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国有企业工程项目管理办法范文1
[摘要]本文主要论述，随着科学技术不断发展和经济节奏不断加快,人类越来越多采用先进生产技术和设备进行钻井开采工作。钻井工程是一门工程科学,有自己的基础理论和各种各样丰富的实践,然而,如何高效、快速应对人类对自然能源依赖与需求,以适应经济和科学研究高速发展要求,采取一种行之有效方法,在钻井工程实践和资金固定条件下,科学、快速、高效达到特定科学目标,是我们针对钻井工程管理的迫切需求。无论是国外还是国内,一种成熟而又有效的管理模式――钻井工程项目管理已在实际生产中得到证实,它是当今钻井工程行之有效的管理方式。本文针对钻井工程生产过程进度缓慢原因进行深入细致分析,并阐述了钻井工程项目管理必要性,以及钻井工程项目管理一些具体做法,希望这些能为一些专业钻井工程生产企业提供一些有益帮助。 [关键词]钻井工程 项目管理 必要性 承包方式 合同管理 一、概述 钻井工程是一门工程科学,它是一种复杂、系统、科学专业生产活动。钻井工程是日以继夜的生产活动,随着国民经济不断崛起,其功能也在不断创新,由早期传统陆地石油钻井、地质勘探向更加复杂海洋石油钻井、天然气能源钻井、地球气候变化勘探钻井发展,而这些复杂钻井工艺除了对科学技术有更高要求,同时也对钻井工程管理模式提出了更系统、全面要求。钻井工程项目管理化是社会化大生产和商品经济高度发展必然产物,它是研究在时间和资金一定条件下,如何通过科学计划、控制和组织达到特定目标性科学。钻井工程项目管理化,可以有效解决在钻井工程中所出现效率低、质量差、施工成本高、工期长一些通病。通过对国内外已成熟钻井工程项目管理经验了解,针对国内钻井企业现状,解读建立钻井工程项目管理重要性,从而建立健全项目管理制度,提高钻井工程相关企业协调协作能力,相互配合能力,来为钻井工程更好、更快发展提供管理保障。 二、钻井工程实行项目管理必要性 1.由于目前人类生产、生活依靠大量石油、天然气、复合型等自然资源,因此要求一些从事石油开采、天然气开采企业加速对地下资源开采速度和提高开采量。但目前一些开采企业钻井施工项目,在全年人员与设备不停运转情况下,不仅达不到预定发展目标要求,还与专家根据现有技术和设备情况所预测钻井能力要求相差很大,这不但降低了开采速度和开采量,企业还要承担相关人员工资、奖金,负担这些设备维护和管理费用,从而大量增加油气田开支。 2.钻井工程是一项具有系统性、复杂性工程,随着国际钻井工程技术发展,一些先进钻井技术也传入我国,被我们所利用,但钻井工程分工越来越细,自然导致相紧密联系一些附属企业和技术如测井、固井等企业与钻井开采技术成为一个庞大系统工程。目前大部分石油钻井公司依然采用原始,简单石油钻探技术来发掘油田,这不仅浪费大量人力、物力资源,而且也是企业背上沉重经济负担。 3.由于一些油气田勘探开发属国有性质,其中国有企业将一些钻井工程项目分包给一些承包商,即有石油公司确定勘探任务,由钻井承包商进行钻井作业并承担风险。但这种关系是在非法人实体和企业间进行,在实践中出现了石油公司无法监督,承包商机构庞大局面,使钻井工程出现混乱局面,影响工程进度及生产质量。 4.目前一些油气田公司还存在全井包干制,就是油气田公司提供勘查和设计资料,而将所有决策权、材料采购权、技术准备和指导工作均有承包商自行负责,但一些承包商却不具备承担这些风险能力,自然在一些气候及其他不可抗拒原因造成风险便转嫁给油气田公司来承担,加大了油气田公司损失。
三、钻井工程项目管理具体做法 1.油气田企业设置专门部门承担某一工程管理职责,首先明确自身职责,严格制定油气田钻井工程项目管理办法、严格区分油气田公司、承包商职责和要承担责任,做到责任经济效益相挂钩。对于已经完成企业生产指标的承包商给与奖励,对于完不成生产指标的承包商进行处罚,这样极大调动广大施工人员积极性。 2.在承包方式上,钻井工程项目承包可以采用模糊分析方法对钻井项目钻井队实行综合评价,根据评价结果,从中选出具有一定生产实力和有良好信誉承保对象。这种方法为项目承包提供了一种科学评价手段,同时也为油气田企业评价各作业队伍提供了一种有效科学方法参考。 3.工程项目管理人员通过现场勘查,认真研究专业人员或专家提供相关地质调查数据、设计井深等书面文件和设计文件,制定详细、科学、可行施工组织设计和重点、难点施工方案,会同各承包商进行商讨,并一致通过后报相关部门审批合格后,分发给各相关单位或个人,并依照此施工组织设计进行施工,施工中对违反该施工组织设计并造成质量事故,有违约方承担违约责任。 4.合同管理。在选择好承包方式后,实行项目管理合同制,要用合同来明确各方技术经济责任,把合同签订、检查、执行等贯彻落实到项目管理始终。 5.项目控制和实施。在实际钻井施工过程中,项目管理部门要制定相应施工现场质量和安全检查方案,严格控制施工作业队伍钻井质量、工期、成本,及时纠差,以保证钻井项目合同和钻井目标得意实现。施工质量差,生产成本高于预算成本,工期控制不当导致工期延长,致使开采日期延后等带来损失都是由于钻井工程中管理不善造成,而通过钻井工程项目管理化,就可以避免这些问题出现,从而提高钻井工程各项指标在规范、合理控制下进行,推动其后期经济效益。
四、结论 在国际竞争日益激烈今天,如何大幅度提高钻井技术发展,保证能源供应,是我们面临一个重要课题。除了依靠国内外先进技术和工艺外,建立健全钻井工程项目管理,依靠项目管理科学性、全面性、有效性至关重要。可以说,钻井工程项目管理必将为钻井工程发展带来更加光明前景。
国有企业工程项目管理办法范文2
[关键词]建设工程；项目管理；模式
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0263-02
1 引言
