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行业综合监管范文1
【关键词】商业银行；因子分析；财务指标；相关系数
一、引言
随着2007年美国次贷危机的爆发，全球众多金融机构都遭受到不同程度的冲击，所受影响最大的是美国银行业，其倒闭银行每年都有100多家（可以从美国联邦保险机构FDIC网站上查找），当然这些银行都很小。而作为零售业银行的典范—花旗银行也遭受巨大的损失。这次危机波及世界各地，我国金融机构也未能完全幸免。在金融全球化、金融自由化和金融工程化的趋势下，全球金融市场的发展加快，给金融机构带来很多机遇，同时也带来不少挑战。特别地，商业银行作为金融机构的重要主体，更面临着收益和风险的抉择。
自国有商业银行股份制改造以来，我国银行业得到了快速发展，银行业金融机构资产规模迅速膨胀，在2010年世界企业500强排名中，中国工商银行和中国建设银行双双挤进前二十，这也给银行的经营带来更多的风险。如何控制各类风险，增强银行的综合运营能力，对保证银行业的平稳健康发展尤为重要。
本文的研究依据是我国商业银行2009年年度报告，探究商业银行各财务指标与其综合运营能力的关系，给出商业银行平稳健康发展的对策。本文首先选取了我国2009年底前上市的14家商业银行的财务指标作为变量，运用SPSS软件进行统计分析，得出银行综合运营能力各因子的得分方程。接着，对实验结果进行分析，进而得出各财务指标对银行平稳运营和盈利能力的影响。经研究，我们发现，在各财务指标中，净利润、核心资本充足率和不良贷款拨备率的不利变动分别会对商业银行的盈利能力、承担损失能力及资产质量水平产生重要影响，这有一定的理论实践意义。
二、实证分析
（一）实证方法概述
因子分析是将具有错综复杂关系的变量（或样品）综合为数量较少的几个因子，以再现原始变量与因子之间的相互关系，同时根据不同因子还可以对变量进行分类，它是属于多元分析中处理降维的一种统计方法。在构建银行综合运营能力的指标体系的过程中，为尽可能比较全面、完整地反映刻画银行的能力，需要从多个角度进行观测，选取多个指标，收集大量数据进行分析。多变量大样本虽然可以为我们提供丰富的信息，却增加了数据采集、处理的难度，而且多个变量间的相关关系加大了分析难度。
通过对原始变量重新组构，选取的因子的数量远少于原有指标变量的数量，减少分析时的计算工作量，同时它们可以反映原有众多指标的绝大部分信息，不会产生重要信息的丢失。因子间没有线性相关关系，可以对变量的分析提供较大的便利。另外，因子变量都有较为明确的经济含义，为我们的分析提供了更直观的解释。
（二）商业银行样本和主要财务指标的选取
首先，为测量我国商业银行的综合运营能力，本文选取了我国2009年底前上市的14家商业银行（见附录一）作为代表，进行实证分析。
其次，根据上述各商业银行2009年年度报告选取其2007至2009年的财务指标共11个，它们是：平均总资产净回报率、利润总额、净利润、每股收益（基本与稀释）、资本充足率、核心资本充足率、不良贷款率、不良贷款拨备率、贷款总额、存款总额以及每股经营活动中产生的现金流量净额。
（三）实证分析
1.因子分析
首先，将所有数据导入SPSS11.5中，采用主成分分析法提取公因子，并用最大方差法进行因子旋转（旋转后的因子载荷矩阵，见表4），分析结果如表：
上表示是对数据是否可进行因子分析的KMO和Bartlett检验的结果。KMO检验用于检验变量间的片相关系数是否过小，一般情况下，当KMO大于0.9时效果最好，小于0.5时不适合进行因子分析。从表1看出KMO检验结果是0.725，比较接近0.9，比较适合做因子分析。Bartlett检验的Sig.取值0.000，表示拒绝相关系数矩阵是单位矩阵的原假设，说明各个变量不是相互独立的。
其次，按特征根大于“1”为标准提取公因子，结果如表2：
表2表示主成分列表，表中列出了所有11个主成分，且按照特征根从大到小的次序排列。从表中可以看出，第一主成分特征根为4.469，方差贡献率为40.627%，第二个主成分特征根为2.747，方差贡献率为24.971%，前三个主成分的累计方差贡献率为81.804%，已超过了80%，且第4个主成分特征根小于1，故选出3个因子。
再次，得到因子载荷矩阵，如表3，反映各个变量的变异可以由哪些因子解释。通过因子载荷矩阵就可以给出各变量的因子表达式。如：利润总额=0.970*F1+0.048*F2+0.225*F3。所以利润总额主要由第一个主成分解释。
最后，我们得到了旋转后的因子载荷矩阵，如表4。
通过此表就可以把主成分表示为各个变量的线性组合。选取对各个因子影响大的变量得出因子得分方程，并对因子命名：
F1（盈利能力因子）=0.986*净利润+0.982*存款总额+0.982*利润总额+0.981*贷款总额
F2（承担损失能力因子）=0.967*核心资本充足率+0.965*资本充足率+0.791*平均总资产净回报率
