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知识管理的必要性范文1
关键词：采伐限额制度；森林资源；管制强度
1实施森林采伐限额管理制度的必要性分析
充足的森林资源具有强大的环境保护功能，可以调节气候、净化空气，同时防止水土流失现象的发生。而我国是一个人口大国，随着人口的不断增长和社会经济的快速发展，在居民生活和城市建设方面对木材资源的需求越来越大，在经济利益的驱使下，滥砍乱伐现象屡禁不止，由此造成了对森林资源的严重破坏。从保护生态环境的角度出发，必需采取有效的措施以控制肆意砍伐对森林资源造成的不良影响，从而减少对生态环境的破环。森林采伐限额管理制度为我国森林资源的有效管理提供了执行依据，通过科学的资源配置和合理的资源利用，规范林业市场的经营，有效杜绝森林资源的大量消耗，保证生态环境的整体平衡。
2闽清县基本概况
福建省闽清县，地处福州市西北部，介于北纬25°55′～26°33′，东经118°30′～119°01′之间。东邻闽侯县，西毗尤溪县，南接永泰县，北与古田县交界。地貌类型复杂多样，山丘广布，平原狭小，层状地貌明显。闽中大山带戴云山脉和闽北山带鹫峰山脉在此地交接。闽清县境内属于中亚热带季风气候区，年平均气温14．8～19．5℃，年降水量1200～2100mm，多年平均降水量为1673．9mm。该县土地总面积149489．80hm2，林地面积114467．69hm2，占土地总面积的76．57％。林地中有林地面积98486．02hm2，占林地面积86．04％；疏林地3798．75hm2，灌木林地8706．30hm2，未成造林地1586．81hm2，苗圃地76．92hm2，无林地1812．89hm2。到2016年末全县森林蓄积量700．29万m3，竹林株数137．42万根。全县森林覆盖率66．42％，林地绿化率93．64％。
3森林采伐限额管理制度具体实施方案
2014年，闽清县政府根据国家林业局《关于编制“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》（林资发［2014］62号）和《福建省林业厅关于开展福建省“十三五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》（闽林资［2014］5号）文件的要求，开展了“十三五”期间年森林采伐限额编制工作。编制工作的主要技术参数和测算方法按照《福建省“十三五”期间年森林采伐限额编制实施细则》的相关要求进行。
3．1指导思想和基本原则
闽清县政府“十三五”期间年森林采伐限额的编制基于科学的发展观，以合理承载森林资源能力为基础，本着遵循分区施策、分类经营以及总量控制、分项管理的原则进行相关工作的开展，旨在实现森林资源可持续的经营目标，科学协调森林的生态环境，逐步建立稳定高效的森林生态系统，从而为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展奠定坚实的基础，实现生态、经济、社会三大效益的最大化。编制工作中，国家所有的森林和林木以国有林场为基本编制单位，集体、个人所有的森林和林木以县为基本编制单位。编制依据以2014年森林资源年度更新数据、补充调查数据、森林经营方案调整数据为测算的主要基础数据。
3．2编限范围
县内凡采伐胸径5cm（含5cm）以上的林木，必须编制年森林采伐限额。竹林和农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木以及非林业用地上种植的林木不编制采伐限额。
3．3测算成果
经测算，闽清县“十三五”期间年森林采伐限额为18．6303万m3，其中集体林计14．3800万m3，国有林场计4．2503m3。具体情况详见表1。
4森林采伐限额管理制度实施作用分析
近年来，为社会经济的发展加快了城市建设的步伐，兴办很多竹木加工厂，林木的供应量相对不足，有的地方存在无证采伐，少批多砍现象，对生态环境造成影响。此次闽清县政府实施完善采伐限额管理制度的目的，正是为了逐步提高森林覆盖率和森林木蓄积量。通过有效执行采伐限额管理制度，自2014年以来的三年时间里，闽清县坚决实行凭证采伐的政策，确保了每年的森林采伐数量都控制在了森林年采伐限额内，2014年闽清县森林采伐皆伐约束性指标面积10705亩，实际森林采伐皆伐面积10585亩，采伐蓄积59861m3。2015年闽清县森林采伐皆伐约束性指标面积10000亩，2015年森林采伐皆伐面积9992．1亩，采伐蓄积50353．88m3。2016年福建省统一采用年采伐限额控制年森林采伐量，2016年闽清森林采伐限额14．858万m3蓄积，实际采伐面积10562．5亩，采伐蓄积量54199m3。三年时间里，森林资源逐步稳步上升，2014年闽清县森林覆盖率为66．02％，森林蓄积650．32万m3，到2016年闽清县森林覆盖率为66．42％，森林蓄积量达700．29万m3，森林覆盖率增加0．4％，森林蓄积量增加49．97万m3。