前期工作汇报范文1
欢迎大家来到**检查指导工作。根据安排，下面，我就我镇关于农村“两委”换届前期工作开展情况作一简单汇报。
这次换届是村两委班子任期由3年改5年的首次换届，从人选标准、人选质量、班子结构、“一肩挑”比例等方面规定，都是史上要求最严、标准最高的，可以说是革命性、突破性的。选优配强村两委班子特别是带头人，是全面推进乡村振兴、提升乡村治理水平、创造美好生活的坚强组织保证，意义重大，影响深远。为了确保本次村“两委”换届工作顺利进行，镇党委结合实际，本着“抓早抓实抓好”的原则部署谋划。截止目前，已经完成了调研摸底、经济责任审计、部署启动等工作，为后续工作开展奠定了扎实的基础。
一、工作开展的基本情况
1.全镇基层党组织及村干部现状
全镇原先有行政村**个，经去年3月合并以后现有行政村**个，**口人（常住人口**人），共有基层党组织**个（村级党组织**个），党员**人（农村党员**人）。**个村级党组织中包含党总支**个，党支部**个。**个行政村有支委班子成员**人，村委班子成员**人。其中一肩挑的有**人，占**%。上一届选举中（当时是**个村），支部书记连选连任的**个，占支部总数的**%；村委主任连选连任的**个，占村委总数的**%。
2. 调研摸底情况
为了摸清摸实我镇村情、选情，镇党委政府以片为单位，成立三个换届工作指导组，深入开展调研摸底和分析研判，建立“四必访、六个清楚、三个清单”工作机制，对全镇村情选情底清数明、胸有成竹。
在**个村党（总）支部中，有**名机关干部兼任村党支部书记。文化结构：大专以上6名，占35.29%；中专、高中5名，占29.41%；初中及以下6名，占35.3%。年龄结构：35岁以下1人，占5.9%；36—45岁3名，占17.65%；46—55岁8名，占47.06%；55岁以上5名，占29.39%。
村委主任共**名（除去**名一肩挑），有党员5名。文化结构：大专以上2名，占28.57%；中专、高中3名，占15.8%；初中及以下2名，占42.86%。年龄结构：35岁以下0人，占0%；36—45岁1名，占14.29%；46—55岁4名，占57.14%；55岁以上2名，占28.57%。
综上分析，结合目前形势综合分析今年各村换届的难易程度，**行政村可基本划分为两类：一类是能够顺利完成换届的村（村情稳定，有合适且符合条件的人选）。有郭庄村，寺河村，上小河村，天户村，原庄村，马坪头村，涨泗沟村，下窑头村，小南村，沙沟村，上麓村，下麓村，董山村，焦河村，川底村等15个村。另一类是基本能够顺利换届的村。有和村村和汇景新村两个。
3.部署启动情况
我镇于8月6日上午召开村“两委”换届工作会议，对换届工作进行了安排部署，并强调了换届纪律，换届工作全面启动。同时，通过座谈会、公众号和微信推送资料等多种形式，大力宣传换届的政策要求、人选标准、工作程序、时间安排、纪律规定等，做到干部熟知、党员清楚、群众明白。
4.经济责任审计情况
我镇村两委班子经济责任审计工作开始的时间比较早。在4月份的时候就已经高标准谋划，高质量要求，严格严肃有序开展农村两委班子经济责任审计工作，重点审计重要事务、重点工程、重大支出。截止目前，全镇已高标准、高质量完成了经济责任审计各项工作，做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。
二、主要做法
本次农村“两委”换届工作时间紧，任务重。在前期调研的基础上，结合村情选情认真研判，总结出了“坚持一条主线，四个一批，分类施策”的工作思路。一条主线就是，始终坚持“高线选人，把牢底线”这条主线，真正将双强双好的干部选出来，将“问题干部”排除在外。四个一批，分类施策就是，结合村情，选情将**个行政村划分为四类，通过连选连任一批（肯定一批）、调整优化一批（稳定一批）、下派任职一批(锻炼一批)、整建制选派一批（兜底一批）这四个一批，进一步夯实农村换届根基，确保换届任务圆满完成。
1、连选连任一批（肯定一批）。在符合换届人选条件基础上，对政治素质好、工作实绩好、群众评价好的干部，镇党委政府充分肯定，大力支持他们参选竞选、连选连任。比如上小河、郭庄、马坪头、下麓、小南村村、下窑头村、张泗沟村、沙沟村等8个村。
2、调整优化一批（稳定一批）。因年龄、学历等原因不符合换届条件退出岗位，但村级班子团结，工作接续。总体思路是抓好新老交接，实现一张蓝图绘到底，一任接着一任干。比如天户、董山、寺河、上麓村、汇景新村等5个村。
