环境保护征文范例6篇

环境保护征文

环境保护征文范文1

我们都知道我们的地球母亲需要被我们保护,我们生活在这个地球上面有很多人做了一些很不爱护环境的行为,导致了我们的地球母亲伤痕累累,也受到了很多的污染和伤害正是因为有了这些行为,我们才要严格的规范我们的行为,提高我们对环境保护的意识,并且要懂得怎样去保护环境,怎样去爱护环境,怎样去让我们的地球母亲越来越好,我们每个人都要懂得保护环境。

现在有很多的污染,比如固体垃圾废物的污染,河流污染和大气污染,其中离我们最近的就是固体废物的污染,我们的生活中可能经常会看到这样的现象,有一些人把垃圾随便丢在街道上,面积是旁边有垃圾桶,他们也不把垃圾扔到垃圾桶里面,还会有这样的现象,有些人走在路上的时候随手就把垃圾扔掉或者是往地面上吐痰,这样的行为不仅会影响市容,而且会对环境造成破坏,有的人来扔垃圾的时候,还不会把塑料袋垃圾丢在垃圾桶里,让他自己在那里分解,其实一个塑料袋如果想要分解就要用很多年的时间,但是我们把垃圾扔到垃圾袋里面,却是举手之劳的事情。所以我们每个人都要知道,有一些行为或许是举手重要的事情,但是如果我们每个人都这样做,更规范我们的行为,那我们就能够为环境保护做出更好的贡献。

还有河流的污染,现在我们看到很多河流都已经被污染的很脏了,原本是一条清澈的小溪,但是因为有些人的环保意识淡薄,随便往里面扔垃圾,对河流造成污染,导致了里面变得非常的浑浊,而且里面生活的一些鱼类也受到了污染,他们有的已经受到了污染的影响,导致都翻了白肚皮了,而且河流里面也出现了恶臭味,影响了附近居民的生活,我认为河流保护也是我们每个人可以做的,只要我们特别是在旅游景区的时候,不要随便往河流里面乱扔垃圾,那么我们的河流就能干净很多,我们也能为环境保护奉献一份力。

环境保护征文范文2

关键词:开征;环境保护;税收;设想

中图分类号:F724.6 文献标识码: A 文章编号:1001-828X(2015)010-000-01

环境保护这个引起世界各国人民关注的议题将会与我们每个人息息相关,我国于2015年1月1日颁布施行的《中华人民共和国环境保护法》第四十三条也明确提出了“依照法律规定征收环境保护税”的概念,如何利用税收手段为环境保护添砖加瓦,以及开征环境保护税的可行性分析,应是税务工作者、法律工作者当前重点研究的课题之一。

一、开征环境保护税对保护环境的意义

(一)可以做到有法可依

当前征收排污费的依据有国务院《排污费征收使用管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等法律法规,还有相关部委办局的规章。环境保护税或者条例的出台将整合上述法律法规,赋予税务机关执法行为效力。

(二)可以更好地筹措资金,凝聚财力办大事

建设大型排污设施、环境整治都需要大额财力保障。环境保护税的全国统一实施,对依法规范征收排污费用,集聚大量资金,源源不断供给环境保护设施建设的投入,有着不可替代的作用。比如集中建设公用的净水厂、垃圾处理设施等都离不开公共财政的资金筹措。

(三)充分发挥税收的经济杠杆调节作用

增加产生污染的产品或服务的成本,提高产品或服务的价格,减少市场对该类产品或服务的需求量,抑制污染性生产活动,最终为净化环境、提高人们的生活水平作出贡献。

二、开征环境保护税对地方经济发展的影响

开征环境保护税并不是一味地打压、阻碍企业的正常发展,相关企业单位在环境保护税开征初期可能要付出更多的税款或者是环保设备购置资金的明显投入,但从长远眼光看是促进企业更好地改进工艺水平,倒逼企业转型升级,促进社会经济良性发展。在一定程度上增加了国家和地方财政收入,环境保护税的开征利用了比环境保护局排污费征收系统更庞大且更有税费征收经验和手段的税务系统,在征收面和征收数量上有所拓展,由此带来的财税整体收入必定有所增长。从国地税分税种征收角度出发,2015年之后营业税全面改成增值税,地方税收将不再有营业税这个主体税种,企业所得税的增量也不会很大,客观上减少了地税税收收入。而假设由地方税务机关征收新设的环境保护税,必定是地税收入的一个新增长点。

三、环境保护税的若干要素构想

(一)综合已有税目,顺利过渡到新税制

1.目前已有环境保护税性质的税费,如车船税可以说是带有资源利用、控制燃油废气排放性质的税种之一,完全可以并入环境保护税,该税目采用的是分不同排量、吨位、净吨位标准进行征收。还有资源税是根据矿种区分税目。因此环境保护税可以沿用这些方法设立不同税目。