不仅保证了年度木材生产计划的顺利完成，又保证了森林资源的合理、有序利用，同时也为县内生态系统的休养生息，尤其是生态公益林得到了较好的管理。目前，闽清县省级以上生态公益林地总面积35499．87hm2，占林地面积的31．00％。按生态级别分：国家级生态公益林地面积26548．20hm2，占74．78％，省级生态公益林地8951．67hm2，占25．22％。以上数据表明，闽清县在执行森林采伐限额制度后，取得了较好的成绩，严格控制了森林资源的无节制消耗情况，对当地的生态环境和森林资源的保护起到了一定的作用。由于林业资源的生产周期较长，存在毁损易恢复难的问题，因此需要进一步加强采伐限额管理制度的实施力度，并将这一制度长期坚持下去，这样才能更好的发挥林业资源的经济效益、社会效益和生态效益。
5完善森林采伐限额管理制度的对策及建议
目前，闽清县的总人口数为35万人，主要以农业生产为经济基础，林业为地方经济的发展和当地居民的生产生活提供了较为优越的资源，森林资源担负了闽清县的社会、经济、生态发展的重任。
5．1加强公益林建设
公益林在生态环境的保护方面起到了重要的作用，是森林采伐限额制度重点执行的对象。在采伐管理中，只可进行更新采伐、抚育采伐、低产林改造和其他采伐几种类型的采伐。抚育采伐必需坚持去除病、腐、朽株，以及砍小留大、砍密留疏、砍弯留直的原则，严格控制采伐的强度。对于生态效益低下的公益林，可通过补植补造等手段对其进行改造，以使其达到更有效的生态效益。
5．2提高公益林生态效益补偿标准
在进行公益林的管护工作时，由于政府投入公益林界定的补偿资金较少，使得公益林补偿的标准明显较低，这使得部分群众对于公益林管护方面的热情难以被调动起来。为提高生态环境的质量，相关部门应对公益林生态效益补偿标准进行调整，使相关标准达到与同质量商品林年收益率基本持平的水平，让群众在保护社会生态环境中受益，这样才能有效提高其参与热情，自觉将自己处在重点区位的商品林界定为公益林，并对其进行有效管护。
5．3放活商品林管理
商品林的作用是创造经济效益，但商品林在生态环境保护和社会效益的实现方面也具备较高的价值。将商品林的管理纳入到更开放的管理环境中，不令有利于商品林经济效益的实现，同时也能通过促进商品林的发展实现生态建设的目的。
5．4落实采伐管理新模式
森林采伐限额管理制度的有效实施离不开相关经营者的支持。在进行实际的采伐管理时，应充分尊重森林经营者的自主经营权，对已批复的经营方案应保证相关经营者的合理执行权利，由经营者自行决定采伐的方式、面积、蓄积等，同时对其造林方式和树种的选择也应给予其自。这样可以保证经营者的收益，使其在造林护林方面投入更大的积极性。
5．5转变采伐方式
为使闽清的天更蓝、山更绿、水更清，提倡主伐皆伐向主伐择伐转变，这样既增加林农的经济效益，又避免因采伐森林造成水土流失。
6结语
森林采伐限额管理制度是受《森林法》保护的法律制度，对于保证森林资源的可持续发展具有重要意义。从保护生态环境、实现社会、经济效益的角度出发，应积极的落实相关制度，并不断改进其中存在的弊端，这样才能更好地发挥森林资源生态、社会、经济作用。
参考文献：
［1］王艳华，魏志远，李娟．实施森林采伐限额管理制度有效保护国家森林资源［J］．吉林农业，2015（23）：106．
［2］刘明，田军，岳燕杰，等．中国森林资源采伐管理改革与发展［J］．河北林果研究，2011（3）：250～254．
知识管理的必要性范文2
铁路工程项目建设是国民经济的重要组成部分，是社会物质文明建设的重要基础。长期以来，我国在计划经济体制下，工程建设采用建设单位、设计单位、施丁单位、物资供应单位分工协作的体制，对国民经济的建设和发展做出了积极贡献。然而，随着经济全球化和科学技术的迅猛发展，现代工程建设项目的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建设要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建设单位为主体的工程项目管理体制日益显示出其各主要环节设计、施工、物资供应之间互相分割与脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等缺点。铁路建设是带动我国国民经济十分重要的部分，而铁路工程项目管理在铁路基础建设中发挥着巨大作用。然而，随着经济的不断发展，尤其是我国加入wto组织之后，原来铁路工程管理传统体制开始出现无法适应的情形。这些不相适应具体体现在以下两个方面：
1.1建设队伍临时组建，专业性不强。大部分铁路工程项目建设的队伍均为临时组建，这样就造成施工队伍稳定性差，专业性不强。因为建设工人临时组建，所以对铁路建设的方法、程序和相应法规了解不够，专业水平不够，缺少相关经验。另外，使用单位临时组建，将工程建设与人员使用混为一谈。特别是，指挥部门临时组建，项目完成后撤散或转移，无法进行经验的积累和传递，对后续建设是极大的资源浪费。
