前期宣传工作计划范文1
【摘要】近30年来我国的人口与计划生育取得了显著的成绩,探索了一条符合中国国情的计划生育道路,这与计划生育宣传教育工作的开展是分不开的。宣传教育是计划生育工作中最基础的工作,计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”,其贯穿于计划生育工作的全过程,是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。现在我国人口与计划生育工作进入新的发展时期,本文就当前基层的计划生育宣传教育工作存在的问题进行简要分析,并提出相应的对策。
【关键词】计划生育;宣教工作;问题;对策
计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教育与说理为主。计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”。计划生育工作的发展和完善,必须通过宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,才能够保证计划生育各项工作的落实。
随着21世纪的到来,我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期。要实现计划生育工作的发展,必须落实宣传教育工作,改变生育观念,进而保证计划生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,计划生育综合改革逐步深化,计划生育宣传教育方面出现了许多“不适应性”,这些将直接影响着计划生育工作上台阶、上水平[1]。计划生育宣传教育工作必须从基层抓起,现针对我国计划生育宣教工作中的问题提出相应的对策,积极探索建立新型生育文化。
1 基层计划生育宣教工作中存在的问题
宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。
1.1 对计划生育宣教工作认识不足:
经过多年的努力,我国人口与计划生育工作取得了很大成绩,实现了人口再生产类型的转变。虽然计划生育工作取得了突出的成绩,但有部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣传教育工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够,说教式、灌输式的宣传方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平时对计生工作缺乏关心,在宣传教育方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着一定的滞后性,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。
1.2 计生干部做宣传教育素质有待提高:部分乡(镇)、村基层的计划生育宣传队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣传教育工作是专职宣传干部的事,忽视自身素质的提高,工作思路呆板。乡、村基层计划生育干部普遍缺少宣传教育的基本理论、基本知识、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简单的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的能力,业务素质有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。
1.3 宣传方式落后:有些地方的计划生育宣传教育,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣传任务,不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心,宣传手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注重群众对计生知识的实际需求,已远不适应新形势发展的需要。如何实现宣传手段现代化,是当前基层计划生育宣教工作面临的工作之一。
2 加强计划生育宣传教育措施
2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣传教育工作的重视程度,积极争取领导的支持。转变这些领导的认识,加强他们对宣教工作的认识,通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、计划生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充满人性化的宣传教育新形象,把群众是否满意作为基本标准[2],加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。
