全过程工程造价管理的概念范文1
【关键词】 工程造价 项目建设 价值工程
工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算、预算造价、合同承包价：工程造价的有效控制，就是在优化建设和设计方案的基础上，采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的限额内。它们是工程管理的重要内容，贯穿于工程项目建设的全过程。
本文先简要分析我国现阶段工程造价管理的状况，然后再从工程项目建设的项目决策、设计和施工三个阶段谈谈工程造价的合理确定及有效控制的基本要素。
一、我国工程造价管理现状分析
(一)工程造价管理观念落后，缺乏工程造价全过程管理概念，动态管理没有真正实施
我国工程造价管理在实际工作中有相当深的计划经济管理模式的烙印，但是随着市场经济的深入发展，国家材料市场价格放开，现行材料价格处于动态管理状态，价格随市场波动较大，地方各种费用也随市场而定，而工程造价的广泛性和复杂性，工程造价的范围、含义、特点和职能作用缺乏了解，市场观念淡薄，导致对价格作用的严重忽视和过多采取行政手段。
(二)法律、法规不健全
尽管我国已经有了相关的法律、法规，但由于各方面的原因，法律法规还不能满足市场经济和工程造价管理的需求，在实际贯彻当中存在许多问题。同时有法不依、执法不严的现象屡见不鲜。具体表现在合同签订后监督不力，许多工程即使是签订了合同，但是施工和决算中仍然扯皮不断，一是施工过程中出现增加工程量的确认，二是合同中的法律性认识不足，有法不依。如工程款往往不能按时支付，工程单位只有通过回扣等办法取得工程款，增加了施工单位的成本和负担，也给工程管理带来不便。
(三)工程造价专业人员的综合素质有待提高
我国现有的工程造价专业人员及其相应机构，主要依靠定额进行工程预决算的编制和审核，已经不能适应现代化造价管理的要求，即不能独立果断处理复杂的工程技术经济问题，缺乏投资预控能力，又不善于协调工程项目各主体间的关系。另外，缺乏经济法律知识，对处理赔偿和反索赔束手无策，只熟悉概预算工作而不具有综合解决问题能力，这些都迫切需要提高市场经济条件下工程造价管理水平。
二、工程造价合理确定和有效控制
(一)决策阶段造价的确定与控制
作为造价合理确定和有效控制的初始环节，决策阶段工作质量的好坏对整个造价的高低起着十分重要地作用。具体来说包括项目的可行性研究、投资估算的确定和项目的财务分析。可行性分析是运用现代经济分析方法，在拟建项目计算期内对经济规模、标准水平、建设地址、生产工艺、施工设备、资源设施等诸多因素进行调查、研究、计算和论证，以科学、准确地选择最佳方案。投资估算的确定是将工程造价的构成分为静态投资和动态投资两部分。其中，建安工程造价设备购置费及工程建设其它费用中不涉及时间变化因素的部分，属静态投资；而涉及价格、汇率利率、税率等变动的部分，则属于动态投资。动态投资的估算应以基准年静态投资的资金使用计划额为基础，计算主要包括价格变动可能增加的投资额、建设利息和固定资产方向调节税等三部分等内容。建设项目的财务评价主要是从资金时间价值和基本财务报表中取得的数据来进行衡量，根据国家现行财税制度体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，考察和清偿能力等财务状况，从财务可行性方面对项目的取舍提出批评意见。
(二)设计阶段工程造价的确定与控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的阶段，是整个工程造价管理的重中之重。要从四个方面着手，一是优化设计方案。优化设计方案可采用工程设计招标法和设计方案选法，这两种方法不但有利于多种设计方案的选择和竞争，加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。并能集思广益，吸取多种设计方案的优点，优中选优。二是编制合理的设计概算和施工图预算。应严格依据批准的设计任务书、初步设计文件和建设内容、规模、标准，正确使用现行的概算定额和指标，如实反映考虑工程建设条件，核实材料，设备及构件的现行价格，合理确定设备、材料价格上涨指数，使设计概算和施工图预算文件内容完整、齐全，费用计算准确，并留有一定余地，从而达到控制工程造价的目的，以免出现概算超预算的情况。三是要推行限额设计。限额设计即按照估算控制初步设计，按初步设计总概算控制施工设计。通过层层设计限额体现对投资的限额管理，也同时实现对设计规范、限额与概算指标等各个方面的控制。四是改变设计收费办法。要从根本上解决设计单位与业主单位在工程造价控制上的对立性，只有改革现行的设计收费和付款办法，通过经济制约和奖惩制度来实现。在设计收费方面，业主单位可在设计招标文件占依据核准的项目投资估算和现行收费办法，明确一个设计费用包干金额。以投资估算造价为基准，在保证结构安全和不降低使用功能的前提下，对于因设计创新而节约投资的，按节约部分的一定比例给予提成奖励；因设计单位设计错误、漏项或扩大规模而增加投资的，也按增加部分的一定比例扣除设计费，实行优劣优价的计费办法。
(三)施工阶段工程造价的确定和控制
