民生档案论文范例6篇

民生档案论文

民生档案论文范文1

民生档案除了具有一般档案的共有特性,还拥有一些独特的专有特性。一是类型多,分布广,数量大。由于民生档案与人民的生活息息相关,档案内容涉及人民生活的各个领域并呈现多种类型,出生户籍、人事调动、养老保险、社会医疗、婚姻登记、教育考核、犯罪记录、住房拆迁、工商注册等部门都会产生海量的民生档案,这些档案涉及社会各个层面,内容多样,数据巨大,受众群体人数多,服务机构触及多领域,从中央到省、市、乡镇的各政府职能部门到各事业单位、公益性的社会团体都管理着大量的民生档案。二是关注度高,独立性强。由于民生档案与公民的自身利益密切相关,是为解决人民群众最关心的民生问题而存在的,因此民生档案作为维护自己权益时最有利的武器成为众多档案之中被民众普遍关注的一种档案类型。同时民生档案在有关民生专业性工作开展的过程中可以发挥其相对独立的价值和作用,例如某些社区档案(低保户,残疾人等)只是小区开展的针对特定群体的专项调查,与其他的档案不具备必然联系。

因此,民生档案在其形成过程及管理方式等各方面都表现出突出的独立性。三是动态更新,隐私性强。随着我国社会制度的不断发展与完善,大量的民生档案需要不断增加新记录、新材料以保证档案的完整性和有效性,比如医疗保险、住房公积金、婚姻状况、人事政策、购房信息、纳税记录、独生浅谈民生档案建设文/高绮梁艳子女档案等大量民生档案数据都是处于实时更新的状态。同时也由于这些档案信息与公民的切身利益息息相关,一旦被公开,极有可能会被不法分子利用,严重危害到自身和财产安全,因此民生档案具有较强的隐私性,必须加大民生档案安全的保护力度。

2.我国民生档案管理的发展现状

取得的成绩:由于我国政府对民生问题的高度重视,为民生档案的发展提供了强大的政策支持及资源投入,促使我国的民生档案建设初见成效。笔者通过阅读相关文献、报告并结合自身工作总结近年来民生档案工作取得的具体成绩:(1)民生档案工作的行政法规建设与监督管理体制初步形成,管理体系更加系统和规范。(2)民生档案的资源平台建设初见成效,各部门的职能分工更加明确,建档和归档工作扎实推进,资源整合进一步推进。(3)民生档案的硬件配套设施得到改善,数字化建设逐步开展。(4)民生档案的服务技术发展迅速,管理水平和服务质量不断改善,服务效率不断提高。(5)民生档案馆服务满意度提高。因能及时和有效的满足民众的需求,民生档案取得了较好的社会效益。

民生档案论文范文2

关键词:档案记忆观;档案;非物质文化遗产;功能

Abstract:The memory properties become archives after information, intellectual property and a new paradigm, and file memory view has become a hot discussion of the archives work practice and theoretical research, and deepen its theory connotation has been mining. The purpose of this paper is to comb the origin and connotation of theory, and under this theory attention files associated with the non-material cultural heritage, social functions of archives work in the heritage protection, the protection of non-material cultural heritage of archives work, deals with the reality of the development and the situation objectively, so as to put forward rational Suggestions.

Keywords:File memory view;File;Non-material cultural heritage;Correlation

1 档案记忆观理论溯源

社会记忆是区别于个体记忆并在此研究基础上产生的。个体记忆是大脑的产物,生理学家和心理学家给予过充分的重视和科学的分析描述。由于人脑的记忆功能是有限的,不可能将万事万物存储于大脑中,为此需寻求各种方法辅助人脑进行记忆,这就是所谓的“人脑记忆的延伸”。人是社会的存在物,生活在社会之中,不同层次的群体如家庭、地区、阶级、民族乃至人类整体都以各自不同的方式保留着他们关于过去的历史记录,从中汲取力量,树立信心,形成凝聚力。社会记忆存在并发挥着作用,使社会历史代代相传,保存和传递,促使文化的传承和社会的进步。康奈顿在《社会如何记忆》中指出:记忆不仅属于人的个体官能,还存在着叫做“集体记忆”或“社会记忆”的现象。他认为:社会记忆的提出是对传统记忆观的挑战,记忆是社会建构的过程和结果,而不仅仅是机械地对所获信息进行编码、储存和提取,它更强调记忆过程中人的主体性和能动性的发挥,强调个人记忆的社会制约性[1]。哈布瓦赫认为:“一个在完全孤立的情况下长大的人是没有记忆的,人在其社会化的过程中才形成记忆。尽管“拥有”记忆的仍然是个人,但这种记忆是受集体影响的。虽然集体不能“拥有”记忆,但它决定了其成员的记忆。”[2]综上,社会记忆理论范畴超越个人生理记忆拓展为社会集体记忆,研究范围由西方蔓延至东方,它从最初兴起就得到各门学科的关注,涉及社会学、历史学、人类学、档案学、传播学等众多领域。有着丰富的内涵和社会价值,是整个人类社会面临的共同的课题,联结着人类的过去、现在与将来。社会记忆从主体上讲包含世界记忆,国家记忆、(单个)民族集体记忆、城市记忆、个人记忆等,同时又不仅仅是一种记忆存在,它强调记忆的社会性与主动性,对社会当时的一种反映与映证,对历史与文化的留存与保护。

