国防教育实行的方针范文1
一、加强领导，明确分工，增强国防教育的严肃性
1、完善国防教育工作机制。一是要建立运行机制。每年乡党委、政府召开一次议军会议或国防教育专题会议，确定教育的总体目标、主要工作、重要措施。二是要建立协调机制。乡党委要确定一名领导、一个科室、一名工作人员负责国防教育。积极参加联席会议，明确各自任务，提出落实计划，按时保质完成任务，真正形成齐抓共管的合力。三是要建立激励机制。要把开展国防教育活动的好坏，作为衡量一个村、一位领导、一名工作人员的重要标准。每年或大项活动完成后，都要以实绩评比好的村、单位和个人，予以适当的奖励，以促进工作的落实。
2、切实加强组织领导。充分发挥好乡党委的统揽作用，切实把国防教育摆在重要议事日程，定期研究，统筹规划，加强指导，逐步形成党委、政府统一领导，有关部门密切配合，各行各业齐抓共管的良好局面；各村、各站所要把国防教育纳入职责范围，与其他各项建设一起抓，实施坚强有力的领导；主要领导要当好第一责任人，认真组织，带头参加教育活动，确保国防教育工作的有效落实。
3、加强对贯彻《国防教育法》的检查监督。贯彻落实《国防教育法》是党和国家实行依法治国方略的重要内容，是推进国防教育法制化的实现需要。要不断加大贯彻落实《国防教育法》的执法力度，强化全社会的国防法制观念。要通过严格的党组织监督、行政监督、司法监督、社会监督和机关部门的监督，把贯彻落实《国防教育法》情况纳入依法治县的范围。搞好执法检查，重点检查各职能部门旅行职责情况、国防教育经费列入财政预算及使用、组织开展活动及社会效果等情况，搞好定性和量化分析，肯定成绩，找出不足，以增强法律的严肃性，不断推进我乡国防教育的健康发展。
二、结合实际，确定内容，增强国防教育的针对性
随着社会主义市场经济的发展，人们的思想观念发生了深刻的变化，在思想解决、奋发有为的主流中；也有一些人存在着一些错误思想和行为，切实搞好国防教育宣传，提高国防观念；要不断更新教育观念；充实教育内容，创新教育方法，拓宽教育渠道，深化教育效果，增强广大群众旅行国防义务的自觉性。
针对人们在长期和平环境中产生的和平麻痹思想，及目前我国综合国力日益强大、国际地位不断提高的情况下对国家统一产生的盲目乐观情绪，要把世界战略格局、国际国内形势、我国国防形势、国防历史、新疆的区情作为国防教育的主要内容，紧紧抓住影响国家安全是重大问题、世界军事斗争领域的热点问题、人民群众普遍关心的实现问题，重点对乡机关领导、各村、站所负责人及机关、站所工作人员、民兵预备役人员进行针对性国防教育，并组织进行一次国防教育知识测试，使大家清楚所处的生存环境，唤起忧患意识、危机意识，树立居安思危的思想；要引导干部、群众站在事关国家安全和发展的战略高度，提高对搞好国防教育重要性的认识，增强法制观念，发挥党员、干部在搞好国防教育上的影响和带头作用，使全乡各族干部群众积极关心和支持国防建设。
针对一些村和个人国防法制观念不强，国防法规意识薄弱，对国防法规知之不多、了解不深，不愿承担《兵役法》、《国防法》和《国防教育法》等法律所规定的责任与义务，把现行的兵役防、军事权益保障法规作为主要教育内容，通过张贴标语、举办培训班、下村入户等多种途径进行宣传和教育，使国防法规内容深入人心，被群众所掌握，变为自觉行动，并化为国防建设的力量，使全面的国防法制观念日益增强，自觉旅行国防义务，从而保证国防法规的实施，保证国家战略目标的实现和国防现代化建设的顺利进行。
针对市场经济条件下人们更加注重物质利益和个人利益，对国家利益、集体利益有所淡化，个人主义、利己主义思想抬头的倾向，要把爱国主义、集体主义、革命英雄主义、爱军尚武等国防精神教育和公民道德教育作为国防教育重点，教育广大人民群众心系国家和集体，关心国防，勇于奉献，组决为国防建设做贡献，使他们自觉树立国家利益至上的观念，强化爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神，更加自觉旅行国防义务，支持和参与国防建设。
三、突出重点，改进创新，增强国防教育的时代性
坚持与说具进，改革相信，是国防教育跟上时代步伐，保持生机与火力的关键所在。要以创新思路谋出路，以创新方法求发展，在落实上下功夫。
1、营造国防教育氛围。加强国防教育的软硬件建设，加大投入，加强管理，加大营造社会氛围的力度。建好、管好、用好国防教育标语牌，设立“国防教育一条街”，让他们发挥作用；充实和完善中、小学校国防教育书架，尽力满足广大师生对国防知识的求知欲望；搞好少年军校建设，逐步扩大数量，在一些条件成熟的学校，都要建立少年军校，组织学生体验军事生活，学习军事知识和技能；了解掌握国防知识。部分条件不成熟的学校，要结合自身实际，通过组织军事（冬）令营开展国防体育等活动，生动形象地开展国防教育。
国防教育实行的方针范文2
[关键词]法律教育；公安边防部队；士官学校
一、提高部队法律教育的重要性
法律教育是部队进行思想教育的重要内容之一，它能够增强部队官兵的法律意识，进而提高整个部队的法律观念和依法办事的能力。依法治国是党的基本治国方略，而部队在保障国家安全中起到了重要作用。对于公安边防部队来说，保护国家领土完整和保障国家以及人民安全是他们的重要使命。所以，边防部队更要响应国家的号召，坚定不移地贯彻依法治国的方略。
（一）当代革命军人核心价值观与军人的法治观
具有同一性我国军人的核心价值观有：忠诚于党的军魂观、热爱人民的宗旨观、报效国家的国家观、履行使命的使命观、崇尚荣誉的荣誉观。从这些价值观就可以体现出我国军人热爱人民，为人民服务的宗旨，保卫祖国的使命，强烈的荣誉观等，而这些在法律中都有明确规定，具有法律依据。同时，依法治军作为依法治国方略的重要部分，是以依法治国为理论基础，并且对它起着重要的推动作用。而军人职责中的其中一项就是遵守国家法律、法规，执行军队的条例条令和规章制度。因此，将军人的核心价值观、职责与依法治军和依法治国相联系，体现了与法治观的同一性。
（二）法律教育使军人的核心价值观得以更好践行
任何观念教育都是为了能够更好地对行为规范产生影响，军人的核心价值观也不例外。培育军人的核心价值观的最终目的是为了让他们能够自觉践行这些观念。观念的培养也需要行动来检验，所以在他们的行为中才能体现出价值观的培养。而作为对实践的检验，正是他们能否忠实履行革命军人的法定义务和责任。因此，加强法律教育可以使军人更好地培养核心价值观。同时，部队的法律教育还有区别于普通公民的地方，即以军事义务和责任为首位的观念是军事法律教育的重要理念。由于这一特殊性，使部队在进行法律教育时，更加突出强调军事义务和责任规范，这样就与军人的核心价值观又统一起来。
（三）法律教育为培育军人的核心价值观提供保障
法律是具有强制力的，是由国家保障实施的行为规范，对于军人的法律教育既需要柔性的教育，也要依靠刚性的要求。依法履行自己义务与职责是军人的行为底线，这些义务与职责是军人的核心价值观的法律化体现。因此，这既是一个道德方面的问题，同时又属于法律方面的问题。我国将军人的核心价值观的内容列入法律里面，就是为了以法律的强制性维护和保障军人的核心价值观得以真正体现。
