餐饮质量安全范文1
山东省餐饮质量安全提升行动实施方案
（2021-2023）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全、统筹推进疫情防控、制止餐饮浪费等系列决策部署，落实《中共山东省委 山东省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔2019〕19号）和总局餐饮质量安全提升行动部署安排，固化深化我省餐饮质量安全提升工程成果，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众的饮食安全，省局决定在深入实施餐饮质量安全提升工程的基础上，开展餐饮质量安全提升行动，特制定本实施方案。
一、总体要求
贯彻落实食品安全“四个最严”要求，以公众满意为目标，以智慧管理为突破，以分类监管为先导，以落实餐饮服务食品安全主体责任为抓手，坚持问题导向、科学监管、务实管用，积极顺应疫情防控常态化要求，建立健全制度体系，构建完善长效机制，着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题，推动餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台全面落实食品安全主体责任，有效防控食品安全风险，不断提升餐饮服务质量安全水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全省中央厨房、集体用餐配送单位、大型餐饮服务单位“明厨亮灶”率持续保持在100%，学校食堂季度检查覆盖率和明厨亮灶率持续保持在100%，持证餐饮服务提供者食品安全管理人员培训率达到95%以上，入网餐饮服务提供者持证率和公示率达到99%以上。
二、主要任务
突出“五个重点”，着力解决五方面问题：
一是以人员培训为重点，强化检查和抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题；
二是以清洁厨房为重点，突出重点区域检查，着力解决餐饮环境脏乱差问题；
三是以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务，着力解决食品安全责任追溯问题；
四是以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案，着力解决食品安全制度执行问题；
五是以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治，落实奖励措施，提高举报投诉处理效率，着力解决主体责任不落实问题。
三、行动计划
（一）2021年，开展“餐饮从业人员培训年”行动
聚焦从业人员和食品安全管理员培训考核，在总局《食品安全管理人员必备知识参考题库》基础上，结合我省餐饮服务监管实际，建立一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台（以下简称“两库一平台”）。针对餐饮服务不同岗位设定培训考核内容，实行分类培训考核，提高培训考核的精准度。积极运用“两库一平台”开展食品安全管理人员、从业人员学习培训及考核，进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识学习运用，全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力，解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。
（二）2022年，开展“餐饮服务规范年”行动
聚焦餐饮服务食品安全风险，督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台通过线上培训、直播教学等方式，加强对餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训，严格落实疫情防控常态化工作有关要求，鼓励公勺公筷、分餐制、外卖封签、无接触配送，切实保障人民群众就餐安全。
（三）2023年，开展“餐饮环境卫生提升年”行动
聚焦餐饮环境卫生水平提升，指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理。打造“清洁厨房”，优化厨房布局及硬件设施，鼓励引入色标管理、4D（整理到位、责任到位、执行到位、培训到位）、5常（常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）、6T（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等管理方法，提升后厨环境卫生管理水平。细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求。解决餐饮服务单位卫生间难看、难闻、难用等突出问题，实现卫生间设施齐全、功能完善、环境整洁，为消费者营造安全、整洁、舒适的餐饮服务环境，有效改善餐饮消费体验。
四、工作措施
（一）督促餐饮服务提供者全面落实主体责任
1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。配合落实好制止餐饮浪费有关要求，加强原材料进货量控制和储存管理，引导消费者适量消费，践行“光盘”行动。
2.规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。探索连锁餐饮服务食品安全监督管理。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，加强对其经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
3.持续开展“清洁厨房”行动。引导、鼓励餐饮服务单位逐步实现食品加工用具、设备标识管理，不断扩大色标管理覆盖面，防止交叉污染。加强环境卫生管理，保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域环境清洁卫生，防蝇防鼠防虫设施设备完备，及时清理餐厨废弃物，保持卫生间良好通风，定期清扫、检查，并做好清扫及检查记录。加强餐饮具清洗消毒整治，落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度，督促餐饮服务提供者加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。
4.鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。引导和鼓励餐饮服务单位实施“明厨亮灶”，不断扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面，主动向消费者公开加工制作过程，自觉接受社会监督；积极运用信息化技术，实施智慧管理；积极引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具；引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”；主动向消费者作出有关餐饮服务食品安全和餐饮服务质量的承诺，并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，发挥保险的他律作用，完善风险分担机制。
（二）督促网络餐饮服务第三方平台全面落实主体责任
5.加强审查登记管理。网络餐饮服务第三方平台要对新入网的餐饮服务提供者进行实地核查，确保有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。对平台上存量的餐饮服务提供者开展自查，及时下线无证店铺。加强手机APP等移动端入网餐饮服务提供者的审查。利用平台技术优势，建立入网餐饮服务提供者食品经营许可证数据库，推行许可证到期前提醒、许可证超期下线。