档案记忆观在社会记忆理论研究和“世界记忆工程”实践的推动下成为档案学界的新视点。关于档案记忆观内涵的概括目前尚未统一,但旨趣趋于一致。冯惠玲教授认为:“档案是建构集体记忆重要且不可替代的要素;档案工作者有责任通过自身的业务活动积极主动第参与集体记忆的建构、维护和传承。”[3]潘连根教授认为:“基于对档案基本属性――社会记忆属性的本质性认识,把档案与社会、国家、民族、家庭的历史记忆联结起来,强调档案是一种社会记忆,档案馆是记忆的保存场所。”[4]特里・库克认为:“档案就是我们的记忆,档案不能仅限于有权者或官方的文件记录,应有更广泛的档案文件记录,档案工作者是建构社会和历史记忆的积极因素;档案馆要反映出适合于新世纪的新‘后保管’秩序。”[5]尽管国内外档案学者对此内涵的认识虽尚未统一,但对其理论内涵基本达成共识:承认社会记忆存在并具有建构功能,档案本身也是一种记忆,同时是建构社会记忆的重要的载体和资源,探索档案背后的记忆,需要根据留存档案进行情景化分析和再造。档案馆不仅仅是记忆储存库,更是为开展研究提供依据和素材的研究所。档案工作者的角色更加重要,素质和能力直接关系到社会记忆的存损程度,关乎民族的未来。档案记忆观理论为当下档案工作实践提供了理论指导和依据,非物质文化遗产档案式保护工作便是此理论应用的最好实证。

2 档案与非物质文化遗产的关联分析

档案早已有之,它凭借着自身的记忆属性与独特的管理方法,参与着非遗保护的整个过程。在记忆观的理论关照下,档案与非物质文化遗产作为社会记忆的两种主要形式更是得到了学术界的重视,二者之间有着千丝万缕的联系,其文化性与记忆性尤为凸显。探析二者的关联有助于更好地开展非物质文化遗产档案式保护和科学化管理,有助于档案工作今后的发展。

2.1 二者具有共同的文化属性。文化对于一个民族甚至国家具有重要意义。文化的发展体现了国家或民族的进步和社会开化度,是国家软实力的象征。档案与非物质文化遗产是我国文化的下位概念,是文化的重要表现形式。

非物质文化遗产是文化遗产由物质层面向非物质层面的拓展,是国家或一个民族的文化特性和重要表现形式,是从某一地区、某一民族深厚的传统文化、悠久的历史发展中保存、流传下来的,是认识一个民族、一种文化、一段历史、一方地域的鲜活的方式和手段。它们植根于人类社会生活的特定时空关系中,反映了历代文化传统和文化变迁,年深月久传承下来成了传统和现代真实完整的、活态流动的见证,具有无以替代的历史价值、文化价值和精神价值。[6]档案是由载体和内容信息构成,具有着双元价值。其载体随着人类的进步和科技的发展不断发生着变化,体现着时代的更迭和文化的变迁,载体就是人类历史演进史及人类文明进步史,其内容信息更是传达着人类、社会、国家的知识与文化。档案保存的完备程度直接体现着国家的文明和开化程度。

2.2 二者具有共同的记忆属性。非物质文化遗产是程式化、代表性的集体记忆,是历史的活态遗存。由特定历史阶段、特定种群民族、特定地域范围的人们世代沿袭所传承下来,生动地保留并表现了特定人群的生存状态、生产习俗、生活风貌、伦理观念,并对当时的社会形态、自然环境、人际关系、等多方面的历史发展状况有所保存和反映;是在一定历史条件下产生的人类社会的历史遗存,是历史的产物、时代的印迹,有着丰富多彩的历史文化内容。

档案是固化的历史信息,是一种记忆载体和工具,是记忆之地。档案既是社会记忆建构的资源,同时也参与社会记忆建构过程,它作为集体知识存储器的前提是物质的数据载体,作为记忆的支撑物的主要是指文字。档案馆不仅是保存过去的文献的地方,也是构建、生产过去记忆的地方。它作为社会记忆的固化,无论是作为事实的文本,还是作为材料的文本,在建构社会记忆中都起到重要的解读作用。“人类社会记忆的表现形式无非是文本记录、仪式、文物等,社会记忆不能和传统的文献记录划等号,但档案与非物质文化遗产确实是重构社会记忆中的重要工具和途径,影响着社会记忆的形成予以补正和校验。”[7]

