展方式由政府计划和强管制，向政府引导下充分发挥市场化机制的方向转变，以克服当前能源领域依然突出的计划经济弊端，进一步发挥体制改革的巨大作用，保障能源供给、效率提高和结构优化。
三是在经济全球化以及中国加入WTO的背景下，中国的能源发展应从依据国内资源的“自我平衡”转变到国际化战略，充分利用国内外两种资源、两个市场，也就是说需要从国际视角来制定新时期中国的能源战略。
按照上述原则和着眼解决能源发展遇到的严峻挑战，在未来20年中国应实行“节能优先、结构多元、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略。依靠体制创新和技术进步，实行国际化战略，力争实现GDP翻两番、能源消费翻一番的目标；优先满足人民特别是贫困群众的能源需求，有效保障国家的能源安全，最大限度地减少能源生产利用对环境和健康的影响；初步形成能源可持续发展的新机制，为今后更长远的发展奠定基础。
节能优先
如果采取强化节能和提高能效的政策，到2020年的能源消费总量可以减少15％～27％。预计在2000年到2020年期间，我国可累计节能10．4亿吨标准煤，价值9320亿元。
由此可见，节能和提高能效有着巨大的潜力和可能，能否以较少的能源投入实现经济增长的目标，在很大程度上取决于节能的潜力能否有效挖掘出来。节能也对保障能源安全和减少能源生产利用引起的环境污染产生明显的效益。因此，应将节能放在能源战略的首要地位。
从一次能源消费的部门结构看，到2020年，工业部门占能源总需求的比例将逐步下降到56．7％～58．7％，仍然为第一大用能部门；而交通和建筑两个部门的用能所占比例，将分别增长到16．3％～17．1％和25．0％～26．7％。
由此可见，节能的领域应该是全面的，对三大耗能部门均需要采取有效的措施。一方面今后20年能耗始终占一半以上的工业部门，仍是节能的重点领域，预计工业部门的节能潜力有5亿吨标准煤左右。另一方面需要尽快改变偏重工业节能，忽视建筑、交通节能的现状，对当前已进入快速增长期、今后需求比例明显提高的建筑、交通部门，必须及早采取有效措施。
如果近期实施燃油税和旨在提高汽车燃油经济性的燃油效率标准，并逐步在优化交通运输结构等方面取得进展，那么到2020年交通部门可少消费8700万吨油，几乎占届时国内原油产量的一半左右。在建筑部门也存在着很大的节能潜力，与同纬度气候相近的国家相比，中国单位建筑面积采暖和空调能耗约高出2倍左右。预计到2020年建筑物能源消费量可减少1．6亿吨标准煤。
结构多元
中国能源结构长期存在的过度依赖煤炭的问题并没有得到根本解决。能源结构的优质化进程对能源需求总量影响很大，能源消费结构中煤炭的比重每下降一个百分点，相应的能源需求总量可降低2000万吨标准煤。
能源结构调整和优化的方向是：逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气，依靠国内外资源满足国内市场对石油的基本需求，积极发展水电、核电和可再生能源先进利用，利用20年的时间，初步形成结构多元的局面，使得优质能源的比例明显提高。
逐步降低煤炭在一次能源消费中的比例，到2020年煤炭消费比例力争控制在60％左右。单纯从资源量的角度来看，我国煤炭资源是有中长期保证能力的，如果按照年产25亿吨原煤来推算可供应80年。但是，按照煤炭需求量最小的方案，要保证煤炭的稳定供应，从2000～2020年，年均需要净增加产能至少5000万吨，煤矿建设任务十分繁重。如果这一问题处理不好，甚至会再度出现煤炭供应紧张。
加速发展天然气以替代煤炭消费；有效利用国际资源和国际市场，满足国内对石油的基本需求。从国内资源供给能力看，2001年天然气的储采比为62．2，远高于石油15．4的储采比；直到2020年，中国天然气的储量增长仍保持青年期特点。为提高天然气消费占国内一次能源的比例，天然气开发利用必须实现高速发展。到2020年国内的天然气产量要比2002年增加3～4倍，同时还需要为利用进口天然气建成较大规模的输气管线和其他基础设施。
到2020年石油需求量在4．5亿～6亿吨。由于受国内资源禀赋的制约，以及大规模石油进口对石油安全带来的压力，石油以满足国内基本需求为目标，不做为替代煤炭的能源，并力争在2020年将石油消费量控制在4．5亿吨之内。
积极发展水电、核电和可再生能源。预计此三者到2020年所需发电装机达8．6亿～9．5亿千瓦，相当于今后20年每年新增2900万～3300多万千瓦的装机。除发展水电与核电外，我国应积极发展可再生能源，使其初步形成一定规模，为今后更大规模地替代化石燃料奠定基础。到2020年可再生能源利用量比2000年增加1倍左右。
环境友好
在世界各国经济社会发展的过程中，环境约束对能源战略和能源供求技术产生的影响十分显著，在许多情况下，环境因素比资源因素所起的作用更具决定性。鉴于我国环境已严重破坏以及能源生产利用是造成环境恶化的主要原因，环境保护应做为决策能源战略的重要因素。
能源发展受环境的制约主要体现在如下几个方面：一是环境容量的制约。如果是基于酸雨控制考虑二氧化硫的容量，全国最多能容纳二氧化硫1620万吨左右；如果是基于空气质量要求的二氧化硫容量，则二氧化硫总量控制在1200万吨左右，才能使全国大部分城市的二氧化硫浓度达到国家二级标准。二是全球温室气体减排的制约。到2020年中国二氧化碳排放量在13亿吨～20亿吨，中国人均碳排放水平在0．9吨～1．3吨。2020年以后中国将难以回避温室气体排放增长限制的承诺。随着温室气体的限排，二氧化碳的边际削减成本将趋于上升。因此，未来中国能源的发展将受到来自全球环境的压力。三是环境小康需求的制约。
市场推动
总体上讲，我国能源领域体制改革严重滞后，与全国总体改革形势和经济社会发展对能源要求明显不符，在一定程度上已经成为我国经济增长和深化改革的制约因素。未来20年必须深化体制改革，特别是着重解决能源领域市场化改革相对滞后的问题，进一步发挥体制效应，实现经济、社会、能源的可持续发展目标。改革的主要内容包括：
改革政府能源管理体制。由于当前存在着政府管理职能过度分散，缺少代表国家意志、统一的能源部门，以及政策随意性等突出问题，因此应组建统一的政府能源管理部门，以体现国家整体利益，统筹能源各产业的发展和利益协调，综合规划国家能源战略和制定能源政策。
改革行政审批制度，切实转变政府职能。放松经济性管制，加强社会性管制，使政府的管制职能转变到维护国家能源安全、维护公众利益和维护环境保护等职能上来，将现行的投资管理制度改革为经济性备案、社会性管制，并提高政策和决策过程的透明度。
煤矿能源管理制度范文4
“电荒”、“煤荒”、“油荒”、“水荒”是最近几年中国经济发展过程中面临的几种极不安定因素，而且也无情地改写了中国“地大物博，矿产丰富”的历史标签，中国的能源底牌因此大白于世。
――石油资源：据能源专家估计，我国已探明的石油可采储量约为23亿吨，仅可供开采14年左右，今后新增的石油需求量几乎要全部依靠进口。2006年中国累计进口原油1.4亿吨，未来15年原油供需缺口将逐年加大。由于需求持续大幅提高而产量增速有限，到2020年，我国石油和天然气的对外依存度都将达到55.8％－62.1％。一个靠大量进口石油的国家必定会比他人付出更多的外汇支出。有计算显示，由于2006年国际市场原油价格的上涨，中国多掏了近70亿美元的外汇。
――煤炭资源：我国能源资源结构以煤为主，占能源资源总量的75.2%。据预测，我国煤炭探明可利用储量近2000亿吨，如果按照年产25亿吨原煤的速度推算还可以供应80年。即使我国有可观的煤炭资源量，但优质资源却很少。