6. 加强线上信息公示管理。网络餐饮服务第三方平台要严格审核入网餐饮服务提供者上传的食品经营许可及相关经营信息，确保公示信息完整、真实、及时更新。
7. 加强配送过程管理。网络餐饮服务第三方平台要对配送人员进行食品安全培训和考核，督促配送人员保持配送容器清洁。加快推广外卖封签，确保食品配送过程不受污染。鼓励使用环保可降解的食品容器、餐饮具和包装材料。大力推行无接触配送。
8. 加强分支机构、商、合作商等的管理。网络餐饮服务第三方平台要督促分支机构、商、合作商等主动向监管部门备案，严格执行食品经营许可证审查等各项食品安全管理制度，并主动向市场监管部门报送平台入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、商、合作商等信息。
（三）加大规范指导和监督检查力度
9. 从严执法检查。按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》相关要求，重点检查餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的情况，特别是食品安全自查情况、食品安全管理员法规知识的掌握情况和餐食加工制作落实餐饮服务食品安全操作规范情况。
10. 实施分级分类监管。根据《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》相关要求，全面实施风险分级管理。省局将参考《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》，根据餐饮服务提供者经营业态、经营方式、规模大小及出现问题类型等因素，对餐饮服务提供者进行分类，制定分类检查要点表。各地市场监管部门立足本地区实际，制定具体措施，对餐饮服务提供者实施检查。
11. 规范“小餐饮”经营行为。通过取缔一批、规范一批、提升一批，推动“小餐饮”管理水平提升。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、场所清洁”六项标准要求，规范“小餐饮”原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等行为。配合相关部门，加强政策引导，创造条件，推动“小餐饮”集中经营、统一管理，促进小餐饮向集约化规范化转型升级。
12. 推进餐饮聚集街区规范提升。加强对城市综合体、美食街等餐饮聚集街区的行政指导和食品安全监管，督促餐饮服务提供者健全食品安全管理制度，规范原料采购、加工制作、清洗消毒、从业人员健康管理等经营行为，配合相关部门打造食品安全管理规范、环境卫生清洁、具有地域特色的美食街或城市综合体。每个县区市每年打造1个餐饮聚集街区。
13. 逐步实施智慧监管。积极探索智慧监管，综合运用食品日常经营监管平台、“双随机、一公开”系统、“互联网+监管”系统，建立集监管信息实时录入、专项检查分配、名单筛选、统计数据自动分析、执法文书现场打印、简易处罚等功能于一体的移动执法系统，推动现场检查工作规范化、标准化、信息化，努力实现日常监督检查结果全部录入系统。
14. 开展网络餐饮服务“净网”行动。落实“四个最严”要求，加强网络餐饮服务食品安全监管，严厉查处违法行为。督促网络餐饮服务第三方平台落实食品安全主体责任。加强入网餐饮服务提供者经营资质排查，督促其落实入网餐饮服务“主体资质要合规、公示信息要真实、严把材料控制关、加工制作要规范、设施设备常维护、订单不得再委托、线上线下同品质、食品配送措施全”八项要求。做好网络订餐监测工作。持续推广“外卖封签”。提升网络餐饮服务食品安全保障水平。
（四）强化社会共治
15.开展“随机查餐厅”活动。各地市场监管部门要结合属地实际确定检查频次，可由市民决定检查区域、检查店铺及检查项目，采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程，可邀请社会各界人士参与实地监督检查，邀请媒体对检查中发现的问题餐饮服务单位后续整改情况进行“回头看”跟踪报道。
16. 逐步稳妥推动餐饮服务量化分级评定转接。总局已指导中国烹饪协会制定《餐饮服务量化分级评定规范》，在食品安全基础上，增加了服务品质和消费体验等内容。各地市场监管部门可选择本地区有条件、有能力的行业协会开展餐饮服务量化分级评定工作。行业协会可直接参照《评定规范》开展量化分级评定，也可结合本地区实际，对《评定规范》进行修改完善，作为开展本地区量化分级评定的依据，将量化分级评定打造为行业自律、社会共治的载体。鼓励行业协会结合量化分级评定，开展“放心餐厅”“餐饮示范店”等创建活动，发挥优秀企业的示范引领作用，推动餐饮行业健康有序发展。《山东省餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定》，是基于风险管理原则制定的，是落实《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》相关要求的重要制度。各地要根据总局要求，逐步稳妥推动餐饮服务量化分级评定转接。
17.畅通投诉举报渠道。各地市场监管部门要落实投诉举报奖励制度，鼓励餐饮行业“懂行者”、企业员工进行内部举报，曝光行业潜规则。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各地市场监管部门要深入学习贯彻指示批示精神，落实国家和省委省政府决策部署，在疫情防控常态化条件下，将提升餐饮质量安全水平作为改善民生、促进食品行业健康有序发展的重要举措，积极争取地方扶持政策，确保各项工作取得明显进展。要积极建立商务、旅游、住建、交通等行业主管部门的沟通协调机制，发挥各部门的政策、资源等优势，推动餐饮质量安全提升行动各项措施落实落地。积极配合有关部门促进形成全社会共同制止餐饮浪费的良好风气。
（二）周密组织实施。各地市场监管部门要立足本地实际，研究制定切实可行的具体行动方案，实施项目化推进，明确时间表、路线图、责任人。主要负责同志要定期听取工作汇报，及时组织研究解决实际问题，给予政策、资金、人员等各方面的支持，确保各项任务和工作要求落实到位。
（三）及时报送工作信息。各地要认真梳理工作开展情况，及时总结经验做法，按时报送省局。2020年12月20日前，报送工作部署情况、具体联络员及联系方式；2021年、2022年和2023年，每年6月10日、11月10日前，报送半年、全年工作总结和工作情况统计表；2023年11月10日前，报送3年工作总结和工作情况统计表。
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餐饮质量安全范文2
【关键词】高校；餐饮服务安全；影响因素
一、前言
近年来频繁发生的餐饮安全事故使我们的餐饮安全问题再次受到审视，餐饮安全已经被我国公众列为社会生活中最差的环节。在高校后勤社会化的推动过程中，高校餐饮服务安全就显得格外重要，它不仅是校园稳定运行的核心，更是社会安稳的基石。由于这些年对高校餐饮服务安全的影响因素还缺乏分析，对高校餐饮服务安全影响因素的内在影响机理缺乏探究。诸如此类问题悬而未决，高校餐饮服务安全问题仍然阻碍着高校餐饮服务安全的提高。
国内外对高校餐饮安全领域的研究进展和侧重点有很大差异。发达国家在餐饮安全领域的研究开展的比较早，其研究的重点集中在：科技进步导致的新方法、新工艺引发的公共餐饮安全问题；影响学校餐饮安全的政治因素等新的安全问题。国内学者的研究主要集中在学校餐饮安全监管的基本理论依据；餐饮安全的属性及市场失灵；餐饮安全的保障机制及法律法规、政策标准体系的建立和完善；国外餐饮安全管制措施和方法的介绍及国内外比较研究。查增祥，陈志兴（2004）介绍了发达国家学校食品安全管理的3种模式：美国模式、英国模式和加拿大模式，分析了我国学校食品安全体系与发达国家的差距，并提出了借鉴国际经验进一步完善我国食品安全体系的构想[1]。刘继芬（2004）比较了国内外不同国家学校餐饮安全监管体系后认为，就中国而言，学校餐饮安全监管机构宜少不宜多，应尽快对餐饮安全监管体系进行整合[2]。与此同时，金征宇（2005）[3]、赵霖、鲍善芬（2001）[4]、张涛等（2006）[5]等学校餐饮安全法律法规和技术标准进行了一定的研究；闻哲（2003）[6]、杨明亮，钱辉（2004）[7]、杨福星（2005）[8]、文君（2007）[9]等对结合发达国家校园食品安全建设的经验与总结，对中国学校餐饮安全生产者行为进行了研究，这些研究成果为进一步探讨高校餐饮服务安全奠定了基础。
