帮扶调研报告范文1
一、全县实体经济发展状况
我县作为全省农业大县，工业基础一直薄弱，县委、县政府从80年代开始就提出了“工业兴县”的口号,从90年 代开始打造工业园区，大力招商引资，优化经济发展环境,从2013年6月起开展企业帮扶工作，推动全县工业企业的快速发展。全县142家中小企业加上海螺水泥，2017年实现产值67亿余元，税收入库2.17亿元（其中海螺水泥缴税1.1亿元，三一工程机械缴税1647万元，兴昂鞋业缴税1549万元，荣诚鞋业缴税1473万元，凯迪生物缴税1041万元）。
(一)转变观念，坚持工业发展的路子。坚持以园区为主战场，推动工业向园区集中，项目向园区集聚，初步形成“以经开区为龙头，一区多园”的工业发展格局；做大做强传统产业，永丰辣酱历久弥香，农机产业走出国门、产品畅销东南亚；突出招商引资，承接第一轮产业转移成果喜人，海螺、兴昂、荣诚、伍星生物、威嘉生物、天宏不锈钢、正佳特种纸业等相继落户双峰。
（二）强化举措，加快工业发展的步伐。着力发展实体经济，出台了《关于扶持永丰辣酱产业发展的意见》、《双峰农机产业发展四年（2017－2020年）行动计划》、《关于支持工业经济发展的若干意见》、《关于加快建设国家产业转型升级示范区的实施意见》等系列文件，持续推进“项目建设推进年”、“ 环境优化年”、“作风建设强化年”、“项目建设大比拼”等活动，强力地推动工业企业发展。2018年全县实施169个(类)县级重点项目，总投资408亿元，年计划投资121.8亿元，1－4月完成投资27.6个亿，占年度投资23%；72个市级重点项目，年度投资50.23亿，1－4月完成投资12.3亿元，占全年24.5%。4月18日，五丰机械、永昌节能环保、正德耐磨等8个重大产业项目集中开、竣工。
（三）强力推动，开展企业帮扶工作。2013年6月以来，县里成立企业帮扶办，建立县级领导挂点、县直单位结对和党员干部入企的帮扶机制，出台了《双峰县支持中小微企业发展帮扶工作考核细则》（双企帮发[2013]1号），《双峰支持中小微企业（项目）发展帮扶行动实施方案》（双办[2013]59号），《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》（双办[2013]67号）。县四大家主要领导经常深入挂点企业调研，召开协调会，解决矛盾纠纷和实际困难。经开区推行一个重点企业（项目）一套班子帮扶，与70多家园区企业结对帮扶。如焕彩陶瓷老板就对开发区党委委员王诤尽心尽力为企业排忧解难赞不绝口；县经信局产业办技术干部李铁辉帮助农友集团研发的烘干机，达到国际先进标准，组织制订了《湖南烘干机生产标准》，产值达10亿元；三塘铺镇成立铸钢行业协会，铸钢企业可享受工业用电优惠0.09元/度，铸钢企业年均降低用电成本10多万元；三塘铺镇经济发展办干部赵智林帮铸钢企业解决了许多技术难题。今年上半年，县委政府强力推进重点项目征地拆迁“清零清障”专项行动，截止5月上旬，签订拆迁协议99户，拆除房屋82栋、违章建筑24处。
（四）优化环境，推动实体经济健康发展。始终把优化环境作为发展实体经济的重要抓手，强力推进“两集中两到位”；大力打造园区招商平台，在经开区设置职能分局，为招商开展“一站式”服务；政府部门大力简政放权，简化行政审批手续；在全县开展对职能部门的优化经济发展环境测评工作；强化干部作风建设，加大涉企案件的查处力度，大力打击“三强行为”等，全县经济发展环境有明显好转。
二、我县实体经济发展存在的突出问题
调研发现，全县实体经济发展质量不高、结构不优、规模偏小，项目推进缓慢，发展环境欠佳，财税增长后劲不足，企业帮扶工作与实体经济发展需求存在差距。突出问题有：
（一）“工业强县”战略意识不强。一是面对新一轮产业转移缺乏有效应对和积极作为。近年来，招商线索和来双考察洽谈的项目明显增多，发达地区新一轮产业转移浪潮已经扑面而来，我县也引进落地了一些项目，但总的来说，面对新一轮工业发展的机遇，如何去承接新一轮产业转移，我们还缺乏研究，显得有些被动。全县亟待进一步确立工业发展思路，确定工业发展路径，来指导和推动全县工业实体经济发展。二是兴办工业、发展工业、支持工业的氛围不浓。在调查中发现，少数领导、一些职能部门认为：发展实体经济是企业主的事；帮扶企业是经信局的事。因此对实体经济发展关心不够，支持不够。如一些企业跑项目，争取政策，大多靠企业在跑、在运作。前几年有家企业在某银行争取到5年期无息贷款5000万元，这笔钱到了县行最终又打回去了，企业主痛心反映是请不到县里领导出面洽谈。有的地方为争取国家地理标志性产品招牌，不惜举地方全力，而我县国藩溪砚成为国家地理标志性产品，是企业孤军奋战取到的。三塘铺镇“三铸”产业长期以来被看成“高能耗、高污染”的产业，看不到“三铸”是制造之母，是纳税大户，不被重视和支持，全靠企业自我发展。三塘铺“三铸”产业近年每年税收贡献超过了全县农机产业，如果用扶植农机产业发展的力度去支持 “三铸”产业转移升级，“三铸”产业又会是一个怎样的局面。三是一些企业主小农意识较强，小富即安，目光短浅。有的企业发展不是努力去做大做强，还停留在工业园区圈地上。如农机行业整合，打造农机制造航母，这么多年还只整合了一家农友公司，一些农机企业主怕吞并、怕吃亏，不愿意整合。三塘铺 “三铸”产业、永丰辣酱产业也是如此，不能做大做强。
