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经济安全发展范文1
才能减少安全事故的发生，保证经济的长期、稳定、持续发展，实现社会的和谐与稳定。
中图分类号： F530.69 文献标识码： A
引言
安全生产与经济发展之间的关系是当前人们普遍关注的重大理论课题之一。目前，社会上不少人对安全生产与经济发展的关系认识不足，不能正确处理二者之间的关系，忽视安全的重要性，片面追求经济效益，结果导致生产安全事故不断发生，给人民生命财产造成重大损失，及严重影响社会的稳定，也阻碍了经济的发展。大量的事实充分表明正确认识安全生产与经济社会发展之间的关系，摆正安全生产与经济发展的位置，促进安全生产与经济建设协调发展至关重要。
一、安全生产与经济发展的对立统一关系
从安全经济学原理分析不难看出，安全生产与经济发展之间既是相辅相成、互相促进的统一关系，又是互为条件，相互制约的对立关系。
安全生产与经济发展相互促进
安全生产是经济持续、稳定发展的重要保障，没有可靠安全保障的经济发展只是暂时、不可持续的。对于经济不太发达，安全管理水平较低的发展中国家，安全生产对经济发展的保障作用尤为突出。因为，在安全管理水平不高的情况下，安全创造的正效益小，事故产生的负效益大，严重影响到经济发展。没有安全的保障就没有稳定的经济发展。安全生产对经济发展的保障和支撑作用主要体现在：（1）保护劳动生产力。安全性不高事故频繁发生，易造成操作人员的人身伤亡和生产设备的损坏，从而使社会生产力遭受重大损失。相反，提高安全性，减少了事故，人身和设备安全得到了保障，为经济持续稳定发展奠定了基础。（2）保障生产秩序稳定运行。发生事故时，不仅会造成人员伤亡和设备损坏，还会影响生产秩序的正常进行，造成短期或较长时间停产或减产，即是恢复生产后，常会因操作人员的伤亡，后顶人员操作不熟练，设备的损坏以及人们的恐惧心理等因素，使生产效率在一段时间内不能恢复到正常值，影向到经济的发展。（3）减少事故造成的直接和间接经济损失。许多中小企业发生重大或特大事故时，常因无法承受而倒闭破产。
2、经济发展是安全生产的物质基础。（1）经济发展水平决定人们的安全意识。人们的安全意识是做好安全生产工作的内在动力和思想基础，只有有了强烈的安全意识，才可能重视安全生产，搞好安全生产工作。安全意识来源于人们对安全的认识。而人类对安全的认识，是随着社会经济发展不断深化的。经济和科学技术越发达，人们对安全的认识越深刻，其安全意识就越强烈。在现实生活中，没有解决温饱以前，人们对安全的追求不高，随着经济发展和人们生活水平的提高，人们对安全的追求越来越高，安全意识越来越强，搞好安全的动力越来越大。（2）经济发展水平决定人们的安全知识与技能水平。人们要做好安全工作仅有强烈的安全意识还不够，必须要有足够的安全知识和技能，掌握先进的安全技术，安全知识是做好安全工作的理论指导，安全技术和技能是搞好安全生产的能力保障，二者相辅相成缺一不可。人们的安全知识和技能水平，取决于安全科学技术和安全教育培训事业单位发展。而安全科学技术和教育培训事业单位而发展必须以经济发展为基础。
当前企业安全生产与经济发展认识上存在的误区
1、重经济发展轻安全效益。个别领导只重视经济发展，忽视安全投入、安全管理和安全教育，认为有了经济发展就有了一切。这种认识上的片面性，导致生产组织上的主观臆断性，不能正确处理“生产必须安全，安全促进生产”的辩证关系，导致一系列事故的发生和经济效益的下降，甚至导致企业停产和关闭。而对职工而言，目无章纪、冒险蛮干。有的人为多拿奖金而违章违纪，对“三违”现象麻木不仁。也是导致安全问题频发的一大原因。
2、把生产与安全对立起来。把效益放在第一位，把安全摆在第二位，认为只要效益上去了，有点事故也是正常的，在思想认识上出了严重偏差，违背了国家的安全生产方针和以人为本、本质安全的安全工作理念。
