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文物保护指导思想范文1
为全面实施消防“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”工程，着力提高文化经营单位和文物保护单位人员的消防安全安全素质，增强社会防控火灾能力，确保火灾形势的稳定，依据《中华人民共和国消防法》、国家九部委《社会消防安全教育培训规定》和《2014年区消防宣传教育培训工作意见》等规定，结合全区文体系统工作实际，决定在全区组织文化经营单位和文物保护单位开展安全生产宣传教育工作，具体实施方案如下：
一、指导思想
以落实科学发展观为统领，努力践行总书记“三句话”总要求，围绕“全民消防，生命至上”主题，深化“防火墙”工程和“六进”消防安全宣传，构建立体化的宣传格局，推动社会消防安全工作宣传教育职责落实，提高全民消防安全素质和自防自救能力，全面实施“五大”活动工程、牢固树立“消防宣传是消防工作治本之策的指导思想，强化文化经营单位和文物保护单位消防安全素质是消防工作软实力”的理念，坚持“简单、实用、高效”的消防宣传工作基本原则，深入开展文化经营单位和文物保护单位消防安全宣传教育工作，不断提高文化经营单位和文物保护单位人员的消防安全素质，增强社会防控火灾能力，为社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过加强安全生产宣传教育，切实将安全生产工作的方针政策、国家有关安全生产的法律法规、安全生产的决策部署落实到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“全民消防，生命至上”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，使广大文化经营单位和文物保护单位人员的安全防范意识和安全生产技能得到明显加强。
三、组织机构
为确保消防安全宣传教育培训活动顺利开展，决定成立区文体局消防安全宣传教育培训工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，局属各单位为成员。下设办公室，挂靠局办公，组织协调全系统集中开展工作。
四、安全生产宣传教育范围
全区演出场所、歌舞娱乐场、影剧院、电子游戏（艺）经营场所、文化娱乐场所、网吧、公共文化场所和文物保护单位的业主及安全管理人员。
五、工作任务
1、大力拓展传媒宣传阵地。充分利用消防安全视频等传媒资源和精心制作的各类消防安全宣传公益广告在游戏机、网吧、歌舞等娱乐场所进行播放和张贴。
2、在5月份，将邀请区安监、消防大队等部门领导为全区文化经营单位和文物保护单位人员及文化市场综合执法大队人员，进行消防安全知识、消防安全演练等培训，进一步增强“四个能力”构筑社会“防火墙”工程建设，不断增强文体经营单位抵御火灾的能力和水平。
3、积极利用移动电话运行平台进行手机消防安全短信宣传，在重大节日、火灾多发期向各文化经营单位业主手机发送消防安全宣传短信。
4、影剧院要利用农村数字电影下乡的有利时机，在电影播放前，播放消防安全知识，推进消防安全宣传“六进”工作的开展。
5、文化市场综合执法大队要加强日常监管，特别在重要节庆、重大活动期间，要加强对歌舞厅、放映厅、夜总会、卡拉OK厅、网吧、游乐厅等公共娱乐场所及民间职业剧团的检查和隐患的督促整改，不断加大行政执法巡查力度，及时把各类消防安全隐患消防在萌芽状态。
六、工作要求
1、加强组织领导。消防安全宣传教育培训工作是一项涉及全社会的系统工程。各单位要从促进全区经济社会发展和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识加强消防安全宣传教育培训工作的重要意义，将消防安全宣传教育培训工作作为维护公共安全的治本之策，摆上重要议事日程，加强组织领导，履行工作职责，完善工作措施，确保各项消防安全宣传教育培训任务圆满完成。
文物保护指导思想范文2
一、指导思想
全面贯彻文物保护和消防安全法律法规，认真落实“预防为主、防消结合”的方针，通过文物部门和公安机关密切配合，强化消防安全监管，进一步督促文物单位严格落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保国家文化遗产安全。
二、时间安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、检查范围
本次检查的文物单位包括：各级文物保护单位（重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺），博物馆、纪念馆等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场等。
四、检查依据
《中华人民共和国文物保护法》；
《<中华人民共和国文物保护法>实施条例》；
《中华人民共和国消防法》；
公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
《国家文物局突发事件应急工作管理办法》；
