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节能减排效益分析范文1
关键词：钢铁企业；节能减排；熵权法；评价分析
中图分类号：TF089文献标识码： A
Analysis and evaluation of Handan Iron and Steel Group energy-saving emission reduction benefits based on entropy weight method
Abstract: This paper made an analysis and evaluation of iron and steel enterprises’ energy saving and emission reduction benefits, according to the objective reality of the iron and steel enterprises, aimed at responding to the Twelfth Five-year Plan of our country and fulfilling the Sustainable development plan of environmental resources. The evaluation method in this paper is entropy method. This paper also has played a role in the analysis and evaluation of energy-saving and emission-reduction in related companies.
Keywords：Iron and steel enterprises, energy-saving emission-reduction, entropy, evaluation analysis.
1、前言
自从人类进入工业社会以后，人类对资源环境的利用与破坏也日益严重，已经导致了资源的匮乏以及环境的不断恶化。近年来，由于环境的破坏而对人们的生产生活造成了相当严重的影响，比如雾霾。导致雾霾的直接原因是重工业的污染，北京早以把钢铁重工业迁出，但仍避免不了粉尘等环境污染。华北另一个重工业城市邯郸，粉尘等可吸入颗粒物污染也很严重，这些污染的主要排放者是钢铁工业，而钢铁工业也是资源消耗的大户。为了让资源环境可持续发展，让经济、社会健康长久的进步，钢铁等重工业的节能减排必须贯彻落实，文章对邯钢集团节能减排的指标进行主客观分析，对节能减排的效益结果给出科学的评价。
2、熵权法确定评价指标的权重
最大熵原理是对客观物理系统的某种实际分析分布的估计，虽然计算熵时所用的概率分布带有一定的主观性，但在最大熵原理下所给出的解完全是一个客观的量，因为这一解只与一组数学期望值有关，而这组数学期望值可以客观测量得到。所以最大熵给出的解完全是一个客观量，没有主观因素。因此，基于最大熵原理得出的用于评价指标权重的熵权法是一种客观评价法。
2.1、熵权法原理
设有m个评价指标，n个评价对象，建立原始数据矩阵；
，
对原始数据矩阵进行无量纲化：
当评价指标为正指标，即收益性指标时：
当评价指标为负指标，即成本性指标时：
当评价指标为适度性指标时，即指标越接近越好：
得标准化矩阵
定义熵： , 。 ， 。
且当时，令。
定义第个评价指标的差异系数
则熵权表示为
2.2、熵权法评价体系及其权重
评价指标 指标类型 2010 2011 2012 2013 2014 熵 差异系数 熵权
吨钢耗煤量（t） 负 0.033 0.029 0.025 0.021 0.0205 0.794 0.206 0.14
吨钢耗电量（kw・h） 负 382.28 366.86 347.43 331.08 309.17 0.782 0.218 0.148
吨钢耗水量（t） 负 3.6 3.42 3.2 3.01 2.89 0.799 0.201 0.136
吨钢SO排放量
（公斤） 负 2.02 1.86 1.72 1.5 1.36 0.787 0.213 0.145
吨钢烟尘排放量
（公斤） 负 0.075 0.069 0.062 0.05 0.046 0.774 0.226 0.153
吨钢粉尘排放量
（公斤） 负 1.41 1.23 1.06 0.95 0.93 0.825 0.175 0.119
吨钢化学需氧量COD排放量（公斤） 负 80.1 79.7 78.9 78.5 77.6 0.765 0.235 0.159
3、邯钢节能减排综合评价
将权重与原始数据矩阵相乘，结果用图标表示如下：
由上图表可知邯钢集团在节能减排工作上取得的成绩喜人，但也应该继续落实节能减排工作，一方面通过落实资金、引进技术设备，让能源的消耗和污染物的排放进一步下降。另一方面积极利用二次能源，发展钢铁循环经济。高炉煤气粉尘是钢铁企业污染源之一，若采用高炉煤气干法除尘技术，不但除尘效果好，而且不消耗水资源。煤气是钢铁企业的伴生产品，炼焦会产出焦炉煤气，高炉转炉也产煤气。依靠钢铁生产过程产生的余热、余温、煤粉和煤气发电，可以满足钢铁企业90%以上的电力，几乎不需要社会供电。对钢渣的回收利用，用于制造水泥和混凝土掺合料，每年可减少水泥行业石灰石开采，减少二氧化碳排放，减少能源消耗和粉尘排放。
4、结束语
建立邯钢集团节能减排评价体系，用熵权法求各个指标权重，再乘以原始数据最后得出2010年至2014年节能减排的效益指数。评价的结果与实际情况相符，证实了熵权法在钢铁行业节能减排评价的科学性、可行性和实用性。
参考文献
[1] 赵萌，路文冉，李刚.基于熵权AHP组合的循环经济发展评价与实证. 科技管理研究.2013.06.59-62
[2] 王富强，高秀春. 河北省钢铁行业节能减排现状与对策. 唐山学院学报.2010.07.23(4)
[3] 任洁. 内蒙古大中型钢铁企业节能减排效益分析与评价. 内蒙古科技大学硕士学位论文.2011.06
节能减排效益分析范文2
【关键词】新能源；太阳能；绿色建筑；经济性
中图分类号： TK511 文献标识码： A
纵观人类历史，每逢新型通信技术与新能源体系交汇之际，都昭示着经济转型时代的来临。在化石能源经济日渐衰退之时，互联网技术的方兴未艾，与可再生能源相互融合，为第三次工业革命奠定一个坚实的基础。基础设施实际上是通信技术和能源的有机结合体，承载着这种具有空前活力的经济体系。在这一体系中，通信技术充当中枢神经，对经济有机体进行监管协调和处理；与之呼应的是，能源起到血液的作用，为将自然馈赠转化为商品和服务过程提供养料，从而维持经济的持续运行和繁荣。
一、我国绿色建筑试点情况
一个城市的绿色建筑项目总数量与城市宏观经济条件和房地产市场状况有极其密切的关系。而在不同的驱动因素中，又以城市的GDP、商品房竣工面积和商品房售价因素最为主要，特别是城市GDP水平。而6000亿GDP是一个临界值，该临界值以上城市GDP可以成熟的支撑绿色建筑项目在市场上的需求。2011年统计年鉴排列的城市GDP水平，指出目前绿色建筑潜在市场规模比较大的16个城市是：上海、北京、广州、天津、深圳、苏州、重庆、杭州、无锡、成都、佛山、青岛、武汉、南京、大连、宁波。