――电力资源：目前，中国人均用电仅为世界平均用电的1/3。据国家电监会的监测，在正常年份，全国供电缺口基本在800亿千瓦时左右，而在高峰期全国电力缺口大概在2500万千瓦左右。尽管全国的发电量以接近GDP增速2倍的速度增长，但全国还是有21个省份出现了不同程度的缺电。而每缺1度电，就会带来7元的GDP损失。
――水资源：资料显示，我国660多座城市中，有400多个城市供水不足， 110座城市严重缺水。由于缺水，每年工业总产值的损失大约在2000亿元；而近几年农业每年缺水(近33亿亩土地收成受影响)造成的损失在1500亿元。随着中国人口的增长，人均淡水资源量将会越来越少，估计到2030年中国将被列入严重缺水国家。
“能源危机”折射出了我国以重化工业为主导的“病态”产业结构以及由此引致的畸形能源消费结构。高耗能产品产量的快速增长直接拉动了近年来我国电力和能源消费的高增长。在长三角地区，一批批高能耗的大型制造业项目如石化、钢铁等随处可见，而为了解决这些企业的能耗问题，配套的热电项目也随之上马，从而生成了高能耗项目加高污染能源项目的产业模式。
问题的关键在于，我国不仅是是耗能大国，更是一个能源利用效率十分低下的国家――能源利用总效率只有32%，单位国民生产总值能耗比先进国家高3倍，生产单位产品的能耗比国外高出50%至100%。其中，工业锅炉平均热效率只有50%到60%，比国外低20至30个百分点；风机、水泵和压缩机的运行效率一般在50%以下，比国外低5至10个百分点。不仅如此，我国汽车发动机每百公里油耗的设计值比发达国家要高10%至15%，而平均单车年耗油的实际值是2.28吨，比美国高10%到20%，比日本高1倍。不久前，瑞士达沃斯世界经济论坛公布了最新的“环境可持续指数”评价：在全球144个国家和地区的排序中，中国位居第133位。报告指出，低产值、高能耗的生产模式将造成国家未富而能源、环境先衰。
尴尬的现实：能源浪费十分惊人
我们看看中国社会各种浪费能源的基本生态――
燃油：私车过多，每辆车的乘客数量比起燃油耗费量来说显得过于奢侈。汽车消费追求豪华型、大排量，社会普遍没有侧重公交事业的建设，结果导致燃油耗费严重，造成燃油稀缺。低技术含量及高浪费的消费方式，是当前我国石油消费存在的最根本问题。
煤炭：很多用煤企业生产方式粗放，浪费严重。目前全国煤矿资源回收率仅在40％左右，特别是小煤矿的回收率只有 15％，从 1980年至2000年，全国煤矿资源浪费280亿吨。照此下去；到2020年，全国将有560亿吨煤矿资源被浪费。
电力：室内能见度很好的上午，几盏大吊灯毫无顾忌地开着；商场里冷气大开，但门也大开，冷气都可以跑到几十米的远处；形象工程的亮灯工程彻夜不熄；电视机、VCD、空调等家用电器关机后仍处于待机状态；多数家庭从不把白天不用的家用电器插头拔掉；日常工作中，下班关闭电脑主机后不关显示器、不关打印机电源开关的现象十分普遍。如果全国所有的办公电脑下班后都如此“关闭”，每年浪费的电将在12亿度以上……这种浪费，让来自发达国家，尤其是北欧国家的人土感到异常不解，责备我们在“奢侈地使用能源”。
建筑：住房消费追求大面积、高标准，楼层和室内设计不合理，每户的居住面积过于宽大奢侈，建筑材料的节能性不好等等，每多一处建筑就多一份土地、水、电等方面的资源浪费。一些城市建设贪大求洋，尤其是中国各地许多形象工程的利用率低下，闲置期过长，造成土地、建筑成本等方面的浪费。
水资源：目前，全国地下淡水天然资源多年平均为8800多亿立方米，约占全国水资源总量的1／3。全国约有7000多万人仍在饮用不符合饮用标准的地下水。由于不合理的开采，全国约有一半城市市区的地下水污染比较严重，水质下降；还呈现出由点向面、由城市向农村扩展的趋势；已诱发46个城市发生地面沉降、海水入侵等，全国还形成区域地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方千米。
国务院发展研究中心新近提供的相关研究成果表明，如果能源消耗与经济增长速度同步，到2020年我国一次能源需求总量将达到约60亿吨标准煤，相当于每年投产5、6个大同煤矿，而这是根本无法做到的。
经济性效应：节能市场是座“富矿”
资料显示，目前中国一次能源转换有25％的节能潜力，终端消费有26％的节能潜力，一次能源消费的平均节能潜力达26％。事实也正是如此，武钢从2002年以来，4年时间连续投入30多亿元的资金用于节能方面的技术改造，企业的产量增加210万吨，但是能源消耗基本没有上升。中国石化上海高桥分公司炼油厂在实施“过程能量优化改造工程”以后，节能5638吨标准油，平均每年节约资金1014.84万元。浙江新昌制药厂投资1000多万元进行节能降耗的技术改造，仅去一年企业从电、油、水中省下来的钱在1500万元左右。
仔细梳理可以发现，中国节能所展现出的市场前景十分广阔――
工业节能：最大的蛋糕
资料表明，目前全社会能耗的70%集中在冶金、化工、建材等领域。因此，工业被看成是节能投资潜力最大的部门。其中工业电动机用电量占全国总用电量的2/3，且一半用于风机、泵、压缩机的驱动，约2/3的风机、泵类机械在运行中需要调节流量。同时，在全国约1000多万台工业电动机中，若能采用高参数、大容量发电机组及高效辅机，工业部门供电煤耗可降低10%左右。另外，我国现有50万台工业锅炉及10多万台工业窑炉，他们的热效率约为60%至70%，与国外相比差10至15个百分点。如果对其节能改造，如使用动力配煤、型煤就可以取得显著的节能效果。
建筑节能：肥沃的市场
按照国际通行的分类，建筑能耗主要包括居住建筑和公共建筑使用过程中的能耗，如建筑采暖、电梯、通风等方面的能耗。资料表明，我国现有建筑中，95％达不到节能标准，新建建筑中达到节能标准的也不足 20％。而据中国建筑业协会建筑节能专业的资料介绍，本世纪的头20年，是我国建筑业的鼎盛时期，2020年全国房屋建筑面积将接近2000年的2倍，目前每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和。由于我国的墙体、屋顶和门窗单位面积的传热量为气候条件接近的发达国家的2-5倍，所以，解决建筑节能的关键是急需开发出既能承重、符合环保，又不需要采用其他保温措施就能达到现行节能设计标准的墙体材料。
交通节能：流动的财富
汽车是石油消费大户，为此国家准备对新出产车型实施最低燃油经济性标准，这将是中国首次实施这类标准。虽然“煤变油”技术早在上世纪就已开发出来，但由于其产品价格高于石油而始终没有得到没有大面积推广。如果能够进一步降低成本，其市场前景非常广阔。据了解，国内不少民营企业已经向政府主管部门表达了参与煤变油项目的强烈愿望。另外，汽车能源的多元化和汽车动力的电气化代表了交通能源动力系统的技术变革与转型趋势。氢能作为与电一样的能源载体，是新一代主导型车用燃料的最佳选择；燃料电池作为一种高效零污染电化学能量转换装置，被认为是汽车动力电气化核心部件的理想选择。为此，需要企业集人力物力资源开展研究。
家庭节能：丰饶的宝库
3．4亿户中国家庭形成了强大的能耗拉力，但同时构成了节能的重要细胞。如果把中国1.3亿台家庭现有的普通冰箱都换成节能冰箱，在今后15年内平均每年可节能20％，全国将少消耗电1200亿度。同理，如果将电视机的待机能耗指标限定在3瓦以内，并假定彩电待机时间平均每天2小时，到2011年，累计节省电能可达到116.12亿度电。如果每个家庭用4支节能灯算，每年能节约费用200亿元；如果全面推广应用节水器具，全国城镇家庭一年可节水17亿吨。
环境的营造：强化制度与政策的力量