随着我国社会经济的发展，人们对能源的需求也不断增加，同时，能源也是世界各国不断发掘和争抢的战略物资，是保证国民经济发展和人们正常生产生活的基础。我国是个煤炭大国，煤炭是我国的主要能源来源，而煤炭的开采、加工等行业都属于高危行业，而且随着煤炭开采量的日益增加，相应产业链的不断深入，危险因素也随之增多。近十年来，死亡超过百人的矿难就有7起，煤炭企业事故通常造成的危害较大，不仅造成极大的经济损失，也危及从业人员的生命安全。所以煤炭等相关企业的工程建设工作一直是煤炭企业安全管理工作的重点。煤炭企业的建设中，铁路专用线建设、储煤筒仓建设、输煤皮带栈桥和附属设施建设关系着煤炭企业的安全运行，而科学合理的工程项目管理模式和方法是工程建设顺利开展的重要保障，它可以提高工程质量、缩短工期、确保项目的安全建设，还能节省成本，提高企业的经济效益。所以研究建设工程项目管理就显得十分必要。
2 建设工程项目管理概述
2.1 工程项目管理的概念
工程项目管理就是在一定的条件下，为了使整个工程项目达到预期的建设效果，在整个项目的周期内，用科学合理的现代化管理技术对项目的启动、规划、执行、控制和验收等全部过程进行指挥和协调等管理工作。工程项目管理的分类方法有很多种，美国项目管理协会（PMI）在《项目管理知识体系指南》中将工程项目管理分为九个知识范畴，分别为整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理。我们通常所说的工程项目管理内容主要包括质量管理、M度管理、成本管理、安全管理、组织管理等。
2.2 工程项目管理的特点
工程项目的约束条件为工程的成本、工期和资源，其建设过程具有一次性的特点，且工程项目具有永久性的特点，除此之外，还有投资规模大、建筑结构复杂、建设周期长、施工风险大、管理方法多样化等特点。由于工程项目的这些特点，使得工程项目的管理工作也具有一定的特殊性。
2.2.1 一次性
由于工程项目的单件性和永久性，使得工程项目管理首先具有一次性的特点。这就更能突显出工程项目管理的重要性，一旦项目建成，其建设过程中出现的错误就很难再有更改的机会，建设过程中的任何一个环节出现错误都有可能导致整个项目产生严重的损失，所以就要求项目管理人员首先要用扎实的专业知识和较高的综合素质，利用现代化的管理手段对施工中每一个环节进行严格的监督管理。同时也要求施工人员拥有较高的施工操作技术并且服从管理，所有的工程材料和设备设施也要符合图纸和规范要求，工程项目从设计、施工到验收都要符合国家和地方相关规范的规定，保证工程项目建设的顺利进行。
2.2.2 全过程综合性
建筑工程项目包括设计、施工和验收等过程，而通常情况下施工的过程又分为基础、主体、屋面、装饰、设备管道等步骤，整个过程是一件复杂而且庞大的工程，且不同的环节具有自己独特的特点，因此在不同的阶段管理方法也应该有所不同，但是每个环节都是上下衔接而不是孤立存在的，所以又需要对工程项目的每个环节进行协调。尤其像成本管理、安全管理、质量管理等，是贯穿于工程项目的整个过程中的，因此使工程项目管理具有全过程综合的特点。
2.2.3 强约束性
正是因为工程项目管理具有一次性的特点，所以需要对工程的质量、进度、成本、安全等进行严格的控制和管理，这就要求工程项目管理要具有高度约束的特点。工程项目管理约束性的依据是项目合同、图纸、国家和地方法规和规范、成本管理计划、安全管理制度、质量管理制度等，这些约束条件是保证项目在合同规定工期内高质量完成的保证，具有不可妥协性，其目的就是在保证工程项目符合合同及设计要求下，尽可能的缩短工期，减少成本，保证质量，使工程项目的价值最大化。其不同于施工管理，是贯穿于整个建设过程中的。
3 建设工程项目管理的模式
3.1 传统的DBB模式
DBB模式即设计-招标-施工模式，是应用时间最久，应用范围最广的传统的项目管理模式，其优势在于管理方式较为成熟，认可程度较高，各参建方对管理流程较为熟悉；业主可以自主选择设计人员并可提出设计要求；合同管理较为便利等。但是这种模式也存在建设周期长、管理协调复杂、管理费用高、建筑企业前提投资大、风险高、出现质量问题容易推诿等缺点。此模式适用于简单并且资金来源可靠的项目。
3.2 CM模式
CM模式即建设-管理模式，其采用分阶段设计、招标和施工，缩短了建设工期，节约了资金，同时也能降低投资风险；施工与设计的结合，避免了设计与施工脱节、墩帽等问题，并减少了设计变更的次数。但是此模式对CM经理的要求较高，业主的可选择性较小，且不容易掌握总造价，承包费用较高。适用于建设周期长、工期紧张、投资规模大也技术复杂，缺少相关经验的项目。
3.3 DB模式
DB模式即设计-建造模式，目前在国外应用较广，其设计与施工环节衔接密切，发包人能合理安排工期，并能降低项目经费和成本，也能降低设计失误。但是此模式发包人难以掌握设计细节，且容易出现监督不严而发生质量事故。
3.4 BOT模式
BOT模式即建造-运营-移交模式，此模式是一种私人融资方式，对政府来说，拓宽了资金来源，为私人投资者提供投资机会，管理效率较高；但是此模式中政府承担一定的政治和外汇风险，承包方的投资额大，风险较高，一旦特许权失效容易引起民愤。
3.5 PM模式
PM模式即项目管理模式，由专业的项目管理公司对项目建设的全过程进行专业管理，工程进度和质量得以保证，适用于投资大的项目，但是专业要求较高，管理费用较高。
3.6 EPC模式
EPC模式即设计-采购-建设模式，属于现代工程项目管理模式，此模式有利于项目建设整体方案的优化，有利于设计、采购、施工各阶段工作的衔接，责任明确；但是符合其承包要求的承包商数量较少，风险较大，造价较高。
3.7 PMC模式
PMC模式即项目管理承包模式，也属于现代工程项目管理模式，有较好的发展前景。此模式能充分发挥PMC承包商的专业化项目管理水平，减少设计与施工之间的矛盾，减少设计变更，有利于缩短工期，降低承包商的风险；但是由于业主与施工单位承包商没有合同关系，所以控制方面难度较大。
3.8 Partnering模式
Partnering模式，是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式，它一般要求业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议。
4 建设工程项目管理存在的问题
4.1 制度不完善