（四）军事法的特殊性要求军人必须具有更高的法律意识
军事法与普通法有较大的区别，例如：一是军事法相较于普通法更加严格；二是军事不同于其他行业，军事利益在国家利益中处于突出地位，它是维护国家利益的需要；三是要贯彻依法从严治军方针的需要，军人所承担的义务与责任要比普通民众更多，更重要。除此之外,军事法是调整国防和武装力量等军事领域中各种社会关系的法律规范的总和,它具有相对特殊的军事法律关系的主体,被赋予特定的任务,将军事法发展成为一个独立的法律部门是形势发展的客观要求。
二、当前边防部队法律教育工作中存在的问题
（一）士兵入伍前普遍缺乏系统的普法教育
部队在经过普法教育以后，在法制化建设方面取得了很大的进步。广大官兵的遵法用法以及依法办事等观念普遍增强。但同时也应注意到其中的不足，一些官兵由于在入伍前就对法律不是很了解，再加上自身很少经历过依法维权的事情，所以对于法律知识并没有多大的兴趣去了解，导致法律意识淡薄，在运用法律解决问题的能力上欠缺。例如，在自己的实际生活中可能会遇到一些涉及法律的问题，因为自身缺乏法律知识，错误地采取一些处理方式。而且，一些人认为只要自己不触犯法律就可以了，而有时候自己在无意识的情况下就可能犯错了。
（二）法律教育的形式单一
由于受到教育资源及其他因素的制约，部队能够接触到的教育形式较为单一。有些部队在进行法律教育时，只是简单地上几堂课，照着书读，使得官兵们并没有多少学习的兴趣，积极性不高。而且，有些单位不注重因材施教，只是为了完成任务而组织教学。还有一些单位从一开始对于法律教育的定位就是错误的，他们认为法律教育就是“以刑为主，一讲众听”，只要不让他们犯罪，教育就是成功的，从而忽视了对于官兵们自身法律意识的提高。这样一来，官兵们对于法律的学习就缺乏了积极性，同时，由于法律教育本身内容就比较单调，再加上教学形式没有新意，使得法律教育的推进遇到了阻碍。
（三）法律教育缺乏实用性
在对部队的法律教育中，存在一些缺乏实用性的现象。有一些教育内容与官兵们的思想联系不紧密，不能与官兵们的实际相结合。除此之外，部队在进行法律教育时，对此认识不够，思想上存在懈怠。而且在教学中，只是一个人讲，其他人听，忽视了官兵们的接受与理解，不能相互沟通交流。官兵们也只是被动接受知识，不能深入思考，对自身法律意识的提高没有起到太大的作用。同时，因为在平时的法律教育中，不够重视理论与实践相结合，致使官兵在运用法律武器来维护自身权益时不知该如何处理，所以，如果不通过法律来帮助他们维护自身权益，法律教育可能自始至终都只是停留在理论部分，不能很好地运用在实践中。
（四）法律教育存在形式化的现象
边防部队由于在平时的工作中任务较为繁重，所以对于官兵的法律教育并不够重视。在平时的法律教育中，常存在教育内容被压缩，教育时间被占用等情况。还有一些边防部队中，平时并不真正重视法律意识的培养，只是单纯制作法律教育的计划，读书笔记等，没有将培养官兵的法律意识作为重点工作。在这种情况下，法律教育并没有真正落到实处，官兵们也没有认识到法律教育的重要性。
三、改进边防部队法律教育工作的思路和建议
（一）边防部队法律教育应具有针对性
政治教育是边防部队教育的重要内容，而法律教育作为政治教育的重要部分，搞好法律教育对提高部队官兵们的政治素质具有重要作用，而且还能提高他们运用法律武器维护权益的能力。公安边防部队与一般的部队还有所区别，他们既需要执法，同时还是战斗部队，只有抓好法律教育，才能让他们更好地运用到生活工作中。因此，具有针对性地开展法律教育，是提高他们法律素质的重要手段，具体要做到以下几点。1.结合日常工作生活，针对不同岗位进行不同的法律知识教育。如在对干部们的教育中就要提高他们的法律素质，有利于基层法律教育活动的开展，进而提高整个部队的法律素质。除了对自身的教育外，还要引导基层官兵们对法律的学习。在对官兵们进行教育时就要结合他们的生活实际，促使他们通过对法律的学习形成一个知法守法的习惯，规范自己的行为。2.开展有关法律内容的宣传教育活动，对官兵们平时遇到的种种问题进行解答，结合他们的工作，对他们可能涉及的问题进行宣讲，鼓励他们用法律的手段解决问题。3.将理论与实践相结合。可以邀请高校的专家等来部队进行法律知识的宣传教育。同时，鼓励他们走出军营，到社会中去体验民主法治的进步，通过亲身体验来感受法律的重要性，进而提高自身的法律素质。
（二）坚持学用结合，使法律教育能真正服务于边防官兵
1.运用法律武器帮助边防官兵依法解决个人的涉法问题。近年来，官兵家庭遇到的涉法问题不断增加，主要涉及婚姻家庭、财产问题、个人权益等方面。面对这些问题，很多官兵不懂得如何运用法律武器去维护自己的权益。因此，要在法律知识教育中加强对这些问题的教育，促使他们能够学习相关的法律知识，在遇到问题时自觉运用法律去解决，发挥法律教育的效果。2.普及相关军事法律知识以及刑法知识，防患于未然。边防法律教育的其中一个重要内容就是预防执法犯罪，因此加强边防法律教育，要做到“三勤”，一是脑勤，即遇到事情要多动脑，善于思考，针对问题及隐患要多思考多分析，在问题发生之前多想预防措施，在问题发生后多想该如何解决；二是嘴勤，即勤于找到法律教育中发现的问题，对于重点易发生的问题要多次强调；三是手勤，即对于上级安排的需要贯彻的精神、部队发生的典型事例等多记录，以便遇到问题时方便查看。3.加强边防部队领导干部们的法律素质。提高领导干部们的法律素质，有利于基层法律教育活动的开展，进而提高整个部队的法律素质。学习法律知识不只是单纯地为了学习，而是要形成一个知法守法的习惯，规范自己的行为。在公安部队执法过程中，不断对此深化理解，当前部队的条令条例在不断完善，部队领导干部们只有学好法律知识，才能更好地教育战士们。
（三）义务与权利并重，依法保障官兵的权利
每个公民存在于社会中，既有权利又有义务，法律教育在强调义务的同时，不可忽视对权利的保障，这样才能发挥官兵的主观能动性。作为军人，在履行自己义务的同时，也享有很多法律赋予的特殊权利。例如，在很多场合、单位中对军人赋予了特殊的权利，在办理业务时军人享有优先权，在参观景点时军人可以享受半价或者免费的待遇。所以，在边防官兵的权利受到侵害时，要学会运用法律来保护自己。这个时候如果不懂如何运用法律知识，就无法很好地保障自己的合法权益。因此，拓宽法律教育的内容，强化权利意识教育，使法律能真正帮助他们解决生活中的问题，这是边防部队法律教育的一项重要内容。
（四）改进教育方法和手段，增强法律教育的吸引力和感染力
提高边防部队的法律素质和法律意识，能够保障各项工作的顺利开展。因此，要针对现有的法律教育中的问题进行改革，改进现有的教学方法，以增强教学效果。例如，可以让边防部队官兵收看法制类节目，针对里面的案例进行分析，还可以通过阅读法制报刊等，增加教学形式。同时，还可以分小组进行讨论学习，一改往常的传统教学模式。通过亲身讨论分析，增强对法律知识的理解，还能够规范自身行为，对法律知识活学活用。