节约用水、节约用电、节约用油……这些曾经挂在嘴上、贴在墙上的词语至今对我们并不陌生。但在具体行动中发生的效果却大打折扣。主要是我们并没有营造出一个十分成熟的节约型社会的环境。根据我国能源短缺的基本国情，建设节约型社会，必须选择一条与发达国家不同的能源组合方式，即非传统的现代化道路，关键在于杜绝能源的浪费，降低能源的消耗，提高能源利用率，生产率，以缓解能源供需的矛盾。
――调整能源结构
由于目前我国能源的供给结构十分具有刚性，因此，能源结构的优化和调整重点应当从需求结构或消费结构切入。本着“节能优先，结构多元，环境友好”的可持续能源发展战略，能源消费结构的调整方向应该是：逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气产业，依靠国内资源满足国内市场对石油的基本需求，利用20年的时间，初步形成结构多元的能源消费格局，使优质能源比例明显提高。
实施能源替代战略是优化能源结构的题中之义。而令我们欣慰的是，对于规划中的未来中国替代能源发展，国家发改委有这样一个描述：近期对小水电、太阳能热利用、沼气等技术成熟、经济适用的能源，要通过消除市场障碍，加大国家政策支持等措施扩大开发应用规模；对资源非常丰富、技术基本成熟且接近商业化的风力发电、生物质发电，要通过制定法规和鼓励政策等措施，建立和扩大市场需求，以项目为依托，加快产业化发展；对资源潜力巨大、技术成熟可靠而成本较高的太阳光伏发电，要因地制宜，用于解决偏远地区居民和特殊行业的用电问题，提供光伏产业发展的必要市场规模，促进光伏发电技术的不断进步和完善。
必须指出，我国能源领域改革严重滞后，在一定程度上已经成为我国经济增长和深化改革的制约因素。如煤炭价格尚未完全市场化；电力部门的“厂网分开、竞价上网”改革还刚刚开始；石油部门分拆后的区域垄断性还比较强；能源领域的竞争主体、市场秩序、市场功能、定价机制等还未改革到位。因此，国家应当成立一个统一的能源管理机构，推进能源改革，建立石油储备体系，制定和实施能源发展战略，以保障中国的能源安全。
――优化经济布局
建设节约型社会不是不使用能源，而是要尽最大可能提高能源的利用效率。特别是应从有利于可持续发展和增强国家竞争优势的角度形成能源节约型国民经济体系。
转变经济发展方式是提高能源利用效率的根本前提。其基本要求是：需求结构要由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资、内需和外需共同拉动增长转变；产业结构要实现由主要依靠工业带动增长向工业、服务业和农业共同带动增长转变；要素资源投入要实现由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑转变；资源利用方式要实现由“资源―产品―废弃物”的单向式直线过程向“资源―产品―废弃物―再生资源”的反馈式循环过程转变，使经济增长建立在经济结构优化、科技含量增加、质量效益提高的基础上，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的经济增长方式。
在转变经济发展方式的背景中，应当着力构建节约型的产业结构。包括：在巩固农业、壮大工业的同时，要把发展服务业放到更加突出的位置，提高第三产业在国民经济中的比重。要大力发展高技术产业，特别是要加快发展并做大做强信息产业，加速信息化进程。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进传统产业升级。加快淘汰落后工艺、技术和设备。要推进企业重组，提高产业集中度和规模效益。要大力发展集约化农业。调整能源消费结构，提高优质能源比重。要根据资源条件和环境承载力，确定不同区域的发展方向和功能定位，优化区域产业布局。
――撬动政策杠杆
公共财政与税收政策是国家宏观调控的重要工具。从促进节能的角度分析，宏观政策应当发挥强有力的导向作用。
在财政政策方面：（1）逐步提高节能投资占预算内投资的比重。在未来的公共财政改革中，预算内投资规模并不会削弱，恰恰相反，它会随着国家财力总规模的增长而相应扩大。此外，预算内投资将会改变过去投资范围太宽、包揽太多的格局，从一般竞争性领域的投资中逐步退出，对国家基础性、公益性、战略性的产业予以投资倾斜。显然，强化节能投资符合国家预算内投资的改革趋向。（2）预算内节能投资要更多地利用贷款贴息方式。近年来中央一级和某些地方选择一些节能项目，通过专项贴息贷款方式予以支持，深受企业欢迎，取得了明显的投资效果，进而有力地推进了我国节能的发展。这一做法值得肯定并在今后予以进一步推行。（3）要选择一些特殊重要的、投资数额巨大的国家级节能项目，国家财政可采取直接投资的方式予以支持。当然，这类项目并不是由预算内投资独立承担，而是与企业融资一道完成。预算内直接投资与贴息贷款比较，对节能项目的支持力度更大，有利于更好地解决投资来源，并减轻企业负担和压力。但受国家财力制约，节能的预算内直接投资项目不宜太多。
在税收政策方面是：所得税要加大对节能设备和产品研发费用的税前抵扣比例，加速对生产节能产品的专用设备，可以实行加速折旧法计提折旧。增值税可以借鉴国家支持资源综合利用产品的相关政策。对关键性的、节能效益异常显著且价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品，国家在一定期限内实行一定的增值税减免优惠政策。对个别节能效果非常明显的产品，在一定期限内，可以实行增值税即征即退措施。退还增值税可以是全部，也可以是按一定比例，达到增加企业发展后劲的效果。 同时要调整现行的消费税政策。如将目前尚未纳入消费税征收范围不符合节能技术标准的高能耗产品、资源消耗品纳入消费税征税范围；适当调整一些现行应税消费品的税率水平，如提高大排气量轿车的消费税税率，适当降低低排气量汽车、摩托车税率等等。当然，促进节能的税收政策还应体现在节能产品的进出口之上。其基本要求是：在进口方面，可对境外捐赠人无偿捐赠的直接用于节能产品生产的仪器、设备和图书资料，免征进口关税和进口环节增值税；在合理数量范围内，进口国内不能生产的直接用于生产节能产品的设备，免征进口关税和进口环节增值税；对国内确实不能生产或技术上达不到要求、将用于节能产品生产、节能效益非常显著的重大设备，可以免除关税，以有效降低企业的生产成本。在出口税收方面，应当考虑根据国家能源政策导向，调整出口货物退税率，对鼓励类的出口产品，适当提高退税率，对限制类出口产品的退税率，适当予以降低甚至取消。
――硬化制度保障
建立节约型社会，关键是国家要通过精巧的制度设计，实现经济社会与资源环境的协调发展。比如，在考核领导干部的政绩时，不能只看GDP，不能只看“政绩指标”，还要看“绿色指标”，这样才能扭转一些地方和行业不惜以牺牲资源和环境为代价换取GDP增长的错误做法，才能促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，使经济发展走上健康的良性循环的轨道。
煤矿能源管理制度范文5
一、主要目标
全市单位GDP能耗比20*年确保降低4.38%，力争降低4.5%；
全市规模以上单位工业增加值能耗比20*年确保降低4.1%，力争降低4.7%；
16家省重点监控企业节能量达到126440吨标准煤；
全市建筑节能实现节约4万吨标准煤；
全市新建建筑节能强制标准执行率达到80%以上；
全市高新技术产业增加值比20*年增长30%左右；