2.目前已由环保局进行征收的排污费等项目,针对已有的征费标准进行整合归并,可以根据行业分类设立,但不宜过细,目的是减轻征管压力。

3.可以新增税目,根据污染源的不同设立新税目。

(二)合理设置税率,公平企业税负

本着“谁污染谁负税”的原则,纳税人应当是污染排放企业或者其他组织。建议采用分档税率,高污染高税率,低污染低税率,无污染不征环境保护税,可以采用比例或者定额税率。对环境污染严重、大量排放工业有害物质、国家禁止的行业,比如高污染的化工行业、高能耗的地条钢制造电镀企业采用高税率,征收较多的环境保护税。对环境有污染、国家限制的行业,采用适当的税率,可以集聚环保建设财力;而对无染污、高科技、国家支持发展的行业则用税法规定不征环境保护税。

(三)规范进行减免退税

1.减税:基于鼓励相关企业单位加快环境保护措施建设投入,可以对特定企业单位减征部分税款。

2.免税:在建立在普遍征税的基础上,针对一些特殊状态、符合税法规定的企业单位可以免税,采用的方法可以是投资抵免、高新技术、加速折旧等。对国家投资的重点项目,如核电站、大型水电站等项目可以在一定期限内免税。

3.退税:对减免的税额、错征的税额经审核后,可以从国库退库或者抵减本期及今后的税额。

四、环境保护税征收的难点预测及对策

(一)税收具有无偿性、强制性和固定性,给纳税人带来经济利润损失的顾虑,以及给最终消费者带来被转移税负的顾虑,地方政府也会担心增加企业负担给招商引资以及地方财政收入带来负面影响。因此开征环境保护税之前要加强立法宣传,颁布执行后要以案说法,使税收取之于民用之于民的理念深入人心,使青山绿水就是金山银山的长远发展眼光贯彻于地方政府执政理念,积极争取地方政府的支持。

(二)征税对象较为广泛,有大气污染、水污染、固物废弃物、城市生活垃圾、光的污染、声音污染等等,对税务机关的专业知识和执法能力都提出了更高的要求。因此立法机关、税务机关要在设置税收各要素时要殚心积虑,尽量在实施之前考虑到各种因素,又要便于税务机关基层实际操作。

(三)征税成本可能较高,因为涉税面积较广,税务机关投入的人力、物力需要很多,而总体税额相对其他主要税种却较少。解决的方法是加强部门合作,利用具有专业知识及行政管理职能的环境保护机构的有利条件进行委托,继续由车辆保险机构代收具有环境保护税性质的车船税,不断探索提高征税效率、降低征税成本的方式方法。

参考文献:

[1] 全国人民代表大会,《中华人民共和国立法法》.

[2] 全国人民代表大会常务委员会,《中华人民共和国环境保护法》.

环境保护征文范文3

在建设“美丽中国”道路上,这部定于2018年1月1日起施行的税法有何意义?对企业生产和百姓生活影响几何?能否缓解环境污染之忧?

绿色发展呼唤“绿色税收”体系

“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设。”2016年12月25日获表决通过的《环保税法》,开宗明义确立了“绿色税法”的定位。

《环保税法》是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,进一步完善了我国“绿色税收”体系。

“开征环境保护税,是贯彻党的十八届五中全会确立的绿色发展理念,减少污染物排放,推进生态环境保护和生态文明建设的具体实践。”北京大学法学院教授刘剑文说,《环保税法》的出台进一步展示了我国注重环境保护的负责任大国形象。

“环保费改税,上升到立法层面,彰显国家对环境整治的重视与决心,促使我们企业更重视环保、更坚定减排降污的方向。”重庆市弘扬建材集团弘龙水泥有限公司财务部长张国军说。

在资源开采环节,以资源税、耕地占用税增加资源环境使用成本;在生产环节,运用增值税、企业所得税优惠政策鼓励节能环保;在流通环节,完善“两高一资”产品进出口税收政策支持产业结构调整;在消费和财产保有环节,使用消费税、车船税合理引导消费需求――近年来,我国覆盖生产流通消费各环节的“绿色税收”体系正加快构建。

“以税收手段治理环境不能单靠一种税,而要建立综合的税收调节体系。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说,环境保护税的出台无疑是这一体系的重要一环,也是国际通行做法。

值得关注的是,《环保税法》也是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后,全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。

中国财政科学研究院院长刘尚希说,《环保税法》的出台,标志着我国税收加快从行政手段向法制化转变,为下一步修订个税法、出台房地产税法、增值税法等树立范本。

由“费”改“税”为未来改革留空间

作为完善“绿色税制”的重要一步,制定《环保税法》的一个重要原则是实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

我国自1979年确立排污费制度,2003年至2015年,全国累计征收排污费2115.99亿元,缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。其中,2015年征收额为173亿元。

财政部税政司司长王建凡说,以排污费倒逼企业加强环境治理、减少污染物排放,对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。但实际执行中存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题,影响了该制度功能的有效发挥。