目前我国现行的建筑相关的法律有《建筑法》《中华人民共和国招投标法》等，还有很多的国家和地方规范、条例、标准等，用以约束设计、勘察、施工、监理等单位的行为，同时也保护他们的合法权益。但是缺少工程项目管理的相关法律，关于工程总承包和工程项目管理的相关规范和标准等也不健全，一是规范、条例、标准的法律层次较低，约束力不强，容易导致部分企业钻法律的空子，规避招投标等，也容易导致各参建方的法律意识淡薄，甚至出现非法转包、违法分包等有法不依的违法行为，实际操作中违反规范和条例的行为更是比比皆是，相关的惩罚和考核也没有真正落实到位；二是其规定的内容不够具体，甚至存在漏洞，容易导致管理过程中出现权责不明的局面，影响工程项目管理工作的有效开展，出现问题也得不到及时而有效的解决。
4.2 认识不足
在我国不同地域不同参建方对工程项目管理的认识程度有着较大的差距。随着我国市场的开放，国外跨国公司对我国市场的冲击，给我们带来了很多管理方面的新理念，也导致了人们对工程项目管理认识的不统一。大部分跨国企业和业主以及我国少部分发达城市对项目管理的认识较为全面，但是经济相对落后的地区和少部分业主对工程项目管理了解较少，认识不足，没有意识到其对工程建设的重要作用，因此也就没有充分发挥出其对工程建设的作用，使得自身的国际竞争力得不到有效提升。另外，我国的市场机制不够完善，工程总承包和项目管理的市场发育不健全，社会的认可度低。加之项目风险防范机制不够完善，建设单位支付的项目管理服务费用不足，使得业主不愿轻易委托项目管理，造成如此的恶性循环，不利于项目管理的发展。
4.3 人才缺乏
国外发达国家对项目管理的研究比较早，理论也比较成熟，培养相关人才的系统也比较完善，规模较大。比如美国的PMP是世界上比较权威的项目管理专业人员的资质考试。而我国对项目管理的研究较晚，对专业人才的培养也较晚，目前设置项目管理学科的高校数量也不多，而国外已有超过200所知名高校开设了相关课程和专业。国内目前还停留在培训班的阶段，其培训的内容不全面也不系统，多数资格考试只是为了应付考试，难以培养出高水平的人才，所以使得目前我国的从业人员的整体素质偏低，而拥有较高理论水平的人才又缺乏较为成熟的实践环境，所以使其实际经验不足，导致我国的项目管理人才缺乏。
4.4 方法落后
在我国，多数建筑企业所采用的项目管理的模式和方法还比较落后，究其原因主要有：一是由于我国对项目管理的研究较晚，对其理论研究的深度不够，培养专业人才的体系不够完善，所以缺乏拥有先进管理办法的人才；二是因为我国建筑企业对项目管理人才不够重视，没有有效的激励机制，使得人才流失，在岗的从业人员也缺乏学习的主动性，没有积极学习先进的科学的管理方法，没有充分发挥计算机技术在项目管理方面的应用，也缺乏应用先进的项目管理软件的人才。所以使得目前多数建筑企业仍然采用传统的管理方法，在施工方案和成本计划的制定、质量和进度控制等方面大多还是依靠经验，没有采用科学的工程项目管理软件，使得工程项目管理混乱，预见性较差，亡羊补牢的现象普遍，影响工程建设的整体效率，甚至会造成不必要的经济损失。
5 工程项目管理的主要管理措施
5.1 建立健全相关法律法
一是根据目前的国际竞争形势，建立适合我国建筑企业发展和推动工程项目管理实施的法律，从法律的最高层面上做出具体的规定，让建筑企业的项目管理行为都有法可依，从法律层面上提高对工程项目管理的重视程度。二是健全现有的工程项目管理规范、条例和标准，从具体的内容上指导工程项目管理工作的开展，让相关从业人员在执行规范和标准的行为中慢慢形成自己的项目管理习惯和思维。三是国家应发挥政府的宏观调控功能，指导建筑企业内部改革，提高自己的综合竞争力，从政策上鼓励建筑企业采用先进的项目管理模式，让管理者看到项目管理工作对企业带来的积极作用，形成推动工程项目管理良性发展的动力。
5.2 重视人才的培养和使用
首先国家应重视工程项目管理人才的培养，在高校中多开设项目管理学科以及项目管理的理论研究课题，学习国外的成功经验，结合我国的实际形成适合我国的人才培养机制；其次，应在大型政府项目或国有企业项目中大胆尝试先进的项目管理模式，让拥有高水平专业知识的人才有实践的机会和发挥的空间，形成培养专业人才的良性机制；再次，完善注册资格考试制度，对各地的培训班进行统一的管理，提高培训老师的专业水平，同时提高注册资格证书的含金量，完善注册资格证书的使用；最后，建筑企业应重视专业人才的录用和培养，完善本单位的考核晋升机制，鼓励拥有专业知识的人才走向管理岗位，发挥自己的特长，带动企业项目管理模式的改进，推动我国工程项目管理模式的进步。
5.3 探索合适的管理模式
一是应积极学习国外成功的工程项目管理经验，尽可能多的与国外大企业进行合作，让我国的项目管理从业人员都能切身的体会到国外先进经验所带来的实实在在的好处，提高自己学习和探索的积极性，发挥自己的创造力，结合我国的实际情况和企业自身的情况，努力探索适合自己的工程项目管理模式，而且通过立法的形式进行工程项目管理模式的创新。二是建筑企业内部构建完善的组织结构，提高各种资源的利用率，促进项目管理工作的开展，建立权责分明的项目管理模式。三是继续深化建筑企业的改革，组建或者合并成立具有国际竞争力的大企业，带动我国建筑企业的改革和发展，提高我国建筑企业的整体实力，普及先进的项目管理模式。
6 结语
我国是一个煤炭储量和开采量都居世界前列的国家，人们日常生产生活的主要能源来源就是来自于煤炭，而煤炭开采行业以及相应产业链行业是一个高危行业，煤炭企业的建设对煤炭开采的安全性具有重要的作用，尤其对于铁路专用线建设、储煤筒仓建设、输煤皮带栈桥和附属设施建设等关键点的建设，做好这些关键点乃至整个建设项目的工程项目管理工作，对煤炭企业的建设和安全运行关系重大。在比较了目前国内外工程项目管理的几种模式后，分析我国工程项目管理上存在着制度不完善、认识不足、人才缺乏、方法落后等问题，需要在今后的过程中，注重采取建立健全相关法律法规、重视人才的培养和使用、探索合适的管理模式等措施来提高我国的工程项目管理水平，提升我国工程建设的质量，并逐步提高我国建筑企业的国际竞争力。
参考文献
[1] 李利峰.矿建工程项目风险管理研究[D].西安科技大学，2014.