全市交通运输业(公路、水路运输)单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市商业（批发零售、餐饮、住宿）单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市服务业增加值比20*年增长15%；
全市城市公共照明系统能耗比20*年降低5%；
全市星级旅游饭店单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市旅游总收入比20*年增长20%；
全市建设农村沼气池17600口。
二、控制增量，调整和优化结构
（一）控制高耗能行业过快增长。
1、建立新开工项目管理联动机制，强化对新开工项目的监督检查。按照《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（黔发改投资[20*]509号）规定，严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度和项目核准程序，建立相应的项目审查问责制，确保新建固定资产投资项目的能耗水平符合当期国家的产业政策和相关准入标准，达到同行业先进水平。充分利用我市丰富的资源优势，在符合国家产业政策的前提下，通过科学规划、合理布局、延长产业链，提升高载能产业层次和产品附加值，实现产业升级和产品高端化。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
2、做好企业注册登记和服务指导工作，大力支持发展低能耗、低污染、高附加值的先进制造业、高新技术产业和现代服务业，支持外地企业在我市设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造业和研发机构。凡未取得前置许可审批手续或前置许可手续不齐的煤矿，一律不予登记。
责任单位：工商局
（二）加快淘汰落后生产能力。
1、根据产业政策及产业结构，对全市规模以上工业企业按照鼓励类、限制类、淘汰类进行分类，并在资金、能源供应及相关政策等方面进行区别扶持，大力发展鼓励类，关停并转淘汰类。加大淘汰电力、钢铁、建材、铁合金、电石、焦炭、煤炭、造纸等行业落后产能的力度。20*年完成16户企业的淘汰落后产能工作。
责任单位：经贸委
2、严格执行等量替代和区域限批，对应予淘汰的落后产能而未实施淘汰的区（市、县），对申报新建项目一律不得审批、核准和备案。
责任单位：发改委
3、依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源等企业的变更登记或注销登记工作。
责任单位：工商局
4、对不具备安全生产条件的小煤矿依法停止供电，对不按期淘汰落后生产力的企业依法停止供电。
责任单位：供电局
（三）加强现有生产能力的调整和改造。根据国家产业政策和我省、我市产业布局调整总体安排，以钢铁、化工、建材、火力发电等行业为重点，对现有生产能力进行调整和改造。找准行业节能的关键点，用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺，提高现有生产能力的能源利用水平。
责任单位：经贸委
（四）积极推进能源结构调整。
1、抓好合成氨尾气利用项目前期工作，争取尽快开工建设；协助省有关部门抓好小油桐生物柴油产业化生产。
责任单位：发改委
2、加大煤炭资源整合工作力度，淘汰生产能力低下、破坏资源的小煤矿。按照国家有关规定，限制开采高硫煤，对现有煤矿开采高硫煤的，在产煤区（市、县）统一规划，建设煤炭洗选厂，降低煤炭硫份、灰份后进入市场。配合市煤矿关闭领导小组及安全生产管理部门加大对不符合国家产业政策的小煤矿的关闭力度。
责任单位：煤炭局
3、积极推进农村以户用沼气池建设为主的农村生态能源建设工作，建设沼气池17600口，配套改厕、改圈、改灶17600户，新建进户路500公里。推行“多位一体”的农村多能互补能源建设模式，大力推广太阳能热水器、沼气饭煲、沼气热水器等农村能源利用模式。
责任单位：农业局
（五）调整市外贸资金重点支持方向。重点支持出口产品向低能耗、精加工、高附加值发展。逐步取消对企业出口“高能耗、高污染、资源性”产品奖励。加大企业出口转型的扶持力度，鼓励高新技术产品自主知识品牌和节能环保型产品出口。
责任单位：商务局
（六）促进高新技术产业发展。推进电子信息、新型能源、新型材料等产业化基地和项目建设，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系，尽快形成一批高新技术骨干企业和出口创汇企业。
1、实施科技孵化器与共享平台科技计划。建设中国·西部（*）高新技术产业研发生产基地，争取20*年上半年动工；积极整合国内外科技资源，共建“*—以色列外包企业孵化器”。
2、实施高新技术产业提速发展计划。重点攻关“年产300吨低成本太阳能级多晶硅”、“基于CAN/LIN网络的汽车车身控制系统”、“20-30吨级级液压挖掘机配套件攻关”、“发动机叶片产业化”、“军民两用高精度微型电机生产”、“手机网络和硬盘产业化”等一批高新技术项目。
3、实施以企业为主体的节能创新科技计划。一是对高新技术企业研发机构建设进行扶持，二是选择5家企业开展创新型企业试点工作，三是继续深化与高等院校、科研院所的全面合作，四是引导节能科技中介服务机构向专业化规模化和规范化方向发展。
责任单位：科技局
（七）建立节能高效的现代流通体系。推动流通企业做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能工作。开展抑制过度包装专项行动，倡导零售企业销售“适度包装商品”，引导生产实行“绿色包装”在我市树立一批具有示范作用的节约型零售企业。
责任单位：商务局
（八）大力发展节约型服务业。引导住宿、餐饮、洗染和沐浴等传统服务业树立节约意识，创新经营模式，推广使用节能技术和产品。推进餐饮企业标准化建设。鼓励超市、商场减少一次性用品的使用，引导节能型产品的消费。
责任单位：商务局
（九）加快发展绿色旅游业。
1、在贵州丽豪酒店建设绿色饭店示范取得成功的基础上，在全市推行绿色饭店建设工作。鼓励发展经济型酒店。在星级酒店评定、旅游景区年检复核等工作中，对使用节能、节水、资源综合利用和环保设备的旅游企业予以政策倾斜。
责任单位：旅游局
2、鼓励、扶持旅游商品生产企业挖掘、开发、生产绿色旅游商品和特色旅游商品。
责任单位：中小企业局、旅游局、乡企局
三、加大投入，全面实施重点工程
（一）做好节能降耗项目推进工作。抓好开阳县新建年产120万吨新型干法磷渣水泥生产线项目、贵州中水能源发展有限公司日产4000吨新型干法水泥项目、*金华水泥有限公司年产120万吨熟料新型干法水泥生产线建设项目；抓好贵州熙霖新型材料有限公司综合利用磷渣开发生产胶凝材料外加剂项目、*市再生资源回收加工利用体系建设项目等循环经济国债项目的前期工作。积极争取国家和省有关部门节能专项和奖励资金支持。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（二）完善节能技术成果转化体系，搭建节能技术服务平台，加快节能科技成果向生产力转化。以《中国节能技术政策大纲》为指导，重点推广高效节电控制技术、液化天然气（LNG）汽车示范工程、中央空调运行管理系统、城市照明综合自动化系统、电机节能控制系统等先进适用技术，组织实施一批重大节能产业化示范项目。制订并实施重点行业、企业的节能技术改造计划，着重实施“十一五”十大重点节能工程，加大对企业节能技术改造项目的资金支持力度，逐年提高节能技术改造项目的资金占全市工业企业技术改造资金比重。
责任单位：经贸委
