前期调研报告范文1
一、村级组织基本概况及现状
全镇目前共有25个行政村，1个由村改社的独立经济合作社，20*年在12个渔农村的基础上单建或联建了6个渔农村社区。26个村（社）中，共有村（社）两委班子167人，其中脱产的72人，占43.1%；交叉兼职37人，占22.2%。村两委班子平均年龄在49.3岁，其中40岁以下的19人，占11.4%；40岁—50岁的66人，占39.5%；50岁以上的82人，占49.1%。文化程度为大专以上的2人，占1.2%；高中学历23人，占13.8%；初中及以下的142人，占85.0%。各村后备干部培养共61人，培养率达到100%，平均年龄36.5岁。
从上述数据可以看出，我镇村级整体班子年龄偏高，文化程度相对偏低，而且两委班子平均年龄超过45周岁的村有25个，占96.1%；全镇47个村支书、主任（其中交叉兼职5个）中至20*年6月有一个年龄超过55周岁的村有12个，占46.15%，村支书、主任二人年龄都超过55周岁的村有6个（其中书记、主任一肩挑的村2个）。村级班子由于年龄老化、征地拆迁、重特大工程项目建设等原因造成的班子安于现状、群众认同度不高、整体凝聚力、战斗力不强等因素的也占相当比例。
至目前，我镇根据前期调研情况，把26个村（社）在明年换届工作中按难易程度划分为四种类型，第一类为因村主要负责人年龄到杠或其他原因确需调整的共9个，如：东海村、南浦村、渔山村、江南村、黄官泥岙村、塘墩村、浪三村、大峧村、闸口一村；第二类为村班子其他成员年龄到杠或其他原因需要个别调整的共6个，如：枫树村、大岙一村、浪二村、石马岙村、官山村、大岙二村；第三类为村级班子年龄结构合理工作准备充分尚能平稳进行的共3个，如：大蒲门村、小蒲门村、板井潭村；第四类为村级班子紧密协作战斗力、凝聚力强能平稳完成的共8个，如：高亭一村、高亭二村、闸口二村、山外村、山外农、大峧山村、浪一村、南峰村。
二、调研中发现的问题及成因分析
1、上届换届存在的问题
从我们前期的调研中了解，随着选举制度日益完善，选举活动逐步规范，以及选民在法律、规章等认知、遵守及接受程度上的偏差，上届村级换届选举在实际运作中也出现了一些情况和问题，其中有传统观念上的，有对法律、法规和政策理解上的，有功利性的，也有基层组织人为操作上的。具体表现在以下几方面：
一是“贿选”情况不同程度存在。主要存在于经济基础较好、有村办实体、集体经济实力较强、村规模相对不大，这些村参与竞选的人多，有些人感到自己选中可能性不大，便利用各种机会登门拜票、请客送礼送物、送现金，以达到拉拢人的目的，导致选举不能一次足额成功。在上届选举中有相当部分村均有不同程度存在。如：闸口一村、闸口二村等。
二是拉帮“组阁”情况时有发生。有些村受家族势力的影响，具备参选条件的人，为达到进村委、掌控权利的目的，拉帮结派，私下许以“官职”，发表一些不切实际的施政承诺，尽量地拉拢有势力的人参加竞选，搞所谓的“影子组阁”。还有的为保证本家族成员当选，想方设法阻碍有能力的人参加选举，搞所谓的“枪打出头鸟”，不顾组织原则，对有能力的人进行打击，逼其自动退出竞争，好为自己人当选扫清“障碍”。如板井潭村、塘墩村。
三是村痞、村霸破坏选举。在一些村级组织涣散村的选举中，竞选人只要权利不尽义务，但又怕自己群众威信不高而落选，于是就煽风点火、恶意中伤，私下收买村痞、村霸制造事端，破坏正常选举。如：塘墩村。
四是个别现任村干部故意设置障碍。个别村现任干部，因种种原因，有的在选举前撂挑子，搞小团体，凭借自己多年在村工作的威望，从不同角度施加压力，直接影响换届选举的顺利进行，如：江南村。
五是个别镇指导组成员思想上重视程度不足造成选举工作不能如期完成。特别在村委会换届的各个环节上没有严把关卡，对应急事件处置不力，导致选举不能顺利进行如期完成。如：塘墩村。
六是选民资格确认不统一，委托投票操作不规范，对选举工作的顺利进行有一定影响。
纵观换届中存在的问题，可从三方面分析其成因。首先班子团结是关键，若班子成员之间不团结、拉帮结派、互相扯皮，须必造成堡垒从内部攻破的局面。其次是现任干部不作为，工作无闯劲，地方经济、村政建设滞后，在群众中缺乏认同度。三是届前宣传、引导、调研、准备工作等不够到位。
2、渔农村社区建立对换届的影响
我镇6个渔农村社区，其中有3个为联建社区，1个为撤村建社区，在这四个社区中由于各方面的原因，使社区与村的运作仍处于二张皮状态，群众对社区认同度并不高，也直接导致对社区干部的认同度大打折扣。在明年换届中，对于联村建社区的村换届可能不会受太大影响，但是对撤村建社区的石马岙村，在两委班子选举中有可能会出现组织掌控不了的情形发生。主要原因有三，一是由于在撤村时没有把原村经济合作社兼并，资金仍各自运作、各自审批，导致名义上撤并实际上各自为政的局面；二是社区缺乏造血功能，对联建社区的所属村没有调控手段，社区真正的作用不能充分发挥；三是社区干部的待遇相对偏低，相对制约了村干部对社区的归属感；四是县镇二级对渔农村社区的管理缺乏行之有效的手段，市县对社区规模的设置、社区干部的待遇等问题没有得到根本性的解决。
3、村级后备干部后继乏人
