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财务部作风建设范文1
一、党风廉政建设
为了保证党风廉政建设的贯彻落实，推动我公司党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，我公司真贯彻落实会议精神，把此项工作列入党委工作重要议事日程，层层落实，责任到人，职责明确，定期督查，从而确保了党风廉政建设顺利开展，取得了良好的成效。
二、加强廉洁自律工作
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育，我公司党委广泛开展党内法规教育。勤政为民，克己奉公，是每个领导干部必备的素质。为了加大反腐败斗争的力度，杜绝不良风气在我公司的渗入，我公司党委严禁弄虚作假；严禁虚报浮夸。杜绝领导私自驾车外出；严禁利用公款大吃大喝，消费娱乐等，未出现任何违法违纪行为。
三、加强作风建设
我公司党委大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。认真召开民主生活会，广泛开展批评与自我批评活动，查摆问题，剖析原因，提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
四、加强源头治理工作
为了增强工作的透明度，加大源头治理工作，我公司定期公开帐务，定期督查，未出现私设小金库，帐外帐。自觉接受群众和员工的检查和监督。
现结合单位实际，提出以下监督制约措施：
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对党员干部，特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告等多种形式，认真搞好党纪政纪教育。做到常抓不懈，紧密联系党员的思想实际，切实增强针对性和有效性，从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、加强对财务工作的领导和监督。为加强经费的管理，防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款，经费管理必须严格按照资金安全管理有关规定执行，所有经费开支都要纳入年度预算，由党委集体研究确定，合理开支。财务部门每季度汇报经费管理的使用情况，及时发现和纠正违规行为，真正做到透明理财。
三、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐，促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定，严格控制招待经费开支，不准超预算开支，不准巧立名目用其它经费作为招待费开支；要坚持先审批后承办的原则，不准超标准招待，不准在地方场所组织和参与消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查，定期公布招待费的开支情况。
财务部作风建设范文2
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01
摘 要 根据企业绩效管理理论，通过对建立企业职能部门绩效可考核评价理论研究，结合企业的实际，提出了一套较为科学的、具有可操作性的企业职能部门绩效考核评价体系，能够对大型国有煤炭企业加强职能部门绩效考核提供参考
关键词 职能管理部门 绩效考核 体系 研究
一、职能部门绩效评价体系的构成及运行方法
（一）绩效评价指标体系的构成设置
职能部门绩效考核指标体系由共性指标、个性指标、履职及作风建设指标、及特殊加分事项、责任减分事项几部分组成，共性指标、个性指标、履职和作风建设指标所占的权重分别为40%、45%、15%。
1.共性指标。共性指标是指考核各部门的共同指标，主要由集团公司的主要经济指标构成，体现部门绩效和集团公司整体经营成果挂钩的职能。共性指标的构成具体为：利润总额25分，原煤产量20分，营业收入20分，综合成本，20分，全员效率五项指标15分，共计100分。
2.个性指标。部门个性指标根据部门主要工作职责，结合集团公司战略规划、预算（计划）目标研究确定。个性指标体现职能部门主要工作成果，是职能部门I绩考核的核心指标，根据职能部门主要工作职能，构建具体明确的个性指标体系，是职能部门业绩考核工作的关键。