3、下派任职一批（锻炼一批）。拟将镇党政班子成员中优秀年轻干部下派到村担任党组织书记，由村里选村委主任。主要是基于三方面的考虑要下派，一是没有合适的主干人选。二是考虑全镇需要有至少一名35周岁一下的主干。三是拟选派村这两个村都是镇区村，通过党政班子兼任支部书记的形式有利于镇区的发展。比如和村、川底、焦河等3个村。
4、整建制选派一批（兜底一批）。对无人可选的村，采取整建制选派的方式，配强党组织班子。
三、存在问题
从调研的情况来看，我镇大部分村两委班子比较稳定，能够有效地带领群众开展各项工作，能够确保我镇村两委换届工作顺利完成。但或多或少也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：
一是干部好选，好干部难选。一方面村干部之间互不信任，自成一派，感情上恩怨纠结，工作上消极被动，对群众的事情缺乏热情，热衷于搞“堡垒斗争”。表面看上去一团和气，一旦牵扯到村党支部或村委会换届选举便将私下猜疑转化为直接公开对抗。另一方面村民整体文化不高，观念陈旧，意识淡薄。对“村官”错误定位，不是把那些作风正、思想好、肯为群众办事的人选上来，而是心思停留在“争一口气”、“选自己人”或“我也过过官瘾”的个人小圈子中。直接导致干部好选，好干部难选的情况。
二是“村官”难成村事，干群关系紧张。我镇西山片区的村集体都守着丰富的煤炭资源，在前些年，煤炭行情好的时候，集体比较富裕，村干部刚上任时空话大话高喊。但是随着煤炭行业渐渐不景气，集体收入逐年减少，村干部在工作一段时间后，由于作风不实，措施不力，任期届满后村容村貌得不到改观、村集体经济衰退的状况长期得不到改善，使群众心里发凉，对他们逐渐失去了信心，也使村干部与群众的距离越来越远。
三是村干部带头作用发挥不明显，后继乏人。全镇党员老龄化严重，村干部缺乏为群众服务的能力和实招，在带领群众脱贫致富奔小康的道路上找不准一条发展经济的好路子，往往是得过且过，勉强维持着现状。善于干事创业的年轻党员大多都外出打工，很少有人能长期留在村里服务，带领群众致富的接班人后续无人，造成工作脱节，干部青黄不接现象。
四是党总支运行不畅。去年因行政村合并工作，我镇新成立了两个党总支。分别是川底村党总支，下辖川底、东烟、孟山、西张庄、庾山5个党支部。汇景新村党支部，下辖王虎山、车郭庄、沟南、半坡4个党支部。就摸底情况来看，这两个总支运行的都不理想。一方面，我镇没有过村级党总支的先例，故而，村干部对党总支认识不清，工作没有抓手，不知如何发挥党总支在村级治理中的作用。另一方面，处理不好党总支和总支下属党支部的关系、处理不好党总支和合并后自然村的关系，导致党总支在基层的引领带动作用没有发挥出来。
五是部分村历史遗留问题影响村级换届工作推进。主要有以下两个问题。一是和村村的财务管理混乱影响村级离任审计工作进度。镇党委从4月份就开始部署推动村干部离任审计工作，截至目前，全镇17个行政村均已完成此项工作。二是汇景新村王虎山自然村采煤沉陷搬迁工作给换届工作带来一些不稳定影响。三是合并村工作给换届工作带来一些难度。比如：村干部搞不清楚党总支部该如何换届等。
四、下一步打算
下一步我们将针对不同类型的村分类施策，进一步夯实农村换届根基，确保今年按期完成换届任务。
（一）针对能够顺利完成换届的**个村（村情稳定有合适且符合条件的人选），主要抓好三点。1、广泛开展宣传，强化参选引导。换届前期，充分利用广播、标语、走访等形式，大力宣传换届的法律法规、选人标准、基本程序等，同时，加强与外出务工人员的沟通和了解，动员其积极参加竞选，为家乡做贡献。2、严格筛选候选人，确保参选质量。严格按照“两推一选”的要求。面向“四类人员”推荐选拔：一是注重从政治素质好、带富能力强、群众公认的农村专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡能人中推荐党组织候选人和村委会提名人选；二是积极引导能人参加农村“两委”换届选举，力争使能人进入“两委”班子的比例进一步提高；三是注重妇女的参选率；四是注重从镇包村干部和选树典型中推荐选拔。3、坚持依法选举，营造良好氛围。主要做到三个规范：一是规范大会组织程序。召开党员大会选举村党组织成员，严格落实上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序；召开村委换届选举大会，严格落实村委换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。二是规范候选人介绍方式。将统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序，严肃查处选举过程中的不正当竞选行为，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。
