精神文明建设申报材料范文1
通过加大组织领导和行政推动力度，建立健全工作机制，确保文明创建工作持续、深入、有效开展。一是建全领导负责制。由厅党组书记、厅长任文明创建工作小组负责人，其他厅领导为主要成员，在组织、制度、经费方面给予充分保障，建立整套“厅党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导层层抓、各部门齐抓共管”的领导体制和工作机制；二是建全长效管理机制。制定了厅直系统精神文明建设规划，按照规划逐项分解任务，同时纳入全厅绩效工作考核目标。三是建全考核监督机制。精神文明创建工作与中心工作、机关党建和纪律作风建设结合，融入群众路线教育实践活动，做到同部署、同检查、同考核、同奖惩。
通过采取理论中心组学习带动等有效办法，结合实地培训、主题实践活动，大力加强思想教育工作，着力提高干部队伍的整体素质。一是制定“坚定、团结、实干、清廉”的班子建设要求和“勤勉敬业、求真务实、开拓创新、作风过硬”的干部队伍建设总要求，使我厅班子建设和干部队伍建设有了明确的目标。二是落实好党组理论中心组学习制度。通过学习贯彻十八届三中、四中全会和系列讲话精神，让厅领导率先垂范，先学一步、学深一步，结合全厅党员干部的思想和工作实际，引领带动全系统的学习。三是深入开展中国梦研讨学习活动，组织开展“弘扬中国梦、畅想商务梦”主题演讲比赛，诠释和解读____商务梦想的内涵、精神实质。四是走出去到江西干部学院，开展为期一周的理想信念教育培训，通过现场教学、实地教学、情景教学等形式，让党员领导干部深刻领悟“井冈山精神”，为党员干部补足精神之“钙”。五是开展“读文思廉”、廉政影片月月观活动，扎实推进廉政文化创建活动，培育廉政文化理念，营造廉政文化氛围。六是积极开展“弘扬社会主义核心价值观，树新风正气，促和谐发展”主题实践活动。通过开辟青年论坛、商务论坛，大力宣传社会主义核心价值观，积极倡导新风正气，进一步提升了全系统干部职工的思想政治素质和业务能力。
按照中央和省委的统一部署，我厅厅直系统共42个基层党组织和493名党员干部参加了全省第一批党的群众路线教育实践活动。____年我厅用7个多月时间，将教育实践活动作为重大政治任务，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，坚持发扬钉钉子精神，坚决反对“”和不落实顽症，以努力实现四个提升为目标，扎实推进教育实践活动的有序开展，同时将文明创建要求贯穿于实践活动的各个环节，促进了作风转变、推动了工作落实，圆满完成了各项任务。省委督导组给予肯定评价：“省商务厅教育实践活动紧扣实际，以求真务实的态度抓好每个环节工作，做到了规定动作做到位，自选动作有亮点，取得了明显的成效。”
按照省直党工委工作部署要求，结合精神文明创建活动，我厅深化服务型政府管理机制，努力推进管理创新，更加注重转变职能、加强服务、改进作风。注重政务公开，加强服务机制建设，坚决依法行政，深化推进行政审批制度改革；下大力气提高服务质量和水平，解决商务民生重大关切问题，例如与阿里巴巴集团战略合作，打造____特色农产品电商销售服务平台，得到两任省委书记的批示肯定；开展“三帮扶”、“千人扶千企”、“百名公务员联系服务百户企业”、“劳务输出进社区”系列活动，为企业、基层和人民群众办实事、解难题，树立了企业、群众中的良好形象。通过建设服务型机关，实现服务转型，厅机关各级党组织下大力气，牢固和树立系统内“人人都是软环境，事事都是软环境”的思想观念，克服和解决了服务思想认识不到位等影响商务发展软环境的深层次矛盾。
精神文明建设申报材料范文2
一年完成两年的施工任务
南××同志常对身边干部职工讲，守一份本土，就要尽一份责任，干一番事业，做一份奉献，他把修桥铺路定为个人的立身之本。XX年前，××县人都可能记忆忧新，××县通往平陆的山区三级路通往××的安邑路段，坑槽遍布，通行困难，说是油路也是土路，过路行旅怨声载道。南××同志看在眼里急在心中，为此他多次跑省城，找分局争取立项计划。同时县委政府领导也把裴介至任村209国道改线工程例为文秘杂烩网全县经济建设的一件大事，限期完成。接任务后，南××同志亲自担任两上工地的项目经理，带领本单位工程施工人员XX年四月份进驻庙前工地，为了确保工程进度和质量，他不分昼夜坚守在施工岗位上，大半年的时间，没有一个完整的休假日， 8月份，侯风线涑水桥桥面改造工程相继开工，他一个人奔忙在三个工地之间，超负荷的工作压力一般人是难易承受的，但他硬是凭着对公路事业的一种热情，一股子执着，半年多时间胜利完成了三大工程施工任务，完成工程总投资近两千万元，截止十一月二十日工程全部竣工通车并通过质量验收。一年完成了两年的施工任务，为××县的经济和新农村建设增添了腾飞的双翼，特别是裴介至任村改线工程的竣工既缩短了××县通往××的行车里程，又为××县的道路建设增添了亮丽的风景。