F3（资产质量水平因子）=0.852*不良贷款拨备率+0.731*每股收益（基本与稀释）-0.727*不良贷款率+0.472*每股经营活动中产生的现金流净额
同时，得到因子得分的协方差矩阵，如表5，可以看出3个因子之间是相互独立的。
2.实验结果解释
得出因子得分方程后，我们对各财务指标与综合能力因子的相关性进行分析。
（1）对银行盈利能力进行分析：
X1=净利润 相关系数1=0.986
X2=存款总额 相关系数2=0.982
X3=利润总额 相关系数3=0.982
X4=贷款总额 相关系数4=0.981
在对银行盈利能力产生影响的4个指标中，相关系数最大的是净利润指标，说明净利润的微小变化更易对银行的盈利能力产生影响。若净利润下降，则银行的盈利能力会显着降低；若净利润上升，银行的盈利能力也会显着增强。为防范银行盈利能力下降的风险，应密切关注净利润指标。
同时，还需对存款总额、利润总额和贷款总额的变化充分重视，一方面它们会影响净利润的变化；另一方面，它们还会直接影响银行的盈利能力。 （2）对银行承担损失能力进行分析：
X5=核心资本充足率相关系数5=0.967
X6=资本充足率相关系数6=0.965
X7=平均总资产净回报率相关系数7=0.791
增强银行承担损失能力是银行风险管理的重点，我国商业银行也应给予高度重视。上述3个指标中，对银行承担损失能力影响最大的是核心资本充足率，2010年9月，巴塞尔银行监管委员会也对银行的这一指标提出了新的要求，即银行的核心资本充足率需要达到6%。
资本充足率对银行承担损失能力的敏感度达到了0.965，仅次于核心资本充足率，所以银行在争取高盈利的同时必须使资本充足率达到8%，巴塞尔银行监管委员会早在1988年的《巴塞尔资本协议》中就提出了这一要求。例如，深圳发展银行在2007年的资本充足率只有5.77，远小于8%的要求，为保证银行平稳健康地运营，该银行在2008年进行改革，资本充足率达到8.58。
我国部分银行对于这两项指标的重视不够易引起很大的经营风险，一方面，银行自身应提高要求；另一方面，银监会应加强监管。
平均总资产净回报率对银行承担损失能力也有影响，为加强银行的抗风险能力，应尽量保证平均总资产净回报率的稳步提高。
（3）对银行资产质量水平进行分析：
X8=不良贷款拨备率 相关系数8=0.852
X9=每股收益（基本与稀释） 相关系数9=0.731
X10=不良贷款率相关系数10=-0.727
X11=每股经营活动中产生的现金流净额
相关系数11=0.472
提高银行资产质量水平对银行防范信用风险有重要意义。提高不良资产拨备率和降低不良贷款率就是其中的重要举措。不良贷款拨备率比不良贷款率对银行资产质量水平的影响更大，因为银行制定不良贷款拨备率是对银行进行信用风险管理的事前控制措施，因此，银行更应重视不良资产拨备率的提高。为兼顾经营安全性和盈利性两方面的提高，一般来说，不良资产拨备率最好维持在150%。如若较低会影响经营的安全性，带来较大信用风险；较高会影响经营的盈利性，带来利润下降的风险。
每股收益也会对银行的资产质量水平产生影响，同样，银行需要权衡收益和风险，控制风险的同时提高收益，从而保证资产质量水平。
降低不良贷款率也有利于提高资产质量水平。2003年，我国国有商业银行股份制改造后，我国银行业的不良贷款率显着降低，银行业发展朝着平稳健康大幅迈进。
现金流量指标中的每股经营活动中产生的现金流净额这一指标对银行资产质量水平有一定的影响，商业银行在日常经营活动中应对现金流的管理给予足够重视。一方面，现金流会对银行的当期盈利产生直接影响；另一方面，对银行现金流的控制有利于增强银行在遭遇突发性危机时自身的抗风险能力，缓解外部带来的压力，有效从危机中脱身而出。
三、总结和建议
从实证分析结果来看，高盈利能力、高承担损失能力和高资产质量水平是银行日常运营的三大目标。高盈利能力是银行经营的根本目标，提高净利润是最直接最有效的方式，除了以传统的赚取利差方式提高利润外，银行还可以通过改善资产结构采取其他途径，如发展中间业务，表外业务等增强盈利能力。
但银行在提高收入的同时，也要保证其承担损失的能力和资产质量水平，也即银行要平衡收益与风险的关系。高承担损失能力是银行稳健经营的基本条件，也能说明银行面对冲击时的抵御能力。核心资本充足率是银行经营的硬性条件，在一定程度上可以体现外界环境突然恶化时，银行自身脱离危机的能力。
银行的资产质量水平的高低对银行业甚至整个金融业的稳定都有很大的影响。提高不良贷款拨备率是其核心部分，是高质量资产的保障性指标。因为有关事前控制，就需要高级管理人员依据历史数据和科学预期做出正确的决策。提高贷款质量、改善贷款结构是资产质量水平提高的根本途径，是银行风险管理的长远目标。
在世界经济波动较大，我国经济迅猛发展的背景下，我国金融机构更应注重从提升综合运营能力，改善结构，加强信息管理等方面进行自身的风险管理，政府和金融监管部门加强监管力度，确保金融机构健康平稳地发展。
参考文献
米歇尔·科罗赫，丹·加莱，罗伯特·马克.风险管理[M].中国财政经济出版社，2005，1.