国家旅游局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家宗教事务局、国家文物局、国家标准化管理委员会《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》。
五、检查内容
（一）消防安全工作的组织领导和岗位职责情况
1、文物保护单位的保护机构或者管理使用单位，博物馆、纪念馆等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场是否建立健全消防安全管理机构，明确消防安全责任人，落实消防安全管理人；
2、距离当地公安消防队较远，列为全国重点文物保护单位的大型古建筑群是否建立专职或兼职消防队伍；
3、是否明确岗位职责，层层落实消防安全责任制，签订责任书。
（二）消防安全管理制度、消防安全档案建立情况
1、是否建立下列消防安全管理制度：
消防安全教育、培训；
防火巡查、检查；
消防（控制室）值班；
消防设施、器材维护；
火灾隐患整改；
用火、用电安全管理；
专职和兼职消防队的管理；
火灾应急预案演练；
燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；
消防安全工作考评和奖惩等。
2、是否按规定建立消防档案，消防档案是否完整、规范。
（三）消防设施设备及其使用情况
1、是否按相关要求安装火灾报警和灭火设施、设备；
2、是否按相关要求配备消防器材；
3、消防安全标志的设置和完好、有效情况；
4、消防水源、消火栓等设施建设和使用情况；
5、是否设立必要的消防通道；
6、消防设施设备是否进行日常维护保养，确保完好有效；
7、消防控制室值班和设施运行情况。
8、职工对消防知识的掌握，对消防设施、设备、器材的操作使用情况。
（四）消防安全预案的制定和演练情况
1、消防安全预案是否科学、有效，具有可操作性；
2、是否定期组织消防演练。
（五）消防安全检查和火灾隐患整改情况
1、日常防火巡查、定期防火检查和抽查情况；
2、对火灾隐患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。
3、文物保护单位是否被用于生产、经营或者娱乐场所；
4、古建筑之间或毗连古建筑是否存在私搭乱建情况；
5、古建筑保护范围内是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
（六）用火用电管理情况
1、是否按规定规范文物保护单位内旅游、宗教活动等用火、用电以及工程施工、生活用火用电行为；
2、公布为文物保护单位的寺庙宫观是否按相关规定和要求，规范燃香活动。
3、古建筑内电气线路、设备安装敷设是否规范，是否定期检测。
（七）其他文物单位消防安全工作情况。
六、组织实施
消防安全检查主要采取各文物单位自查自改、地方各级文物行政部门与公安机关联合检查、国家文物局与公安部重点抽查的形式组织实施。
(一)自查自改
由各文物单位对本单位消防安全状况进行全面自查，分析查找消防安全隐患，针对消防安全隐患，认真组织进行整改，并及时将自查及整改情况报当地文物行政主管部门。
在文物单位消防安全集中检查期间各文物单位要至少开展一次消防安全教育培训，组织进行一次消防安全演练。消防安全自查、消防安全演练和消防安全教育培训要做好书面记录备查。
(二)联合检查
由县级以上文物行政主管部门与公安机关联合组成文物单位消防安全检查组，对本行政区域内文物单位实施联合检查。对重大文物火灾隐患和消防安全管理存在的的重大问题向当地政府报告或通报，并作为文物消防安全隐患整改重点督办单位进行跟踪督办。
（三）汇总上报
检查工作结束后，由省、自治区、直辖市文物行政主管部门与公安机关对本辖区内文物单位消防安全检查工作情况进行汇总分析，形成检查报告，并于2011年3月15日前分别以书面形式报国家文物局和公安部。
省级文物行政主管部门要对本辖区内被公安机关确定为重大火灾隐患单位的全国重点文物保护单位和重点博物馆进行统计，填写《文物系统重大火灾隐患单位统计表》（见附件），随检查报告一并报国家文物局。
(四)重点抽查
国家文物局与公安部联合组成检查组，适时对全国各地文物单位消防安全大检查工作落实情况和重点文物单位消防安全防范情况进行抽查，并将对各地工作开展情况进行通报。
七、工作要求
（一）切实提高认识，加强组织领导
预防和减少文物单位火灾事故发生，确保国家文化遗产安全，是各级文物行政部门和公安机关的重要职责。各地要充分认识当前做好文物单位消防安全检查工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，成立文物单位消防安全联合检查工作机构，制定详细、周密、具体的检查工作计划和措施，切实做到责任到人，检查到位，务求实效。
（二）加大整改力度、确保取得实效
通过本次检查要切实摸清文物单位消防安全的底数，督促文物单位严格落实消防安全主体责任，成立消防安全组织，明确消防安全责任人和消防安全管理人，建立健全各项消防安全管理制度，加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患，要研究制定科学的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，坚决依法督促整改，切实提高文物单位的火灾防范能力，有效遏制火灾事故的发生。