2.2 加强计划生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广大计生干部,强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,甘于奉献,勇于创新的计生宣传干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣传网络,定期组织开展宣教活动,加大宣传精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、经常化。这些措施为进一步做好人口与计划生育工作,不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。
2.3 创新宣传方法:为了能够实现宣传教育的最佳实效,必须不断创新宣传方法。设置一些大方、美观的图案宣传板报,内容要满足群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简单明了。进行形式多样的口头宣传,结合各类主题活动开展,让群众乐于参加。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作,致力于宣传设备更新,开创既有利于计划生育宣传教育,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面[3]。此外,争取计划生育宣传教育的专项资金,推动计划生育宣传教育工作不断深入。
3 小结
在新时期,新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,积极探索,努力建设社会主义新型生育文化,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
参考文献
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一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：
1、适应新形势、新要求的内在要求
一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。
2、适应生产生活方式变革的必然要求
随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。
3、计划生育综合改革的工作要求
在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。
二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题
从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：
一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。
二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。
三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工
作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。
四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施
不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。
三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路
在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？
1、倡导按需教育理念
按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。
2、丰富宣传教育内容
在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。
3、建立健全宣传教育经费制度
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。
3、加强基层计生宣传教育队伍建设
新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基
层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。
4、着力倡导家庭美德
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关键词：基层计划生育；新时期；宣传
一、引言
计划生育这一基本国策实施三十多年以来，大大缓解了我国人口过多与资源相对短缺的矛盾压力，为我国社会主义现代化建设与民族振兴作出了不可磨灭的贡献。因此，笔者将结合体现地方特色 努力打造亮点 ，切实加强长白山人口文化建设为例，对D市计划生育宣传工作做了简要阐述。党的十七届六中全会召开，为人口文化建设提供了良好的机遇，对社会主义文化建设、尤其是长白山人口文化建设将起到积极的推动作用。D市辖16个乡镇、4个街道、一个省级经济开发区和4个厂矿企业，总人口48.7万，其中已婚育龄妇女9.4万人。今年以来，我们按照上级提出的关于加强长白山人口文化建设的工作部署，努力在体现特色、打造亮点上下功夫，作了一些探索和尝试，取得了一定的效果。