（二）针对基本能顺利换届的2个村，突出三个强化。一是强化培训教育；二是强化候选人甄别；三是强化全过程监督；在确保稳定的基础上，按期完成换届。
前期工作汇报范文2
——天津市红桥区与我县对口帮扶成果汇报展示高峰论坛的前期筹备工作拉开序幕
为了进一步做好天津市红桥区与我县对口帮扶成果汇报展示高峰论坛的前期筹备工作，2019年10月14日，天津市红桥区教师进修学校郜建辉主任、天津师范学校附属小学叶鸿琳、红桥区实验小学刘虹组成的红桥区扶贫攻坚教育精准帮扶团队一行三人来到我县，分别与西华池小学和乐蟠小学的老师们就如何进行简约式教学进行了深入的探讨，与教科局分管领导和承办股室就高分论坛举办的细节进行了商定。
14日上午，郜建辉主任在教科局党委委员、副局长陈孝龙同志、教科局党委委员、教研室主任尚鸿宾的陪同下，考察了举办高峰论坛活动的几个备选场地，对论坛场地和会场布置进行了确定。下午教研室组织相关筹备人员与郜老师细致推敲了会务工作及论坛流程的各个环节，并要求制定保障会议顺利开展的应急预案，努力把本次论坛开成一次高规格有影响力的教育论坛。
15日下午，郜主任受乐蟠初中校长段永平的邀请，给老师们做了题为“课堂教学组织与管理的有效策略之如何系统认识说课”的专题讲座，并对学科建设、提高职业素养给出了很好的建议，折射出郜主任浓浓的教育情怀，用行动阐释了什么是教育帮扶。
前期工作汇报范文3
一、基本做法
1、规范工作制度，坚持“一把手”汇报。
制订规范的制度，健全工作机制，是保证开好“汇报会”的前提。在“汇报会”运行初期，我们及时总结经验，制定了《市委领导听取市直部门党组(党委)汇报机关党建工作会议规程》，对“汇报会”的工作程序、责任分工和基本要求做出了具体的规定。在确定汇报单位上，根据每次“汇报会”的主题，按照工作特点、性质相近，有利于互相交流，有利于市委领导实施有针对性的指导的原则，每次确定6至8个单位作为汇报单位；在会议对象上，始终坚持请各汇报单位的“一把手”亲自向市委领导汇报抓机关党建工作情况，并安排机关党组织专兼职副书记、专职党务干部参加旁听，同时邀请市委党建工作领导小组办公室、市委组织部等有关部门负责人列席会议，针对个别机关党建工作存在问题较多、难推动的单位，我们还邀请其市政府分管副市长参加会议；在汇报内容上，既要汇报机关党建工作的成效，也要讲存在的问题，还要汇报下一步整改的方向和措施。
2、加强双向沟通，抓好会议四个环节。
—是确定“汇报会”形式、主题前，与市委领导充分沟通，制定具体的实施方案。每年年初，工委都专题研究本年度“汇报会”工作的具体实施方案，包括每次“汇报会”的大体时间、地点，汇报的主题、形式，具体的汇报单位。方案制定后上报市委领导审定，并根据市委领导的意见进行调整，使全年的“汇报会”工作有规划、有目标，又切合市委的中心工作。
二是“汇报会”召开前，与汇报单位加强沟通，充分做好会议准备工作。首先，在确定汇报单位、会议形式、内容的前提下，一般提前一个月召开汇报单位参加的预备会，布置有关会议的汇报材料及会务工作，以便汇报单位做好充分的准备工作；其次，预备会后认真做好会前调研，由工委组织若干个小组分别深入汇报单位逐个调研，其内容主要包括：汇报单位机关党组织基本情况、机关党建主要成效、存在问题及整改的意见、建议，并形成文字材料，为市委领导指导工作和工委在会上通报情况提供依据；再次，对汇报单位的汇报材料进行逐一审查，对于不符合要求的退回修改，特别是对一些单位只报喜不报忧的情况，我们逐个交换意见，帮助分析存在的问题，使汇报材料真实反映汇报单位的情况。
三是“汇报会”上加强双向沟通，面对面交流，形成共识。在各单位主要领导分别汇报的基础上，机关工委通报各汇报单位机关党建工作情况，指出存在的问题和改进的意见；各汇报单位提出对工委工作的意见和建议，工委领导现场解答，沟通情况，统一思想；最后，市委领导讲话，就加强和改进机关党建工作提出要求，并限期落实。