文物保护指导思想范文3
承德地域旅游文化资源内涵丰富，基础雄厚。可以用“深厚、独特、丰富”加以概括。
1.承德地域历史文化底蕴深厚。承德是河北省北部独具风格的历史文化名城，延续五千年的红山文化，开创300年的山庄文化，纵贯古今，昭育后人。
2.承德地域文化留存丰富。承德地区有着悠久的文明，各个时期积淀下来的文物古迹非常可观，初步统计现存国家重点文物保护单位9处，而省级重点文物保护单位47处，县级文物保护单位多达473处。总计馆藏文物8万余件。丰宁、平泉和兴隆等县留存有辽代的梵文、契丹文石刻，平泉县有元代的蒙文石刻;围场、丰宁、承德等县至今还有秦汉时期的古长城、古城遗址。清代文物古迹在承德地域不仅丰富，而且品质极高、驰名中外。世界园林精品避暑山庄始建于1703年，是我国现存最大的皇家园林，建筑形式融会了汉、蒙、藏等民族的造型艺术的外八庙环列在避暑山庄周围的皇家寺庙群，二者是中国统一多民族国家和发展历史的见证，是不可多得的历史、文化、艺术之瑰宝。
3.承德地域历史文化资源独特。承德从史前起就是中华北方游牧文化与黄河流域农耕文化交错区域、多民族聚居的格局形成了活跃的民族大舞台。承德地区汉、蒙、满、回等13个民族在这里生息繁衍。千百年承德各族人民在这广阔的土地上和睦相处、辛勤劳动，用自己的双手和聪明才智创造着独特的民族文化。承德世居的各民族都有特定的民族个性，例如满族则以牧猎和农耕文化并举，回族以饮食文化为特色，蒙古族文化以游牧文化为主、各民族都有独特的宗教文化等等。这里的各民族长期杂居相处，多元文化相互交流，相互影响，各民族从不同地区、不同文化环境多角度、多方位地吸收其他民族的文化精华，使少数民族文化中有汉族文化的成分，汉族文化中也有少数民族文化成分。因而具有多样融汇吸收兼容性的文化特异性。特别是清代文化遗产避暑山庄及周围寺庙、还有木兰围场、喀喇河屯等一系列塞外行宫等在内，又是独特的皇家文化的代表作和载体。总之，皇家文化、宗教文化、多民族文化构成承德地域文化总的基调，成为承德历史文化特色的主要组成部分。
二、承德地域旅游文化资源保护与发展所面临的主要问题
1.资金严重不足。旅游文化资源保护与发展的必要条件，需要大量资金支持，否则就无法加大资源保护与开发的步伐。虽然承德市政府下了很大力量，但由于承德经济基础薄弱，受承德市整体经济实力的限制，资金短缺成为困扰我市文化资源开发和利用的一大难题。突出的问题是目前只有单一的政府投资，同时投融资体制和政策尚不完善，多元化投资主体不到位，没有形成社会化、多元化、市场化的文化资源开发和利用的的投融资渠道。而政府对遗产地保护和研究利用的资金投入相对来讲严重不足，致使市内热河文庙、凌霄观、书院、考棚等古迹无法得到重建和修葺。
2.专业人才匮乏。继承和弘扬承德历史文化，专业人才是关键。现承德少数民族文化人才稀缺，尤其是奇缺高素质的少数民族文化专业人才。因文物资源开发方面的复合型高级管理人才以及少数民族文艺人才、古籍整理人才、图书馆专业人员的长期缺乏，严重制约着对承德历史文化资源的深入发掘、整理、利用以及促进承德由文化资源大市向文化发展大市的转变。
3.民族文化资源开发不足。承德的历代少数民族古籍种类多、数量大，有书籍、碑刻、家谱等，这些文物古籍是研究承德历史和文化的见证，是了解当地经济和社会发展宝贵的第一手资料，具有较高的历史文物价值和学术价值。许多极有科研和应用价值的古籍、碑刻不能及时抢救、整理出来，仅碑刻而言，全市有辽金元明清时期古石碑近百通，有相当部分的碑文模糊不清，现已知的就有十几通石碑散落各地缺乏维护和抢救。此外珍贵的满蒙回等族家谱、数量不详的诰命、敕命、部分契约散于民间。承德市历史文化资源的大量闲置和浪费现象原因是多方面的，比如思想陈旧、观念滞后、资金投入不足、专业人才流动机制创新不够，但最终导致民族文化资源保护和开发不足。
三、承德地域旅游文化资源开发应坚持的原则
只有在科学理论的指导下，才能达到历史文化资源开发利用的最佳效果。承德历史文化资源开发的原则是承德历史文化资源开发和利用过程中所应该坚持的指导思想以及行为准则。
1.坚持历史文化资源开发的可持续发展原则。历史文化资源是人类文化的历史遗存，是不可再生的珍贵的文化资源，历史文化资源的开发必须做到开发与保护并举。对那些不易破坏历史文物资源和环境的项目，可以开发建设、充分利用;对于不可再生的历史文物资源以保护为主，在不破坏文物资源的前提下，实施科学的有限开发战略。尽量协调好局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的有机统一，合理安排资源开发的次序，使开发利用与永续保护达到完美兼顾，实现历史文物资源的可持续利用。