一是开展了人口和计划生育杯全民健身万人长跑。二是开展“五个一”活动。为纪念中国计划生育协会成立31周年，在全市人口计生系统组织开展了送一台戏、讲一堂课、进行一次竞技比赛、搞一次集中宣传、开展一次生殖健康服务的“五个一”活动，市直18个部门1.3万人参加，参赛人员身披人口和计划生育宣传彩带，高呼“树立婚育新风，建设和谐计生”口号。三是开展青少年健康人格工程建设活动。以图书形式宣传人口文化，统一购置了600本《青春的港湾》一书，无偿捐献给相关学校，教育青年学生用知识代替盲目，用理性战胜任性，达到生理和心理的同步成熟，顺利度过充满希望和挑战的青春期。四是开展形势教育宣传。以科普大集、世界人口日为契机，打造长白山人口文化，认真做好人口计生宣传。五是开展人口文化节是我市建设长白山人口文化的一个重要举措。
因此，在新时期的新形势下，我们必须借鉴D市来发挥基层计划生育宣传教育工作的作用，通过适时的引导、沟通，使基层人民群众自觉的参与到计划生育工作中来，从而践行以人的全面发展统筹解决人口的目标，为社会主义和谐社会的构建给予舆论支持，敦化市也让我们如何科学开展基层计划生育宣传工作有了很大的借鉴。
二、 科学开展基层计划生育宣传教育工作
1.创新宣传教育理念，确保宣传教育实效性
当下，我国的社会经济进入高速发展的新时期，经济的飞速发展与各种配套设施的相对滞后性不可避免的产生了一些新问题，因此计划生育宣传教育队伍必须在践行科学发展观的理论指导下，转变传统工作思路，针对新情况，创新工作思路，从而实现计划生育工作的持续良性发展。根据国务院在“十”人口规划中的精神指示，我们必须在宣传教育工作中，时刻坚持“以人为本”的理念，深入贯彻“群众路线”，将工作重心转移到群众最关心、涉及群众切身利益上来，将宣传教育工作的惠民政策落到实处，真正做到想民之所想，燃民之所急，切身履行“为人民服务”的职责。一些基层计划生育部门应改变以往唱独角戏的工作形式，尝试向“党委宣传部门牵头，多部门齐抓共管”的转变，调动综合力量，共同推进计生宣传教育工作。为提高宣传教育工作的实效性与针对性，一线计生宣传教育工作者应走出办公室，走进农家小院，通过拉家常、谈心等方式及时精确的掌握群众的思想诉求，并及时做出相应宣传教育，使基层计生宣传教育的作用落到实处，确保基层计划生育工作能够顺利的展开。
2.完善宣传教育内容，确保宣传教育广泛性
新时期社会条件下的国民人口产生的新问题，超出了原有宣传教育的内容设置，为了有效开展基层计生宣传教育工作，必须针对新情况做出有针对性的补充与调整，从而不断完善宣传教育内容，确保宣传内容的广泛性。一切以基层群众的需求为出发点，根据群众的需要，不断丰富计生宣传教育的内容，例如，可以将诸如避孕节育、生殖保健、女性关爱等知识纳入到宣传教育的内容中来。为了转变国民传统的婚育观念，提高国民的综合素质，计划生育宣传教育工作不仅要培养群众的自身保健意识，还应加强群众的生殖保健常识普及。针对计生宣传教育的内容，进行有层次性、阶段性、重点性的规划，在确保教育内容的详细化的基础上，提高宣传教育内容的影响力的长期性与持久性。此外，还可以尝试跳出传统的宣传模式，通过开展其他与计生宣传工作相关的活动，来增强宣传教育的实际效果。
3.优化宣传教育方式，确保全民主动参与性
计划生育宣传工作本身具有相对的思想性、科学性与社会性。因为计生宣传工作的开展，必须随着社会的发展而不断的成熟、完善。在宣传教育的每个环节里，它本身的效果不会跟随计生工作人员的主观意志而转移，必须在科学的理念指引下，有序、有章的进行。而其思想性，则体现于宣传教育工作的生命力在于人与人心灵的沟通和对话，所以传统的片面说教式的宣传往往只能会使群众心生抵触情绪，不利于计生宣传教育工作的有效开展。因此，我们必须不断尝试优化宣传教育的方式，实现由说教式、命令式向互动式、主动参与式的良性转变。在坚持“以人为本”的工作理念指导下，尝试推广一些诸如，典型示范法、交流互动法、启迪疏通法等宣传方式，使群众的思想在友好的宣传氛围中陶冶、感化，进而转化为一种自觉性、主动性，使群众切身感受到计生宣传工作本是为民着想，从而确保全民的主动参与性。
三、 结语
综上所述，当前我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。基层计划生育宣传教育工作为一项长期而又艰巨的任务，需要宣传教育工作者坚持科学的工作理念，根据时展的新特点、产生的新问题，及时调整工作思路、完善宣传内容。在真正体会计生宣传教育工作重要性的基础上，践行“从群众中来，到群众中去”的路线方针，在基层计划生育宣传教育实践中发现不足，提高自身的工作水平，为计划生育这一利国利民政策的施行做出应有的贡献。
参考文献：
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关键词：计划生育 宣传教育 基层工作 我国计划生育宣传教育工作现状
我国从1971年开始实行计划生育政策以来取得了显著的成效，然而新形势下计划生育的宣传教育工作也出现了许多新问题，以下笔者针对基层宣传教育中主要遇到的问题分析如下：