（二）惠企政策措施未能落地。政策与企业难以对接，难以落地，政策利好难以转变为企业效益。近年来，中央、省、市在行政审批、科技创新、人才引进、劳动用工、企业减负、税收优惠、金融支持等方面，出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施。如何用好用活、对接落实好政策，县里没有一个专业机构去研究，相关部门对接争取不到位，企业主知晓率普遍不高，政策利好没有充分发挥。
（三）企业帮扶工作流于形式。调研中发现，企业帮扶工作考核细则、帮扶行动实施方案等文件均系2013年制订出台，这么多年没有修订过。有的领导、有的帮扶单位负责人、帮扶干部甚至包括主管部门的同志，对企业帮扶的作用心存疑虑，认为可有可无，存在被动应付。一些企业反映：帮扶办每年在部署安排帮扶工作时虽然考虑了对口帮扶的因素，但对帮扶企业所要解决困难和问题，对帮扶单位的职责职能，对帮扶干部的特长了解不够,难以在职能对应、专业技术对口上因企施策作出相应安排，致使帮扶效果差。帮扶单位大多局限在职责范围内帮助企业解决一些力所能及的困难与问题，帮扶工作停留在低层次上、低水平上。还有个别挂点领导、少数帮扶干部一年到头到企业去得一两次，蜻蜓点水，应付式帮扶。有的帮扶企业年年帮扶，年年还是那几个问题没有解决。干部抱着无所谓的态度，企业主丧失了信心。还有就是企业帮扶工作一年一安排，挂点领导、帮扶单位、帮扶干部与帮扶企业一年一变动，有的企业与挂点领导、帮扶单位、帮扶干部刚刚熟悉、刚刚有所了解，或者是有的困难问题刚刚要捡起来解决，人员就变动了，帮扶工作难以持续，不利于企业问题和困难的解决。
（四）企业发展环境不容乐观。调研中，企业主反映职能部门审批难、办事难、干部不作为不担当的现象依然突出，“只跑一次”仍停留在口头上，如经开区设置的5个职能分局仅仅是一个资料收集窗口，行政审批得分局、县局“两头”跑，招商引资项目一站式服务只是一个美好的愿景。少数项目业主反映，招商引资时，县里非常热情，只怕不得来，项目进来后，就事事设阻；从项目签约到交付用地，快则三两，慢则十余年。企业周边“三强”行为时有发生，项目推进举步艰难。园区企业征地拆迁遗留问题久拖不决，如伍星生物有2户房屋的拆迁问题已达6年之久。
（五）企业用工难问题凸显。农友机械、威嘉生物反映缺乏技术专业人才。荣诚鞋业现有员工1100人，常年缺额400人，不能满负荷生产，如能解决用工问题，税收在去年1473万元的基础上，今年可增加到2000万元；兴昂鞋业缺少员工600人、开工率同比下降10%，如不能满足用工需要，今年税收可能在去年1549万元的基础上下降到1000万元左右。在今年“春风行动”中，荣诚鞋业招聘40多名新员工，进厂不到两个月就基本走了，主要原因是员工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩读书学位申请难等园区功能配套服务不齐全。
三、对“工业强县” 发展实体经济的一管之见
工业兴、百业兴，工业强、财政强。进一步解放思想，深化“工业强县”思路，坚定“工业强县” 路子。借鉴脱贫攻坚工作工作模式，大张旗鼓地宣传实体经济发展，谋划实体经济发展，形成全县实体经济“大干快上”的良好局面。
1.突出规划引领，绘制实体经济发展蓝图。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略。要结合双峰实际，组织专业力量，高起点修订工业中长期发展规划，形成特色产业、传统产业、主导产业、支柱产业“多轮驱动”的发展路径。要学习借鉴江西上高县工业园区 “实施大规划、建设大园区、引进大项目、发展大工业”，上高工业园区总体规划面积46平方公里，目前开发建成20平方公里，已安置项目371个，竣工投产244家，其中规模以上企业166家，就业6万余人，形成“一区三园”格局，2017年园区本级财政收入8.3亿元。我县工业园区怎么定位？怎么发展？传统产业农机产业、“三铸”产业，怎么转型升级？特色产业、支柱产业怎么壮大？怎么发展？新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性、创新性新兴产业怎么布局？工业用地如何保障？金融如何支持？人才如何培养引进等等，都要全面地、系统地加以好好研究，可借鉴邵东县《实体经济发展50条》，高起点编制指导性强、可操作性大的全县实体经济发展纲要，在大纲指导下制订各个产业发展政策和产业发展路径，实施“一个产业发展、一个政策指导、一套班子帮扶”办法，持之有恒地抓下去，推动全县实体经济发展。
2.强化政策对接，打通企业帮扶的主渠道。近年来，上级惠企政策一个接一个，但是我县企业大多不能及时对接这些政策，享受这些政策利好。不能及时用好用活惠企政策，是制约我县实体经济发展的一个最突出的问题。建议县委、县政府要象抓脱贫攻坚政策宣传那样，责成各个职能部门对本战线本行业出台的实体经济发展政策进行收集清理，列出惠企政策明细账、一览表，汇编成册或制作“口袋书”，入企开展宣传；并对政策知晓度，贯彻执行情况，抽查职能部门负责人、窗口工作人员及企业主，对宣传不到位、落实不到位的及时问责，倒逼惠企政策落地。同时建议县经信局、县发改局及相关职能部门可借鉴江西省上高县那样，借助电子网络、微信群、QQ群、公众号等建立政策宣传服务平台，开办政策宣讲培训学校，主办主题辅导培训班，向企业主大力宣传惠企政策，解读新政策，解答政策疑难，让政策深入企业、深入人心，做好政策与企业对接服务。