四是“汇报会”后督促整改，确保取得实效。保证“汇报会”取得实效，关键要在解决问题上下功夫。每次“汇报会”上工委对各汇报单位分别提出的整改意见，要求各汇报单位认真落实整改，并在会后两周内做出书面反馈。工委对各汇报单位的整改措施进行通报，并报送市委领导。为加大整改力度，工委结合日常工作，对各单位整改措施的落实情况进行督查，并健全“汇报会”工作资料，对每个汇报单位都建立“一本帐”，把督促整改与检查、评优工作相结合，与推动经常性的工作相结合，促使整改措施落实到位。
3、坚持与时俱进，不断提高会议质量。
首先，在汇报单位的安排上坚持循序渐进，点面结合。“汇报会”运行初期，我们不定期组织，主要是安排党建工作先进单位汇报；随后每月组织一次，每次分系统安排汇报单位，把市直96个单位全部轮流一遍，使市委领导对市直各单位机关党建工作有了全面的了解；在组织第一轮普遍汇报的基础上，我们明确了以典型引路，带中间、促后进的思路，开始了第二轮“汇报会”，将每月一次改为每季度一次，每次汇报单位安排好、中、差三个层次，把会场设在典型单位，每次安排1至2个先进单位作经验介绍，其他汇报单位主要领导即席发言，主要汇报第一轮“汇报会”以来整改情况，并联系先进单位经验谈感受、找差距、讲对策，使“汇报会”更具有直接性、针对性，产生了良好的效果。从**年开始，“汇报会”进入了第三轮，每次会议确定一个主题，根据主题组织不同类型单位作为汇报单位。
其次，在汇报内容上突出时效性和针对性。“汇报会”始终结合每个时期市委的中心工作，以落实党建工作责任制为主要内容，以解决存在的突出问题为主要目的。**年以来，内容上突出与市委市政府中心工作和全年市直机关党建工作相结合，每个季度安排不同主题的“汇报会”：围绕机构改革，如何发挥机关党组织的作用；机构改革后新组建机关党组织的单位，如何加强和改进机关党建工作；以福州市“再掀闽江开放潮”为中心，如何提高机关党组织围绕中心工作的能力；以改进机关作风、提高效能为目标，如何实践“三个代表”的重要思想等。
第三，组织形式上突出实效性和灵活性。在完成第一轮把汇报单位请上来向市委领导面对面汇报的基础上，从第二轮开始拓展为会议与现场学习考察相结合，把会场设在先进单位，由他们提供一整套的党建资料、本单位处级以上党员领导干部《党内生活手册》、党建活动室等作为市委领导现场检查和会议学习参观的内容．丰富了会议形式和内容。在实践中，我们发现有的单位主要领导虽然到会汇报。但只是念一念准备好的汇报稿，对本单位机关党建工作存在的问题没有深刻的思考。为此，我们把汇报形式改为汇报单位主要领导脱稿即席发言，促使其深入研究，加强思考。**年春节刚过，我们组织了一场汇报会，市委领导在工委领导陪同下先后对6个汇报单位逐一走访检查、听取汇报，并看望党务干部．使党务工作者感受到市委的关心和支持，也丰富了“汇报会”的形式。
二、主要成效
建立起市委领导与市直部门主要领导面对面共商机关党建的新机制，形成了市委与市直部门党组(党委)、机关工委与机关党组织联动抓党建的态势。从“汇报会”的特点看，它为市委领导直接了解、指导机关党建工作，市直部门主要领导直接向市委领导汇报工作提供了面对面的交流机会，是市委领导与市直部门领导共商机关党建工作的对话，其影响力大，解决问题力度也大。如：市农口原机关党建工作相对滞后，在第一届创建“党建工作先进单位”中，没有一个单位申报。为此，我们召开了市农口专场汇报会，并请分管农口的市政府副市长参加。这位副市长听取汇报和机关工委对农口单位机关党建工作情况通报后，震动很大，当即对农口单位机关党建工作提出了严肃的批评；会后专门组织一次会议听取农口各单位整改工作情况汇报。农口各单位党组(党委)按照中央《条例》要求，加强对机关党组织工作指导，明确规定将党员领导干部履行“一岗双责”列入年度目标责任制考核；市水电局把创建“五好”支部工作与奖惩挂钩，评不上“五好”支部的支部书记不能评优；市农业局党委确定每季度召开一次创建“党建工作先进单位”形势分析会。由于各单位加强领导，责任明确，措施得力，农口单位机关党建工作发生了可喜的变化，在第二届“创先”评选中，市农业局被市委列为表扬单位。