1.2工程建设指挥管理不当，专业度不够。铁路工程建设指挥部专业水平不高，经验不足，缺乏相应的项目把控能力和人员管理能力，管理人员的素质不均匀。铁路工程项目管理的领导将整个项目管理视为行政管理，采用行政管理的手段进行项目组建和管理，这样就导致指挥管理与项目内部运行规律不符合。而且，工程项目管理指挥部门也会将专业的工程管理或工程承包公司排除在外。这些管理体制不适应现代工程项目管理的一系列问题，要求我国铁路项目管理体制需要进行改革，并且持续创新，不断提升自身的项目管理水平，不断走向国际，与国际水平接轨。
2、铁路工程项目管理体制方面的改革与创新的具体措施
2.1实现铁路工程项目管理的多样化和规范化。传统经济环境下，项目主体和项目本身性质的不同致使铁路工程项目管理存在管理方式的多种形式，多样化明显。国有企业与民营企业的经营各有利弊。顺应市场经济环境成长起来的民营企业则采用项目经理的管理形式，而且各民营企业的管理形式也有所差别。国有企业推行工程项目管理时，需要转换经营的机制，对传统管理体制有所优化。民营企业进行市场化资源分配进行项目建设管理和作业，不对作业进行分层管理，组织和运行方式比较独立和固定，对市场的适应能力强。但是，这种管理模式对铁道部实行的大标段造价额来讲，很难适应，这正是民营企业无法做大做强的根源所在。
2.2加强对项目管理效果和项目管理策略的研究。总的来讲，项目管理除了有一套科学化和规范化的运行机制和系统之外，还需要有经营者和管理者不断的激励与有效的约束，以及与这些内容相配套的组织架构和运营管理方法。项目管理模式从一开始的利用方法和利用工具的定位，逐渐向项目管理策略进行转变，在项目建设中发挥很大作用。工程项目管理，是进行项目高效运作机制构建的良好平台，也是内部管理水平不断提升的尖刀和基石。
2.3加大铁路工程项目代建制的推行力度。工程项目规模不断扩大，建设内容日益复杂，工程项目管理开始发生过渡，也就是从业主自行管理向委托咨询机构管理，由施工委托监理向施工全过程委托的“代建制”管理。铁路工程项目管理应采用代建制，铁道部组织投资公司，确保其投资主体地位，对项目建设全过程进行资金管理;将具有建设单位资质的公司确立为项目管理单位，负责对项目开展的可行性研究、工程监督和项目管理;铁道部主要对投资、市场和监管进行评估，其它部门通过市场竞争机制进行价值体现。
2.4体现铁路工程项目管理主体的明晰性。随着我国经济体制改革的不断深化，铁路工程项目管理在施工程序、管理制度、法人制度、合同制度、监理制度等各方面不断完善，日趋严密化、规范化和科学化。但是，由于铁路建设和施工单位长期经受计划经济体制下的束缚，短时间内难以从计划经济体制下管理中脱离出来，致使铁路工程项目从勘探、设计到施工等各个环节，存在行政力量的强势介入，没有足够的科学的监督，难以保证整个工程施工质量。
2.5加强对项目管理人员的专业培养。在铁路工程项目管理中，需要加强对项目管理效果和策略的研究，这就相应对项目管理人员提出了更高要求，要求项目管理人员的眼光从单纯的项目管理上升到战略发展的全局角度。因此，需要加强对项目管理人员的专业培养和战略提升。管理人员需要对整个系统工程有全局把握，探明项目运行内在规律，对相应的功能、方法、技术、程序以及人员、资金各个方面，有较为专业的了解，同时具备项目创新能力，争取为项目建设创造最高效益。
知识管理的必要性范文3
【关键词】电力公司；人力资源组织管理；绩效管理
文章编号：ISSN1006―656X（2013）12-0067-01
电力公司要在行业竞争中不被淘汰，就需要在技术管理上深化改革。市场化程度不断提高，促进了电力企业深入发展，并能够面对各种挑战。多年来，人力资源管理对于促进电力公司持续而稳定地发展起到了重要的推动作用，特别是绩效管理，作为人力资源管理中不可或缺的重要部分，对于企业的管理职能日渐凸显出来。随着市场竞争压力的不断加大，人力资源组织中的绩效管理水平作为重要的方法，影响着电力公司的未来发展。
一、电力公司人力资源管理现状
电力公司的人力资源管理随着时代的变迁而不断地调整。具有历史意义的一次变革是在二十世纪90年代。在90年代以前，电力公司有单独的人事管理部门从事企业的人事管理工作。为了提高人事管理的工作效率，电力公司人事部门对于事物的管理是职能的中心环节，而人则是完成事物管理的工具。作为一个企业，人事管理是一个独立的部门，与其他部门很少沟通往来。进入90年代，电力公司开始实施劳动合同制度，劳动人事部门也参与到企业的竞争当中，工资制度也相应地做出了调整，不再是原有的平均分配。电力公司的干部不再是终身制，而是竞争上岗、能上能下。采取这种灵活的人力资源管理机制，是基于世界经济的发展以及中国市场经济所呈现出来的动态的发展态势。电力公司运用新的人力资源管理制度激发企业员工的能动性，随之，人力资源管理不再局限于人和事的管理，而是将人力作为一种资源。这就意味着人力资源管理对于电力的发展具有重要的作用，不但管理地位有所提升，而且可以为企业的经营决策提供可参考性建议。
二、电力公司人力资源管理现状
（一）依然采用传统的人事管理模式