国有企业工程项目管理办法范文3
关键词：工程管理；影响因素；策略措施
Abstract: Along with the social progress and development, the scale of construction projects constantly expanding, construction enterprise production and the organizational structure has undergone profound changes. Improving project management and control in development and construction projects become more and more important; it is the foundation of enterprise survival and development. This article start from the management in the following aspects, raised several points in the actual project management should take feasible measures.
Key words: project management; influencing factors; policy measures
中图分类号： TU71文献标识码：A
引言：随着城市规划的发展以及房地产的火热兴起，建筑工程管理的压力变得空前的大，既要保证建筑工程质量，又要极尽可能地缩短工期，既要保证建筑材料的质量，又要尽可能地节约建筑资金。而且，工程承包商、工程监理单位等的竞争也越来越大，于是科学地对管理建筑工程施工变得极为重要。
一、影响工程质量问题的因素的几个方面
1、建设单位缺乏懂法律、善管理的技术人才，对工程项目的方案决策、功能定位不准，对设计单位选择不当等原因导致施工中图纸设计变更多、修改随意性大，使施工复杂化
2、建设、勘察、设计等单位提供原始资料不详细、技术指标不全、出图深度不够，导致工程项目未实施即存在质量问题和隐患
3、建设单位违反基本建设程序，利益驱使下规避招标、虚假招标，对施工、监理队伍考察不够、选择不当，参建各方的现场管理组织、人员的技术、管理能力、素质差
4、参建各方责任主体质量行为不规范，建设单位明示或者暗示施工、监理单位违反国家规定，监理人员技术水平低、腐败、弄虚作假的无能、无良行为，施工单位项目经理部组建不完善，管理机制不顺畅，家庭式管理模式落后、水平低，技术人员配备不全、执行力差，施工管理不善等
5、材料进场验收管理制度不严格造成的原材料不合格、商品混凝土供应商低成本竞争降低混凝土质量等导致的结构安全、质量隐患
6、质量监督机构工作量大，监督模式没有切实改变，走形式验收不能发现问题、质量问题处理不当，监管不力，处罚力度不够，不能构成威慑力。
二、把深化责任成本管理作为加强工程项目管理的“核心”
1、建立继全项目责任成本集约化管理体系 体系应包括责任、策划、控制、核算和分析评价五方面内容。一要明确成本费用发生的项目部门、分队(班组)和岗位应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩；二要分时段对成本发生进行预测、决策、计划、预算等方面的策划。制定成本费用管理标准；三要综合运用强制或弹性纠偏手段．围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题；四要认真加工和处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效；在要按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。
2、堵住“四个漏涧”，实行“六项制度” 即：堵住工程分包、材料采供、设备购管和非生产性开支等效益流失渠道。实行工程二次预算分割制、材料采供质价对比招标制、购置设备开支计划审批制、管理费用开支定额制、主办会汁委派制和项日经理对资金回收清欠终身负责制，杜绝项目资金沉淀和挪用。
3、切实转变观念，强化成本意识一是要树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”的经营理念；二是要树立集约经营，精耕细作和挖潜增效的观念；三是要树立责任、成本、效益意识，营造企业整体重视．项目部全员参与，施工生产全过程控制成本费用的良好氛围。
三、加强激励约束机制
施工企业要想保证项目生产经营的良性运转和健康发展，必须发挥好企业管理层调控和服务的两大职能，建立健全有效的激励、约束、调控机制。为此，应着重做好以下三个方面的工作：
1、全面推行项目考核制度 要根据项目经营承包合同书，做好项目年度和终结考核工作。对实现经营目标和超额盈利的，要严考核、硬兑现，最大限度地调动积极性；对出现项目亏损、发生重大质量安全事故和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。真正形成企业与项目之间的经济责任监督与执行关系，以保证项目高质量、高效益地运行。
2、实行严格的审计监督制度 要在管理办法可行、组织制度健全、任务责任明确的基础上，重点抓好在建、竣工、分包项日的审计，对规模大、工期长的项目实行年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。
四、加强施工技术创新
当前我国在工程建设领域已逐步建立起一整套促进工程建设项目生产力发展的新型生产方式和经营管理模式。党的十五大、十六大都明确提出要积极推进国有大中型企业的公司制改革,我国的国有工程建设企业从改革开放之初实行放权让利,承包经营,项目法施工,进而探索所有制的多种有效的实现形式,大力发展股份制和混合所有制经济,着力培育大型企业和企业集团,放开搞活国有中小企业,从而使全行业融人了全国国有企业改革的大环境中,成为全国推行现代企业制度步伐较快、活力较强、充满生机的行业。2003年12月全国人才工作会议以来,工程建设领域在深化生产方式变革和建立现代企业制度的过程中,以探索职业经理人制度为代表的企业职业化建设的系统工程。它以企业经理人制度建设为重点,开展资质认证,为企业职业化建设提供人才保证。对职业经理人制度的探索虽然当前尚处于起步阶段,但却是我国面向国际的一项十分重要的职业。
建立现代企业制度的落脚点是不断创新,解决好项目与企业的关系是关键,项目与企业间责任不明,激励不够,不确定因素影响着施工管理的实施,必须通过创新适应现代企业制度建设的要求。建立适应生产力和市场需要,走一条一体化道路,是建筑施工企业的一项艰巨的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。时代的巨大变革,迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。项目施工管理的创新就是要我们不断进步,提高企业的竞争力。如何将其及时地运用于企业的管理中,对于企业而言是结合项目施工进行创新。
五、做好工程施工过程管理控制
1、进度控制
做好进度计划，把进度计划详细到每一周、每一月。但是施工进度必须和现实相结合不能生搬硬套、异想天开，在必要的时候，要准确的调整施工进度计划，确保施工按期完成。
2、质量控制
工程质量是工程的命，是工程管理的头等大事，在管理时，可以根据质量的目标要求进行质量计划的编制，对于施工质量的控制也要按照图纸和国家的施工质量验收统一标准进行控制和验收，对于工程质量的自检和互检等制度也要严格的遵守，保证材料的质量和工程的质量。
3、安全控制
首先建立健全安全生产责任制，进行安全教育，对安全生产进行宣传，让安全意识深入到每一个员工的心里，让员工有自我保护意识。同时，对于违章施工，要严格批评，消除安全隐患，避免、杜绝重大伤亡事故的发生。
六、总结
推行建设工程全过程管理，提高工程质量，应坚持以人为本和科学发展观，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化，坚持预防为主的质量管理原则，规范参建各方质量行为。参建各方应相互配合、相互监督、相互促进，完善规章制度，掌握先进技术，不断改进和提高工程项目管理水平，切实提高工程质量，减少投诉，保证工程项目能满足环境效益、经济效益、社会效益和工期进度的要求，建设结构安全、功能完善的高质量的业主满意的工程，建设美好和谐社会。
参考文献：
【1】方倩.对建筑工程管理重要性的分析—城市建设,2010.