3、安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范已不适应需要，没有得到及时修正，行业的重大技术攻关也缺乏，许多问题没有解决。二是行业内部管理混乱，在安全方面不重视。三是安全管理松懈，不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。
如何正确认识和处理二者之间的关系
1、解决思想认识问题。安全生产与经济发展之间关系是相对统一的整体，相辅相成，互为条件又互为目的。安全生产是经济效益的前提和保证，经济效益是安全生产的必然结果。只有搞好安全工作，才能保证正常的生产秩序，才能提高经济效益，有了经济效益，安全设施才有条件得以保障和改善，两者不可偏废，但安全是基础。
2、加强安全知识普及和技能培训。社会要加强安全教育基地建设，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识。在中小学广泛普及安全基础教育，加强防灾避险演练。全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。企业要大力开展全员安全培训，重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训，完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训机制，建立完善安全技术人员继续教育制度。大型企业要建立健全职业教育和培训机构。加强地方政府安全生产分管领导干部的安全培训，提高安全管理水平。
3、持续加大安全生产投入。探索建立中央、地方、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制，加大对贫困地区和高危行业领域倾斜。完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度，发挥保险机制的预防和促进作用。
4、在企业和政府也应完善相应机制：
（1）完善企业自律机制。企业应当建立包括自我约束和自我激励的内在安全生产自律机制。企业安全生产行为在良好的法治环境下，一定要符合安全生产法律、法规的相关要求。（2）完善职工维权机制。企业员工在生产劳动过程中，可以依据法律法规享有对自身应有的安全和健康权利。（3）完善政府监督机制。国家安全生产监督管理部门应当通过监察、指导、服务等工作，为生产经营单位搞好安全生产创造良好的外部环境，以促进生产经营单位自觉实现安全生产。履行好服务职能，通过向社会提供生产安全信息咨询，开展安全宣传教育和安全防护，从而帮助生产经营单位提高安全管理工作的水平。
结束语
安全生产既是安全性民生问题，也是改善生存性民生问题，更是保障发展性民生问题。安全生产与经济发展的理想状态是“双赢”，即既保证安全生产又带动经济发展。因此，在保障安全生产的基础上最大程度地提高企业的经济效益，保证企业持续、健康、稳定的发展，是企业当前面临的一个十分重要的问题。而面对该问题和困难，应科学把握经济发展与安全生产之间的关系，自觉把安全生产摆在更加突出的位置，围绕中心，服务大局，积极探索促进经济发展的新途径。
参考文献
[1]罗云.安全生产与经济发展关系的研究[J]决策与信息（财经观察）.2008（06）
经济安全发展范文2
一、影响福建工业经济安全运行的若干问题