2.坚持历史文化资源开发规划的科学性原则。历史文化资源的开发利用，要始终坚持保护和抢救第一和有效利用的原则。开发利用必须有序、科学和节制。承德历史文化资源的开发必须按照《中华人民共和国文物保护法》、《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》和《中国文物古迹保护准则》等相关规定，首先，要制定开发建设规划。规划在制定、论证过程中，广泛听取各方面的意见，必须有环保、旅游、城建、文物、园林等有关行业主管部门的专业人事充分参与其中。科学的规划一旦实施，相关的各级政府部门有责任保持规划的权威性、连续性。其次，文物资源、民俗文化资源的开发，要力避盲目的人工化、商业化、城市化等急功近利的破坏，严格控制文物保护区内现代化设施的建筑比例，最大可能地保持历史文化古迹的完整性和真实性。
3.坚持历史文化资源开发经营管理机制创新原则。文物和旅游以及其他相关产业行政管理部门，应本着有利于资源统一有效的保护、管理和协调发展，有利于施展各相关行业职能部门执法、执纪效力，有利于形成大市场、大产业原则，加快文化旅游业经营管理机制的创新。研究使文物景区经营权与所有权分离的可行性机制完善文化旅游产业化，实现文物资源有效保护和合理开发利，用良性循环来协调资源保护、利用二者关系。要建立健全一套行之有效的监管体系和运用市场化手段，创新经营管理体制，广开筹资渠道，加大文物资源保护与开发利用的资金投入。
四、承德地域旅游文化资源保护与开发对策
历史文化资源开发是涉及社会、文化、经济、资金、技术、人才等多部门和领域的系统工程。承德旅游文化资源开发这个系统工程应该以保护与合理利用本市丰富文化资源为出发点，以传承与发展承德历史文化为核心，运用科学的方法和手段，以获得最大的社会、经济效益为目的，对承德市历史文化资源价值进行科学衡量及对外部开发条件等进行综合评判为指导思想。有组织有计划地做好历史文化资源的开发工作，具体对策有以下几个方面:
1.建立健全多元化的投融资机制。首先，政府每年应从财政预算中留出历史文化资源保护与开发的资金，并逐年增加投入。地方政府设立历史文化资源保护与开发利用专项扶持资金以及相应的配套资金。该专项扶持资金可采取奖励、配套资助、补贴银行贷款、贴息等多种资助形式，重点扶持独具地域特色的历史文化资源开发，如承德城市之所以闻名于世，主要是因为有避暑山庄和外八庙。它是承德城市独具魅力的“名片”，也是承德社会发展的重要历史动力，因此应为避暑山庄和外八庙的保护与开发利用设立专项扶持资金。其次，进一步明确文化企业的投资主体地位。按照中央鼓励社会资本投资文化产业的政策，制定和完善我市鼓励社会投资文化产业的相关政策，借助资本市场发展民族文化产业。充分发挥市场配置资源的基础作用，吸引各类投资主体投资打造体现区域民族特点，突出承德民俗风情的产业项目。此外，利用政府资金引导兼顾银行贷款筹资、上市融资、民间资本投资等多元化投资拓宽投融资渠道。
2.实施民族文化专业人才培养、引进工程，建设高素质民族文化专业人才队伍。首先，鼓励承德地方高等院校开设民族语言学、考古学、民族艺术学、古籍整理等专业，设置民族班，大力培养民族文化艺术人才。其次，要把有培养前途的少数民族子女送到国内的文化艺术大专院校深造，培养定向专业人才。同时还要根据民族地区发展的实际需要，不断提高他们的专业水平，不定期开办专业培训班，并对在职少数民族文艺人员进行定期培训和轮训。再次，要积极培养少数民族文化急需经纪、策划、实业方面的骨干人才，要在人事、待遇等多方面出台相关优惠政策，多渠道引进国内高层次专业人才。
3.加强少数民族古籍的搜集和整理工作。承德少数民族古籍文物种类多、内容丰富，涉及文学艺术、政治、宗教、军事、经济、语言文学等诸多方面。各县、区文物管理部门应设专人负责搜集和整理散于民间的濒临失传的古籍，在搜集和整理的基础上，组织专家学者研究、编纂和出版各类少数民族文化古书籍，使少数民族文化得以传承和发展。
4.加强历史文化遗产的抢救、维修和保护工作。要严格遵循《中国文物古迹保护准则》的要求，加快编制文化遗产保护科学规划，使历史文化遗产保护走向规范化、法制化，要对古建筑的基址采取有针对性的保护措施，主要是防止和延缓其继续风化、腐蚀的速度，及时清理、修整，争取资金对基址复原。要不断提高对文化遗产的管理水平，应采取技术手段和科学措施延缓多种自然力的破坏和最大限度减少开发利用过程中人为的损伤，使文化遗产保护落到实处。
文物保护指导思想范文4
一、指导思想
在前一阶段学习调研、分析检查的基础上，集中时间、集中精力、集中力量解决不适应不符合文化工作科学发展的突出问题，对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决。积极把握十七大提出的“文化要大发展、大繁荣”的历史机遇，统一思想、积极协调，挖掘整理、加大投入，发挥传统优秀文化优势，力争使××的文化事业发展更上一个台阶。
二、总体目标
1、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部要进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使领导班子和党员干部在文化管理制度建设、文化事业发展等重大问题上形成共识，坚定发展文化事业的决心和信心。
2、影响和制约文化事业发展的突出问题得到解决。破解影响和制约全县文化事业科学发展全局的重大问题，营造良好的文化人文环境，全面提升我县文化事业发展水平。