“排污费改为环境保护税,将发挥多重功效。”武汉大学法学院教授熊伟表示,税相较于费影响不可同日而语,有助于提高执行力度,提高透明度,减少征管腐败,降低征管成本,提高征收率。

此前草案审议过程中,部分不同意见聚焦在法律名称上,认为仅对排污行为征税,与“环境保护税”这一名称尚有距离。对此,专家指出,使用环境保护税法的名称符合税制改革的方向,为未来扩大征税范围和整体税制改革留出空间。

“开征步骤应采取循序渐进的方式,但今后可根据新情况、新形势,对环境保护税的征收范围进行调整和细化,不排除未来把二氧化碳排放和光污染征税植入环境保护税,充分体现其‘绿色税制’功能。”刘剑文说。

多排污、多缴税倒逼企业绿色发展

从2018年开始,排污企业开始缴纳环境保护税。新税种对企业生产和百姓生活影响几何?是否会加重企业负担?

全国人大常委会法工委经济法室副主任王清介绍,此次开征环境保护税,征税对象和范围与现行排污费基本相同,明确征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。

以现行排污费收费标准为基础,设置环境保护税的税额标准。如大气污染物税额为每污染当量1.2元至12元;水污染物税额为每污染当量1.4元至14元;固体废物按不同种类,税额为每吨5元至1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350元至1.12万元。

“环境保护税法在现行排污收费标准规定的下限基础上,增设了上限,即不超过最低标准的10倍,既考虑了地方的需求,又体现了税收法定原则。各省份可在上述幅度内选择大气污染物和水污染物的具体适用税额。”王清说。

“谁污染,谁就要付钱来弥补社会的损失。”李旭红说,征收环保税多排放必然多缴税。但目前因从排污费转型而来,税负平移不会增加企业负担。环保税不在最终消费环节征收,不会直接增加消费者负担。

值得关注的是,因为已征收车船税、消费税、车辆购置税等,为避免重复征税,环保税法明确对机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税,还增加了对纳税人符合标准综合利用的固体废物免税的政策。

此外,为防止排污企业认为缴税后就可肆意排放,《环保税法》明确直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,除依照本法规定缴纳环境保护税外,应当对所造成的损害依法承担责任。

在“史上最严环保法”之下,刘剑文建议,环保税的税率设置应在现行排污收费基础上适当提高,以促进重污染企业转型,税率应该实行差别化,让环保税真正起到应有的作用。

环保税务联动征管促“绿色税法”落地

“环境保护税法落地的最大挑战就是征管环节,税务部门和环保部门如何协作关系税法执行效果。”刘尚希说。

《环保税法》是我国第一部明确写入部门信息共享和工作配合机制的单行税法。环境保护费改税后,征收部门由环保部门改为税务机关,环保部门配合,确定了“企业申报、税务征收、环保监测、信息共享”的税收征管模式。“在两部门协同合作的征管模式下,关键要明确各部门应承担的法律责任,明确纳税人、税务机关和环保部门的各项权利、义务,以便出现纳税争议时有依据解决。”刘剑文说。

环境保护征文范文4

关键词:环境污染税;必要性;现实意义;经济

随着社会经济快速发展,我国生态环境已经不容乐观,存在着严重的生态破坏、环境污染问题。构建可持续发展社会不仅需要人们具有环境保护意识,自主、自觉保护环境,更需要利用法律、经济手段推进环保工作的开展。为此,征收环境污染费是国家实施可持续发展战略的重要举措之一,有利于实现环境保护目标和可持续发展战略,有着重要的现实意义和必要性。

一、我国开展环境污染税的比要性

(一)生态环境问题的必然要求

2007年,世界银行报告显示,我国每年因污染导致的经济损失高达1000亿美元,占国民生产总值5.8%。同时公布,我国13个城市均在世界环境污染最严重城市的名单之列;2010年,我国公布了《第一次全国污染源普查公报》,报告显示环境污染较为突出的问题包括:工业污染、农业污染、机动车辆排放物、垃圾等。尤其经济发达地区、人口相对密集地区由于污染排放量大、固体废物处理率低、环境保护意识相对淡薄,形成了严峻的生态环境形势,严重地威胁着人们的健康、可持续生活。严峻的生态环境形势为社会提出了巨大的挑战,使得我国不得不从经济、法律方面入手开展环保工作。税收作为国家调节经济行为的重要工具,应从此下手并使其在环保工作中发挥重要作用。因而,征收环境污染税在我国势在必行。

(二)可持续发展战略的必要措施

改革开放以来,我国经济发展取得的举世共瞩的成就,可是也带来了严峻的环境形势。为了保障子孙后代生产生活的物质基础,可持续发展概念被提出并引进我国,成为我国发展中重要的战略国策。为了进一步实施可持续发展战略,不要需要采取宣传、教育、计划等手段,还要利用税收这种经济手段推进环保工作的实施。税收作为国家筹集与调控经济的重要杠杆,征收环境污染税不仅可以为环境保护事业筹集专项资金,更好地展开环保工作,还可利用税收调节纳税企业和纳税个人的经济行为,甚至纠正对环境有害的经济行为。因而,我国开征环境污染税是国家为了限制环境污染范围、程度,对导致环境污染的企业和个人征收的一种税,以助于实现可持续发展战略的建设目标。