3.履职和作风建设指标。履职及作风建设指标体现职能部门的总体工作状态，为定性分析指标。
（二）评价指标目标值及实现值的提供及审核
1.共性指标（集团主要经济指标）。目标值及完成值根据集团公司预算（计划）目标及实际完成情况确定，由指标主管部门进行审核。
2.个性指标。个性指标为集团公司预算（计划）类指标的，目标值和完成值由部门提供，财务部（主管部门）核实确认。个性指标为定性指标的，年初目标及年底完成情况由被考核部门提供，集团公司主管领导审核，报集团公司机关部门绩效考核领导小组审核确认。
（三）绩效评价指标的考核方式及计分方法
职能部门的绩效评价采用年度评价、年度兑现、月份预支的方法。年度职能部门绩效综合得分由集团公司主要经济指标得分、部门个性指标得分、部门履职及作风建设指标得分三部分构成。各构成部分得分占总分的比例为4：4.5 ： 1.5。计算公式为：年度某部门绩效综合得分=[集团公司主要经济指标实得分（百分制）×40%+部门个性指标实得分（百分制）×45%+部门履职及作风建设指标实得分（百分制）×15%]-部门责任事项减分+特殊荣誉加分。
1.共性指标计分。利润总额、原煤产量、营业收入、综合成本及全员效率五项指标，均使用幅度计分法计算。单项指标减分时，指标最低得分以减完基本分为止；加分时，指标最高得分以基本分2倍为限，但五项指标加总得分不得超过120分。
2.个性指标计分。通常对职能部门个性指标的计分方法基本有以下几种方式：
一是对定量指标的计分方法一般采用幅度计分法，根据实际完成值较基准值的增减幅度，按一定的计分标准计分。
二是对定性指标的计分采用由集团公司领导、机关部门负责人、二级公司主要负责人三个层面针对定性指标的完成情况进行无记名赋分，并按三个层面评价平均得分及6 ：2 ：2的比例关系，计算每项指标实际得分。
三是对某些特殊指标，不适合以上方法计分的，根据指标的实际情况制定单独的计分标准。
四是对综合指标和一般指标规定不同的限分规定和调整系数。综合指标得分最高不超过其基本分值的1.3倍，最低不限；一般指标赋分最高不超过其基本分值的1.1倍，最低不限。另外对综合指标增加1.2倍的调整系数。
二、职能管理部门绩效考核评价体系应用成果
河北唐山某国有大型煤炭企业实施职能管理部门绩效考核评价体系后，随着对职能部门的考核管理逐步完善，在加强职能部门业绩考核工作的针对性、激励性，提高职能部门工作积极性和满意度等方面都收到了明显的效果。
1.提高了职能部门业绩考核工作的针对性，促进了部门工作的提高。部门个性指标是对部门主要工作的进一步具体和细化，对个性指标的考核过程，也就是对各部门工作进行督导、反馈的过程，有效促进了各部门工作的主动性和紧迫性。
2.考核结果拉开了差距，提高了职能部门业绩考核的激励性。未设立个性指标之前，对各职能部门的考核采取笼统打分的方式，各部门的考核结果拉不开差距，在41个职能部门中，最高得分与最低得分只有5分左右差距，激励作用较差；将个性指标纳入对职能部门的考核后，考核结果明显拉开了差距，最高得分与最低得分的差距达到18分左右，按综合得分系数（计薪系数）算，最高系数为1.08（即108%），最低系数为0.93（即93%），最高最低相差15个百分点。业绩考核的激励作用明显提高。
3.提高了职能部门对业绩考核工作的满意度，促进了各部门间的和谐团结关系。采取新的考核方式后，取消了以前强行分档的做法，年薪兑现直接和考核得分挂钩，各部门考核得分的差距也相对均衡合理，各部门对考核的方法和结果也相对容易接受和满意，也促进了各部门之间的和谐和团结，提高了各部门工作的积极性。
财务部作风建设范文3
随着经济社会的迅速发展，教育事业成为社会的热点话题。为了满足社会生源的需要和响应国家教育部的号召，许多学校进行扩建和扩招工作，如此一来学校内控所需要解决的各种事务就会越复杂和繁琐，所以学校财务管理的内部控制审计工作越来越严谨、详细。学校财务管理内部控制审计是学校内部的审计机构对财务信息真实性的审核、资源是否有效配置、财务风险高低等方面进行全面、详细的分析、评价和监督的一系列活动。学校财务管理内控审计越有效，学校的日常活动才会正常运营下去。
一、内部控制审计的内容
根据内部控制审计的一般原则，内部控制体系主要由控制环境、风险评估、控制活动、内部控制信息与沟通和内部监督制度五大基本要素组成。