帮贫扶困真情感人
××县属于部级贫困县，近几年虽然经济建设成绩斐然，但仍有一部分困难群体生活在贫困线以下。南××同志从上任伊始便把帮扶困难职工、救助困难群众、热心公益事业例入工作重要议程，七年来他坚持帮贫扶困，真情感人，所做的善事谁也说不清。
精神文明建设申报材料范文3
为全面推动我省风景旅游区（点）精神文明创建活动，根据省文明委年度工作安排，省文明办、省建设厅、省旅游局决定，2008年开展首届浙江省文明风景旅游区（点）申报评选工作。现将有关事项通知如下：
一、表彰名额及推荐名额分配
全省命名表彰20家浙江省文明风景旅游区（点）。
各市推荐申报浙江省文明风景旅游区（点）名额分配附后。
二、申报条件
1．省级及以上风景名胜区或AAA级及以上旅游景区（点）。
2．依据《浙江省文明风景旅游区（点）测评体系（试行）》（以下简称《测评体系》）自评分达到850分以上（不含加分）。
3.有下列情况之一的风景旅游区（点），不得申报：
（1）发生资源及设施重大毁损事件并在省内造成恶劣影响；
（2）风景旅游区（点）领导班子成员有违法违纪行为被立案或处理；
（3）发生重大安全责任事故、重大刑事案件或集体食物中毒亡人事故；
（4）发生重大服务质量投诉；
（5）年游览总人数(含优惠或按规定免费人数)在30万人次(不含)以下；
（6）有其他不宜申报事项。
三、申报推荐
1.自愿申报。按辖地管理、自愿申报原则，符合本通知申报条件的风景名胜区经当地市建设部门同意、旅游景区（点）经当地市旅游部门同意后，向所在市文明办书面申报。
申报材料：
（1）申报报告及《浙江省文明风景旅游区（点）申报表》（式样附后，可在浙江文明网下载）。
（2）上年度风景旅游区（点）工作总结。
（3）自测评分情况报告。
（4）文明创建规划。
（5）相关材料。将《测评体系》中规定的“材料审核”内容列出目录，并将材料复印件按目录顺序结集或材料原件的电子版影印件作为附件报送，相关材料中的数据采集时间截止2007年底。
（6）要求提供的其他材料。
2.各市推荐。各市文明办会同市建设、旅游部门根据申报材料和平时掌握的情况，依照《测评体系》和本通知申报条件，对申报的风景旅游区（点）进行初步测评。对符合申报条件的，在分配的名额内推荐申报，并于2008年5月31日前将审核后的各风景旅游区（点）申报材料一式3份报送省文明办。
四、考核、命名及复评
1．资格审核。省文明办、省建设厅、省旅游局根据各市上报的材料，依照《测评体系》和本通知申报要求，对各市推荐的风景旅游区（点）进行资格审核，确认参加评选的风景旅游区（点）。
2．命名表彰。省文明办、省建设厅、省旅游局在8月底前对申报浙江省文明风景旅游区（点）的风景旅游区（点）进行考核测评。对拟表彰的浙江省文明风景旅游区（点）在浙江文明网公示一周后，报省文明委审定，以省文明办、省建设厅、省旅游局名义命名表彰。对申报浙江省文明风景旅游区（点）而未能获得命名表彰的风景旅游区（点），作为浙江省文明风景旅游区（点）创建工作先进单位一并表彰。
3．复评。对命名的浙江省文明风景旅游区（点），省文明办、省建设厅、省旅游局将在命名后的第三年组织复评。对工作停滞不前、存在明显不足的，给予批评警告，限期整改；对工作严重滑坡、出现有损荣誉称号情况或整改不到位的，撤销其荣誉称号。
五、工作要求
一是要高度重视推选工作。各市要以申报、推荐和评选、表彰为契机，加强对各风景旅游区（点）精神文明建设的检查与指导，切实推动风景旅游区（点）文明创建工作深入广泛开展。省文明办将在适当时候，组织有关部门对确认参加评选的风景旅游区（点）进行调研指导。
二是要严把推荐关。各市要按照分配的推荐名额，根据申报条件，广泛听取群众意见，坚持好中选优，切实把工作基础扎实、创建成绩突出的风景旅游区（点）推荐上来。
三是要做好迎评工作。有关风景旅游区（点）要组织全体人员认真学习《测评体系》，依照《测评体系》对本风景旅游区（点）情况进行一次全面梳理，认真查找薄弱环节，抓住重点、难点问题，明确努力方向，切实加以整改，进一步提高文明创建水平。
联系人：省文明办综合处******