（五）完善激励机制，激发学习热情
在平常的学习中，可以制定一些教学目标，并相应地制定激励机制。例如，制定一周的学习目标，如果没有达成，就设置一些诸如做俯卧撑一类的小惩罚。同时，还可以通过开展“最好一课”“学习标兵”等评比活动，对法律知识掌握得好的官兵给予奖励等，激发官兵们的学习热情。
四、结语
国防教育实行的方针范文3
论文摘要：国防生是介于军校生与地方普通大学生之间的特殊群体，应该集两者之长，避两者之短。在日常教育管理中，加强养成教育，拓展教育途径、创新形式内容，提高培养质量。
依托全民高等教育培养新型军事人才，是国防和军队现代化建设的重要举措，国防生教育培养工作正处于探索和实践中。要切实做好国防生教育培养工作，就必须认真分析研究国防和军队现代化建设对人才的需求，利用地方高校的资源优势，遵循高等教育规律，借鉴军校培养的优长，形成鲜明的培养特色，明确培养目标和在校期间的主要工作任务，积极拓展途径、创新形式内容，提高培养质量。
一、提高思想认识明确工作思路
党和国家把培养国防生的任务交给地方高校，是对高校高度的政治信任和政治重托，也是高校义不容辞的责任与使命。高校应尽最大的努力，投入最好的条件，把最优秀的学生培养输送给部队。要把国防生培养工作做得扎实有效，首先必须明确“为什么要培养国防生，培养什么样的国防生和怎样培养国防生”的问题。国防生是介于军校生与地方普通大学生之间的特殊群体，应该集两者之长，避两者之短。要着眼于部队对新型军事人才的需求，结合学校实际，科学确定工作思路。
由于国防生毕业后还有统一集训过程，所以在校期间，国防生培养工作要做到“两高三强一基本”，即培养“较高的科学文化素质、较高的思想政治素质、较强的组织管理能力、较强的开拓创新意识、较强的作风纪律观念和基本的军事素质”。提高科学文化素质是首要任务，此项工作与普通生同步进行。在日常教育管理中，要重点加强养成教育。工作中应坚持“四个结合”，即分散教学与集中管理相结合、学校教育与自我教育相结合、纪律约束与个性发展相结合、服从命令与开拓创新相结合。坚持以部队需要为导向，以提高综合素质为目标，牢固树立“以人为本、以国防生为中心”的教育管理理念，做到一切工作为国防生成长成才服务、一切工作为国防和军队现代化建设服务。努力把国防生培养成为基础实、口径宽、素质高、能力全，德才兼备、军政兼优的新型军事人才。加快由后备军官向现役军官的转变，缩短工作后的适应期，尽快适应岗位、尽早发挥作用。
二、成立专门机构强化教育管理
在一所学校内，国防生分布在若干个学院、多个专业，具有国防生特色的日常教育管理工作难度大，国防生自身的后备军官意识和责任感也不强。有了专门机构和人员，就能使国防生感受到有学校为他们的前途负责，有老师关心他们成长、教育他们成才。国防生就有了“家”的归属感，后备军官意识就会明显增强，就会自觉加强修养，锻炼综合能力，提高综合素质。
1.成立专门工作机构
要使国防生教育培养工作扎实有效并且不断创新，成立专门机构、配备专职人员十分必要。签约高校应结合学校实际，成立后备军官学院或国防生管理学院等专门的国防生教育管理机构，投入专项经费，加强国防生综合能力和素质培养。有机构和没机构不一样，专职和兼职不一样。有专门的机构和专职人员，就能够把全部精力投入到工作中，有利于加强思想政治教育，有利于开展军政训练，有利于国防生综合素质的培养和教育质量的提高。
2.配备专职工作人员
选用素质高、能力强并富有创新精神的人员从事国防生教育培养工作。有了专职工作队伍，才能潜心研究、积极探索、不断创新。同时注重加强队伍建设，提高队伍素质。
老师的素质、形象、作风以及工作方式、方法，对学生具有导向和示范作用。要加强学生的养成教育，老师首先必须加强修养，为人师表，提高自身素质和工作水平。作为教师培训的一种特殊形式，每年选派相关人员到部队“当兵锻炼”，并就“国防生在校期间应加强哪些素质和能力培养”等问题与官兵座谈交流。通过“当兵锻炼”，提高军事素质，增强工作的针对性、实效性，使国防生养成教育工作更加接近部队需要。
三、丰富形式内容加强教育引导
不断创新教育形式、丰富教育内容，使国防生在活动中受到教育，得到培养、锻炼和提高，从思想上强化意识，在行动上加强养成。
1.以课外教育活动为载体
课外教育活动具有较强的知识性、趣味性、生动性、竞技性，学生普遍欢迎、踊跃参加。坚持“立足校园、走出去、请进来”等方式，开展丰富多彩的教育活动。
（1）立足校园就是利用校报、校园网、校园广播、宣传栏等在校园内营造良好的育人环境；为国防生订阅《报》、《当代军事文摘》等报刊杂志，使国防生掌握有关信息，加深对部队的了解；开展丰富多彩的课余活动，为国防生展示才艺、张扬个性、锻炼能力提供广阔舞台，使国防生在参与中受到教育和熏陶，把国防生的注意力引导到积极健康的方向上来，提高综合素质。
（2）走出去就是组织国防生到部队慰问演出，增进军民友谊；到部队体验生活，强化作风纪律；参观烈士馆、博物馆、革命遗址等，继承革命传统；举办军事夏令营，提高野外生存能力；到农村、厂矿开展社会调查等社会实践活动，学知识、长才干、做贡献；参加全国和省级比赛，为学校争光。
（3）请进来就是邀请部队及各界知名人士来校指导工作，举办形势政策讲座、先进事迹报告，参加大型教育活动等。使国防生了解更多的国防知识，激发报国热情。
2.积极开展先进典型教育
榜样的力量是无穷的。针对青年学生崇尚英雄的心理特点，重视先进典型的示范作用。在国防生中开展向先进典型学习活动，尤其学习地方普通大学生和国防生毕业扎根军营建功立业的先进人物和先进事迹，还应注意在国防生中发现典型、宣传典型，用身边的人、身边的事来引导和带动国防生奋发向上。
3.开展道德实践活动
实践锻炼能力，实践塑造品格。组织国防生开展志愿者活动，义务植树，义务清扫校园，为老师的办公室擦玻璃，到敬老院义务服务等；还可选定帮扶对象，开展接力式的扶贫帮困活动；国防生到幼儿园为孩子们讲英雄故事，在娃娃中开展国防教育；到小学校做课外辅导员，辅导小学生的学习、思想和科技活动。通过道德实践活动，能够培养国防生自身的爱心，使国防生在构建和谐社会和服务人民的实践中受到教育，思想境界得到升华。
四、健全学生组织强化自我教育
学生组织是联系学校与学生的桥梁和纽带。在国防生教育培养工作中应着眼于毕业后到部队任职的需要，重视发挥学生组织作用，强化学生组织在日常养成等方面的自我管理、自我教育功能。
1.党团组织
成立国防生党支部、党小组和团总支、团支部，发挥党团组织作用，做好非党积极分子培养和党员发展、教育、管理工作，定期召开党员组织生活会和主题团活，增强党性观念，发挥先锋模范作用。
2.学生会
在国防生中成立学生会，加强学生会建设，使之成为“学生权益的维护者、学校建设的支持者、教育活动的组织者、校园文明的倡导者”。针对国防生“一多四少”（经济困难的较多，思维活跃的较少、敢于创新的较少、善于沟通交往的较少、有特长才艺的较少）的实际特点，由学生会每年春季举办一届“春风行动”，开展普及性强的军事、体育、学习、文艺等系列活动。使国防生借“春风行动”之风，展蓬勃之朝气，展示才艺、增强自信、锻炼能力、沟通感情、增进友谊、增强团队意识和集体荣誉感，提高综合素质。