第一，内部控制环境，即评价以公司治理结构、机构设置和权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化在内的内部控制环境对企业经营管理活动的影响。第二，风险评估，即分析企业风险控制目的设置的合理性，评价开展风险评估范畴的全面性、风险评估结果的有效性和风险应对策略的科学性。第三，控制活动，即评价企业根据风险评估结果设置的内部控制措施的科学性和控制效果的有效性。第四，内部控制信息和沟通，即评价企业内部控制相关信息在收集、处理和传递程序的科学性，分析信息技术在内部控制信息和沟通中所发挥作用的情况，判断企业在反舞弊工作重点领域相关工作机制的有效性。第五，内部监督制度，即分析企业内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限情况，判断企业实施内部监督的程序、方法和目的要求的科学性，评价内部控制监督制度的有效性。
学校财务管理内部控制环境的审计的主要内容包括学校的预算委员会是否设立、学校的财务部门设置的?@种是否有真实性、财务数据等是否得以安全的保存、每个财务人员是否有资格胜任财务管理的相关职务等等；财务管理的风险管理审计包括的内容财务部门是否建立起风险的评估机制、风险的预警机制，特别是出现突发状况时，是否存在应急警报或措施；高校财务管理控制活动审计应包括货币资金、预算、收入、支出、分配、投资、筹资；高校财务管理的内部控制信息与沟通审计的主要内容是财务信息的录入是否准确、信息的公开是否遵循特定的程序和步骤；学校财务管理的监督审计包含是否定期对财务信息进行评估、评估的内容是否全面、是否对以前的财务状况等进行反复审核和检测等等。[1]
二、学校财务管理内部控制审计存在的问题
1.财务管理内部管理制度不健全
大部分学校是事业单位，它的公益性很强，这就决定学校的大部分经费来自财政部拨款。对学校财务管理内部控制审计的法律法规，国家目前没有统一的标准。每个学校的重点培养领域，重点项目建设等不同，所以学校为了实现控制目标，需要根据自身学校的基本情况进行方案的制定、实施和执行，所以中间过程没有明确的法律法规，这就显示出内部控制制度的不科学性和不合理性。比如财政部可能拨财政经费专门为设立图书馆，财务人员对图书馆的审计审核内容就与其他方面不同。更有一些学校自身没有独立的内部控制审计制度，就会借鉴一些优秀高校或中学的制度，这些制度不一定适合自己的学校，导致在工作过程中纰漏百出，学校的经济活动受到严重影响。如学校的资金资产的使用率低下、财务信息等出现伪数据等严重现象，甚至会出现违法、违规的活动，学校的经费被财政部调回，这样学校的的形象大跌，不易于学校长期健康发展。
2.财务管理内部控制审计工作人员素质不高
财务管理内部控制审计工作人员应该是具有财务清算、财务管理等方面的专业知识，但我国内控的审计人员不是单独招聘的。为了方便，这些人员同行政人员一起招聘、笔试、面试，没有对专业素养的考核。在财务管理内控审计人员上任前，学校没有安排财务管理内控审计人员进行岗前培训，在职时也没有进行定期培训，导致这些工作人员的专业素养不强。再加上学校的财务部门负责人的管理经验匮乏和审计制度的不完善，学校的财政管理内控审计大都流于形式，达不到实际的效果，学校的审计工作效率低下，没有发挥其真正的价值。因此审计人员必须重视审计专业知识的更新与提高，加强对审计技术与方法的研究，不断提高审计能力。审计人员切不可“吃老本”，不能懒惰，更不能凭“经验”，要时刻注重知识的更新。
三、强化学校财务管理内部控制审计的措施
1.树立内部控制意识，加强制度建设
每个学校的专业特色、学生状况、学校建设等各方面都不同，因此学校应该在本身学校发展的实际情况上，做到“统一领导，集中管理”。“统一领导”要求组建校长作为内控建设的领导小组，因为在教学以及学校建设方面，校长的话语是具有权威性的、人人都必须听取的。首先，领导者应该对财务管理内控的审计人员进行整顿与教育，改善审计人员的招聘流程，多多吸引经验丰富的内控审计人员来应聘，通过定期教育提高审计人员的内控意识，使得人员都能积极自觉地履行自身的责任与义务，从而推动学校财务管理内控的有效开展；再有，从学校实际情况出发，建立健全财务内控系统。就一个具体的审计项目而言，审计组是一个整体，尤其是审计项目质量的高低，不是某个人的水平，而是需要审计组集体的智慧，代表着审计组的整体素质与能力，是审计组共同努力的结果。例如，教师在报销各种费用的过程中，审计人员一定对报销的金额、凭证等进行一一核对，反复查看，进行集体决策的审批，切忌个人臆断、徇私舞弊等。