综上可以看出，学者们已经意识到高校餐饮服务安全的重要性和严重性，影响高校餐饮服务安全的因素有很多，立足现有研究，分析高校餐饮服务安全的影响因素，探究其内在影响机理，根据这些影响因素做出理性的对策建议，是提高高校餐饮服务安全首先要关注的课题。
二、高校餐饮服务安全的影响因素及作用机理
影响高校餐饮服务安全的因素有很多，从监管主体方面可划分为三类：高校安全餐饮的生产者、广大师生、政府及学校。广大师生追求效用最大化，生产者追求利润最大化，政府及学校追求社会福利最大化，三种力量互相制约、互相依赖，共同决定了高校餐饮服务安全水平。在此基础上分析这些影响因素的作用机理，测度其对校餐饮服务安全的影响权重，为提高高校餐饮服务安全提供依据。
1.高校安全餐饮的生产者
目前的高校餐饮服务生产者主体主要有三类：个体经营者、高校餐饮服务部门和企业。经过多年的高校后勤社会化的实施，在高校餐饮服务生产者群体中出现了一批有影响的企业，企业的规模和实力逐渐成为影响高校餐饮安全的关键因素，尤其是随着竞争的日趋激烈，企业的品牌意识逐渐增强，一批企业如千禧鹤、中快餐饮、中一餐饮等，逐渐从个体经营向连锁经营转变，从分散管理向集成服务转变，从粗放管理向精细化管理转变。这些企业开始重视自己的声誉、品牌，因为在信息时代，品牌的声誉是企业发展的关键，为了能够在市场上立足脚，这些企业凭借经营经验和专业化服务，逐渐探索科学的餐饮安全监控体系，为高校餐饮服务安全保障做出了重要的贡献。可以说，企业的规模和企业对品牌的孜孜追求成为高校餐饮服务安全的重要影响因素[10]。从生产者的角度来看，影响高校餐饮服务安全的主要因素首先是企业的规模与实力，因为企业的规模和实力越大，就越注重长期的利益，注重品牌建设，就会从自身长期利益的角度来考虑餐饮服务安全，从而形成餐饮安全的自我约束机制。在某种程度上来说，这种自我约束机制在长期的发展过程就会沉淀为企业文化，成为企业自上而下的文化激励与约束，从而形成良性发展的内在动力。在这种情况下，企业对生产成本的意识就会完全不同，就会在源头上注重原材料的安全、加工过程中规范操作等。当然，企业监管作为单体店来讲是非常重要的，没有制度的监管，分店经理的逐利性会得到无限膨胀，因此企业的管理制度强制监管将是影响餐饮安全的重要因素，现在很多餐饮企业都成立了品控部门，目的就是通过公司内部自上而下的监管，来实现安全防范与控制。最后，对企业而言，市场竞争也是高校餐饮安全的重要影响因素，在一个完全竞争的市场里，企业是自由进出的，信息是完备的，一旦企业出了安全问题，整个市场都会知晓，那企业的未来就是一片黑暗。因此，市场竞争是制约餐饮安全的重要因素。
2.广大师生
作为高校餐饮服务的消费者，广大师生可以利用政府和媒体作为消费者利益的人，凭借相关法律武器和舆论压力来维护作为消费者的权利，也可以通过严格的合同制度来约束生产企业，通过合同的激励约束机制来实现餐饮服务安全的管理和控制[11]。这种机制的实现，当然是依托比较健全的市场机制，通过市场机制中的信息披露对企业品牌施加影响，让企业能够按照学校的合同约束来实现食品安全控制。因为在完全竞争的市场里，学校面对的企业有很多家，要想赢得学校的餐饮服务合同，就必须按照合同条款来规范操作，这等于由师生自主选择餐饮服务，从而对高校安全餐饮的生产者产生约束力。同时，为保证合同的履行，作为代言人的后勤管理部门，往往还采取履约保证金来对合同的实施施加压力，迫使企业能够在安全监管的视角下实现餐饮安全。因此，从师生的角度来讲，信息披露、合同约束和履约保证金制度是从外部来保证高校餐饮安全，并且这三个要素的作用机理具有内在一致性。
3.政府和高校
在中国目前的形势下，高校餐饮具有公共产品的部分属性，被赋予更多的政治内涵。按照公共产品的属性，政府就应该为政治伙食买单，但是由于政府的财政约束，政府缺乏有效的财政投入，其结果是高校餐饮投入严重不足；即使有一定的投入，也不一定能够到位，对高校众多的领导者来说，对高校餐饮服务的看法不一，有些甚至认为只要不出事的餐饮服务就是好餐饮服务[12]。因为相对后勤服务而言，教学和科研比较容易出成果，也容易为领导者政绩增添色彩，而餐饮服务等这些投入，一是比较大，二是不容易见效果，这就导致高校对后勤餐饮服务的投入严重不足，有些学校不得不依赖于社会企业的投入，如果将餐饮安全投入完全依托企业，其结果势必会被动地应对，会削弱餐饮安全的监管力度。
基于这种矛盾的现实，政府需要认真评估高校餐饮安全的形势，要考虑到不同利益集团之间的利益诉求，从政治上考虑高校餐饮服务安全管理手段，制定科学合理的高校餐饮服务安全监管政策，同时从源头上强化高校餐饮服务安全，加大对高校餐饮安全投入。对学校而言，也应该树立餐饮安全意识，强化后勤服务的基础地位意识，切实认识到只有稳定的后勤服务，才会有稳定的教学科研环境，没有强大的后勤保障，就不可能有良好的教学环境和科研基础，将后勤服务、教学、科研并列为高校的三大职能。在此基础上，完善管理制度，健全监管手段，通过安全教育、信息提供、合同约束等来进行处罚和奖励，保证高校的餐饮服务安全。
三、高校餐饮服务安全控制的政策建议
分析新时期高校餐饮服务安全影响因素的成因得知，在目前的高校餐饮服务安全影响因素里，政府的投入及高校的重视程度，是高校餐饮服务安全的关键。在目前严峻的餐饮安全背景下，强化政府投入，增强高校的餐饮服务企业安全意识是防范食品安全的第一要务。政府的投入加上高校与餐饮企业的高度重视，才有可能系统地解决高校餐饮安全服务工作。
1.政府要加强餐饮服务投入，强化制度落实
餐饮服务是学校开展教学与科研的后勤保障部门，它的经营管理情况如何将直接影响学院的正常发展，是牵一发而动全身的重要事情，同时也是构建和谐校园、安定的教学和科研环境的重要标志。在目前物价幅度高达30%以上的情况下，各级部门相关领导要高度重视高校伙食工作，可以讨论财政拿出专项资金建立物价平抑基金，对高校伙食进行补贴。在餐饮服务价格不变的情况下，对食堂经营者进行补贴，以减轻经营压力；在餐饮服务价格上涨的情况下，对学生进行物价补贴，以减轻学生的就餐压力。注意的是，各高校一定要充分调研的基础上，考虑学生的承受能力，控制餐饮价格上涨的幅度。同时，要建立高校餐饮服务准入门槛，从制度上保证经营市场的公平性和合理性，避免一些企业仅凭借上缴高昂的托管费用获得了高校餐饮服务的经营权，彻底贯彻国家“零租赁”的方针和政策。高校”伙专会”要充分发挥自己的行业协会职能，优选经营业绩良好、信誉良好的企业，建立优秀企业库，优先这些企业进入高校餐饮托管市场，避免一些个体户、小型企业搅乱市场，从制度上保证高校伙食经营市场的公平性和合理性。
2.高校要高度重视餐饮服务安全，切实履行监管职责
高校要重视餐饮服务安全工作，一是在财政投入上，强化高校的相应投入，不能仅仅是推给经营者，要加强组织领导，高校就应加强对食堂的组织领导，要从实现”平安中国”，构建和谐社会的高度来认识食堂卫生安全工作的重要性，这就起码要求有一名高校领导直接分管食堂安全工作。因为校领导的参与能协调各部门的工作，尤其是对做好高校食堂卫生管理工作起着重要的统一、协调作用。二是要完善各类管理制度，并保证各类制度的有效落实。目前，大部分高校虽然制定了学生餐饮卫生管理规章制度，政府也加大对高校餐饮服务安全的监管，但在很大程度上表现相对松散、避实就虚。在卫生管理中，比较重视员工“健康证”和原料采购、验收保管、加工烹调等环节的要求，但对整个系统的科学运作和有效衔接缺乏足够的重视，使得餐饮服务这个系统工程被人为地分割，并且制度的落实缺乏量化，也缺乏有效的评价，这在一定层面上暴露出高校餐饮安全管理制度的脆弱性和局限性。高校餐饮管理部门的工作人员还应利用一切可以利用的场合与机会，进一步强化高校主要领导对高校伙食工作极端重要性和紧迫性的认识，使高校主要领导清晰认识到对学生食堂的管理监督与扶持永远主要是高校的责任，改变有些学校领导身上的那种一改了之，一甩了之，将所有压力和责任全部挤压给伙食部门承担的做法。