1、能源类生产资料供应紧张，威胁工业经济稳定发展。福建工业经济运行对石油及其产品的依赖性较强，尤其是交通运输业，非金属矿物制品业，电力、蒸汽、热水的生产和供应业，化学原料及化学制品制造业，塑料制品业，橡胶制品业，化学纤维制造业，黑色金属冶炼及压延加工业，医药制造业等。汽油、柴油、燃料油及煤油仍是这些行业重要的能源，石化产品（如硫磺、聚丙烯、溶剂油、石油焦、聚氯乙稀、丁苯橡胶等）在这些行业生产中被广泛运用。福建没有原油，原油来源于国外或省外，福炼公司所需的原油全部源于进口。福建省企业调查队2004年10月的调查资料显示，当年的原油价格大幅上涨已对全省交通运输、石油化工、化学纤维、塑料制品、火力发电等行业的发展造成了负面影响：（1）企业成本上升。宁德市某海运企业，2004年8月份成本增加30％；三明市某塑料企业，所需的DOP塑料增塑剂，2004年8月份进价同比上升76％。（2）产销下降。漳州某建陶公司，因燃料价格大幅上涨，造成企业部分停产，2004年8月份产量同比下降28.60％。（3）企业利润下滑。企业为保市场，尽管原辅材料价格上涨，企业不能“转嫁”，加剧了“高进低出”，压缩了企业利润空间，造成企业利润下滑。福建某大型化纤企业，2004年1-8月份实现利润同比下降79％。（4）资金困难，企业难以发展。由于原辅材料价格和运输成本大幅上升，企业资金困难，经营风险加大，企业难以稳定发展。2004年，全省电力、煤炭供应不足，对福建企业的生产经营也造成较大的负面影响。福建省企业调查队企业景气调查资料显示，2004年二季度，企业生产成本景气指数为74.2，处于不景气区间，同比下降9.6点；企业产品订货景气指数比一季度下降4.6点。石油、煤炭、电力等能源类生产资料不足，已严重影响了福建工业企业生产经营，威胁了全省工业经济稳定、健康发展，是全省经济运行中不可忽视的隐患。
2、出口市场较单一，抗风险能力低。福建属外向型省份，自1995年以来出口市场占有率在5-6％之间，全国排名在5-7位。1999年出口市场占有率最高，达5.62％。2003年出口市场占有率为4.82％，比上年下降了0.52个百分点，居全国第6位。但福建出口市场较单一，市场覆盖率低。自1997年以来，近7成的出口额都集中在亚洲及美国。2003年出口到美国的出口额占出口总额的24.20％，出口到日本的出口额占出口总额的20.20%, 出口到我国香港的出口额占出口总额的10.30％，出口到这3个国家和地区的比重达54.70％。2004年，出口到上述3个国家和地区的比重达52.50％。美国近几年与我国的出口贸易产生了较多的摩擦，尤其是纺织品、家具等产品，而这些产品又是福建省的主要出口产品。日本近几年不断用技术性贸易壁垒措施，限制福建烤鳗、冻蔬菜等产品入境。随着福建经济的发展，出口额的增加，与上述国家的贸易摩擦、纠纷将增多，加之我国现已进入贸易摩擦多发期，极可能引发进口国的贸易保护主义抬头，采取措施限制进口。如：尽管2004年12月30日，美国国际贸易法庭颁布法令，暂时禁止了美国政府为美国纺织品制造商寻求限制中国服装和其他纺织品进口提出的申诉，但这仍无法禁止美国为限制中国纺织品进口而采取的其他保护机制。对此，必须引起我们的高度警惕。由于福建出口区域狭窄，所出口产品又是进口国贸易保护的重点，因此，福建出口抗风险能力低，是一个重要隐患，也将威胁福建出口和工业经济的稳定发展。
3、工业国内市场占有率与沿海省市相比差距较大。一个省的国内市场占有率反映了该省经济、科技总体实力和整体竞争力，占有与反占有事关一个省的经济安全和稳定发展。2003年，福建工业产品国内市场占有率为3.37％，比上年上升了0.15个百分点，居全国第9位。但我国沿海省份是经济发达地区，广东、江苏、山东、浙江、上海等省市工业产品国内市场占有率均高于福建。《福建市场占有年鉴》数据显示：2003年，广东省工业国内市场占有率为15.56％，居全国第1位，江苏省工业国内市场占有率为12.59％，居全国第2位，山东省工业国内市场占有率为10.43％，居全国第3位，浙江省工业国内市场占有率为9.08％，居全国第4位，上海市工业国内市场占有率为7.67％，居全国第5位，辽宁省工业国内市场占有率为4.43％，居全国第6位。福建与这些同属沿海的先进省市相比，尚存较大差距。他们的发展，也将对福建的工业经济安全、稳定发展形成威胁。