张淼.商业银行信贷风险管理—模型、方法与建议[M].上海财经大学出版社，2005，3.
于立勇.商业银行信用风险评估—一种实证模型的探讨[M].北京大学出版社，2007，6.
汪颖.基于压力测试的我国商业银行信用风险实证研究[J].大众商务:下半月，2009(9).
李红.统计分析软件及应用试验[M].经济科学出版社，2008，1.
附录一：
进行因子分析的各商业银行：
中国工商银行股份有限公司
中国银行股份有限公司
中国建设银行股份有限公司
交通银行股份有限公司
中国民生银行股份有限公司
北京银行股份有限公司
宁波银行股份有限公司
招商银行股份有限公司
上海浦东发展银行股份有限公司
中信银行股份有限公司
兴业银行股份有限公司
深圳发展银行股份有限公司
行业综合监管范文2
一、主要目标
建立更加全面、高效的道路运输信息化网络及公共服务信息系统、行业监管系统和基础保障系统，进一步提升道路运输信息资源的深度开发与综合利用水平。
二、综合运输服务体系基本架构
天津市道路运输行业综合运输管理服务信息系统是在数字化、信息化、网络化基础上，实现对整个行业全监督、应急管理和社会服务。包括：系统用户、应用展现、应用系统、应用支撑、基础支撑等层次组成。
（一）系统用户层
系统用户主要由业务管理部门、综合决策部门、社会公共用户、交通运输企业等组成。
这一层次是整个系统的需求部分，把信息化的需求放在首位是开展信息化建设的根本驱动力。设计紧紧围绕道路运输行业管理、公共服务和用户需求进行，合理确定项目实际功能结构、业务量、信息量、信息处理能力等。重点推进和实现信息化在运政管理、社会服务、安全应急和辅助决策等领域的广泛应用。
（二）应用展现层
应用展现层是面向道路运输系统内外用户提供信息服务的窗口。包括市、区县两级运管机构安全监督、应急管理和服务指挥调度平台、道路运输信息服务系统（政务网站）、政务外网和内网门户、热线服务电话、交通广播等多种访问取道。还包括移动或固定等多种服务手段。
（三）应用系统层
应用系统层包括：协同式道路运输业务管理系统、IC卡道路运输电子证件管理系统、道路运输移动稽查管理系统、运输行为动态监管系统、危险品IC卡电子路单管理系统、客运车辆IC卡报班及进出站管理系统、营运车辆及从业人员身份认证系统、客运站场联网售票及视频监控系统、应急运输调度保障系统、区域交通物流公共信息平台等子系统组成。
1.协同式道路运输业务管理系统
系统是交通运输部及省、地市、县三级道路运输管理机构对道路运输经营行为行使相关政府职能（管理与服务）的工具，是一种现代化新型的道路运输行业管理工作模式。主要包括行政许可、监管与服务等管理业务。系统管理功能包括：道路运输旅客运（班线、线路）、货运、危险品运输、机动车维修、运政道路稽查、客货运场站、从业人员等行业管理中的许可业务、日常管理业务及内部监督服务等业务管理职能。
2.IC卡道路运输电子证件管理系统
IC卡道路运输电子证件是指IC卡道路运输证及IC卡从业资格证，是道路运输信息化的重要载体，是便携的营运车辆和道路运输从业人员的电子档案。
IC卡道路运输电子证件实现对车辆、从业人员管理手段的创新，充分发挥IC卡信息量大、安全保密性好、易于实现数据共享的特性，提升行业管理和公众服务能力，加强道路运输安全监管能力，满足全国一体化道路运输管理的实际需要。IC卡道路运输电子证件管理系统是以协同式道路运输业务管理系统为依托，实现无缝结合。
3.道路运输移动稽查管理系统
充分利用现代化的网路通讯技术和信息化手段，通过对道路运政系统中心数据库基础信息资源的访问，实现道路运政稽查人员在稽查过程中能够快速获取相关的政策法规、车辆、从业人员、企业等管理信息。在已经建成的运政系统集中式数据中心基础上，针对现场稽查工作对移动性、实时性以及对网络的要求，采用先进的车牌号码自动识别、电子标签识读（RFID）以及“3G上网卡+VPDN”通讯技术和一系列应用软件，为现场执法管理与内业执法管理提供完整、高效、便捷、灵活、安全的系统支撑。综合应用示意图如上。
4.运输行为动态监管系统
是依托交通运输部已开展建设的全国重点营运车辆联网联控动态服务平台，实现对旅游包车、三类以上班线客车和危险品运输专用车辆（以下简称“两客一危”车辆）及重型载货汽车，开展安装具有行驶记录功能的卫星定位装置及动态跟踪和数据交换工作。重点实现道路运输安全生产监督管理、危险品运输车辆全程监控、客运、货运车辆紧急调配和紧急物资运输管理等功能。
5.危险品货物运输IC卡电子路单管理系统
通过对危险品运输车辆的运行状态、装载的危险货物类型数量、行驶路线以及驾驶员、押运员等信息的全程监控管理，实现了对危险品运输从车辆调度、装载、运输、卸货全过程的闭环管理，最大限度的减少了安全隐患发生。
利用GPS技术、辅以地理信息技术（GIS）以及无线通信技术（GPRS）、IC卡、网络和数字化等高新技术建立起来的监控管理系统。准确及时掌握重点车辆各个环节的运行状况，并在此基础上实现资料管理、车辆监控、行业监管、应急处理、统计分析、系统管理等功能。
6.营运车辆及从业人员身份认证系统
基于全国车辆及从业人员数据库及IC卡道路运输电子证件，采用CA认证技术，通过“IC卡认证+网络认证”方式，为社会公众提供运输从业人员、车辆资质认证服务，方便用户核对相关证件的真实性、合法性，并选择具有正规资质的营运车辆和从业人员委托运输业务，将有效的规范运输市场，维护正常的运输市场秩序。
7.客运站场联网售票及视频监控系统
联网售票系统将全市客运站的票务资源整合起来，利用网络、电话、代售点等多种方式，实现多种订票、购票方式，可极大地提高售票效率、解决购票难、旅客疏散难等问题。通过对出票情况信息的实时监控可防止超载超员情况的发生。
客运站场视频监控系统主要是利用网络、视频技术实现对客运站场旅客进出站口、售票处、候车室、车辆检验、车辆进出站口等关键点位、进行视频信息的掌握。