针对高亭镇村级干部年龄老化后继乏人情况，已困惑几届镇党委班子，却一直没有行之有效的培养措施，主要是未能破解三对矛盾。一是选拔与选举的矛盾。由于组织选拔人才只能从局部了解党员和群众的意愿及认同程度，而选举却需要全体党员、全民公决，这中间不仅存在着党员和选民对党委、政府的认同，同时也包括对培养对象个体素质的认同。二是人才结构和社会稳定的矛盾。由于我镇26个行政村（社）当中有14个渔业村，12个农业村（社）当中有4个城镇村（社），渔业村选民普遍认同经过生产一线锻炼且在群众中有一定威望的人员，相对年轻或资历较浅的难以被接受，相对在开展日常工作和维持社会稳定中会打折扣；城镇村（社）由于经济发达、社会情况复杂也是如此。三是组织培养与个人主观意愿的矛盾。其实，我镇各村也涌现了一批各方面较为拔尖的中青年人才，但由于市场经济的冲击，以及个体对人生观、价值观认识程度的不同，有些组织上有意选拔培养的骨干人才，因其所从事的职业或收入均高于现有的村干部收入，再加上目前处于经济高增长期及社会矛盾凸显期，村级在重特大项目推进中村干部已成为矛盾的焦点人物，顾虑重重。一方面怕失去现有的可观收入及职业，另一方面担心在选举中落选，再者怕工作干不好对不起组织，个人主观意愿上缺乏。致使较为拔尖的人才难以为村级所用，出现村级后备干部难以为继。四是现任个别村干部有意设置障碍也占一定比例。
三、下步打算
针对我镇村级组织现状、存在的问题以及成因分析，镇党委、政府进一步统一思想，并把明年村级换届的前期调研、届前各项工作准备纳入下半年及明年上半年的重要议事日程。具体作如下安排：
1、成立村级组织换届前期调研工作领导小组。组长由镇党委书记刘开阳担任，副组长由党委副书记、镇长陈海平和党群副书记戴树建担任，其他班子成员为组员。设立专门办公室，办公室主任由党群副书记兼任，办公室下设换届工作调研分组（详见附件），抽调精干人员到各村（社）进行深入细致的调研，具体任务是：⑴开好各个层面的座谈会，进一步了解情况，发现问题，分析问题，拟订解决问题的方法和措施；⑵做好届前各社区、村（社）班子的考评工作，充分掌握村级班子及个体的履职情况；⑶根据调研情况，提出下届村级班子人员配备方案。时间在12月底前；⑷布置做好外出流动党员、外出人员的调查摸底，以及人户分离等涉及到选举工作的相关人员的登记造册工作；⑸多方位进行正面宣传、引导工作，最大限度地营造良好的选举氛围。
2、成立财务审计小组，认真做好届末财务审计工作。村级矛盾的焦点有相当一部分是财务上的透明度问题。为此，我们要清醒地认识到做好此项工作的重要性，要成立专门的领导小组，认真做好届末财务审计工作，并把审计结果在党务、村务公开栏中向群众公布，接受群众监督，给干部一个清白，给村民一个明白。对审计出来的问题，要按照有关规定及时进行处理，并召开村民会议或村民代表会议通报处理结果。时间在明年3月底前。
3、做好届前的各项应急工作。特别是在时间进度上不能等靠的迫切需要解决和完成的工作。
4、初步拟定村级班子候选人选。根据各调研分组的反馈情况和建议人选，镇党委于明年1月底前进一步统一思想，初步拟定各村（社）班子人选，特别是村支书、村主任的候选人选。
四、几点建议
1、针对上届换届中出现的问题及在座谈中普遍反映的情况，建议县有关部门及早研定全县统一的选民资格认定标准，避免应选民资格认定给选举带来负面影响。
2、因我镇村级班子年龄相对偏大，特别是村主要干部年龄老化占了相当比例，建议县里是否对班子年龄作适当放宽，并作原则性界定。
3、为促使村级换届工作顺利进行，且从关心爱护村老干部出发，建议县里对因年龄到杠退下来的村干部的补助问题，在换届前出台参照性的文件。
前期调研报告范文2
我们应当了解开题报告作为调研报告的第一部分，对后面部分的走向和内容的编写起着重要的引领作用，在总体分值中也占据15％的比例，我们只有首先将开题报告撰写好，才能将整个调研报告的内容有所升华。（下面附上“思想政治教育实务课调研报告评分标准”）
调研报告评分标准
序
评审项目
指标
分值
评分
1
研究态度
与
论文选题
（1）研究态度端正，遵循科学规律，作风严谨；每位小组成员能积极参与调查研究并承担部分调研报告的撰写工作，在规定的期限内完成调研报告中所规定的全部任务。（5分）
（2）选题来自实践基地的社会实践活动，学科前沿课题,有重要的理论意义和实际意义或应用价值，大小适中。（10分）
15
2
获取
支撑材料
（1）能独立地查阅与论文相关的中（英）文献；初步了解所选研究主题的国内外研究状况。（10分）
（2）能运用所学调研方法，在实践基地进行调研、实验、社会实践等方法获得准确、可靠、新颖的第一手数据或信息资料。（20分）
（3）通过对获取的第一手资料进行分析并发现或归纳出问题，或发现问题来自第一手资料。（5分）
35
3
分析问题与解决问题的能力
（1）能综合的运用所学的专业知识或理论工具，以正确的观点对立足实践基地所发现的问题，进行精辟透彻的分析。（10分）
（2）并能紧密地结合调研报告的需求，提出独特的见解，使调研报告具有鲜明的创新性、应用性。（10分）
20
4
书面表达能力与规范
（1）思路清晰，论据充分，数据可靠，结构严谨，文笔流畅，文字注释准确。（10分）
（2）图表清晰，布局合理，尺寸规范，写作规范，影视、图片等形式多样。（10分）
20
5
创新
具有较强的创新意识，能够在继承前人所取得的成果基础上，有自己独特的认识与见解，或提出具体的解决问题的对策，有一定的实际应用价值。（10分）
10
指导教师评分
一、写调研报告的“开题报告”的目的
撰写调研报告的培训和检验学生调研能力的方式，是培养学生调研能力的过程。写“调研报告的开题报告”就是为写调研报告的前期的准备和基础，是在各组指导教师（一般讲每个组都有指导教师）的帮助下，对调研报告的选题、论证、意义、内容、结构、写作、创新等进行必要的梳理和说明，最后通过开题报告的形式，再经过更高一级的指导教师小组集体决定调研报告的写作是否可以继续进行下去。
所谓开题报告，是指在个别指导教师指导下具备了开题资格（即得到了各组指导教师的认可）的小组，再向指导教师小组（通常由几位教师组成）进行汇报并接受其他教师（开题时各组的指导教师一般不发表意见）集体指导的过程。在开题前，有几位指导教师，学生就要提前印几份开题报告送到教师手里以便接受指导。