2.提高学校财务人员素质
学校财务人员的素质高低决定学校内控审计的真实性、科学性，因此坚持以科学发展观为指导的基础上，提高财务人员的能力和战斗力迫在眉睫，特别是突抓好财务管理队伍建设，促进中国特色社会主义事业的发展。首先，在思想上进行教育。建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明”的财务管理队伍为目标，持续开展财务管理队伍的“五项教育”，即思想政治教育、艰苦奋斗教育、职业道德教育、作风纪律教育和业务素质教育。培养“六种意识”，即服务意识、大局意识、责任意识、集体意识、法律意识、创新意识；[2]其次作风建设，即学校的财务管理负责部门应该严于律己，为审计人员作出模范，同时树立在工作中一?z不苟、雷厉风行的风气，给人员树立良好的形象，这样下面的人员才可以被上司所折服、信任；三是业务能力方面，财务部门设置定期专业讲座、组织部分人员就去校外或出国进修专业知识，汲取当前的先进知识，加强对审计技术与方法的研究，不断提高审计能力。另外，学校还应该注重培养财务人员的沟通能力、解决问题的能力以及创新能力，加强财务人员的职业道德教育，不断提升财务人员的自身业务素质、道德品质修养和独立工作能力，从而提高学校财务管理内部控制的水平。
3.完善学校内部审计制度，加大财务管理内部控制的监督力度
每个学校的内部控制制度存在差异，有的学校甚至没有而是照搬其他学校的制度，因此学校应该完善自身的审计制度。内控的监督是对内部控制制度的建立和实施过程、过程后进行监督与管理。在监督过程中，学校应该明确各个部门在内部控制的角色定位、职能所在，确保内部监督检查工作有效落实。审计部门应该单独设立，不应隶属于财务部门，这样审计工作的独立性才能得以保证。我国某些学校的审计部门在财务部门的管辖下，甚至部分学校未设立审计部门。再有审计部门应该定期或者抽查学校财务管理内部控制的实施情况，人员的工作情况，账簿、资金的核算情况，降低因人员的失误导致的数据信息的不真实性，提高学校财务数据的科学性、准确性，增强学校财务信息的透明性，提升学校的办学水平。完善学校内部审计制度，加大财务内部控制的监督力度，全体教职员工共同努力，学校将越办越好。
财务部作风建设范文4
（二OO六年七月十八日）我院根据省、市主管部门部署，结合市局20__年医院管理年活动督查情况和我院的实际，继续紧紧抓住“质量、安全、服务、费用”的主题，继续按照医院管理年的六个工作目标狠抓落实。今年我院医院管理年活动的基本思路是：抓住四个重点、坚持三项结合、力求实现七个突破。四个重点是：守制度、练内功、除隐患、重沟通。三项结合是：与创建基本现代化医院相结合，真抓实干，全面提升医院管理文化；与开展社会主义荣辱观教育相结合，不断提升我们的服务意识，改进我们的服务行为；与治理医药购销领域商业贿赂专项工作相结合，规范行为、杜绝回扣，控制费用。七个突破是：一是要在落实制度规范上有突破；二是要在医疗质量监管上有突破；三是要在病历和处方质量上有突破；四是要在“三基三严”训练上有突破；五是要在改善医疗服务上有突破；六是要在护理人员配置上有突破；七是要在控制医药费用上有突破，目前为止我们做了一些工作和正准备做的工作向各位领导回报一下：
Òraquoiexclcent加强领导，健全组织，明确任务。
1、建立了医院管理年领导组，下设了办公室，明确了院长和副院长具体分工，各职能科室负责人为责任人，具体落实、督促、指导、检查落实到位。
2、制定下发了《__*医院20__年医院管理年活动实施意见及工作计划》，分工明确，责任到人。
3、召开了医院管理年推进会。
二、完善制度，抓关键性制度落实，规范行为。
1、制定外出进修的管理办法。
2、组织学习了首诊负责制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、三级医师查房制度、分级护理制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、护理管理办法、医疗事故处理条例、医疗废物处理条例等等制度和条例学习与考核，并将学习成绩和执行情况载入专业人员技术档案，作为年终考核、聘用、晋升的依据，并与奖惩挂钩。
3、实行南莫、李堡等中心卫生院二级以上医院医学检查互认。