（三）加快实施城市公共照明系统节能改造。
1、实施*市城市公共照明节能示范工程，通过更新使用新型节能照明光源和电器、改造优化供电线路、安装节能监控设备等措施降低公共照明系统电力消耗。
责任单位：城管局
2、实施市级行政中心节能改造。对广场照明灯、景观灯系统实施改造，实现自动分组、分时控制。对行政中心东西库地面车道高杆路灯进行节能降耗改造。
责任单位：机关事务局
（四）市级财政在20*年度预算中安排1000万元节能专项资金，并足额到位。整合各类专项资金，用于支持节能技术和产品推广应用、节能技术示范项目、节能监察与监测、节能宣传培训和表彰奖励等。财政部门要会同节能主管部门加强对各项节能项目的申报、组织、实施和资金使用情况的监管，努力提高资金使用效率。
责任单位：财政局
四、创新模式，加快发展循环经济
（一）深化循环经济试点。按照《*市循环经济试点工作实施方案》，协调各区、市、县和有关部门推进循环经济试点工作，建设10个循环经济试点项目。制订并出台《金阳新区建设系统开展循环经济建设试点实施细则》（试行）。
责任单位：循环办
（二）实施水资源节约利用。
1、积极支持重点行业节水改造项目及矿井水利用重点项目的建设，并根据项目性质履行审批（核准或备案）职责。
责任单位：发改委
2、加强计划用水管理，认真落实“节水四到位”（用水单位用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）。对全市用水器具进行全面普查，并根据普查结果制定节水器具推广方案。积极开展节水型小区创建工作。继续从抓好水量平衡测试、创建节水型企业（单位）活动等节水基础工作入手，提高工业用水重复利用率，20*年达到72%。
责任单位：城管局
3、实施城区供水管网改造工程。对中心区小街小巷的供水管网进行改造，进一步规范园林、环卫、消防用水，实施装表计量。通过引进新的测漏技术，加强对管网的监测和维护。
责任单位：城管局
4、从市政、河道入手，选择1-2个试点，在下水道疏浚、市政设施清洗以及河道沿岸绿地浇灌方面试行使用河水。
责任单位：城管局
5、在城市园林绿化建设和管理中，严格控制使用生活用水，大量推广使用河道水、广泛收集雨水和中水。20*年实现城市绿化用水中河道水、雨水和中水的利用量达20%以上。
责任单位：林绿局
6、力争20*年内开工建设乌当中型灌区核心子项目改造工程，包括千坎箐水库灌溉工程、巴山丘水库灌溉工程和三江大沟引水灌溉工程，建成后年节约灌溉用水209万立方米。
责任单位：水利局
7、对新建项目进行水资源论证工作时，通过用水定额、节水要求等核定许可水量。
责任单位：水利局
（三）积极发展节水型农业。
1、建设花卉滴灌等设施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌设施22.14万平方米，喷灌设施2.7万平方米，提高花卉种植中水资源的综合利用系数。其中乌当区建滴灌设施2.16万平方米，喷灌设施2.7万平方米，白云区建滴灌设施16.2万平方米，小河区建滴灌设施3.78万平方米。在有机茶园开展喷灌与滴灌的应用研究工作，以后逐步加大实施面积。
2、推广实施水稻旱育稀植35万亩，旱育直插20万亩。
3、进一步加大对需水量较小、经济效益高的花卉、果树、中药材等产业和蚕桑、茶叶等特色经济作物的发展规模，新建鲜切花种植面积1万亩、果树1.8万亩、中药材2万亩、蚕桑1.8万亩、茶叶2.5万亩（20*年冬至2009年春完成茶叶种植）。
责任单位：农业局
（四）推进资源综合利用。
1、继续开展资源综合利用认定工作，落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，不断扩大工业“三废”利用种类和数量，提高全市资源综合利用率。重点做好磷渣、磷石膏、脱硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工业固体废弃物的综合利用。
责任单位：经贸委，配合单位：循环办
2、建立健全再生资源回收利用体系。做好市场调研和分析，制定再生资源回收利用管理办法，使之规范运作。新增绿色回收站、亭100个，有序开展社会回收，同时探索再生资源绿色回收站进小区、进校园、到农村的工作，扩大回收范围。继续完善“*收废网”，扩大宣传面，更好地为市民服务。完善报废汽车回收拆解中心功能。做好市级旧货市场建设前期调研工作。
责任单位：供销社、循环办
3、进一步制定我市再生资源回收利用经营规范和标准，建设企业和个人从业标准。通过培育和扶持*市物资回收公司等一批龙头企业，整合我市再生资源回收利用行业现有资源，发挥龙头企业示范作用，鼓励龙头企业采取连锁经营等方式，建立社区再生资源回收站点。
责任单位：商务局，配合单位：供销社
（五）促进垃圾资源化利用。
1、启动生活垃圾填埋气体综合利用及CDM项目。将“*市垃圾分类收集体系建设研究”、“垃圾场垃圾分类回收”纳入课题研究计划。
责任单位：城管局，配合单位：循环办
2、编制“*市城市生活垃圾和有机废弃物综合利用”可行性研究报告和《*市餐厨垃圾管理暂行办法》。
责任单位：循环办
（六）全面推行清洁生产。
1、开展工业清洁生产。在全市重点行业、重点企业全面推行清洁生产，引导企业从生产的各个环节入手改造传统工艺，优化用能结构，降低单位产品能源消耗和污染物排放强度。加大清洁生产审核工作力度，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，确定第三批6户清洁生产审核试点企业。对通过清洁生产审核评估的企业，授予“清洁生产企业”等称号。
责任单位：经贸委
2、开展农业清洁生产。一是规范化、标准化、集约化、专业化建设养殖小区；二是完成在开阳、小河实施的贵州省乡村清洁工程示范村建设项目，及4个畜禽养殖场大中型沼气工程；三是推广应用太阳能杀虫灯、性诱剂等非化学措施防治病虫害，20*年推广8万亩。
责任单位：农业局
五、依靠科技，加快节能技术开发和推广
（一）组织实施15项重大科技攻关，加大对节能减排、清洁生产、可再生能源开发利用的自主研发投入，推进电子信息、新型能源和相关新型材料等产业化项目建设。
责任单位：科技局
（二）组织实施一批节能降耗产业化示范项目和循环经济高技术产业化项目。支持贵州开磷集团在矿山全面推广磷石膏和磷渣用于充填井下采空技术，以提高矿产资源的回收利用率；支持以矿山开采的井下废石页岩为原料，开发建设页岩标砖项目。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（三）加强节能技术开发。把技术创新作为推进工业节能降耗的重要手段，建立以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新体系。组织实施节能科技开发专项，争取一批节能重点项目，鼓励企业和科研机构围绕燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能工程开发一批节能降耗关键和共性技术，研究开发具有自主知识产权和广阔市场前景的工业节能新技术、新工艺、新产品、新设备和新材料。
责任单位：经贸委
（四）加强节能农业机械和农产品加工设备节能技术的推广。20*年引进推广2400台（套）节能农机具，推广水稻机械化插秧技术3万亩。
责任单位：农业局