(三)健全环保法律体系的必需条件

我国之前的环保法律体系中并不含有涉及环保的税种,以致于对环境保护的调节能力不够,不利于环境保护和资源节约措施的开展。从现有的资源税角度分析,税种不不含有水资源、土地等内容,导致计税依据不合理,根本起不到合理利用资源、调节资源使用的目的;从现有的消费税角度分析,某些给生态环境带来严重问题的消费品未被列入税种中;从现有的增值税角度分析,不仅不能有效利用差别税抑制对环境不利的产品、刺激对环境有利的产品,甚至对生态环境问题有着推动作用。因而,开征环境污染税有利于健全我国的环保法律体系。

(四)消除排污费制度缺陷的必备工具

我国现行的税种中与环境保护有关的税种主要是排污费,一定程度上可以限制纳税企业和纳税个人的环境污染行为,并促进其实施环境污染治理措施。尽管如此,可其仍然具有一定缺陷:第一,征收范围窄。污染费只对污水、废气、噪声等五大类113个小项收费;第二,收费标准低。按照现行的收费标准,我国每年征收的排污费达到百亿元,然而,我国环境损失费却大都上千亿元,反映出我国排污费收费低这一严重缺陷;第三,征收管理不严格。由于排污费征收的立法基础薄弱,加上征收范围窄、地方保护主义严重,导致排污费的征收存在一定阻力,不利税费的征收。不完善、不健全的排污费收取制度,严重影响着我国环境保护事业的发展,为此,必须不断健全与环境保护相关的税费制度。

二、我国征收环境污染税的现实意义

(一)保护人类生存的环境,为其提供一个健康的生活环境

由于环境污染税是国家为了控制环境污染范围、程度而征收的一种税种,它的出台可以一定程度抑制环境污染企业和个人的经济行为,有效降低污染,逐渐改善人们生活的生态环境,提升环境质量,为人们提供一个健康的生活环境。

(二)促进企业开展技术创新活动,逐渐增加利润空间

从经济学角度分析,环境污染是一种负外部效益。它的出现使得社会资源的成本发生扭曲,导致资源配置不合理,影响了这一环境下的人们生活。可是,污染企业却不用为自己这一行为承担任何治理费用,以致于企业不惜以牺牲环境来换取经济效益,导致生态环境问题越来越严重。因而,对污染环境企业征收环境污染税,虽然增加了其生产经营成本,却有利于促进其开展技术创新活动。为了最大程度地降低这部分生产经营成本,污染企业必须开展技术创新活动,研究治理环境问题的新工艺、生产环保的绿色产品,进而提高自身的利润空间。

(三)抑制污染环境企业的不良行为,使其实施环境治理措施

市场经济条件下,各个经济主体有权决定自己的经济行为,常常为了追求最大化的经济效盲目占有资源、盲目开发,完全不考虑不良的经济行为对生活环境造成的严重后果,导致生态功能破坏、环境污染、资源浪费等问题日渐严重,危及到了人类生产生活的环境。为了有效抑制污染环境企业的不良经济行为,有必要对其征收环境污染税,利用经济手段干预、调节其经济活动,使其逐渐减少对环境不利的经济行为,并自主、自觉地展开环境保护与治理措施。

(四)逐渐完善我国税收结构,筹集环境保护专项资金

征收环境污染税,有效消除了我国资源税、消费税、增值税等税种对环境保护的不足,使得我国税收结构日渐完善。由于环境污染税的征收,筹集到了更多的环境保护专项资金,十分有利于环保事业的持续开展。

(五)体现了公共原则,找到了环保工作的新方向

之前,环境污染企业不用承担自身对环境所造成的治理费用,体现不了公平原则。环境污染税的征收,对污染环境企业和个人征收一定比例的税费,体现了公平原则。同时,我国政府一般采用宣传、教育、法律等手段开展环境保护工作,利用经济手段推进环保工作尚属首次。为此,这种大胆的尝试为我国环保事业的发展找到了新方向。

三 、结论

我国生态环境日趋恶劣的今天,开征环境污染税有着重要的现实意义。不仅有利于抑制污染环境企业和个人的不良行为,逐渐完善了我国的税收结构,也筹集了更多的环境保护专项资金,有利于环保事业的持续发展,并找到了环保工作的新方向。

参考文献:

[1] 张晓艳. 环境税“双赢”效应对我国环境税制设计的启示[J]. 环境保护, 2008,(02) .

[2] 马中,吴健. 中国实施环境税的思索[J]. 环境保护, 2010,(17) .

[3] 张秀梅. 我国实施环境税的可行性及建议[J]. 会计之友(下旬刊), 2010,(09) .