2.3 二者又可相互转化。在档案馆的馆藏中,部分的档案也是非物质文化遗产的重要组成部分,是被物化的社会记忆。如重要的口述历史档案、少数民族艺术档案等,这部分档案主要是以影音、影像、录音等技术形式存在。而非物质文化遗产由于其具有重要的历史价值和社会记忆价值,是某一群体集体记忆的重要体现和稳定形态。因此,利用档案的社会建构功能可以实现非物质文化遗产的固化保存即建立非物质文化遗产档案,是一种活态的精神层面的记忆,这样非物质文化遗产又转化成为档案家族中的一员。因此,无论是档案还是非物质文化遗产都是人类社会比较重要的记忆形式,二者基于文化和记忆属性而成为我国文化保护和传承中的重要组成部分。

3 档案工作在非物质文化遗产保护中的建构功能

3.1 留存记忆:建立非物质文化遗产档案。非物质文化遗产由于其非物质性而不易留存与保护,更不易传承后世,“通过搜集、记录、分类、编目等方式为非物质文化遗产申报项目建立完整的档案。采取拉网式普查的方式,全面掌握各地非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、保护现状以及存在问题,用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段,进行真实、系统和全面的记录,建立非物质文化遗产档案和数据库”。更好地留存社会记忆,保护民族文化,保护世界遗产。[8]非物质文化遗产档案主要包括非物质文化遗产项目档案和非物质文化遗产传承人档案,这两种档案在管理及利用上较普通的档案文献有更大的复杂性和技术性。在管理和利用上需要特殊的技术维护和专人进行保管。而对于传承人档案随着时间的变化不断地更新,档案在管理过程中也要注意及时搜集最新的传承人的动态,主动建立新的传承人的档案。

3.2 凭证参考:档案馆为非遗保护提供丰富的档案史料。在非物质文化遗产的保护进程中,申报非物质文化遗产项目需要丰富的资料来论证保护的必要性和其价值,体现民族的文化内涵和民族特色,档案史料起到了重要的可资借鉴的作用。历史档案中蕴含着丰富的非物质文化遗产内容,依据原有的历史档案资源重新塑造和再现非物质文化遗产,非物质文化遗产需要档案物化为固态信息,档案是非物质文化遗产的重要载体和传播媒介,建立非物质文化遗产档案加以保护和传播。在保护传统文化和守护民族记忆的当下环境中,此举更是得到社会的认可和重视。今天的档案馆更加重视特藏的收集。辽宁省档案馆发出公告面向全社会征集各类历史档案资料,如东北大秧歌、踩高跷、皮影戏等。[9]

3.3 科学管理:档案工作为非遗保护提供经验与技术支持。当前,我国非遗体系尚不尽完善,充分借鉴档案管理和保管工作的现有的基础,依据档案分类方法为非遗信息资源设置类目,在非物质文化遗产保护中加强档案部门的参与力度,实行非遗信息备份归档与容灾制度,将非遗信息资源备份后统一保管于档案馆,有助于防止突发性灾害对非遗信息资源造成的损坏。必要时也可赋予档案行政部门在非遗信息资源档案式管理中的指导和监督权,便于科学合理地管理非遗信息。另外,邀请档案专家参与非遗信息资源档案式管理方法标准的研究制定及相关培训,指派档案工作人员参与非遗数据库建设和非遗建档工作等。[10]

4 非物质文化遗产保护对档案工作的深刻影响

非物质文化遗产保护其目的就是传承和保护社会记忆,为了人类的永续发展而保护民间传统文化。非物质文化遗产保护的开展为新时期的档案学拓展了学科阵地,燃起了新的档案职业使命,提高了社会对档案的认知,更赢得了社会对档案工作的认可和尊重。

4.1 丰富了档案种类,开拓档案研究新的领域。非物质文化遗产保护工作的开展客观上促进了非物质文化遗产档案的建立,极大地丰富了档案的种类,无论从载体类型上,亦或是从档案内容方面均可窥见。非物质文化遗产从无形变为非遗档案的物质固化形态,通过拍照、录音、录像、文字等建立口述档案、声像档案、文献档案等留存文化和记忆。面对非遗档案这一新的管理对象,档案工作者积极探索新的管理方法,这给新时期的档案工作实践注入了新的血液,同时,也为档案理论研究提供了生动的素材,使得档案学研究走向深入,研究的视野更加开阔,可以说开启了档案学研究新的思维。

4.2 加强与外界的联系,提升档案部门社会参与能力及认可度。《非物质文化遗产保护工作部级联席会议制度》明确规定,部级联席会议以文化部为牵头单位,由文化部、发展改革委、教育部、国家民委、财政部、建设部、旅游局、宗教局、文物局组成。”[11]档案部门在非遗保护过程中积极参与,与其他各部门密切配合共同发挥作用,积极加强与各单位的联系和沟通,主动宣传档案工作,挖掘档案工作新的发展空间和社会价值,通过专业的技术和管理方法实现非物质文化遗产规范化和标准化的管理,提升了档案部门在社会活动中的参与能力和社会认可度。