增强主要负责人带头抓机关党的建设的责任意识，促进了机关党建工作责任制的落实。以“汇报会”形式来增强各级领导特别是主要负责人抓党建的意识，促进机关党建责任制的落实，提高机关党建工作整体水平，是实行“汇报会”制度的最终目的。从“汇报会”的整个过程看，无论是汇报稿的审定、会上的发言，还是研究整改的措施，绝大部分单位主要领导都做到亲自过问，积极协调，以实际行动来重视、关心、支持机关党建工作。在此基础上，参照中央国家机关工委的有关做法，市直机关工委制定并提请市委转发了《关于市直部门主要负责同志带头抓机关党的建设责任制的若干意见》，进一步规范了党组(党委)抓机关党建工作，并通过“汇报会”检查、督促、推动《责任制》的落实。目前，市直机关各单位党组(党委)指导机关党组织工作逐步规范、到位，以单位党组(党委)为主要责任的创建“党建工作先进单位”工作明显得到强化，创建工作在新的起点上形成良好的态势。
树立起机关党的工作服务经济中心的观念，增强了机关党建工作的活力。一方面，工委在市委领导的指导下，每次“汇报会”的会议主题都围绕市委当前的中心工作来确定，也使工委一个阶段的工作结合市委的中心工作来开展。另一方面，各部门主要领导在汇报工作时都把党的工作与行政业务工作有机结合起来汇报，检查本单位机关党建工作在业务中心工作中发挥的作用，避免就工作汇报工作，就党建汇报党建；市委领导在每次“汇报会”上听取汇报后，都对机关党建工作如何围绕中心工作，做出指导，提出要求．使各部门主要领导增强“两手抓”和围绕中心抓党建的意识，在指导机关党组织开展工作中，注意围绕中心赋予机关党组织任务，发挥机关党组织作用，从而使机关党组织叫得响、推得动、树立起威信，增强了机关党建工作的活力。
机关党组织职能不到位的问题得到有效解决，有力地促进了中央《条例》的落实。“汇报会”后抓整改的过程，也是加大贯彻落实中央《条例》的力度的过程。各单位普遍召开专题会议，研究落实整改措施，历次“汇报会”汇报单位整改情况反馈率达100％。各单位党组(党委)普遍制定了贯彻中央《条例》、加强机关党建工作的规定、办法或细则，每年至少两次专题听取机关党组织工作汇报得到落实，一些单位机关党组织专兼职副书记列席党组(党委)有关会议、参与干部考核、机关党务干部配备、党建经费等久拖未决的问题得到了解决，为机关党组织开展工作创造了条件，从而也激发了机关党务干部的工作热情，促进了机关党建各项工作的开展。
三、工作启示
启示之一：坚持主要领导汇报，是开好“汇报会”的关键。“汇报会”具有直接性、针对性和双向性的特点，不同于一般的工作会、部署会，必须确立以增强主要领导抓党建的责任意识为目的，以协调解决机关党建工作实际问题为方向，以检查、督促、跟踪为手段，以既务虚又务实的态度为会风的工作思路，必须始终坚持请部门主要领导汇报工作，并作为一条硬性规定，这样才能达到目的。
启示之二：做好会前调研工作，是提高“汇报会”质量的重点环节。对汇报单位开展调研，找准存在的问题，是会前准备工作的核心。调研情况是工委在“汇报会”上通报各单们机关党建情况的依据，是为市委领导掌握汇报单位机关党建情况提供的第一手材料，也是汇报单位今后整改工作的方向。因此．一定要三成绩讲到，问题讲透，实事求是，令人信服。特别是对存在主二题抓住抓准，条分缕析，做到言之有物、言必有据、有的放矢：
启示之三：注重会后整改工作，是“汇报会”取得实效的保证。一次成功的会议，不仅要有充分的会前准备工作、充实的会议内容和完备的会场服务工作，而且要有高质量的会后工作．三者缺一不可。因此，每一次“汇报会”后，必须把精力放在督促整改上，以确保“汇报会”取得实效。综合汇报单位整改反馈内容，一般都具有制度性、规定性和时间性特点，是一个抓落实的过程。同时，高质量的会后整改也丰满和完善了”汇报会”系统工作。
前期工作汇报范文4
招商证券研究员王旭东指出，经历新桥事件的波折，广汇股份的主营业务LNG在中国的市场前景虽然是个上升的趋势，不过，“我预期仍有不利的因素存在。”
作别新桥
王旭东向本报记者介绍，根据2006年的协议，二期LNG如果成功，要么GEL 行权，67%股份的摊薄广汇股份，或者广汇股份以极大的代价在GEL 愿意的情况回购期权，GEL不愿意还无法回购期权；二期如果失败，GEL一行权，广汇股份需按公司当时的市净率将GEL 的53.725%股份回购回来。
“二期项目的迟迟不展开， GEL和广汇股份之间的合作亦出现龌龊。”王旭东分析到。