3.国防生讲坛
成立国防生“励剑”讲坛，举办讲座、报告。讲坛的任务是举办“国防知识讲座、学习经验交流、先进事迹报告、热点问题分析”；讲坛的宗旨是“普及国防基本知识、传播先进思想文化、倡导科学人文精神、活跃学术文化气氛”；通过“砺剑”讲坛的积极工作，在国防生中弘扬“砺剑精神”，即“立志报国的坚定信念、甘于奉献的优秀品格、刻苦钻研的进取精神、瞄准打赢的战斗意志”。
4.国旗护卫队
挑选政治信念坚定、军事技能过硬、作风纪律优良、身体心理健康的国防生组成国旗护卫队。队员们自我要求严格、训练刻苦、作风顽强，能够为国防生乃至全校学生树立很好的榜样。国旗护卫队每周一和重要节日举行升旗仪式，参加大型活动，也是全校师生爱国主义教育的有效载体。
5.社团组织
学生社团组织是校园文化建设中的一支十分活跃的重要力量，应成立军事爱好者协会、朗诵协会、青年志愿者协会等国防生社团组织，结合自身特点积极开展教育活动，同时也使组织者、参与者得到锻炼提高。
6.模拟连队
建立模拟连、排、班。连队与党团组织、学生会及社团之间密切配合，抓思想、抓学习、抓生活、抓训练、抓作风、抓纪律。
五、开展军政训练锤炼意志作风
通过军政训练，提高国防生的军事素质，培养爱国主义集体主义精神、组织纪律观念、雷厉风行的作风和顽强拼搏的意志品质。工作中坚持 “以人为本、严格要求、科学施训”，既要达到训练要求，又要给国防生提供充分的自主时间参与校园文化活动，锻炼能力，提高素质。
1.开设军政理论课
理论教学课堂是国防生掌握科学理论、了解国防知识、提高综合素质的重要阵地。利用双休日按年级为国防生开设《综合训练》、《基层文化工作》、《军事思想》、《军事法概论》、《人民军队导论》、《国防建设》、《战争简史》等课程，并且纳入学校教学计划，给予相应学分。结合军事课特点，采用多媒体等现代化教学手段，增强课程的生动性和吸引力。使国防生了解掌握军事知识，坚定党对军队的绝对领导，明确军队的使命和军人职责，继承和发扬革命优良传统，坚定献身国防的理想信念。
2.组织日常军政训练
军政训练是强化作风纪律的有效途径。国防生入学后，参加新生军事训练，在训练内容、强度和要求等方面要高于普通学生；要结合国防生成长成才需要，科学制定训练计划和内容，每个星期天和第二、三个暑期组织以条令条例为主要内容的军政训练。
3.开展暑期军事实践
深入部队，走进军营，磨练意志，强化作风。利用暑期组织一年级国防生到国防生军事实践基地进行为期一个月的军政集训，主要内容有队列动作与指挥、战术、政治教育、条令条例教育、实弹射击、参观学习等；每年暑期，组织部分优秀国防生组成军事实践小分队到部队体验生活，与士兵同吃住、同训练、同劳动，学习部队的好传统好作风。通过军事实践，使国防生更加直观感受军营、体验军营，强化军人意识，提高军事素质。
六、完善制度措施规范点滴养成
制度是保障，制度管根本。注重制度建设，采取有效措施抓好国防生的日常养成，用制度规范行为，用制度激励上进。
1.定期开展国防生思想调查
每学期初进行一次国防生思想、学习、生活等方面状况调查，分析国防生思想形势，把握国防生思想脉搏，有针对性地开展工作。从而使国防生放下包袱，轻装前进。
2.实行准军事化管理
结合学校实际，对国防生实行分散教学、集中居住、统一管理的日常教育管理模式，把军校管理的长处和地方高校的管理模式融为一体。严格执行早操和晚点名制度、请假销假制度、军政训练制度、作风纪律检查制度，以及军容风纪、言行举止等方面的有关规定。开展经常性的检查和定期考核评比。以此来提高国防生的军人素质，树立良好形象，养成良好的行为习惯和作风。
3.建立考核奖惩制度
对国防生个人实行“星级管理”。根据日常记载，每学期进行一次考核，每学年进行一次评定，毕业时进行最后评定。考核分为政治素质、道德素质、文化素质、军事素质四个方面，分别评定星级，等级有五星、四星、三星、两星、一星。依据所获星级每年评选表彰“文化学习标兵”、“军事训练标兵”、“作风纪律标兵”、“思想品德标兵”，评选年度优秀国防生，以此来鼓励个性发展和综合素质的提高。
对国防生集体实行“红旗评比”制度，每学年评选表彰“红旗连”、“红旗排”、“红旗班”，以此来培养国防生的集体主义观念，增强集体荣誉感。
4.实施“一助一”工程
“一助一”工程分为“助思想、助经济、助训练、助学习”四个方面。针对思想不够进步的国防生，安排思想进步的国防生与之结成对子，帮助其改正错误、提高觉悟；针对经济上特别困难的国防生，号召经济条件优越的国防生与之结成对子，每月资助一部分钱或物，帮助其度过难关、完成学业；针对军事训练成绩不合格的国防生，安排训练能手与之结成对子，帮助其达到训练目标；针对学习劲头不足、成绩较差的国防生，安排热爱学习、成绩优秀的国防生与之结成对子，传授学习方法，培养学习兴趣，提高学习成绩。定期对结对双方履约情况进行考核，给予奖惩。通过“一助一”工程，使受助方得到提高，使援助方真正体会到“助人为乐”的含义，增进同学间的友谊，培养乐于奉献精神。
5.积极扶持，鼓励创新
国防教育实行的方针范文4
【关健词】国防生培养回顾启示
【中图分类号】G647【文献标识码】A【文章编号】1006-9682(2010)02-0067-02
2000年5月30日,国务院、中央军委颁布实施《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》,标志着国防生培养工作被正式纳入我国国民教育体系,成为普通高等教育的重要组成。10年来,在军地双方的共同努力下,国防生培养工作经历了快速发展,完成了从无到有、从小到大、不断探索创新的过程。回顾10年来的发展历程,从中寻找有益的经验和启示,对于新形势下推动国防生培养工作的新发展,具有积极的借鉴意义。
一、国防生培养工作发展历程的回顾
1.产生的时代背景
依托国民教育培养军事人才,是西方发达国家的普遍做法。到上个世纪末,美军在地方大学内设有482个后备军官训练团分队,每年为军队培训60%以上的新任命军官。[1]我国对这一制度的关注,在海湾战争前主要停留在理论研究层面,当时有军事教育学者在研究军官培养趋势时指出:要把军校教育基础植根于高等教育水平之上;要着眼于造就复合型人才;要走军地结合共育军事人才的道路。[2]1991年爆发的海湾战争,吹响了新一轮世界军事变革的号角。基于对现代战争形态的深刻认识,我军从1993年开始,对军事战略方针做出了重大调整,制定了科技强军战略,提出了从机械化、半机械化向信息化跨越式发展的历史任务。面对军队信息化建设对高层次人才的需求,长期以培养大中专应用型人才为主的军队院校,无论在培养规格上,还是在师资力量和教学保障上,都难以满足需要。军队干部学历层次低、知识结构老化的问题,成了制约发展的“瓶颈”问题。而直接从地方高校特招大学生,经过上世纪80年代的尝试,被证明在数量和质量上都得不到保证。国防生培养制度,就是在这样的时代背景下产生的。1997年12月7日,同志提出:“军队生长干部要逐步走开军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子,从更大的范围选拔高素质人才。”1998年7月21日,北京大学、清华大学、西北大学与军队签订了依托培养意向书,开始试点工作。1999年7月19日,国务院有关部委、四总部联合下发《关于在普通高等学校开展选拔培养军队干部试点工作的通知》,将试点范围扩大到了全军各大单位和全国21所高校。