环境保护征文范文5

从古到今,人类的生产方式发生了翻天覆地的变化,对环境也造成了不同程度的影响,这种影响引发的环境问题已经成为困扰我们的一道难题。全球变暖、印度洋海啸等环境灾害带来的巨大损失,更是为我们敲响了警钟。将环境保护与税收法律制度相结合也是针对当前环境问题的重要举措,因此环境税的确立也是非常有益于环境的保护。在现实生活中,如何完善环境税收制度,已成为迫切需要我们解决的问题。

关键词:

环境保护;税法制度;环境税

中图分类号:D9

文献标识码:A

文章编号:16723198(2013)01014902

1环境保护和税收的概述

1.1环境保护概述

随着社会的不断进步,经济的不断发展,对环境的损害也是日趋严重,环境的破坏有经济、技术、社会、政治等诸多原因。政府的监管力度不够大,也是造成环境问题的根源之一。我国现有的一些制度不仅没有为人们的行为提供有利于环境保护的激励,反而很大程度助长了危害环境的行为。政府的监管力度不够大,也是造成环境问题的根源之一。环境保护已经成为我们迫在眉睫的任务。我们务必要保护好环境,因为只有这样我们才可以更好的生活。

我们应该尽量减少对环境的不必要的破坏,环境是我们赖以生存的空间,环境保护已是全民的共识。环境的保护需要普遍环境教育,要让全民意识到破坏环境带来的危害,唤起全民对环境保护的关注。认真学习环境保护的知识,同时要积极地行动起来,积极参与公益活动,努力促进环境改善,自觉参与环境保护的监督管理。

1.2税法制度

我国加入WTO之后,面临着种种挑战,迫切需要构建以税收法为核心的完整的税法体系。税法就是国家权力机关及其授权的行政机关制定的调整税收关系的法律规范的总称。税法意义在于征税机关进行税收征管和纳税人保护自己的权益提供法律依据和法律保障。税法要遵循税收法定和税收公平的原则。税收法定原则又称为税收法定主义,是指税法主体的权利义务必须由法律加以规定,税法的各类构成要素皆必须且只能由法律予以明确。一般认为税收公平原则包括税收横向公平和纵向公平,即税收负担必须根据纳税人的负担能力分配。目前,我国税收立法在不断地完善中,而税法的主要问题存在于税收行政法规比重过大,与税法相关的一系列单行税收法律缺乏,税法立法依据的宪法关于税收的原则规定过于简单。税法之所以存在这些不足,是因为对税法的认识不足,还不够深刻,对税法的地位有所忽视,没有意识到税收的征收和使用必须体现人民的意志。针对这些问题来完善税法制度,建立与发展要求相一致的税收体系。

1.3环境保护和税法的关系

我国现在提倡发展循环经济,主要是指通过废弃物或废旧物质的循环再生利用发展经济,其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少,向环境中排放的废弃物最少,对环境的危害或破坏最小,税法的制定对循环经济的发展有很大的影响,环境保护税正是对环境而制定的税法制度。

加强环境保护,以税收来控制全球环境退化问题,已成为世界经济可持续发展研究的核心问题。随着全球经济可持续发展,为解决全球资源短缺、环境污染严重的环境退化问题,环境税收的思想是必不可少的。

现代税收的价值理念与环境保护直接有关,税收为公共产品而生、而存,而公共产品本身就包含着清洁的环境、维护公平正义的含义。我国目前的环境保护措施主要是征收环境污染排污费和通过税法规定对污染环境的行为和产品征收一定的税款。这对于我国严峻的环境状况和可持续发展的战略目标要求来说,是远远不够的。应建立环境保护税法和环境税,并完善现有的环境保护税收制度。

2我国环境保护相关税费制度评析

2.1环境税的理论分析

制度创新是保护环境的关键,而环境税就是一种全新的税种,是指对环境保护有积极影响的环境税费。由于工业化的迅猛发展,许多国家发生了一系列重大环境污染事件,人类面临着日益严重的环境问题,环境税产生了。环境税产生于1972年,联合国环境规划署在斯德哥尔摩的人类环境会议,提出了发展与环境问题,并通过了《人类环境宣言》。

2.2环境税的现状分析

我国自1989年正式颁布《环境保护法》后的20多年里,逐步形成了利用经济调控资源环境保护的环境税费制度,其中包括两类:一是环保方面的收费制度;二是环保方面的税收制度。

我国是世界最大的发展中国家,现行税费制度在人与自然和谐发展的环境保护方面的力度不够,对经济的可持续发展的影响不显著。在我国现行税制中对环境保护方面的规定主要有:税收政策中对环境保护的规定,企业所得税政策中对环境保护的规定,城镇土地使用税政策中对环境保护的规定等。这些税收规定鼓励保护环境、限制污染,明确了政策导向,减轻或消除污染,加强环境保护。但是面对污染越来越严重的环境状况,相对于可持续发展战略目标和经济发展的客观要求,这些税收规定还远远不足。