精神文明建设申报材料范文4
为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，深入推进群众性精神文明创建活动，根据《关于评选**省第八届文明单位的通知》（皖文明〔**〕11号）要求，决定开展第八届省级文明单位的评选工作。现就申报、评选有关事项通知如下：
一、申报范围
凡连续两次获得并保持“三优”文明单位称号的和第七届省级文明单位，均有资格参加**省第八届文明单位的评选。
二、申报条件
申报单位近两年（**、**）来，在物质文明、政治文明、精神文明建设方面做出突出成绩，在继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上做出榜样，达到《**省文明单位创建和管理办法》（皖文明发［2003］6号）规定的标准，并在省直机关和本部门的创建工作中起到模范带头作用。
三、申报程序
1、根据《**省文明单位创建和管理办法》规定，省级文明单位的评选、命名实行届期制，每两年一届。第七届“省级文明单位”须重新申报，巳获的称号保留至**年底。
2、所有申报单位应向所在厅局精神文明建设领导小组和省直机关文明委逐级申报，提出书面申请，填写《**省第八届文明单位申报表》（附后，可复制，16K纸），创建工作情况简介应重特色、重实效，字数控制在500字以内。
3、申报单位在申报期间，要将本单位申报情况以及创建工作的实绩，在单位内部醒目位置张榜公示，让职工群众广泛参与、了解；同时公布省直文明办的电话（260****）及地址（省委办公楼北楼五楼），便于职工群众反映问题;张榜公示时间为一周。
4、省直机关文明办组织初审，在征求有关方面意见后（二级单位需征求主管部门意见），经省直文明委集体研究，按照省文明委分配的名额，择优确定推荐对象。
5、在新闻媒体进行公示，无异议后向省文明委提交推荐报告。
四、评选命名程序
省直文明委向省文明委报送申报推荐材料，经省文明办审核和随机实地抽查（重点查看申报单位近两年来文明单位创建工作安排、出台的相关举措、取得的实际成效和今后工作打算）后，提交省文明委研究审定，并在《**日报》进行公示。经公示无异议的，以省委、省政府名义命名为**省第八届文明单位，并适时予以表彰。
五、工作要求
1、各单位要充分认识评选活动的重要性，把这项工作作为宣传贯彻党的十七大精神的重要举措，作为推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的具体实践，摆上工作日程，切实抓紧抓好。要紧紧围绕“科学发展、和谐兴皖”这一主题，把和谐创建的理念贯穿于本届文明单位评选的全过程，认真安排部署，精心组织实施，确保评选活动顺利开展。
2、各单位要通过深入细致、扎实有效的工作，使评选过程成为调查研究、总结经验、改进工作、进一步提高文明单位创建工作水平的过程，成为加强效能建设为群众办好事做实事、实现共建共享的过程。要着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，推动形成良好的社会新风尚。要以此次申报评选为契机，认真开展自查互查、补缺补差活动、争先创优活动，实实在在地推动省直机关创建活动再上新台阶。
精神文明建设申报材料范文5
文明单位创建活动的挡案是根据7年12月16日**省*届人大常委会**会议《**省人大常务委员会关于修改（**省文明单位建设条例）的决定》修正的第四章第二十条要求：“各级文明单位和命名机关，要建立健全文明单位档案，并按国家档案工作的有关要求逐步规范化。”另外在《**省文明单位建设条例》实施细则第十七条中，又对“各级文明单位要从实际出发，不断完善创建活动挡案”提出了更具体的要求。几年来，随着群众性精神文明创建活动的深入开展和创建文明单位水平的不断提高，各单位在创建活动中形成了大量的文字资料、图片资料和声像资料。这些资料是文明单位创建活动的综合反映和真实的历史记载；是接受上级考察的重要内容；是研究和探讨创建活动规律的基础和条件。建立健全比较系统、规范的创建文明单位活动档案，对于回顾历史、总结经验、指导工作，不断深化创建文明单位活动，促进文明单位各项事业的发展有着深远的意义。建立健全文明单位档案是保持创建文明单位活动连续性的需要；是推动创建文明单位活动向更高层次发展的需要。文明单位档案可以为开展创建活动、制定创建规划、总结工作、表彰先进提供参考资料和依据。文明单位档案可以作为宣传教育的生动资料，用我们收集到的图片资料、声像资料举办展览，以此来教育群众，方式新颖、真实性强，富有说服力和感染力。因此，加强创建文明单位活动档案势在必行。