4、市场体制不完善，形成了产品和生产要素流通不通畅、市场价格扭曲、市场竞争不公平等现象仍然存在，将制约资源优化配置和优胜劣汰，不利产业和企业健康、稳定发展，也是福建工业经济稳定运行不可忽视的安全因素。
5、社会保障体系不健全，不完善。社会保障资金不能是完全保证，社会保险覆盖面窄（城镇下岗职工、待业人员、农村剩余劳动力等低收入人群未完全纳入保障体系现象依然存在），将影响社会稳定，有可能引发社会矛盾，不利于福建工业经济安全、稳定发展。
此外，金融体系脆弱、某些高危行业的生产隐患仍偶有存在等等，也将影响福建工业经济的安全、稳定、健康发展。
二、提高工业经济运行安全的若干对策建议。
1、构建工业经济安全运行环境。各级政府管理部门要进一步增强经济安全的认识，按照中央和福建省委、省政府的总体部署和要求，将经济安全工作纳入经济建设整体规划中，抓住重点，分步实施，实时监控与调整，逐步构建工业经济安全运行的良好机制和环境。
2、积极使用替代能源，加大技改力度，节能降耗。为了改变福建工业经济过多倚重于石油，摆脱石油对工业生产的束缚，福建有关企业应积极使用其他能源替代成品油，调整产品结构，用其他产品替代石化产品。福建煤炭、电力资源丰富，难以推广、使用的主要问题是价格及环保问题，建议组织有关部门，拨出专项资金，开发、引进先进技术，力争在寻求替代能源领域有所突破。企业应加强管理，同时开发、引进先进的技术对现有工艺、设备进行技术改造，节能降耗，降低成品油及石化产品的使用量，也是减弱对石油依赖的有效途径之一。
3、开拓出口市场，实现出口市场多元化。福建出口企业应提高对开拓出口市场重要性的认识，积极开展出口市场调查研究，有关协会予以积极协助、支持。根据出口国家的需求，积极开发新产品，调整产品结构，拓宽产品出口渠道，开拓新市场，巩固老市场，扭转目前福建出口市场单一，出口市场覆盖率低的现状，实现出口市场多元化，规避出口风险，促进出口稳定增长。
经济安全发展范文3
关键词 矿山安全生产 经济建设 协调发展
中图分类号：X928 文献标识码：A
一、全面认识矿山安全生产的重要性
矿山的安全工作是企业最大的效益，是企业生存发展的保障，始终把安全工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件，我们绝不能心存半点侥幸心理，为一时的眼前利益铤而走险。
首先在思想上要有足够的认识。我国现在提倡以人为本、构建和谐社会，矿山开采肩负着企业的建设、家庭的幸福、社会的稳定和和谐社会建设等多重责任。我们只有把职工的身心健康、企业的效益和社会的责任联系在一起，就会充分体现安全的重要性。当然，作为一个矿山开采企业只讲安全，不追求经济效益不现实也不切合实际，应当说，安全是实现经济效益的必要条件，安全是不能用经济效益来补偿的，安全生产在国家现代化和和谐社会的建设中，占据着十分重要的保障地位。只有我们充分意识到安全生产对人、对企业、对社会的极端重要性，才能通过政府、社会、企业和员工的积极主动参与来减少事故的发生，减少人员伤亡和财产损失，进一步满足国家的愿望、社会的需要和矿山开采的经济效的追求。