（五）充分利用各种对外交流渠道，广泛开展节能减排国际、国内科技合作。根据《*市生态经济市建设总体规划》，从生态工业、生态农业、生态旅游业等方面挑选出好项目寻求国际国内合作与支持，充分利用好国家相关政策及资金支持，促进形成低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式；充分利用我市和联合国人居署合作的可持续城市计划项目平台，广泛开展同国际金融机构及各种国际组织的合作，积极争取进入亚洲开发银行，德国瑞典国际开发署等国际组织共同开展的“亚洲城市发展计划”，学习先进的节能环保技术和管理经验。
责任单位：发改委
六、强化责任，加强节能管理
（一）建立健全政府节能目标考核制度。
1、对全市节能工作目标和任务，由市经贸委、统计局、市政府目标办牵头，相关部门参加，对各责任单位节能目标进行分解，经市长办公会、市委常委会审定后纳入各区（市、县）和市直部门年度综合目标绩效管理。由市政府目标办、市节能办等单位组成评价考核工作组，定期对各区（市、县）和市直部门节能工作执行情况进行检查，按年度进行考核，并按考核结果进行奖惩。市直各责任部门要对本系统承担的节能工作目标和任务进行纵向分解落实并考核。
责任单位：经贸委、统计局、市政府目标办
2、将节能降耗考核内容纳入我市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核中，对贵州轮胎股份有限公司等17户企业负责人进行考核。同时，指导和督促其他国有企业开展节能降耗工作。
责任单位：国资委
（二）开展全社会综合节能降耗统计监测工作。按《*市全社会综合节能降耗统计监测方案（修改稿）》要求，对本年度全社会各行各业、各类单位的能源消费情况进行调查、汇兑和评估，并在省级评估的基础上，由市统计局会同市发改委、市经贸委联合对社会公布各区（市、县）单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值综合能耗等指标。
责任单位：统计局
（三）强化重点企业节能管理
1、突出抓好化工、钢铁、建材、电力、有色等重点耗能行业的节能降耗。瞄准国内外先进水平开展行业能耗水平对标活动，不定期举办节能技术产品推介会和行业节能技术交流会，研究解决影响行业节能降耗的共性问题，提高行业总体节能水平。重点抓好年综合能耗3000吨标准煤以上工业企业的节能降耗。按属地管理原则，市政府分别与这部分企业所在区（市、县）政府签订节能目标责任书，区（市、县）政府要确保企业完成单位产品能耗指标、实现当年节能量。督促重点企业开展能源审计、编制节能规划、建立节能责任制、完善节能管理制度，不断提高企业能源管理水平和利用效率。完善对重点企业的“节约能源、原材料考核奖励”制度，以重点企业节能降耗带动全市工业节能降耗工作全面、深入开展。
责任单位：经贸委
2、对我市列入省重点监控的16家（含列入全国千家节能活动的4家）工业企业开展能源计量监督检查，指导和帮助企业完善计量检测体系，规范检测工作。督促企业必须达到《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）的要求，配齐能源计量器具，建立健全能源计量管理档案，指导企业合理配备能源计量器具并督促企业按规定送检。为企业能源计量管理人员提供技术培训，举办专家讲座，组织相关企业开展能源计量工作经验交流活动。
责任单位：质监局
（四）强化交通运输节能管理。
1、充分利用现有手段，在道路运输管理的各环节增加对企业节能降耗的扶持措施；在交通运输各项开业审批中增加对节能的要求并作为刚性指标；建立并实施重点耗能设备准入与退出制度，在制定能耗限额标准基础上加大对在用运输装备的抽查检测力度，达不到安全和超能耗指标的坚决退出。结合交通运输业发展战略、行业规划、政策法规、标准规范、科技支撑、政府管理等，提出*市道路旅客运输节能降耗的目标。
责任单位：交通局
2、鼓励发展农村客运经济适用车型；实施营运客车类型划分及等级评定标准；合理调整客运运力分布；通过规费征收政策鼓励发展节能环保新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型；实施货运汽车及汽车列车推荐车型制度；完善道路运力审批制度；建立完善交通信息服务平台。
责任单位：交通局
3、鼓励大型运输企业开展道路运输新能源生物柴油应用技术研究和道路运输行业应对燃油市场价格波动对策研究。
责任单位：交通局
4、开展交通行业节能培训和教育工作，尤其对驾驶员进行节能技术培训，并在营业性车辆驾驶员从业资格考核中增加节能驾驶考核内容。
责任单位：交通局
5、实施“公交优先”发展战略，通过优化线路、增设站点、优质服务等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城区出租汽车GPS智能调系统的建设，有效减少出租车空驶率。继续实施国有公交车“油改气”工程。20*年新增使用清洁燃料公交车430辆。积极探索发动机余热综合利用技术开发。
责任单位：城管局
6、严格执行国家有关法规、标准和政策，依法严厉打击报废机动车违法交易活动。一是加强对报废汽车拆解企业的监管，严禁报废汽车整车流入市场；二是加强对二手车交易市场监管，对*市凤凰村和金阳两个二手车交易市场进行专项检查，对经查实属报废汽车的，严格按规定依法进行查处。
责任单位：商务局，配合单位：工商局、公安局、供销社
（五）加强建筑节能管理。
严格建筑节能审查，凡按规定应实施建筑节能的项目而未实施的，不予办理相关手续。积极主动协调建设单位申报1-2个低能耗、绿色建筑示范项目，组织省、市专家对示范项目进行技术指导，加强对示范项目的监督和服务。根据国家有关建筑节能法规，争取20*年内制定并出台适合我市既有建筑节能改造的相关优惠政策。从政府机关办公楼节能改造入手，逐步对全市各行业办公用房和大型公共建设进行建筑节能改造，进而推广到其他建筑。
责任单位：建设局
（六）加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。
1、依据《能源效率标识管理办法》，加强对强制性能效标识产品的监督检查，严厉打击伪造、冒用能效标识、节能质量认证标志、认证证书的行为，杜绝虚假认证。
2、加大扶持力度，积极推动我市节能产品争创中国名牌、贵州省、*市（推荐）名牌。根据国家公布的免检产品目录，鼓励节能产品生产企业争取国家免检资格。
责任单位：质监局
七、健全法制，加大监督检查执法力度
（一）完善节能标准。开展对相关企业节能降耗标准执行情况的调研，根据我市重点产业或重点产品编制标准体系表，将国家标准、行业标准和地方标准分析整理后纳入节能降耗标准体系，确定需补充制定的地方标准及企业标准。
责任单位：质监局
（二）对获得工业产品生产许可证企业加大证后监管力度，发现企业获证后私自违规新上限制类项目或使用限制类、淘汰类生产设备和工艺的，依法责令其改正；情节严重的，报请省质监局依法吊销其生产许可证。切实加大无证查处工作力度，对违反国家产业政策或难以达到取证条件的，及时报请市政府有关部门依法取缔。
责任单位：质监局
（三）组织有关价格专项检查，及时纠正和清理对高耗能、高污染行业在电价、地价等违规的优惠政策。实施我市高耗能、高污染行业用水、用电、用气价格公示制度。对差别电价、煤炭电价、脱硫电价执行情况进行经常性监督检查，对擅自执行优惠价格政策的行为依法从重处理。
责任单位：物价局
（四）依据《统计法》和国家、省、市节能降耗统计监测方案的要求，驻筑各单位和个体经营户及家庭住户有义务依法向当地统计部门如实填报统计表，对于拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造篡改统计资料等违法行为，将依法予以查处。
责任单位：统计局
八、完善政策，形成激励和约束机制