二、创建文明单位档案的主要内容
文明单位档案可分为文字资料、图片资料、声像资料三种。
（一）、文字资料分为主卷、副卷。
主卷内容
1、创建文明单位规划：长远规划、（三至五年）；年度规划（创建当年）创建规划应该按中央文明委的《暂行办法》、《**省文明单位建设条例》的要求，结合本单位的实际情况来制定。主要从以下五个方面来组织内容：（1）、指导思想（应简明扼要，突出贯彻落实《暂行办法》、《条例》，以《暂行办法》、《条例》为依据、以《公民道德建设实施纲要》为主要内容）；（2）、创建目标（三个文明目标一起制定，党建、中心工作、经济指标，其它考核指标最好量化）；（3）、创建任务（三个文明任务一起下）；（4）、保证措施（通过各种形式、方法学习贯彻《暂行办法》、《条例》，真正认识到三个文明一起抓的重要性）（5）、组织机构。
2、创建文明单位活动基础材料：（1）、文明职工、文明班组、文明厂（队）、文明科（股）室等评比条件、考核细则、评比结果、安全生产、优质服务、目标管理等（这些情况可在实施方案中体现）；（2）、创建文明单位的申请报告、申报表，单位及人员的奖励、取得的各种荣誉称号及处罚情况，文明单位的变化情况、重大事迹记实等；（3）、开展各种创建活动材料，学习贯彻《暂行办法》、《条例》、党风廉正建设、三个文明考核的标准等材料。
3、有关精神文明建设方面的文件：是指上级下发的文件，对上呈报和下发的有关精神文明建设方面的文件。
4、精神文明建设会议记录：是指领导班子在研究三个文明建设方面的会议记录（至少每季度一次会议）。
5、共建共育：在创建活动中制定的各种共建共育材料，各项规章制度、签定的协议书、责任状等。
6、经验事迹材料：有关精神文明创建活动的先进事迹，经验材料等。（含个人的）
7、总结报告：自查报告、年终总结或汇报材料。汇报材料应从以下几个方面组织：汇报应该由迎检单位主要领导同志介绍本单位的基本情况。近几年来取得的主要荣誉称号；在创建活动中的主要做法、主要成果、基本经验或体会。如何贯彻《暂行办法》、《条例》做到一把手亲自抓（领导重视程度、工作推进机制、当地示范作用），三个文明有机结合协调发展，职工素质提高情况；基础创建活动的开展情况，要结合本单位或本行业特点有自己的做法，要有生动的事例和说服力强的数字，工作过程应简明扼要，成果要充实。
以上七个方面为文字档案的主卷。
副卷应从以下几个方面组织
思想道德建设、科学教育、文化事业、民主法制、公益事业、环境卫生、生产业务、党、政、工、团等有关精神文明建设活动的材料都可以列入副卷。
（二）、图片资料：
是在创建活动中积累的图片及取得的各类荣誉称号、奖牌、锦旗、证书等拍成照片，按照荣誉称号的档次、先后顺序，注明时间、地点、活动内容、责任者等装订起来。
（三）、声像资料：
是在文明单位创建活动中的录音、摄像资料。（声像资料可根据各单位的实际情况酌情处理）
精神文明建设申报材料范文6
关键词：建设项目； 环境验收； 优化管理
中图分类号：X827
文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）6-0087-03
1 引言
根据新《环境保护法》的精神，为进一步明晰企业的环境保护主体责任，降低环境行政管理的廉政风险，拟简化建设项目竣工环境保护验收流程。积极探索精简建设项目环保审批流程，将现有的建设项目竣工环境保护验收和排污许可深度融合，取消环保部门现场验收程序，弱化竣工环保验收的行政许可作用，强化验收技术审查。对于需核发排污许可证的建设项目，将建设项目环境影响评价审查批复与竣工环保验收结论在环保部门内部流转，实现建设单位一站式完成验收排污许可审批流程。
2 建设项目竣工验收管理存在的问题
目前实行的建设项目环境保护竣工验收管理制度虽在一定程度上对建设项目环境保护设施的“三同时”制度落实情况进行了监督，但在执行过程中显现出一些弊端：第一，行政许可的方式在一定程度上造成政府为企业的环境污染行为背书的局面，弱化了企业的环境保护责任主体地位；第二，在现场验收过程中，由于不同验收人员的工作经验、法律认识、执法力度等存在差异，使得验收结果受到个人主观因素的影响，更重要的是这种自由裁量权的存在形成了较大的廉政风险隐患；第三，目前建设项目竣工后要通过竣工环保验收和污染物排放许可两道环保行政审批程序，根据党中央、国务院行政审批制度改革精神，应简化审批流程，加强事后监管。