3.企业应加强食堂管理，提高服务意识和服务质量
针对当前严峻的餐饮服务安全形势，高校伙食管理部门及经营者，应不断提高自身的经营管理水平，苦练内功，细化管理，堵塞漏洞，向管理要效益，狠抓各类管理制度的落实工作。要把人的安全意识作为第一要素。首先要不断加强餐饮从业人员的业务水平与服务质量，从人员的管理上来提高餐饮安全卫生系数。相对较低的从业人员素质、相对较松散的卫生管理制度和相对狭隘的卫生观念意识严重制约高校餐饮社会化改革的步伐。这就需有效提高从业人员素质，切实加强卫生管理制度，全面提升卫生观念意识，以全新的餐饮卫生理念服务高校餐饮社会化改革。同时，要不断创新管理理念，建立和健全高校食堂价格质量、餐饮卫生安全、成本核算、物资采购、食品卫生监督量化分级管理、主副食品加工、服务员工卫生、服务公约、食堂防火、食堂操作规程管理等方面的内部规范、科学严格的管理责任制度，要认真负责地落实国家关于食品卫生的法律法规，将食品卫生的监督管理制度落实到班组和个人，保证对食品生产经营全过程的监督管理，建设高校食品放心工程。
参考文献：
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餐饮质量安全范文3
关键词：餐饮业 质量管理 食品安全
中图分类号：F7155文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）13-0083-02
当今社会，食品安全问题屡禁不止。若将食品安全视为一种概念，则这一概念的属概念的包容范围十分宽泛，既是体现于食品行业的，又在一定范围内是交叉于食品行业，甚至于是跨食品行业的。食品安全集中体现于食品卫生、食品质量、食品营养三个主要方面，由这三个方面可延展到食品来源的种植业、养殖业；食品制作的加工业、包装业；食品流通的运输业、销售业；食品销售的餐业、商业零售业；食品管理的卫生业、质量监管部门、宣传教育部门，乃至执法部门。且这些属概念的内涵交叉，使得食品安全的概念具有涉猎范围广泛、与多个行业交织运作和管理的特征。本文所要探讨的是位于食品安全链条中的餐饮业。餐饮行业面向大众，要通过加强对餐饮行业的质量管理为民众创造餐饮卫生、味美可口、服务周到、环境温馨的公共就餐条件。
一、从典型案例看加强餐饮业质量管理重要性
当今社会，由餐饮业所导致的食品安全问题屡屡发生，不仅发生于发展中国家，也同样发生在发达国家，有些食品安全事件性质恶劣至极，后果极其严重。
发生在他国的餐饮业食品安全的典型案例如： 2013年7月16日，印度一所小学的47名学生在午餐时进餐米豆粥后，均出现食物中毒症状，在紧急送往医院救治的过程中，25名学生脱险，22名学生死亡。这起学生食物中毒事件引发学生家长和知情民众的极端愤怒，他们中的数百人冲上街头，一边狂呼泄愤口号，一边和前来制止他们游行的警察厮打，还放火焚烧了四辆警车。这起中毒事件的调查结果显示，印度政府以为学生提供免费午餐的办法刺激贫困地区提高小学生入学率，但因为这所学校管理不善，杀虫剂污染了学生食用的米豆粥，造成了学生的食物中毒，政府和学校对学生食品安全疏于管理，是导致这起惨痛的食品安全事故发生的诱因。再如2013年4月发生在美国15个州的由“富裕农场”（Farm ？ Rich）品牌系列食品引发的大肠杆菌疫情。这起疫情来势凶猛，蔓延速度快，侵害范围广，且很多人是在并未觉察到自己已经食用了被大肠杆菌污染了的食品的情况下出现疫情的。在疫情被发现后，迅捷的疫情调查结果显示，作祟的始作俑者包括冷冻比萨、玉米粉饼、马苏里拉奶酪等多个食品品种。
餐饮安全兹事体大，事关就餐者的身体健康和生命安全。随着我国经济的突飞猛进，我国人民的生活水平日益提高，家庭外就餐已经成为了人们参与社会活动的常态化生活方式。而且人们对于选择餐饮的要求，也已经从原来的解决温饱型向质量需求型发生着提升式的转变，人们对于餐饮产品的口味也有了多样化选择的意愿。为此，加强对餐饮业的质量管理是满足民生需求、保障民生安全和社会和谐文明进步的重要基础。
二、加强我国餐饮业质量管理的对策
防范和解决我国餐饮业食品安全问题需要做到“三个加强”，即：加强政府职能部门的管控，加强餐饮行业的自律，加强人民群众的监督，形成三方合力作用、共同净化餐饮环境的态势。
1.加强政府职能部门对我国餐饮业的管控
从国家到地方的我国管理餐饮业的职能部门必须加强作为，从管理标准和管理要求上更加明确、更加周密、更加严格。如我国2003年以来，国务院食品安全办每年都安排相关部门举办食品安全年会，通过研讨和交流的方式，探讨我国如何加强对食品安全监管的建设性意见，营造以食品安全促进社会和谐发展的舆论。加强诚信道德建设也被我国引入食品安全监管实践，国务院食品安全办、中央文明办等部门联合下发《关于进一步加强道德诚信建设，推进食品安全工作的意见》，各省市贯彻文件精神，积极把道德诚信建设作为食品安全宣传工作的重点，纷纷结合各地的实际情况狠抓食品安全领域的诚信道德建设，努力营造健康、安全、放心、互信的食品市场环境。类似的国家或地方政府对于食品安全问题的强化式管理活动所形成的，必定是对餐饮经营业严格质量管理的导向作用和高压态势。应当建立以下几种工作机制：
一是建立有序的巡查机制。也就是改变以往质量检查的工作方式，不以时间上的节点为工作时段，开展打破常规式的工作方法，形成一级管一级、一级向一级负责的工作格局。比如说，以城市为例，在区一级政府职能部门要负责辖区内餐饮行业质量问题的巡查的基础上，市一级的政府职能部门要负责随机的抽查工作，对于在抽查中发现的问题而区一级职能部门不掌握，或者是已经掌握但是由于整改监督不力导致问题反复的，要在整治相关业主的同时，对有责任的区一级职能部门的责任人予以相应的处理，依此类推，确保政府职能部门的职能监督作用不缺位、不失职，使政府的职能监督发挥出应有的作用。
二是广开监督渠道，积极获取来自于第一时间的工作信息。各级政府职能部门在建立举报电话，在各营业场所设立举报箱的基础上，还要以当下时兴的“互联网+”为有力的平台，由职能部门开办公共专用网页，实时接受群众关于餐饮质量问题的举报。
三是加大对违规者违法者的打击力度，以此达到以儆效尤、惩治邪恶的示范效应。一方面是应当在经济上要采取有效措施以获取震慑性的效应。对在餐饮产品质量上发生问题的从业者，在经济上予以从重处罚，要根据在他们身上存在问题的轻重，给予不同的经济处罚，所给予的经济处罚应当要大于这些人员“不当得利”的几倍甚至几十倍，以此来使他们从中确实认识到何为得不偿失。另一方面是应当在法律层面使用霹雳手段以形成“不敢为、不想为、不能为”的行业局面。
四是表彰先进。应当对合法经营者中的品质优秀的从业者予以荣誉性的认可（在政府职能部门根据实际情况确定的基础上，要向社会征求意见），用荣誉的获取来取得群众的信任，让荣誉感来为这些道义倡导者赢取更大的经济利益，使他们成为良好社会风气的引领者。
2. 加强餐饮行业的自律与加强人民群众的监督
餐饮行业必须依法依规经营。在餐饮行业要完善和健全守规经营和安全经营制度，要对餐饮从业者尤其是经营管理者进行职业道德教育，要建立组织餐饮从业者互检的工作机制，在辖区的范围内定期组织餐饮从业者相互之间的互检，使各餐饮从业者之间成为有力的质量监督，以此
来打破可能在餐饮从业者之间形成的互相攀比、相互隐瞒的抱团式的壁垒。要敦促各个餐饮场所建立相应的内部产品生产流程实时视频（甚至是以互联网为依托建立面向社会面的餐饮产品生产流程实时视频），使在餐饮场所就餐的群众，能够通过这样的实时视频，来知晓自己所选择的食品的生产情况，来监督产品的质量。对于有争议的餐饮产品必须由生产者负责无条件更换的问题，由此来确实保障人民群众的合法权益，强化餐饮从业者产品质量的保障意识。
要鼓励和保护群众对餐饮商家的监督，公开和便利监督举报途径，对于来自民众的监督举报声音要认真听取、认真调查、认真处理，不淡漠、不放任、不推脱。在实际生活中，要处理好这样的来自于各方面监督之间的关系，也就是不能寄希望于某一种监督力量的独自作用，而是要使各种监督之间形成整体的合力，以确保监督作用的系统化作用的发挥。
参考文献：
[1]张秀玲.浅析餐饮服务质量管理相关问题[J].商场现代化，2013（25）：85.