（一）按照产业政策实施差别化能源价格政策。落实省政府实施用水、用电、用气相关价格政策，完成我市生活和生产用水、用气阶梯式价格政策的前期调研和方案起草工作。实行超计划超定额用水加价制度，严格再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策。按照国家产业政策探索对限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。积极推进农业供水价格改革工作，逐步建立完善的农业用水计量收费制度。
责任单位：物价局
（二）认真贯彻实施国家有关节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录的税收优惠政策。对从事符合条件的环境保护、节能节水项目（包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等）的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；对企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原料，生产国家非限制和禁止并符合国家行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。落实对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。加大税收优惠政策宣传力度，保证国家鼓励节能的一系列税收优惠政策准确及时落实到位。
责任单位：国税局、地税局
九、加强宣传教育，提高全民节约意识
（一）在各级各类中小学内开展节能环保社会实践与科技创新活动，帮助青少年深化节能意识，学习和寻找节能的窍门和方法。通过宣传栏、黑板报、校园网站、校园广播等，采取生动活泼、学生喜闻乐见的教育和宣传形式，引导中小学生树立节能观念，养成节能好习惯。
责任单位：教育局
（二）充分利用我市广播电视媒体，加强节能宣传，提高全民节能意识。制作和播放节能公益广告，适时在节目中推出节能知识和窍门的宣传短片。开设节能新闻专栏，采取多种形式作好动态报道，对典型内容安排系列报道。开通热线电话、短信平台等，增强节能宣传的参与性和互动性。大力宣传节能标兵、节能企业，对达不到节能要求的企业和单位进行曝光。
责任单位：广电局
（三）加大家庭社区节能宣传，利用各类宣传载体，张贴节能标语、口号、条幅，发放宣传资料、科普读物，向广大居民介绍和宣传节能常识。大力倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”，重塑家庭生活消费新模式。
责任单位：妇联
（四）通过开展“全国科普日”、科普大蓬车、科普巡回展、科普知识有奖征文等方式，向广大群众宣传节能科技成果、先进实用技术和生活节能小窍门，促进节能新技术、新设备、新产品的推广应用。
责任单位：科协
（五）按照《*市表彰奖励暂行办法》，对在节能降耗工作中做出突出贡献的企事业单位、机关和个人进行表彰奖励。
责任单位：经贸委，配合单位：人事局
十、政府带头，发挥节能表率作用
（一）抓好行政中心用水、用电、用煤气管理，力争20*年市级机关（单位）人均能耗在20*年基础上降低3%。
1、节约用电。办公楼公共区域的照明采用节能灯具。在满足基本照明的情况下，适当减少一些灯具。行政中心广场景观灯、大楼景观灯、东西地下停车场照明灯实行专人管理。广场灯开启时间根据自然光照度和季节变化进行适时调节，杜绝常年一贯制的状况。大楼景观灯和装饰灯具无重大活动和重要节日，一律不开启。在按办公大楼、非办公区分户能耗实施计量的基础上，逐步适时缩小计量区域，细化各区域相关部门（单位）的节能责任和节能指标。实施电梯节能运行方案。
2、节约用水。调整各区域污洗间、卫生间供水阀门开度，加强用水设备日常维护管理，及时检修排故障。在绿植养护中采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。专人对行政中心广场音乐喷泉进行管理，制定音乐喷泉运行管理方案，缩短非工作需要的喷泉开放。
3、加强空调节能降耗管理。制定《市级行政中心中央空调系统节能运行管理规定》，对行政中心东、西库中央空调系统制定严格的开、关机制度，上班时间严格按行政中心各大楼内重点区域的温度情况进行主机参数的调节。在夜间和休息日停开中央空调，在工作日下班前提前1小时关闭主机。根据*的气候条件，合理调控办公室空调温度。对中央空调水系统进行水质处理，并增加末端空调盘管滤网清洗频率，提高空调换能效率。
煤矿能源管理制度范文6
关键词：先进制造；物联网；复杂环境；传感器
中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2013）06-0080-03
0 引 言
物联网（Internet Of Things，IOT）是麻省理工学院Ashton教授在1999年最先提出来的；2005年，ITU发表了物联网白皮书，首次在世界范围内提出了物联网的概念；2009年，美国将物联网作为振兴经济发展的两大重点之一，为此，物联网正式成为了继互联网后的下一个新型的产业革命。
自2009年总理在无锡提出了“感知中国”的概念后，物联网在我国进入了一个高速发展的阶段，2012年工信部了《“十二五”物联网发展规划》[2]，自此物联网成为了我国经济发展的又一个新动力。我国作为一个工业大国，每年的工业生产总值占全国GDP总额的近一半，近年来，新型工业化的快速发展要求工业的智能化程度越来越高，因此物联网给智能工业的发展提供了可行、便捷的服务。
工业物联网是指通过将具有感知能力的智能终端、无处不在的移动计算模式、泛在的移动网络通信方式应用到工业生产的各个环节，提高制造效率，把握产品质量，降低成本，减少污染，从而实现智能工业。当前，业界对于工业物
联网的体系架构众说纷纭，但是综合来讲，主要分为感知层、传输层以及应用层，而北京邮电大学的马华东教授将传输层进一步分为了数据交换层和信息整合层[4]。在工业领域内，数据的实时性对于智能工业的实现占有重要的作用，因此本文将工业物联网架构分为数据采集层、数据传输层、数据整合层以及应用服务层，具体如图1所示。
图1描述了工业物联网的体系结构以及在各个分层中主要的应用技术。工业物联网与传统物联网技术的差别在于工业物联网通常是在短程通信环境中进行的，并且要求传输的高可靠性以及实时性[3]。因此，常用的工业物联网需要满足以下几点要求：其一是精确的时间同步要求；其二是通信的准确性；其三是工业环境的高适应性。
精确的时间同步要求是指在数据采集以及传输过程中必须保证时钟的同步性。物联网的基础就是无线传感器网络，而传感器自身的特点导致在采集与传输过程中造成时钟的不一致性，这是无线传感器网络应用在物联网中所面临的关键问题之一。
通信的准确性是指在工业环境中，由于环境的特殊性，无线网络在通信过程中常常会造成数据包的丢失，而工业物联网需要保证通信的高可靠性，从而避免在工业生产过程中可能造成的灾难性危害，因此无线网络的可靠通信是工业物联网应用的关键之一。
工业环境的高适应性是指在传统的工业环境中，比如煤炭、冶金、石油等行业中，强腐蚀性、高温等环境要求采集设备的特殊性，因此高性能传感设备以及适应性强的通信标准是工业物联网应用的基础。
1 工业物联网的发展现状
工业物联网中的关键技术是感知技术，图2所示是工业物联网的关键技术示意图。