其次是对矿山开采的安全文化建设上要有足够的认识。正确的安全文化理念，切实可行的安全管理手段和方法，才能有效的提高员工的安全生产积极性，从而提高生产效率，间接地增加企业的经济效益。建设企业安全文化就是要在企业各个方面，所有活动，一切生产过程中营造出一个强大的安全文化氛围。使全体员工在这个文化氛围中，其行为被潜移默化地规范在崇尚安全价值取向和安全行为准则之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正确的安全理念，科学的思维方式、高尚的行为取向和文明的生产秩序的现代化员工队伍。这个系统的核心是人，其关键是通过安全文化宣传，教育培训，建立制度，开展活动采取激励措施等改变员工对安全的认识，使实现职业安全健康成为全体员工共同的价值观，使保证矿山开采安全，防止事故发生成为员工共同追求的目标，使实现企业生产价值与实现员工自身价值的高度统一成为全体员工共同的行为准则。
二、科学加大安全经济投入打造平安矿山
科学合理的矿山开采安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而提高了矿山开采的经济效益。从某种意义上说，对矿山安全经济的投入增加了矿山开采企业的经营成本，减少了企业的经济效益，在本质上这二者是对立统一的关系，解决这对矛盾的关键是如何找出两者之间即安全投资与收益的关系。
企业最根本的目的是追求效益，要让矿山企业实现最大的效益，实现有效的高效运转。这就要求矿山开发企业一是要创造良好的工作和生产环境。不断改善和满足职工对工作环境的要求，让职工在感到满意的舒适环境中工作，使劳动者保持较好的心情和劳动热情积极参加劳动，且能提高工作效率，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。二是创造良好的安全工作环境。尤其是矿山开采企业，良好的安全工作环境能够减少事故的发生，避免事故给企业造成的直接和间接的经济损失，此外，伤亡事故还能造成职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的经济损失，创造良好的安全工作环境，避免事故的发生，能够促进企业经济效益的提高。三是增加必要的安全设施投资，有效的预防和避免生产事故和人身伤亡事故，减少事故造成的各项损失，增进企业潜在的经济效益。重大伤亡事故的发生，不但影响矿山开采正常的生产经营，给职工造成巨大的精神伤害，还会影响矿山开采方方面面的工作，给矿山开采带来一定的经济损失。
三、用矿山开采安全生产促进经济发展
“十一五”期间是我国经济结构调整和经济增长方式转变的重要时期，经济发展对矿山开采安全生产提出了新的要求，经济发展离不开安全生产，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局，安全生产是全面落实科学发展观的必然要求。
现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见矿山安全生产是做好矿山经济发展的基础和前提。搞好安全生产能够保障生产力。安全生产促进经济发展。经济发展受到结构、体制和环境三大因素的制约，而安全生产是影响环境因素的一项重要内容，在市场竞争日益激烈的经济发展环境下，安全生产在市场竞争中是一个起重要作用的因素，是树立良好的企业形象、参与市场竞争的有力砝码，良好的环境因素可以给企业带来广阔的市场、充足的资金、可观的经济效益，特别是在国际市场，欧美发达国家对包括中国在内的发展中国家的贸易制裁，其中安全卫生方面的限制和标准，也影响我们参与国际经济领域的活动，安全和谐发展对于开发国际市场有着非常重要的作用。
综上所述，矿山安全生产事关职工群众的生命财产安全，是科学发展的必然要求，是打造平安矿山的必要条件。我们一定要认识和把握安全生产与实践科学发展观的内在联系，进一步创新思路，强化举措，提高全员安全素质，狠抓安全生产，为矿山经济建设和谐稳定发展提供强有力的保障。
（作者单位：西部黄金克拉玛依哈图金矿有限责任公司）
参考文献：
[1]孙华山著.安全生产风险管理.化学工业出版社，2008.