进入到新的历史时期，电力公司为提高竞争实力，做出了内部管理上的调整。人力资源管理改革被提到企业的日常管理工作当中。但是进入到具体操作阶段，人力资源管理改革并没有对于企业的发展发挥实质性的作用，依然延续着传统的人事管理模式。人员的招聘、干部的选拔任用、工资管理以及公司档案管理等等，而且每一个环节都没有创新。特别是干部的选拔和任用，采用的模式依然是传统方法，工资管理也没有实施系统化管理。总体上来看，电力公司在人力资源管理上是应上级的要求而在形式上有所更新，却没有建立起科学性管理系统，与现代化人力资源管理制度大相径庭。
（二）人力资源管理浮于表面
电力企业要提高竞争实力，就需要提高人才的竞争力。然而在人力资源管理上，由于缺乏科学性和系统性，因此工作仅仅浮于表面，注重形式，而没有真正意义地为企业带来经济效益。关于人才的评价，电力企业并没有建立起科学的评价标准，主要是基于主观因素而建立起人才评价指标，诸如员工的专业技术水平、工作绩效以及职业道德等等，导致在评价的过程中也是主观评定，没有制定合理性的标准。虽然电力公司已经建立起了竞争上岗机制，但是在缺少竞争力的企业环境当中，无法真正落实到位，多数的岗位延续着“配给制”。对于电力公司的人员考评所采用的方式依然是考试与考核项结合，辅之以民主测评的方式，其中依然包含着主观因素。特别是在绩效管理上，没有制定合理的评价标准，使考评结果很难具有说服力。
（三）没有建立起符合现代企业管理制度的薪酬管理机制
电力公司要发展，做好薪酬管理工作可以激励员工主动承担自己的工作职责，将职业生涯与企业发展相结合，从而积极地为企业服务。目前电力公司的薪酬管理并没有倾向于工作能力，依然是重学历、重职称，并且薪酬的制定并不是建立在岗位的基础上，而是因人而设，很难起到激励的作用。
三、电力公司实施绩效管理的必要性
（一）做好绩效评价工作，对于电力公司经营管理具有重要影响
电力公司实施人力资源管理，建立起绩效考核方式，可以激发员工的工作热情，对于企业的长期发展具有实践意义。电力工资在发展的进程中，要按照正确的轨道前行以实现经营战略目标，就要建立起管理者与企业员工之间的共同桥梁。绩效管理所起到的作用，就是对于企业员工的工作作出评价，以为企业的经营发展提供可供参考资料。
（二）电力公司的薪酬管理要以绩效为主要依据
将后勤保障服务转由社会来承担，是降低电力企业成本的一个途径。电力工程长期以来都为企业的职工提供了各种服务，但是由于缺少竞争意识，导致服务质量无法令人满意，而且成本加剧。对于企业的一些后勤服务，电力公司可以采用外包的方式交给社会来承担，而企业则强化主业的运作和管理以促进企业市场化发展，提高经济效益。
电力公司要发展，员工的专业技术水平以及管理水平是关键，因此对于这些岗位的薪酬要重点管理，做到重绩效、轻职称，让企业员工形成岗位的竞争意识。一些电力公司在薪酬管理上做到了同岗同酬，并根据员工的工作绩效来提高公司待遇。一些表现优秀的职工还可以获得接受培训的机会，以提高企业员工的工作积极性。
（三）将企业文化与绩效管理相融合，建立精神激励
电力公司要促进员工工作的积极性，就要将符合员工心理的激励机制建立起来。物质奖励，可以激发起员工工作的热情，特别是以奖金的形式鼓励表现优秀的员工，可以带动其他员工也同样努力为企业尽职尽责。要使企业员工的工作积极性稳定地持续下去，更需要建立起精神激励。每一个企业都有自己的文化，其是企业发展的理念，以达到提高企业员工凝聚力的作用。将企业文化与绩效管理相融合，在鼓励员工提高自我工作能力的同时，还会创造出一个轻松和谐的企业工作环境，让企业员工感受到集体的温暖。
四、结 语
综上所述，对于一个企业来讲，建立人力资源管理是一项系统工程。电力公司要发展，就要从战略的高度审视市场大环境，根据企业实际建立起人力资源管理体系。企业要发展，改革是动力。电力公司要实施人力资源管理改革，就要将绩效管理工作深入持久地开展起来，以推动电力公司健康持续地发展。
参考文献：
知识管理的必要性范文4
关键词：成本管理 内部控制 措施
我国自进入市场经济至今，随着市场经济的迅速发展和改革开放的不断深入，企业的竞争日趋复杂而激烈，为了保证企业的持续经营，永立不败之地，必须坚持更新成本管理观念，加强成本费用管理，严格成本费用控制。这是提高企业经济效益，实现企业价值最大化的关键。
一、加强企业成本管理的意义和作用
1.加强成本管理提高企业的市场竞争能力
产品的质优价廉是提高市场竞争能力的关键，在保证产品质量的前提下，降低产品成本是提高企业整体竞争能力的最佳手段。
2.加强成本管理是增加企业经济效益的根本途径
在激烈的竞争环境中，企业对本单位的产品售价根本无法完全控制和随意调整的，所以，为了获得理想的经济效益，除了加强市场调研和提高产品质量之外，还必须实施行之有效的内部产品成本管理，产品成本的目标控制。降低成本，才是增加经济效益的有效途径。
3.加强成本管理是企业增强竞争能力，寻求生存的有力保障
企业在保证产品质量的前提下，必须把产品成本控制在同行业的先进水平以下。只有降低了成本，企业才能占有竞争的优势，争取更大的市场空间，获得更大的经济效益，这才是企业保持持续经营稳步发展的根本保障。