根据住建部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室55个已获得绿建标识的项目情况，涵盖的绿色建筑单项技术措施应用包括：
节能与能源利用：通风日照采光优化、提高围护结构热工性能、高效照明系统、高效能设备和系统、分户设置冷热量计量表、太阳能热水系统、设置外遮阳设施、排风热回收处理新风、高效风冷或蒸发冷却机、地热利用、高效能水冷机组、太阳能光伏发电、太阳能路灯草坪灯、 风力发电、地泵热源、燃气内燃机热电冷联技术。以低于40%应用率划分，低应用率技术措施包括：设置外遮阳设施、排风热回收处理新风、高效风冷或蒸发冷却机、地热利用、高效能水冷机组、太阳能光伏发电、太阳能路灯或草坪灯、中水系统、光电控制或感应开关、内燃机热电冷联供技术、风力发电。应用率比较低的个别技术集中在“节能和能源利用”和“节水和水资源利用”。这些技术需要相对较多的增量成本。
二、以太阳能应用为首的新能源技术主要应用方向及成本效益分析
在对绿色建筑技术应用成本效益做分析时，需要运用到增量成本的概念。增量成本是绿色建筑成本与基准建筑成本间的差价。基准建筑成本是为满足国家或地区法定强制性节能要求的项目成本；而绿色建筑成本是指我国《绿色建筑评价标准》（GB/50378-2006）中各项要求的项目成本。
一）节能与能源利用技术增量成本源于“建筑节能”和“可再生能源利用”两方面，尤以建筑节能技术为决定因素。
最主要的节能与能源利用技术增量成本源于“建筑节能”和“可再生能源利用”两方面。绿色建筑的市场经济效率主要由这两方面的技术应用效率决定。
从技术角度看， 最主要的增量成本源于要满足“节能与能源利用”的指标要求，其中尤以建筑节能技术为决定成本的最主要原因。可再生能源利用技术的增量成本偏低是因为大部分项目只应用成本明显低的技术（如太阳能热水技术），其他可再生能源技术应用还不普遍。
在节能和能源利用技术中，高效照明已经成为比较普遍采用的节能技术措施，增量成本趋于0，节能效率最高；太阳能热水系统应用比较普遍，节能效率较高；对于公共建筑项目，高能效空调机组效率最高。其他的，如太阳能路灯及草坪灯、太阳能光伏发电、蓄能设施、地源热泵技术等，相对效率较低。
（二）可再生能源光热技术具有应用的经济性，光伏技术尚不具备良好经济性
可再生能源利用技术目前应用最广的是太阳能和浅层地热能。其中，太阳能利用技术主要有光热和光伏应用两个方向。
（1）光热技术：国内主要是以中低温热水系统为主，平板型集热器及分离式光热系统应用尚不普遍；中高温家庭供暖制冷技术开始普及。由前面成本效益分析可知，太阳能热水系统的节电效率最高，使用最经济，具有大力推广价值。目前部分省份地区如武汉市已出台强制性应用太阳能热水系统的措施。
（2）光伏技术：我国是世界上最大的多晶硅光伏板的生产大国，生产的光伏板几乎都销往海外。但多晶硅提纯技术仍然掌握在美日德等国手中，多晶硅浇注炉技术依靠进口。金太阳示范和屋顶计划等投资侧安装补贴政策一定程度上刺激了投资方的积极性，拉动国内市场。但在电网收购政策方面没有有效的激励政策，电网企业对光伏电并网不积极。例如武汉市的居民用电购买价为0.55元/kwh。而一般10兆瓦规模的光伏电厂，电力成本为0.90元/kwh以上，建筑物光伏发电的发电成本远高于这个价格。这些经济及技术因素都导致光电难以并网。目前，在试点的光伏发电项目中，设计采用储能系统运用于地下车库照明系统或用电梯运行用电等。光伏发电技术目前在绿色建筑应用方面不具备良好经济性。
住建部科技发展促进中心绿色建筑评价标识管理办公室和北京大学城市环境学院合作，共同对9个绿建项目深入调研，通过成本效益分析得出以下结论：
1.节能经济效益为单位增量成本每1元节省电费幅度在0.20~0.35元；单位增量成本节省电费的静态回收期为3~5年。
2. 节水经济效益为单位增量成本每1元节省水费幅度在0.15~0.48元。单位增量成本节省电费的静态回收期为2~7年。
9个项目的节能与能源利用平均增量成本节电效率如下表。
由图可见太阳能热水系统节电效率最高（单位增量成本节电效率的平均值为1.70kwh/元.a）；同时也可以看到，太阳能光伏发电和太阳能路灯的效率最低（单位增量成本节电效率的平均值为0.03kwh/元.a）。
三、我国的产业政策及新能源应用趋势
我国于1999年加入《京都议定书》，参与全球碳排放指标管制和交易计划。2010年4月该计划开始实行。该计划通过成员国的碳排放剩余索取权产权交易系统控制各国的碳排放量。
为实现京都议定书的碳减排目标，抓住新经济发展的的历史机遇，我国政府循序渐进的适时出台节能减排的政策和法规，以政策引导和经济刺激两种手段引导企业降低能源消耗，减少污染排放，实现资源的节约有效利用。
2011年12月1日印发了《关于落实的实施方案》。节能减排涉及四个政策领域，分别是是建筑、能源供应、交通、产业结构。
该综合性工作方案明确了建筑节能主要的两个方向是:
1.全面推进绿色建筑的发展；
2.加大绿色建筑评价标识实施力度。方案提到规范和引导科研院所、相关行业协会和服务机构开展绿色建筑技术研发、前期咨询、后期检测等方面专业服务。
我国建筑节能减排的政策体系见图。
1980~2012年建筑节能减排主要政策文件主要的政策手段都在2006年到2010年间颁布，在十一五期间共颁布了36项政策。
《中国建筑节能经济激励政策研究》（武涌、刘长滨）概括了1980~2020年间建筑节能工作目标，具体目标包括：
（1）建立健全建筑节能标准体系；（2）新建建筑实施节能效率65%标准；（3）非节能建筑改造达到大中城市基本完成， 小城市达50%标准；（4）城镇供热体制改革在采暖地区全面完成，按实际耗热量计量收费；（5）可再生能源在建筑中广泛应用，包括太阳能建筑1.5亿平米（光伏发电500万平米），其他可再生能源建筑2000万平米；（6）到2020年建筑节能累计减排55.4亿吨二氧化碳（新建建筑40.2亿吨，既有建筑15.2亿吨）
住建部2012年5月公布了《“十二五”建筑节能专项规划》。文中提到规划目标包括：
(一)、把市场经济考虑包括为重要考虑之一；(二)、提出6项经济激励政策（加大建筑节能和绿色建筑领域投入、加大既有居住建筑节能改造支持力度、加大公共建筑节能监管体系建设和改造支持力度、加大可再生能源建筑应用推广支持力度、加大绿色建筑规模化推广应用的支持力度、建立多元化资金筹措机制。
各省市如河北、河南、陕西、广州、湖北等纷纷出台实施行动方案。湖北省2013年底出台《湖北省绿色建筑行动实施方案》以确保2015年末全省城镇新建建筑20%以上达到标准，还规定年内完成200栋公共建筑能耗分项计量装置。2014年底前出台强制推广太阳能光热建筑一体化应用规定。
结束语
本文从能源和互联网技术变革着眼，回顾了我国节能减排政策在建筑节能和绿色建筑领域的政策体系和规划。从绿色建筑在不同城市的发展和技术应用情况，介绍了 绿色建筑的应用趋势，阐明节能与能源利用技术增量成本主要源于“建筑节能”和“可再生能源利用”。重点关注绿色建筑中的太阳能技术应用，指出光热技术使用最经济有大力推广价值，而光伏技术还存在并网困难和发电成本过高的问题。