如果多数教师认为，某一小组的开题报告有问题，不适合进行下去（即写调研报告的），就会以“不允许通过”的方式，使原来所作的前期准备工作作废，这样的学生就必须对调研报告的构想进行调整，重新在指导教师的帮助下准备下一次的调研报告的开题报告，直到被通过为止。（现在，通常一年一次调研报告的答辩，没有通过开题的学生另寻时间开题，尽量不耽误年度完成调研报告的，如果有特殊原因只好推移到下一个学年度，如果再通不过，再往后推移，直至通过为止）而通过调研报告的开题报告的学生，则继续在指导教师的帮助下按照学校的要求完成调研报告的写作任务。
二、写调研报告的开题报告应注意的问题
1.注意“调研报告”与“调研报告的开题报告”的区别
这里注意两种误区：一是有的学生把写“调研报告的开题报告”同写“调研报告”混为一谈，开题写的很详尽，费了不少力气，结果调研报告的开题报告没通过，所有努力付之东流；二是有人很明白这个区别，在写调研报告的开题时过于简单，把开题报告变成了写作提纲，结果言之无物，缺少必要的论证和说明，开题报告同样不能通过。
应该说，调研报告的开题报告，把调研报告的中主要的东西进行了高度概括，让人通过开题报告基本能了解调研报告的主要论点、论据和大致轮廓，开题如能通过基本上调研报告已经完成一半，接下来就是一些细节处理了。开题报告包含“写作提纲”或“调研报告结构”，但它又不等于“写作提纲”或“调研报告结构”，而是把其内容分别进行介绍和说明。写调研报告的开题报告，是为了通过这种介绍和说明，来论证调研报告的选题、论据、意义、写作、创新等是否具有合理性，以期达到通过调研报告的开题报告和最后完成毕业调研报告的写作的目的。
2.调研报告与论文的区别
论文是说理的文学术调研报告的，以议论为主要的表达形式，即分析、判断和推理。强调的是哲理，要求有理论深度的分析和引经据典的说服力。
调研报告是一种可操作性的应用文，但不是一般的应用文，针对某一对象进行调研，要有深入分析、判断和推理，有鲜明的观点和可行性对策建议。调研报告分为决策型和咨询型调研报告：一是决策型调研报告是为决策提供依据，具有操作性、集中性、深刻性、强烈性、典型性、权威性。侧重宏观政策规定，侧重分析，措施和解决方案，与决策有直接关系。二是咨询型调研报告是为日常工作提供参考，也有决策性。注重客观描述，说明对象的状况，经过分析形成一定的观点或结论。侧重微观的具体问题，侧重表达，对事物的了解和参考。
3.调研报告的“五四框架”结构模式
五大框架：标题、导语、正文、结尾和附录。
四小框架：记述、说明、分析和结论即对策建议。
三、写调研报告的开题报告要求
（一）调研报告的开题报告内容
1.选题
2.选题意义
3.国内外研究现状
4创新点（要重点考虑）和方法
5.参考文献
6.附录
7.开题报告写作提纲
（二）调研报告的开题报告写作提纲（即上一条第7点）
1.题目
2.导语（含关键词）
3.基本介绍（记述）：概念、特点、关系等。
4.*状况描述（说明）：具体调查数据的采集和归纳方法与技巧（创新性）、由此发现的调查对象的基本情况及其问题。
5.*分析状况（分析）：对实践调查数据材料进行描述，对其发现的状况及其问题，依据专业理论进行分析，需要引经据典。
6.结论和对策（结论）：对问题的分析进行总结，得出结论，提出相应的可操作性的对策或参考。
7.参考文献：文献来源CNKI和学术著作。
8.附录：第一手资料如调查问卷、实物图片等。
四、写调研报告开题报告的方法
应该说方法很多，不同的人有自己的写作习惯，但无论什么方法都要尽量选择小组比较熟悉的东西来写。
第一，是确定“调研报告的题目”。
选题一定要选择与思想政治教育专业相关的题目。尽量选择比较小的或具体一点的题目，学会“小题大做”。一般来讲，调研报告的题目是与指导老师讨论而确定下来的，如果没有极特别的原因是不允许任意改变的，可以进行小的调整，不能影响整个调研报告的构想或发生根本性的变化，所以，没特殊原因不要任意改变调研报告的题目。
第二，搜集材料。
题目确定后，就应该围绕自己想要论述的问题去搜集材料，要善于充分利用网上CNKI的材料。在搜集材料时，尽可能了解国内外相关研究现状，为自己的调研报告的创新点寻找出路。但切忌不可抄袭，把别人的东西不经过消化、整理，完全照搬过来算作自己的东西，这种科研恶习必须杜绝。学会利用别人的东西为自己服务。
第三，思考、整理材料。
在这种思考、整理中找到调研报告的创新点，特别是结合本组在基地的实习或经验，把所学理论和实际密切结合，通过调研报告的写作对今后的毕业论文的写作奠定基础。
第四，确定关键词。
找出本组调研报告的的关键词，作为调研报告写作的重点，并围绕这一重点来安排本组调研报告的写作。开题中的安排要围绕关键词来确定，它们构成了调研报告的中心思想。
第五，建议随时编一个“开题目录”。
把目录放在前面，后面所写的内容，随时检查同目录是否一致，写完开题后目录是可以删除的，但在写开题报告甚至写调研报告的时候是很有用的，可以随时发现问题，对调研报告进行修改，不要小看目录所起的作用。
第六，调研报告的依据。
应该以主流文化、主流文献为依据，文科调研报告应该注重搜集、引用马克思主义经典理论，切勿根据在非主流思想文化，这是在写调研报告的中应该引起注意的问题。
第七，注意“有的放矢”。
有人在进行文献综述、介绍国内外成果、介绍研究方法等的时候，为了介绍而介绍，没有目的性，没有把这些介绍同自己将要写的调研报告的内容结合起来。有时安排写作内容、写作逻辑结构时，也不能很好地为调研报告的中心思想服务。其实，调研报告的一切安排，都应该围绕着调研报告的主题进行，要有针对性和目的性，可有可无或无关紧要的东西可以去掉。
第八，注重“参考文献”的作用。