3、全县文化事业管理体制机制得到完善。建立健全全县文化事业的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。强化政府、机关为文化事业服务，为实现全县文化事业的健康发展不断进步创造良好的环境。
4、党员干部素质能力和工作作风得到提高。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。
三、整改内容
整改项目1：积极建设和完善全国文化信息资源信息共享工程。
整改目标：不断创新文化管理与服务方式，稳步推进文化工作。
整改措施：(1)积极争取省级资金和设施设备云南省分中心配备县支中心55万多元的设备(服务器、投影仪、信息接收设备等)，以及每个乡镇基层服务点5万元的设施设备。(2)为顺利推进我县的文化信息资源共享工程，积极争取县委政府的支持。2009年4月，县委政府对县支中心投入了10万元的前期启动经费。(3)积极支持和配合有关部门的工作。在县图书馆工作人员的支持和配合下，经过省综合布线专业工作人员的连续多天紧张工作，××支中心的电子阅览室初步建成，“六个乡镇基层服务点综合布线和设备安装调试”工作也已于近日顺利完成。(4)验收之后，在运行过程中边发现问题边整改，不断完善有关工作体制和机制。
整改时限：2009年1月――2009年12月
责任领导：**、**、**
责任单位：县图书馆、局办公室
整改项目2：继续实施农村电影2131放映工程。
整改目标：农村电影放映“2131工程”是国家计委、国家广播电视总局、文化部于1998年底开始在全国推行、实施的一个文化建设项目，具体工作目标是在21世纪初，基本实现全国农村电影“三个一”目标，即一村一月放一场电影。通过文企联姻方式，与××芳缘婚纱合作，实行市场化运作，逐步扫除未放映的自然村盲点。
整改措施：为了用先进文化占领农村阵地，落实有关文企联姻的文件精神，切实解决我县农民群众看电影难的问题，丰富和提高广大农民群众和青少年的精神文化生活和科技知识，文化局针对××已无专业放映队伍和电影公司、电影院被撤销的实际，努力探索将文化与企业联姻工作和农村电影放映工程有机结合的新途径，积极协调、引导各类市场主体投资电影放映，与“××芳缘婚纱摄影图片有限公司”进行合作，让民营企业积极参与到我县的文化建设中来，到现在为止已放映了150余场电影，满足了广大农民群众贫乏的精神文化生活需要。
整改时限：2009年1月――2010年12月
责任领导：**
责任股室：群文股
整改项目3：积极争取资金建设乡镇综合文化站。
整改目标：积极争取上级支持，力争通过工程建设，改变部分乡镇文化站无站址的现状，同时改扩建和完善基础设施落后、老化的部分乡镇文化站面貌。
整改措施：(1)积极争取各级资金，第一步实施建设的乡镇文化站建设6个。全县共计乡镇文化站9个，根据中央抓机遇，扩内需的号召和部署，按照省市安排，××县今年涉及乡镇文化站改扩建或新建项目的乡镇是杨广镇(杨广村)、里山乡(里山村)、秀山镇、兴蒙乡、九街镇、四街镇(四街村)。六个乡镇文化站改扩建或新建设工程，建筑面积3050m2，总投资187万元。资金来源为：申请国债资金共计96万元，地方配套资金共计91万元。中央配备的国债资金每个乡镇为16万元，省级前期配备的资金为每个乡镇5万元。(2)积极协调和争取市级配套资金支持。现在涉及建设的各个乡镇已经基本做好了前期准备工作，只要各级配套资金一到位即可开工建设。(3)第二步，多渠道为未列入规划建设的3个文化站争取支持，使之早日纳入市级建设规划中。
整改时限：2009年1月――2012年12月
责任领导：**、**
责任股室：群文股
整改项目4：积极争创国家级历史文化名城。
整改目标：在2004年被云南省公布为“云南省历史文化名城”的基础上，积极把××争创国家级历史文化名城。
整改措施：(1)积极实施基础设施建设，大力推进城市化进程。当前，县委、政府决定创建秀山国家5a级景区，创建国家历史文化名城，加快了秀山古城风貌协调区的建设步伐，使古城风貌得到重大改观，大部分恢复了古城明清古建筑风格。××历史文化悠久，民间文化艺术丰富多彩，有独具特色的高台、高跷、地会、洞经音乐和其他民间民俗文化艺术，并且这些文化艺术得到了进一步的保护和传承，为申报国家级历史文化名城奠定了坚定的基础，现在申报条件已基本具备。
(2)县委政府高度重视，及时成立领导小组。2009年5月，县委政府根据××的发展实际，审时度势，适时提出了把积极争创国家级历史文化名城的工作作为本年度一项重点工作来完成，并成立了由县委常委、宣传部部长赵莉苹任组长，县委常委、常务副县长李庆华和县建设局局长张锦坤任副组长的“申报国家级历史文化名城领导小组”，申报工作由建设部门牵头，文化、广电等相关部门共同配合参与，目前各方面的工作正有条不紊的进行着，预计8月15日即可完成申报工作的初稿。
整改时限：2009年5月――2009年12月
责任领导：**、**、**、**。
责任单位：××县建设局、××县文化局、××县广电局、××县文物管理所。
整改项目5：认真组织和开展全国第三次文物普查工作。
整改目标：按国务院和省市有关文件规定的时限，按时、按质、按量完成全国第三次文物普查工作。