2.十年的成长历程
经过两年多的调查论证,2000年5月30日,国务院、中央军委正式颁布实施《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》(以下简称《决定》),国防生培养工作从此进入了快速发展时期。一是法规制度逐步健全。军地有关部门相继出台了20多个政策性文件,对国防生招收选拔、军政训练、教育管理、培养使用等问题进行了全面规范。逐步建立起以国务院、中央军委《决定》为总揽,以国家有关部委、四总部相关规定为依据,以军地各大单位落实意见为补充的法规制度体系。各签约高校也结合实际,制定和完善了具体措施,使国防生培养逐步走上了制度化、规范化的轨道。二是数量规模迅速扩大。《决定》实施以后,签约高校数量和国防生规模实现了快速增长。从1999年的21所,到2002年发展到40余所,2004年增至89所,2006年增至112所。目前,签约高校的总数已达117所,在校国防生4.8万余人,累积培养国防生8万余人。[3]三是机构建设不断加强。国务院有关部委和四总部联合成立了领导小组,军队各大单位成立了后备军官选拔培训工作指导办公室,在签约高校设立了后备军官选拔培训工作办公室,配备了500余名军队干部。各签约高校也设立了相关工作机构,健全了军地协作工作机制。四是培养质量稳步提升。随着国防生培养工作的深入,军地之间合作日益紧密,工作力度不断加大,国防生在校期间的军政训练、思想教育、日常管理等活动逐渐规范,毕业国防生的军政素质逐年改善,培养质量稳步提升。
3.当前的基本情况
目前,各高校开展国防生培养的具体形式较为多样,但通过几年的实践摸索,形成了一些较为普遍、相对稳定的模式。一是见缝插针搞教育。充分利用学生入学、集中训练、毕业分配、重大节日等时机,运用网络、报刊等手段,采取授课、讨论、报告会等多种形式,在高校教学任务紧张的情况下,利用一切可能的时机开展思想教育,帮助国防生打牢立身做人、献身国防的思想基础。二是相对集中严管理。有的专门成立了国防教育学院、后备军官学院等,配备专职人员,实行集中统一管理;有的只集中住宿,不改变国防生与院系的隶属关系;有的只将高年级国防生相对集中。通过军事化或半军事化管理,培养国防生良好的生活习惯和军人作风。三是军地融合促教学。多数高校将国防生军政理论课纳入了教学体系,作为选修课计算学分,安排专门教学时间,尽量减少军地教学活动的冲突。有的还聘请军地专家学者,担任军政理论课教员,在国防生团队中开展评优争先活动,促进科学文化知识和军事理论学习的效果。四是利用休息时间抓训练。平时主要利用早操和周末时间组织军事基础训练,假期安排不同年级的国防生到部队或训练机构,进行集训、实习或当兵锻炼。基本上能够保证国防生在毕业前,完成必要的军事基础技能训练。
4.今后的发展趋势
党的十七大提出,“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子。”2009年7月24日,胡总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调,要站在国家安全和发展战略全局的高度,坚持军民融合式发展,推动国防建设和经济建设良性互动,不断开创军民融合式发展新局面。在全党全军深入实践科学发展观的新的历史时期,随着国家改革和军队转型建设快速推进,国防生培养制度将进一步完善,军地融合更加紧密,培养内容不断丰富,培养质量大幅度提高,形成与军队院校教育紧密衔接、互为补充的军事人才培养体系。
二、国防生培养工作发展建设中的启示
1.国防生培养是一项重大改革,涉及面广,影响深远,必须坚持积极稳妥的方针,逐步推向深入。
从国防生培养发展历程可以看出,无论是这一制度的确立,还是其中每一项政策的出台,都经过充分的调查论证和实践尝试,直到条件成熟才正式推广执行。坚持积极稳妥的方针,不急功近利,不急于求成,在充分论证的基础上逐步推进,是前期工作中的重要启示。干部是军队建设的决定因素,国防生培养涉及到我军近一半的生长干部,关系到未来军队建设的发展方向,责任极其重大,只能成功,不能失败。初建时期一切从零开始,需要稳扎稳打,慎重推进。在发展和完善的过程中,仍然需要积极稳妥,逐步推向深入。国防生培养是我军干部制度的重大改革,关系到干部队伍建设的整体,需要从全局上进行充分的论证。国防生培养涉及军地多个部门,需要广泛征求意见,得到各方面的支持和配合。国防生培养不仅是现实问题,而且还是一个关系长远的问题,需要紧跟军队调整改革的步伐,用发展的眼光进行审视。坚持积极稳妥的方针,成熟一项推进一项,是国防生培养工作发展历程的一条重要启示。
2.国防生培养是引进吸收的培养制度,基础不同,环境不同,必须立足我国国情军情,不能照搬照套。
国防生培养制度是在借鉴外军的基础上建立的,但我军在引进过程中,并没有全盘照搬,而是根据我们实际情况,做出了相应的调整。根据我军指挥军官和专业技术军官的划分,将国防生主要用于补充专业技术岗位。根据不同军兵种实际,为各单位确定了不同的补充数量比例。突出思想政治教育,突出我军优良传统和英勇顽强的作风,大力培育当代革命军人核心价值观。这些做法符合国情和军情,有利于集中力量、保持本色,保证了新旧体制的顺利接轨。在国防生培养发展建设时期,同样要坚持这一做法。立足于我国社会主义初级阶段的基本特征,来确定培养方针、政策和模式。紧贴军队转型建设的实际需要,来确定培养目标、规格和数量。针对国家军队的历史背景和现实条件,来确定培养原则、内容和方法。结合军地发展改革的具体进程,来确定推进的时机、重点和进度。充分发挥跨越式发展的后发优势,发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,发挥我军思想政治工作优势,探索具有中国特色的国防生培养道路。
3.国防生培养是军地融合的培养制度,联络广泛,协调性强,必须加强军地之间的团结协作,形成育人合力。
多年来,教育部和签约高校一直把国防生培养作为一项政治任务来看待,许多高校由校长、书记亲自牵头,各部门齐心协力,积极提供人力、物力和财力支持。有的投资数千万元建起了国防生楼,有的设立了专职的教师队伍,有的为国防生工作开辟专门的“绿色通道”,有的主动为驻校选培办解决工作和生活困难。军队有关部门也主动加强与高校的联系,利用各种时机与高校进行交流,建立起了密切合作关系。在新的发展阶段,军地融合将更加紧密,更加需要相互之间的团结协作。军地双方担负的角色不同,需要在理解认识上达成一致,摆正位置,搞好分工。军地之间教育理念和教育方法的差异,需要双方在育人思想上形成共识,明确方向,统一标准。军队与地方组织结构、工作方式的区别,需要双方加强理解,相互适应,取长补短。军事人才成长规律与普通高校教学规律之间的矛盾,需要双方在实践过程中共同研究,共同克服,共同解决。充分发挥军地优势,形成齐抓共管的育人合力。