经济安全发展范文4
一、工作目标
力争到20*年底，现有“三合一”场所得到有效整治，根本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势稳定好转。
二、整治范围和重点
（一）整治的范围是在现有厂房、仓库、商场中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存经营活动，并存在火灾隐患的场所。
（二）整治的重点行业是服装、印刷、休闲用品、小化工、塑料制品、竹木加工、工艺品、箱包、化纤生产业及火灾隐患突出的其它行业。
三、工作步骤
整治工作从20*年12月开始，到20*年12月底前结束，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20*年12月15日—12月20日）
各行政村、企业、单位要结合当地实际，成立组织机构，研究制订具体可操作的整治工作方案，广泛动员、统一认识，明确分工、周密部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。
（二）全面排查阶段（20*年12月20日至12月底）
各行政村、企业、单位要对辖区内现有厂房、仓库、商场中设置员工宿舍，或是在居住等民用建筑中从事生产、储存、经营等活动，而住宿部分与其它部分又未按规定采取必要的防火分隔和设置消防设施的“三合一”场所状况进行一次拉网式自查，做到一个不漏、不留死角。开发区管委会按各部门职能分成五大组：第一大组：社会发展局负责个体工业户的“三合一”企业；农村易燃易爆物品经营商店、仓库、场所、村中老房子、“空心村”出租房等。第二组：经济发展局负责检查中小企业特别是“三合一”企业，老工业区的商场、职工宿舍楼、模具市场等。第三组：规划建设分局负责检查建筑企业、工棚、民工宿舍、大型施工场所等。第四组：物业公司负责检查小商品市场、管委会出租的公共场所及其他管理区域。第五组：派出所负责检查学校、饭店、大型娱乐场所、网吧、超市、市场美容院、歌舞厅、健身房等。进行全面大排查。对清查中发现的“三合一”场所要分门别类地进行登记和统计，建立台账，同时对不同类型的“三合一”场所要有针对性地制定整改计划。排查阶段结束后，于12月28日下午各组汇总书面二份，一份报综治办，一份报安委会。
（三）集中整改阶段（20*年1月1日至10月20日）
开发区要在全面排查的基础上，边查边改，对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改。对一时难以整改的，要督促有关单位制定整改方案，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快进行整改。对整治工作中遇到的钉子户、没有整改条件及其他违法场所，开发区将邀请公安、消防、安监、建设、规划、工商、经贸、国土资源、城管执法等部门要开展联合执法，依法采取关停或拆除等措施，以确保整治工作有序推进。
（四）检查验收阶段（20*年10月21日至11月10日）
开发区将邀请上级有关职能部门开展“三合一”专项整治工作进行检查验收，对火灾隐患严重、整改态度差或拒不整改的单位和个人进行联合执法整治和处罚，必要时采取关停措施来督促整改，以确保年底前完成省、市政府提出的基本消除“三合一”场所的工作目标。
（五）总结巩固阶段（20*年11月1日—12月底）
认真总结整治工作的经验和做法，研究制订长效管理措施，巩固整治成果，严防“三合一”场所返潮。开展“三合一”场所消防安全综合整治工作综合评比，表彰先进，对工作消极、流于形式，不能彻底消除“三合一”场所的行政村、企业、单位予以通报。
四、工作要求
（一）提高认识。“三合一”场所火灾隐患整治事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，各行政村、各有关企业、单位要认清当前消防安全面临的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全综合整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把“三合一”场所消防安全综合整治工作列为安全生产、社会治安综合治理、平安建设工作的重要内容，抓紧抓实抓好。