3征收环境保护税的意义

从前文对于环境保护和税收的关系中不难发现,征收环境税对于环境保护的必要。环境税的征收是我国目前环境形势的紧迫要求,可以更有效地从根源来保护环境,而现如今生态环境遭到严重破坏,急需征收环境税。由于我国环境问题严重,解决环境问题需要大量的资金,仅仅靠收费不足以实现环境目标。虽然环境税的立税目标是为改善环境质量,而不是注重税收的增长,但是环境税本身起到了对财政的贡献,为治理环境提供资金。这也是环境税最直接的意义所在。通过环境保护税的征收,限制了对环境的污染,同时实行专款专用,加强污染治理,提高了环境质量。环境质量得到有效地改善,同时也促进了经济的发展。

税法是我国法律体系的重要组成部分,环境税是完善环境保护的良好选择,是对税法的完善与补充,税法完善了,那么也就意味着整个法律体系得到了进一步完善。环境税的征收也有利于提高公民的环境意识,让全民更意识到保护环境、保护资源是每个公民应尽的义务。

4完善环境税法制度

4.1理清构建环境税法制度的思想来源

环境税的构建对环境保护的影响是显而易见的,很多西方发达国家都取得了成功。但是需要注意的是要完善环境税,不可以完全效仿西方国家,应当结合本国国情,制定在税率、税收优惠政策等方面都适合我国国情的环境税。

环境在不断恶化,而环境税还不够完善,但是这也不意味着我们就应该为了急于求成而盲目的去完善环境税的不足。对于环境税的构建是一个长时间的过程,要注重与时间相结合。如果盲目地去完善环境税,可能会导致环境税的主体难以适应环境税,环境税的税收体系不合理等问题。

4.2完善环境税收优惠政策

税收优惠是指国家对改进技术和工艺流程、减少污染排放、减少资源损耗所给予的税收鼓励,以鼓励投资者进入绿色产业。我国现行环境税收优惠政策的特点是:内容多、规定散、补充繁、变化快。这种状况虽然充分体现了税收优惠政策的灵活,但是这样的优惠并不能全面的反映国家的政策动向,同时从法律的角度来说也很不规范。因此要对环境税的优惠制度进行进一步的完善,以便能更好的实现保护环境的目的。完善环境税的具体建议:取消那些不利于环境保护的优惠政策,例如取消对燃料的补贴;严格限制有害的化学品进口;扩大环境税优惠政策的覆盖范围。

4.3征收新的独立环境税

我国现存环境税对于保护环境的目的的实现还是远远不够的,有一些对环境造成极大不利影响活动并没有在现行的税法体系的规制范围之内,比如,对城市环境造成严重污染的生活垃圾。

我国还需征收新的独立的环境税,主要应当包括:(1)垃圾税。垃圾税主要针对城镇居民日常生活中排放的垃圾所征收的税,根据不同的方式和垃圾的种类确定税率,进行征税。垃圾税能够刺激居民实现废物循环使用。(2)产品污染税。对于那些对环境造成固体污染的产品应当直接征收产品污染税,这样可促使消费者减少对这些产品的使用。(3)森林砍伐税。具体到我国,森林资源的不断减少己造成严重的环境问题,如北方的沙尘暴。因此,对那些滥砍滥伐森林资源的主体征收较高的税收。(4)噪音税。随着我国城市化进程的不断加快,城市人口集中度也越来越高,噪音污染也日益严重,很多大城市居住的人们长期忍受噪音之苦,因此,对于噪音制造者应当征收噪音税,有利于减少其对环境的污染。(5)能源税。能源对于一个国家的经济发展和生存有着非常重大的战略意义,属于自然资源中非常重要的组成部分,其利用直接影响着环境。能源税的征收,可以促进节约能源的实现。

4.4完善环保立法

我国已颁布了许多关于环保的法律法规,例如《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等,这些立法有利于环境的保护,但是其中某些制度存在瑕疵或者缺失,以及法律冲突问题,损害赔偿范围方面存在缺陷等,针对这些不足进行完善环境保护法,同时也会促进环境税的发展,加大了对环境保护的力度。我国的发展和环境保护之间存在着矛盾,这些矛盾需要环境税确立新的独立税收来解决,例如前文中提到的垃圾税、空气污染税、产品污染税等。新的法律需要通过全国人大立法后才能实施,再结合我国的国情,将新的税法规定纳入到改革中去,完善了税收制度,也达到了保护环境的目的。

参考文献

[1]韩军林.构建中国绿色贸易壁垒制度相关问题研究[D].桂林:广西师范大学,2006,(4).

[2]滕风华.税收应增强环境保护的功能[J].商场现代化,2007,(5).