国有企业工程项目管理办法范文4
关键词： 电网财务稽核； 应用
中图分类号： F426.61文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）08-0115-02
从原国家电力公司设立稽核处以来，由于企业面临的内外部形势的变化，财务稽核从最初的配合国有企业监事会开展工作到促进企业规范经营、提高经济效益等方面发挥了重要的作用，财务稽核的定位也由配合外部监审机构开展工作拓展到强化财务自律、确保财务安全。面对如火如荼的电网建设形势、巨大的电网投资，财务稽核应进一步扩大范围，将进行工程稽核、控制工程成本作为财务稽核的重点内容之一。
如何有效地开展电网工程稽核，强化工程成本控制，是摆在我们面前的重要课题。文主要是阐述规范性稽核在电网工程项目管理中的应用。
一、规范性稽核的作用
规范性稽核属于传统财务稽核范畴，主要是对工程项目的真实性、支出的合规性、工程竣工转资的及时性、工程资金支出的安全性等进行稽核，保障企业合法理财。具体来说，规范性稽核在电力工程项目中，侧重于在以下几方面发挥重要作用。
（一）保证会计信息的真实性
对工程项目的核算和对所形成固定资产的反映，在不同程度上决定了企业会计信息的真实性。电网工程项目的核算，不同程度地存在着一些问题，固定资产竣工财务决算是决定移交生产过程的固定资产真实与否的关键环节。
（二）确保基建工程项目中的经济行为合法
工程项目是电网企业廉政建设的重点，在进行财务稽核过程中应该注意综合运用财务监督、审计监督和工程项目监察等手段，把握好需要加强控制招投标的管理、合同的管理和结算的管理。
（三）对现金流量进行动态的、过程性的、全方位的控制
现金流量注入的一个原则，就是使注入现金流量的现值最小化，从而达到降低工程成本的目的。但往往企业的关联行为、贷款银行方面形成的压力、影响工程的不可预见因素、企业的决策水平等，都是修正资金注入方案的重要变量。与资金注入紧密相关联的是对资金支付的控制:要尽可能地减少和推迟支付，逐步达到零存货的控制目标。
（四）对工程项目应实行全过程控制
从控制工程资金和成本的角度，财务稽核工作要重点抓好“四算”，即概算、预算、结算和决算。工程项目财务稽核作为支持这“四算”管理的重要环节，要重点抓好工程开工、设计、施工和监理的控制。
（五）规范关联方交易
关联方交易的规范与否在很大程度上决定电网企业财务管理的强弱和会计信息的真假。尽管下一步电力企业重组会大大地减少关联方交易，但对已经形成的在工程方面的关联方交易和未来的体制改革后的关联方交易，应该通过财务稽核工作加强监督和规范。
二、规范性稽核在工程项目管理中的应用
从风险管理的角度来说，规范性稽核重点在于检查和规避财务工作中的固有风险，是财务稽核工作的基础内容。
（一）工程项目规范性稽核的目标
1.确保工程本身的真实性。工程的真实性是财务稽核工作要核实的首要问题，实际工作中主要关注在建工程建设手续(立项、审批、预算、概算等)是否齐备和是否存在计划外项目
2.确保工程资金支出的安全性。工程资金支出的安全性是财务稽核的核心内容，主要是着眼于工程项目支出过程中有无违规和浪费的问题。
3.确保工程竣工结转资产的及时性。工程竣工结转资产的及时性是衡量工程项目财务管理质量的重要指标。主要关注工程竣工移交固定资产时间上是否及时，更要关注工程结转的质量。
（二）工程项目规范性稽核的主要内容
1.工程项目资金管理稽核。具体来说，主要是关注各单位财务部门是否确定每月、每周工程资金使用计划；工程项目应缴政府部门的相关费用是否附有政府部门相关文件和缴费通知；是否严格按照项目合同约定的工程价款结算方式等条款办理工程价款结算；各单位财务部门是否参与工程项目有关合同的会签；工程款的支付依据和程序是否按照有关要求执行；工程结算管理是否严格按照项目合同约定的工程价款结算方式等条款办理工程价款结算；是否建立应收及预付款项的定期清理制度并及时清理；废旧物资管理是否符合规定等几个方面。
2.工程项目竣工决算报告稽核。在实际稽核过程中，主要关注各单位是否成立竣工决算领导机构、各相关部门是否严格履行相关职能、竣工决算报告是否严格按照具有明确核算的工程项目逐项编报、各单位在编制工程竣工决算报告过程中是否认真执行国家工程建设财务管理的有关规定、竣工决算报告编制是否及时、工程竣工决算报告的内容是否完整等几个方面。
（三）工程项目规范性稽核的方法
实践中，电力工程项目财务稽核的方法既可以通过现场及非现场稽核的方式，采用查证工程资金支出所涉及到的记账凭证等相关资料的方法进行详细稽核，也可以通过询问、调查、审阅查证相关财务资料及实地现场查勘等方法，对工程项目支出进行稽核。
（四）工程项目稽核的程序及要求
根据《国家电网公司财务稽核管理办法》、《省电力公司财务稽核管理办法》等规定，财务稽核主要按照制定具体实施方案、组成稽核组、下达稽核通知、现场稽核等几个阶段进行。
三、规范性稽核的不足及改进方向
目前，作为防范风险、规范理财、开源节流的一个有效手段，工程项目规范性财务稽核工作已取得了一定效果，但是在很多地方仍存在不足，有待进一步的改进。
（一）稽核范围应进一步拓展
从目前工程稽核的开展情况看，只是作为专项稽核，限于稽核人员的数量和素质，无法对所有工程项目全部开展规范性财务稽核。
（二）要强化稽核整改
目前公司系统范围内对财务稽核结果的考核环节比较薄弱，稽核结果和整改措施的实施尚没有和被稽核单位的业绩直接挂钩。
（三）要加强稽核队伍建设