4.国防生培养是一项全新的工作,实践性、开拓性强,必须发挥广大群众的集体智慧,大胆改革创新。
在国防生培养制度建立之初,由于社会各界对这项制度缺少了解,虽然有政策支持,但在具体实践中仍然遇到了大量的困难。管理工作难组织,教育活动难开展,军政训练难落实,许多工作都没有头绪。在艰苦的条件下,高校和驻校选培办主动开展工作,大胆改革创新,在克服困难和解决问题中,积累了丰富的经验,为国防生培养工作发展奠定了坚实的基础。新时期新阶段,国防生培养工作面临着抓质量上层次的任务,仍然有许多矛盾和问题需要解决,更需要调动一切积极因素,发挥集体智慧。高校领导和教师,掌握高校办学规律,学术研究能力强,是国防生培养理论创新的重要力量。驻校选培办干部,身处发现问题和解决问题的第一线,继续发扬开拓创新精神,在实践中不断积累经验教训,将成为推动国防生培养发展的重要资源。广大国防生队伍,头脑灵活,思维开阔,提高自身素质的愿望迫切,充分调动他们的积极性和创造性,也会为丰富国防生培养体系提供重要补充。注重实践、大胆创新是十年发展历程的宝贵经验,也是推进国防生培养工作向深层次发展的重要途径。
参考文献
国防教育实行的方针范文5
关键词：国防生；教育管理；培养体系
依托地方普通高校培养军事人才，是充分发挥地方普通高校的人才资源和科技优势，是从根本上解决我军建设信息化部队和培养高科技人才的需求。针对目前情况，部队和高校在国防生的培养过程中，应深刻领会“依托培养”的精神内涵，做到优势互补，努力探索新形势下国防生教育管理的有效方式和方法。
一、强化国防生思想教育，确保培养出的后备军官政治合格
1.做好国防生思想政治教育，打牢国防生献身国防的思想根基
学校和驻校选培办要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为核心，以当代革命军人核心价值观为主线，以热爱祖国、热爱人民、热爱党、热爱军队为主要内容，以端正当国防生动机为切入点，全面加强国防生理想信念教育，切实增强思想教育的针对性和实效性。要通过规范理论学习教育、营造德育文化氛围、开展文化实践活动、建立奖惩引领机制，不断创新教育形式，开展诸如网上党团校建设、红色理论短信、党员论坛、思想汇报展评等活动，结合五四青年节、七一建党节、八一建军节、“九一八”纪念日、十一国庆节、一・二九运动等重要日期，组织开展形式多样、学生广泛参与的主题宣传教育活动和形势政策教育活动。
2.充分发挥好宿舍、自习室、电脑网络三个教育管理平台
发挥宿舍、自习室氛围对国防生潜移默化的引导作用，找准红色文化与时代特色的“衔接点”，采取文化“上墙”的办法，将红色文化不断物化、固化，以条幅、宣传栏、板报、文化墙等多种传统形式为载体，以红色楹联、名人画像和名言名句为主要内容，让广大国防生随时随地“面壁”沉思。自习室可以设置连队思想园地、黑板报和课桌座右铭，宿舍可以设置走廊画报、党员宿舍标志牌、国防生床牌。学校要重视电脑网络对国防生教育管理的影响，规范电脑使用要求，应该做到原则上大一新生和学习成绩差的国防生不能携带电脑入校，国防生在休息时间才能使用电脑，以防范国防生迷恋网络、游戏的现象发生。同时，还要充分挖掘网络育人功能，建设好国防生网站、QQ群等思想育人阵地。
3.充分利用好学校、部队和社会三个思想教育资源
学校应该认识到国防生思想政治教育工作的重要性，整合最优势的资源做好国防生的思想教育工作。在教师队伍上，应该建立一支思想觉悟高、理论水平高的国防生思想政治教育教师队伍，在课堂内外有针对性地进行理论课教学；在辅导员队伍上，应该配备一支热爱国防生事业、能力突出的国防生辅导员队伍，以增强国防生思想政治教育的有效性；在物质投入上，应该在国防生思想政治教育报刊书籍订购、教育场所设施配备等方面保证投入。另外，应该很好地利用好学校驻地的社会资源，发挥爱国主义教育基地、志愿服务基地等的教育功能；协调有关部队的资源，请优秀现役军官参与到国防生的教育中，组织国防生到军营实际感受军营文化，坚定报国信念。
二、创新国防生管理模式，提高日常管理效果
1.实行国防生“集散互补”的管理模式
所谓“集”，即“集中”，学校要创造条件在国防生住宿、训练、学习等方面，提供合适的场所，诸如国防生宿舍、自习室、会议室、训练场地等，为国防生集中起来进行教育管理训练搭建平台，这样有利于营造充满“军味”的半军事化的管理模式，缩短国防生到部队后的适应过程。所谓“散”，即“分散”，学校要针对国防生的不同专业进行不同的专业教育，并将理论学习、实践实习等教学活动与部队的任职需要结合起来，以增强国防生到部队后的专业实践能力。同时，学校还要开展丰富多彩的校园文化活动，开展有针对性的特长教育，以提高国防生的综合素质，充分发挥好地方高校的育人功能，加快国防生的成长、成才步伐。
2.创新学生会的设置，加大自我管理的力度
学院学生会可设主席团，再下设连务工作委员会、团学工作委员会、督查工作委员会、党务工作委员会、宣传工作委员会和秘书处，副主席兼任各委员会主任，各委员会主任、副主任均为大四同学担任。其中，连务工作委员会下辖各连，负责国防生日常教育管理和军政训练；团学工作委员会下设社团联合会、学习部、文艺部、军体部、生活部、素质拓展部及女生部等，负责校园文化体育活动和国防生综合素质培养；督查工作委员会负责国防生一日生活制度的检查督促和对学生干部工作落实的监督；党务工作委员会负责入党积极分子、党员的选拔培养和教育管理；宣传工作委员会负责国防生的思想教育、理论学习和对内对外宣传，下设宣传部、记者团、网编部；秘书处负责财务管理、物品采购和档案材料整理等工作。
3.实施模拟连队建制的管理模式
由于国防生的定向部队的就业背景，对其进行军人意识的训练是国防生培养工作的重要内容。因此，在国防生的日常管理中，为了落实学校和部队的各项培养要求，很有必要创建一个类似部队管理的模拟环境――连队建制，以连、排、班为组织单元，对他们进行相对集中化的管理，使他们逐渐养成适应军队要求的观念、生活、学习、训练方式和方法。模拟连队建制管理模式对于不同专业、不同年级国防生的日常管理来说，可以有效地解决诸如国防生集中住宿难、专业分散、管理人员有限等现实条件的制约，通过规范国防生“一日生活制度”，开展诸如检查宿舍卫生、上课纪律、晚归查夜等工作，可以很好地达到半军事化自我管理的效果。
三、加强国防生党建工作，充分发挥党员的模范带头作用
1.严抓国防生党员发展质量