（一）计划生育宣传教育队伍建设不够完善、工作人员素质有待提升
作为中国的长期基本国策之一，计划生育宣传教育可谓是工作开展的基石，真正想要发挥其作用和得到深入人心的效果，最离不开的是人民的信任和理解，换言之，就是离不开对于计划生育的宣传教育工作。
就当前的计划生育宣传教育工作而言，我国许多基层计划生育宣传教育工作都存在着以下两个主要问题。第一，负责宣传教育工作人员对于政策学习理解不到位，没有形成完整的宣传教育队伍建设，没有认识到这一岗位存在的必要性，在招聘过程中没有严格对于工作人员进行全方位的考察，甚至出现临时聘用宣传教育人员的情况;第二，少有专门负责计划生育宣传教育工作的工作人员，兼职进行宣传教育的工作人员不占少数，这就导致了工作重心失衡，宣传教育效果不到位，不能实时跟进人民群众的思想动态，导致计划生育宣传教育工作的效果不尽人意。
（二）宣传教育的理念和手段难以适应社会发展的需求
在我国许多地区，尤其是基层，计划生育的宣传教育理念和手段都或多或少存在着难以适应社会发展需求的问题，集中表现在如下四点：
1、宣传教育理念陈旧，涉及范围不够广，将宣传的重点集中在人口控制方向，思维定势现象严重，没能跟上中国当代经济社会形势的变化，往往是固守以前的教条口号对于中央最新的政策和指示传达的不够及时到位。
2、宣传方法上没有具体问题具体分析，在宣传上不分对象，计划生育对于不同年龄阶段、不同受教育程度的人民群众宣传的手段自然不同，对于年龄结构更低的群体而言，传统的宣传画、宣传栏、告示作用已经不十分明显，导致了宣传效果没有达到预期的标准。
3、宣传手段上针对性比较弱，经常是书面化的语言较多，人民群众没有能够喜闻乐见，直接将政策不加分析就讲给群众听，群众接受的内容少之又少，正是因为实用性不强、理论性太强的原因。
4、临检“突击”的情况比较普遍，政策宣传工作重在平时，而有些地区正是忽略了平时经常性的亲民的宣传方式，反而在上级领导检查之前进行临时“补课”的行为，这也导致了人民群众对于计划生育工作的重视程度和理解程度都不够深刻。
（三）有关部门对与宣传教育工作重视程度有限
政府重视宣传教育，人民群众才会从中获益，如果政府都没有足够的重视程度的情况下，计划生育的宣传教育工作注定是举步维艰。有些地区计划生育单位的工作人员遇到推行计划生育的阻力后就单纯认为宣传教育工作是一个费时费力的工作，并且得不到良好的社会效果，从而导致对这一部分遇到难题的的工作渐渐疏忽，重视程度有限。
二、计划生育宣传教育工作的对策
（一）努力推进计划生育宣传队伍的改革和建设
推进计划生育宣传队伍的改革，首先应该从以下两个重点方面入手。第一，重视队伍人员的培训与审核。计划生育政策每年都会根据实际情况的发展推出新的条款和修改，以便更好地适应经济社会的发展，因此对于每年进行队伍人员的培训和集中学习是必不可少的环节，从而能够起到更好的宣传效果。第二，在队伍人员的管理方面，严格控制，有专门的人员负责计划生育宣传和教育工作，坚决杜绝兼职宣传情况的发生，配备适合的人选进行长效监督机制，从而确保其可以集中精力进行计划生育的宣传教育工作。
（二）采取高效并且有效的理念和手段务实开展宣传教育工作
计划生育政策的主要受众对象情况比较复杂，对象的构成在不同地区也都有所不同，不同受教育程度、不同民族、不同年龄和生育观念，这些都为新时期的宣传教育工作提出了更高的要求，要求我们在宣传的理念和手段上都要多样化，具体问题具体分析，使用科学的方法划分不同受众的宣传内容和手段，这样才能达到最佳宣传效果。
1、拓宽宣传教育工作内容涉及范围，在进行基础的计划生育政策宣传的同时应当适时加入其他相关知识的学习和宣传，包括优生优育优教，最新的单独二胎政策等等人民群众切实关心的问题进行宣传和教育，真正做到为人民服务。
2、更新宣传手段，由于当代社会新媒体技术不断发展，计划生育主要宣传的年龄层在于适龄青年身上，因此毋庸置疑宣传的手段应该符合这一年龄层次群众的口味，例如典型的新媒体微博微信等等加以宣传，从而部分取代传统宣传栏、纸质单页等宣传形式，不仅能够降低成本而且还能都得到更好的宣传教育效果。
3、提升宣传的针对性。在宣传教育的实际工作当中，需要对于人民群众关注和时政热点进行宣传，而不是一味的强调原有的政策法规造成人民群众心中的抵触，长篇大论和生搬硬套都是不可取的做法。
4、对于宣传对象的目的性应当明确，分类明晰，最简单的例子在于对于已婚青年和未婚青年教育的目的性就应该有所差别对待，没有目的性的宣传教育最终导致的结果就是宣传费时费力但是效果却越来越有限。
（三）强调计划生育宣传教育工作的重要性
态度决定高度，只有对于计划生育宣传教育工作的态度端正了，才会得到良好的宣传效果。对于计划生育单位的领导而言，可以发挥组织领导能力，组织躯体工作人员进行讲座和定期培训等工作;对于计划生育工作的基层人员而言，需要切实认识到肩上的使命，遇到问题及时反馈，不断纠偏，才会取得最佳的宣传效果。
总之，计划生育是关乎国家未来发展的重要领域，只有不断提升宣传教育队伍的建设、切实认识到计划生育宣传教育的重要性，才能不断为我国计划生育工作提升做出应有的贡献。
参考文献：
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[2]邓志标，陈明亮. 走群众路线 提高人口计生管理水平[J]. 人口与计划生育，2013，11：19.