（二）加强领导。成立开发区“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组，由管委会主任朱长林任组长，各办局负责人任副组长，分管综治、安全生产的领导为成员，下设专职办公室，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作。
经济安全发展范文5
建议构建物联网安全屏障助推数字经济发展
根据中国信息通信研究院的《物联网白皮书（2018年）》和《物联网安全白皮书(2018)》，截至2018年底，我国物联网产业规模达到1.2万亿元，但是我国物联网设备暴露问题突出，全国暴露于互联网的路由器及视频监控设备数量超过350万台，仅次于美国；视频监控设备数量超过240万台，位于全球第一。此外，我国物联网建设和发展还存在网络安全设计低级、缺少身份认证、使用默认配置、通信协议缺乏安全性、用户隐私保护不力等诸多问题。为此，提出如下建议：
一、突破关键核心技术。跟踪物联网攻防技术的发展趋势，研究建立适合物联网环境的安全防护机制；加快物联网感知芯片核心技术的研发和攻关，加强数模转换技术研究，提高芯片采集精准度和使用稳定性，研发能够满足市场实际应用需求的高性价比物联网芯片；研发具有自主知识产权的通用、节电、微型物联网操作系统，丰富操作系统网络和应用接口，提高操作系统稳定性；研发具有自主知识产权的物联网组网和通信传输协议，加强协议安全保障，提高物联网组网的稳健性和通信传输效率。
二、强化协同创新能力。支持物联网安全产业和技术联盟发展，加强产学研联合攻关，打造涵盖物联芯片、操作系统、网络协议、应用程序等在内的全链条自主可控的物联网产业链，形成完整物联网安全解决方案并开展服务运营；建设创业创新服务平台，依托各类孵化器、创业创新基地、科技园区等建设物联网安全创业平台，提升物联网安全创业创新孵化、支撑服务能力。
三、创新人才培养模式。加强物联网安全学科建设，完善本专科、研究生教育的物联网人才培养体系，加强实验室等建设；建立产学研结合的人才培养体系，建立以高校为基础、企业为主体、需求为导向的产学研一体化人才培养体系；支持物联网安全实训基地建设，鼓励高校统筹安排物联网相关专业学生到国内基地参加实习实训；重视引进培养物联网安全高端人才，建立健全高端人才引进和管理机制，加快引进国际高端人才。
经济安全发展范文6
关键词：铁路工程；质量安全；监督管理
随着我国铁路工程建设的不断加快，工程质量安全监督管理作用逐步显现，铁路监督机构在打击违法违规建设行为、防止质量安全事故等方面发挥了重要作用。当前，铁路工程质量安全监督面临新形势，尤其是科技不断进步，新技术、新材料和新工艺不断得到应用，如何发挥工程质量安全监督作用，创新监督管理方法，以提高铁路工程的建设质量，更好的服务于运输经营，是一个新的课题。
一、铁路工程质量安全监督管理面临的形势
近几年，中国铁路在突飞猛进、迅猛发展，取得了举世瞩目的成就。但是，在铁路建设过程中也存在不少的问题，需要下一步加以克服，否则，极有可能会影响铁路建设的发展。
（一）标准化管理不到位。部分参建单位标准化管理流于形式，质量安全管理制度、办法不健全，质量安全管理机构、主要管理人员结构不合理，导致质量安全保证体系不能有效运转，技术管理和现场管理不能满足工程需要。
（二）参建人员素质不高。一是部分单位投标承诺兑现率低，进场管理人员素质不高，管理力量薄弱；二是一线作业人员的责任心差，业务水平不能满足现场施工的要求；三是现场监理配置数量不足，专业不全，人员素质普遍不高，部分存在无证上岗现象，监理现场监控不到位。
（三）管理人员质量安全意识淡薄。个别单位主要领导没有把质量安全管理作为重点工作来抓，而是把主要精力用在工期管理、投资管理等工作上，甚至分管质量安全的领导也没有把工作重点放在施工现场。“问题在现场，原因在管理，根子在干部”，管理层对现场质量安全管理的认识不到位，导致了现场问题频发。
（四）技术交底、业务培训工作不到位。部分单位技术管理粗放，技术交底书编制不细不全，技术交底不彻底；岗前培训流于形式，培训内容不具针对性。上述工作的缺失或不到位，导致现场作业凭经验、想当然，盲目蛮干，加之现场技术管理薄弱，监理监控不到位，现场大量违反设计、标准的问题重复出现。
（五）对问题整改不够重视。从检查问题看，重复性问题不断发生，说明责任单位对问题整改工作没有引起足够重视，对存在问题一改了之，对责任人一罚了之，而没有深刻分析问题产生的原因并制定有效的防范措施，真正做到举一反三，持续改进。
（六）考核手段单一，奖罚力度不够。问题的重复发生，说明参建各方都不同程度的存在好人主义，处罚不严，违法违规成本低。徒有形式的考核、处罚没有使责任单位意识到法规不能为，从而不敢违，反而助长了其违法违规的气焰，造成现场安全隐患大量存在。
