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村级财务管理存在的问题范文1
当前，我国广大农村基层不断加强和完善民主理财体制机制，全面推行村务公开与民主管理，狠抓村级财务科学化、规范化与管理化工作，取得了一定的效果。但是，我们必须清醒地看到，由于我国许多农村地区依然没有实行农村新的会计体制，现有的农村财务管理与新的会计体制的要求出现了严重脱节现象。因此，在全面实行村务公开、民主管理与民主理财工作过程中，依然暴露出了越来越多的困难与问题，农村财务管理受到了严重的影响与制约。而这些困难与问题的存在，不仅导致了干群关系逐步紧张、矛盾进一步激化，而且还造成了一些农村地区工作难以开展，党和国家的方针、政策难以得到有效落实和执行，甚至严重影响了农村改革、发展与稳定的大局，党的农村基层组织建设受到很大程度的影响和制约。对此，笔者认真深入分析了当前村级财务管理存在问题的原因，并有针对性地提出了相应的对策措施。
（一）管理队伍极不稳定
管理队伍极不够稳定，是当前村级财务管理存在最突出的问题之一。一般主要体现在人员变化快，移交手续办理不够规范和及时。在广大农村地区，都普遍存在着村委换届就意味着村级财务管理人员的变化。这样，必然给村级财务管理带来了严重的影响。而且有的村级财务管理人员发生变化以后，经常出现移交手续不及时，甚至没有办理等现象，使得了新的财务管理人员形同虚设，根本起不到应有的作用。
（二）财务没有专人管理
财务没有专人管理，是当前村级财务管理存在的又一突出问题。具体表现为村委干部兼职做村级财务管理工作，甚至出现了经费收入、支出一支笔审批现象。当前，很多农村地区都普遍存在着多人收钱、多人管线、多人用钱等不良现象，有的甚至长时间不结账、不交账以及不记账。这样，必然严重制约了村级财务管理的稳步推进。据有关资料显示，我国有80%以上村级组织的经费开支，村支书、主任、会计都可以签字审批，甚至还出现了出纳也能签字审批的现象。而且有的未经他人人签字审批就可以报账，逐渐形成了村级财务管理混乱的局面。此外，村级账目不及时公开，甚至不公开，财产往来没有账目可查，村级财务失去应有的监督控制作用。
（三）账目管理不够规范
账目管理不够规范，是当前村级财务管理面临的最大瓶劲问题。主要表现在村级财务管理帐目设置不全面，原始凭证不够规范等方面。从我国广大农村的实际情况来看，有相当一部分村级组织没有严格按照有关体制机制要求来合理设置财务管理账目，甚至有的只设立了现金账而没有设立有关台账如财产账、往来账等，这样，必然造成了村级财务管理的不够完善与规范。
（四）超支透支现象严重
当前，我国绝大多数村级组织财务超支透支现象极为严重。而村级的财务支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一种上级检查吃、自己开会吃、有事无事聚会吃等不良态势，必然造成极大的铺张浪费现象，也带来了村级财务的严重超支透支现象。此外，一些村组干部贪污、挪用公款现象不同程度地存在，想方设法地利用职务之便贪污挪用公款。
二、做好村级财务管理的对策措施
（一）切实加强领导，认真抓好村级财务管理工作
认真搞好村级财务管理工作，并作为当前我国农村工作的一项大事来抓，具有积极的意义与作用。这是因为，村级财务管理工作是一项政策性比较强的工作之一。因此，我们必须切实加强组织领导，认真把抓好农村财务管理工作纳入农村各项工作的重要议事日程，纳入村级年度工作计划以及目标责任考核管理的内容。明确有关人员主抓农村财务管理工作，经常听取、调研和解决农村财务管理工作的突出问题与困难。随时听取群众意见建议，对村级财务工作进行安排部署与落实。严格按照有关法律法规和体制机制的规定，认真抓好村级财务管理各项工作。真正通过村级财务管理工作给村干部一个清白和给人民群众一个明白。
（二）健全完善体制，确保村级财务管理有章可循
健全完善财务管理体制，是搞好村级财务管理的关键因素之一。为了使村级财务管理工作做到有章可循，必须严格执行国家的有关法律法规、政策措施以及地方性法规条例等，并结合农村的实际，研究制定相应的体制机制，切实把村级财务管理纳入科学化、规范化、管理化轨道。同时，村级财务管理也必须贯彻和落实收支两条线管理，坚决实行先收后支，严厉禁止以收抵支、差额入账、坐收坐支等不良现象。