我们调查发现：我县实体经济发展尽管存在的困难和问题较多，但最普遍、最突出的问题和困难不外乎是：企业融资难；技术创新人才短缺；企业用地紧缺、征地拆迁难；企业负担重等问题。企业迫切希望县委、县政府在政策层面上来破解。建议县委、县政府特别是县经信局、发改局要组织专业力量，进一步解放思想，研究和出台切合我县实际的工业经济发展政策，从政策层面上、从系统工程上帮扶企业解决。如借鉴邵东县、上高县建立企业资金帮扶过桥基金，帮助企业解决短期资金周转困难。上高县财政出资6000万元建立企业帮扶过桥基金，2017年向60多家企业发放贷款81笔，贷款资金流达8.9亿，产生了实打实的的帮扶效果。如在落实企业减负政策、纳税奖励政策方面，可以把纳税企业每年新增地方分成部分作为奖励，这样既增加了政府财税收入，也刺激了企业发展生产和纳税的积极性。如在解决征地拆迁矛盾方面，可以建立土地储备制度，统一征地，统一“三通一平”，变工业用地由企业主选址为园区统一安排，甚至集中建设标准厂房和工租房，让项目落实、企业引进可以直接拎包进驻，缩短征地建设周期；如在解决技术创新人才短缺、招工难方面 ，光靠用行政手段分任务指标还是不行，可以通过建立人才引进奖励制度，改善员工上下班交通条件，提供员工工租房包括夫妻房，解决员工子女就学等等方面，作为一个系统工程来治理破解。
帮扶调研报告范文2
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此，按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下（中国查字典）调研报告如下：
一、我区困难职工基本情况
我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约占职工总数10%。其中：特困职工（人均245元以下）1058人。特困职工中按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：
（一）因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，工资发放又不及时。
（二）因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。
（三）因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。
（四）因单亲收入低所致。
在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
（五）困患大病所致。
部分职工自己或家人患病，成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。调查结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法
道里区委，区政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“三个代表”重要思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。
（一）统一思想、提高认识，建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想，用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识，为企业改革、发展、稳定，提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长，区总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。
（二）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。
为了保证对特困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档 案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。
（三）强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。
再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日，区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动，暨岗位援助，就业培训，创业指导，困难帮扶，维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集，有105个单位提供近1000多个岗位，近85%达成协议。二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业，三是利用职介拓展再就业。完善职介组织，区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。四是开展“共同约定行动”，针对金融危机对企业的影响，区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会，企业代表表态，力求企业不减员、不减薪，签定了责任状和约定书，维护职工的合法权益。