二、树立并提高企业全员的成本费用管理意识和成本管理素质
1.加强成本费用的管理是实现财务成果的重要保证，是企业获利的有效途径和手段，是实现企业价值最大化的关键。成本费用的管理是一个全方位的管理，涉及面甚广，必须使企业全员树立成本费用管理意识，进一步提高成本费用管理素质。
2.企业的成本管理必须实施职能部门各司其职，各尽其责，共同做好成本管理和控制工作。企业必须认识到，应把所能影响到产品成本的各个环节均纳入成本费用管理和控制的重点之中。同时，对成本费用的控制实行归口管理，即在企业财会部门负责全面成本费用管理的基础上，再由各职能部门各司其职、各负其责，共同做好成本费用的管理工作，形成一个企业上至领导下至全体员工共同实施的权责分明、制衡有力、动态应变的成本费用管理机制。
三、转变思想，更新观念是加强企业成本管理的首要条件
1.企业必须在现有成本管理的基础上，转变观念大开创新之路，把新发明、新创造、新技术、新工艺有效的运用在成本的管理和控制之中，远比只从内部挖潜节约更占优势。因此，在转变思路力求创新的基础上，进一步重视新的科学技术研究，并把科技成果尽快的向生产力转化，也是强化成本费用管理和控制的一条创新之路。
2.传统企业成本费用的管理，主要强调的是节约、节省，力求避免某些费用的发生，这是保守经营的具体表现，不利于市场竞争，也不会获得理想的经济效益。随着市场经济的迅速发展，企业应关注适应瞬息万变的市场环境，放眼本企业产品在市场上的占有率和所实现的经济效益，才能取得持续性的竞争优势。因此，现代企业的成本管理应以成本效益观念作为指导思想，严格区分可控成本费用与不必控制的成本费用，应不应该投入主要看“投入”与“产出”的对比，努力提高成本率是成本费用控制的关键。成本率是一项比值关系，是效益与其相关成本费用之间的比值。其公式为：成本效率=效益/成本。虽然某些费用的发生会使企业近期成本有所增加，但就长远而言，企业的市场竞争能力和生产效益却会因此而逐步增加和提高。
四、加强企业成本费用管理的具体措施、制度
1.建立健全企业内部的控制制度
企业应当建立健全成本费用管理的岗位责任制，明确内部相关部门的岗位分工、职责、权限，确保办理成本费用业务的不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督。同时做好岗位的轮换工作，同一岗位人员应定期做适当相应的调整和更换，避免同一人员长时间负责同一业务。并配备合格人员办理成本费用的核算业务，办理成本费用核算人员必须具备良好的业务素质和高水平的职业道德，遵纪守法，客观公正，不偏不依的做好成本费用的管理工作。
同时，企业对成本费用的管理工作中应当建立严格的授权审批制度，明确审批人员对成本费用业务的授权方式、程序、权限、责任和相关的控制措施等。规定办理成本费用业务经办人员的职责范围和工作要求，经办人员必须在授权范围之内进行审批，不得超越审批权限。
2.建立健全成本核算制度
企业为了加强成本费用的管理和控制，首先必须建立合理有效的成本费用核算制度，成本费用的核算必须符合国家统一的会计制度的规定，应用会计方法，系统的记录企业生产产品所发生的一切费用，确定各种产品的单位成本和总成本。对生产经营中的材料、人工和间接费用等应进行合理的归集和分配，不得随意改变成本费用的确认标准和计量方法，更不得出现多列、少列和不列成本费用的弄虚作假手法。
同时应制定必要的材料消耗定额，建立和健全材料物资的计量、验收、领取、发放和结存的管理制度，制定相应的内部结算方法和结算价格。成本的计算方法应当保持各期前后一致，不得随意变更，有必要变更的必须经过有效的审批。对与成本费用核算有关的原始记录和凭证的传递流程也必须纳入成本费用制度管理。
3.制定成本费用内部控制目标
制定成本费用内部控制目标是进行成本费用控制的方向，企业能否正确制定成本费用内部控制目标，关系到企业成本费用控制的有效性，它最终的目标是成本费用的最小化。确立成本费用控制目标的基本要求：
（1）保证各项成本费用的合法性。企业各项成本费用开支，必须符合国家有关财经法规的规定，严格遵守国家规定的成本费用开支范围和开支标准，不准随意扩大成本费用的开支范围和提高开支标准。
（2）保证各项成本费用开支的合理性。各项成本费用开支必须符合本企业经营活动的需要，正确划分资本性支出和收益性支出的界限，正确划分产品成本和期间费用的界限，体现收入与费用的配比原则，做到资金运用经济合理。对成本费用建立严格的的授权审批制度，明确审批人员对成本费用业务的授权批准方式、权限、程序和相关的控制措施。经办人员应在其职责范围之内，按照审批人员的审批意见办理成本费用业务，不准越权行事。
（3）保证各项成本费用核算的正确性。为了保证成本费用核算的正确性，必须建立一个完善的成本费用核算体系，严格组织成本费用核算，按照国家统一的会计法规制度，用科学的成本费用核算方法，采用目标成本、标准成本、定额成本以及责任成本控制等科学的方法正确计算产品的成本，努力节约成本费用开支，力求减少损失和浪费，降低成本，提高经济效益。