前期宣传工作计划范文5
虽着我国各项关于计生工作法律法规的出台，我国人口和计划生育事业计入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。我个人认为这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求。众所周知，宣传教育是人口和计划生育工作的首位工作程，营造良好的社会氛围,形成正确舆论导向有着不可估量的作用。随着人民群众经济社会地位的提高、群众需求的不断增长和计划生育改革的不断深化，人们对人口与计划生育宣传教育上的重视程度有所下降，直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。所以作为人口和计生工作“三为主”之首的宣传教育如何做到与时俱进，顺应时代潮流，转变工作思路，创新工作方法，值得每一个计生宣传工作者进行深深的思考。我做为一名基层计生办的工作人员，谈一下个人在计生宣传工作的一些经验。
一、明确一个认识：计生宣传只有我们很在乎，群众才会很在意。
人口和计生宣传教育作为贯彻落实计划生育基本国策的重要环节，必须贯穿于人口和计划生育工作的全过程，必须坚持把宣传教育工作放在人口与计划生育工作的首位，强化“首位”意识，发挥“首位”优势，起到“首位”作用。基层计生宣传员要充分意识到这一点，并排除一切客观因素的干扰，扎实、有效地推进新时期的人口和计生宣传工作。试想，如果我们的计生人对计生宣传都不在乎，那基层的人民群众对计划生育工作又怎么会在意？
新时期下，计生宣传员必须紧跟时代，自我加压，不断学习。学习新时期人口理论知识，学习计划生育法律法规知识，学习生殖保健科学知识。只有加强学习，工作起来才能得心应手。宣传人员只有自己“桶里有水，袋里有米”才能避免面对群众的咨询和求助时的“腹中空空，囊中羞涩”。
当然，各级主管部门也要想方设法帮助基层宣传人员排忧解难，提高他们的待遇，解除基层计生宣传人员的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性，让他们全身心地投入到新时期的人口和计生宣传工作中。
二、绷紧一根弦：计生宣传不能断档，更不应有被遗忘的角落。
目前，我国处于稳定低生育水平期，但我们不能因此便认为人口和计生工作已是大功垂成，由此产生麻痹思想。要清醒地认识到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。基层人口和计生宣传工作的担子还很重，任务还很艰巨。
社会上还有少数人喜欢妄加猜测中央政策，传播莫须有的新闻，混淆视听。还记得，今年“两会”期间，有人针对我国人口老龄化的形势，提出了可否调整现行人口和计划生育政策的问题。此后，社会上就有了国家放宽了计生政策的传言，部分群众不辨真假，将信将疑，使正常的计生工作受到一定程度的干扰。事后所有的计生人都真切地意识到，如果我们计生宣传的弦不时刻绷紧，计生宣传不及时，不到位，一任这些“小道消息”满天飞，势必影响计生工作的正常开展，使计生工作陷入被动的境地，甚而会使已取得的成果付之东流。
计生宣传不能留下遗忘的角落。例如，对于流动人口的计生宣传要迎难而上，不可因为烦琐而使之成为新的“超生游击队”。计生宣传要全方位，广范围，要将婚育新风传遍千家万户，要将“关爱女孩行动”、“出生缺陷干预工程”渗透到每个角落。要善于见缝插针，抓住一切可以利用的机会强化人口和计生法规、政策。当前，农村正开展着“乡风文明”的新农村建设，广大基层计生宣传工作者要把握好这一大好时机，及时将生育文化建设融入其中。
三、把握一个新颖：宣传计生新风尚，内容、形式要多样。
基层计生宣传工作者肩负的一个主要职责就是将国家理论化的政策在第一时间内以通俗易懂地方式向广大人民群众传达。
新时期人口和计生宣传的内容要新颖：要树立晚婚晚育、少生优生的新型婚育观；要通过宣传，引导人们关爱女孩，尊敬老人，帮扶计生贫困家庭；开展健康的生殖文化教育，引导人们过上科学、健康的家庭生活。要通过丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式和宣传作品来吸引群众，寓教于乐。
优秀的作品能鼓舞人，激励人。计生宣传工作者要集聚众人智慧，积极创作贴近人民群众生活，雅俗共赏，能为广大人民群众所传诵的计生文化作品，来树计生正气，扬婚育新风。例如，将婚育新风的典型、“关爱女孩行动”、“避孕节育/生殖健康教育”、“出生缺陷干预”的相关知识编成快板、相声，在群众集会或传统庙会上演出，在乡间的传统戏曲渗透生育文化。这样的宣传作品通俗易懂，拉近了和群众的距离，易为广大群众接受并流传。