建设项目的投资主要发生在施工阶段，应把投入产出理念渗透到整个项目建设投资管理的各个环节中去，实现生产要素的优化组合。一要严格审查施工组织设计和施工技术方案。审查施工组织设计和施工方案，应结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工期的数量、机械装备程度、材料供应和生产情况、运输及地质等各项具体经济技术条件，对施工单位制定的施工组织设计，施工方案进行优化，选择合理的方案。二要严格控制工程变更。合理确定工程变更价款。要严禁通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准；同时对必须变更的，做好现场资料签证，以合理确定变更价款。三要加强施工经济责任制和质量的管理。一方面要求工程必须达到设计图纸的技术要求，符合国家颁布的施工验收规范；另一方面，要求施工企业完善内部经营机制，做到经济生产、降低工程成本。正确处理好质量与成本的关系，把有效的人力、物力、财力资源用于保证必要的功能要求上。在保证质量的同时，力求最小的机械和人力消耗，减少和避免无效管理和劳动。
参考文献
[1]刘元芳.建设工程造价管理[M].中国电力出版社，2005.
全过程工程造价管理的概念范文2
【关键词】全面造价；管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
1、造价管理面临着新的形势：
南方电网公司中长期发展战略提出“两个转变”和“四个战略取向”，是未来南方电网各项工作的总抓手。在新的战略下公司自身发展面临转型，企业管理要向精益化管理方向转变，靠管理控成本，向管理要效益，造价管理工应满足公司战略需要，不断做出积极的举措。
国资委决定从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动，并下发《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，提出中央企业“由粗放型向集约化、精细化转变；内部挖潜、降本增效”。南方电网作为中央企业的一员，应积极响应国资委的号召，不断加强南方电网的管理，造价管理作为南方电网的重要管理内容之一，应不断提高造价管理水平，强化向管理要效益的理念，为国资委加快实现中央企业“做强做优，成为具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标做出相应贡献。
南方电网投资规模快速增长，“十一五”以来，南方电网投资规模快速增长，2008~2010年的固定资产投资分别为634、915和993亿元；“十二五”期间南方五省区社会经济发展对电力需求稳定增长，南方电网固定资产投资将超过5000亿元，面对南方电网如此大规模的投资，亟待加强造价管理。
2、造价管理现状
2012年，南网基建部组织五省造价管理人员、造价咨询机构对已竣工结算的110—500kV输变电项目251个进行分析，主要反应以下几个方面的问题：
高估冒算现象较为突出
估算、概算准确度较差，高估现象较为突出。产生原因一方面由于工期紧，设计深度不够，难以确定准确工程量，为避免超估算和概算出现高估；另一方面由于外部环境未能落实，路径变化可能性很大，征地赔偿费用也难以确定，出现高估费用和量；
招标价格与实际造价偏差大
2011年之前的项目采用概算下浮点的方式进行招投标，由于概算偏差大，很难真实反映工程实际造价；概算下浮点的只是较笼统的数，无法具体体现设备材料、其他费用、施工费用变化，导致费用科目管理目标不清；
结算管理不规范
结算缺乏整体管理，工作无次序，造价工程资料不完善，不能及时确认工程量。结算时沟通和协调工作量大，也影响结算的质量和进度。
3、建立全面造价管理理念
综合造价管理理论发展的前沿动态和电网的具体情况，引入全面造价管理理念，其核心思想是全面考虑造价管理，这种全面性包括四个方面：
1）对项目进行全生命周期的造价管理，即系统涵盖决策、设计、承发包、实施、移交和生产运营等项目整个生命周期各个阶段的造价管理，而不是像传统项目造价管理那样仅对项目建设实施过程进行造价管理。
2）从项目全要素管理的角度出发去进行项目造价管理，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。
3）对项目进行全过程造价管理，是要对覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价等；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招标投标阶段的标段划分、承包分包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算等。
4）是项目要进行全团队和全员造价管理，即各参与单位及造价和非造价人员都参加项目造价的管理，而不是像传统项目造价管理那样只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独以及仅仅造价人员进行项目造价的管理。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。
以上四个方面既各自独立、自成体系，可以单独使用，从而为项目的全面造价管理服务；同时又共同构成一个整体，从而构成了项目全面造价管理的整体解决方案。
5）工程项目全面造价管理方法的集成模型如下图：
4、夯实全面造价管理基础
如何贯彻全面造价管理理念，提高电网造价管理水平。主要从以下二个方面入手
1）电网工程造价的合理确定
合理确定工程造价，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、合同价、结算价、竣工决算价。