二、提高铁路工程质量安全监督管理水平的重要性
质量监督在铁路建设中虽然发挥了重要的作用，但是以“抽查”为主的监督方式，不可能解决所有的问题，也决定了监督管理的局限性。从当前的监督检查来看，各工程项目的安全生产管理基础依然薄弱，质量安全问题比较集中。现场质量安全问题仍然居高不下，常见的“通病”、“顽症”屡禁不止、反复出现，标准化作业和标准化管理有待加强。
通过分析，只有进一步加强质量安全监督工作，创新监督方式，克服目前监督管理的局限性，提高监督水平，规范参建各方质量安全行为，加强质量、安全控制，遏制问题的重复发生，才能提高铁路建设的工程质量，杜绝质量安全事故，从而更好的服务于建设工程，为现代化的高科技铁路的运营打下坚实的基础。
三、提高铁路工程质量安全监督管理水平的方法
为了进一步提高铁路工程质量安全监督管理的水平，需要在传统管理模式的基础上进行更新与升级，不断改进工作方式和方法，这是时展的趋势，也是确保铁路建设工程质量安全的重要保障。
（一）应用信息技术提高铁路工程质量安全监督管理水平。目前，信息技术在农业、工业、医疗卫生、地质矿产、国家资源等方面得到广泛应用，其作用不言而喻。为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，应用信息技术，进一步完善铁路工程质量安全监督管理信息系统十分必要。通过信息系统，可以改善工程监督效果，提高监督和服务水平。通过信息系统，可以将铁路工程的材料配置、试验配置和施工过程配置、数据的真实性等施工信息进行实时监控，杜绝弄虚作假、减少工序等不良施工行为，确保现场达到标准化作业管理。通过信息系统，将工程纳入监管标准化，质量监督管理和安全监督管理将有所依托，不再受个别施工现场的假象蒙蔽，而是通过系统进行施工全程跟踪定位监督，工程施工的每个环节在信息系统中都有记录，有利于责任的落实与追查。
（二）逐步融入国家直管模式来提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量监督管理与安全监督管理是工程管理的主要内容和两大主题，作为受政府委托的管理部门，必须真正认识到“质量重如山，安全大于天”。因此，为了提高铁路工程质量安全监督管理水平，对现有的质量安全监督管理模式进行改革与创新，在信息技术的支持下，逐渐融入到国家直管模式，国家监督管理机构能够随时在线对企业的任何一个已建、在建、拟建的铁路工程的质量管理、安全管理、质量检测报告、施工工艺、施工材料、施工人员等详细信息进行调出查看，不但时时可以对企业进行管理，也为对其下属机构进行业务指导和管理提供依据，从而更好的从国家监督的层面上对铁路工程质量安全监督管理进行监督与管控。
（三）利用差别化管理方法提高铁路工程质量安全监督管理水平。铁路工程质量安全监督管理的差别化就是针对铁路工程施工的整个过程，将其划分为几个施工阶段，由于每个施工阶段的侧重点不同，质量安全监督管理的侧重点也要跟随着发生改变，从而实现利用差别化管理方法进行铁路工程质量安全监督管理。由于铁路工程浩大，施工人员众多，施工队伍技术水平不同，施工侧重点不同，每个施工工艺对施工人员的要求也不同，差别化管理要从责任主体、项目负责人、工程项目、分部分项工程、施工时段五方面进行管理分类。每个方面要制定出有所侧重的监督内容、重点、方式等，从而解决以往监督过程中存在的大而全，不精不细，以及监督机构人员少，不能全面跟踪监督的问题。
（四）建立质量安全监督管理全员化模式。所谓质量安全监督管理全员化模式，就是要求铁路工程的全体施工人员和管理人员及决策人员全部参与质量安全监督管理，加强人员的自身监督与相互之间的监督管理，人人具有监督的权利，人人具有举报的义务，从而能够从质量安全监督管理上将管控与施工融合为一体，能够更好的促进铁路工程质量的提高。
（五）建立动态的监督管理与事前、事中、事后监督管理的有机融合。动态的质量安全监督管理是指应用信息化技术对施工过程进行动态的时时监控与管理，而事前、事中和事后的监督管理是对施工的全过程管控。两者进行有机的融合，能够在时时动态监控的基础上，将事前、事中、事后的监督管理有的放矢，将施工管理与施工进度进行配套，更好的促进铁路工程质量安全监督管理水平的提高。
参考文献：
[1] 关于重新印发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》的通知.（铁办 [2008]70号）