4.3 举办各种展演,促进公众档案意识的提高。非物质文化遗产保护与传承重要的形式――举办展览,通过对民族文化和集体记忆的展演进行宣传,让更多的社会民众了解民族文化,了解民族特色和传统习俗。从而达到了解、热爱、保护民族文化和社会记忆的作用。在非遗保护实践工作中,利用档案帮助申报非物质文化遗产,结合各种节庆日适时地举办展览,丰富了百姓生活,同时达到宣传和教育社会公众的目的,使公众认识、接触并熟悉了档案这一事物,在一定意义上提高了社会公众对档案的认知,提高了社会公众的档案意识。

民生档案论文范文3

关键词:中国档案史;研究;感悟

中图分类号:G27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)04-0188-01

《中国档案史专题研究》共分五章四大部分,第一二章为第一专题,即《历史档案史研究》,对中国历史上产生过的历史档案以及现在的历史档案进行专题研究。第三章为第二专题,即《名人与明清档案》,我们对民国时期的著名学者对明清档案所做出来的贡献进行了详细的梳理。第四章为第三专题,即《中国古代档案管理制度研究》,从商到清,分朝代、按专题论述中国古代的档案管理制度;第五章为第四专题,即《中国古代档案工作史》,这一部分与《中国古代档案管理制度研究》遥相呼应,互为一体,他们都是中国档案史的主体内容。下面重点谈谈书中对历史档案研究的几点看法。

1.“六经”皆档案,见解独到。一直有“六经”皆史的说法,因为不论是《诗》、《书》、《礼》、《易》,还是《乐》、《春秋》,都从不同层面上反映了历史状况,所以被称为史也就不足为奇了吧。但“六经”皆档案又从何说起呢?原来是这样的:第一,“六经”源于档案,这自然不用怀疑,因为图书一开始就源于档案,是对人类活动的原始性记录;第二,从内容上“六经”也绝对可以称得上是档案;第三,一些著名的档案学也曾提出此类想法,如潘玉民的《档案编纂学》就曾认为“六经”是档案汇编。六经皆档案之说观点是独到的,是经得起推敲和论证的。

2.满文档案研究,为研究民族历史打开一扇窗。无论是皇帝颁布诏令还是批改奏章都用满文,这对研究清代前期统治者的政策、对研究满族的发展具有十分重要的意义。此外,满文源于蒙古文,一些在蒙古族史书上找不到的一些史事,却能在满文档案中找到,由此可见,满文档案对于蒙古史的研究、也意义非凡。还有,清政府对地区颁诏,通常是满蒙藏合璧,而且满文居多,这对研究的历史也很重要。

3.清代玉牒研究,了解清代皇族的传承。玉牒即为皇家的族谱,清代的玉牒是中国唯一保存完好的玉牒,清朝统治者十分重视族谱的编纂与修护,对皇室中每一个成员的生卒年、所担任的官职、嫁娶情况都有详细的记载,与此同时,也对皇族的成员有一些森严的等级划分。这对于研究清代皇族人口的变迁,皇族内部的纷争,皇位的继承要求很有意义。

4.民国档案研究,让复杂的民国历史格外清晰。民国的历史在我们看来,有时挺模糊的。这是因为民国档案的破旧缺损与冗长。解放初期,民国档案由中央人民政府管理,当时为保护档案的完整,并没有对档案进行适当的整理与销毁,这对以后研究民国时期的历史带来了一定的阻碍。因为在研究之前还要判断档案的时效性,对档案的保护也需要人、设施,这确实是浪费了人力、物力、财力。对于民国档案,我们也要秉承对于其他档案的原则,对于一些可以销毁的档案,我们也无须保留,对于重要的档案,我们也要多方面保护。

5.唐代管理制度研究,一个繁荣帝国的成功之举。唐王朝是历史上少数个政治、经济、文化等各方面都极度繁荣的国家。它在文件、档案管理方面也有其独到的制度。如文件时期的四禁制度、避讳和平缺制度、执论制度、贴黄制度等,档案时期的归档制度、保密与安全制度、鉴定销毁制度等。这与现今的文档管理制度不谋而合,我们也是从古人那里得到经验,从而更好地发展当今的档案事业。

6.金代档案工作研究,一个少数民族不一般的管理才能。金代在借鉴辽宋的文档工作基础上,渐渐形成了自己的文档工作系统。虽然其水平不如宋,但却高于辽。金代统治者非常重视历史的编纂,金代利用档案修史,其中,它以实录的修撰为核心,兼修辽史。但由于种种原因,金所修辽史最终却未能得以流传,但这也不能抹杀金作为一个少数民族政权它具有的卓越才能。

一部好的档案史应包括的档案种类、档案工作者、档案管理制度、档案机构、档案法制、历史档案学的介绍,《中国档案史专题研究》都有涉及,全书史料丰富、内容翔实。对中国档案的历史和档案管理工作及其延伸的历史做了系统的论述。