参考文献:
[1]《第三次工业革命――新经济模式如何改变世界》 杰里米.里夫金 中信出版社 2012-6-1
[2]《绿色建筑系列--绿色建筑节能技术与实例》白润波,孙勇化学工业出版社 2012-6-1
[3]《低碳绿色建筑：从政策到经济成本效益分析》叶祖达中国建筑工业出版社 2013-1-1
节能减排效益分析范文3
我国目前没有针对节能减排审计评价体系，但是针对环境保护开展了绩效审计工作，国家公开了权威评价指标体系，主要包括以下几方面信息：财政部2004年颁发《中央政府投资项目预算绩效评价工作指导意见》中指出评价指标包括社会效益指标、财务效益指标、建设工期指标等10个绩效指标，覆盖了财务效益、社会效益、社会效益三个方面；建设部与国家发改委联合2006年联合颁发的《建设项目经济评价方法和参数》，评价指标体系主要涉及以下方面：经济增长指标（包括净现值、经济净现值、社会纯收入等）；国务院国有资产监督委员会2006年颁布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，其中规定中央企业综合绩效评价包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两部分。
目前，我国专家学者对节能减排审计评价也提出自己不同看法，如清华大学企业研究中心对上市公司进行绩效评价选取了盈利能力、偿债能力和成长性三方面指标；张士则（2009）认为增加新的耗能评价指标，完善企业能耗评价体系，包括增加可比产品综合能耗指标；宋马林（2008）基于可持续发展与节能减排结合视角，对国内各个地区开展节能减排成效进行评价，运用超效率数据包络模型探讨社会协同地区节能减排的评价体系；龙成凤，李淑清（2006）采取平衡积分卡方法建立公司四套绩效测评指标；乔引华（2006）等从企业、行业、政府三个角度出发评价企业的环境绩效，三者职能存在巨大差异，因此评价标准具有很大差异；袁广达（2006）提出环境保护效益评价指标可以包括资金使用效益指标、环境保护管理监督指标和社会效益综合评议指标等。还有一些学者从不同方面对我国绩效审计评价指标进行修订和完善，这里不再过多阐述。
节能减排审计评价体系构建
（一）评价主体我国环境审计主体是政府为主导，部分大型企业参与环境审计工作。从节能减排审计实际工作掌握程度分析，政府没有直接参与企业生产经营活动，不能够保证节能减排审计工作运行合理有效，评价工作也不能够可靠和客观。笔者建议，节能减排审计评价主体包括三方面：政府部门、民间团体和企业内部审计部门，通过三方共同努力，客观、综合地评价节能减排审计工作。
（二）评价客体节能减排审计评价的客体主要包括具体审计过程和节能减排实施效果的评定，包括对节能减排资金使用合规性、节能减排制度的有效执行程度和节能减排评价指标完成情况等方面，反映企业生产经营活动对节能减排实施效果。
（三）评价标准（1）系统全面性。系统性即要求构建的节能减排审计体系时应当注重系统整体角度，不遗漏任何一项指标，每个评价指标可以相互配合，全面、系统地体现被审计主体节能减排项目开展执行情况。（2）科学逻辑性。节能减排审计工作复杂，企业对经济活动多样，决定在构建节能减排审计评价体系时应当注意各个组成部分具有逻辑性，可以多个不同层面对企业节能减排进行考核，如何财务层面、社会公众层面和内部机构运营层面，各个层面之间具有一定逻辑关系，相互联系，每个层面考核指标可以根据企业特点自行设置。（3）简明实效性。构建节能减排审计评价体系时应当从实际出发，考虑设定考核指标合理、可靠。可以依据企业具体项目设定指标，具有一定可操作性，可以体现为货币单位核实，如果确实不能通过货币进行核算，可以考虑采用分级设置“优”、“良”“、中”“、差”等多阶段标准。（4）成本效益原则。节能减排审计评价体系在构建时应当考虑成本效益原则，仅可能使企业构建评价体系发生的成本支出小于其所带来的收益，考核标准尽量简化，保证高质量的评价指标。具体问题具体分析，设计相关便于考核指标，搜集相关数据、资料。（5）量化可比性。节能减排审计评价体系在构建时应当注意各个组成部分相互独立，不同层次之间或同一层次中不同考核指标相互独立，不能交叉重叠。考核内容在总体目标相同时，比较具体评价项目的不同方面的差异，具有一定的可比性。评价考核标准可以用量化反映出来，运用相对数、平均数和比例数等数学计量方法进行考核比较。
（四）评价指标（1）节能减排审计评价指标的设定。根据我国学者已有的研究文献中所提到的内容，节能减排审计评价指标有三个取得来源：一是通过对企业内部经济活动和企业文化政策进行指标设定，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是企业研发过程和生产过程相结合，对企业进行设计和研发，不断注入节能减排理念，从产品开发设计环节关注节能减排；三是节约思想的贯彻，节能减排审计评价指标应当考虑能源的节约，鼓励和考核新能源的使用。第一、宏观规划指标：包括绿色产品比例、节能环保设备使用率、节能减排教育培训投入率等。 第二、运营效益指标。主要针对节能减排项目所获收益进行评判，包括节能减排设施投资收益、节能收益净额，节能减排成本节约净额等。节能减排项目收益可能会影响企业未来几年或几十年，其成本支出当期发生，有时会出现“入不敷出”的现象。企业应当从长远观点考虑，设定相应指标进行考核。节能减排设施投资收益=该设施带来的收益-该设施投入支出总额节能收益净额=节能金额-投入金额节能减排成本节约净额=节能减排节约额一节能减排投入金额（节能减排节约额包括违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源回收再利用节约额）第三、投资效率指标。主要针对节能减排项目投资过程中收益相对总收益比例进行考核，包括节能减排设施投资收益率、节能减排技术创新投入率以及节能投入收益率等相对指标。和之前的运营效益指标相比，其侧重相对数评价。将单位产值能源消耗量指标拓展到能源消耗指标，主要选取电能、燃料和原煤等产值系统，其他相关能源可以参考此指标设定。排放的废水是指企业厂区所有排放到外部的废水量，包括生产废水、对外排放直接冷却水、超标排放的矿井地下水和生产废水混排的厂区生活污水等；排放的废气是指企业燃烧燃料和实际生产经营过程中向空气排放的含有污染物质的气体。（2）节能减排审计评议指标的设置。评议指标是指在定量指标设定的基础上，主要涉及企业节能减排审计定量指标中没有考虑的范畴和预计会影响节能减排效果的潜在因素，设定相应的定性指标，更完善地考核企业节能减排审计效果。通过评议指标从广泛范围评价企业节能减排的实际效果,有利于企业节能减排审计评价制度更加规范、科学、合理。评议指标的设置可以从定性指标角度考虑，与定量指标相结合，全面综合地考察企业节能减排审计业绩。节能减排审计评议指标可以考虑设定：企业管理层节能减排重视程度、企业制定节能减排相关制度和规定情况、企业节能减排人员综合素质情况、污染物治理措施和结果情况、企业节能减排指标完成效果、企业遵守国家环境保护相关法律法规情况六项指标。