整改措施：(1)积极协调，完成××县第三次全国文物普查工作的启动。(2)按要求认真完成普查分类工作任务。按照要求，在普查完每一个文物保护点，或单位后，都要将普查数据报玉溪市文物管理所审核，最后才能填写由国家文物局统一编制的文物普查登记表，在全市的此次文物普查中，××以质量高超、人员业务熟悉、技术过硬而稳居前列，被当作了学习的榜样和标兵。(3)积极协调，争取资金支持。目前由于经费不到位、设施设备匮乏而导致××的文物普查工作进度缓慢、工作效率较低，部分工作已处于停滞状态。为顺利完成文物普查各阶段的工作，亟待政府解决工作经费和交通工具。
整改时限：2009年5月――2012年12月
责任领导：**、**
责任股室：群文股、县文物管理所
整改项目5：积极组织和参与第二届新农村文艺调演。
整改目标：认真落实和组织好第二届新农村文艺调演。
整改措施：积极协调，部门间通力协作。根据省委、省政府和市委、市政府的有关会议精神和安排，县委宣传部、县文化局及相关单位要加强沟通和合作，抽调相关人员，精心筛选节目，共同组织好本次文艺调演。
整改时限：2009年――2009年9月
责任领导：**
责任股单位：群文股
整改项目6：积极组织和落实申报第七批全国重点文物保护单位工作。
整改目标：在第六批的基础上，认真分析，筛选出一批保护价值极高的文物保护单位进行申报。
整改措施：一是高度重视文物保护工作。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，把文物工作纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制;二是对丰富的历史遗存的保护、修缮、恢复等工作，迎难而上，多方筹措经费，引导和动员社会各界积极参与支持文物保护工作;三是文物保护组织机构健全，管理网络覆盖全县;四是对县内的文物分布及现状底子清、情况明、动态管理到位，档案资料齐全;五是文物管理制度健全，“四有”工作规范，未发生文物被破坏、损毁及被盗、丢、失等的责任事故;六是加强依法行政，坚决依法打击违法行为;七是在古城建设和改造中，坚持以文物保护为前提，处理好建设与保护的关系;八是在确保文物安全和社会效益为先的指导思想下，注重传承、弘扬和利用文物，使之能发挥古为今用的功能，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，让广大群众在了解中参与，普及中保护，增强全民的文物保护意识。
整改时限：2009年7月――2012年10月底
责任领导：**、**
责任股室：群文股、县文物管理所
整改项目7：规范文化市场管理，着力提高文化市场监管能力。
整改目标：按照文化市场管理的法律法规严格执法，严格审批程序，加强日常监管与专项治理的力度。
整改措施：要认真吸取深圳“9·20”特大火灾事故的教训，坚决做好安全隐患百日大排查工作，大力加强对文化市场的监管力度。一是文化市场行政执法大队要继续推进“阳光执法”工程，做到严格执法、文明执法，强化市场监管力度;二是要认真贯彻执行文化市场审批“疏导”政策，在网吧管理、娱乐场所等群众关心的热点难点问题上争取有所突破;三是要加强对文化市场政策法规的研究学习，在文化市场监管过程中争取变被动为主动。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：文化市场稽查队
整改项目8：加强支部及文化系统的学习。
整改措施：健全学习制度，切实搞好学习;通过深入调研，转变领导作风，做到科学决策，切实推进文化事业发展。建立职责明确、顺畅有序的工作机制。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：党支部
整改项目9：进一步加大工作落实力度。
整改措施：加强作风建设，不断夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。进一步细化岗位职责，编制好职位说明书，切实解决“不想干、不会干、不敢干、不实干”的问题。
整改时限：2009年
责任领导：**
责任科室：办公室
四、具体要求
1、加强组织领导。坚持分工负责制，由主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各股室通力合作，抓好各项整改措施落实。要深入基层搞调研，加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决，在整改落实中创造典型经验，形成示范效应。
文物保护指导思想范文5
[关键词]博物馆；文化遗产；保护作用
文化遗产是不可再生的珍贵资源。随着社会经济的高速发展和现代化进程的加快，我国的文化生态正在发生巨大的变化，文化遗产及其生存环境受到严重威胁，许多文化遗产正在逐步消亡或失传。因此，加强文化遗产的保护刻不容缓。
一、博物馆在文化遗产保护中的责任和作用
博物馆可以充分利用自身优势，发挥收藏研究，保护和展示等多种手段，加强对社会生活中珍惜物品的收藏和对有纪念意义的遗物、遗址的保护和利用。大力发展无形文化遗产的保护抢救工作，有利于延续城市文脉，为城市文化增添新的活力。