（三）落实村务公开，切实加大农村民主理财力度
落实村务公开，切实加大农村民主理财力度，是当前村级财务管理工作的客观要求。村级财务问题一直都是广大农民群众高度关注的热点问题。，对此，我们必须切实保护农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务以及群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，都必须及时向群众公开，特别是做好村级财务的公开。我们要严格按照上级的有关精神及要求，确保村级财务公开内容全面完整、时间及时，程序严格。而对于在财务公开过程中群众反映的问题，要积极妥善地研究解决落实，真正把村级财务公开落到实处，置于群众的日常监督之下。
（四）强化队伍建设，提高村级财务管理人员素质
村级财务管理工作不仅是一项政策性比较强的工作，而且也是一项专业性比较强的工作。因此，强化队伍建设，提高村级财务管理人员素质极为关键。一般情况下，村级财务管理人员确定以后，不能随意变动，以保证财务管理人员队伍的稳定。要严格财务管理人员的任免程序，认真落实持证上岗、岗位责任制等，财会人员要明确自己的权利和义务。此外，要认真加强对财务管理人员的业务技能培训，必要时可以定期或不定期地对他们进行业务考核，逐步提高他们的业务素质和能力水平。
参考文献：
[1]于芳华.村级财务管理存在的问题及对策[J]，会计之友，2007（33期）.
村级财务管理存在的问题范文2
关键词：村级财务管理；问题；对策
中图分类号：F812.8 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、存在的主要问题
（一）财务手续不健全。在对村级财务清理和审计过程中发现，有的村所取得的原始凭证不够规范，有的无出票单位签章、原始凭证上未注明经办人、无支出事由等现象，白条抵库现象也较为严重。
（二）资金使用比较随意。部分村干部在集体资金的使用上无视财经法规的规定，随意支配资金，挤占挪用集体资金，并且私设小金库，白条抵库现象比较严重。在资金的投放上不遵循市场规律，在未进行投资前考察的情况下，将专项资金进行盲目投资，直接导致村集体资产的严重流失。
（三）财务公开制度不健全。在社会经济高速发展的今天，村级财务公开工作已经成为一种制度，但是部分村在财务公开工作中还是敷衍了事，虽然进行了公开，但内容老百姓看不懂，财务公开的时间和地点也不固定。
（四）财务档案管理不完善。部分村在会计资料的管理上不够完善，原始票据未能及时进行搜集、归档、立卷保存，导致会计资料遗漏、丢失、致使财务数据失真。
二、主要问题成因分析
（一）村干部和财会人员缺乏财务管理意识和专业技术知识。当前，村干部队伍整体素质偏低、思想道德素质不高、法治意识淡薄、文化水平偏低，有的村干部忽略财务管理制度，对财务管理工作不够重视。财会人员的财经法纪观念不强，没有经过专业的财会业务知识培训，在账务处理上一知半解，缺乏会计基础知识和对财经政策方面的认识，不具备会计从业人员的基本要求，导致财务管理混乱。
（二）在财务管理上缺乏有效监督。当前，在对村级财务的监督管理过程中缺少上级财政部门和审计部门的有效监督，更缺少广大村民的监督，大部分村民认为村干部在村集体经济活动中的行为是否违规合法有上级政府监督管理，与自己无关，没有履行自己的监督义务，这些都是造成村集体资金不可避免地被挤占、挪用、甚至快速流失的原因。
三、主要对策建议
针对现阶段村级财务管理中存在的问题，为促使村级财务制度得到真正落实，做到运转合规、管理有序，我们必须要在培训、规范、监督等方面做好工作。根据各村的实际情况建立健全村级财务管理制度，增强村干部对村级财务管理的法治意识，提高村财务人员的财务管理和专业水平，调动广大村民参与对村财务管理监督的积极性。