（4）建立健全成本费用的分析与考核制度。
根据企业内部控制的基本规范，建立成本费用的分析制度。运用比较分析法、比率分析法、因素分析法、趋势分析法等分析方法，开展成本费用分析，检查成本费用预算的完成情况，分析成本出现差异的原因，记录有关差异，及时反馈有关信息，寻求降低成本费用的途径和方法。根据本企业历史的成本费用数据，用行业企业的有关成本费用资料，结合市场料、工、费的价格变动情况和人力、物力的资源情况，以及产品销售情况等，运用本量利分析、投入产出分析、变动成本计算和定量、定性分析等方法，对未来企业成本费用水平及其发展趋势等进行科学的预测。
同时，企业还应当建立成本费用的考核制度，对相应成本费用的发生单位、部门等进行严格的考核和奖罚。考核的目标可以通过目标成本节约额、目标成本节约率等指标和方法，通过综合考核加强对成本费用的监督检查，从而推动和调动职工的生产积极性，挖掘成本费用降低的潜力，以达到提高经济效益的目的。
知识管理的必要性范文5
云南省昆明市77256部队医院，云南昆明650500
[摘要]对药品质量管理在基层医院存在的问题和改进措施进行分析，探讨基层医院实施药品经营质量管理规范（GSP）的必要性和方法。调查全院范围的药品管理现状，对造成该现状的原因进行分析，制定相应的改进措施，加强药品经营质量管理。基层医院药品管理存在药品管理制度未落实、采购和库存管理不科学、储存环境不规范、摆放混乱和有效期管理不严等问题。从加强基层医院人才培养，完善药品监察制度，加大投入，完善药房基础设施，强化药品采购和药库的管理，加强药品有效期的管理等方面，提出加强医院药品经营质量管理的方法。
[
关键词 ]基层医院；药品经营质量管理规范；措施；问题
[中图分类号]R954 [文献标识码]A [文章编号]1672-5654（2014）11（c）-0062-02
我国基层医院的药品经营和质量管理在一直不断进行完善和改革的医疗卫生体制中越来越受到重视，所以在基层医院实施药品经营质量管理规范（GSP）非常必要的[1]。医疗、护理、药学三方面是医院主要的药品管理工作，医院药品管理工作中，药品储存、基数、有效期和保存方法等的管理是重中之重[2]。药品管理工作质量的高低直接影响着患者的用药安全，有效的药品管理，不仅可以保证用药安全，还能避免资源浪费。笔者通过调查全院范围的药品管理现状发现，医院药品存在保管、储存、摆放不当，有效期管理不严等问题，临床用药存在较大的安全隐患。现将调查的具体情况和改进措施报道如下。
1基层医院药品管理存在的问题
1.1药品管理制度未落实
医院根据实际情况，针对院内药品的采购、保存、使用等方面制定了相应的制度，但是并未切实执行这些制度。药品包括特殊药品在内，常常出现无人管理的状况。保管时，药品的属性和说明医护人员不能正确、合理的进行，在领取药品、有效期统计和不合格药品的管理方面，记录缺乏或记录混乱，忽视了定期检查药品的工作。按照要求，分装人员应该标明药品的剂量、名称、有效期、生产批号以及注意事项等内容对药品进行分装。实际操作中，常出现缺少某一项标记或是只标记名称和生产批号的情况。
1.2药品采购和库存管理不科学
基层医院的药品采购员多是凭借经验制订采购计划，很少运用科学的方法来确定库存量[3]。药品采购与临床用药密切相关，采购药品的种类和数量应该根据临床各科室的用药特点和规律进行。对本院药品的采购和库存盘查发现，药品采购与临床需求脱节，常出现某类或某几类药品缺货，延误患者的病情和治疗。或者出现多种药品超过有效期，造成资源浪费。药品采购的出入库管理也较为混乱，出入库手续办理和发票传递不及时，财务的药品账目与药品会计记录有出入。信息系统的更新不及时，临床用药和库存不同步，药品供应不足出现患者急需用药却无药可用的状况。
1.3药品储存环境不规范
储存环境（包括光线、温度、湿度等）对药品质量有影响，不同的药品需要在不同的环境中储存。若没有根据药品的属性进行存储和处理，容易导致药品变质或失效，严重的甚至发生药品毒化反应[4]。如头孢唑林等药品见光容易发生氧化，分子结构经氧化后变化，导致药品失效甚至危及患者，故需要避光保存，且环境温度需低于20℃。
1.4药品摆放混乱
普通针剂由药房分发给病区时通常没有包装，即使有包装完好的针剂，更多的也不是为患者的安全使用考虑，而是为了方便。脱离包装后的针剂在病区一般用小药柜存储。药品的摆放经检查发现，非常混杂，如10mL的10%氯化钠放进了10mL的10%氯化钾中，维生素C混放在维生素K1注射液中，盐酸消旋山莨菪碱混放进了肾上腺素注射液中等。这些情况都容易导致用药时医护人员出现错误或偏差，更为严重的，即对患者的生命安全造成极大威胁。
1.5药品有效期管理不严
《中华人民共和国药品管理法》第49条明确规定：“有下列情形之一的药品，按劣药论处：（一）未标明有效期或者更改有效期的；……（三）超过有效期的”[5]。在检查中发现，由于医护人员工作繁忙或少数工作人员责任感不强，在药品补充后，药柜中新药、剩药同时存放，取药时为了方便，未按照“先进先出”的原则，导致剩药过期，浪费了药品资源。此外，同种药品有多个厂家和批号，病区药品退回时不能严格按照管理规范处理，造成混乱。