8.应急运力调度与运输保障系统
应急运力调度与运输保障系统，是全力配合道路运输管理机构做好政府指令性物资的应急运输与组织保障工作，统一调度，落实应急保障车辆，及时补充运力储备，科学制定运输指令，高效调配运输车辆斌监督落实，确保应急运输工作能及时、安全、顺利的完成。
9.区域交通物流公共信息平台
平台总体定位是一个信息交换共享平台，它具有整合物流活动中所包含各类信息资源的能力，并进行充分挖掘、加工和利用，成为开展物流管理服务的重要信息支撑。平台应能够提供各种信息服务，采用现代化的信息技术，如GPS、GIS 等，加强物流信息资源的开发与利用，面向各级各类不同用户，提供强大的物流信息服务，为行业监督管理、运输与物流管理、生产与服务提供技术支撑，全面促进整个区域物流信息化的发展。
（四）应用支撑
应用支撑层在整个框架中承担着承上启下的关键作用，处于应用系统层和信息资源之间，为实现信息共享、应用系统功能、业务协同工作提供技术支撑，是构建工程核心应用系统的基础。
（五）基础支撑层
主要用于提供信息采集、传输、存储和处理的基本条件和基础环境，要按照集约化原则组织建设。主要包括系统软件、信息采集设备设施、通信信息网络、主机存储设备和配套设施等。
行业综合监管范文3
创建学习型企业 提升企业综合力
***黔西中水发电有限公司成立于2003年9月19日，系***省“十五”期间“西电东送”的第二批电源点建设项目之一。装机容量120万千瓦，是毕节地区境内的大型骨干坑口火力发电厂，工程总投资约50亿元.公司自成立以来，始终按照“抓管理、重效益，抓队伍建设、重持续稳定发展，努力创建国内一流火力发电企业”的中长期发展思路，秉承“奉献绿色能源、服务社会公众”的企业精神和“只为成功想办法，不为困难找理由”的工作态度，按照“为社会做贡献，为股东创效益，为企业谋发展，为员工求利益”的经营思想，努力打造一流的员工队伍，一流的企业管理，一流的企业形象。
随着现代企业的发展，企业的竞争已从过去的的效率、质量、资本、服务的竞争阶段过渡到了以员工素质为核心的竞争。***黔西中水发电有限公司于2008年提出创建学习型企业文化体系，通过宣传引导，建立共同愿景，组织学习，激发员工自主学习的积极性，学习创新能力得到提升，干部职工学习的自觉性增强，接受新事物、新观念、新理论的能力增强，自主管理、组织创新的能力增强。按照学习型组织理论的相关模型和企业文化理论关于精神形态、制度形态、物质形态“三个形态”文化层面要求，在认真研读、深入思考、吸收消化、学习借鉴的基础上，公司结合企业管理实践，进行整合创造，谋划构建了以“三定（定岗位级别、定学分标准、定学习目标）、三标（年度培训达标、晋级培训达标、转岗培训达标）”为基本要素的学习型企业
文化体系，概括简称为“三定三标”学习型企业文化体系，并把“三定三标”学习型企业体系所蕴藏的丰富内涵，真正贯彻落实到公司管理复杂的、经常的、具体的实践中去，并使之落地生根、开花结果、形成特色。
成 果 简 介
***黔西中水发电有限公司成立于2003年9月19日，系***省“十五”期间“西电东送”的第二批电源点建设项目之一。装机容量120万千瓦，是毕节地区境内的大型骨干坑口火力发电厂，工程总投资约50亿元.公司自成立以来，始终按照“抓管理、重效益，抓队伍建设、重持续稳定发展，努力创建国内一流火力发电企业”的中长期发展思路，秉承“奉献绿色能源、服务社会公众”的企业精神和“只为成功想办法，不为困难找理由”的工作态度，按照“为社会做贡献，为股东创效益，为企业谋发展，为员工求利益”的经营思想，努力打造一流的员工队伍，一流的企业管理，一流的企业形象。
行业综合监管范文4
关键词：农业气象服务；综合气象观测；能力建设
Abstract: through improving meteorological services, improve the ability of agricultural disaster, developing ecological agriculture and promote the adjustment of agricultural structure, is the need of construction of new countryside, is the guarantee of realizing agricultural sustainable development. To strengthen the construction of comprehensive meteorological observation ability is the important task of the reform and development of meteorological department at the county level in the new period, is to improve the sustainable development of the meteorological service ability. The author analyzes the county-level agricultural meteorological service present situation and the existing problems, and analyzes the situation facing the integrated meteorological observation system construction development at the county level, and probes into the development of agricultural meteorological service ideas and trends.