广汇LNG（液化天然气）一期项目获得了吐哈油田15年的供气协议,为广汇长期开展业务确定了基础。“目前，我们已成为国内最大的境内 LNG供应商。”
但由于缺乏资金，2006年就开始计划的产能 10亿立方米、投资额达 25亿元的液化天然气二期工程一直未能开工。“同年，广汇股份引入美国新桥投资作为战略投资者。新桥同意对广汇股份所属LNG产业投资1.5亿-2亿美元。”
双方签订协议之后，广汇公司负责人就说：“引入的资金，5000万美元用于补足一期工程资金缺口；1亿美元用于二期或三期工程建设；剩余5000万美元为二期或三期工程建设所需资金。”
广汇隐忧
但是，据本报记者了解，到目前为止，广汇集团的LNG“西气东输”工程仍没有获得二期供气保证。
据介绍，公司相关人员介绍，二期工程计划总投资25亿元，再建设一座日处理天然气300万立方米，整体规模达到日处理450万立方米的能力。“关于二期气源落实与否，本该2006 年下半年出结果，但仍无公开信息。”
招商证券研究所分析师王旭东对本报记者表示：“二期项目完成了国外设计院考察和国内设计院选择、项目人员配置、环境影响预评价报告编制、项目用地预审报批等工作。目前二期工程气源尚未正式签约。”
7月11日，王旭东对本报记者表示， 值得注意的是，一期项目的供气量也在下降，目前供气量约在100 万方/日水平，低于去年的145 万方/日的高峰水平。
有分析人士认为，目前，广汇集团开拓的市场，只是在西气东输工程和三大石油巨头LNG项目未建成之前才有存在的可能。三大石油巨头的LNG工程建成，以广汇集团的现有的供气能力和成本劣势，其市场很难得到保证。
前期工作汇报范文5
一、对“一府两院”提请人大常委会会议审议的材料，实行会前初审。长期以来，在会期短、议题多的情况下，“一府两院”工作汇报曾程度不同地出现数据不实、与事实不符，空话套话敷衍多、实情内情陈述少，甚至政府委托部门领导做的工作汇报，政府分管领导听了也难以认同等现象，使会议审议实效大打折扣。对此一些地方规定：(1)“一府两院”汇报材料的形成必须有严格的内部程序，未按程序形成的材料不得向人大常委会提交；(2)向人大常委会提交的工作汇报，须在会前一周由常委会相关工委或主任会议初审，未经初审的材料不予上会，该议题不予通过。经过这两道“关”后，拿到常委会组成人员手上的就是一份“有分量”的汇报，增强审议实效也就有了一定的基础。
二、向人大常委会会议作工作汇报，要求汇报主体规范。“一府两院”向人大常委会汇报工作是依法进行的，其汇报主体也必须体现这种法定性。对此的规范要求是：“一府两院”在人大常委会会议上作工作汇报的，必须是人大选举或常委会任命的“一府两院”组成人员。政府的综合性工作(涉及两个以上部门工作)须由其主管首长汇报，专项工作可委托其部门主要领导汇报；“两院”主要领导因故请假时，经许可可委托其副职汇报。从实践看，明确这种规范可增强责任意识，便于相关责任的追究，利于维护常委会会议的严肃性。
三、常委会会议审议意见的形成，由主任会议把关审定。常委会会议后，由办事机构根据大多数组成人员的审议发言整理出的“审议意见”，从理论上说，应经全体组成人员通过后转达“一府两院”，但实际操作中却难以做到。对此，在实践中形成的做法是：常委会会议授权主任会议审定把关。其理由：一是主任会议易于召集，时效性强；二是主任会议有研究处理常委会日常重要工作的职能；三是主任会议成员一般了解全局工作多、代表局部利益少，能使把关后的审议意见基本达到“准、实、精”的要求。实践证明，经主任会议审定后转达的“审议意见”，办理单位往往是心悦诚服的。
四、对“审议意见”的交办，实行专文送达。从国家权力机关的法定地位和“审议意见”的法律性质看，作为体现地方国家权力机关意志的“审议意见”，应同国家审判机关、检察机关的有关专门文书一样，设置一种专用文种送达。我们主张以“审议意见转达书”为好，因为从运用实践看，它能够体现其特定性质，并引起承办方足够的重视。
五、对审议意见的办理情况，实行跟踪督查。审议意见的办理和落实，对于提高会议质量是至关重要的。因此，健全督办机制、加强督办力量、加大督办力度、落实督办责任，应是常委会一项重要的日常工作。主任会议在把关审定“审议意见”时，应同时将其督查任务对口分解到各相关工作委员会，要求各工作委员会实施全程跟踪，并对督办中难以协调的有关重要事项及时报告主任会议，对整个督办情况在听取“一府两院”办理结果的汇报前，再向主任会议作综合汇报。这种机制对常委会审议意见的落实将起到有效的保障。