环境保护征文范文6

摘 要 目前,随着经济的不断发展,人民的生活水平不断提高,一系列环境问题不断的出现。然而,社会的发展、人们的身体健康与环境情况有着密切关系,因此,环境保护问题不容忽视。近几年来,我国政府相关部门已经加强对环境的治理,在治理环境的相关手段中,环境税的征收得到了社会各界的重视。本文主要对我国开征环境税的各方面经济效应、环境税与其它政治手段、税费政策现状分析、经验借鉴等方面进行分析,并提出几点合理的建议。

关键词 税收 环境 探析

目前,我国在促进经济不断发展的同时,也对社会环境造成较为严重的破坏,人口的增加、城市化进程的加快,经济与环境之间的矛盾也变得越来越明显。随着国际组织对环境保护的要求不断提高,一定程度上增加了我国环境保护的压力,政府实施环境保护变得迫在眉睫。

尽管我国已经开始实施了一系列环境经济保护体系,虽然这些体系有效地改善自然环境,但实际上仍然存在着较大的不足,关键就在于,目前我国环境方面的保护需要面对产业结构进行调整。其中包括,国际上利用环境保护税收手段对企业进行管理,从而加强对环境的保护。环境税收其主要的目的就在于通过利用经济手段对环境进行保护,从而促进环境的保护以及社会经济的发展。通过征收环境税,不仅能实现环境优化,还能加强经济主体环境保护的意识。下文主要从环境税收的各项效应进行分析,并提出几点合理的建议。

一、环境税的设立依据

关于环境税的设立,主要是从负外部性、公共性等方面进行研究:

1.环境污染的负外部性。一个人的行为或企业的行为对他人或企业造成了影响,并导致其使用了额外的成本费用,后者又不能取得相应的补偿,这种现象称之为负外部性。

关于“外部性”这一原理主要是由经济学家马歇尔提出的,并经过后人不断丰富和发展。其主要含义包括:当个人消费决策经过一系列非价格手段,并影响到其他个人的效用函数,并成为后者无法控制的变量时,这样一来,前者个人消费便对个人外部消费存在外部影响。这样外部性便导致两人之间的成本和收益不一致。根据这样的原理应用到环境中,可以理解为将私人成本向社会成本中进行转移,这样容易导致人们过于依赖社会,从而缺乏对保护环境的自我约束,最终导致环境有“负外部性”的特点,在环境的保护方面,存在效率低下、配置不公的情况。

2.环境资源的公共性。自然环境中的任何资源都是我们人类最宝贵的财富,同时也是人类共同拥有的财富,对公共财富进行保护是非常重要的。环境资源属于公共物品的范畴,因此具有公共性,对于公共性资源,人们应该要进行共同保护。然而,目前越来越多的人或企业都希望对资源进行利用,从而忽视了环境资源的稀缺以及别人的利益。这样过分追求个人利益,最终导致环境遭到严重破坏,并损害了人们的利益。因此,要保护好自然环境,维护环境资源,就必须要实行环境税。

二、目前我国环境税实行现状与相关问题分析

目前我国在环境税方面存在着较大的问题,没有从根本上建立起相关制度和机构,从而导致我国环境税的实行没有真正落实,下文主要对环境税存在的问题进行分析。

1.企业排污政策存在较大的缺陷

(1)立法层次较低。关于企业和工厂的排污费用收取,主要是按照《排污费使用条例》等方面的依据进行费用收取。然而在费用征收的过程中,存在着执行力度不足、工作不够规范等情况。根据相关调查显示:一些企业或事业单位在缴纳排污费用的过程中存在讨价还价的情况,一些企业为了能够有效躲避税收,使用不合理或不合法手段进行避税。相关部门为了能够完成招商引资项目,对收费标准进行了调整,让这些企业能够有机可图,让社会蒙受损失。

(2)征收标准较低。经过相关调查显示,征收标准过低是我国环境税收中常见的问题之一。目前,全国大约有七个省份已经对二氧化硫的征收单价进行了一系列调整。然而,税收价格偏低却是一个不正的事实。对于企业而言,据调查统计发现,目前有80%的企业表示能接受现有的收费标准,而政府相关部门来讲,却有50%的人员认为收费标准过低。

(3)缺乏收费执行的人力资源。环境税收的收取代表是一种法律行为,因此应该进行强制性收取。然而在现实工作中,政府严重缺乏税收费用收取人员。此外,相关从业人员的费用也较少,人员的专业水平也参差不齐,这样便严重影响着收费工作的开展。在收费的过程中,一些工作人员受到了某些不遵守规则的企业的负面影响之后,任意地降低了收费标准,从而对社会利益造成损害。

2.环境税收政策存在较大缺陷

(1)环境税收政策存在系统缺陷。目前我国在环境税收政策方面存在零散、复杂等方面的缺点,一些环境的税收工作落到不同的税种当中,导致收费不规范,无关文件较多等情况出现,这样容易导致环境税收政策缺乏系统性,各行政部门之间的决策、利益并不协调,一些政策还容易导致不同部门之间存在着冲突。此外,过于零散的政策缺乏系统性和完整性,相关部门未能从完整的税法条例中作出规定,从而影响决策。