餐饮质量安全范文4
一、提高思想认识，切实加强企业负责人和从业人员的责任意识和法律意识。
我国近年来采取大量措施加强食品安全监管，从而使得整个食品市场安全形势总体比较稳定，但“苏丹红”、“毒火腿”、“乳制品含三聚氰胺”和“染色馒头”等一连串食品安全事件频频爆发，形势依旧不荣乐观。综合分析我国食品安全现状，我国食品安全市场目前主要呈现如下方面特征：
一是小型熟食加工作坊、地下小加工作坊等多缺乏符合卫生安全的原料、辅料、生产加工设备，储藏、运输等不符合食品流通秩序规范要求现象普遍。二是工业食品生产加工领域违法使用有毒有害原料、超量使用添加剂等投入品、加工过程二次污染。三是行业自律机制及社会监督机制不成熟。行业法律制度不完善，自律监督权的能力和规范企业市场行为的经验还明显不足。如“三鹿奶粉”事件中的奶协始终没有发挥出其应有作用，既无代表奶商向公众致歉和自省以维护奶品行业声誉，也无行业自律和自救措施出台。
通过近期开展的餐饮服务食品安全专项整治工作，全县餐饮服务食品安全形式得到有效改变，但是一些深层次的问题仍然突出，主要表现在：我县餐饮服务单位呈现多、小、散的特征，餐饮企业从店容店貌的卫生状况，到服务人员的着装、言谈举止，从企业管理到服务水平，都体现出一种落后，跟不上时展步伐。
随着经济社会正进入加快发展的关键时期，人民群众对餐饮服务环节的食品安全的期望和要求日益提高，餐饮服务安全监管任务十分艰巨。大家要借助此次培训，积极履行法定的义务，认真开展自我检查，切实提高企业负责人和从业人员的责任意识、法律意识，加强行业自律，保障全县人民群众饮食安全。
二、年餐饮服务食品安全监管工作回顾。
一是我局于9月正式接管餐饮服务、保健食品和化妆品工作以来，加强领导，靠实责任，成立了食品安全专项整治领导小组，并制定了《年餐饮服务食品安全工作计划》、《年餐饮服务专项整治工作方案》，按照《餐饮服务许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等相关规范的要求。二是按照《餐饮服务许可管理办法》，严格许可准入标准，对新开办和换证企业进行严格审查。三是积极推进餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。四是针对学校食堂就餐人数多、就餐时间集中、食品安全隐患大的特点，我局与县教育局联合下发了《关于开展全县学校食堂食品安全专项检查的通知》，对全县30家学校、托幼机构食堂进行了专项整治，进一步完善了全县学校食堂的卫生设施，提升了集体食堂卫生管理水平，“两证”持证率均达100％。五是我局于年10月份对全县大中小型餐饮单位操作间各加工区域布局不合理、原料进货索证和验收制度的落实不全面、餐用具消毒不彻底、保洁设施不完善、餐厅桌布、椅套不整洁、防尘、防蝇、防鼠设施不到位、废弃物存放容器不齐备等情况进行了专项整治，下发限期整改通知书15份，同时严厉打击采购、加工病死或者死因不明的畜、禽及其制品等行为，督促餐饮单位严格按照《食品安全法》等法律法规要求严把原料采购索证关，认真实施食品原料索证和进货验收制度，使餐饮单位进购食品原料时做到“帐物相符、帐票相符、票证相符”，并重点监督检查了食品油、米、面粉、调味品、豆制品、水产品、畜禽产品、食品添加剂等原料的索证管理情况，共计检查餐饮单位220家。六是我局与县文化旅游局联合举办了餐饮服务人员培训班，期间邀请了兰州饭店专业培训师2名，对农家乐100多名经理及服务人员进行为期两天的理论知识及实际操作技能培训。七是我局与住房和城乡建设局联合对建筑工地食堂进行了排查，对存在的突出问题进行了限期整改，对无证的食堂进行了审查，并对相关人员进行了体检和培训，确保了民工的饮食安全。八是我局重点对县城酒店负责人及从业人员和小餐馆负责人总计130余人进行了培训。培训涉及餐饮业操作间设施布局、餐饮具消毒、餐饮具保洁设施、原料索证索票、环境卫生、后堂死角垃圾、废弃油脂处理及设备与工具卫生要求、原料采购卫生要求、粗加工及切配卫生要求、储存卫生要求、餐用具卫生要求、留样卫生要求、个人卫生以及工作衣帽等几个方面，切实提高了餐饮业负责人和服务人员的素质。
三、扎实开展餐饮服务食品安全专项整治工作，努力推动全县食品安全监管工作上水平。
一是推进“企业是第一责任人”责任体系的建立和落实。定期对食品药品生产、经营、使用单位的从业人员进行教育培训，积极引导企业自律，督促其自觉树立“第一责任人”的责任意识。实行企业安全诚信等级年度考核，加大对诚信企业宣传和失信企业监管力度，促进企业严格自律，确保了食品药品质量安全的“源头控制”。
二是扎实开展食品安全专项整治工作。全面检查食品原料、索证索票、加工过程等；严厉打击采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、工业用盐等行为；重点开展学校食堂、建筑工地食堂食品安全专项整治，集中开展大、中、小学校食堂和幼儿园食堂特别是农村学校食堂的整治，严格规范学校食堂承包经营行为；重点开展农家乐、旅游景点和城乡结合部等小餐饮单位食品安全整治。重点加强对旅游景区、车站、城乡结合部及农村地区的宾馆、饭店、农家乐等的整治，加强宾馆、饭店、餐饮店内部等节令食品的监督检查；重点整治无证经营行为，坚决依法查处取缔各类不符合法律、法规规定条件的无证无照餐饮食品服务经营行为，年内对重点集镇的餐饮单位至少进行3次以上的检查。
三是坚决打击食品非法添加行为。对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮服务单位、集体用餐配送单位用食品添加剂情况实施重点监管。认真核查餐饮服务单位落实食品采购索证索票和查验记录制度，以及食品添加剂“五专”（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存）管理制度。要督促餐建立健全食品调味料和食品添加剂安全管理制度，认真落实索证索票和进货查验等制度，严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂。对采购的食品调味料和食品添加剂要专项登记，统一存放，严格领用，并按照有效期使用。餐饮服务单位自行配制食品调味料，其原料必须符合食品安全要求，并有合法进货渠道和产品质量合格证明。严禁添加非食用物质，要依法依规使用食品添加剂。
四是严格餐饮单位索证索票制度。建立健全从业人员健康管理、采购查验和索证索票、采购记录、食品添加剂使用台账等重点制度，严格规范加工工艺流程，健全“三防”设施和食品留样柜。要在其经营场所醒目位置，公示其餐饮服务许可证和食品安全监管部门投诉举报电话等主要信息。