基于工程财务管理的专业性较强，对稽核人员提出了更高的要求。省公司没有工程项目财务管理处，人员力量较弱，缺乏对基层单位工程成本管理的指导和控制。高素质、复合型的稽核人员比较缺乏。
（四）要创新稽核方式方法
目前现场稽核，调阅有关账簿、报表、凭证的方法占据着财务稽核方式方法的主导地位。非现场稽核等其他的稽核方法采用的情况都很少，多样化的方法手段还有待进一步推广。
（五）要提高效益稽核工作的开展
由于基建财务和生产财务并轨后，工程管理中的财务控制逐步弱化，财务部门对工程管理的全过程缺乏充分的参与和过程控制，因此要拓展财务稽核的外延和内涵，加大力度，开展以“效益分析”为中心内容的效益性稽核。
四、效益性稽核简述
效益性稽核就是从成本效益的角度出发，以审查工程财务管理活动的经济性、有效性、合理性为目标，通过对工程项目进行效益性评价，明确经济责任，督促被稽核单位加强经营管理，挖掘内在潜力，不断提高经济效益，可以有效弥补规范性稽核存在的不足。
就规范性稽核与效益性稽核的关系而言，规范性稽核是效益性稽核的基础，没有规范性稽核，效益性稽核就缺乏有力的支撑点;效益性稽核是规范性稽核的延伸，没有效益性稽核，财务稽核的作用发挥就非常有限。
在效益性稽核中，对实施过程中的工程项目进行效益性评价是主要的稽核手段。具体而言，就是从工程立项开始介入，以效益为中心，以审查工程财务管理活动经济性、有效性、合理性为目标，以评估经济效益优劣，证实经济效益的高低为主体，严把资金支出关口，努力提升财务控制力，确保资金用在刀刃上，督促被稽核单位加强经营管理，挖掘内在潜力，不断提高经济效益。因此电网建设项目进行效益性稽核，必将成为改革后的各级电网企业进行电网项目投资的必要依据。
参考文献：
[1] 马元兴.现代财务管理[M].中国金融出版社，2004.10-20.
国有企业工程项目管理办法范文5
关键词：国有路桥施工企业;会计信息；失真;对策
中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）21-0101-02
所谓会计信息的真实性，是指会计信息全面、客观地反映各项经济活动，真实地揭示各项经济活动所包含的内容，那么相对应的，会计信息失真是指财务会计报告等会计信息所反映的数据、情况与会计主体经济活动的实际状况和结果不一致。本文将结合我公司近年来在路桥施工项目实施过程中遇到的国有路桥施工企业会计信息失真的各种表现，如真账假算、假账真算、虚假挂账、假盈实亏、篡改数字、账表不符等影响社会经济秩序和廉政建设的突出现象，对如何从源头上治理腐败，扼制虚假会计信息，真实、准确反映国有路桥施工企业财务状况，提高企业经济效益进行了探讨。
一、国有路桥施工企业会计信息失真的主要表现
1.会计核算不实。会计核算不实，主要包括资产、负债、所有者权益不实，收入、费用、利润不实。部分企业为完成考核指标，从本企业和小团体利益出发，采取各种方法，虚列资产、虚列收入、人为调节盈亏，操纵利润，粉饰业绩。具体表现为：（1）固定资产账面与实际价值不符。路桥施工企业点多线长，生产流动力性大，施工设备难以管理，一些项目完工后不及时清理和转移施工设备，导致设备遗失；还有些设备因工作需要转移到其他工程项目，但未办理相应的设备调拨手续，调入和调出方不及时处理资产异动账务，造成固定资产账实不符。（2）存货管理混乱。在路桥施工中，项目部对存货的管理经常缺乏有效的控制，会计核算的方法随意变更，前后各期不一样，且不定时盘点盈亏，导致存货的会计信息失真。以我司所属的部分施工项目为例，有材料供应商将大宗地材直接运抵施工现场，未办理严格的验收入库及出库手续，就直接用于工程施工，致使存货账实严重不符，且不便核查。（3）不按会计制度的规定编制合并会计报表。有些国有路桥施工企业编制的合并会计报表仅包括考核企业，未包括公司实质控制的企业。有的在合并报表时不抵销或少抵销内部工程结算收入、现金流量，造成虚增工程结算收入、现金流量。母、子公司之间或总公司与分公司之间存在单方挂账或双方往来金额不符无法抵销的现象，导致合并会计报表资产、负债严重失实。
2.工程项目管理中现时成本不全面、不系统。国有路桥施工企业对工程成本的控制普遍偏重于事后的反馈，而事前预算、事中控制不力。为了调节利益，不惜人为调节成本费用，把应由本期负担的支出悬挂在库存材料、产品、待摊费用等科目；或将用于建造固定资产的支出挤列成本费用；或虚开各种支出发票列入成本支出；或无记账依据虚提成本，挂账“其他应付款”科目等，根据利润指标随意调节成本，而企业对这些乱象缺乏有效的监管与处置手段，因而造成会计信息失真。
3.不能真实反映应纳税费，给国家造成损失。主要表现：一是少列收入，多列成本费用，少缴税费。例如，将各项收入长期挂列“预收账款”或“其他应收款”、“内部往来”等科目，或者干脆不入账，甚至将收入直接冲减成本费用等，通过截留或少列收入来避税、逃税；二是不按权责发生制原则结转成本费用，将一些不应列入当前费用的支出列入当前经营损益，年度终了不作纳税调整，以虚增成本的方式来少计相关税费；三是不按税法规定代扣代缴个人所得税。
二、国有路桥施工企业会计信息失真的原因分析
1.企业内部管理结构不完善是会计信息失真的根本原因。企业管理的基石之一是高质量的会计信息。企业会计信息质量与企业管理结构关系密切，互相影响。企业管理的内部监控机制失效，使会计信息质量降低。在部分国有路桥施工企业中，所有者缺位的现象依然严重，国有企业法人代表的权力超越了现代企业制度下经营者的权力，对企业的财务人员有绝对的任免权，在这种体制下，少数会计人员对法人代表唯命是从，任意改动账簿报表，从而使会计信息质量受到影响。