在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制投资估算，按项目电压等级和区域，经南网、省网计划部同意，报国家、省、州发改委批准，作为项目的控制造价；
在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，按项目电压等级，经南网、省网基建部同意，作为拟建项目工程造价的最高限额；
在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，核实施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计概算
对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价；
在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价变动所引起的造价变更，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价；
在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。
2）工程造价的有效控制
就是在优化设计方案和建设方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采取一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和确定的造价限额以内：
以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于可研性研究和设计阶段，而项目投资决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用和项目使用期满后的报废拆除费用等。根据经验数据显示，设计费一般只占建设工程全寿命期费用的1%，但设计对工程造价影响度占到75%。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的；
实施主动控制造价。长期以来，一直把控制造价理解为目标与实际值的比较，当实际值偏离目标值时，再分析产生偏差的原因，确定解决的对策。这对工程造价控制是有意义的，但这是被动控制投资的方法。为尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，还必须立足于事先主动地采取控制措施，实施主动控制。也就是说，工程造价控制不仅要反映投资决策，反映设计、发包和施工；更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动地控制工程造价；
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，要从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督技术设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
从以上分析可以得出，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。应通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理二者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
5、着力抓好几个方面的工作
1）提高造价人员素质及工程建设管理的相关人员对造价管理参与意识：
着重从一体化管理制度、造价管理工作指导书、作业流程、专业技术水平等方面加强对造价人员宣贯和培训；
对2012年电力建设工程新定额及新预规颁布后，及时组织培训，以便于工程造价人员能够及时地、全面地掌握相关规则，指导大家正确理解和使用新定额及新预规；同时要求造价管理人员持证上岗；
参加工程建设管理的相关人员在履行本岗工作时，要考虑与造价相关的工作，使造价和安全、质量和进度管理在整个建设工程中有效统一。
2）加强设计管理：
要抓好造价管理，首先要抓好对设计单位。
全过程工程造价管理的概念范文3
关键词：水电工程石方工程预算定额计算
中图分类号：F416.9文献标识码：A
1 水利工程估算概算的定义
所谓水利工程建筑产品，主要是根据建筑结构和设计要求在指定的地方建造的的建筑物或构筑物。每个建筑工程规模，结构类型，施工条件，气候条件，施工期不同，所以不可能确定一个统一的建筑产品价格，但在施工之间，必须按照各种设计文件的规定和要求，之前对其进行经济预算[1]。水利工程估算概算，是指在建设实施过程中，根据定额，指标和其他费用的具体内容和收费标准，来进行设计的，通过计算和确定每个新建、扩建和改建工程来确定工程所需要的全部投资额的文件。它体现在建筑工程各施工阶段的经济使用上，能有效的体现建设工程计价文件的成本，是项目投资，分配，决策，管理和控制的主要依据[2]。
2 水利工程估算概算的编制
一般情况下，在进行水利工程估算概算之前应掌握以下主要文件资料。
2.1 建筑工程概预算定额及其有关文件。预算定额和有关文件的基本数据和计算标准的项目预算[3]。
2.2 设计资料。设计资料是编制水利工程估算概算的主要工作对象。