五是严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为和非法转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为。对餐饮服务单位采购、使用、保管食品添加剂进行重点检查，严禁超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为和不按规定及时申请注销餐饮服务许可证行为，及时查处餐饮服务环节违法案件。
六是推行食品卫生量化分级管理。对新发证的餐饮服务单位，严格按照量化分级管理标准实施餐饮服务许可，达到标准方可发证；对已经评级的餐饮服务单位严格监督管理，对照标准督促规范经营，对整改不到位的给予降级；争取在年内评定A级单位1家，B级单位2家，C级单位达90%以上。
四、全面启动餐饮服务食品安全示范工程，建成创先争优长效机制。
按照省、市食品药品监督管理局的安排部署，今年要全面开展餐饮服务食品安全示范工程，全县餐饮服务单位要努力发挥行业特色，积极参与餐饮服务示范店建设，通过创建工作，形成全县餐饮服务单位创先争优的良好局面。
餐饮质量安全范文5
一、指导思想
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以确保食品药品安全为中心，以机构改革、职能转变为契机，创新工作机制，完善监管制度，切实履行食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管职责，不断提升食品药品监管能力水平，保障群众饮食用药安全，促进医药经济健康有序发展，为全市率先基本实现现代化作出新的贡献。
二、工作目标
1.餐饮服务食品安全监管目标：继续推进餐饮服务单位“五常法”先进管理体系，实行“五常法”管理餐饮服务单位达100家。扎实推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，全市餐饮服务单位量化分级率达95%，重点餐饮单位达到100%，餐饮服务环节完成市食安委下达的抽检任务。
2.保健食品化妆品监管目标：保健食品、化妆品生产企业监督检查覆盖面100％。
3.药械安全监管目标：加强药品、医疗器械的日常监管，确保药械生产、批发企业的监督检查覆盖面100％，对基本药物的质量监管、抽检覆盖面100％。
4.药品稽查目标：坚持依法行政，规范执法行为，案件查处率达100%，案件结案率95%以上，罚没款到帐率95%以上，落实行政执法责任追究制。
5.药品不良反应监测目标：加强药品不良反应监测和报告，提高ADR报告质量，确保药品不良反应监测工作位于市前列。
6.责任体系建设目标：建立健全食品药品安全责任体系，全面推进新版GMP、GSP实施，加强对餐饮单位和药品生产、经营、使用单位的考核，落实食品药品安全责任。
7.诚信建设目标：建立健全食品药品安全信用体系，推进餐饮单位量化分级管理，积极开展药品生产、批发企业安全信用分类管理和药品零售企业诚信单位创建活动。
8.依法行政工作目标：全面推进行政权力网上公开透明运行，药品稽查、餐饮服务食品办案网上公开运行率100%，举报投诉处理率100%。
三、具体措施
（一）积极实施食品药品监管体制改革方案
按照食品药品监管体制改革要求，积极实施市委、市政府食品药品监管体制改革方案，切实履行监管职能，加强队伍建设和执法能力建设，确保机构改革期间平稳过渡。职能调整到位后及时理顺关系，按照机构改革食品安全职能调整要求，逐步理顺各环节食品安全监管职责，健全食品安全监管责任体系和工作机制，加强食品安全综合协调，健全市镇两级监管机构，加强食品药品安全监管。
（二）加强餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管
1.强化许可管理，严把餐饮服务许可关。认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，严格现场审核，依法规范行政许可行为，落实食品安全生产经营者第一责任人的责任，要求经营者签订食品安全承诺书，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营，做好餐饮服务行政许可定期公告等相关工作。
2.开展餐饮服务食品安全专项整治。继续开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动，落实食品添加剂“五专”管理制度。以餐饮服务环节鲜肉和肉制品、食用油脂、餐饮具安全整顿为重点，组织开展学校、企业食堂、集体用餐配送单位、大中型餐饮服务单位等食品安全专项整治，进一步加大对餐饮服务单位原料进货索证索票、台账登记等工作的检查力度，严厉打击采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品等行为，查处无证经营行为。做好重大活动期间食品安全保障和节日市场检查工作，加大对学校、企事业单位、建筑工地食堂和旅游景区等重点单位、重点场所监督检查力度，消除食品安全隐患，防范食物中毒事故发生。
3.强化日常监管。加强对全市餐饮服务单位的检查，结合移动执法平台，加强信息化信用体系建设。建立健全学校食堂、特大型餐饮服务单位、集体用餐配送单位等重点单位监管网络，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，明确专兼职食品安全管理员，切实做好日常监管工作的台账资料整理。制订餐饮服务环节食品及餐饮具抽检工作计划，加强对高风险食品等重点品种的监督抽检，加大对检测不合格产品的曝光力度，接受社会监督。做好餐饮服务环节举报投诉处理工作。根据季节性特点，及时餐饮服务食品安全预警。严格依法行政，做好餐饮服务类食品安全行政处罚案件审核工作，确保案件办理质量。
4.继续推进量化分级管理、“五常法”先进管理体系、肉菜流通追溯、餐饮监管公示制和餐饮服务信用体系建设。以提高餐饮服务软硬件水平和加强诚信规范经营为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，扎实推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，逐步提高学校食堂A级单位数量，降低C级单位比例。全市餐饮服务单位量化分级率达95%，重点餐饮单位达到100%。同时不断健全餐饮监管公示制，将餐饮单位量化分级、日常制度执行情况向社会公示，促进餐饮服务单位加大基础设施建设，完善硬件设施及食品安全管理组织网络，提高食品安全管理水平。继续推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设，开展餐饮服务食品安全示范创建工作。
5.加强保健食品、化妆品监管。加强对保健食品、化妆品生产企业的日常生产、执行良好生产规范情况的检查，抓好突出问题的整改，提高企业依法生产的能力，全年确保对每家生产企业检查2次。开展保健食品化妆品生产企业专项整治，严厉打击非法添加、假冒伪劣及不按照标准和规范生产等行为。做好保健食品、化妆品风险监测工作。