工作中应贯彻“坚持标准，保证质量，完善结构，慎重发展”的方针，突出发展重点，严格规范发展党员工作，而且在发展党员的过程中，一定要按照组织部门的要求做到标准严格、程序规范，不能因为国防生发展党员的数量多，就放松要求、降低标准。有条件的高校要争取各种资源，建立健全国防生党组织，逐步达到“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的党建工作局面，并通过开展诸如党史知识竞赛、爱党演讲比赛、重温入党誓词、参观爱国教育基地、设立党员模范床铺、评选优秀国防生党员等丰富有效的活动，积极发挥国防生党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
2.抓好“两重点”，严把“三道关”
“两重点”即理论学习和实践活动，在理论学习方面，以学好《》为基础，结合时事文件资料的学习，把理论学习引向纵深。在实践活动方面，通过组织党员和入党积极分子积极参与慰问老红军、到干休所义务劳动等志愿者活动，让他们在实践中培养军人的奉献精神。“三道关”即入口关、成长关和转变关。入党积极分子的确定，需要班、连民主推荐和组织考察，确保发展先进的原则，严把入口关；预备党员的吸收，严格填写《综合表现分数表》和《民意测评表》，在学习、训练、内务和群众基础四个方面进行量化，严把转变关；预备党员的转正，不仅看其日常表现的好坏，还要看其综合素质的高低，预备党员的成长应从适应第一任职的角度真正落到实处，严把成长关。
国防教育实行的方针范文6
关键词： 中立型国防 国防教育 启示
当今世界，各个国家的现代国防类型，按照国防力量构成方式分类，可以分为联盟型国防、独立自主型国防和中立型国防这三种形式[1]。我们国家采取的是独立自主型国防。中立型国防多被一些人口不多、面积不大的国家所采用。例如瑞士是被国际法承认的“永久中立国”，一直奉行中立型国防，全民皆兵的国防形式保证了自己国家的国土安全。采取中立型国防国家的国防形式和特点，值得我们借鉴，对我国国防教育有着现实的借鉴和学习意义。
一、中立型国防
1.中立型国防定义
首先，我们先看一下中立国和中立型国防的定义。中立国指在发生武装冲突时，对交战的任何一方都不采取敌对行动的国家[2]。中立型国防即采取和平中立的国防和外交政策，制定总体防御战略，建立相应的国防体系，保障本国的安全。中立型国家的最大特征是在国际冲突和战争面前，严格恪守和平中立的政策。奉行中立型国防的国家，有的采取全民防卫式的武装中立，有的采取完全不设防的方式。各个国家采取什么特点的中立形式，与这些国家的历史、文化特点息息相关。
2.中立型国防的代表性国家
根据不同的特点，我们在此对被国际法承认的永久中立国的部分代表性国家进行了解。
位于北欧斯堪的纳维亚半岛的东南部的瑞典，面积约45万平方公里，是北欧最大的国家，人口约960万。北欧的斯堪的纳维亚半岛伸入北极圈，扼巴伦支海进入挪威海的要冲。瑞典是斯堪的纳维亚半岛上最大的国家，是现代百年无战事的传统“海盗国”[3]。
位于中欧的“国际中心”瑞士，国土面积4.1万平方公里，人口约808万，因“永久中立”而成为“国际中心”。国土被德国、法国、意大利包围。南倚阿尔卑斯山脉及其支脉喀尔巴阡山脉，是连接波罗的海、北海与地中海陆上交通的要冲。自古是欧洲列强必争之地，因欧陆争霸演变为“永久中立国”[4]。
和瑞士接壤的奥地利，国土面积约8.39万平方公里，人口840万左右。历史上屡屡成为战争策源地的“中欧花园”[5]。位于欧洲心脏地带，为连接东西欧的重要路上枢纽，因而成为欧洲大陆帝国争霸的征战之地。1914年，其皇太子被刺，成为第一次世界大战的导火索。1955年，在英美法苏军队撤离第二天，即宣布永久中立，不参加任何军事同盟，也不允许在其国土上建立外国军事基地。
圣马力诺，意大利半岛的肚脐眼[6]，被意大利包围，西欧最古老的国家之一，比意大利年龄整整大1560岁。国土面积不足61平方公里，人口约2.5万，有自己的警察系统，但消防等工作都是由意大利消防机构负责。
梵蒂冈，蛰居于意大利罗马城的“国中之国”[7]，作为西方基督教的中心而为世人所关注，是以教皇为首的罗马教廷的所在地，面积0.44平方公里，人口不过千人。这个宗教国家一向在自由的外衣下干涉别国的，目前和我国没有建交。这个国家没有国防武装实力，其皇家禁卫军由瑞士军队人员担任。
二、中立型国防的特点
1.采取中立型国防国家的特点
首先，地理位置重要，多为自古兵家必争之地；这些欧洲的国家在中欧、东欧、南欧、西欧、北欧处于交通要塞的位置，古代饱受战火蹂躏，老百姓自我保护意识强烈。例如近代的瑞典，成为欧洲大国战争工具的历史，使得瑞典人民吸取教训，采取不结盟、不参战、坚持中立的“基本国策”，因而成为近百年无战事的和平国家。
其次，国家面积不大，人口不多。这几个国家，人口最多的，不超过1000万的常住人口总量，人口最少的梵蒂冈的国民，多由基督教的神职人员构成。
最后，国家经济多发达，多为文化中心。2014年世界人均GDP排名，瑞士、瑞典、奥地利分列全世界第4、7、11位。梵蒂冈的罗马教廷被西方媒体誉为“金融托拉斯帝国”。所以，目前国际法承认的国家，多是经济很发达的富有国家。
2.中立型国防的特点
一个国家要保持自己的独立和自尊，一定要有强大的国防作支撑，即使是保持中立的国家也不例外。二战中，卢森堡、圣马力诺等国家宣称自己是中立国，希望逃脱战火的蹂躏，但现实是，列强争霸，无实力的小国无一幸免。国防的重要性，对于中立型国家，是毋庸置疑的。现以瑞士为例了解全民皆兵型的武装中立型国防的特点。
瑞士是欧洲中部的一个内陆国，处在德国、法国、意大利的包围之中；历史上一直保持政治与军事上的中立，但瑞士同时也参与国际事务，许多国际性组织的总部都设在瑞士。瑞士最终形成于1848年，成为“永久中立国”，不但写入了自己国家的宪法，而且受到其他国家的一致公认。虽然瑞士并不介入战争，但是瑞士一直保持一支全民皆兵、全民动员的民兵制军队。瑞士独特的军事中立地位曾确保国家免遭两次世界大战的劫难。因为瑞士的中立，以至于二战时期，法西斯德国、意大利等轴心国成员国签订协议，约定不在瑞士境内开战。德国不攻打瑞士的原因之一，就是瑞士的“全民皆兵”。二战中，瑞士为了捍卫自己国家及领土完整，派出飞机在自己的国境线不间断地巡航，先后击落越过本国国境线的德国轰炸机数26架、盟国轰炸机186架，是真正的武装中立。
瑞士的国防法规：层次清晰，覆盖面广，操作性强，有严格的执法监督机制。瑞士《联邦宪法》，对居民服兵役的义务作了规定。规定：每名瑞士适龄男子都有服兵役的义务，加入瑞士国籍的外国人也服从这项条款。从19岁开始，新兵开始17周的首次军事训练，以后即可将武器弹药等全套战斗装备带回家保存。此后一直到60岁，都要定期回部队参加复训。瑞士人每年接受复训，为期3周，直到满260天“退伍”。在瑞士街头和公交车上，经常可以看到全副武装的受训士兵，成为一景。《联邦军事组织法》：规定居民具体服兵役方法。所有20至50岁的男性公民必须服兵役，因身体等原因不能服兵役者，每年需交纳兵役代役金，具体标准为个人收入的3%。《联邦民防法》：新建民用住宅民防设施的建设。规定新建住宅都要修建地下防空设施，其修建费用由联邦政府和州政府负担三分之二，私人承担三分之一；地下掩体中必须储存可供家庭生存10天以上的食物、燃料和水，地下掩体未经许可不能挪作他用，等等。