2.3 工具书等相关实用资料。在编制水利工程估算概算过程中，为提高工作效率，避免在直接计算过程中出错，同时也为了简化计算过程，水利工程估算概算通常需要借助于材料或五金手册，或者将常用的各种标准文书提前制作成工具性图表，在编制水利工程估算概算过程中直接查用。在一些较复杂的水利工程设计过程中，收集所涉及的辅助资料是非常重要的。
2.4 施工组织设计资料。经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工现场总平面布置、施工进度计划等技术文件，这部分资料在选择定额项目、计算工程量以及费用计算中都起到非常重要的作用。
3 在水利工程估算概算时应注意的几个方面
3.1 在水利工程设计时就应考虑水利工程估算概算，水利工程设计和工程概算系统必须首先从经济的角度去把握设计，每个设计方案对工程造价进行估算[4]，并控制施工图设计编制施工图设计预算参考测量，确定设计建设单位和设计单位。在不影响功能的情况下，尽可能降低成本，提出合理的建议，最后在此基础上选出最佳方案[ 5 ]。改变设计人员的经济概念，克服目前地理事实不具备条件的设计观念，片面追求高标准的现象。
3.2 掌握要素价格市场动态在市场价格的动态变化直接影响到项目的预算，合同风险是非常重要的因素，施工单位应当关注风险的动态变化，关注工程的焦点。对设备材料的品种，工程造价人员要求的规定，设备的性能和价格做到心中有数。因此，在数据收集，分析，在合同期内，质量控制，成本的三要素的要求和对合同做到知道具体的工程项目成本费，以及相对应的指标的得分，明确相应的违约责任，为合同的实施创造有利条件。
3.3 做好工程造价预算的编制工作控制预算工程是影响工程造价预算的原因，计算合适不合适，这将带来重大影响工程造价指数。基于工程综合考虑施工特点，应做好准备工作，收集工程勘察报告，地形图，施工设计图纸，各种标准和其他相关信息，进行研究和建设方案，深入现场调查，调查施工环境，了解当前的工程预算，工程量计算规则和材料预算价格的收费标准，统一使用的数量。尽可能的得到第一手工程建设的信息项目资料，控制好工程造价预算。特别是相对复杂的防腐保温工程项目及桩基工程，应特别注意工作项目的成本问题。严格按照清单计价范围，把握项目在建设过程中，提高工作的内容，尽量避免施工过程中增加项目的变化，确保成本预算的有效控制。
3.4 提高水利工程估算概算人员的综合素质。这对施工项目成本预算提出了更高的要求，对人事成本预算管理，人事成本预算管理人员应掌握工程预算的专业知识，相关法律法规政策，在设计，材料采购，工艺，工程结构，投资分析，质量控制和其他方面的知识应该熟悉。对图纸和当地的法律、法规，地方特色，必须了解。员工成本预算管理还深入工程一线，因为实际情况非常重要。专业人员的基本预算项目成本管理应具有良好的职业道德。用人单位应提供对水利工程估算概算人才培养服务，进一步建立研究人员的成本预算管理改进的平台。
4 小结
实践证明，工程概算和水利工程设计是确定工程造价是否合理，以便能更有效地控制投资，同时更有效地控制建设规模，防止投资预算超概算现象。因此，在水利工程设计和工程概算的实践过程中，我们必须找到新的办法和新的途径，找到控制建筑水利工程设计和项目成本预算的新捷径，使工程概算有机的结合起来，坚持做好工程造价全过程管理的新理念，通过水利工程估算概算的紧密结合，相辅相成，积极推进建设项目圆满顺利按期的完工。
参考文献：
[1] M.Rehbock-Sander.Tunnelling with TBM in High Overburden in Switzerland[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005
[2] Ing.W.Wittke WBI.Experience with TBM-Tunneling in Squeezing and Heavily Jointed Rock Case Histories,Rock Mechanical Modeling,Design Concepts[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005
[3] 张豫生.TBM与中国引大入秦引水隧洞[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005
[4] 莫耀升,王月华,巩南.敞开式TBM在长大输水隧洞中的施工技术[A]. 南水北调西线工程深埋、长大隧道关键技术及掘进机应用国际研讨会论文集[C]. 2005
全过程工程造价管理的概念范文4
关键词：建筑工程；概预算；思考
Abstract: with the continuous development of China's construction industry, implemented a number of reforms in the aspects of construction project cost management, and achieved certain results. On the construction of the project accurate project cost, not only the integration and utilization of resources, to save money, but also for enterprises to enhance the core competitiveness of enterprises, promote the development of better and faster.