4、严格执行新《处方管理办法》实行定期不定期检查制度，不合格处方实行退改制度。
5、建立健全医院感染管理制度，对各类人员进行感染管理知识培训，进一步规范医疗废物收集、运送暂存的过程管理，特别加强高危科室的感染管理监管力度。
6、实行行政安全24小时巡查制度。
7、CT、心电图、B超实行24小时值班制。
8、健全突发性医疗事件应急预案。
9、明确规定内科急诊班由主治医生以上人员担任。
10、制定临床用血管理规范。
三、重视医疗质量，在监管上下功夫。
主要采取以下举措。一是未取得执业医师的人员仅值见习班，无处方及医嘱权；二是加强品的规范管理；三是实行抗生素三线划分及审批制度，每半年进行一次门诊处方、某一疾病住院病人用药合理性进行分析评估；四是药师参与临床用药指导；五是每季度对主诊组抽相关病历送如皋、姜堰、东台等兄弟医院评审，将结果与奖惩挂钩；六是实行院、科周、月、季进行全院医疗质量检查，结果及时反馈并奖惩到位，每周一医务科组织医疗行政督查，对医疗制度医疗技术规范实时监控，同时还不定期进行夜查房；七是开展第三个“医疗安全教育月”活动；八是对门诊、住院病人实行高档药品告知制。
四、注重“三基三严”训练，做好“内功”的文章。
1、修订医技、护理“三基三严”训练计划；
2、目前正在拟定医技、护理训练考核、评价、奖惩具体措施；
3、结合5·12护士节开展实际操作练兵比赛；
4、制定护理带教老师资格认定实施方案。
五、贴近社会群众，注重诚信沟通，研究服务手法。
1、印发了主诊医生、病区护理便民服务出院病人联系卡。
2、印制体检服务导航。
3、明确门诊部每日负责督查挂号、收费发药人员到位，提高工作人员操作水平，缩短患者等候时间。
4、清理不规范临时标牌，添置制作新增调整部分科室标牌。
5、增加门诊、病房服务中心人员。
6、与聚焦媒体公司签订安装宣传医院服务视频液晶电视。
7、医院陆续开展“加强医患沟通、全面提升医院服务水平”的系列活动，具体活动有：（1）开展“假如我是病人”专题大讨论；（2）组织演讲比赛；（3）开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”等群众性创建活动；（4）开展“十佳青年医生”评选活动；（5）9月份准备组织“弘扬白求恩精神，高唱医院之歌”大型歌咏比赛；（6）11月份准备开展文明用语演示表演和推荐服务形象大使等系列活动。
8、组织编写印制《医患沟通手册》（初稿已形成）。
9、与县电视台、电台合作开播“走进人民医院”栏目。
10、设计函调表，对社会反馈的热点、难点问题进行跟踪调查。
11、每天实行督查处罚制度。
12、10月份开展服务窗口零投诉竞赛活动。
六、加强财务会计内部控制，完善分配办法。
1、完善收费管理制度、各项收费统一由财务部门收取，出具正式收据，所有科室及个人不得向病人收取任何费用；重申各种财务管理有关规定。
2、实行严格执行经济活动领导集体研究决策制度；严格执行重大项目领导集体讨论制、按有关规定程序办理各种报批手续；严格控制项目支出规定，严明职责，责任到人。
3、严格控制药品报损率控制在30以下；各种材料物资招标采购率达95以上，设备完好率达100；设备100实施政府采购；实行药品费率、科室材料消耗月考核制、各科室建立台帐；实行高价耗材使用登记制。
4、制定20__年《__*医院完善人事分配制度、绩效考核、病人选择医生制度、成本核算制度调整方案》；对医技科室、门诊小科室实施委托管理；实行医技科室与临床科室工作量双向记分考核。
5、每季进行一次财务分析；门诊人均费零增长，住院每床位收费、每住院人次收费增幅低于前三年平均数3个百分点，考核到各科室，建立考核台帐。
6、药品招标采购率达95以上，无擅自采购应招标药品。
7、经常检查，更新收费项目和药品价格，建立维护台帐；建立日检查药品、检查项目台帐，每日专人实施检查；经常对各科室执行收费标准的督查。
8、及时调整药品、检查治疗项目、主要医用耗材的价格的公示牌。
七、加强思想道德教育，树立社会主义荣辱观，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风。
1、制定下发《“加强思想教育，树立社会主义荣辱观，推进精神文明建设，纠正损害群众利益的不正之风”系列活动实施方案》；在全院开展“知荣辱、树新风”主题教育活动；
2、制定下发《__*医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》；