（一）加强村级财务人员继续教育培训。会计人员继续教育的主要任务是以提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新和提高。目前，针对村级会计人员业务水平普遍偏低的情况，有的地区实行村账镇管，短期来看还是可行的，但从长远来看，却不利于村集体经济的发展，我们要做到因地制宜，充分调动和发挥村干部的工作积极性，做到村账村管，充分体现村民自治制度，真正让村民当家作主。对于村财务人员职业技能偏低现象，上级财政部门应当长期对村财务人员进行业务培训，培训内容既要包括会计实务、又要包括财经法规等。通过长期不断的培训和学习，财务人员的业务水平才会不断提高。这样对规范村级财务管理才会起到立竿见影的作用。
（二）加强村级财务公开度制度。社会主义新农村的建设是村干部与村民共同的任务，搞好村干部与村民关系的重要途径是村级财务的透明度。首先，村集体经济活动收支应完整地进行公开，建立定期公开制度，每月公开一次，公开时间和地点要固定，所公布的内容应清晰易懂。其次，成立村监事会小组，监事会小组的主要任务是对村集体经济活动进行监督，对村财务公开的执行情况进行监督。同时，在选拔监事会小组成员时，要进行民主选举，监事会小组成员应具有正义感和责任感。
（三）切实做好村级财务管理的监督工作。在社会主义市场经济条件下，必须加强对村级财务管理工作的监督。上级部门管理村级财务工作既是一种权力，更是一种责任。他们应当认真履行自己的职责，加强对村级财务工作的管理和监督，加强村级会计队伍的建设，建立健全会计人员从业资格管理制度。同时，村干部、财务人员应当依据财经制度对村集体经济收支进行监督，对不真实，不合法的原始凭证不予受理，并按时对村集体经济收支进行上墙公布，公布内容应清晰易懂。上级财政和审计部门应定期对村级账目进行审计检查，主要审查村级经济活动是否合规合法、有无小金库现象、有无白条抵库等现象、账目是否做到账款、账证、账实、账表相符。在审计过程中如发现违法违纪行为应进行严肃处理。同时，还应该对村民进行普法教育。在村级财务管理中，村民的法治意识发挥着重要作用。法律教育可以使村民学会运用法律武器来维护自己的合法权益，从而主动监督村级财务制度的执行及财务资金的使用情况。
（四）建立健全违规行为责任追究制度。为了建立健全约束机制，必须加强对违规违纪行为的责任追究制度。首先，实行村级财务管理乡镇领导负责制，对因村级财务管理混乱而引起群众不满，造成不良影响的，一经查实，须追究乡镇领导的责任。其次，加大对村干部在村级财务管理中违纪违规问题的查处力度，一旦发现村干部在村财务中有虚报、瞒报、白条入账、贪污受贿、占用挪用集体资产或专项资金、私设小金库等问题的，一律依规依法严肃处理。
（五）规范财务档案管理制度。为了规范村级会计档案的管理，我们必须加强对村级会计档案管理工作的领导，建立会计档案的立卷、归档和保管等管理制度，保证会计档案妥善保管、严防损毁、遗漏和丢失。村级财务档案的归档应根据财务资料的类别及时完成归档，并由专人负责保管。
综上所述，要想改变目前村级财务管理现状，必须规范和加强村级财务管理，监督约束村干部，有针对性地对村干部、财务人员进行法制教育和业务培训，加强财务公开力度和审计监督力度，从而提高财务管理制度在村集体经济发展中的执行力，保障社会主义新农村建设顺利进行。
参考文献：
村级财务管理存在的问题范文3
村级财务问题历来是农村工作中的热点、焦点、难点问题。财务管理工作中稍微混乱或者失误，就有可能引发农民群众上访，严重影响到农村社会的稳定。当前，虽然各级在开展村级财务管理规范化建设中勇于实践创新，取得了一定成效，促进了社会主义新农村建设。但由于受村级组织特殊性与地方差异性所限，实际工作中仍然存在着一些亟待解决的问题。
一、存在的主要问题
（一）财务制度执行方面的问题。
1、财务收支年初预算，年终结算制度执行不到位，收入盲动，支出随意，缺乏控制与监督。
2、财务收支入账不及时，白条列支现象严重，所占比例达90％以上，经手、证明、验收手续不全，会计监督不力。
3、村级生活接待费、教育卫生计生费、学习培训费、参观考察费等非生产性开支比重过大，占村级管理费的近半成，其中生活接待费占管理费的比例超出30％，严重超标；而学习培训及参观考察费用所占比例过小，不足8个百分点，不利于村干部知识的更新、能力的提高和村级各项工作的整体推进。