民生档案论文范文4

【关键词】信息公开;现行文件公开;档案利用;政府信息

一、现行文件公开与档案提供利用概念

现行文件是指没有失去行政和法律效力的文件,现行文件公开是指向社会公众提供利用除了文件之外的现行文件。根据冯惠玲、张辑哲主编的《档案学概论》中的概念,档案是社会组织或个人在以往的社会实践中直接形成的具有清晰确定的原始记录作用的固化信息。档案提供利用工作亦称档案利用服务,是指档案保管部门以所收藏的档案文化财富为基础,通过一定的方式与方法直接提供档案信息,为社会各项事业服务的一项业务活动。

从两者的概念可以看出,档案的前身不仅包括文件,还有许多其他的具有原始记录作用的信息,比如图纸,实物等。其中从文件转化而来的档案,是文件中有价值的、需长期保存供今后工作查考的那部分文件。因而,现行文件与档案之间的关系是交叉重合关系。这也就决定了现行文件公开和档案提供利用之间存在着许多联系与区别。

二、现行文件公开与档案提供利用的联系

(一)信息资源来源的相似之处。观察档案的形成,我们会发现许多档案都是从文件转化而来的,文件办理完毕,经过鉴定、整理、归档后形成档案。“文件生命周期理论”也认为档案的本质是文件,只是在文件的运动过程中,产生了不文件和档案阶段,由此可见,现行文件的公开与档案提供利的客体都属于文件。现行文件和档案信息资源来源的相似性,造就了两种开放信息在处理过程中的许多相似之处。

(二)开放利用的目的相同。现行文件公开与档案提供利用的目的具有一致性,都是为了开发信息资源,从而为社会服务。现行文件公开是提供的主要内容实际上是各种政务信息,这顺应了公众对政府透明化要求日趋强烈的趋势。观察当前我国的现行文件公开实践可以发现,其正是围绕公民对与其生活紧密联系的政策信息的需求开展的,不断推进公民知情权的实现,这与档案提供利用的主要目的是一样的。现行文件的公开与档案信息的开放,相辅相成,互利互补,在实践中有利地方便了公众。

三、现行文件公开与档案提供利用的区别

(一)开放利用理论依据不同。现行文件公开是建立在政务信息自扩散性理论基础上的。政府所产生的信息,大部分都是与社会治理相关的,其主要目的一方面是实现政府对社会的管理,一方面也要满足社会需求,因而政府信息必须向行政环境中的社会组织和个人扩散,以实现其最终行政目标。这种自扩散性,内在地决定了公开现行文件的必然与合理。

档案开放利用的理论依据则主要是档案作用理论和档案价值理论。档案的作用只有在档案利用实践中才能实现,在档案提供利用实践中,档案部门应该自觉地根据档案利用价值的实现程度、档案机密性的变化,合理地组织和开展档案提供利用工作。

(二)提供服务的主体不同。现行文件公开的主体是在一定范围内的,其主体往往是国家行政机关或者其下属单位,以及经行政机关授权的社会组织。这是由于现行文件仍在其生命周期中的运行阶段,属于以上机构管理。至于档案的提供利用,则没有对服务主体加以限制。我国的档案馆保管的档案根据档案法规定,在其形成后满30年即可向社会开放,但被动提供利用并不受这一时间规定的限制,因此任何国家机关、社会团体、企事业单位或者个人都可以成为档案提供利用服务的对象。

(三)满足的利用需求不同。现行文件公开的内容主要是当前政府的行政法规、规章和规范性文件,一些国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策财政预算、决算报告,以及一些扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策等等。这些信息都与民众的日常生活息息相关,利用者会根据自身需要及时查询利用相关信息。由此可见,现行文件公开需主要满足利用者“现实的”利用需求。至于档案利用,不论是非现行期的文件,还是其他各种形式的档案,记录的都是在档案形成之前一段时间的事物,保存下来以备查考。因而利用者从档案中得到的往往是历史信息,所以,档案提供利用更多的是满足利用者“历史的”利用需求。

四、小结

根据以上分析可以看出,现行文件公开与档案提供利用之间存在着许多区别与联系,二者都是我国现行文件,公开方式方法仍需摸索,相对于现行文件公开,档案提供利用工作开展的更加有序,更加成熟一些,但是仍需不断改进,我们应当利用以后经验,再公开加快政治民主化建设,真正实现公民知情权。

【参考文献】

[1]桑丹.现行文件开放的安全问题及对策研究[D].安徽大学,2007.

[2]高殷.“现行文件”的档案属性辨析[J].四川档案,2005(06):34-35.

[3]冯惠玲,张辑哲.档案学概论[M].中国人民大学出版社,2006.

[4]杨霞.政府信息自扩散性与政府信息公开[J].档案学通讯,2004(06):25-27.

[5]中华人民共和国档案法[Z].1996.

[6]中华人民共和国政府信息公开条例[Z].2007.

[7]杨锐.现行文件中心的发展在于服务创新[J].档案学研究,2006(06):30-32.