3、制定下发《医院关于加强思想政治工作与行业作风建设工作的实施意见》；
4、建立完善医德档案；
5、组织观看省纪委、监察厅制作的《白色风暴》反腐倡廉电教片；
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一、增强责任意识，充分认识开展院风教育的重要性和必要性
加强医疗卫生行业院风教育，关系到医院的声誉和形象。作为一名医务工作者，都应有着强烈的责任意识，能够准确把握主要任务、重点领域和关键环节，以高度的政治责任感和强烈的忧患意识，抓好各项工作的落实。医疗卫生工作监督的好坏，间接影响着患者的身体健康，也影响着单位的战斗力。一个单位若想有好的发展，应把医疗卫生行业院风建设工作摆在重要议事日程，并和医疗卫生行业思想政治建设、业务建设同步布署，一起抓好落实，及时解决在监督工作中遇到的矛盾和问题，积极探索建立、健全完善监督制度机制，狠抓廉政建设的贯彻执行，确保取得实实在在的成效。
二、贯彻落实廉政建设具体措施，为卫生工作顺利开展提供坚强保障
进一步加强卫生系统的廉政建设，是确保切实履行职责的重要制度，是卫生工作发展顺利进行的保证。要把廉政建设和纠风工作落到实处，取得实效，主要在于管理理念和责任意识的有效机制。业务主管部门要一直坚持廉政建设与业务建设两手抓，两手都要硬。针对处方用药耗材情况随时增补，做到每日登记，用药情况每日盘点。药品耗材的及时补充，既减少了浪费，又避免了大批过期药。对于医疗设备采购等大项开支和其它经费的使用管理，要报上级领导和业务部门审批后才能够支取到资金购买。关于医疗合作科室的收入，都应在财务部门统一管理之中。卫生部门一直要依照单位财务的管理要求，严格按章办事，廉洁自律，主动作为，依法监督，秉公执法。医务人员不能收“红包”回扣，不能违规展开床位，不能有私设“小金库”和滥发资金补贴等违法违纪的情况。卫生部门一直要认真抓好职责范围内的各项工作，积极落实所承担的各项任务。
三、卫生部门始终要围绕职业道德要求，切实加强行业的院风建设
卫生部门要经常以自查为契机，深入开展医德医风教育，开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育。弘扬大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精的新时期医疗卫生职业精神。要求大家树立正确的人生观、价值观、利益观，增强职业荣誉感和社会责任感。形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。要重视加强法律法规教育和党政党纪教育，引导医务人员强化法律法规意识和纪律观念，模范遵守法律法规和纪律规定。要经常进行警示教育，充分发挥典型案件的警醒和震慑作用，做到以案说法，警钟长鸣。要增强医疗卫生行业人员廉洁从业，诚信守法的自觉性。
四、规范好卫生行业的职业行为，努力提高廉政建设的工作能力
财务部作风建设范文6
【关键词】 基本建设 财务管理 会计核算 对策思考
1. 加强对建设项目成本的控制
1.1事前控制
建设工程项目的成本事前控制重点在于设计阶段，其成本控制的手段和方法是“限额设计法”和“方案优化法”等。各单位应当严格按照有关规定，遵循估算控制概算的原则，进行限额设计。从实际情况来看，推行限额设计困难重重，效果不尽人意。我们要以经济和行政手段促使设计人员主动实行限额设计和控制工程造价。
1.2事中控制
建设项目的成本事中控制和管理主要从工程的招投标造价确定、施工过程中进行造价、费用开支等方面进行管理。一是把好建设项招投标的造价关。二是把好正在实施项目建设关，要定期或不定期开展对项目建设的检查，检查建设项目是否按拨款进度进行施工，是否按施工图方案施工，是否有偷工减料行为，是否使用假冒伪劣建筑材料，严格工程施工中技术变更联系单的签证管理。要建立双向回馈制度，对重点项目和财政投资的项目要派出专人进行负责管理，要建立一户一卡档案和台账管理，确保项目建设质量和项目建设速度。三是项目实施中费用开支的管理，主要是费用列支有标准，列支有依据，建设项目的各种费用开支均在项目批准投资总概算规定范围之内 ，对国家规定不得列入成本、费用的其他支出等均要作为管理重点。
1.3事后控制