通过参考文献的搜集、整理、引用，也表现着调研报告的知识深度和广度，表现着研究水平和范围的不同，也表现着调研报告的说服力和全面性，十分重要。
第九，实践部分是重点。
这是调研报告与论文相比，所具有的突出特点，各组应该把实践、操作当作选题、论述、创新的重点，这也是对学生调研报告的的特别要求，开题报告一定要把这部分写好，论述完整。很多调研报告把参考文献、国内外研究现状、研究依据、方法、意义等等论述得非常详细，到了“实践探究”部分就没有什么可说了，这是不符合要求的。
第十，合理安排调研报告的结构。
可以列出“调研报告的写作提纲”，这部分一般放在开题报告的最后，通过这部分使人能看到将来调研报告写作的大致情况，对调研报告的基本情况有个概述的了解。这部分内容也是对前面内容的高度浓缩，是把开题报告中的可行性论证进行一个写作规划，开题一旦通过即将按照这个规划进行写作。
第十一，多向指导教师请教，主动接受指导。
这一点特别重要。作为学生要学会利用写开题报告的机会，多向指导教师进行请教，充分地调动指导教师的积极性和创造性。许多优秀的调研报告，都是和有经验的指导教师的指导分不开的。有的学生，把写开题报告乃至毕业论文当成应付差事，经常被指导教师催着写，这样的调研报告的质量难以保障。
总之，想写好调研报告的的开题报告，就要弄清楚写作的目的，弄清楚研究报告与开题报告（或写作提纲）的区别。写作时还要按照一定的基本要求，并掌握必要的写作方法，多向指导教师进行请教，只有这样，才能顺利地完成开题报告的写作。
前期调研报告范文3
[关键词]高速公路， 前期工作， 土地预审， 环评报告
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）30-0211-01
建设项目前期工作，作为项目投资决策的前提和依据，是基本建设程序的重要组成部分。实践证明，前期工作质量的优劣，直接影响工程方案的合理性，以及工程的投资、工期和效益，关系到建设项目的成败。做好交通建设项目前期工作，既是实现交通快速、持续、健康发展的重要保证，也是树立和落实科学发展观的客观要求和具体体现。
随着（国发I2004U20号）等一系列政策文件的出台，公路等交通基础设施投资项目审批（核准）程序进一步简化和规范。与此同时，国家及相关部门对交通工程建设程序要求更为严格，明确了一些必需环节，并进行了一定的调整，客观上增加了很多前期工作内容及其深度，由于深度的不统一，导致了项目可行性研究及其相关报告之间衔接协调困难、可操作性降低。同时，随着社会经济的发展，出现了一些新的问题，亟待在项目前期工作阶段加以解决。目前，前期工作仍是交通基础设施建设中的难点与薄弱环节，从事交通工程项目前期的工作者，大多经历过其中的艰辛与困惑。笔者结合自身前期工作经验，以高速公路为例，浅谈交通工程项目前期工作的难点及其对策建议。
1公路工程前期工作难点及存在的问题
1.1 技术标准和规模的确定
公路建设项目的技术标准主要依据工程可行性研究阶段的预测交通量。由于沿海发达地区社会经济的快速发展，一般道路网络已较发达，现有道路上的交通量与日俱增，一、二级公路的交通量能够达到1.5～3万辆/日（绝对数），这些给旨在掌握现有道路交通量及其分布规律的交通调查带来了很大困难：调查规模不断扩大，调查费用不断提高，甚至会造成不良的交通和社会影响。近年来，沿海经济呈现跳跃式发展，新的工业区、开发区、旅游度假区、港口等不断涌现。这些给交通预测工作带来很大的不确定因素，预测可靠性下降，特别是绕城高速公路，其交通量预测工作难度尤大。从1995年以来，我国百万人口以上的大城市不同程度地出现了交通拥挤的状况人们在不断思索和尝试解决的办法，但拥挤状况仍在与日俱增，严重的城市已经造成百万以上人口的交通出行问题，造成大量的时间浪费和环境污染，整个城市的运转效率下降。沿海地区和城市周边地区寸土寸金，土地资源十分宝贵，高速公路建设规模和标准一旦确定，改扩建的难度不言而喻。而城市周边地区的高速公路对优化城市空间结构、解决城市拥挤问题具有十分重要的作用，直接影响到未来城市形态、空间布局、产业布局和人口布局，引导着城乡一体化建设的方向，因此预测该地区交通量、论证合理的建设标准和规模、提出可行的工程方案，是高速公路前期工作的难点，也是前期工作的重中之重，具有十分重要的社会经济意义。目前，对这方面工作的认识和重视还需要进一步地加强。
1.2 公路线位与城市规划及其他设施衔接困难
随着经济的快速发展及城市化的推进，城市建设日新月异。在沿海发达地区，各类规划星罗棋布，土地资源日趋紧张，空间十分拥挤，已经呈现出城乡一体化的雏形。因此，不同程度上存在着各类专业规划、局部规划和城市总体规划不相协调的现象。公路是典型的线性工程，平纵线形标准要求较高，牵涉面广，特别是在沿发达地区，很多公路实际上位于市区，处于各种开发区和工业小区包括已有的和规划的）之间，已建及拟建的空中各种电线电缆、地面道路河流水系、地下油汽管道等密集分布、交织成网，在技术上给公路路线选择带来了实际的困难。由于城镇规划、河道管理、防洪、高压电线、地下管线、铁路、航空、通信以及军事设施等分属不同部门管理，各个部门均从自身的角度提出要求。例如有关部门从防洪角度希望桥梁跨径越大越好，避免出现水中墩台，影响原有水流流态和减小泄洪面积，从通航角度不希望桥梁跨径大，而且希望桥梁越高越好，避免影响可能到来的高大船只的通行，而高压电网管理部门希望尽量压低公路路基高度，避免安全及N升塔H问题。为了解决上述问题，公路建设项目前期工作的推进往往十分困难，调查研究工作量和协调会议不断臃肿，前期工作的成本急剧增加，工程建设造价也不断攀升。
1.3 社会问题愈加突出