(2)操作性较低。操作性较低主要是指税收政策中,存在很多严格的实行规定,这些规定对于税收优惠政策的实行具有较大的影响。举个例子,我国目前有很多新兴企业,这些企业在发展的初级阶段无法缴纳更多的税收资金,但是创业初期没有对环境造成严重的损害,这些企业应该获得相应的优惠政策,如减少环境税收等。然而,由于操作性较低,在实际运行的过程中,这些企业并没有得到很好的照顾,相关的优惠政策未能给企业带来好的收益,甚至一定程度上加重了企业的负担。

三、我国开征环境税收的几点建议

1.我国开征环境税收的目标和模式分析

开征环境税收工作的主要目的就在于保护好我国的生态环境,并促进环境经济的稳定发展。为了更好的保护环境,各方面人员必须要明确环境税收的目的,并遵循相关政策,做好环境税收工作。关于环境税收工作的征收方案,本文主要从以下几点提出合理的建议:

(1)加强对环境消费税的改革。目前环境消费税的改革并不彻底,为了达到改善环境的目的,政府相关部门应该将一些危害环境的物品,如含磷洗衣粉、一次性筷子、塑料袋、化肥、农药等,都纳入到税收的范围内进行征收工作。

(2)对污染程度不同的企业或个人征收不同的费用。对环境污染不同的企业或个体而言,应该要实行不同程度的税收工作。举个例子,目前我国已经对排气程度不同的汽车采用不同的税率。对排气程度相同的汽车中,安装了相关的净化器,也要酌情考虑税率。只有这样,才能引起人们的重视,并尽自己所能保护环境。

(3)落实税收优惠政策。税收优惠政策指的是对征税人和征税对象给予护理和照顾的特殊设定。例如,国家可以通过税收优惠政策,对一些税收款项进行免除,从而能有效减轻人们的税收负担,税收的优惠政策主要是利用政府调节经济手段而进行的,它能够有效促进社会产业结构以及经济方面的调整。

例如,对于一些汽车用户来讲,若交通工具能使用清洁能源或可再生能源为动力的,政府应该落实相应的优惠政策,对此类用户应该减少税收,从而增加用户环境保护的积极性。此外,要激发相关用户的积极性,通过落实相关的优惠政策,让一些企业或工厂能够利用旧有物质进行改造和翻新,从而有效节约环境。对于一些存在污染的物品,要进行降解之后才能进行排出,以减少对环境造成影响。

2.落实资源税改革

资源税改革主要包括以下几个方面:

(1)扩大税收范围。目前我国税收范围主要分成两类――矿产资源、盐类资源。然而,光是这两种类型的税收是不够的,相关政府应该参考国外的税收经验,将税收范围扩大,税收的项目和内容细致化。举个例子,如果环境税收范围非常广,收费的内容较为细致,其中包括:水资源税收、土地资源税收、深林资源税收、海洋资源税收、动植物资源税收以及地热资源税收等。这样细化的税收内容,不仅有利于增强群众对资源保护类型的认识,还有利于群众对国家资源种类的了解。

(2)完善计税依据。政府应该从人们的利益出发,制定相关政策,完善计税依据,从资源开发的角度上进行计税,从而改变现有的计税方法。从而防止个体或企业过分开采资源、浪费资源的现象。在进行计税的过程中,主要从以下两点出发:

第一,设置会计项目。会计项目中的一些税收项目应该要明确,如大气污染、废物和废气等。这些废弃物应该要纳入税收的行列。如环境中废气含量,应该按照相关公式进行计算,并按照定额比例法、直接分配法、计划成本分配法等方式进行生产成本和管理运费的计算。

第二,进行会计信息报告。除了会计项目设置之外,还应该要进行会计信息报告,会计信息报告主要内容包括:企业环境税的征收范围、计征标准、污染物排放量、生产经营环节中环境税的承担情况等。

(3)调整税率。政府对于一些不可替代资源、不可再生资源等要提高响应税收,从而防止对环境造成严重影响。对于一些需要进行一系列开采工作的资源,如石油、天然气、煤矿等,则需要进行严格控制,提高税率。举个例子,某一时期石油资源在开采过程中存在浪费的现象,政府相关部门则要对污染的情况进行分析,并计算出合理的资源税率。

结束语:我国在经济发展的同时,也面临着越来越严重的环境问题,环境的污染和恶化严重影响着人们的生活质量,也制约着社会经济的发展。因此,政府必须要开征环境税收,提高人们保护环境的意识,加强对环境资源的保护,走可持续发展道路。此外,政府相关部门也要建立起符合中国国情的税收制度,对企业和个体用户进行合理的税收,从而保证自然资源的合理使用。本文主要对我国环境税收的定义、开征环境税收的现状和主要问题,并对我国税收工作提出几点合理的建议,希望政府相关部门能落实开征环境税,从而有效地保护环境,走可持续发展道路。

参考文献:

[1]周婷婷.关于我国开征环境税的效应研究.经济论坛.2009.08(16).

[2]鲍燕宁.关于我国开征环境税的设想.首都经济贸易大学.2010.