4、有些村财务支出审批手续不全，没有严格执行开支审批制度，甚至存在村主任或书记个别人说了算的现象，财权控制在少数人手里。
（二）财会业务工作方面的问题。
1、现金赤字现象较为严重，甚至年年赤字，难明真假。
2、收入渠道的狭窄导致村级银行存款业务基本上未开通，存在着较为严重的坐收坐支行为；开通了银行存款业务的村，库存现金也时常超出限额标准。
3、财务收入使用的票据比较杂乱，有按规定使用“农村合作经济组织专用收款收据”的，有使用市场上销售的各种收款收据的，有使用白条收据的，也有兼而用之的，这种现象的存在严重影响到财务收入的监督管理。
4、有些村没有按照规定的会计分期进行账务处理，而是因村主任或村会计或村出纳的任职时间而设，时常跨年度入账；账务处理程序混乱，单据内容与科目内涵时常不一致，带有较大的随意性与盲目性；数据核算不准确，错记、漏记现象时有发生，而会计账与出纳账核对又不及时、不仔细，缺乏严肃性与责任心。
5、近年尽管没有新债发生，但村级原有债务沉重，而且难以有效化解，很大程度上束缚了村级日常工作的开展。村级债权虽然也大，但多为无效债权，要么不积极组织催收，要么很难催收到位。
6、多数村集体资产管理较为松懈，特别忽视加强固定资产、库存物资的管理，岗位职责不明，严重存在着资产流失现象。
7、有些村存在着私设账外账瞒报收入胡乱开支甚至多发奖金、补贴的行为。
（三）民主管理制度履行方面的问题。
1、村级组织虽然都成立了民主理财小组，但大部分村尚未开展实质性的民主理财活动，他们只是象征性地做做样子，并未真正实行民主管理，充分体现民主监督。
2、村级组织尽管实行了财务公开，但大多数村仅限于简单公开，有时公开不及时，有时公开的内容不一定全面、真实、准确，违背了财务公开的真正目的，失去了财务公开的实际意义，错过了接受群众监督的重要机会。
（四）会计岗位建设方面的问题。
1、村级换届选举的推行，造成村级财会人员未经县乡农村经营管理部门的审核、审批经常调换，队伍稳定性较差，由此导致，一是村级财会队伍良莠不齐、素质不一、能力不等，工作好坏相差悬殊，培训效果难以平衡；二是村级财会人员的专业素质难保持续发展和稳定在一个较高水平，专业工作难以开拓创新，甚至时常从“终”点又回到起点；三是新老财会人员交接手续办理不及时、不全面，工作上留下许多漏洞和隐患。
2、有些村财会档案保管不够规范，有时还丢三落四，给日常工作增添了一些不必要的麻烦，甚至可能激化矛盾，影响稳定。
二、几点思考
思考之一：强化检查监督与责任追究，确保村级各项财务管理制度执行到位。在村级财务管理规范化建设中，尽管健全和完善了村级各项财务管理制度，但这仅仅只是村级财务管理的规范运行有了制度保障，能不能规范运行？其效果还得看贯彻执行制度的力度。只有各项财务管理制度执行到了位，村级财务管理工作才能真正规范运作起来。如何加强制度的执行？一要靠村干部的自觉。只要村干部的整体素质和综合素质提高了，执行制度的自觉性也就大大加强；二要靠上级部门特别是县乡农经部门的监督。只有加强经常性的敲打督促，才能确保制度落实到位；三要推进廉政建设的深度。廉政建设不只是针对个人而言，政府职能部门的廉洁从政也同样重要，如果有令不行、有禁不止的歪风狠刹不住，村级财务管理工作很难走上规范化管理轨道；四要看群众的满意度。民主决策、民主管理、民主监督制度的落实与否，主要看群众的满意程度，只有群众满意了，工作才算到了位；五要严
村级财务管理存在的问题范文4
关键词 村组财务管理；问题；措施；云南泸西；向阳乡
中图分类号 F302.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）11-0349-01