要想富、先修路的观念曾经深入人心，但随着我国沿海发达地区交通状况的持续改善，修路的迫切性有所降低。随着改革开放的深入，人们的物质生活水平逐渐提高，参与公共事务决策意识不断加强，对维护自身合法权利的要求大幅度上升，加上公路特别是高速公路建设虽然具有整体全局的利益，但也存在会给作为个体的老百姓带来局部利益损害、给生活造成不便或影响的事实。因此沿线地方政府及群众对高速公路建设支持力度有时在具体建设项目上呈现下降现象，甚至反对。地方政府对高速公路建设较多时候仅停留在口头支持，并要求建设工程最好能绕镇村）而过，绕不过时则借机提出N搭车H项目等种种附加要求，个别老百姓则想借机获得一些不法利益，有时公路放样测量开始，线位上的建房、苗圃等工作也立即开始。这一问题若稍有疏漏，甚至会酿成复杂的社会问题，引起群起性抗争。上述现象导致建设项目前期工作错综复杂，推进缓慢，甚至工程方案不尽合理，工程造价居高不下。
1.4 前期工作的研究深度与用地、环保等报告要求深度不相协调
近几年来国家一直在精简、调整审批项目的程序，但保留的程序控制更为严格，要求更高。建设用地预审、环境评估、城市规划部门确认意见、项目资本金出资方案及银行贷款承诺函，是国家发展改革委对工程可行性研究批复核准）的前置条件。除此之外，根据项目性质特点，还要求开展水土保持、地震地质灾害评价、矿产资源压覆、通航净空认证、气象观测等评估及专题研究。
土地、环保是人类生存的前提，是社会可持续发展的保证，因此国家加大了上述问题的控制力度，这是非常重要和及时的举措。
建设项目可行性研究阶段用地预审是项目报批新增的必要环节，但其政策性、专业性强，程序复杂，牵涉农用地转为建设用地指标问题。耕地占补平衡问题、基本农田和标准农田仅限浙江省）调整补划问题，加上土地预审程序刚刚实行不久，对用地预审工作很多部门理解不透、把握不准，甚至行业主管部门也不知从何下手。目前，土地预审材料的要求对于尚开展在可行性研究阶段的项目，过于强调细节，而可行性研究的主要任务是确定建设标准和规模，以及控制投资，至于具体路线方案、工程方案尚处于比较阶段，因此可行性研究难以提供土地预审报告要求的详细细节数据。也就是说，存在着可行性研究报告和土地预审材料深度不一的问题。而在以前，是由初步设计阶段提供土地占用、分类及拆迁赔偿的基本数据和相关图纸。由于加强土地控制等原因，将其提前到可行性研究阶段，在技术上存在着较大的操作困难。
环境评估也是项目可行性研究过程中非常突出的问题之一。环境评估分环评大纲和环评报告书二个环节，分别要求在项目预可行性研究和工程可行性研究阶段完成，其中环境影响报告书需分别通过行业预审及环保部门组织审查，要得到国家环保总局正式批复，还需先后经过县、市、省三级环保局出具初审意见。
在环评报告编制和审查过程中，和土地预审报告相似，同样明显存在着项目可行性研究报告与环评报告要求深度不一问题，依据工程可行性研究报告提出的环保工程措施显然难以执行。因为可行性研究阶段依据编制办法采用的是1/10000的地形图方案还不十分具体大的方案尚处于比较之中工程离环境敏感点的距离尚难准确确定。因此可行性研究阶段拟定的环保工程措施应允许存在一定的估算有时十分注重细节的措施不仅耗费大量的人力、物力而且失去其意义公路工程前期工作内容十分复杂涉及部门规章也很多。有些部门规章设置条件过高未考虑公路线性工程的特殊性且相关部门规章之间也存在矛盾时间要求上不能成为一个合理的技术操作链条致使具体工作的开展相当困难。如要求在工程可行性研究阶段就拿出公路建设项目选址红线图、规划选址意见（公路工程线位只有到初步设计阶段才能相对固定；水土保持方案编制要求过细，个别要求只有到施工图阶段才能明确；另外往往在一件事情的办理过程中部门流转程序复杂、费时太长因此相关专题完成困难。总之，由于可行性研究及其相关的研究报告政出多门特别是土地预审及环境评估本是在项目初步设计阶段完成的工作却提前到可行性研究阶段致使报告之间深度不一难以成为因果关系往往造成土地征迁计划和环保措施不切实际难以落实也给可行性研究工作造成很大的困难。
l.5前期工作目标的确定不切合实际
经济快速发展要求交通适度超前很多地方由于原来前期工作重视的力度不够致使公路工程前期工作起步晚但要求高前期工作时间压缩得很紧而相关建设程序不能省只能压缩前期工作研究时间（如预可行性研究报告、工程可行性研究报告编制时间和专题研究时间）。因此工作难度明显加大有可能导致因工作深度不够而引起返工造成前期工作进展的倒退。
l.6工程投资难以控制项目融资难度加大
一般来说公路工程投资主要取决于公路的建设标准与规模而建设标准和规模的确定主要依靠交通量预测。在经济快速发展地区特别是当前处于经济结构调整时期交通量的产生和变化均很快而且目前各种交通方式选择范围很大加上规划调整因素，因而给建设标准和规模的确定提出了难题工程投资难以适当把握。
在确定标准和规模的前期下影响工程造价的因素仍然很多，除上述因素之外，有些部门或地方出于本位主义考虑，各种要求五花八门，如增设高速公路互通的要求为避开各种控制因素而进行绕道这都直接导致工程规模的增加；征迁规模与标准、建材单价的变化也会造成投资规模的增减。总体来说目前前期工作中工程投资控制困难是一突出的难点问题。由于工程投资难以控制带来项目效益下降、风险增加，导致银行放贷的积极性下降银行贷款承诺函难以争取民间资本望而却步。这样也进一步影响到项目的审批和推进。
2 对策建议
2.l 深化综合规划研究工作严格规划变更程序