3 措施分析
新《环境保护法》进一步明确了排污许可制度的法律地位，将成为建设项目环境保护管理的核心制度。2016年以来，国家环保部出台了一系列文件，对“三同时”制度进行改革。
通过《建设项目环保管理条例（修订草案）》，对改革环境影响评价制度，推进“三同时”管理与排污许可制度衔接等方面作了明确规定。根据该征求意见稿，实行排污许可管理的建设项目，以排污许可替代竣工环保验收；不实行排污许可管理的建设项目，建设项目委托第三方机构开展验收调查，编制竣工验收报告，将竣工验收的主体由环保部门调整为建设单位。验收合格的建设项目方可投产使用，主要内容如下。
3.1 污染类建设项目污染物排放许可
3.1.1 许可申请时间
污染类建设项目主体工程完工后，需要进行试生产（运行）的，建设单位应当在投入试生产（运行）前向项目所在地环保部门进行污染物申报登记，申请领取污染物排放许可证（从事危险废物、严控废物等收集、贮存、利用、处置经营活动的单位，须申请相应的许可证），其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。建设单位应当在污染物排放许可证到期前，向当地环保部门提交申请材料。
建设单位在向环保部门提交建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）前，应按照相关规定，主动公开验收监测报告（表）全本，并将信息公开凭证一并提交环保部门。
3.1.2 申请材料
（1）竣工环境保护验收材料。建设单位申请竣工环境保护验收，需按不同等级和类型提交相应材料：
I级污染类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收监测报告；
Ⅱ级污染类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收监测报告表；
环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站编制。
（2）污染物排放许可申请材料。排污单位基本信息以及营业执照或者组织机构代码证等法定身份证明；法律、法规、规章规定的其他证明材料。
3.1.3 受理部门
申请资料由环保部门受理窗口统一接收。竣工环保验收由市、区环保部门按照建设项目环评审批权限负责，污染物排放许可由市、区环保部门按照建设项目监督管理权限负责。
3.1.4 审批程序
环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30个工作日内（不包含向公众公开信息、现场检查和整改的时间），完成竣工验收。
收到建设项目竣工环境保护验收申请后，环保部T应向社会公开受理情况（内容除外），并对申请材料进行审核；材料缺失或者未达到验收要求的，出具补充材料通知，一次性告知申请单位补充完善或者作为退档处理。
申请材料审核通过的建设项目，由环保部门对材料进行技术审查，做出拟同意或者不同意的验收意见，并在环保部门网站上向社会公告。公告期满后，环保部门应根据公众反馈意见情况，做出建设项目竣工环境保护验收决定，并向社会公开。并出具竣工验收决定书。竣工验收决定书同时自动流转至环保监管部门。
环保监管部门收到验收决定书之日起20日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，符合条件的，颁发排污许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。
3.1.5 竣工验收条件
建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评及其批复相比未发生重大变动，且项目开工建设时间距离环评批复时间未超过5年；
污染类建设项目需运行工况稳定，生产负荷达到75%以上，验收监测结果的达标率达到80%以上；
环境保护设施按照环评及其批复要求建设，且具备正常运转的条件；
其他环保审批中规定的条件。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本方案规定的程序分期验收。
3.1.6 污染物排放许可条件
①建设项目环境影响评价文件经有审批权的环境保护主管部门批准或者按照规定重新审核同意；
②有符合国家和地方标准规定的污染防治设施和污染物处理能力。环境污染治理设施委托运营的，运营单位应当取得环境污染治理设施运营资质；