前期工作汇报范文6
关键词：银行承兑汇票；现金等价物；现金流量表
中图分类号：F239.22 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-02
现金流量表是财务报表的三个基本报告之一，主要是要反映出资产负债表中各个项目对现金流量的影响，根据其用途划分为经营、投资及筹资三个活动分类。现金流量表是一份显示指定时期（一般为一月、一季、半年或一年）的现金流入和流出的财务报告。这份报告根据公司的经营、投资和筹资角度作出分析。作为一个分析的工具，可以评价企业的偿债能力、支付股利的能力、未来获取现金的能力等，便于投资者做出投资决策。
一、目前现金及现金等价物确认依据
《企业会计准则第31号—现金流量表》应用指南规定：现金，是指企业库存现金以及可以随时用于支付的存款。不能随时用于支取的存款不属于现金。现金等价物，是指企业持有的期限短、流动性强、易于转换为已知金额现金、价值变动风险很小的投资。期限短，一般是指从购买日起三个月内到期。现金等价物通常包括三个月内到期的债券投资。权益性投资变现的金额通常不确定，因而不属于现金等价物。
2006年年度报告工作备忘录第三号—新旧会计准则衔接若干问题[一]附件：上市公司执行新会计准则协调小组工作小组会议纪要第六条对现金流量表的规定，对于公司在经济业务中收到或对外作为货款支付的银行承兑汇票，公司不应将其作为现金流量计入现金流量表。
二、对现金及现金等价物的理解
现金流量表中的“现金”不仅包括“现金”账户核算的库存现金，还包括企业“银行存款”账户核算的存入金融机构、随时可以用于支付的存款，也包括“其他货币资金”账户核算的外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证保证金存款、存出投资款和在途货币资金等其他货币资金。应注意的是，银行存款和其他货币资金中有些不能随时用于支付的存款，如不能随时支取的定期存款等，不应作为现金，而应列作投资；提前通知金融机构便可支取的定期存款，则应包括在现金范围内。
在编制现金流量表时，对于信用证保证金存款是否应从“现金”中扣除，需具体问题具体分析，应注重保证金存款的使用是否受限的实质，若使用受限，则应从期末现金中扣除。若信用证保证金在资产负债表日后三个月内可以用于支付的，在编制现金流量表时不应从“现金”中扣除；反之，在资产负债表日后三个月内不可以用于支付的，在编制现金流量表时则应从“现金”中扣除。
现金等价物则指企业持有的期限短、流动性强、易于转换成已知金额现金、价值变动风险较小的投资。现金等价物的定义包含了判断一项投资是否属于现金等价物必须同时具备的四个条件：（1）期限短；（2）流动性强；（3）易于转换成已知金额的现金；（4）价值变动的风险较小。其中，期限短、流动性强所强调的是现金等价物的变现能力，而易于转换成已知金额的现金、价值变动风险小则强调了现金等价物的支付能力的大小。这里所说的期限较短，一般是指从购买之日起，三个月内到期。因此，典型的现金等价物包括自购买之日起三个月内到期的债券投资，它们必须是能够轻易地转化为已知数额的现金。企业作为短期投资而购入的可流通的股票，尽管期限短，变现的能力也很强，但由于其变现的金额并不确定，其价值变动的风险较大，因而不属于现金等价物。下面将重点讨论银行承兑汇票是否应该作为现金等价物。
三、银行承兑汇票的现金流量反映现状
银行承兑汇票是指由银行承兑，在承兑银行开立存款账户的存款人签发，在票据到期日，承兑银行无条件支付款项给收款方。若出票人于汇票到期日未能足额交存票款时，承兑银行除凭票向持票人无条件付款外，对出票人尚未支付的汇票金额按照每天万分之五计收罚息。这说明银行承兑汇票的价值变动风险很小。除非承兑银行破产，但在目前国内这种金融体制管控下，这种可能是微乎其微的。
实际工作中，企业销售商品或提供劳务收到银行承兑汇票并进行处理时，主要有以下的四种情况：
1.会计报表日前，银行承兑汇票已经到期，业务处理上增加银行存款，这部分业务在现金流量表“销售商品、提供劳务收到的现金”中体现。
2.会计报表日前，银行承兑汇票尚未到期，但已进行贴现，业务处理上增加银行存款，这部分业务在现金流量表“销售商品、提供劳务收到的现金”中体现。