Key words: agricultural meteorological services; Comprehensive meteorological observation; Capacity building
中图分类号：S165文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
引言
我国是一个农业大国，同时也是一个气象灾害频发的国家，气象部门本身就是个面向社会和公众的服务部门，气象为农业服务是气象服务的首要方面。气象与农业、农村、农民关系密切，农村是气象工作最广阔的领域，农民是气象服务最广大的对象，气象服务虽然不能直接创造物质财富，但在生产中是不可以缺少的要素，是防灾减灾、趋利避害的重要手段。随着以自动气象站和新一代天气雷达为主要标志的现代气象综合观测体系的快速推进，综合气象观测在现代气象业务服务中发挥出了越来越重大的作用。同时，面对新形势、新挑战，对于今后一个时期如何进一步加强综合气象观测迫切需要我们早作思考，早作谋划。
一、县级农业气象服务主要内容及发展趋势
1、县级农业气象服务主要内容
我国现代农业气象服务体系已经形成并得到发展，通过灾害性天气预报服务、人工增雨服务、农业防灾减灾服务、农业气象情报和预报服务，每年部创造重大经济和社会、生态效益。气象部门为农业服务主要目的是防灾减灾，增产增收，改善生态环境。目前服务的主要内容如下：
（1）、提供灾害性天气预报。为农业部门及广大农民提供旱、涝、低温、霜冻等灾害性天气的长、中、短期预报，提示农民在气象灾害到来之前做好防灾准备。
（2）、提供防灾、减灾的农业气象决策依据。根据所研究的成果，提供抗旱、抗低温、防霜等技术和措施，提供灾情信息。
（3）、农业气象监测。利用卫星遥感和地面农业气象网数据，提供作物长势、灾情、土壤水分、天气气候条件等农业气象监测和预测信息，并分析气象条件利弊，提出趋利避害的农业生产管理建议。
（4）、提供作物生长及农业气象产量预报。提供播种、施肥、发育期、收获期预报。根据作物长势、面积及气象条件，进行农作物产量预报，定期向国家及省市提供预报结果，从而为农业经济发展服务。
（5）、农业气候资源分析及区划。每隔几年对全国各地农业气候资源进行系统分析，并进行分区，服务于全国农业结构调整和区域化农业生产发展。
（6）、人工影响天气。每年春季进行人工增雨飞行作业及人工防雹作业，防御灾害性天气对农业生产的不利影响，在全国防灾、减灾中发挥着重要作用。
（7）、森林防火服务。开展森林、草原火险气象预报，用气象卫星监测森林、草原火情。
（8）、为生态建设服务。生态环境变化与天气气候条件有直接关系，气象部门可提供对生态变化的监测结果，并提供与生态有关的气候环境变化资料及气候论证，为生态环境建设提供基础依据。
2、我国农业气象服务发展趋势
（1）、发展农业气候资源开发利用新技术
建立一批农业气候资源、森林与湿地气候资源、草原气候资源等开发示范基地。加强特色农业、精准农业、设施农业的气象科研与应用服务能力，为区域经济社会发展提供及时、可靠的决策依据，为农民致富增收提供示范服务。以区域农业气候资源合理开发利用为主线，研究区域农业自然资源的生产潜力及优化布局，进行农业自然资源的分区、分类及评估；为区域生态农业产业结构布局调整、农民致富增收提供气象保障服务。
（2）、进一步加强农业气象基础理论研究
与大气科学其他分支学科相比，农业气象仍是一门年轻的边缘学科。目前该学科的基础理论研究薄弱，水平较低，与国际水平差距较大。未来将在大量科学试验基础上，进一步提示生物圈中农业、林业、畜牧业、水产养殖业等研究对象的生长、发育、产量和品质形成的生理生态过程、能量物质转换传输过程和农田生物地球化学过程以及各种过程与环境气象条件的复杂关系，并以详细的数学模型和精湛的计算机仿真、虚拟现实技术模拟，再现这些过程。生物圈在气候系统五大圈层中的作用；生物和大气之间的相互作用及与人类活动的关系；农业气象灾害预普、评估、防御；农业气象预报的原理、技术方法等研究将进一步得到加强。
行业综合监管范文5
关键词：血液灌流；急性有机磷农药中毒；中间综合征；机械通气
急性有机磷农药中毒会引发中间综合症的发生，而中间综合症的病死率又以呼吸肌麻痹为主，临床上一直没有有效且肯定的治疗方法，随着科学技术的发展，血液灌流开始被应用于急性有机磷农药中毒会引发中间综合症的临床治疗中[1]。笔者为进一步研究血液灌流对急性有机磷农药中毒中间综合症的临床效果，选取了我院于2011年4月至2011年9月收治的15例患者采用综合疗法加血液灌流方法治疗，并与我院于2007年4月至2007年10月收治的17例采用机械通气治疗进行对比研究，取得满意效果，现总结如下。