（五）评价方法节能减排审计评价方法可以划分为传统常规的审计评价方法和特有的审计评价方，本文此处主要将方法主要过程予以说明，具体详细的操作过程可以进一步在以后研究中详细阐述。（1）传统常规的审计评价方法。传统常规的审计评价方法主要包括：第一、审阅法，审计人员根据书面资料，审查和阅读，查明被审计单位生产经营活动涉及节能减排的合理、合法和有效程度；第二、访谈法，通过询问和访谈的方式调查和了解企业节能减排的具体情况；第三、观察法，审计人员对被审计单位经营场所、实物资产和生活经营活动进行实地勘察；第四、分析性复核，审计人员对被审计单位财政收支、节能减排评价指标进行研究分析，重点关注被审计单位异常变动的项目。（2）特有的审计评价方法。特有的审计评价方法主要运用方法包括：第一、目标导向法，针对被审计单位涉及节能减排审计的项目分解多个目标，依照一定审计标准，采用相应的审计方法进行审计，提出相应的审计建议；第二、节能减排审计费用效益分析法，在现有的经济技术条件下，以最小的成本取得最大的收益，具体实施方法包括直接市场价值评价法、替代市场法和意愿调查法；第三、节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与其实施的效果进行方案比较的经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。
（六）评价报告节能减排政府审计报告披露信息应当注重国家行政和企事业单位经济组织在经营过程中能源节约和环境保护资金使用效率和效果、对节能减排法律法规政策执行情况以及监督检查企业节能减排工作绩效，促进企业经济效益提高。具体包括：（1）节能减排法规执行情况信息，如节能减排责任考核结果，污染情况和排污收费缴纳情况，国家地方法规行业标准要求其他事项；（2）节能减排环境质量情况，如污染物排放达标率、三废排放数量、环境有害物品保管和使用情况；（3）环境治理和污染物利用情况，如回收利用环境污染情况，污染治理培训职工参与情况，企业环保法规规范制定情况。节能减排政府审计报告格式应当与审计目标相关，节能减排审计报告目标是披露被审计单位节能减排会计报告的审计状况，注重审计会计报告的合法、真实性，可以采用传统审计报告模式，审计人员可以出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见等类型的审计报告，格式也可以类比参照。如果节能减排审计的目的是评价被审计单位节能减排项目的效果，审计人员应当根据实际工作搜集的相关审计证据，科学分析，出具节能减排审计建议书。
节能减排审计评价体系实施建议
（一）充分认识设定节能减排审计评价指标的重要意义转变传统审计思维，在国家能源消耗大企业和重要行业开展节能减排审计评价工作，使人们充分认识到节能减排审计评价体系的重要意义，深刻理解节能减排审计在低碳经济环境下保障企业可持续发展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行业中开展节能减排审计评价工作。鼓励企业参与国际环境管理系列标准ISO14000环境质量认证体系，有利于企业参与国际竞争，提高节能减排意识。
（二）颁布节能减排审计评价法律规范我国目前没有针对节能减排审计的法律规范，也没有节能减排审计评价体系的法律法规。但政府相关部门已经开始逐步重视对节能减排审计工作实施，2011年5月，审计署所公布的《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》显示，已有6个省政府及相关部门颁布并制定针对节能减排审计的规章制度，8个省取消企业违规占用国家资源的政策。同时，我国政府应当尽快颁布促进低碳经济发展的法律法规，促进企业开发水能、风能等清洁资源利用，结合我国国情，建立评价低碳审计指标体系，不断健全节能减排审计评价体系法律法规。
（三）不断提高审计人员节能减排审计评价业务能力审计人员应当不断扩宽知识领域，学习和节能减排相关的环境法学、发展经济学、工程学等相关知识，提供自身综合知识能力，以便具备足够能力适应节能减排审计工作的要求。对审计人员定期进行培训，通过培训班和研修课程，不断更新审计人员环境会计审计知识，从而满足企业对节能减排审计工作实施的要求。培训方式可以通过定期讨论、网络视频学习等方式，同时加强对审计人员职业道德培养，注重审计文化传授，不断增强审计人员工作责任感，激发其爱岗敬业的热情。
节能减排效益分析范文4
关键词：大型火电机组；节能减排；效益分析
1 概述
b于我国的发电公司对环境所造成的影响和对发电资源的利用率以及发电产出率情况，我国的火力发电相关公司和相关企业要从技术方面不断提高、不断进行改良，才能使得发电公司对我国电力行业的贡献做得更大，对环境的影响降低到最小程度。
2 大型火电机组的相关节能减排技术分析
2.1 我国当下火电机组在运行过程中节能减排效率低下
我国大部分火电机组在发电过程中所引用的均为直接燃料耗能模式，这种模式不仅使得燃煤的能利用率低下，而且火电机组设备也使得排放污染物处理不达标，低于国家规定标准。
此外，还有小火电机组问题。发达国家平均供电耗煤为每度300g，而我们中国平均供电耗煤量为每度400g，导致数据的相差过大，主要原因是部分小火电机组煤耗量非常巨大，比我国平均耗煤量都要高出25%左右。因此，我们应该严格限制小火电机组使用频率，转向效果更好的火电机组设备。
2.2 数学方法在大型火电机组技术方面的应用
从一定角度来讲，发电行业中所需的大型火电机组发电原理物理过程与其他事物一样，具有质的方面和量的方面规定性，是质和量的统一，运用数学方法对反映大型火电机组的工作过程方式及与之相对应物理输入输出关系进行量分析，将有助于帮助我们对大型火电机组认识的深化和相关理论与技术的实际应用。尤其是，数学方法要比单纯的文章说明、推理更为方便、简洁、精确、更具有说服力，大量规范标准的数学模型描述、算式推导，使得发电行业的专家对大型火电机组的节能技术和减少排放方面的表述和分析更加简洁、清楚。
在对大型火电机组节能减排技术研究过程中使用数学方法的内容之一，便是使用数学方法来进行表述、研究与论证耗能现象及产出方面的相互联系，这是比较可行的科学研究方法。当下物理学与数学相结合的研究方法较为常见，尤其是在微观物理学中引入博弈论之后，学术界对微观物理不确定性的分析取得了突破性进展。
2.3 大型火电机组节能过程自动控制分析
自动控制过程在我国的工程行业，军事领域和大型建筑科技领域都有非常广泛应用，对我国经济各个行业都发挥着重要作用。尤其是在发电行业中，在我国大部分发电公司自动控制原理作用更为突出，在大型火电机组工作过程中，通过自动控制环节，可以有效解决相关的系统控制方面的难题，并且可以从源头使能量资源损耗得到进一步的降低，实现一定程度节能。其中主要通过反馈环节，达到自动控制循环过程，从而影响大型火电机组的能量损耗。大型火电机组工作过程中，主要应用闭环控制系统实现对大型发电机组的耗能方面与污染物排放方面进行检测、反馈、自动修正、达到最优化状态等，进而实现大型火电机组节能减排自动控制闭环，使得大型火电机组耗能资源与排放污染物维持在一个综合因素最优的数值变化范围内。