向阳乡位于泸西县城东部山区，是国家级贫困乡，全省506个贫困攻坚乡之一。全乡辖8个委会村，62个村民小组，总人口32 112人，经济发展落后。全乡8个村委会的财务在农村税费改革前就纳入乡“零户统管中心”统一管理，到2005年3月移交乡农经站代管（即“村财乡管村用”模式）。随后成立泸西县向阳乡村级财务委托服务中心，单独开设银行账户，专人负责，会计、出纳分设，分村记账，定期公开。村级设立报账员，领用备用金，定期核报，保证了资金的使用。由于向阳乡属于高寒贫困山区乡，各村委会及村小组没有经济实体，每年的工作经费都是由乡政府统一划拨。因此，在财务管理上都严格按照《向阳乡村级财务管理制度》进行，在审批程序上，由乡挂钩联系领导和总支书记、支部书记审核，村委会主任及村小组长审批后方可报销，从实行乡级代管至今各村组财务没有出现多头签字审批、账目混乱不清、挪用挤占用和随意开支、坐收坐支的现象。
1 向阳乡村组财务管理存在的问题
1.1 财务制度不健全
村级组织对集体经济的积累没有长远规划，没有建立健全的财务管理制度，对村里集体资金的使用存在一定的盲目性。
1.2 账务管理不规范
由于实行村账乡管（即村级财务委托），很多村组没有设置会计账目，更不设置台账、财产账和往来账，个别村组只设有一本现金账而不设会计账，有的村组干脆不设账、不记账。
1.3 村务公开不及时透明
“村组账乡代管”后，财务公开和民主管理缺乏有效监督，依然处于表面形式。村务公开不及时、透明度不高，大部分村组虽然建有“公开栏”，但未公开实质性的内容。
2 完善村组财务管理的措施
2.1 建立健全村组财务管理制度
村组财务管理制度是农村财务部门开展财务工作，加强财务监督、管理的重要依据，其直接关系到财务管理工作的质量。因此，财务部门必须要致力于建立健全财务管理制度，针对农村各项经济活动进行有效的规范，通过优化财务管理措施、财务管理结构来不断健全村组财务管理制度。为进一步保障资金管理的安全性，还应当在内部构建一套严密、健全的控制与监督体系，优化内部审计监督，从而有效提升内部审计的效果与质量[1]。此外，还必须要制定具有针对性的财务纪律文件，以此来规范相关工作人员的各项行为，通过不断完善财务管理制度，真正实现针对财务管理各个环节进行全面、系统的管理，切实保障财务管理工作的效率。
2.2 加大收支管理力度
2.2.1 加大收入管理力度。针对各个村组固定资产出租收入、土地发包收入等构建相应的收入台账，以此来避免部分村组干部在收取资金以后不进行入账。财务管理人员不仅要针对各个村组使用票据情况进行核查，还应当依照收入台账来针对各个村组固定性收入进行核对，检查其是否按照合同协议进行收取[2]。针对村组干部采用村集体名誉来向单位或者个人收取收入的，一经发现必须要进行没收处理，同时按照相应制度给予当事人相应的处罚。
2.2.2 加大支出管理力度。村组针对每笔支出都必须要严格根据财务制度的规定来进行，并且要通过“四关”的流程。第一关，村组书记、主任组长进行审核审批；第二关，民主理财小组（村务监督委员会）；第三关，会计委托中心核查资金使用与资金来源是否相符合，即专款专用；第四关，财务公开。每一个支出业务的产生，相关经办人都必须要提供原始凭证，详细解释相关的用途，包含相应的证明人、经办人，使一些非生产性开支在监管过程中压缩、在透明中加强压缩[3]。针对集体经济较好的村组，应当加大集体资金用途方面的有效引导，使资金更多地应用于经营性固定资产方面的投资，以保障农村集体经济能够得到持续的发展。
2.3 贯彻落实村务公开制度
建议从乡纪检监察、财政部门等抽调人员，成立一个村组财务监督审计小组，对8个村委会、62个村民小组的财务管理工作进行定期或不定期的审计。并根据村组情况来制定一套完整的村务公开制度，进一步贯彻落实村务公开的相关要求，各村组应当在统一规定的时间内进行村务公开，特别是广大人民群众极为关心的焦点、难点、热点以及村组事务等，真正实现村组财务管理公开、透明的目标。与此同时，相关负责人还应当耐心、积极地解答广大人民群众提出的问题，主动、自觉接受广大农民群体的监督。必要情况下，村组财务监督审计小组还应负责对村务公开制度的催办、督办，同时坚持按月或按季定期公开，安排村务监督委员会来针对村组各项开支进行集体审批。除此之外，村组财务管理工作必须要尊重广大人民群体的参与权、知情权和监督权，通过加大宣传力度，积极鼓励广大农民群众主动参与到村组财务管理当中，进一步提升村组财务管理的透明度[4]。
3 结语