民生档案论文范文5

【关键词】档案;文化;文化价值

众所周知,档案是人类文化的记忆宝库,也是历史发展、文化积淀的重要载体。档案作为一种文化现象,不仅见证过去,更引领未来,档案具有重要的文化价值。

一、档案具有文化价值

档案是文化之母,文化之魂。在讨论档案的文化价值之前,有必要对“文化”和“档案”这两个概念进行分别探讨。

(一)文化的内涵

“文化”一词起源于拉丁文“Culture”,意指膜拜、崇敬、礼仪的意思。“文化”一词在中国也早已有之。“文”的本义是指各种错宗复杂的纹理,“化”的本义是指易改、生化、造成。“文”与“化”联在一起,意指与不可更改的自然相对,与粗犷、野蛮之风相悖的一种“以文教化”。

文化是一个非常宽泛的概念。古往今来,无数专家、学者也试图从不同的学科角度去概括,但事实证明,要给它一个严格而精确的定义并非易事,以至至今未有一个统一的定论。但不管人们如何定义,人类对文化的概括大至可分为两类:广义的文化和狭义的文化。广义的文化,也称为大文化,它着重于与大自然的本质相别,是人类卓尔不群于自然的高贵的创造。它是人类物质文明与精神文明的总和。狭义的文化,又称为小文化,它是指人类意识形态领域所创造的财富文明,包括思想、宗教、艺术、科学技术、道德情操等领域。它摒弃了大文化中物质文明成果的部分,专注于精神成果和精神道德。并随着人类历史进程的推进,文化越来越趋向于精神和狭义。概括地说,文化是人们长期创造形成的一种社会历史现象,它是与大自然抗争的精神积淀,它的主体是人,由人的需求产生,并处在不断的创造、积累和传承的进程中。

(二)档案的内涵

档案是人类社会普遍存在并具有重要意义的社会现象。人类社会不断向前发展,人们不仅共存于同一个空间,人们也在档案中延续时间的相继。从远古时代走来,档案从简单的记事演变成一门科学的研究。古往今来,人们对档案概念的把握从未停止。在我国古代,档案在各个朝代有着不同的称谓。商代称为“册”,周代叫做“中”,秦汉称作“典籍”,汉魏以后谓之“文书”、“文案”、“案牍”、“案卷”、“簿书”,清代以后多用“档案”,今统一称作“档案”,它是指某种文书、文件或文书材料。而在《苏联大百科全书(第三版)》中档案被定义成“机关、个人、家族在活动中形成的文件材料的总和。”美国现代著名档案学者谢伦伯格也在其名著《现代档案——原则与技术》中指出:“档案是经鉴定值得永久保存的供查考和研究之用,业已藏入或者选出准备藏入某一档案机构的任何公私机构的文件。”有趣的是,尽管人们对档案概念的阐述各有不同,但对档案本质的把握却缺乏纷争,即档案本质上是社会生活的原始记录。社会性、历史性、确定性和原始记录性是它的本质属性。

(三)档案的文化价值

档案是社会生活的原始记录,而原始记录的前提是文字的产生。在国家和阶级产生后,国家就有了记录本国生产、生活经验的需求。随着文字的产生,这种需求变成可能,而这种可能即是档案。因此,从档案的缘起,我们可知,文字的产生是档案存在的一个重要前提。而文字既成为一种记录社会生活的载体,且本身构成一种文化。档案与文化紧紧相连,档案用于记录的符号是文化价值体现的外在形式,而档案中蕴涵的知识信息则决定着档案文化价值的内容。

二、档案文化价值的表现形式

档案是重要的精神文化财富,是历史文化的重要组成部分。但由于档案中蕴含着人类丰富的精神文明成果,加之“文化”的内涵十分宽泛,因此档案文化价值的表现形式也是多种多样,不同的学者有不同的分类。例如:有人把档案的文化价值体现在人们对真善美的需求中,因此把档案的文化价值界定为真的价值,善的价值和美的价值。也有人认为档案的文化价值体现在如下四个方面:(1)(档案是一种文化财富,具有储存文化的价值;(2)档案是文化的积淀,具有传承文化的价值;(3)档案是一种媒介文化,具有传播文化的价值;(4)档案反映文化变迁,具有发展文化的价值。更有人把档案的文化价值具体细分为:民族文化价值、文化创造价值、学术文化价值、文化教育价值、文艺创作价值和文化鉴赏价值等六个方面。对于档案文化价值的表现形式,不同的人可根据自己不同的需求从不同的角度进行自己独到的概括。但笔者认为,其最主要表现为以下两个方面:

(一)从内容上来说:档案是文化沉淀的累积

档案的本质是社会生活真实的原始记录,它记载着人们真实的生产生活和思想变迁,记载着一个国家、一个民族真实的历史进程。那里是一个民族的根,人类精神的魂。任何民族、任何国家的足迹都可以在他们民族或国家的档案中得到追述,任何人类思想的灵魂都可以在本民族的档案中得到唤醒。面对现实,日本政府猖狂肆意,对我虎视眈眈。面对这样一个顽劣的民族,反观历史,档案是“未掺过水的史料”。我国的《使琉球录》、《使琉球杂录》、《中山传信录》、《琉球国志略》等各种档案中明确记载了我明清两代朝廷先后24次向琉球王国(现领域)派出册封使的详实历史,明确记录了属于中国版图的历史事实。铁证如山!面对历史,日本政府依然信口雌黄,为自己和国际社会所不耻。