在大型火电机组的耗能装置周边安装检测传感器，实现对耗能资源周边区域的实时能量消耗总量与消耗速率检测，通过有线传送过程，把检测到的信号传送至控制系统与微机平台，控制系统和预先计算好并且设定好的最优化能源参考值进行比较，当系统发现数值不一致时，系统自动通过预先安装的调控装置，将能源消耗速率进行相关程度调控操作命令传送至控制终端，控制终端做出相应答复，并且及时对大型火电机组耗能速率进行修正，修正之后，这样就实现了对消耗能源环节检验反馈环节，检测装置再次进行大型火电机组耗能速率检测，然后把检测的信息送至控制系统里，控制系统再次对收到温度信息和系统默认值进行对比，这样周而复始，实现对耗能环节自动控制环节。对于污染物产出方面，原理大致相同，通过数学建模过程对大型火电机组污染物产出进行模拟计算，并预先输入最优状态参数值，自动控制系统对产出污染物进行实时监测，并且通过自动反馈过程实现对大型火电机组工作状态与产出污染物的速率进行有效控制，这样就能够在一定程度上对大型火电机组做到节能与减排同在。
其中控制系统的输入量分为给定输入量和扰动输入量。给定输入量是自动控制系统能够工作的唯一动力，倘若没有给定输入量，系统将会处于无法工作的状态。通常情况下，给定输入量只有一个（在大型火电机组的工作过程中，特指预先设定好的相关参数值）。但是扰动量一般较多，多指对耗能量、耗能速率、污染物产出速率等检测环节中的其他无关变量，比如湿度、温度、静电量等等，这些都会对相关检测造成一定的误差。因此，减小扰动量存在，能够在一定程度上消除对反馈环节带来的不利影响，一个好的自动控制系统应该具备减小扰动量的输入、放大给定量的测量功能。
2.4 大型火电机组整体评价与效益分析
文中提到大型火电机组通过使用针对排放过程中多污染物高效协同控制技术，对发电行业中现有的硝化物处理设备、硫化物处理设备和除尘设备进行改良，而且增加新一代环保设备和领先的环保技术对汞、三氧化硫、二氧化硫、一氧化氮等污染物进行更加精确的去除处理，从而使得使电厂的大型火电机组所排放的粉尘颗粒、二氧化硫、一氧化硫、混合氮氧化物、汞和三氧化硫等污染物质低于国家所规定的污染物清洁排放标准。
相比国内其他发电公司，这项基于自动控制系统的大型火电机组更加高效化、低耗能化。在目前来看，本文所说的大型火电机组工作方法所带来的经济效益也将是非常可观，对发电企业来讲，降低了大型火电机组的耗能成本、污染物处理成本。
3 几种有效解决节能减排的技术措施
（1）机组升级参数：机组升级参数就是通过改善火电机组的相关参数，通过预设排放污染物目标和燃料损耗比而调制出最优化的数据参数，对传统火电机组进行改进升级。通过火电机组的参数升级，可以有效做到节能减排。据北京一家资深的研究院的实验报告数据显示，改造后，机组将出力达到880MW，增容10%，最大负荷达到900MW，供电煤耗下降近40克，预计年可节约标煤32.8万吨，折合燃料成本将会达到近2亿元。
（2）汽轮机通流部分改造：汽轮机通流部分改造即在气体的流动环节中进行相关处理，通过改变气体的流速而影响机组在运行过程中的耗能情况和排放污染源的情况。对于13.5、20万千瓦汽轮机和2000年前投运的30和60万千瓦亚临界汽轮机，通流效率低，热耗高。采用全三维技术优化设计汽轮机通流部分，采用新型高效叶片和新型汽封技术改造汽轮机，节能提效效果明显。预计可降低供电煤耗10～20g/kWh。
（3）循环水系统优化运行：循环水系统优化运行是根据流体力学与热交换原理，分析电业循环水系统能量输配与交换效率，并采用先进节能控制方法结合智慧阀门技术、工业变频技术，对电业循环水系统中水泵、阀门与管网、终端热交换器、冷却塔等单元进行优化控制，提高发电业循环水系统整体能效，达到综合节能目标预计可以节省能源在20%-40%以内。
4 结束语
通过以上对我国当下火电机组现状和效果较为明显节能减排技术研究，并且对一些较为可行的节能减排技术的效果进行了预估，相关公司和企业要走的路任重而道远，希望发电行业能够为我国的经济发展和节能减排事业做出更大的贡献。
参考文献
节能减排效益分析范文5
节能减排审计是以环境审计为基础、专门负责节能减排工作审计的一门专项审计，通过对企业经济活动中节能和污染物进行科学管理、对预计投资项目的耗能以及环境影响相关信息进行鉴证和评价，为企业提供能源和环境咨询服务，从而监督企业采取尽可能采取节能减排相关措施，促进企业减少能源消耗。构建节能减排审计评价体系可以进一步提高节能减排审计工作效益。节能减排审计主旨是对企业经济活动节能和污染物科学管理、预计投资项目耗能等相关信息进行鉴证和评价，建立科学的评价体系，可以更有效地对企业节能减排工作进行评价，监督企业采取相应的措施，提高评估项目的效率和效果，从而提高节能减排审计工作效益。构建节能减排审计评价体系可以进一步完善审计理论内容。随着所有权和经营权分离的受托经济责任的发展，以及受托环保责任出现，环境审计随之产生。其主要是对公共环境项目进行审计，具体内容包括合规性审计、财务审计和绩效审计，节能减排审计可以作为环境审计中一个组成部分，对节能减排审计评价体系构建可以丰富审计理论的内容，促进审计理论不断向前发展。构建节能减排审计评价体系可以指导实践工作的开展。通过构建科学合理地节能减排审计评价体系，审计人员在实践工作中可以根据评价指标有目的开展工作，尽可能搜集和节能减排审计评价相关资料，对企业作出客观、全面、系统的鉴证和评价。从实践中，促进企业不断实施开展节能减排项目。
二、节能减排审计评价研究综述
（一）国外节能减排审计评价相关内容综述 （1）加拿大。加拿大特许会计师协会在《环境绩效报告》中，列举包括资源、公用事业、零售业等7种行业一共15个方面的环境绩效指标，内容涵盖土地资源利用和破坏、可再生资源使用、危险物品的管理、能源保护、空气和水源监控方案等，（2）日本。2000年日本环境厅颁布《环境会计系统的导入指南》，专门提出企业环境保护对策效果评价指标，主要分为两大类：一是环境保护效果评价指标，即主要反映的指标是对企业环境造成负面影响的量和增减变化情况进行确认与计量时所采用的物量单位指标。具体包括：第一，经营场地内效果，如环境污染物资排放量、温室气体排放量、能源使用量、废弃物最终处理量等；第二，上下游效果，包括绿色原材料耗用量、有毒化学物质使用量等；第三，其他环境保护效果。二是环境保护对策的经济效果评价指标，其主要是反映企业环境保护对策采用的收益，以及费用减少进行确认和计量所采用的货币单位指标。（3）国际标准化组织。国际标准化组织的IS014000系列标准中，提出节能减排审计评价指标，包括环境状况指标、经营绩效指标和管理绩效指标。其具体涵盖的指标内容有：企业生产经营活动对当地附近水域、排气等空气质量影响；企业厂房设施设计、运营和维护；向企业厂房场地设施的提供材料、能源和劳务等；企业组织内部不同级别的人员，开展计划活动和程序等。 （4）世界可持续发展企业委员会（WB