1 资料与方法
1.1 临床资料
选取我院于2011年4月至2011年9月收治的15例急性有机磷农药中毒患者的临床资料，将其作为治疗组进行分析，其中男9例，女6例，年龄18～56岁，平均年龄32±6.4岁。中毒种类：甲胺磷5例，敌敌畏6例，乐果4例，中毒程度：轻度1例，中度6例，重度8例；发病至就诊时间为90±110分钟。另选取我院于2007年4月至2007年10月收治的17例急性有机磷农药中毒患者的临床资料，将其作为对照组进行研究，其中男10例，女7例，年龄12～66岁，平均年龄43±8.5岁。中毒种类：甲胺磷7例，敌敌畏5例，乐果5例，中毒程度：轻度2例，中度7例，重度8例；发病至就诊时间为100±120分钟。两组患者临床资料无显著差异性，可以进行对比分析。
1.2 临床表现
两组患者均有急性胆碱能危现象，纸片法全血胆碱酯酶获利检测显示均小于30%，在服毒30小时后患者逐渐出现肌麻痹及多组肌无力现象，主要表现为患者肩外展，头不能抬、髋屈曲受阻，其中有4例患者眼球不能自由活动，5例患者出现声音嘶哑现象，6例出现咀嚼无力。其中15例患者出现呼吸肌受累，主要症状为呼吸弱、困难、不规则。患者意识保持清醒。
1.3 方法
32例患者在入院后就给予清水洗胃，在此基础上给予患者阿托品及肟类重活化剂进行治疗，维持阿托品化状态。当确定IMS后就给患者注射解磷定，而对照组RMP患者使用机械通气，治疗组则进行血液灌流治疗。本组应用Aier200-Y型碳肾，以500ml的葡萄糖液（5%）进行湿化，再将80mg的肝素加入到2000ml的氯化钠（9%）中进行冲洗，进行A-V穿刺从而建立血管通道，抗凝剂使用肝素。血流量控制在每分钟150到200ml，结束的时候以空气回血代替生理盐水，血液灌流每次为三个小时，必要者可根据医嘱增加。
1.4 统计学处理
本次所有数据均采用SPSS18.0统计学软件进行处理分析，计量资料以均数±标准差（±s）表示，资料采用t进行检验，组间对比采用X2进行检验，P＜0.05为有显著差异性，有统计学意义。
2 结果
治疗组患者未发生IMS的病死情况，RMP的发生率也为0，平均通气时间为4.24±3.86d，平均住院时间为12.14±2.65d；对照组患者IMS病死11例，占64.7%，发生RMP16例，占94.1%，平均通气改善时间为10.64±4.06d，平均住院时间为19.64±3.56d，两组患者在IMS的病死率与RMP的发生率方面对比，治疗组优于对照组，P＜0.05有统计学意义；两组患者在平均通气改善时间与平均住院时间方面对比，治疗组显著优于由于对照组，P＜0.05有统计学意义，如表一所示：
表一
两组患者IMS的病死率、RMP的发生率及平均通气改善时间、住院时间对比
3 讨论
急性有机磷农药中毒所引起的中间综合症所引发的死亡率很高，引起了广大临床医生的重视，而呼吸肌麻痹（RMP）则是影响致死率的一个重要因素，其所引起的呼吸衰竭则需要临床医护人员费尽心思来对待[2]。目前临床上主要采取的手段是在呼吸肌麻痹发生时在综合治疗的基础上进行气管切开或者气管插管和辅助通气进行治疗，这也成为临床抢救的重要手段[3]。而临床综合治疗中经常采用复能剂和抗胆碱药物，但是有研究认为复能剂有一个黄金应用时间，一旦错过这个时间，复能剂不仅不能防止RMP的发生，还有可能会成为诱发因素。而RMP的抢救是否成功直接由患者体内的有机磷毒物来决定，患者体内若有机磷排除不干净，就还会威胁患者的生命[4-5]。所以，抢救的首要关键除进行良好的机械通气，还要使用血液灌流的将患者体内的毒物排除干净[6]。本文所选用的15例采用血液灌流的患者在IMS的病死率与RMP的发生率方面对比，明显优于采用机械通气的患者，P＜0.05有统计学意义；两组患者在平均通气改善时间与平均住院时间方面对比，治疗组显著优于由于对照组，P＜0.05有统计学意义。这说明，血液灌流对于急性有机磷农药中毒患者来说，可以有效将患者体内的有机磷毒物排除干净，且安全方便，值得推广。 参考文献
[1]Senanayake N， Karalliedde L.Neurotoxic effect of organophosphorus insecticides: an intermediate syndrome[J].Nengl J Med，1987(316):761-763.