Keywords: building engineering; budget; thinking
中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：
一、前言
建筑工程建设有利于丰富人们的物质生活，促进文化水平提高。在更大程度上，将会提高我国的经济效益。因此，进行项目工程概预算，提高建筑施工管理水平，加强监督管理制度，能够提高工程建设的整体质量，并可以促进工程如期完成。
二、建设工程概预算的概念
建设工程概预算是指在项目实施程序中，依据国家有关部门制定的相关收费标准与制度以及项目工程在不同时期有着不同的设计方案内容，进而对工程项目实行预先的估算并确定工程中每个项目需要相关投资额的文件。
三、建设工程概预算作用
项目工程概预算对于工程造价分析和控制有着积极作用，它能够有效的控制工程总投资额，并缩短工期，从而提高经济效益。在一定程度上，建设工程概预算还为工程投资决策、控制和管理等方面提供了有价值的信息，并且可以作为预算和工程造价相关的文件。
作为现代化的建筑工程项目，需要实现社会经济效益，满足人们的需求。因此，提高概预算编制质量和合理的进行工程造价是有必要的。众所周知，进行工程造价管理有利于将投资风险降到最低，对工程投资还有一定的指导意义，所以对工程项目实行全过程的管理与控制，并不断改进和提高投资估算水平，可以促进建筑工程项目的实施。
四、建设工程概预算编制质量提高的措施
（一）加强设计工作的管理。
在工程项目中可以采用招投标或限额设计手段，将有关的技术与经济两者之间进行高效利用。在建筑方案设计时，只有全面考虑到建筑施工的技术水平和建筑物具有的功能以及经济是否合理等情况，设计的方案才会是科学合理的。只有秉承这样的设计理念，才能将建筑物的价值和功能完全展现在人们眼前。
当前的项目建设进行时都会进行招投标，借助招标手段可以参考多种设计方案，然后结合项目工程的理念、经济价值以及技术等因素进行周全考虑，再从符合的方案中选择最优的设计方案。
另外还可以采用限额设计方法，根据已被审核通过的设计任务书与投资估算以及初步设计的总概算，对施工设计图进行严格控制，经过一系列分析，制定出相应的设计方案。不过，在设计方案时，不能专门为了追求眼前利益而节省投资，不考虑方案的可行性及项目工程的可靠性。所以，在限额设计实施时，应该将设计方案和建筑功能进行统筹优化。
（二）提高编制人员的素质
建设项目概预算环节，应该选用综合素质和业务水平达标的编制人员，提高项目概预算的准确性，减少对工程不必要的投资。编制人员的素质得到提高，可以促进概预算工作效率的提高，进而提高工程整体质量。
现代的建筑施工工艺和技术不断更新，建筑工程形式也发生了多样性的变化。因此，编制人员应该不断地学习新知识，了解新技术，紧跟时代的步伐，从而高效的完成工作职责。有时，设计图与施工现场情况会有出入，而为了使项目得以顺利的实施，工程造价预算管理人员应该亲自去施工现场深入了解，并认真核实施工设计图是否与施工现场情况相符，从而减小工程造价预算误差。
（三）认真实施编制概预算
实施概预算编制应该依据现有的程序进行，以免对整个工程造价产生影响。它的程序是：首先对资料进行收集，其次拟定合理的工作计划，接着准确计算相关的单价，最后实施单项工程概预算和汇总总概预算。
工程量的大小往往会对工程造价预算有影响，并且能否准确的计算，也会影响工程造价。所以，在项目施工前，应该做好前期各方面的准备工作，并全面的考虑施工特点与要求，掌握与造价相关的信息，了解所需的技术水平和设备要求，从而保证能够合理控制工程造价。
此外，项目建设中的一些复杂程度高和对工程造价有较大影响的工程，比如，桩基工程建设，应该引起足够的重视，做好项目的检查，防止工作内容出现遗漏或是重复的现象。项目造价管理中，应该严格控制施工项目的费用，认真落实施工过程，避免因项目的突然变更而影响工程预算造价。
（四）加大监督管理力度
现代化建设项目实施中，政府部门也应该加强监督管理力度，确保建设施工项目按照相关政策和标准实施，促进建筑投资市场井然有序进行。政府采取相应的干预措施，也对项目工程造价管理与控制有着推动作用。政府部门在监督管理过程中，应该秉公处理事情，对违法乱纪和不合理收费及乱摊派等现象，要采取手段惩治。同时，工程造价环节实行政府采购制度，对造价控制也有着积极影响。
总之，政府部门应该加大建设工程项目的监督管理制度，积极采取相应的管理措施，合理规范建筑市场行为，营造一份和谐的投资建设环境，确保项目工程造价科学合理化，促进建筑业在新时代引领下发展越来越好。
五、结束语
如今，建设工程项目的规模越来越大，并且建筑工程造价管理一直随着社会不断发展而改变，这大大提高了工程概预算工作的难度。因此，在造价管理中实行招投标手段、提高编制人员的素质和业务水平、认真进行工程概预算以及政府部门加强监督管理等方法，对于建筑工程概预算工作有着一定的推动作用。
参考文献：
[1]何秋蔚.浅谈建筑工程概预算的控制[J].企业导报,2011(11）.