（一）博物馆对有形的物质文化遗产的管理和保护作用
1.对古建筑和近代建筑的使用保护
根据调查，全世界有35000个博物馆，一半的博物馆是使用古建筑改建的博物馆。中国有2000个博物馆，约1000个新的建筑物。这是说，在中国其他的1000多个博物馆是通过古建筑改建的。即使在经济发达地区，大多数博物馆在建设初期，无论是古代的建筑还是现代的建筑都可以作为博物馆的业务活动。
2.对历史纪念性、革命纪念性建筑和名人故居的使用保护
历史纪念馆、革命纪念馆等建筑或名人故居等性质的博物馆都属于国家博物馆的重要组成部分。这些博物馆、纪念馆被创建时，其所有活动的开展往往已经策划好。因此，这些博物馆、纪念馆还承担建设和保护文物的双重任务。当它建设完成后，原有的文物，展品也将在建好的博物馆、纪念馆中展示，因此这些建筑的博物馆，纪念馆仍然具有维护的职责。使用建筑遗产博物馆，承担日常维护和定期维修任务。因此，馆内有可移动文物的保护和不可移动文物的保护的双重任务。
3.对古文化遗址的保护
对于古文化遗址的保护，是不可移动文物的保护，这往往也属于博物馆的管理范围。但是这些是从保护文物的博物馆，以保护不可移动文物的扩展，如半坡遗址博物馆，南京明代城墙博物馆。博物馆对文化遗产保护的作用，还表现在对其他不可移动文物的保护和管理上。有时因工作需要，博物馆接受上级部门的委托，在一特定时期，对所在行政区域内的不可移动文物代行管理。从而为不可移动文物保护做了大量的工作，这方面的事例是举不胜举的。博物馆对不可移动文物的保护，同样发挥了巨大作用。
（二）博物馆对非物质文化遗产保护具有重要作用
随着社会经济建设和各项事业的高速发展，特别是非物质文化遗产的提出，较之以前的博物馆，现代博物馆在内涵和外延上都会发生很大的变化。征集、收藏、展示非物质文化遗产成了现代博物馆的主要任务之一。非物质文化遗产是一种与人们的生活和生存密切相关的文化，是活的文化。
对博物馆来讲，仅收藏非物质文化遗产项目载体的文物还是不够的。随着全国各地对非物质文化遗产保护的重视，有关这方面的博物馆迅速涌现。以江苏为例，近年建立的此类博物馆有苏州昆剧博物馆、通沈寿（刺绣）艺术馆、南通蓝印花布博物馆、扬州雕版印刷博物馆等。作为非物质文化遗产的保护和发展工作的深入，全国将有更多这样的博物馆，非物质文化遗产保护做出更大的贡献。
二、博物馆在文化遗产保护中存在的问题
（一）非物质遗产保护中存在的问题
在全社会的共同努力下，我国文化遗产保护取得了明显成效。但同时我们也应该清醒地认识到，当前我国文化遗产保护面临着许多问题，现状不容乐观。特别是非物质文化遗产保护，形势更加严峻。总体而言，我国的非物质文化遗产保护工作仍处于起步阶段。机构不健全，经费不足；各地非物质文化遗产普查工作的进度不一，水平质量参差不齐；国家名录项目的保护措施不力，代表性传承人尚未得到有效保护，珍贵实物资料流失严重。有些领导甚至是文化、文物部门的领导对非物质文化遗产的整理、收集认识不足，重视不够。认为“有形”的物质文化遗产是我们文物部门的事，“无形”的非物质文化遗产，不属于我们的管理范畴。
（二）对农村的文化遗产保护不够重视
我国文化遗产的保护重城市而轻农村。在改革开放之初，经济的发展和文化遗产的破坏呈正比，经济发展越快，文化遗产遭到的破坏程度就越严重。随着近年来农村经济的飞速发展，农村古遗址、古村落、历史文化街区生存正在受到严重的威胁，目前的状况是大量的古民居、祠堂被拆毁或任其自然坍塌，古建筑构件被盗卖，古村落、历史街区文化受到不同程度的破坏，有的甚至是毁灭性的破坏。这当然也有经济方面的原因，但关键原因还是我们保护意识薄弱的缘故。
三、解决博物馆对文化遗产保护的对策
（一）博物馆要加强文物保护的宣传
对博物馆而言，平时比较注重对文化遗产本身的宣传，而在遗产保护法规的宣传方面做得不够。博物馆应加强文物保护、文物法规的宣传。应进行分层次、有重点的全民文物保护教育。如在干部培训班中可开设文保教育课，在学校中实施“文保教育书架”工程。举办文化遗产保护讲座；引进或举办形式多样、内容丰富多彩的文化遗产展览；组织讨论和撰写有关遗产保护研究文章等等。通过采取一系列行之有效的措施，强化全民文化遗产保护意识。
（二）要加强文化遗产的保护力度
当前，要着重抓好历史街区的整体保护和非物质文化遗产的保护工作。这是文化遗产中的两块“软肋”，需要重点宣传和保护。博物馆作为文化遗产保护的主导，理应站在宣传和保护历史文化遗产的前沿，切实加强博物馆中文物藏品的保护，加强历史街区、历史建筑、遗址遗存的保护，尤其要做好本地区非物质文化遗产资料的收集、整理和研究工作。有条件可以在馆内建立非物质文化遗产展示中心，利用博物馆的阵地，通过多种途径如举办展览或利用博物馆多媒体等宣传工具向观众宣传文化遗产保护指导思想和基本方针，以提升全民特别是青少年文化遗产保护意识。
参考文献：
[1]潘守永《非物质文化遗产保护与博物馆的当代责任》，《北京观察》2008年第7期。
文物保护指导思想范文6
[关键词] 邯郸 历史文物旅游 开发
一、邯郸市历史文化简述