[2]于笑霞，韩和平，李培新，等.血液灌流治疗急性有机磷农药中毒中间综合征的疗效研究[J].中国危重病急救医学，2006，18(01)：54-55.
[3]李明琼.血液灌流抢救重症药物或毒物中毒12例[J].中国危重病急救医学，2005(17):598.
[4]谢后雨，陈海水，孙军，等.血液灌流治疗重度有机磷农药中毒82例[J].中国危重病急救医学，2005(17):610.
[5]张进，陈兴祥，范克强，等.血液灌流治疗急性有机磷农药中毒中间型综合征的疗效观察[J].临床急诊杂志，2001，02(03)：129-130.
行业综合监管范文6
我国银行业综合化经营试点的情况和效果
目前,我国银行业综合化经营实践形态可划分为三种模式:一是在分业监管架构下,金融机构或其他机构跨业设立或投资股权形成子公司的模式。二是在同一行业监管范畴内设立或投资股权形成子公司的模式。三是金融机构开展一些综合化的金融业务。试点主要围绕前两种模式开展,表现为金融机构投资设立、控股或参股子公司的形式。
按照我国政府“十一五”规划纲要和近年全国金融工作会议有关“稳步推进金融业综合经营试点”的部署要求,经国务院批准,我国的商业银行综合经营试点工作审慎推进。截至目前,有8家试点银行投资设立了基金管理公司;4家商业银行获批成为投资入股保险公司试点机构;7家商业银行设立或投资入股7家金融租赁公司;2家商业银行投资入股2家信托公司。我国的银行业监管部门在试点工作过程中高度重视综合化经营风险问题,始终把握审慎性原则,注重加强相关监管体系建设,严格控制试点范围、进度和节奏。截至目前,试点进展总体上保持稳健态势,风险基本可控,并积累了一定的监管经验。从总体上看,已开展的银行业综合化经营试点基本能够按照国务院的工作要求稳步开展,对新形势下银行业如何适应企业和居民多元化、综合性的金融服务需求进行了十分有益的初步探索。
初步建立了我国银行业综合化经营监管框架,积累了一定经验
一是制定了《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》等一系列配套法规,做到制度先行,有法可依,采取分小批准入等措施,有序、稳妥推进试点。
二是提高准入门槛,进一步明确试点银行应提出达到或高于自身现有资本回报率和资产回报率的商业目标和商业计划;在一定时间内经过努力达不到预期商业目标和公司治理结构要求的,要主动退出相应市场。如对商业银行投资保险公司股权试点,该时间期限原则上为3〜5年,对寿险公司可适当延长至7年。
三是建立“防火墙”,强调有效隔离,禁止关联交易、互保互换等业务。已发生的按照100转换系数纳入资本充足率和信贷额度考核,将或有负债转换成真实负债,并相应计提资本和拨备。同时,入股资本在计算银行资本充足率时全额扣除。
四是初步建立了并表管理制度,制定印发了《银行并表监管指引(试行)》。
为推动银行业和实体经济的改革发展做出了有益探索
对转变银行过度依赖利差收入的状况起到一定积极作用。经过综合化经营试点,我国的商业银行交叉销售或跨行业产品创新力度得到一定增强,中间业务实现较快发展,顺应企业金融服务多元化要求,综合服务能力得到一定提升,在一定程度上改变了银行完全依赖利差收入的传统经营理念,有助于逐步改善盈利模式,降低长期资本消耗风险。
银行综合服务协同效应初步显现。试点进一步加深了银行业和相关金融产业的合作联动,提升了信息共享程度,部分实现了业务优势互补,对部分投资目标行业形成了一定的带动效应。以金融租赁为例,目前金融租赁业总资产较试点前增长549.43%,净利润增长739.07%,资本充足率由15.2%上升至26.19%,不良资产率由3.95%降低至1.25%,拨备覆盖率由32.25%提高到181.6%。银行系金融租赁公司迅速成为我国租赁业中的主要力量,快速扭转了机船租赁等领域被外国租赁业垄断的局面。又比如,银信合作业务规模目前已突破万亿元,占全国信托资产总规模接近60%;银行投资设立的8家基金公司管理资产规模达到约2300亿元,约占基金行业规模的10%;银行投资入股保险公司方面,目前刚批准两家银行购入保险公司股权。不过,一些领域试点时间相对较短,试点机构数量相对有限,业务发展模式及其与银行的协同效应也还有待培育和观察。
推动商业银行转变经营模式,逐步探索建立现代商业银行制度。随着银行业综合化经营试点工作的推进,商业银行经营管理模式和组织架构进一步改善,以适应业务发展的需要。商业银行从传统的以存款、贷款为绝对主导的业务架构,逐步转变为资金业务、投资银行业务、资产管理业务等多元化发展模式,正在探索建立以客户或产品为导向的现代银行经营制度。
试点过程中存在的主要问题
目前综合化经营形态多样,适用监管要求有待统一。当前我国金融业综合化经营的实践形态较多,其中既包括中信、光大集团等金融控股公司形式,也存在像中石油等大型企业集团投资入股多家金融机构,既没有纳入我国国务院综合化经营试点的总体规划安排,也尚未建立起类似并表监管和“隔火墙”等配套风险管理机制的形式。