2.国有路桥施工企业会计监督机制缺位。以中国国有路桥施工企业的现实情况看，其会计机构基本都是自行设置的，会计机构负责人及其所属财务人员都是企业任命。企业负责人既能掌握和控制企业的财务会计信息系统，又不需要面对外部监督，没有监管的压力，可以无限制的享受会计舞弊及会计失真所带来的好处，因此企业随意操控会计数据导致会计信息失真就不可避免。
3.国有路桥施工企业会计人员职业道德缺失。近几年来，中国国有路桥施工企业屡屡出现会计信息失真现象，反映出企业会计工作存在严重的问题，探究其原因，主要是由于许多会计人员没有经过专业的培训和学习，缺乏基本的业务素质，对现行会计准则、会计制度知之甚少。有些会计人员虽然熟悉各种有关的法规制度，但他们缺乏职业理想和敬业精神，个人利益膨胀，无原则可言，领导怎么说就怎么做、故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料。
4.滞后的制度建设导致会计信息失真。真实的会计信息应当反映一定环境下经济业务的实际情况，然而国有路桥施工企业的制度建设缺乏前瞻性，总是落后于经济事项的多变性，随着经济业务的不断变化，新事物、新问题层出不穷，往往超出制度的规范范围，导致会计信息不可比而失真。因此，国家及企业必须加强制度建设，不断根据经济形势的变化调整国家及企业的规章制度，加强对会计信息提供者的监管与制约，确保国有路桥施工企业提供真实、准确的会计信息，才能满足社会公众提出的进一步提高会计信息质量和透明度的客观要求。
三、提高国有路桥施工企业会计信息质量的对策
1.完善企业管理结构，提高会计信息质量。股权结构决定着企业控制权的分布，决定着所有者和经营者委托关系的性质，是影响企业管理健康有效的重要因素。当前国有企业改制中一个突出的问题是股权单一化，国有股一股独大，不符合现代企业的股权结构要求。单一化的股权结构难以形成制衡，容易出现企业内部人为控制问题。只有完善企业管理结构，建设合理的符合现代企业要求的管理体系，必须力求在股权多元化上取得重大突破，彻底解决国有股“一股独大”，从根本上解决会计信息失真的问题。
2.提高会计人员的综合素质。一是加强企业会计职业道德的建设，树立切实可行的新型职业道德规范。会计职业道德的建设必须坚持实事求是的原则，从会计人员素质的实际出发，重建切实可行的职业道德。二是加强会计人员后续教育培训和考核，继续教育应实行严格的考试，不能只报名，不参加培训，更不能冒名顶替考试。以我公司对会计人员的管理为例，公司每年度组织会计人员集中参加继续教育培训，聘请高校老师，针对新的准则、制度和法规授课、考试，集团公司根据本公司实际业务，整理出相关规定和操做规范，进行集中培训，通过理论和实际业务相结合，培训效果十分明显，对提高会计人员素质起到了很好的作用。
3.加强对会计造假的打击力度，提高会计造假的违法成本。要严肃财经法纪，加大执法力度，对那些会计信息失真的典型案例，应依照《会计法》的规定及时从快从严处理，要使企业及其相关人员付出远远大于会计造假所获得的利益，才会使那些怀着侥幸心理的会计造假者知难而退，不敢以身试法。同时建立会计诚信平台，让全社会监督会计主体的会计行为，对那些不遵守行业操守、不守信用的企业、机构或个人，不仅要让其受到法律的制裁，还要受到社会舆论的谴责，使其造假成本远远高于其利益。
4.推进会计人员委派制，加强对会计人员的管理。财务管理是国有路桥施工企业管理的基础，加强企业的财务管理水平，提高会计信息质量，保护国有资产，成为了企业管理的核心问题。为了保证会计信息的真实性，对会计人员实行委派制度，并在实施过程中因地制宜，逐步建立和完善适应经济发展需要的会计人员管理体制，稳步推进会计委派制，有力地促进会计资料真实完整。以湖南路桥建设集团公司为例，该司出台了《委派财务人员管理办法》，办法中规定：委派会计依据《会计法》等国家有关法律法规，认真履行核算、监督、服务职责，贯彻执行集团公司内部财务会计制度，遵纪守法；遇到危及国有资产安全和严重违反财经纪律的情况应随时报告集团公司。该司通过推行会计人员委派制，加强了对整个集团公司财务收支活动的监督，规范了会计工作秩序，提高会计信息的质量，增强了国有企业资产管理和财务管理意识。
5.加强路桥施工企业财务会计信息网络建设。近年来，随着企业集团化发展和母公司体制的建立，财务资金管理中的问题愈加突出，国有企业信息失真、监督乏力、资金散乱等问题长期没能得到有效解决，管理总是浮在面上，为了彻底解决这种局面，应大力开辟计算机在企业会计业务中的应用领域，运用信息化、网络手段，使财务会计核算规范化、透明化，有效遏制会计造假行为，杜决会计信息失真现象的发生。以湖南路桥建设集团公司为例，该司建立了全新的财务信息化系统――金蝶EAS系统，把原先分散于分子公司和下属项目的独立核算软件集中到总部一套软件系统中，通过不同的账套实现分子公司的独立核算，集团总部不需到项目部，就可查询分子公司及所属项目的预算、凭证、账务处理、报表等，大大的节约人力、物力，各分子公司及所属项目通过软件制作集团规定的报表，报表通过统一口径取数，保证数据真实可靠，有效防止各分子公司及所属项目会计造假，保证了会计信息质量。
总之，会计信息失真是多方面原因造成的，我们应认清其危害性，在今后的工作中运用相应对策提高会计信息质量，给决策者提供真实可靠的信息，只有这样，才能在市场竞争的激流中立于不败之地。
参考文献：
[1]财政部会计司.企业会计准则讲解[M].北京:人民出版社，2008.