瑞士的武装力量：武器先进，保有量高，军费投入大。虽然瑞士并不希望介入战争，但是直到现在，瑞士一直保持一支全民皆兵、全民动员的民兵制军队。据瑞士国防部的数据，2007年瑞士人家中共有230万部枪支，其中170万支属于军队武器，另外有近60万只运动枪支和猎枪。在不足800万人口的瑞士，超过四分之一的人在家庭存有武器，堪称“全民皆兵”。随着国际战略形势和安全环境的变化，瑞士军队的规模在过去几年间已减少了三分之一，但其军队人数仍然保持在36万，属于世界人均最高水平，其职能为国防与防范恐怖主义。瑞士每年要花费55亿美元作为军费，属于世界上最昂贵的军队之列。不单单是男性，所有女性也保有对国防的义务。
瑞士的民防设施：数量众多，利用率高，体系严密。阿尔卑斯山脉是欧洲山脉的统帅，阿尔卑斯山脉中部一段，就处于瑞士境内。在瑞士境内的这一部分，瑞士人基本将山体掏空了。除了交通隧道外，更多被开发的山体被用作武器弹药库。如果发生战争，瑞士人可以在阿尔卑斯山的民防设施中中坚守一年。经过几十年的不懈努力，瑞士全境已建成各种规格的地下掩体，可供全部常住人口使用。可见，瑞士人的自我保护意识多么强烈。
瑞士的国防动员：居民素质高，动员效果好。二战中，瑞士强大的国防动员能力保证了自己的国土免受法西斯的侵犯。现在，瑞士的国防动员能力可以保证士兵接到命令后，在48小时之内通过四通八达的交通网迅速到达指定地点待命。瑞士的国防动员，是受到各种法规保护的。
瑞士的国防科技：加大投入力度，注重研发，与时俱进。当今的瑞士军队，是世界上最昂贵的军队之一。瑞士2013军备计划，重点是建立一个安全的电信网络及专项资金保护部队运输车辆的更新换代。
瑞士的国防教育：针对“随时准备打仗”的目标进行设计。对社会各阶层、各年龄段，都有目的清晰、目标明确的国防教育活动和国防教育目标，因为贴合居民生活和历史传统，深受本国居民的拥护和支持。瑞士的国防教育，一直都是整个国家国防建设的重点。
三、中立型国防对中国国防教育的启示
国防教育，是指一个国家或民族按照一定的国防目的，从政治、经济、军事、教育、法律、道德等方面，有组织、有计划地对全体国民的观念、品德、智力和体质施加长期影响的教育训练活动[8]。从世界上采用中立型国防的国家的历史和现状分析，我们可以得出结论：只有有了强大的国防才能保证国家的尊严，真正成就永久中立国。作为坚持独立自主与防御型国防的社会主义国家，我们要借鉴瑞士的国防特点，认识到强大国防对社会经济有序发展、人民生活安定平和的重要保障作用，支持国家建设强大有力的现代化国防。
1.中国开展国防教育具有巨大的现实挑战
因为国情不同，比起人口均不超过1000万的中立型国家，中国开展全民国防教育，存在相当大的难度。首先，中国盘子大，人口多，经济基础相对薄弱。与瑞士等中立型国防国家相比，要增强全民的国防意识，国家必须加大经费投入力度，进行全民国防教育，无论从方式、经费、推广路径等各个方面，都存在巨大挑战。其次，中国社会处于发展变革阶段，国内、国外环境相对复杂，社会思潮的变革也为中国国防事业的进一步发展带来挑战。着眼复杂多变的世界新形势，把握中国与世界互动的新特征，科学判断当前国际与地区的安全形势，并在国民中进行教育，这是中国国防教育面临的现实挑战。
2.开展国防教育要重视国法法规的完善
《中华人民共和国国防法》是为了建设和巩固国防，保障社会主义现代化建设的顺利进行而制定的，自1997年3月14日起施行。近二十年来，中国面临的国际、国内形势发生了变化，随着国家的发展，为了更好地应对现实挑战，中国需要进一步明确国防法规的细则，为开展国防活动提供更具体的指导性意见，进一步完善国防法规和和相关具体管理规定。建议国家出台有关民防设施的法律细则，对于民防设施的建设，要更多从反恐需要、应对重大灾情变化等方面出发，制定具有可操作性的实施意见，对在一定单位内设计人防设施的标准进行具体规划和建设推进，并配备应急设备和器材，对设施的使用进行定期人员培训，并对相关要求制定工作细则。
3.国防教育工作应分层次推进
采用武装中立的中立型国防的国家，在分层次开展国民国防教育方面的经验值得我国借鉴。首先，针对不同年龄层次和特殊情况的人群，建议合理分群，开展不同内容的国防教育。针对未成年人群，开展参观教育基地、军事博物馆纪念馆、播放爱国主义教育宣传片、参与模拟军事训练的活动、开展反恐和应对危机的自我保护与防护教育等，并将具体的教育指导计划要求有关部门落实。针对18岁以上的男女青壮年，建议开展普及性军事技能教育，由国家安排经费，针对医疗救护技能、反恐应对技能、自然危机处置技能、军事民防设施使用技能进行具体、合理的培训。对于青少年的国防意识和国防能力教育，国家要视为当前阶段的重点，并在以后合理安排军事技能复训。针对我国目前的成人和高年龄层次的人群，开展国防教育，应注重对国际、国内形势的普及和宣传，并做好国防动员、民防设施宣传和使用方法宣传的工作。
其次，针对国家国防需求建设培训基地和民防设施，并将具体的管理规定写入国家法律。建设的地方国防技能培训基地，承担地方适龄人员的军事训练任务，合理的时间和计划安排，并提高培训基地的利用率；具体培训计划应符合时代要求，合理安排军事纪律培养、武器和技术装备使用、危机应对、医疗救护等培训内容。
4.培养高素质国防人才
针对目前的国际安全形势和各国发展情况，重视高素质科技人才对于国防的重要作用。一方面，我国要重视高素质国防人才的培养。除了部队院校外，要加大在其他优秀高校的优秀人才中的征兵力度，借鉴全民皆兵的中立型国家的征兵方法，采取分时段安排入伍时间、集中时间复训等更灵活有效的手段，激励优秀人才踊跃入伍。开展各项工作，落实待遇，努力扩展高等教育人群的入伍比例，适当调整高校在读生入伍的时间要求，借鉴瑞士、瑞典等国家的人员服役时间和方法，并定期开展复训和轮训。另一方面，为了培养思想过硬、体质合格、行动有效、素质普遍提升的现代国防人才，国家要重视高素质国防教育人才的培养，加强对地方和高校武装工作人员、军事课教师的技能培训。要注重实践性和系统性的培养，使培养出来的国防教育人才能有能力从理论和实践、历史与现实的结合上，全方位、多领域地反映国防和军队建设情况。对这部分工作人员加强军事技能训练和技能复训，保证一线国防教育教师的国防教育能力和实践动员能力。
5.重视各级各类学校国防文化建设
青少年是国家的希望，培养科技能力强、思想素质高、国防意识突出、身体素质过硬的年轻一代是国家和学校的责任。重视各级各类学校中国防社团及国防活动的建设和开展，提供各种软硬件条件保障活动开展的普及性，以学生之间朋辈影响的积极作用，促进朋辈军事迷在国防知识教育与传递中的积极辐射，营造学校良好的国防文化建设氛围。
参考文献：
[1][2]丁晓昌，张政文，主编.军事理论教[M].南京大学出版社，2012，8.
[3][4][5][6][7]王道伟，陆惠烨，编著.国防建设（生存发展的安全保障）[M].蓝天出版社，2011，4.