CSD）世界可持续发展企业委员会（WBCSD）提出了以“生态经济效率”来反映可持续经营目标，对生态经济效率指标体系划分为产品或服务的价值、创造产品或服务的过程中对环境的影响及使用产品或服务的过程中对环境的影响三类，具体涵盖能源消耗、材料耗费、自然资源消耗和废弃物排放等方面的指标。
（二）国内节能减排审计评价相关内容综述 我国目前没有针对节能减排审计评价体系，但是针对环境保护开展了绩效审计工作，国家公开了权威评价指标体系，主要包括以下几方面信息：
财政部2004年颁发《中央政府投资项目预算绩效评价工作指导意见》中指出评价指标包括社会效益指标、财务效益指标、建设工期指标等10个绩效指标，覆盖了财务效益、社会效益、社会效益三个方面；建设部与国家发改委联合2006年联合颁发的《建设项目经济评价方法和参数》，评价指标体系主要涉及以下方面：经济增长指标（包括净现值、经济净现值、社会纯收入等）；国务院国有资产监督委员会2006年颁布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，其中规定中央企业综合绩效评价包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两部分。
目前，我国专家学者对节能减排审计评价也提出自己不同看法，如清华大学企业研究中心对上市公司进行绩效评价选取了盈利能力、偿债能力和成长性三方面指标；张士则（2009）认为增加新的耗能评价指标，完善企业能耗评价体系，包括增加可比产品综合能耗指标；宋马林（2008）基于可持续发展与节能减排结合视角，对国内各个地区开展节能减排成效进行评价，运用超效率数据包络模型探讨社会协同地区节能减排的评价体系；龙成凤，李淑清（2006）采取平衡积分卡方法建立公司四套绩效测评指标；乔引华（2006）等从企业、行业、政府三个角度出发评价企业的环境绩效，三者职能存在巨大差异，因此评价标准具有很大差异；袁广达（2006）提出环境保护效益评价指标可以包括资金使用效益指标、环境保护管理监督指标和社会效益综合评议指标等。还有一些学者从不同方面对我国绩效审计评价指标进行修订和完善，这里不再过多阐述。
三、节能减排审计评价体系构建
（一）评价主体 我国环境审计主体是政府为主导，部分大型企业参与环境审计工作。从节能减排审计实际工作掌握程度分析，政府没有直接参与企业生产经营活动，不能够保证节能减排审计工作运行合理有效，评价工作也不能够可靠和客观。
笔者建议，节能减排审计评价主体包括三方面：政府部门、民间团体和企业内部审计部门，通过三方共同努力，客观、综合地评价节能减排审计工作。
（二）评价客体 节能减排审计评价的客体主要包括具体审计过程和节能减排实施效果的评定，包括对节能减排资金使用合规性、节能减排制度的有效执行程度和节能减排评价指标完成情况等方面，反映企业生产经营活动对节能减排实施效果。
（三）评价标准 （1）系统全面性。系统性即要求构建的节能减排审计体系时应当注重系统整体角度，不遗漏任何一项指标，每个评价指标可以相互配合，全面、系统地体现被审计主体节能减排项目开展执行情况。（2）科学逻辑性。节能减排审计工作复杂，企业对经济活动多样，决定在构建节能减排审计评价体系时应当注意各个组成部分具有逻辑性，可以多个不同层面对企业节能减排进行考核，如何财务层面、社会公众层面和内部机构运营层面，各个层面之间具有一定逻辑关系，相互联系，每个层面考核指标可以根据企业特点自行设置。（3）简明实效性。构建节能减排审计评价体系时应当从实际出发，考虑设定考核指标合理、可靠。可以依据企业具体项目设定指标，具有一定可操作性，可以体现为货币单位核实，如果确实不能通过货币进行核算，可以考虑采用分级设置“优”、“良”、“中”、“差”等多阶段标准。（4）成本效益原则。节能减排审计评价体系在构建时应当考虑成本效益原则，仅可能使企业构建评价体系发生的成本支出小于其所带来的收益，考核标准尽量简化，保证高质量的评价指标。具体问题具体分析，设计相关便于考核指标，搜集相关数据、资料。（5）量化可比性。节能减排审计评价体系在构建时应当注意各个组成部分相互独立，不同层次之间或同一层次中不同考核指标相互独立，不能交叉重叠。考核内容在总体目标相同时，比较具体评价项目的不同方面的差异，具有一定的可比性。评价考核标准可以用量化反映出来，运用相对数、平均数和比例数等数学计量方法进行考核比较。
（四）评价指标 （1）节能减排审计评价指标的设定。根据我国学者已有的研究文献中所提到的内容，节能减排审计评价指标有三个取得来源：一是通过对企业内部经济活动和企业文化政策进行指标设定，包括财务收支、节能减排投入、企业文化、政策和道德价值观等方面；二是企业研发过程和生产过程相结合，对企业进行设计和研发，不断注入节能减排理念，从产品开发设计环节关注节能减排；三是节约思想的贯彻，节能减排审计评价指标应当考虑能源的节约，鼓励和考核新能源的使用。
第一、宏观规划指标：包括绿色产品比例、节能环保设备使用率、节能减排教育培训投入率等。
绿色产品比例=■×100％
节能环保设备使用率=■×100％
能源有效利用率指标=■×100％
能源有效利用率指标反映企业消耗能源水平和利用的最终效果。
节能减排教育培训投入率=■×100％
第二、运营效益指标。主要针对节能减排项目所获收益进行评判，包括节能减排设施投资收益、节能收益净额，节能减排成本节约净额等。节能减排项目收益可能会影响企业未来几年或几十年，其成本支出当期发生，有时会出现“入不敷出”的现象。企业应当从长远观点考虑，设定相应指标进行考核。
节能减排设施投资收益=该设施带来的收益-该设施投入支出总额
节能收益净额=节能金额-投入金额
节能减排成本节约净额=节能减排节约额一节能减排投入金额（节能减排节约额包括违反环境法律法规的罚金减少额、能源节约金额、资源回收再利用节约额）
第三、投资效率指标。主要针对节能减排项目投资过程中收益相对总收益比例进行考核，包括节能减排设施投资收益率、节能减排技术创新投入率以及节能投入收益率等相对指标。和之前的运营效益指标相比，其侧重相对数评价。
节能减排设施投资收益率=■×100％
节能减排技术创新投入率=■×100％
节能投入收益率=■×100％
第四、实施效果指标。主要针对节能减排项目实施过程中污染减少效果进行测定，具体包括：单位产值能源消耗量、“三废”产品利用率以及污染物排放达标率等指标。
单位产值能源消耗量=■×100％
将单位产值能源消耗量指标拓展到能源消耗指标，主要选取电能、燃料和原煤等产值系统，其他相关能源可以参考此指标设定。
电能消耗产值系数=■
燃料消耗产值系数=■
原煤消耗产值系数=■
“三废”产品利用率=■×100％
废弃物回收利用率=■×100％
污染物排放达标率=■×100％
单位产值排放废弃物、污染物的数量
=■×100％
排放的废水的产值系数=■×100％
排放的废气的产值系数=■×100％
排放的废水是指企业厂区所有排放到外部的废水量，包括生产废水、对外排放直接冷却水、超标排放的矿井地下水和生产废水混排的厂区生活污水等；排放的废气是指企业燃烧燃料和实际生产经营过程中向空气排放的含有污染物质的气体。