档案是历史的凭证,也是历史的累积。任何一个国家,一个民族,甚至一个个人,其都在自己的历史文化中成长。没有档案积累的文化财富,现代文明也就缺乏了坚实的根基。我们在春秋的孔子中学会了道德仁爱,在战国的庄子那学会了顺其自然。在秦始皇那品尝暴政的恶果,也在韩非子那习得了秩序的井然。我们在四大发明里承载现代科技,也在西方文明中开启民主期待。古往今来,档案承载着文化的基础,播种着文化的源泉。

(二)从形式上来说:档案是文化传承的媒介

档案不仅是文化的累积和基础,也是文化流传的媒介和手段。在不同的历史条件下,档案在不同的媒介更迭中传载着自身的贮藏和积淀,也真实反映着自然、社会和人类思维的变迁。在最早的甲骨档案中,人们了解了商周时代人们祭祀、农耕、军事、风雨、成年等许多的事迹,启迪着世人的智慧,也闪耀着中华民族的原始之光。在金石档案中,人们见证了青铜时代的辉煌;在简牍档案中,人们认识了“汗青”的力量;也在缣帛档案中,人们了解了中国古代丝绸的绵长。而在同时代的国外,石刻档案还在流传着汉谟拉比大法典的故事,纸草档案也在诉说着古代埃及的荣光。

但无论中外,无论是甲骨档案、金石档案还是后来主流的纸质档案和新新发展的电子档案,它们都承载着人类文明的成果,为人类社会的发展提供着重要的史料和依据。

三、档案文化价值的实现

档案具有无比的文化价值,但档案的价值并不会自然发生作用,而是需要主体与客体相互作用才能产生。而作为主体的人即是档案价值产生的中介。离开这个中介,档案的价值也就无从谈起。而档案的利用正是需要人的参与。然而,现实的状况是:作为贮藏文化宝库的档案部门,档案的利用率却不尽如人意。要想改变这一状况,实现档案文化价值的最大化,笔者认为可以从以下三个方面着手:

(一)加强宣传,提高社会档案意识

所谓社会档案意识:是指人们对档案的认识水平以及社会上对档案的普遍认识的程度。在新的经济形势下,社会的整体档案意识不强。究其原因主要有二:(1)档案处于当前经济社会发展的边缘,它并不能直接产生经济效益,导致其不被社会各界所关注;(2)人们对档案的认识还处在停滞阶段,认为档案只是保存历史的材料,并不知其具有重要的文化价值和现实意义。针对这些状况,我们可以采取多种措施加以宣传,提升全民的社会档案意识。如:我们可以加大档案馆(室)的开放力度,鼓励和引导人们使用档案;我们也可以通过开办展览、纪念活动等方式来吸引人们对档案的关注;我们还可以利用各种媒介如档案网站、档案专业期刊等来进行宣传,全面提全民的社会档案意识,促进档案文化价值的实现。

(二)加强管理,实现档案资源有效利用

加强管理,是实现档案资源有效配置的重要途径,也是实现档案文化价值的有效方法。加强档案资源的管理,就是要用科学的原则和方法来管理档案,可以从以下四个方面进行着手:(1)加大档案收集的力度,扩大档案的来源,增加馆藏;(2)做好整理和鉴定工作,去粗取精,去伪存真,做到重要的档案资源优先保存;(3)做好档案的编目和检索工作,提高档案的利用率;(4)创新档案文化价值,实现档案文化价值升值更新,比如可以探索一些档案使用的新途径,如,日前,正在展出和出售的文化创意产品,既让人们了解了档案的文化内涵,又实现了较好的经济效益。

参考文献

[1] 冯惠玲,张辑哲.档案学概论[M].中国人民大学出版社, 2006.

[2] 周琼凤.论档案的文化价值[M].云南档案局,2006.

[3] 刘东斌.试论档案的文化价值及其开发利用[M].档案与建设,1999.

民生档案论文范文6

区档案工作在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的有力指导下,年。得到各单位的大力支持,经过全体工作人员的共同努力,圆满完成了各项工作任务,现将今年的工作总结如下:

一、落实科学发展观。提高理论和业务水平

围绕建设实力、开放、生态、和谐和全面建设小康社会的总体目标,根据区委、区政府的安排。局馆全体工作人员坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,以“解放思想大讨论”活动为契机,加强档案法制建设、制度建设。依照合肥市档案工作会议精神,坚定全心全意做好服务工作的思想,积极探索基层档案工作新路子、新方法,努力把档案事业不时推向前进。为了增强档案工作人员的理论和业务水平,认真学习了档案法》和《档案法实施办法》订阅了中国档案》中国档案报》等报刊杂志,参与了省市档案局举办的理论业务培训班学习,通过各种形式的学习培训,提高了档案专业人员的业务素质。