全过程工程造价管理的概念范文5
当前在我国面临经济新常态下，经济增幅放缓，油价断崖式下降，石油企业生产设施及基础设施建设投资更加追求投资质量和效益，企业工程概预算管理工作的重要性凸显。石油企业工程概预算管理工作重点在于工程项目全过程概预算管理和控制，做好工程项目各个阶段概预算，控制节点的管理工作，严格控制资金支出，力争以“小”的投资支出，获取“大”的投资效益，是我们必须重点关注的问题。文章从工程概预算管理发展现状出发，结合石油企业地面建设工程项目特点，对现阶段工程概预算管理工作进行了思考与总结，并对今后工程概预算管理的发展做出展望。
关键词：
石油；工程；概预算；控制
石油企业地面建设项目工程概预算管理工作主要体现在投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算这几个方面。建设工程概预算的管理与控制，就是把建设工程概预算控制在批准的概预算规定的限额之内，相关人员必须站在一定的高度，严格把好预结算关，发现问题随时纠正，从而确保项目管理目标的实现。特别是在当前我国面临经济新常态的形势下，更是要合理使用人力、物力、财力，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，脚踏实地地做好各项工作，在批准概预算的限额内达到最佳建设投资效益；同时通过资料的收集整理，不断完善企业定额编制的基础性资料，有效地促进工程概预算管理的健康发展。
一、工程概预算管理工作现状
我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和政府定价色彩，尽管工程概预算管理部门近年来出台了一系列针对工程概预算的动态结算等方面的调价政策，并根据市场价格的波动相应地调整了人工、材料以及机械台班单价的价差，可是现行的工程计价体系尚未取得根本性的突破。目前在工程概预算管理观念上仍然束缚于传统的工程概预算体制，很少有对概预算全过程管理的相关技术的方法与研究。因此，工程概预算管理部门应该组织相关人员深入调查研究，“接好地气”，及时发现工程概预算管理工作中的不合理成分，推陈出新，从而使之能够科学、合理、准确地反映行业的平均消耗水平，进一步激励先进生产力的发展，淘汰和摒弃落后的生产工艺以及施工机械，推动现代化企业的发展。但是，由于历史的原因现有体制下这方面的工作往往处于滞后状态，对全面工程概预算管理工作带来了诸多不便。
二、工程概预算全过程管理的重要性
就目前的现实而言，工程概预算管理就是预决算，即工程概预算管理人员根据已经确定的施工图进行定额套算和现场施工签证记录等资料编制竣工决算，这不是工程概预算的全过程管理。工程概预算全过程管理是对建设项目进行全过程监控，对工程概预算起决定作用的投资决策阶段和设计阶段全面参与，在掌握主动性的基础上，严格施工工程的预结算关。
1.夯实基础———严把投资决策关。
对于任何一个建设工程项目来说，建设项目的投资决策，决定着建设工程概预算与项目建成投产后的经济效益能否实现目标最大化，是建设项目的基础，也是工程概预算控制的重要阶段。因此，作为工程概预算管理人员必须严把投资决策关，本着严肃认真的态度，做细、做小、做实，选择在经济、技术等方面都可行的方案，对拟建项目开展经济评价。同时，要进一步优化建设方案，精心编织出高质量的项目投资估算。
2.精益求精———掌握控制概预算的关键。
在设计阶段，如何能够严格控制工程概预算的关键在于设计，这是重中之重，不能有丝毫的大意。设计工作是从经济层面与技术层面对拟建工程的进一步实施所做的全面部署，也是对工程建设进行科学规划的过程。设计理念是否科学合理，是否经济实用，是否技术先进，对于整个建设项目建设能否更快更好地保质保量、缩短工期，多快好省地节省投资提高效益具有非常大的作用。众所周知，在一般的建设项目中，设计阶段中业已选定的材料与设备占到整个工程成本的50%以上，因此对于建设前期的影响不可小觑，而在建设项目的后期仅占到10%左右的影响。所以说，在设计阶段能否做到精益求精，是掌握控制概预算的关键；同时，对于整个工程建设也是至关重要的。长期以来，我们在工程概预算管理中，普遍忽视设计阶段项目的概预算控制，只重视工程实施阶段，忽视了设计阶段，顾此失彼，各行其道，这样就造成了投资管控难的恶性现状。工程设计与工程概预算本来应该是相互配合、相互促进的两项工作，相辅相成，缺一不可。因此，只有夯实基础，严把投资决策关；精益求精，掌握控制概预算的关键，才能将工程概预算全过程管理的重要性落到实处。