2GSP概念和实施的必要性
2.1GSP的概念
药品经营质量管理规范（GSP）作为质量管理准则，是一个国际通行的概念，药品经营单位均必须遵守，在药品的流通环节中起到保证质量的作用[6]。实施GSP主要是为了控制和保证药品的安全、有效、稳定，防止假药、劣药等不合格药品进入流通领域，医疗保健的需求需按质、按量、按期、按品种，并以合理的价格来满足。
2.2GSP实施的必要性
GSP是药品经营单位必须遵守的质量管理准则，有助于使医院药品的管理水平得到提高。在药品经营过程中，完善的质量保证体系的建立和实践方法对于医院确保药品质量非常必要。有研究显示，在每年到基层医院就诊的患者中，可达95%以上，医院的药品如果存在质量问题，患者的生命健康将会受到巨大的威胁，通过在基层医院实施GSP管理，可以使药房的药品质量得到保证，患者的用药安全问题也得到解决[7]。
3基层医院实施GSP的具体方法
3.1加强基层医院人才培养
基层医院药品管理工作存在的诸多问题，根本原因在于医护人员对于药品安全的重视不够，对药品质量管理工作的理解不深，相关的知识掌握不熟练。医院应该对现有的技术人员进行培训，组织学习《药品经营质量管理规范》以及其他关于药事管理的法律法规，定期检查，督促医护人员严格按照规章办事。培养医护人员的职业素养和道德素养，秉着为人民服务的信心和决心，以良好的责任感坚守岗位。鼓励并提供一定的条件方便技术人员继续教育，加强技术人员的业务能力。新药越来越多，药品管理和其他技术人员要不断学习新的药物知识，掌握常用药品的用法用量、适应证、禁忌证等。
3.2完善药品监察制度
在全院范围内设立药事管理小组，不定期的对院内药品进行调查监管，及时发现存在的问题和弊端，针对具体情况提出解决方案并及时落实，做到不漏检、不漏报，积极改进。切实执行《药品经营质量管理规范》。对药品管理相关的规章制度严格遵守，对国家规定的特殊药品，做到“四专”即专人负责、专用处方、专柜保存、专用账册记录[8]；在包装上详细、正确地注明药品的相关资料对于需要分装拆零的药品。
3.3加大投入，将药房基础设施完善
实施GSP的重要支撑即为完善药房基础设施。药房营业场所在GSP中明确规定，应整洁明亮，布局合理，无污染源，同时配置货架、通风、防蛀、防盗等房屋条件及相应的温湿度调节设施[9]。医院应建设具有避光、除湿、冷藏，能同时存储多类药品的储藏室，由专人按照不同药物的特性以及相同药物的不同批号、有效期等分别存储。
3.4强化药品采购和药库的管理
采购药品应严格审核供应商资质，在采购过程中评估供应商的供应能力，定期评价供货情况[10]。由药事管理小组根据医院用药情况制定周期性采购计划，贯彻落实药品招标采购的规章制度。严格审批新药的购进，对药品的出库和入库详细记录。定期清查、整理药品库存，列出目录清单，及时共享药品库存信息，保证各部门信息畅通。对于短时间内用的药品，应该退回药房保存，避免出现浪费和安全隐患。
3.5加强药品有效期的管理
药品是否处在有效期是判断用药效果和安全的重要标准，按照“先进先出”的原则进出药品，可以有效避免药品过期[11]。药品的摆放，应该“不同药品分别摆放”和“同一药品的不同厂家或不同批号分隔摆放”。此外，医护人员在使用药品时应查对药品标识，避免因有效期问题造成安全隐患。药房应建立“药品效期表”，发放有效期较短的药品时，针对药品有效期问题重点给出提醒或交代。
总之，在基层医院实施GSP，对于保障患者的用药安全、提高医院药品质量管理水平具有重要意义。不论是医院的管理人员还是药房技术人员，都应该树立正确的意识，秉承着对患者负责，对工作负责的态度正确用药。在病区，药品的使用依靠医护人员来执行，一定要确保药品的质量和有效期，做到规范用药。药品库存不足时，应及时采购补充，避免延误患者的治疗。
[
参考文献]
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[3]马桂峰，马安宁，尹爱田.县级公立医院综合改革政策对医院运行的影响研究[J].中国卫生经济,2014,33(1):17-20.
[4]俞刚．我院在药品管理中的信息化应用与发展的探索与分析[J]．计算机光盘软件与应用，2014，3(13)：109-110.
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[6]张庆平．医疗机构药品质量监督管理现状与思考[J]．临床合理用药杂志，2014，7（9）：34-36.
[7]郑雪琴，王黎霞，夏碧珍．基层医院实施GSP的必要性与途径[J]．中医药管理杂志，2014,22（1）：75-76.
[8]刘莹，黄珊，刘月彬.加强管理监督确保特殊药品使用安全[J]．中国药物依赖性杂志，2013，22（6）：478-480.
[9]药品经营质量管理规范(卫生部令第90号)，2012.
[10]舒永全，童荣生.医院药品采购工作中常见问题及处理[J].中国药房，2011,22（33）：3114-3115.