当前，国际上对于工业物联网的研究主要有三个标准，即Wireless Hart、ISA100.11a以及WIA-PA标准。国内对于工业物联网的研究也十分活跃，中科院沈阳自动化研究所牵头制定了WIA-PA标准，使得我国在工业无线标准的领域里占据了一席地位，清华大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学、东北大学，北京科技大学[1]等都在工业物联网的领域中做出了大量的研究成果。
传感器网络（Wireless Sensor Network，WSN）在工业物联网应用过程中起到了枢纽的作用。工业环境的特殊性，致使传感器网络的应用必须考虑大型器械、金属管道等对无线信号的反射、散射造成的多径效应，以及马达、器械等运转时产生电磁噪声对无线通信的干扰，如何保证传输的可靠性是传感器网络在工业物联网应用的重点。
中科院沈阳自动化研究所牵头指定的WIA-PA标准，提出了一种自组织、自治愈的MESH路由机制。所谓MESH路由机制，就是指通过自组织的方式将Sensor节点与Sink节点相连接，该路由机制保证了链路在失效的情况下自动启用备用链路，从而保证数据传输的高可靠性和强稳定性，它兼容了IEEE802.15.4标准，实现了短程的可靠通信。当前，WIA-PA已应用在石油开采、污水处理、冶金生产等行业。
在工业生产过程中，生产过程参数对于最终产品的形成起非常重要的作用，某一个环节的参数变动可能导致最终产品性能的改变，尤其在钢铁行业的生产过程中，整个工艺流程需要采集大量的参数数据，如何保证过程参数的准确性是传感器网络在冶金工业应用中最需要考虑的。图3所示是在工业生产过程中一个实时监测系统某时刻的检测结果，图中，在显示某时刻所获得参数超过了阈值时，系统将根据生产过程中的需求来选择传感器重传或者放弃该数据等不同操作。
工业环境的特殊性要求感知设备在其性能、体积、材质等方面达到一定的指标，当前国内外生产RFID以及各类传感器的厂商成千上万。成熟的MEMS、SOC以及新材料等技术使得传感器满足了多数行业的需求，而当前工业所面临的主要是成本控制以及性能高端传感器的大量需求。RFID作为物联网技术应用的主角，其低廉的价格以及使用的便捷性得到了企业的广泛应用，当前多数企业在库存管理方面采用了RFID，管理员定期定时扫描库存设备，摒弃了以前逐个检查的方式，从而大大提高了工作效率。
设备是工业生产的基石，如何保证设备正常运行以及及时维修是企业保证生产正常运行的关键。例如，太原钢铁有限公司采用上海某公司研发的点检系统，在各个需要点检的设备部位安装RFID，并且将该设备信息录入到点检系统中，点检员定期通过手持PDA设备获取设备某部位的温度、侧移等关键数据，从而为生产设备正常运行提供关键的数据。当前在冶金、石油、煤矿等高污染行业中均引入了物联网技术作为环保监测手段，以保证企业的和谐绿色发展。
环保作为21世纪最受关注的民生产业之一，环保监测和能源管理物联网技术实现了对工业生产过程中产生的各种污染源及污染治理的各个环节指标实现实时监控。通常在各个重点排污企业的污染源口安装无线传感设备，实现了实时监测排污数据，并且通过远程控制的方式实现远程开启、关闭排污口等功能，从而防止突发性的环境污染事件。
工业物联网的发展需求大量的传感设备，抗腐蚀性、高强度、耐高温等特性的专用传感器的发展将成为工业物联网应用的一个推进器。
两化融合是世界工业化发展的一个趋势，物联网技术给工业化带动信息化、信息化促进工业化提供了一个新的突破口。当前，先进制造企业基本上实行了信息化管理，如多数企业采用的基于ERP的现代企业管理制度，基本上实现了信息共享、实时获取生产经营情况等功能。如图4所示为某企业基于ERP的现代企业管理平台结构图。
ERP作为当前企业应用最为成熟的现代化企业管理解决方案，及时、高效地获取生产经营情况是企业管理决策人员所希望的，而现代物流业发展、电子商务平台的运用以及SCM和CRM等成熟解决方案的应用，使得制造业从传统的制造方式到真正实现了智造。
物联网的提出给两化融合的进一步解决提供了一个新的突破口，新型制造业的发展是基于自动化技术的应用，物联网的应用改变了传统自动化技术中被动的信息收集方式，实现了自动、准确、及时地收集生产过程的生产参数。传统的工业生产采用M2M（Machine to Machine）的通信模式，实现了机器与机器间的通信，而物联网通过Things to Things的通信方式实现人、机器和系统三者之间的智能化、交互式无缝连接，从而使得企业与客户、市场的联系更为紧密，企业可以感知到市场的瞬息万变。例如在钢铁行业中，物联网的存在，使得管理决策人员能够实时地掌握价格的涨幅变化以及原材料的变化，从而对生产做出准确、合理的调节；基于ERP的管理理念使得管理理念得到了改变，从而提高了管理效率。
2 工业物联网需要解决的问题
工业物联网技术是一个跨学科的工程，它涉及自动化、通信、计算机以及管理科学等领域。工业物联网的广泛应用还面临着众多的问题，图5所示为工业物联网所涉及的技术领域问题。
2.1 设备兼容问题
如何解决物联网中所用的传感器能够与原有设备已应用的传感器相兼容是工业物联网推广所面临的问题之一。设备兼容关键是标准的统一，当前工业无线的三大标准HART、ISA以及WIA-PA均兼容了IEEE802.15.4无线网络协议，但是相互之间的兼容性还存在一定问题。
2.2 数据采集技术
价格低廉、性能良好的传感器是工业物联网应用的基石，工业物联网的发展要求更准确的、更智能的、更高效的以及兼容性更强的传感器技术。智能数据采集技术是工业物联网发展的一个新的方向，学术界涌现出一大批先进智能采集系统，根据不同的思想设计了基于PC的人机交互的数据采集及分析系统，但是在不同行业的应用中会存在不同的问题亟需解决。
2.3 智能信息处理
工业生产过程中产生的大量数据对于工业物联网要求的实时性来说是一个挑战，当前业界大数据处理技术有很多，如SAP的BW系统在一定程度上解决了大数据给企业生产运营带来的问题，但是伴随着越来越大数据量的产生势必会在数据处理方面带来困难，而企业的管理者需要实时掌握企业的运营情况，所以如何处理越来越大的数据量是工业物联网发展的一个瓶颈[6]。
2.4 工业物联网的安全问题
工业物联网安全主要涉及数据采集安全、网络传输安全等过程[5]，信息安全对于企业运营起到关键作用，例如在冶金、煤炭、石油等行业采集数据需要长时间的连续运行，如何保证在数据采集以及传输过程中信息的准确无误是工业物联网应用于实际生产的前提。
3 结 语
中国作为世界上最大的制造业国家，新型工业化的发展上升到了国家层面，而每年的工业生产总值占到了全国GDP总值的将近一半，物联网技术的提出给工业化的进程提供了新的契机。本文主要介绍了工业物联网的相关概念以及关键技术，并分析了当前国内外工业物联网的发展现状，最后归结了当前工业物联网亟需解决的几点关键问题。
参 考 文 献
[1] 王沁，万亚东，李磊，等. 工业环境IEEE802.15.4链路的多频道可靠性分析与建模[J]. 计算机研究与发展， 2009， 46（12）： 1971-1984.
[2] 工业与信息化部. 物联网“十二五”发展规划[R]. 2011.
[3] 季杰，白瑞林，陈大峰，等. 工业物联网拓扑发现协议的设计与实现[J]. 计算机工程， 2012， 38（11）：221-224.
[4] MA H D. Internet of Things： objectives and scientific challenges [J]. Journal of Computer Science and Technology， 2011， 6（6）： 919-924.