（2）节能减排审计评议指标的设置。评议指标是指在定量指标设定的基础上，主要涉及企业节能减排审计定量指标中没有考虑的范畴和预计会影响节能减排效果的潜在因素，设定相应的定性指标，更完善地考核企业节能减排审计效果。
通过评议指标从广泛范围评价企业节能减排的实际效果，有利于企业节能减排审计评价制度更加规范、科学、合理。评议指标的设置可以从定性指标角度考虑，与定量指标相结合，全面综合地考察企业节能减排审计业绩。
节能减排审计评议指标可以考虑设定：企业管理层节能减排重视程度、企业制定节能减排相关制度和规定情况、企业节能减排人员综合素质情况、污染物治理措施和结果情况、企业节能减排指标完成效果、企业遵守国家环境保护相关法律法规情况六项指标。
（五）评价方法 节能减排审计评价方法可以划分为传统常规的审计评价方法和特有的审计评价方，本文此处主要将方法主要过程予以说明，具体详细的操作过程可以进一步在以后研究中详细阐述。（1）传统常规的审计评价方法。传统常规的审计评价方法主要包括：第一、审阅法，审计人员根据书面资料，审查和阅读，查明被审计单位生产经营活动涉及节能减排的合理、合法和有效程度；第二、访谈法，通过询问和访谈的方式调查和了解企业节能减排的具体情况；第三、观察法，审计人员对被审计单位经营场所、实物资产和生活经营活动进行实地勘察；第四、分析性复核，审计人员对被审计单位财政收支、节能减排评价指标进行研究分析，重点关注被审计单位异常变动的项目。（2）特有的审计评价方法。特有的审计评价方法主要运用方法包括：第一、目标导向法，针对被审计单位涉及节能减排审计的项目分解多个目标，依照一定审计标准，采用相应的审计方法进行审计，提出相应的审计建议；第二、节能减排审计费用效益分析法，在现有的经济技术条件下，以最小的成本取得最大的收益，具体实施方法包括直接市场价值评价法、替代市场法和意愿调查法；第三、节能减排审计费用效果分析法，将环境保护和节能减排费用与其实施的效果进行方案比较的经济评价方法，具体包括最佳效果法和最小费用法。
（六）评价报告 节能减排政府审计报告披露信息应当注重国家行政和企事业单位经济组织在经营过程中能源节约和环境保护资金使用效率和效果、对节能减排法律法规政策执行情况以及监督检查企业节能减排工作绩效，促进企业经济效益提高。具体包括：（1）节能减排法规执行情况信息，如节能减排责任考核结果，污染情况和排污收费缴纳情况，国家地方法规行业标准要求其他事项；（2）节能减排环境质量情况，如污染物排放达标率、三废排放数量、环境有害物品保管和使用情况；（3）环境治理和污染物利用情况，如回收利用环境污染情况，污染治理培训职工参与情况，企业环保法规规范制定情况。
节能减排政府审计报告格式应当与审计目标相关，节能减排审计报告目标是披露被审计单位节能减排会计报告的审计状况，注重审计会计报告的合法、真实性，可以采用传统审计报告模式，审计人员可以出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见等类型的审计报告，格式也可以类比参照。如果节能减排审计的目的是评价被审计单位节能减排项目的效果，审计人员应当根据实际工作搜集的相关审计证据，科学分析，出具节能减排审计建议书。
四、节能减排审计评价体系实施建议
（一）充分认识设定节能减排审计评价指标的重要意义 转变传统审计思维，在国家能源消耗大企业和重要行业开展节能减排审计评价工作，使人们充分认识到节能减排审计评价体系的重要意义，深刻理解节能减排审计在低碳经济环境下保障企业可持续发展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行业中开展节能减排审计评价工作。鼓励企业参与国际环境管理系列标准ISO14000环境质量认证体系，有利于企业参与国际竞争，提高节能减排意识。
（二）颁布节能减排审计评价法律规范 我国目前没有针对节能减排审计的法律规范，也没有节能减排审计评价体系的法律法规。但政府相关部门已经开始逐步重视对节能减排审计工作实施，2011年5月，审计署所公布的《20个省有关企业节能减排情况审计调查结果》显示，已有6个省政府及相关部门颁布并制定针对节能减排审计的规章制度，8个省取消企业违规占用国家资源的政策。同时，我国政府应当尽快颁布促进低碳经济发展的法律法规，促进企业开发水能、风能等清洁资源利用，结合我国国情，建立评价低碳审计指标体系，不断健全节能减排审计评价体系法律法规。
（三）不断提高审计人员节能减排审计评价业务能力 审计人员应当不断扩宽知识领域，学习和节能减排相关的环境法学、发展经济学、工程学等相关知识，提供自身综合知识能力，以便具备足够能力适应节能减排审计工作的要求。对审计人员定期进行培训，通过培训班和研修课程，不断更新审计人员环境会计审计知识，从而满足企业对节能减排审计工作实施的要求。培训方式可以通过定期讨论、网络视频学习等方式，同时加强对审计人员职业道德培养，注重审计文化传授，不断增强审计人员工作责任感，激发其爱岗敬业的热情。
（四）积极参与节能减排审计国际交流合作活动 低碳经济环境下，环境保护和节能减排日益受到人们关注，环境问题发展成为国际问题。环境问题的顺利解决，需要各国政府、国际社会和各国人民共同合作。确立和谐的人与自然关系，使人类活动与自然资源消耗相互协调，建立可持续发展的社会是各国人民共同努力奋斗的目标。我国环境污染相对严重，应当加强与国际组织及其他国家节能减排审计组织沟通与合作，积极吸收和借鉴国外相关组织的节能减排成果与经验，可以更有效地促进我国节能减排审计工作开展，保证节能减排审计评价指标的顺利执行和有效实施。
在低碳经济日益凸显环境下，企业应当注重节能减排审计评价指标设定及相关工作的发展变化，积极在企业内部开展节能减排审计评价工作，注重企业生产经营活动的投资收益性、运营效益性、实施效果性，并针对审计人员提供审计报告，尽可能解决企业生产经过过程中存在的问题，改善企业环境。
参考文献：
［1］张庆龙：《能源审计理论与方法》，中国时代经济出版社2005年版。
节能减排效益分析范文6
关键词：节能减排,经济评价
Abstract: this paper analyzes the present energy saving project economic evaluation of several major evaluation method, the conventional evaluation methods for doesn't take into account the energy conservation project brings the pollutant emission reduction efficiency, reduce the pollution of the environment is the benefit. So in the energy conservation project economic evaluation, should complement of emissions reduction benefits related variables.