（三）加大稽查力度，严厉打击制售假冒伪劣药械行为
1.继续开展药品安全专项整治。继续开展基层药品质量大检查，通过开展专项检查，组织实施好打击制售假冒伪劣药品专项行动，重点查处涉及面广、影响大、公众反应强烈的制售假劣药械大案要案，严厉查处无证经营、通过网络邮售假药等各种违法违规行为。
2.继续整治药械、保健食品虚假广告。健全广告监测网络，加大监测力度，对严重违法广告的药械、保健食品生产经营企业，配合工商等部门依法查处。
3.强化对基本药物的质量监管。加强对本市药品生产企业生产的基本药物和药品配送企业基本药物监督检查，做到基本药物抽样全覆盖；加强对实施基本药物制度的基层医疗机构监督检查，确保药品使用安全。
（四）坚持科学监管，加强药品、医疗器械监管
1.加强药品生产的安全监管。重点检查中药注射剂、无菌原料药、注射用原料药生产企业。积极推进未通过新版GMP认证的药品生产企业软硬件改造。
2.加强药品经营企业监管。推进药品批发、零售企业新版GSP认证工作，按照新版GSP要求，做好新开办药品零售企业市场准入、药品经营企业GSP证书和药品经营许可证到期换证等工作，确保药品质量。
3.加强药品使用监管。进一步推进落实《省医疗机构药品使用质量管理规范》，加强对医疗机构药品采购、储存、使用环节和医疗机构制剂的监管，做好医疗机构制剂质量管理规范（GPP）实施前的准备。进一步完善药品不良反应（医疗器械不良事件）报告、监测网络建设，加强宣传培训，促进各基层申报点及时、准确上报不良反应，做好不良反应（不良事件）信息的反馈工作。
4.加强医疗器械生产、经营的监管。通过体系认证、注册品种现场考核等手段，对全市医疗器械生产、批发企业进行监督检查，重点检查具有无菌医疗器械生产范围的医疗器械生产企业。
5.加强药品监管信息化建设。对辖区内药械生产、经营、使用单位建立药品质量管理远程监管信息系统，提高用药单位的远程监管能力。
6.服务医药产业发展。提高服务质量，对新办药械生产、经营企业主动提供法规政策咨询及技术服务，对相关从业人员开展药械管理法律法规培训，指导企业做好GMP、GSP认证前改造、材料申报等工作，缩短申办周期，提高效率，降低成本。
（五）加强队伍建设，加强宣传培训，展示食品药品监管新形象
1.加强队伍建设，提高监管人员素质。加强食品安全、保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管等法律法规和业务知识的学习和培训，提升监管人员履行新职能、承担新任务的能力。按照上级统一部署，扎实开展群众路线教育活动。继续开展文明创建活动，加强道德讲堂建设，组织开展扶贫帮困、志愿服务等活动。落实党风廉政建设责任制，继续实行行政审批和行政执法反馈回访制，不断加强机关作风效能建设，全面提升监管效能。
餐饮质量安全范文6
大家好！
首先，我代表__区委、区政府，对莅临我区参加全市食品安全综合考评的各位领导表示热烈的欢迎。20__年，在市食品安全委员会的正确领导下，我们认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，以搞好食品安全整顿和食品安全专项整治为工作重点，围绕“方便人民群众，服务经济发展”大局，积极探索监管新的模式，强化日常安全监管，圆满完成了全年工作目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强领导，全面落实各项工作职责
一是重新组建了__区食品安全委员会。20__年区政府成立了区食品安全委员会，下设办公室，办公室设在区卫生局，具体负责食品安全委员会的日常工作。相关部门和街镇也先后组建了食品安全工作机构。与此同时，调整了相关部门工作职责，比如按照市里的统一要求，将食品药品监管部门原来承担的食品安全“综合监督、组织协调、依法组织开展食品安全重大事故查处”的职责移交给卫生行政部门，将卫生行政部门原承担的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品监管职责移交给食品药品监管部门；农林、工商、质监的食品安全监管工作按《食品安全法》的相关规定，继续承担原有工作职责，各街镇食品安全监管工作人员，业务上接受区卫生行政部门的指导。
二是建立了食品安全工作制度。我们建立了食品安全联席会和协调会制度，原则上每个季度召开×次食品安全工作协调会，听取监管部门的工作意见和建议，研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会，组织协调各相关单位研究解决问题。此外，还修订完善了《__区食品安全责任追究制度》、《__区食品安全事故应急预案》、《__区食品安全工作督查制度》、《__区食品安全信息报送制度》和《__区食品安全年度考核制度》，从制度上保障了食品安全工作的有序推进。
三是认真分解落实食品安全目标任务。按照20__年全区食品安全工作总体安排，区政府与区食品安全监管部门及各街镇签订了食品安全目标责任书，将全区食品安全工作任务细化分解落实到相关部门、街镇。区食安办加强督促检查，并定期通报督查结果，全年共编发《食品安全简报》×期,其中《__区餐饮服务食品安全示范工程建设正式启动》等×篇信息，被市食安办采用并上报国家食品安全委员会办公室。
二、强化宣传广泛开展宣传，切实抓好教育培训工作
一是组织开展系列宣传咨询活动。20__年区政府与市食安办在观音桥步行街广场联合举办了重庆市《食品安全法》实施一周年现场宣传咨询活动，设置食品安全咨询展台×个，现场接受群众咨询×余人次，发放食品安全宣传资料×多份。区食药分局与市食药局在观音桥步行街广场举办了以“安全饮食，健康生活”为主题的20__年重庆市餐饮服务食品安全宣传周活动，开展现场质量投诉和咨询服务，服务市民×余人次。
二是认真开展《食品安全法》相关知识培训。区食药分局和区卫生监督执法所组织专人深入餐饮服务单位宣讲食品安全相关知识，举办创建食品安全示范店相关知识培训班，邀请辖区内大型餐饮单位责任人和申请创建__区食品安全示范店的餐饮单位负责人参加了学习培训，累计参培×余人次。区农林水利局把《食品安全法》和农产品质量安全作为阳光工程和移民培训的重要内容，邀请专家对农民和生产企业负责人进行农产品质量安全的业务培训，参培人数近×人次，并对集观音桥商圈各大超市农产品销售环节负责人进行农产品质量安全知识培训。
三是让食品安全知识走向农村街头。区卫生监督所在鱼嘴镇街头开设咨询台，通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、举办科普知识展览等形式，对广大农村居民进行了食品安全依法维权和科普知识的宣传教育活动。区工商分局围绕“食品安全人人关注，健康重庆人人构建”活动主题，在街镇开展了《食品安全法》宣传日活动，共计参与宣传活动的食品流通经营者有×户，接待群众咨询服务达×人次，发放宣传资料×份。区农林水利局利用科技赶场、安全生产月活动和安全综合检查的时机，向广大农民和生产企业宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》的知识。