应该说国内规划尚处于初级阶段，总体规划深度与发达国家尚有较大差距规划前瞻性不够表现在：城市总体规划变动频繁、滞后于城市发展；与专题规划及建设项目前期工作的衔接不够。建议在规划制订及修编过程中除广泛征求各方意见、加大群众参与力度外还应积极开展相关规划研究论证，合理划分城市功能区块充分论证规划实施的可行性确保规划质量尽量避免产生规划矛盾；规划制订后应尽快向公众公布做到信息透明以便共同遵守维护规划权威。另外从客观上讲，规划是动态变化的，而规划变动牵一发而动全身。为保证规划的协调和统一，必须严格规划变更程序，形成规划修改联动机制，充分评估局部规划变更，对全局及其他专项规划实施的影响和相关补救措施，相关规划变动，也应及时公布。
2.2 未雨绸缪加大投入及早开展项目前期工作
前期工作目前仍相对薄弱，必须加强前期工作及早开展项目前期工作。当前，我国仍处于交通基础设施建设的高峰期，应抓住历史发展机遇，建议在做好现有交通工程项目前期工的同时，根据城市体规划、公路网规划、城市现状及发展要求尽快研究建立起一批新的交通工程项目前期工作储备项目研究确定建设序列。同时建议加强前期工作队伍建设加大前期投入力度适当提前启动前期工作确保每个项目有2～3年的前期工作时间，保证前期工作深度。另外根据当前交通基础设施建设投资主体多元化趋势，应积极引进略投资者，加大招商引资力度积极拓宽筹资渠道保障工程建设资金，避免因资本金筹措方案或银行贷款承诺函的不落实而影响项目前期进程，贻误交通发展机遇。
2.3 依托规范扎实工作确保前期工作质量
以科学发展观为指导以实现交通快速、持续、健康发展为目标，继续深化前期工作深度。在编制预可行性、工程可行性研究报告前，应根据规划针对每个项目认真开展调查，结合当地宏观及微观环境，合理确定项目建设标准与规模。报告的编制须严格执行国家及行业规范的要求，充分研究各种方案的可行性加强方案比选细化方案利弊为决策提供依据，在确保使用功能的前提下千方百计降低工程造价提高社会经济效益，在前期工作进程中应广泛征求地方及相关部门意见引导地方政府及相关部门进行深入研究力求达成广泛共识，拿到书面确认意见，避免因办人员更迭而造成意见的变化，各项专题的编制应紧紧贴合最新的可行性研究（ 预可）
报告。专题方案的提出既要符合各项规范的要求，也要充分考虑今后工程实施的可行性。
2.4 科学管理 严格控制 确保前期工作进度
贯彻项目管理理念引入先进的项目管理方法与手段，科学编排项目进度计划，以预可行性研究报告及工程可行性研究报告批复前置专题为重点编排网络计划图。紧抓关键线路，加强进度控制与管理，及时纠正进度偏差，确保前期工作总体进度建议对建设项目耗时较长的用地预审及环境评估工作应尽快开始。
2.5 加强沟通提高认识，营造重视前期工作的良好氛围
前期工作牵涉面广，关系到各部门、各地方的很多利益问题。 应通过各种途径加强宣传，高度认识深化前期工作的重要意义。努力营造重视交通工程项目前期工作的氛围。特别要加强与相关部门的 协调沟通，努力寻求多方共赢点，形成良性互动运行机制。
前期调研报告范文4
《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。
《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。
因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。
中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。
北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。
北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。
北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。
针对当前名目繁多的各类报告，中国影协在去年《2007中国电影产业研究报告》推出的基础上，以其时效性和指导性俱佳的优势，今年又推出了《2008中国电影产业研究报告》《2008中国电影艺术报告》两部。中国影协日前在京举行了两部报告的座谈会。
《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。
《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。
因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。
中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。
北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。
北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。
北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。
本报讯（记者高小立）6月28日，随着电视剧《茶馆》中最后一个镜头——王利发娶媳妇拍摄的结束，由中央电视台中国电视剧制作中心独家制作、根据老舍同名话剧改编的长篇电视连续剧《茶馆》在涿州影视基地宣布前期拍摄完毕正式关机。
前期调研报告范文5
【关键词】政府投资项目；可行性研究报告；编制
当前，政府投资在交通、水利、市政基础设施等行业仍占据主导地位，而政府投资项目的资金主要来源于各级财政资金，涉及到社会公众利益，与一般投资项目特点不同，具有复杂性、风险性、政策性等特征，且比一般项目的管理程序更为严格。编制可行性研究报告是政府投资项目前期准备阶段的重要工作，高质量的可行性研究报告则是政府投资项目科学决策的重要依据。然而目前在政府投资项目可行性研究报告编制工作中尚存在一些问题，比如编制依据不充分、数据分析不详实，缺乏深度可行性研究等，制约了其作用的充分发挥，亟需采取相应措施予以解决，以逐步提高可行性报告编制的综合水平。