综上所述，作为村组日常管理工作中不可或缺的部分，财务管理工作必须要引起广大领导的重视，通过建立健全财务管理制度、加大收支管理力度以及贯彻落实村务公开制度，进一步保障村组财务管理工作规范化、公开化、透明化发展，真正提升村组财务管理水平。
4 参考文献
[1] 党顺华.云南省蒙自市文澜镇农村集体财务管理存在的问题及对策[J].北京农业，2015（34）：170-172.
[2] 卢雅音.当前农村集体财务存在的问题及对策[J].福建农业，2013（12）：74.
村级财务管理存在的问题范文5
[关键词]农村 财务管理 对策建议
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0170-01
农村财务管理涉及到农民群众的切身利益，是广大农民群众普遍关心的热点、焦点问题。农村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群关系的融洽与农村社会的稳定。近年来，国家在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级不断加强对农村财务的管理，但由于农村财务管理面大，情况复杂，现实仍存在一些不可回避的问题。
一、农村财务管理的现状
近年来，农村财务管理问题的出现，已成为影响干群关系以及农村社会和谐稳定的重要因素之一。尽管各级政府以及相关的部门，采取了一定的措施加大对农村财务管理，并取得了一定的成效。但是随着农村税费改革的开展以及相关农村政策的推行实施，一些新的问题也出现在农村财务管理工作当中，严重的影响了村级财务的管理，不利于农村社会的稳定以及社会的发展，应该引起广大干部和群众的关注及重视。为此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解决农村财务管理中出现的新问题以及新情况，从而维护农村社会稳定，保证社会健康快速的发展。此外，目前的农村会计核算不适应新会计制度的要求，因此，所暴露出来的村级财务管理问题也越来越多。农村财务管理不规范，反映村干部财务问题的举报和上访较多，当前农村财务管理工作仍然面临着棘手的问题和艰巨的任务。
二、农村财务管理中存在的主要问题
1、财务账目混乱不清
相关的账务科目设置不规范，基本上是流水账的形式，因此不能正确反映财务收支的情况。此外，许多农村的收支失衡，支出大于收入，并且非生产性开支过大。一些地方是书记或主任独自揽权，出纳人员成了“条据保管员”。 以支代收、账目不清、往来结算票据使用混乱、白条下账、财务公开质量不高以及存在违犯财经纪律等严重问题，这些问题的出现使会计业务的真实性以及客观性得不到真实的反映，不能控制腐败现象的产生。
2、财会人员素质较低
很多村的财会人员都是由村干部指定。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计往往也跟着换届，不能保证会计人员的相对稳定。会计人员学历较低，缺乏会计业务知识，无证上岗和没有经过专业培训的现象严重。
3、挥霍公款现象严重
少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污、挪用集体资金。如收入不交账、多收少交、重报开支、多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假发票报账等，村民意见很大。
三、农村财务管理存在问题的原因
1、对农村财务管理的重要性认识不足，对农村财务监督的渠道不畅
部分村民集体观念和民主管理意识淡薄，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，集体资产管理主体错位。农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产，是村级合作经济组织的重要职责。但是，目前部分村级合作经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。村民的合法权益得不到有效保护，管理权和监督权不能充分发挥，造成集体资产被少数人侵占、挪用、浪费，集体资产大量流失，村民因集体资产问题上访告状不断。