（四）走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。
积极做好走访慰问工作，每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日，区工会都要走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节，区工会投入10万元，为947名特困职工，51名农民工，40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。
（五）金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。
针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，区工会广泛开展“金秋助学活动”，通过企业赞助，工会资助，使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续3年，我们和联强，宝宇、大东等公司为70多名考上大学的特困子女解决学费，有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家，送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。
（六）整合资源，减免药费，建立医疗救助机制。
部分街道整合社区资源，解决困难职工就医难问题，与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡，为困难职工就医提供了有效地帮扶，在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底，进行一次性补助。
（七）领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制
按照“一帮一”帮扶的要求，区级领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。在春节期间，区五大班子领导带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力，全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。
三、存在的主要问题
（一）认识不到位。
在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。
（二）协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
（三）宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。
（四）资金不到位
资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。
四、思考与建议
帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议：
（一）进一步提高思想认识
要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。
（二）进一步落实再就业优惠政策
就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业，切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业，通过多种就业渠道，保证职工实现就业和再就业。
（三）进一步完善社会保障体系。
要扩大生活保障的内容和范围，如扩大互助医疗保险，补充养老保险，在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金，要动员社会捐助，地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病（癌症、白血病等疑难病症）的特困职工，国家和社会要多承担医疗费。
（四）进一步完善协调机制。
帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽，工会也不能代替党委政府做帮扶工作，工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体，社会各界参与，结对子帮扶困难职工。
（五）进一步发挥社区的作用。
要加强社区建设，要多渠道筹集解困基金，拓宽救助渠道，在“低保”的基础上完善社区综合保障制度，社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。
帮扶调研报告范文3