建设项目建成后，建设单位应严格管理和办理建设项目的工程竣工结算工作，及时同建设项目的有关单位办理各种结算工作，特别是建设单位对竣工数据应严格把关，所报送的决算数据必须完整、齐备、合规，监理单位应在工程竣工图上进行签字并加盖公章确认竣工图的真实性，特别是竣工图与实际相吻合，并于竣工验收后将建设项目的结算资料报送财政部门，委托有关社会中介机构对工程造价结算进行审查。
2. 完善基本建设财务管理制度
针对基本建设过程中存在财务管理制度薄弱、约束力不强、或无章可循等问题，各部门和建设单位应把坚持制度建设和完善做为基础工作来落实，强化制度的硬约束作为财务管理工作的“重头戏”，把基本建设权利交给制度，让制度管理基本建设具体事务。
2.1基本建设单位严格执行国家的财经法规
坚持以国家的各项财经法规和基本建设制度为“准绳”，把国家的财经法规当作基本建设经济行为的“高压线”，针对基本建设领域中经济犯罪较多的现象，要经常性告诫建设单位的财务人员，在任何时候、任何情况下都不能碰“高压线”，做到警钟长鸣；要求建设单位的财务人员把国家的财经法规当成“尺子”、作为“镜子”，要经常量量、照照，使各项财经法规的刚性作用得到较好发挥。
2.2基本建设单位不断完善各项规章制度
针对基本建设财务管理工作出现的新情况、新问题，不断修改和完善基本建设各项制度、办法，使基本建设的各项财务活动均有章可循，保证基本建设财务工作顺利实施和基本建设资金的安全和完整。基本建设单位要实行财务集中统一管理，明确要求不论什么渠道、什么性质的资金来源，必须由基本建设单位财务部门集中核算和管理，统一安排使用，做到“钱出一个口”，有效地避免基本建设资金的“跑、冒、漏”。
2.3基本建设单位引入激励机制，实行奖优罚劣
基本建设项目凡经财政、审计、纪检监察等部门检查后，对基本建设单位财务工作存在严重违纪问题的，一律取消单位和个人的评比先进资格；将基本建设资金的落实到位和使用管理作为重要指标列入考核范围，且将基本建设单位财务管理在年度考核的分数比例逐年提高；凡基本建设项目的上级补助资金、地方配套资金不能足额到位或资金使用管理有严重违纪问题的，实行一票否决制。实践表明，基本建设项目的有效激励机制，对管好和用好基本建设资金确实会起到很大的促进作用。
3. 提高基本建设单位的财务会计工作服务水平
3.1坚持抓基本建设单位的财会队伍培训工作
在基本建设单位的财会人员的培训上，要舍得花钱，舍得花精力。财政部门要每年都组织基本建设单位财会人员参加各类培训班，在形式上可以聘请省内外精通基本建设财务管理和会计核算方面的专家教授作学术报告，解答基本建设中的程序管理、造价管理、招投标管理、会计核算、财务管理、项目竣工财务决算等方面的疑难问题，帮助基本建设财会人员掌握财务管理和会计核算等方面的知识技能，拓宽财会人员视野和增长见识。
3.2转变基本建设单位财会人员的培训观念，创新和探索培训模式
为了尽快提高基本建设财会人员适应新形势基本建设经济业务的能力，要求基本建设财会人员在观念上实现“六型转变”，即在作用上由“浅窄型”向“广深型”转变；能力上由“文凭型”向“水平型”转变；工作上由“学术型”向“实用型”转变；职能上由“反映型”向“监督型”转变；专业上由“单一型”向“复合型”转变；决策上由“旁观型”向“参与型”转变；实务中坚持以事说理，以案说法。对基本建设过程中所遇到的问题进行梳理、汇总，提出有针对性的具体的解决问题的思路和办法，或者用案例剖析方法由学员进行讲解，再由主讲教师予以分析和补充，经大家讨论后再进行总结。这种培训方式的针对性强，目的明确，说服力强，效果好于其他培训方式。
3.3不断总结基本建设财会工作的经验，用以指导基本建设财务管理工作
财政部门和项目建设主管部门应鼓励基本建设财会人员对进一步改进基本建设财务管理工作提出建议，不断地总结基本建设财务管理经验，再运用到实际过程中去；同时，对理论性、针对性、操作性强的文章，在各种培训班或业务研讨会上予以交流；完善基本建设财会工作手段，大力推广基本建设财会工作的电算化，减轻基本建设会计核算的压力，提高财务管理和会计核算工作质量。
3.4狠抓基本建设单位的财会作风建设，端正服务态度
基本建设单位财会人员的作风直接关系基本建设财务管理工作的质量。基本建设财会人员要找准定位，摆正位置，做好服务。要坚持“五个实”：务实求真，说实话，算实账，办实事，求实效；要牢记宗旨意识，端正服务态度，坚持从不满意的地方改起；对到基本建设单位财务部门办事的，对符合规定的事情，一定要快办、办好，对不能办的事情，要做耐心细致的解释说明工作。