一、目前政府投资项目可行性研究报告编制存在问题
当前，政府投资项目可行性研究报告编制工作中主要存在以下两方面问题：①编制政府投资项目可行性研究报告前需要对各种与项目相关的可靠资料比如行业规范、国家宏观政策、建设条件、地区经济社会发展规划等进行调查，如果对基础性数据的调查研究工作不足，将导致掌握的基础资料不准确、不全面，同时关键性数据来源、真实性、可靠性无法得到证实，仅仅凭借随意借助的方法得到的数据或仅凭主观推断，将导致编制的可行性研究报告存在诸多问题。②很多政府投资项目可行性报告的总论未能一目了然、直观地展现报告的全部内容和提纲，内容也不完整，缺少全面、深入的需求分析和预测，对将产生的社会效益和经济效益预测不准确，导致后期相关评价内容缺乏科学依据，空洞无物。另外，一部分政府投资项目可行性报告在内容上缺乏深度分析，有的重视建设产品本身，没有分析项目的能源消耗量及节能措施，只是很简单地编写环境保护内容，这些都会影响可行性研究报告的质量。比如某市政道路工程可行性研究报告编制时，与给排水公司沟通不到位，导致该项目市政管线设计材质和规格与周边道路管网不匹配。
二、关于政府投资项目可行性研究报告编制的建议
1.建立健全政府投资项目可行性研究报告质量控制体系
运用质量管理、项目管理的方法，建立健全政府投资项目可行性研究报告质量控制体系，如图1。
图1 政府投资项目可行性研究报告质量控制体系
首先，创造良好的外部环境，一方面，委托方要落实根据质量选择可行性研究服务的方法，并深刻认识到政府投资项目可行性研究工作的规律；另一方面，工程咨询机构要强化服务意识，增强社会责任感，树立诚信自律的行业形象和“质量第一”的服务理念，构建标准化、系统化的质量管理体系。
其次，改善工程咨询机构内部环境，不仅要推行科学的知识管理，以掌握大量的有价值的知识，还要加强人才培养和职业道德教育，并使从业人员加强专业技能学习，及时更新自身知识结构，扩大知识面，善于发现和解决工作过程中遇到的各种问题，为编制高深度、高质量的政府投资项目可行性研究报告提供人才支持，工程咨询机构还可建立健全专家库，从中获取专家们的专业知识，实现机构知识资源和人才队伍的无限延伸。
第三，建立政府投资项目可行性研究报告编制全过程质量管理控制体系。在编制报告前，制定工作流程，即组建编制团队，制定编制计划（计划阶段）――进行资料的调研和收集，编制报告（执行阶段）――内部验收，客户验收（验收阶段），之后将其落实，并保证项目质量管理责任制的落实和项目质量计划的实施。在报告编制工作中，应确保报告内容符合深度要求，根据项目特点和类型收集与之相关的基础资料，为报告的编制提供依据，调查研究所获得的资料应具有一定的广度和深度，经核实后应真实可靠，以满足编制过程的需要，与此同时，对资料进行整理和分类，使其能将项目情况真实反映出来。分析并把握项目建设理由、必要性、目标、内容及规模、选址、用地面积、条件、进度安排、招标方案、风险管理方案，进行项目场址选择及建设方案比选，论证拟建项目的技术可行性，估算项目总投资，预测社会效益、经济效益和生态效益，进一步完善报告内容，使其符合行业内可行性研究报告编制规定等相关文件的要求，以为政府投资决策者提供客观、全面的信息依据，尽量降低投资决策和实施风险。注重报告研究深度，保证报告内容齐全，数据和论据充分，结论明确，能反映可行性研究工作的成果，报告所确定的工程技术数据应能满足项目初步设计要求和概算要求，所确定的融资方案能满足政府、银行等相关方的决策需要。报告编制工作完成后，建立健全并落实成果质量评审制度，根据单位自身特点，进行多级评审，严把报告质量关，同时还要将外部专家对报告的评估纳入工作规范，编制人员认真采纳专家建议，并及时发现评估过程中出现的问题，及时补充和完善，确保报告内容全面，深度和质量过硬。
2.实例分析
青海省西宁市政府投资项目――某市政道路工程，在该项目可行性研究报告编制过程中，编制团队采取了以下措施：把握好市政工程的性质、分类和特性；多次进行现查踏勘，调查搜集第一手资料，了解市政工程项目建设所需的各种建设条件，比如工程地质条件、城市总体规划、周边路网布局、管线走向、原材料供应情况、建设用地取得方式等，并学习相关法律法规等，为确保报告质量做了充足准备；编制过程中注意与各种规划资料的衔接，并与委托方以及交通、环保、国土、规划、给排水、供电等部门做了大量沟通与协调工作，认真研究各方提出的意见和要求，将其贯彻到报告中，还加强了与设计专业的沟通，强调主工程和辅工程专业之间的交叉配合和协调工作；邀请业内专家参与报告的编制工作；报告质量经三级评审，采纳各方意见和建议对报告进行了修改和完善。最终本项目可行性研究报告编制达到了优等的质量标准，为政府节省了投资，获得了委托方的肯定。
三、结语
总之，政府投资项目可行性研究报告的编制是一项系统、复杂的工程，应具有严肃性、公正性和科学性，建议运用质量管理、项目管理的方法，建立健全政府投资项目可行性研究报告质量控制体系，从外部环境、人才建设、知识管理、工作流程、报告内容、质量评审等方面入手，加强控制，客观、全面、实事求是地收集和研究资料，并在调查研究、科学预测的基础上进行方案比较和评价，切实提高报告质量，充分发挥其协助决策的参考作用。
参考文献：
[1] 曾凡全. 政府投资项目可行性研究报告质量问题及其原因分析[J]. 管理学家， 2014.
[2] 陈俊莺. 探析工程建设项目可行性研究报告编制存在的问题及对策研究[J]. 房地产导刊， 2014.