监管协作机制的规范化、常态化建设有待加强。我国金融监管奉行分业监管模式,银行、证券、保险三业各自的监管部门之间联席会议机制在实际操作中缺乏相应的约束力。综合化经营试点以来,不同金融行业间仍然存在试点准入标准不统一,并表管理建设进度不一致等问题。同时,日常监管协调难度大,尚未形成常规性、系统性的制度安排,在某些领域监管职责尚未根据各自监管目标取向进行厘清,重复监管和监管空白并存。
综合化经营试点机制需要进一步完善。试点过程中发现部分机构综合化经营的领域与自身战略协同性不强。一些机构在经营领域上求大求全,存在一定的盲目性。此外,试点目标容易集中于规模大、牌照意愿强的银行,一些试点持续期较长,影响了试点与非试点机构竞争的公平性,进一步增强了机构“早占早得”的政策投机心态。
关于推进我国银行业综合化经营的几点思考
从国际实践看,综合化经营业态的本质是由一国实体经济发展的需求决定的,取决于自身特定的政治、经济和社会发展环境,而不存在“分业”抑或“混业”的简单区分。基于我国的基本国情和经济发展需要,根据现阶段试点经验,本文认为,我国银行业综合化经营试点工作具有一定探索价值,有利于促进金融市场主体多元化。现有的综合化经营试点大致符合现阶段我国经济金融发展水平和市场需求,但相应的配套机制还不健全,需要认真评估,客观分析,不断完善,审慎推进,并始终坚持以下原则:
简单、实用、透明原则。即保证综合化经营试点的模式、产品和机构数量简单有限,便于监测风险和发现问题;坚持综合化经营试点具有明确的实体经济真实需求导向,并必须充分体现收益性,具备商业可持续性和合理性;坚持信息充分披露,防范不合理的关联交易和相关风险。
风险可控原则。综合化经营试点应限定在较小范围内,绝大多数机构仍将以传统业务为主。注意甄别现实市场需求和非商业性非理性的冲动,始终将坚持防范风险放在第一位,做到分批有序试点,控制好节奏,注意积累经验,能试能停。
制度先行原则。建立相应的试点工作法律法规,明确游戏规则,及时进行总结、修改、完善。
突出主业原则。坚持综合化经营试点机构的跨业投资和经营行为必须以围绕其主营业务为核心,有利于提升主营业务的服务效率和竞争能力,同时节约机构成本、市场成本和社会成本。
下一步政策思考
目前,我国银行业综合化经营试点仍处于探索阶段。在国务院的统一领导下,各相关部门需要对我国金融业综合化经营试点统筹规划,安排好轻重缓急。同时,在试点机构的选择上应根据战略需要和比较优势进行调配,突出业务侧重点和试点典型性,避免综合化经营试点集中于某一类或某一家机构。本文认为,当前需要关注和考虑如下问题:
逐步建立统一有效的综合化经营试点监管体制。针对金融控股公司和大型企业集团投资设立或入股不同行业的金融机构等情况,逐步建立与其风险水平相适应的约束管理机制,按照风险关联性明确监管主体,理清监管职责,建立监管安排。
加快推进监管协作机制建设,提高跨行业风险监管效率。我国完全有必要加快完善监管协作机制,切实发挥监管协作效力。可以考虑以行政规章的形式对金融监管联席会议制度予以确认,赋予金融监管联席会议制度更高的议事规则依据,适当扩大金融监管联席会议成员,切实在维护金融稳定方面形成合力。对于联席会议反复磋商未能达成一致的问题,可报请国务院的金融旬会制度研究决定。
明确准入门槛和退出机制,做到能试能停。下一步,我国银行业监管部门应进一步明确试点机构战略目标的制定和执行要求,制定试点机构资本回报率不低于本机构主营业务,商业回报率不低于目标行业平均水平的具体考核目标。按照目标行业的基本商业运行规律和经济发展条件,明确分档设定三年、四年、五年、七年等试点观察期限。配套建立严格的平衡记分卡制度,定期进行测评和相关后评估。对于在规定观察期限内未能实现试点目标,达不到监管要求的,可责令其出售跨业试点资产,退出相关行业。同时,应进一步坚持明确的审慎性指标,包括大型银行资本充足率不低于12%(比基准要求高50%)、中小型银行资本充足率不低于10%(比基准要求高25%),其中普通股占比不低于75%,拨备覆盖率不低于150%,流动性始终良好、大额风险集中度远低于标准线10%到15%,不良贷款基本上能做到持续、真实双降等要求。此外,控制好试点节奏和范围,按照“成熟一家审批一家”方式进行审批。有针对性地探索建立综合化经营的差异化准入机制,探索建立有限牌照机制,根据试点机构战略适宜度和风险管控能力赋予其在跨业领域的业务资格。
进一步加强并表监管能力建设。坚持广义的风险监管并表,包括资本充足率、大额风险暴露、内部交易、市场风险、流动性风险、声誉风险等内容,从定量和定性两个方面加强并表监管机制建设。继续完善监管要素、信息披露、风险评估等相关配套制度的建设;完善非现场监管信息监测、跨市场监管控制、跨业经营资本监管手段;督促商业银行加强制度、IT、人才等并表管理体系建设。