三、目前工程概预算管理工作中存在的主要问题
1.市场供求关系失衡,影响了合理定价。
近年来,受我国经济下行和油价大幅下降、油公司压减投资影响，市场竞争已步入白热化阶段，逐鹿中原，鹿死谁手？一些企业为了获得建筑项目不得不一退再退，接受对方非常苛刻的条件，比如，垫资施工、压价承保、工期缩短、指定分包等，如此一来就更加助长了建筑市场竞争中“”蔓延、采取不正当手段竞争等问题。
2.管理薄弱，工程立项与设计阶段存在漏洞。
长期以来，一些企业在建设项目中往往忽视前期决策的准备工作，而将控制概预算的重点放在项目建设的后期，有的甚至是只重视工程决算。这样的结果必然会造成投资超限、入不敷出。有的建设项目不注意提高管理水平，在立项与设计等环节存在漏洞，“跑冒滴漏”现象严重。
3.行业垄断问题严重，存在着工程肢解、多方发包等问题。
由于建筑市场鱼龙混杂，泥沙俱下，同时缺乏统一的法律规范，因此，一些建筑企业出于一己私利，多方发包，肢解项目，导致工程质量受损，甚至出现总包单位无法及时安排工程进度，无法统一对施工现场进行管理的问题。还有的工程项目由于行业垄断与肢解发包，直接导致工程概预算被抬高，影响了市场的公平竞争。
4.缺乏严格的约束机制应对业主的不规范行为。
近年来，业主凭借在建筑市场中的供求失衡关系使自己处于主导地位，建筑企业不得不“唯马首是瞻”，看业主的脸色行事。这样做的结果是：建筑工程的进度、质量与概预算在一定程度都得听业主的“吆喝”。由于一些业主方的管理人员缺乏必要的素质和纪律约束，在施工过程中，不遵守合同约定，不照章办事，将自己的意愿强加于对方，随意压低概预算、压缩工期，甚至颐气指使，为所欲为，严重地干扰了建筑市场的正常运行。
四、工程概预算管理工作的思考与展望
“工欲善其事，必先利其器。”笔者认为，经济新常态下，做好工程项目各个阶段概预算，控制节点的管理工作，严格控制资金支出，力争以“小”的投资支出，获取“大”的投资效益，是我们必须重点关注的问题。因此，要做好建设工程项目概预算管理工作，有效地控制建筑工程的概预算，就要做好以下几方面的工作：
1.要将控制关口前移。
其一，要将控制的重点提前到项目决策阶段，深入调查研究，做好可行性报告，掌握投资控制数的精确度，充分发挥投资控制数在控制建设项目总概预算中的作用。其二，要深刻认识到概预算工作不但要准确反映设计，而且要有效地影响设计、优化设计，从而使设计真正为建设项目发挥作用。
2.要使投资估算全面、准确、合理。
建设项目投资决策阶段中一个非常重要的概预算文件就是投资估算，它是可行性研究报告与项目建议书中的重要组成部分。这项工作必须依据设计人员所提供的各种拟建设计方案制订，编制投资估算时要做到全面、准确、合理。
3.要提高在设计阶段对工程概预算的管理力度。
正如前文所述，设计阶段是建设项目工程概预算的基础，也是控制概预算的关键。因此，工程概预算管理人员要认真研究各种管理方案，一方面积极参与设计工作，主动配合设计人员有效地开展工作；另一方面要经常与设计方进行沟通，提供他们所需要的相关信息，及时掌握设计动态，从而实现工程概预算的事前控制。
4.要认真进行图纸会审，合理确定标底。
在编制招投标文件前，工程概预算人员要积极参加施工图会审，及时发现与解决设计中存在的内部构造不清、相互矛盾等问题，避免由于发生设计变更引起工程概预算的增加，同时也为确定合理的标底做好铺垫。同时，我们要进一步更新观念，重新认识和改进工程概预算控制与管理方法。
五、结束语
古人云：“预则立，不预则废。”只有防患于未然，将工程概预算控制关口前移，从项目决策到项目设计再到项目施工，严格控制，举一反三，警钟长鸣，才能真正做好工程概预算，杜绝一切可能发生的风险。建设工程管理的重中之重在于科学、合理地确定与有效地控制工程造价，从而进一步提高工程效益。笔者认为，合理地确定工程造价是有效地控制工程造价的前提，有效地控制工程造价是合理地确定工程造价的保证。二者相辅相成，相得益彰。只有做好顶层设计，使二者神形合一，才能有效地促进工程概预算管理的健康发展。
作者：张德文 单位：浙江省象山县地产房产开发总公司
参考文献：
[1]种淑婷，聂志.浅谈投资方的工程造价管理.科技信息，2008（11）