2、财务管理制度执行不严
农村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。部分村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律的学习和运用不够，自律性差，不能严格按照法律政策办事，办事不民主、办事不公，加上在实际工作中乡镇主管部门监管不力，造成了财务制度有章不循，执行不严。导致村干部对农村财务管理不重视，对群众反映的财务方面问题处理不及时，不同程度的助长了财务管理混乱现象的发生。
3、财务监督管理不到位
多年来，许多地方为适应农村经济的发展，对农村财务管理体制做了一些积极的探索和改革。但是在实践中也暴露出一些亟待解决的问题，比如在一些地方推行的“村账乡管”的管理模式，由于权责不明，条款不细，操作性不强，监督制衡作用不明显，一些矛盾和弊端已开始凸现。隶属于乡镇农经站的会计中心对村级财务“只管账、不管钱”，村级组织在资金使用上往往是“先斩后奏”花了再说，到头来乡镇会计中心只能是与村财会人员对对数据、点点票据、管管账本，在监督管理方面没有发挥出应有的作用。有的村民主理财小组不履行职责，起不到民主监督的作用，形同虚设，导致部分村的财务由少数干部说了算。
四、解决农村财务管理问题的对策
一是提高认识，加强领导
农村财务管理历来是人民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取农经中心及会计核算中心工作汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定完善对策，检查督促村组干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。加强科学的财务管理，定期对村组干部进行法律法规和业务培训，从而提高村组干部的政策水平和业务素质。
二是理顺财务管理关系，加大财务管理力度，实施好民主决策权
以村民的利益作为服务的最根本目标，从而确保村民的基本利益得以实现，进而保证农村的稳定以及社会的全面协调发展。加强并坚持村级财务公开，让广大农民清晰的知道财务的来源与去向，有利于干群之间的密切联系，从而最终促使农村的稳定以及社会的和谐。
三是加强对村级财务工作的监督检查
乡镇要成立财务监察委员会，建立审计组织，加大对农村财务的监督检查。由镇经管站牵头，会同有关部门，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪违法行为，要追究财会人员和村干部的行政、法律责任，发挥审计监督作用。
四是稳定会计队伍，提高人员素质
对村级会计的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，农经中心要加强对村财务人员进行专业培训和业务指导，不断充实、更新财务管理知识。
村级财务管理存在的问题范文6
【关键词】财务管理 农村 集体
在现代农村经济管理过程中，农村集体财务管理发挥着基础作用，其不仅有利于完善村务公开、规范农村村民的自治行为，而且直接关系着广大农民的切身利益，直接影响着现代农村的稳定发展。尤其是在现代社会经济快速发展的背景下，广大农村地区不断加强新农村建设和农村经济体制改革。但是，在改革的过程中，其集体财务管理工作存在着一系列的问题，直接影响着现代农村经济的发展，严重损害了广大农民的切实利益，这不利于现代农村稳定发展。
一、农村集体财务管理存在的问题
目前，我国广大农村地区的集体财务管理工作越来越规范化，但是在日常管理中还存在着一系列的问题，如：农村集体财务管理内容较为混乱，无形中制造了新农村发展中的矛盾，严重影响着现代社会的稳定。其中，当前农村集体财务管理存在的问题主要包括以下几点：
（一）部分领导认识不到位，忽视了农村集体财务管理工作的重要性