博兴县红十字会秉承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，大力实施“牵手未来”助学项目，探索“牵手0起点、助力高中生、畅想大学梦、就业再援助”的“四级阶梯”循环助学模式，分层次、分步骤救助贫困学子，进一步健全和完善贫困生资助工作机制和贫困生资助体系，建立爱心助学的长效机制。“牵手未来”助学成功运行9年，完成了从“活动”到“项目”的升华和延伸，救助的贫困青少年从2008年的5名到2016年的237名，9年时间累计救助1736人次，募集助学金116万余元。今年参与到“牵手未来”助学项目的爱心群体不断扩大，有县法院、县国税局、县机关工委、县烟草公司、县建委等，还有京博、万事达、嘉禾全兴、钢铁行业商会60家会员单位。此项目救助全程的高度透明化，赢得了困难学生家庭、学校、资助方的交口称赞，已成为我会的品牌项目，一步一个脚印地奠定了红十字的社会影响力和公信力，真正做到了为弱势群众做好事、办实事，解难题，成功发挥了红十字会在人道救助领域的桥梁和纽带作用。
关于我们的具体做法，我重点说一下我们探索创新的“四级阶梯”助学模式。
一、第一阶梯，入口牵手“0”起点
在遵循传统的“教委—学校—红会”救助申报渠道的同时，从2014年起，探索实施了“红会绑定大病患者—自主接收—逐个落实”的贫困生申报新渠道。对申请大病救助的青壮年大病患者，在对本人进行大病救助的同时，重点做好对其子女的“结对帮扶”。在征得患者本人或家属同意后，寻找爱心人士结对，帮助孩子完成学业，开辟贫困生“隐性”资助新通道，避免了全班推荐贫困生，让贫困生有尊严的接受资助。为真实掌握受助学生的动态情况，形成畅通的“出入口”，县红十字会联合星火义工志愿助学服务队，每年分头前去贫困生所在学校、班级及家庭，对贫困生家庭情况、在学校表现等进行详细调研。这一阶段必须是隐秘进行，去学校是单方联系贫困生所在学校的德育处主任和班级班主任，去家里调研则像串门走亲戚一样悄无声息地完成。通过调研，在将真正贫困的学生纳入进来的同时，对一些家庭情况明显好转的，则劝说其退出救助机制。
二、第二阶梯，助力起跑高中阶段
结束九年义务教育进入高中阶段的学生，通过对我县三所高中的调研，没生每年学费加生活费约6500元，这样的负担对贫困家庭来说更难以承受，而参与助学项目的一些爱心人士迫于经济压力，明确表示只资助中小学阶段（也就是九年义务教育阶段）的学生，这就造成很多学生在高中失去资助。鉴于这些情况的存在，县红十字会探索开展“多对一”的联合资助模式，由多名爱心人士联合资助一名高中生，尽量将其在校的全部花费一并解决。对于初中毕业进入技校或就业的学生，从第二阶梯的“出口”出来后，将根据学生的具体情况实施个体帮扶，长效跟踪联系、建立专门动态档案。
三、第三阶梯，畅想青春大学梦
秉承“以个人带企业、以老带新、以小助带大捐”理念，大学阶段采取“个人+企业”模式，为每名爱心个人协调一家企业共同资助一名学生，或者直接由企业独立承担学生费用。每年8月份，对拟资助的大学生进行详细调查摸底，详细掌握其家庭当年经济收入状况、勤工俭学情况、助学贷款申请、其他渠道资助等情况，建立跟踪档案，并及时向爱心资助方和企业“推介”，促成第二轮的结对。同时，我会将零星接收的大学生专项救助款建立专用的“资金池”，根据救助的大学生在校期间的经济状况及表现情况酌情加大救助力度，2014年，博兴“牵手未来”项目已对18名贫困大学生进行了资助，包括从中小学阶段一直资助到大学阶段的学生以及新申报的贫困大学生。针对其家庭承担困难部分，每年给予3000元到5000元的资助。
帮扶调研报告范文4
结合当前工作需要，的会员“yfind”为你整理了这篇关于推进支持帮扶残疾人就业工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
关于推进支持帮扶残疾人就业工作调研报告
近年来，太平庄乡致力于推进支持帮扶残疾人就业工作，点燃了人们的就业热情，厚植了新优势，培育了新动能。但综合各方面的反馈，在推进残疾人开展新工作过程中还存在一些障碍和问题。就此，太平庄乡政府开展了专题调查研究。
一、全乡帮扶残疾人就业工作现状
近些年，太平庄乡不断优化就业制度和文化环境，有效带动了就业主体，为全乡的残疾人就业提供了有效帮助，汇聚了新能量。
截止11月底，太平庄乡共有残疾人451个，一级66人，二级97人，三级104人，四级184人。为帮扶残疾人就业，太平庄乡政府组织相关培训11场。目前，太平庄乡残疾人从事的领域主要有种植养殖、三轮车运营、家电维修以及盲人按摩等工作。
近年来，太平庄乡政府经过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓舞和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，日子状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在很多问题。
二、存在的障碍和问题
目前，在残疾人就业帮扶工作中存在的问题主要有以下几种：
（一）就业市场情况不容乐观
残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面还是严重。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在卑视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不情愿安置残疾人。