要改变旧时期下计生宣传工作只凭一张嘴的落后观念，采取多种宣传形式：利用人口学校有目的、有针对性地进行阵地宣传 ；借助多种传媒，利用报刊、广播、电视等媒体，高密度、快节奏地报道最新政策，颂扬新人新事；利用标语、橱窗等潜移默化地渗透婚育新风尚。
四、渗透一个服务：计生宣传心贴心，亲情牵手零距离。
人口与计划生育宣传教育的对象是基层广大群众，这就要求计划生育宣传教育干部要增强群众观念，牢固树立起“为人民服务”的宗旨，坚持以人为本，尊重人民群众作为计划生育主人的地位，在宣传教育时要“晓之以理，动之以情”，做群众的贴心人。
前期宣传工作计划范文6
一、明确一个认识：计生宣传只有我们很在乎，群众才会很在意
人口和计生宣传教育作为贯彻落实计划生育基本国策的重要环节，必须贯穿于人口和计划生育工作的全过程，必须坚持把宣传教育工作放在人口与计划生育工作的首位，强化“首位”意识，发挥“首位”优势，起到“首位”作用。基层计生宣传员要充分意识到这一点，并排除一切客观因素的干扰，扎实、有效地推进新时期的人口和计生宣传工作。试想，如果我们的计生人对计生宣传都不在乎，那基层的人民群众对计划生育工作又怎么会在意？
新时期下，计生宣传员必须紧跟时代，自我加压，不断学习。学习新时期人口理论知识，学习计划生育法律法规知识，学习生殖保健科学知识。只有加强学习，工作起来才能得心应手。宣传人员只有自己“桶里有水，袋里有米”才能避免面对群众的咨询和求助时的“腹中空空，囊中羞涩”。
当然，各级主管部门也要想方设法帮助基层宣传人员排忧解难，提高他们的待遇，解除基层计生宣传人员的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性，让他们全身心地投入到新时期的人口和计生宣传工作中。
二、绷紧一根弦：计生宣传不能断档，更不应有被遗忘的角落
目前，我国处于稳定低生育水平期，但我们不能因此便认为人口和计生工作已是大功垂成，由此产生麻痹思想。要清醒地认识到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。基层人口和计生宣传工作的担子还很重，任务还很艰巨。
社会上还有少数人喜欢妄加猜测中央政策，传播莫须有的新闻，混淆视听。还记得，今年“两会”期间，有人针对我国人口老龄化的形势，提出了可否调整现行人口和计划生育政策的问题。此后，社会上就有了国家放宽了计生政策的传言，部分群众不辨真假，将信将疑，使正常的计生工作受到一定程度的干扰。事后所有的计生人都真切地意识到，如果我们计生宣传的弦不时刻绷紧，计生宣传不及时，不到位，一任这些“小道消息”满天飞，势必影响计生工作的正常开展，使计生工作陷入被动的境地，甚而会使已取得的成果付之东流。
计生宣传不能留下遗忘的角落。例如，对于流动人口的计生宣传要迎难而上，不可因为烦琐而使之成为新的“超生游击队”。计生宣传要全方位，广范围，要将婚育新风传遍千家万户，要将“关爱女孩行动”、“出生缺陷干预工程”渗透到每个角落。要善于见缝插针，抓住一切可以利用的机会强化人口和计生法规、政策。当前，农村正开展着“乡风文明”的新农村建设，广大基层计生宣传工作者要把握好这一大好时机，及时将生育文化建设融入其中。
三、把握一个新颖：宣传计生新风尚，内容、形式要多样
基层计生宣传工作者肩负的一个主要职责就是将国家理论化的政策在第一时间内以通俗易懂地方式向广大人民群众传达。
新时期人口和计生宣传的内容要新颖：要树立晚婚晚育、少生优生的新型婚育观；要通过宣传，引导人们关爱女孩，尊敬老人，帮扶计生贫困家庭；开展健康的生殖文化教育，引导人们过上科学、健康的家庭生活。要通过丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式和宣传作品来吸引群众，寓教于乐。
优秀的作品能鼓舞人，激励人。计生宣传工作者要集聚众人智慧，积极创作贴近人民群众生活，雅俗共赏，能为广大人民群众所传诵的计生文化作品，来树计生正气，扬婚育新风。例如，将婚育新风的典型、“关爱女孩行动”、“避孕节育/生殖健康教育”、“出生缺陷干预”的相关知识编成快板、相声，在群众集会或传统庙会上演出，在乡间的传统戏曲渗透生育文化。这样的宣传作品通俗易懂，拉近了和群众的距离，易为广大群众接受并流传。
要改变旧时期下计生宣传工作只凭一张嘴的落后观念，采取多种宣传形式：利用人口学校有目的、有针对性地进行阵地宣传；借助多种传媒，利用报刊、广播、电视等媒体，高密度、快节奏地报道最新政策，颂扬新人新事；利用标语、橱窗等潜移默化地渗透婚育新风尚。
四、渗透一个服务：计生宣传心贴心，亲情牵手零距离
人口与计划生育宣传教育的对象是基层广大群众，这就要求计划生育宣传教育干部要增强群众观念，牢固树立起“为人民服务”的宗旨，坚持
以人为本，尊重人民群众作为计划生育主人的地位，在宣传教育时要“晓之以理，动之以情”，做群众的贴心人。