国有企业工程项目管理办法范文6
【关键词】 市政工程；施工项目；项目成本；成本控制
市政工程施工项目成本控制反映着企业项目管理水平的高低，是市政施工企业增加利润和资本积累的主要途径，有利于提高企业的经济效益、社会效益和市场竞争力。随着建筑市场的不断开放、招投标制度的引入和与国际市场的接轨，建筑施工企业间的竞争日趋激烈，市政施工企业的项目成本控制水平关系到其在市场中的生存和发展，因此本文就如何在新时期强化我国市政工程施工项目的成本控制展开研究。
1 市政工程施工项目的特点
除了具有一般工程建设项目的特点，市政工程还具有很多独特之处，具体说来：
（1）市政工程是一项复杂的系统工程。市政工程的门类非常齐全，包括城市给水、城市道路和桥梁、城市供热、城市排水、防洪、污水处理、燃气、隧道和地铁、园林绿化和路灯等工程，在一项市政工程中往往会涉及到很多门类的施工项目，因此要求施工单位具有很强的专业复合性。
（2） 市政工程的目标要求较高。市政设施是改善居民外部条件和居住环境的建筑物，封闭施工的难度较大，因此在施工过程中对文明安全和便民施工要求较高；市政工程多为政府工程，工程施工要求“短、平、快”，工程中还经常出现工期不断压缩的现象；市政工程关系到群众生活质量和城市形象的提升，很多工程都要求达到“创优”标准，因此对工程质量要求较高。
（3） 市政工程的影响因素较多。市政工程多为几家单位共同协作施工，交叉施工会导致施工难度的加大和不必要的重复施工，从而延误工期和增加成本；市政工程多为露天作业，一般施工战线较长，容易受到天气条件的影响；市政工程需要协调的部门和问题较多，如各管线单位的协调、周边单位和居民的协调、与规划和设计等单位的协调，这些要求现场施工项目经济要具备很强的沟通协调能力。
2 我国市政工程施工项目成本控制的现状
2.1 市政工程施工项目成本控制的难度较大
在市政工程的施工过程中，天气的变化、周围的环境和资金的垫付等情况可能造成项目部投入过多的资源，导致施工成本的增加；行政干预和地下管线不明等不可预见的情况，会造成项目部不得不重新编制施工方案来组织施工，改变项目资源的投入，造成项目成本的变化；交叉施工会造成施工队伍间的相互干扰，甚至会出现重复返工的现象，造成施工项目成本控制难度的增加。
2.2 市政施工企业的管理体制导致成本控制难以有效实行
受到市政施工企业传统管理体制的影响，加上市政施工企业内部存在的诸多问题，使得施工项目成本控制在企业得不到有效实行。多数施工项目仍然没有摆脱粗放式的管理模式，采用的管理方式也不够科学，造成施工中经常出现中途成本失控的现象，因而市政施工企业的项目成本控制水平有待提高。
2.3 “干完再算”的结算方式制约了施工成本控制的实施
由于市政工程施工单位体制的原因，多数为地方住建局下属企事业单位，很多工期短和规模小的工程都是通过指定方式来确定的，前期没有详细正规的报价形式，工程施工中只是简单的对工程量做签认，这使得工程结算往往都是在工程完成后才计算，这导致市政施工企业事前根本无成本计划可控制。
3 我国市政工程施工项目成本控制的改善措施
3.1 增强企业员工的成本意识
首先，树立全员成本控制观念。市政施工企业要建立成本管理文化，培养全体员工的成本意识，将成本控制的工作从职能管理部门扩展到生产的各个单位；市政施工企业要培养全体员工的节约意识，构建节约型企业，确保企业的每一分资产都能产生最大的经济效益；市政施工企业管理者要具备较高的综合素质和强烈的成本管理意识，将成本管理贯穿于企业生产经营的全过程。
其次，树立全员经济意识。市政施工企业要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员都要进行经济教育，灌输经济意识，对于施工作业队除了组织大规模的教育，还要通过大幅标语和宣传栏来加大宣传力度，使每一位员工在思想上都能把工程成本管理工作放在主要位置。
3.2 完善企业的管理机制
首先，改革企业的经营管理思路。目前市政二级资质以上的施工单位多为事业单位或事改企的国有企业，它们没有建立现代企业管理制度，因此首先要改革这部分企业的经营管理思路，实行承包经营，将经营管理权下放，鼓励企业向外发展；实行项目经理责任制，完全按照项目管理模式进行管理；健全各项规章制度及成本控制程序，主要包括施工项目成本管理办法、实施细则、工作手册、管理流程、信息载体和传递方式等。
其次，改革工程项目管理模式。市政施工企业要实行工程项目目标管理制度，总公司确定管理目标后，由分公司或项目部负责施工完成，项目部按照承包目标按照项目部岗位和人员组成进行层层分解，确保将目标落实到每个岗位和人员身上；实行工程项目内部承包制度和风险抵押制度，确保在工程施工前将部分利润通过竞争的手段留在总公司；实行工程项目责任目标考核制度，在工程完工后由总公司对工程项目目标完成情况进行考核，并将考核结果与经济利益挂钩。
最后，完善组织机构。只有依靠完整的组织机构，才能保证成本管理活动的有效运行，因此市政施工企业要建立健全公司职能部门，并在工程中标后及时成立项目经理部，负责施工项目成本管理体系的构建，明确企业职能部门和项目部人员成本管理的职责范围、隶属关系和工作接口等项工作，确保项目成本目标控制程序的正常运行。
3.3 强化市政工程项目的全过程控制
（1）施工准备阶段的成本控制。市政工程项目施工前，要对项目成本目标进行确定和分解，以项目目标成本为依据来制定项目部目标成本，经公司管理层审批后，向项目部进行指标交底，再由企业主管领导与项目主管及项目经理签定项目成本目标责任书。
（2）施工过程中的成本控制。项目开工后，将成本目标在项目内部按照工序、进度、岗位划分成不同的部分，结合施工进度计划，将成本目标分解落实到季度、月和周。在施工过程中，每个部门、每个施工过程或时间区段，对各种施工资源的消耗要严格按照成本目标加以控制。
（3）竣工阶段的成本控制。精心安排，干净利落地完成工程竣工扫尾工作；重视竣工验收工作，顺利交付使用；及时办理工程结算；在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作者，保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。
3.4 施工方案的优化
施工组织和方案的好坏，将直接影响到市政施工项目的直接成本和间接费用。针对市政施工工程的性质、规模、特点和结构形式，施工方案的优化要从以下方面着手：制定技术上可行的不同的施工方案，分别计算其所需资源的消耗量，从而正确选择最佳的施工方案；合理选择施工机具，确定大型机具和周转材料的进出场时间，降低租赁费用；合理选择施工方法和施工工艺；合理布置临时设施、大型机械及材料堆放位置，最大限度的缩短水平和垂直运输距离，充分利用工时，减少辅助用工，降耗提效；合理安排工序，组织流水作业，避免出现劳动力不足或窝工现象，提高用工效率。