（二）就业收入普遍偏低
从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。不少企业给残疾人的工资普通在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法详实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只给100元补贴，这就从全然上失去了就业的意义，对如此的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。
（三）就业渠道单一
太平庄乡的残疾人的就业帮扶工作主要是政府组织安排，缺少专业化、规范化的就业渠道。解决残疾人就业关键是把对残疾人从传统意义上的日子救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在仔细做好集中和分散按比例安置残疾人就业内容外，要按照市场经济规律，积极探究具有地区特点的多元化市场就业模式。
（四）创新意识缺乏
太平庄乡远离市中心，第三产业匮乏，以农业为主要的生产生活方式，除一些自营工作方式外，主要以养殖种植业为帮扶方式，对于一些餐饮、网络等行业涉及甚少，甚至无法涉足。禁锢了人们思想，致使创新意识缺乏。
（五）思想高度不够
部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实。尤其是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，因此等待政府来安排，缺乏主动性。
三、关于帮扶残疾人就业的意见建议
（一）提高认识，广泛宣传，正确树立提高残疾人就业的观念。
做好残疾人工作，既是残联的工作，也是社会共同的责任，同时对推进残疾人小康进程具有重要意义。要充分发挥电视、广播、网络等新兴媒体的作用，大力弘扬人道主义精神，宣传“平等、参与、共享”的残疾人观念，引导人们正确认识残疾人和对待、处理残疾人问题，充分尊重残疾人的公民权利和人格尊严，把关心、关爱、关注残疾人内化为人们的价值观，外化为公众的自觉行动,使全社会更加了解残疾人，更加支持残疾人事业，更加关注残疾人切身利益
(二)高度重视，完善机制，继续出台残疾人就业的政策。
一是完善培训机制。建议人社局和残联建立培训常态机制，加强残疾人职业教育和技能培训，让他们掌握更多实用技术，首先以需求为导向，精准为目标，根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要，有计划的组织社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。其次以创业意识为关键点，大力加强创业培训。强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业。二是出台扶持政策。残疾人作为弱势群体，在激烈的市场竞争面前，举步维艰，应根据残疾人实际，出台关于残疾人就业创业的扶持政策，鼓励有劳动能力的残疾人自行创业，增强自信心。三是争取部门支持。争取财政、地税等相关支持，加大对残保金的收取力度，确保应交，保障残疾人就业创业服务有资金。
（三）拓宽思路，极大投入，广泛开辟挖掘残疾人就业渠道
要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、城区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中，为残疾人广开就业渠道，保障残疾人的就业标准和岗位稳定性，不断增加残疾人收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
帮扶调研报告范文5
**区总工会困难职工帮扶中心成立于**年6月，自成立以来，我们认真履行职责，全力践行“三个代表”的重要思想，为全区的解困帮困作出了大量卓有成效的工作，促进了**区经济的发展，维护了社会的稳定。得到了区委区政府的充分肯定，现将近两年的工作汇报如下：
一、我区总工会困难职工帮扶中心的基本情况
**区总工会困难职工帮扶中心现有工作人员2人，1人兼职，1人专职（不含主席接待），有专门的办公场所，有规范的工作制度，成立了领导班子。我区目前约有职工2.3万人，其中困难职工8000多人，考虑到我区的实际情况，我区政府的“解困办”一直存在并担负着全区职工解困的主要职能，我区总工会困难职工帮扶中心是我区困难职工帮扶的一个有效补充部分。自成立始就担负了8项职能：①、困难职工法律援助；②、下岗职工再就业援助；③、特困职工帮扶；④职工劳动争议调解仲裁咨询；⑤劳模咨询；⑥职工劳保福利政策咨询；⑦、协助参与劳动安全监督、调查处理；⑧、来信来访。
二、帮扶中心工作的运转情况
1、帮扶中心的资金运转情况。
资金是帮扶中心工作正常开展的重要保证，根据帮扶中心资金筹措的渠道：政府拨一点，工会经费里提一点，社会捐一点的途径，近2年我们共筹措资金约17.1万元。其中政府注入8万元，工会经费投入5万元，其他4.1万元。
2、帮扶中心工作人员的安排。