3.会计报表日前，银行承兑汇票尚未到期，也没有进行贴现，这部分业务将不会在本期现金流量表表中体现。
4.会计报表日前，银行承兑汇票尚未到期，但由于购买商品、接受劳务以及购建固定资产、无形资产将银行承兑汇票进行了背书，这部分业务由于没有引起现金的变化而不会在现金流量表中体现。
从上面四种情况可以看出：第一种和第二种情况因为银行承兑汇票变现为现金可以通过现金流量表体现出来；第三种情况在当期现金流量表中不会体现，在下期银行承兑汇票到期或进行贴现，则体现在下期现金流量表中销售商品、提供劳务收到的现金增加，如果下期背书给其他企业则该笔业务在现金流量表中不会体现；第四种情况由于只是应收票据的一增一减，不涉及银行存款的变化，因此，在现金流量表中不会体现。
由此可见，目前银行承兑汇票不作为现金等价物的处理存在以下明显的缺陷。
1.银行承兑汇票只有到期或贴现时才能反映在现金流量表中，会计报表日前，如果企业有大量银行承兑汇票，由于不能计入现金流量表，导致本期销售商品、提供劳务收到的现金与主营业务收入严重偏离。
2.在实际工作中，企业收到银行承兑汇票一般不会持有至到期日，在现金充裕的情况下，也不会进行贴现，企业通常会将收取的银行承兑汇票背书后，用于购买商品、接受劳务，起到了支付工具的作用，但却不能计入现金流量表“购买商品、接受劳务支付的现金”，与这部分银行承兑汇票进行的相关销售和采购业务，事实上未反映在现金流量表中，虽然不影响企业“经营活动产生的现金流量净额”，但导致现金流量表的“销售商品、提供劳务收到的现金”和“购买商品、接受劳务支付的现金”数据失真。如果企业将收到的银行承兑汇票背书用于购建固定资产与无形资产，由于不能计入现金流量表“购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金”，现金流量表不反映这一交易会导致投资活动现金流出减少，不能正确地反映企业的现金流量情况，从而影响报表使用者对未来现金流的预测。
四、银行承兑汇票作为现金等价物的建议
企业在以往一直将银行承兑汇票作为货币资金的补充形式，其发生额度对企业资金不会产生重大的影响，现金流量表数据能真实、可靠的反映企业的资金流转和动向。但随着经济的不断发展，银行承兑汇票作为一种企业间的结算工具越来越显示了它良好的流通性，并被企业逐渐接受和采纳，并且它在企业各类结算工具中所占比重越来越大，如果忽略它在现金流量表中的统计，报表将无法完整反映企业的经营业务，这促使我们不得不重新考虑现金流量表的资金流入和流出应该将银行承兑汇票计算在内。
银行承兑汇票承兑期限为6个月或以下，且在规定期限内能多次背书转让，持票人还可随时根据需要在银行进行贴现，支付一定的贴息便可取得已知数额现金。这充分说明它的期限比较短、流动性强、易于转换为已知金额的现金，银行承兑汇票背书起到了支付工具的作用。因此，应扩大现金等价物的范围，将银行承兑汇票列入现金等价物。避免银行承兑汇票在结算中的大量使用导致现金流量表出现下述情况。
1.将银行承兑汇票作为现金等价物便于防止现金流量表中“销售商品、提供劳务收到的现金”与主营业务收入严重偏离。
2.将银行承兑汇票作为现金等价物可以避免银行承兑汇票背书导致现金流量表中“购买商品、接受劳务支付的现金”或“购建固定资产、无形资产和其他长期资产支付的现金”减少，导致不能正确地反映企业的现金流量情况。
3.将银行承兑汇票作为现金等价物可以避免企业调节和粉饰现金流量表的相关项目。企业收到的银行承兑汇票，不会在本期现金流量表中体现。贴现和到期企业根据实际收到的现金计入“销售商品、提供劳务收到的现金”。会计报表日前，企业可以通过银行承兑汇票贴现调节本期销售商品、提供劳务收到的现金。
五、小结
综上所述，目前银行承兑汇票在结算中的大量使用势必会导致现金流量表信息的严重失真，其主要源于对银行承兑汇票现金属性的界定问题。因此，建议应当将银行承兑汇票纳入现金等价物的范畴。否则，对于大量使用银行承兑汇票的企业来说，不能正确地反映企业的现金流量情况，现金流量表不便于会计报表使用者了解和评价企业获取现金和现金等价物的能力。现金及现金等价物归纳起来如下表1所示：
表1 现金及现金等价物
参考文献：
[1]财政部.《企业会计准则第31号——现金流量表》应用指南.2006，10.
[2]上海证券交易所上市公司部.2006年年度报告工作备忘录第三号—新旧会计准则衔接若干问题[一].2007，2.