[2]杨磊(导师：潘丰;钱枫林，王芝杰).系统控制方法在工程投资项目管理中的应用.江南大学硕士论文，2008
[3]张瑜(导师：方鸽飞;姚鑫).龙游电网35千伏变电站造价管理研究.浙江大学硕士论文，2012
全过程工程造价管理的概念范文6
【关键词】工程造价；问题；解决方法
一、建设工程造价管理的现状及问题
（1）建设工程造价管理观念滞后、意识淡薄。由于体制原因，我国工程造价管理理念的形成过程比较复杂，且在实际工作中计划经济模式根深蒂固。现阶段，工程造价管理工作仍停留在工程定额的统一性、综合性、指令性和静态性的基础上，往往在造价管理过程中“四算”（估算、概算、预算、结算）分离，从而导致“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象严重。（2）建设工程市场体制不完善，缺乏对工程造价管理的全过程监控。长期以来，在政府的宏观指导下，我国固定资产投资规模不断扩大，从事建筑行业的企业大幅增加，从而导致本已激烈的市场竞争愈发激烈。不少企业为了眼前利益，无故压低造价、垫资施工、任意缩短工期、不按质论价，造成建设项目质量差、工期长、超预算、低效益等现象，甚至采用串标等手段来牟取不当利益，影响十分恶劣。（3）法制不健全是建设工程造价管理发展的又一障碍。尽管国家陆续颁布了一系列规范建筑行业的法律、法规，政府各相关职能部门也在积极推行，但由于建筑工程庞大复杂的客观事实以及各行业、各部门法规之间的互相矛盾等原因，现行法律、法规依旧有空可钻，且在实际操作执行中还存在着一定的问题。（4）从事建设工程造价管理的人员良莠不齐，总体素质偏低。在如今投资多元化、竞争国际化的背景下，市场经济体制也逐步完善，社会对工程造价管理者的要求也从仅仅会套定额的单一技能提高到要“四懂”（技术、经济、管理、法律）和“两有”（丰富的实践经验、良好的职业道德）的复合型人才。但我国造价工程师执业资格制度形成时间不长，工程造价管理领域的从业人员素质参差不齐，整体偏低，严重阻碍着我国工程造价管理行业的健康发展。
二、做好建设工程造价管理的相应对策
（1）改革工程造价管理体制，理顺工程参与各方关系势在必行。首先，建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度，以确保各类标准和指标相互衔接、配套；其次，建设单位作为项目的主导者，应主动协调、沟通各方，建立统一的造价管理目标和行之有效的造价监督部门，对勘察、设计、监理、施工单位定期进行监督检查，分析造价投资失控的原因，对相关责任方给予相应的经济处罚，并及时采取补救措施，降低损失。因此，我们在工程造价管理上必须树立“全过程、全方位、动态管理”的新理念。（2）加强工程造价的全过程管理，主动控制投资费用，让工程造价管理过程健康运行。建设项目的造价管理贯穿于项目的准备阶段、实施阶段、竣工验收阶段及系统运行维护阶段等全过程，需要对工程造价进行全过程的研究和比较：一是结合项目实际情况，选择合理的投资方案和设计方案，严格按招投标程序确定中标人和工程价格；二是在实施阶段项目管理上，做好“三控、三管、一协调”工作，采取有效措施，控制工程造价；三是做好竣工结算审核工作，确保结算质量；四是做好竣工整改工作，减少建设项目运营维护阶段的费用。只有加强全过程监控，才能保证工程造价的有效控制，并确保工期和工程质量。（3）加强我国建筑市场的法律、法规建设。工程造价管理作为工程建设项目管理的重要组成部分，应该积极贯彻《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等法律法规，加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个建筑法律体系，使我国的建设工程造价管理走上有法可依、执法必严的法制化道路。（4）加强造价管理人才培养。人才的质量直接决定着工程的质量，造就一批适应需求的工程造价管理人才已迫在眉睫。首先，对从业人员制定培训和继续教育计划，加强职业道德和法制观念教育，更新和提高从业者的专业知识；同时加强从业人员的档案管理，实行终身责任制，以提升整体素质。其次，在学校或社会开设培训班，从技术、经济、管理、法律等理论和社会实践方面全方位培养人才，作为市场需求后备力量。第三，大力推行造价工程师执业资格制度，各单位、各部门要组织落实造价工程师的选拔、培养、培训工作，以促进从业人员素质的整体提升。