我区今年5月进行了班子调整，我会的人员一下变得十分紧张，在这种情况下，为了保证帮扶中心工作的正常开展，经党组会研究决定，帮扶中心每周五开放，同时定为主席接待日，其他时间的接待到区总工会法律维权部。考虑到困难职工帮扶工作的重要性，同时也是为了规范困难职工帮扶工作，今年的7月份，我们根据需要从社会上招聘了一人，这样就保障了帮扶中心的人手。目前，我区帮扶中心有1名工作人员长期值班，每周五有一名主席值班，一名同志为专职接待员。工作开展有条不紊。为了提高帮扶中心工作人员的工作水平，我们还对工作人员进行了专门的培训，集中学习了《条理》，基本的劳动法规等等。
3、接待来信来访的情况及处理。
截止到10月份，我们共接待了来访职工、劳模138人次，其中困难职工74人次，劳模64人次，内容涉及到权利的侵犯、法律法规政策的咨询、待遇的落实等。对于所有的接访我们要求要按有关政策进行处理，及时接访，及时汇报，及时处理。保证了接访回复率为100%，得到的广大群众的好评。
4、为职工解难事做好事。
为困难职工解难事做好事是我们帮扶中心的一项重要的职责，是为困难职工解决实际问题的一个重要的举措，也是维护职工权益的一个重要的内容。今年我们共为上千名职工解决了一系列的困难问题。我们以社区工会为依托，联合劳动部门，积极为特困职工再就业搭建平台，截止到10月份，我们共培训职工523人，推荐工作137人，共为全区42名职工发放各种特困补助费1.7万元。
去年，我区城南方家巷社区居民组发生重大火灾，造成近四十户居民无家可归，生活困难，我会及时派出帮扶中心工作人员前往调查了解情况，并及时为受灾的特困和下岗职工发放了帮扶资金5000元。今年以来我中心先后为8名患重大疾病和子女就学难的特困职工发放了助学金和慰问金，特别是**区法院一名干警患脑溢血，生命垂危，我们特事特办，一边办理审批手续，一边及时的送去慰问金1000元，他的家人很受感动。今年8月，我区恒欣建筑公司一名职工从施工现场3楼掉下，头部、腰部受伤，本人多次找公司要求赔偿医药费未果，我中心得知情况后，及时与建设局联系，共同上门，及时解决了赔偿问题。今年年初我们和区司法局协商特困职工法律援助的有关问题，司法局同意与我会联合成立法律援助中心，并在我中心设立法律援助站，对符合我中心法律援助条件的特困职工无条件免费给予法律援助。
5、积极为特困职工的生活保障问题鼓与吹。
**区的困难职工多，他们到困难帮扶中心反映最多的问题还是一个生活保障的问题，当然造成职工贫困的原因是多方面的，不能很好的解决他们的问题，势必会对社会造成不稳定的因素，故次我们多次向区委区政府反映：要把特困职工的帮扶工作当成重要工作来抓，要建立有效的帮扶机制，区政府要求民政部门把下岗困难职工的低保问题妥善解决，做到应保尽保。
6、积极维护职工权益。
维护职工的合法权益是我们帮扶中心的一项重要职责，我们主要从以下几个方面着手。一是充分利用自己作为仲裁委员会成员的身份，公正、公平履行自己审判的职责，始终坚持把屁股坐在职工的一边，充分维护职工的合法权益。今年我们共参与安全生产事故处理和劳动仲裁案件8起，结案6起，执行6起，为职工挽回经济损失8万元。二是主动加强监督，维护职工权利。今年我们与劳动部门一道，对全区部分单位进行了《劳动合同》和安全生产的检查，有效的清除了安全隐患、规范了单位用人行为，维护了职工的利益。今年我们还参与了2起安全事故的调查处理，在调查处理的过程中，我们曾发现一名工人因住院费不足被停药，我们积极与当地政府联系，确保救治工作的顺利开展；三是用帮扶中心这个平台，广泛向职工宣传有关部门维护职工权益的政策、法规，今年共发放宣传单1000多份。
7、困难职工劳模的待遇落实情况
困难劳模是一个特殊的群体，他们曾为社会作出了突出的贡献，搞好对他们的帮扶工作，安顿好他们的生活是我们的工作重中之重。今年我们帮扶中心主要做了两项工作。一是对劳模的认定督促。今年我们申报了2名市级劳模的认定，基本得到市总工会的认可。二是落实好困难职工劳模的待遇问题。我们落实了24名困难劳模工资不足700元的补差问题；落实了6名劳模的社保、医保问题；为7名省级特困劳模申报了特困补助；为2名退休市级劳模增加了5%的退休金。
三、存在的问题及建议
帮扶调研报告范文6
弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，是指那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。具体到烟草行业，弱势群体零售户是指经营者本人依法取得烟草专卖零售许可证，合法进行卷烟经营，经营者属于生理性弱势群体，或其个人及家庭生活收入达不到社会认可的基本标准，以及由遭受自然灾害或不可抗拒力而造成生活、经营严重困难，而要他人帮助、支持、甚至是救助的群体。这里特指卷烟零售户中的孤寡老人、残疾人、军烈属、五保户及特困户。了解、掌握弱势群体零售户卷烟经营和盈利情况，才能更好地为他们提供精细、周到的服务和关爱。笔者以卷烟零售户中“孤寡老人、残疾人、军烈属、五保户及特困户”为对象，对**市兴宾区范围内4000多户卷烟零售户进行了系统查询和市场调查。从调查汇总情况看，兴宾区范围内弱势群体客户有109户，主要是肢体残疾人员，占兴宾区卷烟零售户总数3%。2007年，弱势群体客户销售卷烟595.84箱，占兴宾区年销售总量2%；卷烟月均销量为114条，低于兴宾区客户月均销量26条，低于**市客户月均销量15条；卷烟销售月平均盈利为391元，低于兴宾区客户月平均盈利143元，低于**市客户月平均盈利84元。