二、同心协力。

继续抓好档案模改工作落实。今年共收集整理了区委、人大、政府、政协及机关各部门文书档案1561卷件,继续做好档案模改工作。根据省市档案工作会议精神。其中文书档案285件,人事档案110卷,司法公正档案933卷,单位及民宅报建233卷;永久199卷,30年418卷。

维护人民群众权益,开展社区民生档案工作。档案工作服务社区民生是贯彻党的十七大精神。构建和谐社会的具体体现。今年我馆重视开展收集和整理民生档案工作,对城区所属各部门涉及婚姻、低保、计生、农业农村、人事、拆迁等方面的民生档案全面关注指导;指导街镇及所属村、社区等建立健全民生档案,同时在社区建立民生档案工作示范点,以点带面,对社区民生档案管理工作进行指导,逐步建立起方便人民群众的档案资源体系和档案利用体系。目前,葛大店社区和盛大社区作为示范点,档案管理工作荣跃省一类序列,为我区的社区民生档案规范化管理工作全面开展起到较好的示范带头作用。

但我局已开展区属企业单位的档案业务培训工作,抓好企业单位建档工作。划今年没有企业单位档案室升级任务。并多次亲临现场开展业务指导,局部单位已按档案室建立的规范配备档案管理软件、档案柜、盒、复印机等所需设备和用品,腾出办公室作为档案独立用房,投入资金进行装修,为明年达标升级打下了坚实基础。

为提高馆藏档案利用质量,组织人员分头逐卷清理登记不够规范的案卷和破损的档案,依照国家规范,逐一进行补缺补差和修复,共修复完善各门类档案5000余卷件,做好修复整理工作。近年来。确保馆藏档案的案卷质量坚持国家统一规范。

其中专业档案1066条,做好机检目录工作。今年完成计算机录入所有接收进馆档案文件级目录共1561条。文书285条,人事110条,声像档案145条。经统计,今年录入计算机条目总数20764条。

年初,继续开展档案宣传工作。为了使档案法规深入人心。结合实践科学发展观活动,以《公开信》形式,印制了中华人民共和国档案法》和《安徽档案管理条例》200多份发至辖区各有关单位进行广泛宣传。网上开辟本馆网页,介绍本馆情况,公告可开放档案目录等,为公众了解档案馆藏情况提供便当。通过报纸、电视、展览等形式,先后在安徽经济报》上宣传档案工作,有效地增强了社会档案意识。

三、解放思想。拓宽档案工作服务领域

围绕中心,一年来。服务大局,通过创新工作机制,努力拓展服务领域,大力开展惠民、为民、利民服务,为群众、企业和机关做了实事,赢得了良好的社会效益。

档案工作永恒的主题,提供档案信息为社会各项事业服务。围绕“两个文明”建设,突出“保增长、保稳定、保民生”工作主线,脚踏实地,深层次开发档案信息资源、努力为全区各项工作服务。区档案馆作为区委区政府政务信息公开场所向社会公众开放,依照要求公开现行政策性、法规性、公益性和服务性文件,为社会各界提供服务。

利用档案650卷件,今年1至12月本馆共接待社会各界人士查询调阅各类档案300余人次800多卷件。为我区双拥、卫生、案件查处、农建房拆迁弥补、工资改革、婚姻、独生子女政策落实、事业单位料理养老平安等提供了有效服务,为局部群众解决了经济、土地纠纷,维护了群众的切身利益。区档案馆以优质的服务,发明了良好的社会效益,赢得了社会各界的广泛赞誉。

四、新馆建设工作

依照合肥市争创全国文明乡村的工作部署和具体要求,年。区委区政府的正确领导和相关部门的大力支持下,区档案馆利用现有馆舍进行改造,另外借用了局部库房、展厅和技术用房,顺利晋升为国家二级档案馆,圆满完成了升级达标任务。但是现有的馆舍功能不符合国家标准,依法进馆的大量档案尚散落在基层,信息化建设尚未启动,制约着我局发挥档案部门的综合服务功能,有利于档案工作科学发展。

多次听取专题汇报,并要求成立由分管负责同志挂帅的领导小组,落实新馆建设工作。目前,新馆建设工作正在有序进行。今年国家安排中央预算内投资补助中西部地区县(区)级综合档案馆馆舍建设。区的申报工作得到省市发改委和档案局的大力支持,区级建新馆的排列中将我区排列为年。区委区政府主要负责同志亲自过问馆建事宜。

五、档案平安警钟长鸣。

加强档案馆的平安管理,局高度重视档案平安工作。对馆内的各项设施进行定期不定期地检查,及时发现和消除危及档案平安的隐患;对新入库档案进行消毒,定期更换库房内的防虫药物,保证库房的温湿度平衡,确保档案实体不损坏、不丢失,档案数据和网络信息不泄密,防止档案平安事故发生。

六、存在问题