[3] 陈秋. 浅谈代建制项目可行性研究报告的编制难点及对策[J]. 中国工程咨询， 2012：
前期调研报告范文6
1、开题报告的作用和整体思路
学位论文开题报告是研究生在完成文献调研后,写成的关于学位论文选题与如何实施的论述性报告.硕士研究生作开题报告的时间一般在第三个学期末或者第四个学期初,即基础课程学习完成之后,研究工作实施之前.开题报告既是文献调研的聚焦点,也是学位论文研究工作展开的散射点,对研究工作起到定位作用,对于研究生的培养具有重要作用.国内高校和研究院所在研究生的培养过程中都十分重视开题报告,组织相关专业的专家,会议评审《开题报告书》.暨南大学 2002年1月了《关于进一步加强研究生学位论文开题报告工作并启用新版开题报告书的通知》.一般,对开题报告选题合适、方法得当、措施落实的,同意论文开题;对于尚有不足的,需要修改报告.有的要求书面回答开题报告会提出的问题和意见.对于不合格者,必须重做开题报告,通常只有一次重做报告机会,而且在一个学期以后.在审核开题报告时,若评议为科研能力差,缺乏培养前途的研究生,则认为不宜进入论文阶段,通过中期筛选淘汰.有的单位还要求填写《学位论文开题报告评审表》,尤其对博士生的开题报告.可是,对如何做好开题报告的文章很少见到,希望本文能够起到抛砖引玉的作用.因博士生开题报告比硕士生开题报告要复杂得多,以下只针对硕士生开题报告加以论述.硕士生的开题报告与科研课题开题报告不同.在科研中,重点项目要求写可行性论证等报告,一般项目写开题报告,科研课题开题报告由有中级职称以上的科技人员编写,涉及深度和广度都远大于硕士生开题报告.硕士生开题报告目的也不同,主要是培养学生如何选择论文研究题目、辨认难点、确定技术路线、怎样计划安排等,重在科研程序的训练.对应于中国工程物理研究院的科研过程,开题报告相当于《设想方案》和《实施方案》的阶段.中物院研究生开题报告内容包括3个大的方面:立论依据、研究方案和主要参考文献.立论依据包括课题研究目的、意义和应用前景,国内外研究现状分析.研究方案包括:(1)研究内容、研究目标和拟解决的关键问题;(2)拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析;(3)本项目的研究特色与创新之处;(4)预期的研究进度.其它高校和研究院所的研究生开题报告,因学科不同,格式有所区别,但主要内容和关注点,却大同小意.结合核能科学与工程硕士生近年的实际情况,对开题报告看法如下.按照东北林业大学史济彦老师[1]的观点,从课题选择到论题选择体现了选题的整个过程,由4个部分组成,其总步骤是:课题选择→课题综述→论题选择→开题报告.因此,文献调研的深入和全面程度,会相当程度地影响开题报告的质量,在开题报告中反映出来.对没有太多实际经历、在相关知识方面积累较少的研究生,要作好论文研究,必须首先做好文献调研.虽然受到该领域科技发展状况、具体实验室条件、指导老师等因素限制,但为了获得一个好的学位论文选题,充分掌握文献是发挥主观能动性的客观基础,值得学生付出艰苦努力.问题是指事物的实际运行状态和期望状态的差异,是与存在、发展、创造、成果等相关的一个概念.马斯洛[2]认为:科学研究应该以问题为中心,不应该以方法为中心.波普尔的理论中,认为科学研究起于问题, 止于问题.这二位科学家,时代不同,角度不同,表述不同,对问题在科学研究中的重要地位的看法却是相同的.文献调研的目的,除了掌握情况,丰富知识,提高文献综述能力外,更重要的是发现问题.在研究生开始接触科学研究之初,就要树立以问题为中心的观念.在文献调研过程中,发现问题,分析问题;在开题报告中明确研究的问题,提出解决问题的方法。
2、开题报告的主要内容
科学研究中的问题多种多样,对硕士研究生,尤其是应届本科毕业研究生,不宜选择难度太大的问题做毕业论文,因为硕士研究生尚处于科研培养初期,且时间有限;但是,在整个毕业论文过程中,需要建立发现问题、分析问题、解决问题的整体思路.如何开拓新研究领域可以是问题,如何解决分歧可以是问题,如何提高部分技术指标也可以形成问题.没有能够较好地发现问题,深入分析问题,就不会有解决问题的良好方法,对问题的研究就谈不上深入,这与研究生培养要求是不相符合的.其表现形式之一是研究内容扩张,以数量掩盖质量不足,列举了许多难度不大的内容,而需要经过努力,克服困难才能够完成的却讲得较少.特别是有多年工作经历的硕士研究生,受完成工作任务观念的影响,容易提出过大的研究范围,在开题报告中需要纠正.文献深入调研后,研究生对研究领域的存在问题、解决方法等会有一些自己的看法,对学位论文选题有自己的想法,但是因没有实际的科研经验,对复杂的现实情况了解不够,要同时兼顾现实性与研究价值,需要在导师指导下,确定学位论文选题.这一具体如何选题的过程对培养研究生是重要的.反映在开题报告中,学位论文选题不仅要有较大意义,而且具有可行性.科研条件良好的单位,为研究生提供的选择范围更宽,学位论文选题若能够结合研究生的特长与兴趣,促进研究深度,则是更好.一般开题报告都要求明确学位论文研究目标, 但我们认为,研究目标不宜过分注重,规定得太具体和死板.其原因是,即使条件一定,目标是偏高还是偏低,往往难于准确判断.研究工作本身,涉及未知因素, 各个实验室条件不同,具体研究时条件不同,评价研究工作的水平是复杂的.硕士研究生学位论文的目的是开展研究工作,培养研究能力,而不同于完成规定任务. 研究目标与其理解为衡量指标,不如理解为努力方向,问题的解决程度.学位论文选题和研究目标体现了研究工作的价值特征.确定合适的研究内容,对硕士研究生培养具有直接作用.研究内容中各种各样的单元技术让学生实际地掌握,对培养学生的能力是课程学习方式所不能比拟的.一边用一边学,可以加深学生对知识的理解和灵活掌握,提高应用知识的能力,提高重复能力,为创造能力的培养奠定坚实基础.因此,开题报告中研究内容、技术方法应是具体而翔实的,体现以论文问题为中心,广泛深入地使用相关技术.研究内容体现了学位论文量的特征.关键技术、技术路线是达到目标、实现创新的途径,是解决问题的客观可能性与主观能动性的汇合处,体现了学位论文创造的特征.在文献调研和导师指导下,关键技术的辨别是不困难的;但是,确立技术路线与开展可行性分析,涉及多方面技术发展水平、文献调研、实验室条件、研究的共性和个性、创新、决策、逻辑和想象等,是开题报告中的难点和重点,需要深入全面地开展具体研究.技术路线与论题选择密切相关,相互依存,决定了学位论文的最终选择.在开题报告之前,文献调研的同时,研究生应该尽量熟悉实验室情况,尤其是相关系统和关键设备.在研究生提出研究进度后,需要指导老师修改确定,一方面是因为研究生缺乏实际经验,另一方面是向指导老师学习怎样制定实施方案.开题报告会上,如何安排完成研究工作通常讨论较少.实施方案对实际有效开展研究工作具有重要作用。