③按照规定进行了排污申报登记；
④按照规定制定污染事故应急方案，配备相应的设施、装备；
⑤按照规定标准和技术规范设置排污口；
⑥有污染物排放总量控制要求的，应当符合环境功能区划和所在区域污染物排放总量控制指标的要求；
⑦按照定安装污染源自动监控设施，并与当地环境保护主管部门的自动监控系统联网；
⑧法律、法规和规章规定的其他情形。
3.2 生态类建设项目验收
3.2.1 验收时间
生态类建设项目由企业自行决定是否进行试生产（运行）和具体的试生产（运行）期限，但最长不得超过1年。建设单位应当在项目试运行期限届满时，向当地环保部门提交竣工环境保护验收材料。
建设单位在向环保部门提交建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）前，应按照相关规定，主动公开验收调查报告（表）全本，并将信息公开凭证一并提交环保部门。
3.2.2 验收材料
I级生态类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收调查报告；
Ⅱ级生态类建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请、污染防治能力承诺书，并附编写环境保护验收调查报告表。
环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。
承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境环保验收调查报告（表）的编制工作。
3.2.3 受理部门
申请资料由环保部门受理窗口统一接收。竣工环保验收由市、区环保部门按照建设项目环评审批权限负责，污染物排放许可由市、区环保部门按照建设项目监督管理权限负责。
3.2.4 验收程序
环保部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30个工作日内（不包含向公众公开信息、现场检查和整改的时间），完成竣工验收。
收到建设项目竣工环境保护验收申请后，环保部门应向社会公开受理情况（内容除外），并对申请材料进行审核；材料缺失或者未达到验收要求的，出具补充材料通知，一次性告知申请单位补充完善或者作出退档处理。
申请材料审核通过的建设项目，由环保部门对材料进行技术审查，做出拟同意或者不同意的验收意见，并在环保部门网站上向社会公告。
公告期满后，环保部门应根据公众反馈意见情况，做出建设项目竣工环境保护验收决定，并向社会公开。并出具竣工验收决定书。
3.2.5 验收条件
建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评及其批复相比未发生重大变动，且项目开工建设时间距离环评批复时间未超过5年；
对于公路、铁路、轨道交通等线性工程以及港口等生态类建设项目，需运行工况稳定、生产负荷达到近期预测生产能力（或交通量）75%以上的情况下进行；如果短期内生产能力（或交通量）确实无法达到设计能力75%或以上的，验收调查应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下，并注明实际调查工况、按环境影响评价文件近期的设计能力（或交通量）对主要环境要素进行影响分析。
环境保护设施按照环评及其批复要求建设，且具备正常运转的条件；
其他环保审批中规定的条件。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本方案规定的程序分期验收。
3.3 法律责任
建设单位是建设项目环境保护责任主体，应当依法采取有效措施防治环境污染和生态破坏，并对其排放污染物的行为以及造成的环境污染和生态破坏承担责任。
竣工环保监测（调查）机构对竣工环保监测（调查）报告的真实性负责，如弄虚作假，监测（调查）机构承担相应的法律责任。
4 结语
竣工环保验收制度改革应进一步明确项目建设单位作为环保主体的责任意识，通过完善法律依据与规范要求、加大违法惩罚力度，形成以建设单位为主体的污染防治责任机制。环境保护行政主管部门作为规则制定者和行为监管者，应从技术行政双重管理向行政监督和执法转变，充分发挥技术专家和社会公众的指导和监督作用，全面建立系统完善、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局。
参考文献：