以上几组数据显示，弱势群体零售户卷烟经营能力和销售盈利都处于较低水平。同时，也反映出当前客户服务工作亟待解决的问题，尤其是对弱势客户的关注和服务还有待进一步提高。开展弱势群体零售户帮扶工作，为我们提升营销服务水平提出了新的要求。二、开展帮扶工作的原则
开展弱势群体帮扶工作，要明确优先支持对象，才能有效地开展工作。对不能解决温饱问题的人群应当给予优先支持；对不能享受任何社会保障的人群应当给予优先支持；对失去劳动能力以及虽有劳动能力，但因缺乏就业机会而长期无法就业或在劳动力市场中处于明显弱势的人群应当给予优先支持；对经济改革和社会转型成本的主要承担者应当给予优先支持。概括地说，开展弱势群体零售户帮扶工作就是要坚持关心、支持和自助的原则。
（一）关心。关心弱势群体零售户，形成良好的社会氛围，促进社会不断进步，不断地走向更加公正。
（二）支持。建立健全相关政策，为弱势群体零售户提供有效的制度性支持，为他们提供制度性保障。
（三）自助。确立“助人自助”的观念，在卷烟营销服务和管理中运用各种技巧激发帮扶对象的自助潜能，使弱势群体零售户走向自立、自尊、自强。
三、开展弱势群体零售户帮扶工作的建议与对策
当前，结合行业开展的“两个维护”在岗位实践活动，我们要以行业“两个至上”共同价值观为宗旨，将“三个满意”贯穿于卷烟销售网络建设工作始终，以“扶弱济困、爱心奉献、和谐共建”为目标，以真诚了解、特别关爱，解决弱势零售户生活中面临的实际困难为切入点，通过为他们提供知识、信息、技术、服务及其它必要的资源支持，逐步提高卷烟经营能力和盈利关注和帮助弱势群体卷烟零售户，对于做好新形势下卷烟营销工作，提升客户服务水平具有重要的实践价值和指导意义。长期以来，弱势群体客户因年老多病、或残疾、或各种负担，在社会上处于较弱的地位，往往在经济上、经营上需要我们伸出援助之手对他们进行帮扶。然而，在日常的卷烟营销和管理中常常会忽略他们的困难，这种现象需要引起我们足够的重视。如何对他们开展帮扶工作，值得我们进一步研究和探讨。水平，使他们逐步缓解、摆脱贫困，走向富裕的道路。
（一）弱势群体零售户确认与管理
1.确认。对弱势群体零售户的确认，应以当地民政部门、残联（残疾人协会）劳动部门以及居民委员会、村委会的有关证明材料（如伤残证明、残疾证等）为准。2.档案管理。对已确认的弱势群体零售户，客户经理要及时收集客户信息资料，客户服务部统一建立弱势群体零售户信息档案，进行动态管理。在完善弱势群体零售户信息的基础上，客户服务部还要结合客户类别划分，在相关系统中标注特殊标识，以便电访员在订单采集时按照有关规定区别对待。
（二）弱势群体零售户帮扶措施
1.经常与地方劳动、残联、民政等部门进行信息沟通，反映行业弱势零售户的真实处境和困难，及时向客户反馈就业、救济等信息。同时，与地方劳动、残联、民政等部门建立协同帮扶制度，定期向上述部门通报行业对弱势群体零售户帮扶解困进展情况，并与其互通帮扶信息，携手合作，确保帮扶工作落到实处，取得成效。
2.做好宣传动员工作，努力带动其它行业伸出关爱之手，形成合力，对弱势群体零售户共同实施帮扶工作。
3.围绕行业“两个维护”在岗位主题实践活动，开展弱势群体零售户帮扶工作。由党组织和工会组织牵头，针对弱势群体零售户的不同特点、弱势程度，制定行之有效的帮扶计划和措施。定期组织相关人员深入基层了解情况，帮助下级部门解决在帮扶工作中遇到的实际问题，真正把弱势群体零售户帮扶工作坚持下去，并不断推向深入。
4.营销部门要对弱势群体零售户进一步科学分类，明确弱势程度，建立不同类别弱势群体零售户帮扶办法和措施。特别是在紧俏卷烟货源分配上，适度向弱势群体零售户倾斜的政策。针对不同弱势程度，适当调整紧俏卷烟货源投放标准，适当增加盈利空间，逐步提高其卷烟经营盈利水平等。真正实现网络服务的人性化、个性化和规范化，促进网络整体服务水平的提升。
5.充分发挥客户经理、电访员、配送员、市管员在帮扶活动中的主力军作用，其具体做法有：
（1）电访员在电话采集、核实订单时，要根据客户服务部提供的弱势群体零售户名单以及呼叫系统提示，主动问候客户、主动询问客户经营情况，耐心地介绍卷烟品牌，指导客户订购卷烟，解答客户提问。不断改进工作方法，提升服务，力求做到细微之处显真情，为弱势客户提供无微不至的服务。
（2）客户经理在拜访弱势客户过程中，要适当增加拜访频率，特别是在采集客户需求预测信息过程中，要对弱势群体零售客户实施重点指导和帮扶。对于弱势客户的服务，不仅仅是停留在擦柜台、摆放卷烟等简单的事情上，要在提高弱势群体客户经营能力和盈利水平上动脑筋、想办法、出点子。
（3）配送员在送货服务中，要亲自将卷烟送到位，陈列上货架。不歧视、不刁难客户，不得以种种理由为借口出现送货不到位的现象。
（4）市管员在具体的市场管理过程中，以宣传、服务、教育、感化、引导和扶持为主。加强弱势群体客户周边市场的清理、整顿工作，为他们营造一个良好的经营环境。
（5）客户经理、配送员、市管员、电访员身处客户服务和管理一线，在日常工作中，除了认真履行工作职责、突出服务外，还要注重协调配合，提高协同服务能力。对同一区域或者同一条线路上的弱势群体零售户要承包到人，制定帮扶计划，开展“一对一”帮扶工作，让客户感受到烟草公司对其的关注和关爱。