知识管理的必要性范文6
【关键词】现场管理；问题；质量；安全；进度；原则；对策
近几年，随着经济的发展，各地城市建设迅速发展，对于电力施工企业来说是一个难得的发展机遇，同时对电力施工企业又提出了更高更新的要求，电力施工企业在项目实施过程中即要追求企业利润又要确保满足质量、安全、进度的要求，只有提高施工现场的管理，才能达到目标的实现。
1当前施工现场管理存在的问题
1.1人的因素难以实现全面有效控制
现场施工的操作型工序产品一般均具有劳动密集的特性，投入劳动力众多，故难以对每个操作人员实现有效控制。在工程实践中，由于个别操作人员违规操作所引起的质量问题是屡见不鲜的。因此，怎样实现对操作人员全面有效控制对于监理单位及承包商均为一个至关重要的难题。
1.2质量控制过程中全过程的施工环节难以全面检查，部分质量隐患易遗漏
事实上，由于现场施工操作型工序面广量大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽检的方法，往往又导致了一些质量问题的遗漏。怎样实现对于操作型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。
1.3安全意识不高，责任不明确
安全意识是做好施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关系到整个工程进程的工作。但是施工现场的管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将电力施工现场安全工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大。对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习，而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场，导致施工人员安全生产知识淡薄。
1.4对物料的因素较难实现全面控制
施工工序活动质量控制过程中，投入工程设备及工程材料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量工程材料质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序（电力电缆的敷设）所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。
1.5对于现场电力施工过程中检测出现的偏差不可避免
由于工作量巨大，纠偏的难度及损失相当大，纠偏措施的决策也较为困难。在实践中，操作型工序出了偏差若不及时发现往往造成大面积返工。问题虽然得到解决，但对于工期造成的损失已较难弥补，同时承包商也易受到较大的损失。事实上，纠偏措施的难度及损失较大，解决问题的关键应放在事前控制上。
2加强电力施工企业现场管理的基本原则
2.1经济效益原则。
施工现场管理一定要克服只抓进度和质量而不计成本和市场，从而形成单纯的生产观和进度观。项目部应在精品奉献、降低成本、拓展市场等方面下功夫，并同时在生产经营诸要素中，时时处处精打细算，力争少投入多产出，坚决杜绝浪费和不合理开支。
2.2科学合理原则。
施工现场的各项工作都应当按照既科学又合理的原则办事，以期做到现场管理的科学化，真正符合现代化大生产的客观要求。还要做到操作方法和作业流程合理，现场资源利用有效，现场设置安全科学，员工的聪明才智能够充分发挥出来。
2.3标准化规范化原则。
标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上，
为了有效协调地进行施工生产活动，施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。只有这样，才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益，从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
3加强电力工程施工现场管理的对策
3.1搞好工程施工现场管理，人是决定因素
人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作：首先，加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，即管理产生精品，管理产生效益；其次，当前社会是人才竞争的社会，拥有人才并发挥他们的作用就能搞好施工管理，整个工程施工中公司集中主要技术骨干主要领导亲自抓，成立专门的班子，制定切实可行的管理制度，责任到人，并由公司组织工程技术人员进行培训，使整体管理水平加强，从而保证各个岗位配备合格的人员；第三，根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
3.2规范生产施工，严格质量控制
质量管理是施工现场管理一项非常重要的内容，项目质量控制好能有效提高施工企业的经济效益和项目管理水平，增强竞争能力。加强质量管理，就是要在符合项目功能、工期和费用要求的情况下，通过质量管理避免或减少损失和错误。加强质量管理必须明确该工程的质量要求，编制好施工组织设计、质量保证措施及施工方案，使每项工序落实到人，责任到人，从而有效的组织好质量管理，使工程项目达到优良工程、精品工程。此外，必须向实施者落实质量责任，灌输质量意识，根据工程质量管理制度，经常进行考核、奖惩，防止追求施工高速度和低成本而牺牲质量。
3.3保护现场工作人员，做好安全工作
安全管理是施工现场管理的前提和保证。加强安全管理必须对每个人做好三级安全教育，使之对安全生产有个清楚的认识。要进一步提高施工现场安全生产及文明施工意识和责任感，坚持以人为本，做到施工安全无小事，始终把现场施工安全工作放在重中之中，作为最主要工作来抓。切实加强领导，落实安全施工安全生产职责，加强对现场施工安全工作的管理，切实做施工现场文明施工，切实提高施工安全生产管理水平。同时，制定好安全管理细则，严格执行有关制度，使安全管理落到实处，使工程项目达到达标工地、样板工地。
3.4合理使用材料和设备，做好保护工作
考虑到资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能低材料储备。坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，认真计量验收，同时坚持余料回收，降低料耗水平。此外，由于施工现场的劳动生产率在很大程度上受施工现场材料流动情况的影响，因此应将材料储存场地选在对施工现场影响最小并靠近安装地点的地方，选择好交货路线，以避免对施工作业造成影响。同样地，材料在安装前应进行适当保护。
在设备管理方面，应充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率在机械配套选型中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。
3.5抓好进度计划的实施是施工现场管理的效益追求
在施工现场，管理人员应该保证项目及各个工程活动按计划及时开始，并在实施过程中监督项目以及各个工程活动的进展状况，在工程过程中记录各工程活动的开始和结束时间及完成进度。在各控制期末将活动的完成度与计划对比，确定各工程活动、里程碑计划以及整个项目的完成程度，并结合工期，生产结果的数量和产量，劳动效率，资源消耗，预算等指标，综合评价项目进度状况，并对重大偏差做出解释，分析其中的问题和原因，找出需要纠正措施的地方，评价偏差对项目目标的影响。同时，应结合后续工作，分析项目进度趋势，预测后期进度状况、风险及机会，提出调整进度措施。项目正式开始后，必须监控项目的进度，以确保每项活动按计划进行，掌握各工作包所达到的实际状态，即完成程度和已消耗的资源，在项目每个控制期末对各工作包的实施状况，完成程度，资源消耗量进行统计。