目前，部分农村领导者对农村集体财务管理的重要性认识不到位，错误的认为农村实行税费改革，取消了农民提留之后，整个农村的经济收入大大减少，则未安排专业的财务管理人员。这样的现象在长时间中便很容易导致农村集体财务管理问题积累，在较大程度上增加了农村财务管理的难度。同时，有些乡镇认为农村集体财务管理是各个村自身的日常事务，担心过度管理而承担相关的债务，所以便对农村集体财务管理工作置若耳闻，从而严重降低了农村集体财务管理的水平。
（二）财务核算不规范，脱节账现象严重
在当前农村集体财务管理过程中，存在着财务核算不规范的现象，其中具体体现在以下几个方面：一是在农村集体财务各个科目设置过程中较为不规范。一些科目有账无物、有物无账，实际存款与账目登记不相符。同时，现金总数目、各个项目账目的明细不统一;二是随意设置财务管理账户的现象严重[2]。其中在农村集体财务管理过程中，一些工程建设和项目开支账户开设较为随意，甚至还存在不记账的现象;三是各种财务管理票据使用较为混乱。部分财务管理者使用不规范的收据，甚至有时还使用自己编写的收据进行付款;四是对农村各个项目的账目处理不及时。在农村集体财务管理过程中，当出现财务管理人员变动时尚未办理正常的财务管理手续，甚至还存在不交账或者各个项目账务资料丢失的现象，从而导致农村集体财务管理出现“脱节账”现象。
（三）财务管理队伍综合素质不高，农村集体财务工作专业性差
目前，随着社会经济快速发展，当广大农村实行乡镇机构改革之后，大部分乡镇单位的干部偏少，农村财务管理人员基本上是由村镇领导制定，有极少数是指派大学生负责。再加上，当前各个农村在快速发展过程中很少投入专项经费用于财务管理人员培训，农村财务管理队伍整体专业水平较低，甚至一些财务管理人员在日常工作中只会简单的记账和计算，难以适应现代农村财务管理的要求，从而造成了现代农村集体财务管理工作专业性差。
二、强化农村集体财务管理工作的对策
（一）充分认识农村集体财务管理的重要性，认真做好财务管理工作
在社会经济快速发展的背景下，基层农村干部都应该将农村集体财务管理工作放在重要的位置上，将其作为一项具有一定重要性的日常工作来抓，不断增强农村集体财务管理的水平。其中，首先需要农村管理者深化思想认识，做好当家管理者，积极领导群众发展经济，为保证农村集体财务管理奠定坚实的基础。如果农村干部没有认识到集体财务管理的重要性，便会让农村集体财务管理工作成为无源之水。其次，还应该要求基层农村干部严格遵守财务管理的规章制度，从根本上提高农村集体财务管理水平，推动农村现代经济快速发展。
（二）切实规范财务收支行为，有效提升财务管理水平
在农村集体财务管理过程中，其收取的各项资源应该及时全部存入统一开设的村级资金专户，严厉禁止出现坐支现金、挪用项目资金和私吞公款等现象。其中，各个地区的农信社应该为村镇集体财务管理提供更多的便捷，各个村镇支付和收取资金都应该通过乡镇集体资金统一专户进行结算。不管是任何单位或任何一个人都不得以任何的名义和手段挪用集体资金、代缴农村集体资金，或者将一些预算之外的资金纳入到农村集体财务管理过程中。同时，还应该严格控制农村各项费用支出，有效防止新增账目出现。
（三）强化农村会计人员培训，构建高素质农村财务管理队伍
为了更好的做好农村集体财务管理中的会计核算、财务公开工作，便需要强化农村会计人员培训，注重农村集体财务管理人员的会计法律法规和集体经济财务会计知识、会计人员职业道德的学习，构建高素质的农村财务管理队伍，建设长期稳定的发展机制，全面提升农村集体财务管理人员的政治素养和财务管理专业水平。同时，还应该确保农村集体财务管理队伍建设的稳定，如果无特殊要求不得随意调动会计管理人员。如果实因工作需求需要调换的工作人员，应该选择具有会计从业证且具有较高综合素质的人员，从而从整体上提高农村集体财务管理队伍的综合素质。
三、结论
在我国国民经济快速发展的过程中，农村经济发展起着非常重要的作用，这两者之间存在着非常密切的关系，相互影响、相互促进。因此，为了有效提高农村集体财务管理的水平，便需要充分认识农村集体财务管理的重要性、切实规范财务收支行为、构建高素质农村财务管理队伍。只有这样才能够真正将集体资产和财务管理贯彻落买到农村各级组织中，从而推进现代农村更好的向前发展。
参考文献：
[1]王敏.浅析农村集体经济组织财务管理[J].财经界，2014（29）.