邯郸位于河北省南端，太行山东麓，晋冀鲁豫四省交界处。1994年被国务院列为国家历史文化名城。战国时期，邯郸作为赵都城长达158年之久，此后邯郸又作为汉代赵国都城400余年。绵绵7000多年的历史铸造成了邯郸历史文化层次――――磁山文化、赵文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化。据多年考古调查，邯郸历史文化遗存极为丰厚，有文物古迹多达1500余处。其中属国家重点文物保护单位8处，即磁山文化遗址、赵邯郸故城、赵王陵、响堂山石窟寺、磁山窟（包括磁县漳河流域和矿区滏阳河流域），北朝墓群（128）邺城遗址、娲皇宫、129师司令部旧址。有省级文物保护单位97处：主要有丛台、黄粱梦吕仙祠、张庄桥墓群、清泉寺等。有市级文保单位近300位处，县保文物 150余处。这些文物涵盖古遗址（磁山）古墓葬（赵王陵）、古建筑（黄粱梦）、石窟寺（响堂山）、石刻、古文献、革命纪会旧址等多方面的内容。成为邯郸发展旅游业的重要资源。
二、邯郸历史文物旅游开发存在的问题
1.资金紧张, 对文化遗产的保护力度有限;2.宣传力度不够，文化遗产价值未充分体现;3.旅游开发层次较低,缺乏文化内涵;4.旅游资源开发为单向开发;5.开发主体单一，以政府主导型为主。
三、邯郸历史文物旅游开发的对策建议
针对邯郸历史文物旅游开发存在的问题，提出以下几个方面的建议：
1.正确处理开发利用与保护的关系。开发时应考虑到长远利益，明确历史文物旅游资源首先是“文化遗产资源”，然后才是“旅游资源”，在开发的同时要注重保护，必须制止破坏性的商业行为， 使历史文化遗产得到可持续利用。针对保护方面资金不足的最大难题，要从旅游收人中划出专项资金用于其维护工作。另外还要创造条件，争取将该历史文化遗产列人世界遗产备选名录，这样既能使该资源获得全面的保护，还提高了知名度，使地区性旅游资源得到可持续利用。
2.加大宣传力度，提升对外知名度。采取多种形式，通过多种渠道，让更多的人了解邯郸历史文化。如政府与新闻、出版、文化等部门密切协作，利用广播、电视、国际互联网、期刊杂志、宣传画册等等传播手段，印发有关体现当地磁山文化、赵文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化及民间文化传统，展现当地自然风光的旅游册；在国内主要城市设立办事处或代办点，积极参加国内各种旅游交易会，邀请国内外记者进行考察、拍摄专题片、进行专题报道；通过举办大型活动，如永年广府太极文化节、成语典故文化节、梦文化节、磁州窑文化节、响堂寺庙会等活动，不断扩大邯郸历史文化价值的影响力，提高旅游的知名度。
3.编制科学的旅游资源开发规划。把旅游地资源、客源市场、旅游服务与旅游设施视为一个有机整体，以三者同步规划为其指导思想，对旅游业发展作出战略构思。在市场定位上，根据旅游业发展现状，以周边地区为发展重点，着重面向晋冀鲁豫四省地区以内的游客，采取阶段性发展的步骤，逐步扩大影响;在景区规划上，应以磁山文化遗址、赵邯郸故城、赵王陵、响堂山石窟寺、娲皇宫等国家重点文物资源为核心，全面整合旅游资源，形成颇具特色的文化遗产旅游专线，打造旅游品牌。在项目开发上，充分利用优越自然环境，挖掘当地的风土人情，使文化遗产游与自然风光游、民俗文化游等其他类型的旅游资源相结合，针对过去历史文物古迹旅游知识性强而趣味性弱的情况，加强其参与性与娱乐性，把以观光为主的单向旅游开发逐步发展为观光、度假、疗养、娱乐等多种功能并存的双向旅游开发。延伸旅游产业链条，使旅游资源真正转化为旅游经济。
4.突出地区特色，加大开发力度。旅游的本质在于其吸引力因素，因此，应遵循特色原则,充分挖掘其文化内涵和精神底蕴，突体现文化遗产一定时间和地城范围内的唯一性和垄断性价值,同周边的地区形成优势互补.如磁州窑文化旅游开发应收集磁州窑各个时期的代表性作品，建设磁州窑博物馆和陶瓷会展中心，利用手工制陶参与性、互动性强的特点,开展传统陶艺制作旅游项目等，为保护磁州窑文化遗产,弘扬磁州窑文化，发展陶瓷旅游提供了更好的载体；而响堂山石窟开发就应将其与周围的风月关、老爷山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遗产资源进行整合，形成响堂山南北朝佛教文化旅游专线，并根据元宝山风景区与南响堂寺石窟一衣带水的地理位置，以滏阳河水为媒介，结合文化遗产与自然风光资源，建设成为集文化、山水、生态为一体的综合旅游景区，提升其整体吸引力。
5.搞活发展机制，加大投资引资力度。积极争取上级文化遗产部门对历史文物保护的专项资金支持和旅游部门的政策支持，进一步加大旅游招商引资的力度，积极鼓励旅游投资主体多元化。按照“谁投资，谁管理，谁受益”的原则，采取独资、合资、合作、租赁等多种形式开发旅游资源和经营旅游业，制定各种优惠政策，进一步调动民营资本、区外资金投资文化遗产旅游的积极性，并与驻区大企业、区外旅游企业联合开发的旅游资源。还要加强教育和引导，调动全民创业的积极性，支持景区附近的群众投身旅游产业。如鼓励赵王城景区附近左西村、引豹村、张庄桥村、小屯等村的群众在景区周围发展旅游商贸、服务、游乐等项目，为旅游业的发展增加活力和后劲。
6.加强基础设施建设和旅游人才的培养。旅游的发展必须有一系列的配套设施予以支持,其中占重要地位的有交通运输业、住宿餐饮业、旅行社及导游素质等。
参考文献：