Keywords: energy conservation and emission reductions, economic evaluation
中图分类号： TE08 文献标识码： A 文章编号：
1 、引言
据统计资料表明全世界1970年能源消费总量是83亿吨标煤，到1995年是140亿吨，增长68.7%，预计到2020年将达195亿吨，50年增长了1.35倍。众所周知，能源是不可再生资源，大量的能源的消费不仅带来能源的日益短缺，也带来了一系列的环境问题，节能减排变得日益迫切。
2、节能项目经济评价方法现状
20世纪80年代早期，我国开始重视节能工作，1980年前后，中国能源研究会在国家科委的领导下,组织有关专家对当时中国的能源形势进行了研究,并编写了《中国能源政策研究报告》。这份报告作为我国最早的节能政策研究之一。20世纪90年代,我国的节能统计开始注意节能带来的经济效益,出现了大量关于环保投资经济效益评估的研究,采用了多种经济技术评价方法,并且明确区分了财务评价和国民经济评价两套指标体系。1994年出版的《中国能源发展报告》,对节能项目的经济评价即采用了财务评价和国民经济评价两套指标体系。
从企业效益的角度出发,节能项目财务评价的指标有:财务净现值、财务内部收益率、静态投资回收期、投资利税率等指标。其主要计算思路是把未来的现金收益以一个合适的收益率折现,以考虑节能的收益与成本之间的关系.典型的就是对财务净现值(FNPV)的计算
n
FNPV=∑ (CI-CO)i(1+ic)-i
i=1
其中:CI为现金流入量(主要是节能收入);CO为现金流出量;n为计算期;ic为设定的基准收益率。
当FNPV≥0时,表明项目的获利能力达到了期望的收益率水平,项目可以接受;当FNPV
对国民经济评价的指标主要有经济净现值和经济内部收益率;经济净现值ENPV反映了项目对国民经济贡献的绝对指标,是项目在计算期内用社会折现率R把各年净效益折算到建设起点的现值之和
n
ENPV=∑ (CI-CO)i(1+R)-i (1)
i=1
当ENPV≥0时,表明项目的获利能力达到了期望的收益率水平,项目可以接受;当ENPV
由于能源的消耗导致的环境污染由整个社会所承担,因此在目前提高能源效率的研究中,越来越多地考虑了减少能耗对环境的影响。
3、节能项目经济评价方法修正
在预测各种环境政策带来的环境效益的计算中,少缴的排污费用作为节能项目带来的经济效益的一部分，但是能否仅把这部分费用等同于减少排放大气污染物所带来的全部经济效益和社会效益呢?换而言之,同等的大气排放物是不是只造成了相当于少缴纳的排污费用的社会损失呢?实际上，政府对大气污染物收取的排放费用,并不能等同于污染物排放所导致的对社会经济效益的损害,而是远小于污染物排放所导致的社会损害。
许多环境问题专家已经在呼吁,应将环境污染和生态破坏造成的经济损失纳入综合决策过程,否则会导致一系列问题的产生,这主要包括:1)环境污染和生态破坏经济代价没有纳入国民经济核算;2)在确定环境问题的优先次序方面也没有发挥评价支持的作用;3)环境费用效益分析没有在经济决策中发挥应有的作用。
因此从政府角度对节能项目进行评估时,不仅要考虑到节能对国民经济带来的利益,而且需要考虑由减排产生的环境效益.在节能项目的国民经济评价中,理论上应采用能反映资源真实价值的影子价格来计算节能项目产生的费用和效益,从而真实反映节能工作对国民经济的影响.但这样评估节能减排项目存在两个较为严重的缺陷:第一,无法确定资源的真实价值,实际中,也往往是用市场价格代替影子价格进行计算;第二,在国民经济评价中,对环境污染而产生的GDP损失考虑不足.市场价格基本上可以体现资源的真实价值,影子价格在一定程度上可以用市场价格近似反映.这样使得第一种缺陷对项目评估的影响较小,主要问题是没有考虑减少环境污染带来的收益情况。
因此,从国民经济的角度出发,对式(1)进行修正,加入环境污染影响因素E1和E2得
n
ENPV=∑ (CI-CO+E1-E2)i(1+R)-i (2)
i=1
其中:E1是可以避免的各种排放物导致的GDP损失之和,E2是节能项目本身带来的环境损失,即项目建设过程中所消耗的各种燃料、动力和钢材、水泥等物质所带来的间接排放所导致的GDP损失之和。
k
E1=∑QiPi (3)
i=1
l
E2=∑mjPj (4)
j=1
其中:Qi为第i种减排的污染物质量,mj为因节能项目建设增加的第j种排放污染物质量;Pi为每千克第i种大气污染物对GDP影响的损失。
将式(3)和式(4)代入式(2)得到
n kl
ENPV=∑(CI-CO+∑QiPi-∑QjPj)t(1+R)-t （5）
t=1i=1 j=1
在目前关于大气污染物对GDP造成的损失的测算还存在争议的情况下,可以暂时用各地的排放收费标准(fi)代替各种排放物导致的GDP损失。由于节能项目的生命周期通常较长(约3～10年),从全生命周期的观点考虑,节能项目从开始建设到运营过程中,虽然消耗一定的燃料、动力和一些钢材、水泥等建材,间接排放一定的污染物, 但这种排放量和燃煤发电(我国主要的二次能源来源)相比,可以忽略不计。因此式(5)简化为
n k
ENPV=∑ (CI-CO+∑fiQi)t(1+R)-t (6)
t=1 i=1
3、结束语
节能项目的国民经济评价,是建设节能项目和可再生能源项目所必须认真研究的问题.节能项目由于有利于优化大气环境,具有明显的公共产品特性,需要政府发挥对市场的调节作用.只有对节能项目进行充分的国民经济评价,与财务评估进行对比,才能有利于发现政府在节能项目中发挥的调节作用。因此,有必要进一步完善对节能项目的经济评估方法。
参考文献
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