三、狠抓薄弱环节，倾
力抓好专项治理工作
一是抓好问题奶粉专项整治工作。区农林水利局对辖区所有的奶牛养殖企业、奶牛养殖户及两个收奶站进行全面摸底、逐个抽样，确保了奶源质量。区质监局全面清查全区范围内生产加工环节的原料乳粉、乳制品及含乳食品，重点查处含三聚氰胺的原料乳粉。区工商分局集中开展流通环节问题奶粉的停售下架工作，共计针对性检查经营主体×户次，下架封存不合格和问题奶粉×.×公斤，协助消费者退换问题奶粉×.×公斤。区卫生监督执法所先后检查餐饮消费环节×家，重点检查餐饮单位及学校食堂乳粉使用情况。
二是抓好餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作。从×月上旬开始，我们组织了区食安委各成员单位开展了全区餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作，取得明显成效。区质监局对辖区内×家食用油脂生产加工企业和×家原辅材料中含食用油脂的食品生产企业开展了拉网式执法检查，重点检查原辅材料进货查验记录，并对照记录检查原料库房。区工商分局组成×个检查组，对全区的食杂店、集贸市场、小型商场超市等食用油脂经营者进行了拉网式检查，检查食品经营单位×户次，并对未依法建立采购索证记录的×户零售食用油经营主体、销货流向记录不全的 ×户零售食用油经营主体发出了责令改正通知书。区卫生监督所以小食店、学校食堂、医院食堂和中小型餐饮单位为重点整治对象，先后对全区 ×户餐饮食品单位进行了拉网式排查，现场下达整改意见书×份。区农林水利局深入×个街镇对适度规模生猪养殖场（×头以上）×户进行重点检查。区市政园林局将__区按线路划分为六大片区，以餐饮企业密集的北滨路作为试点片区，逐户走访宣传，督促餐饮单位签订餐厨垃圾收运合同，取得较好效果。
三是抓好建筑工地食堂专项整治工作。在建立完善全区建筑工地食堂“日常监管机制、教育培训机制、联动管理机制、依法查处机制”等四个监管机制的基础上，联合组织建筑工地食堂检查工作组，对全区×个建筑工地的×个食堂进行了拉网式排查，现场发放了限期整改意见书×份。卫生监督所还按程序为无证经营食堂补办了餐饮服务许可证，为×个工地食堂免费配送了餐饮服务公示栏和餐饮食品安全制度牌。
四、突出重点，精心做好综合整顿工作
一是加强农产品质量安全整顿。区农林水利局牵头，认真开展了蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产品中农兽药和禁用药物残留的监测工作，加大了监管和打击力度。通过整顿，全区蔬菜、水果等农产品质量良好；生鲜乳生产、收购和运输行为规范，没有发生添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为；饲料及畜产品和水产品质量安全水平进一步提升。
二是加强食品生产加工环节整顿。区质监局成立了食品安全整顿工作领导小组，制定了《食品生产加工小作坊专项整治方案》，建立了对辖区内乳制品企业领导定点包厂质量安全责任制。对×家乳制品及含乳食品生产加工企业进行了拉网式排查和整治。坚持每月至少一次对乳制品的主要原料及产品抽样送检；对×家食品及食品相关产品生产加工企业开展了生产加工环节 “非食用原料及滥用食品添剂”、食品用塑料包装及食品相关产品、一次性餐盒等×个专项进行了整治；对使用原料不符要求和食品用塑料包装存在问题的×家企业分别给予了行政处罚，对涉及×类重点食品的×家生产加工企业开展了重点整治，对×家食品及食品相关产品生产加工企业进行了安全隐患排查，消除一般安全隐患×个；加大了对食品生产加工企业的监管力度，对全区×家食品及食品相关产品生产加工企业实行了“一企一档”动态监管，先后进行了巡查、回访×次。
三是加强食品流通环节整顿。区工商分局强化食品流通环节监管工作，切实做到了“五个严查”，即严查证照情况、严查食品索证索票和进（销）货台帐制度落实情况、严查经营情况、严查产品质量状况、严查食品违法经营行为。先后依法对肉制品、饮料、卤菜、海产品、蔬菜等各类食品×组进行了快速检测，合格率达×.×%；抽检腌腊制品、粽子、月饼等节日食品和糖果类、预包装农产品、休闲食品等各类食品×组，合格率为×.×%。根据检测情况，及时食品质量监测信息×期，严格监督食品质量。依法查处食品安全违法案件，对家乐福金观音广场店销售的×袋过期“北大荒”牌精洁米予以罚款人民币×万元整的行政处罚；依法没收盘溪农贸市场经营户欧立强不合格“卓越”牌纯味精×袋、鸡精×袋，并处罚款人民币×万元整。
四是加强餐饮消费环节整顿。区食药分局与区卫生监督所密切配合，在全区开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、保健品、学校周边环境餐饮和一次性餐盒为重点的专项检查。共检查餐饮经营单位×户次，发出整改通知书×份，查处无证经营×户。区食药分局还制订了《__区20__年餐饮服务环节食品安全监督抽检工作方案》，先后出动食品卫生监督员×人次，车辆×台次，对沙拉、生食水产品、熟肉制品等×种样品进行了抽样检查。
五、突出特色，努力创造食品安全新亮点
一是实施卫生监督项目管理制度。为了规范卫生监督员行政执法行为，提升卫生监督队伍整体素质，提高卫生监督工作质量和效率，区卫生监督所推出了卫生监督项目管理新举措，并先后在“建筑工地食堂专项检查”等×项工作实施了项目管理，充分调动了承担项目工作人员的积极性和创造性，提升了卫生监督工作质量和效率。
二是推行进销货记录“一单通”试点工作。区工商分局通过进一步巩固“索证索票、进销台账”制度成果，促进食品经营者切实履行进货查验和销货记录义务，逐步建立健全流通环节食品可追溯体系。20__年共计启用食品进销货记录“一单通”单据的批发商×家、零售商×家。不仅规范了食品批发商销货记录和零售商进货记录，而且从根本上减轻了零售商建账的负担。
三是发挥制度表册的示范作用。区卫生监督所耗资近×万元，实现了全区餐饮服务单位的“四个统一”，即统一制作规范的的食品安全公示栏；统一制作《从业人员健康检查制度》等监管制度牌；统一使用各类《__区餐饮业食品原辅材料进货登记本》等登记表册；统一使用《废弃油脂及潲水回收处理合作协议》从而进一步规范了卫生监督行为，提[文秘站:]升了餐饮服务单位整体形象。
四是开展餐饮服务示范单位创建活动。区食药分局牵头制定了《关于开展__有关全区餐饮服务食品安全示范工程建设活动的实施意见》和《__区餐饮服务食品安全示范单位的评分标准指南》。20__年全区有×户重点餐饮单位及学校、集体食堂向评审组提出了创建示范单位的书面申请，通过考评验
收有×户餐饮服务单位获得了首批“__区餐饮服务食品安全示范店”称号，为全区20__年创建全国餐饮服务食品安全示范区奠定了坚实基础。
