低成本创业的建议范文1
［关键词］低碳经济；广西；建议
［中图分类号］X321 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）2-0063-02
1 低碳经济的发展背景
2010年的上海世博会主题为“低碳”,瞬时间,“低碳”、“低碳生活”、“低碳经济”、“低碳城市”等新概念随着全球气候变暖,逐渐成为时尚流行全球。
低碳的英文为“Low-carbon”,指较低的温室气体(主要是二氧化碳)的排放。自近代工业的快速发展,化石燃料燃烧、森林砍伐等活动排放的以二氧化碳为主的温室气体造成了全球气候变暖。为了解决气候变暖给人们带来的不利影响,20世纪70年代初,全球举行首次气候大会,预防气候变化第一次作为一个国际关注的问题提上议程。1992年,150多个国家在巴西里约热内卢的环境发展大会上制定了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月,149个国家通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。协议规定：“从2008―2012年,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8%,美国削减7%,日本削减6%。”这是人类历史上第一次以法规形式限制温室气体的排放。我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。
在这样的低碳环境保护背景下,“低碳经济”便应运而生了。低碳经济是由英国政府在2003年题为《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中首次提出,其目的在于到2050年从根本上把英国变成一个低碳国家,摆脱能源安全和气候变化的威胁。2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头作出的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP 1%的投入,可以避免将来每年GDP 5%~20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2008年,世界环境日确立了“转变传统观念,推行低碳经济”的主题,显示了社会环境与经济的发展趋势。国家主席在2007年9月APCE会议上提出了“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的新主张。在2009年12月召开的哥本哈根世界气候大会上,我国政府向世界承诺到2020年中国的碳排放量将比2005年下降40%~50%,彰显了一个负责任大国的姿态。
2 低碳经济的内涵
在自给自足的农业社会中,人们生产水平不高,对环境基本不会造成污染。属于低收入、低排放经济阶段。随后,轰轰烈烈的工业革命给社会带来了高产高收入的经济形态。经济规模不断扩大的同时,能源消耗也相应增加,大量煤炭等化石能源投入到工业生产中,在能源利用率不高的工业社会中,温室气体骤然增加。能源资源短缺了,环境也受到了严重的污染。当人们意识到环境资源的稀缺性时,开始逐步加大对环境的保护力度,于是提出了一个高收入、低排放的经济形态。即是低碳经济(Low Carbon Economy)。
低碳经济是在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是资源环境与经济关系不断发展的产物。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
3 低碳经济在国内各城市的发展动向
中国政府是第一个将节能减排作为国家重点发展项目的国家。结合中央政府倡导的低碳经济建设,地方政府在低碳经济建设下进行了多方面积极的尝试。如上海和保定市入选2008年世界自然基金启动的“中国低碳城市发展项目”的试点城市后,上海在全国率先提出建立建筑示范城市的目标。建立低碳商业区、低碳产业区、低碳社区。其世博会建筑,临海新城的太阳能光伏发电示范项目均属于低碳经济建设规划。保定市提出要建立太阳能示范城、新能源制造业之城的发展目标。日照市加入“气候中和”网络城市成员,普及居民太阳能热水器,公关照明设备使用太阳能光伏发电技术。天津市将在滨海新区与新加坡合作建设生态城项目。广东提出建设可持续交通的示范城。
4 广西低碳经济发展的现状
“十一五”以来,政府提出了单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%左右的约束性指标。广西在全国大力发展低碳经济的背景下,也加快了推进节能减排、发展低碳经济的步伐。广西作为后发地区,利用自身优越的森林覆盖率、丰富的水电资源、海岸线长、阳光充足等资源优势,在能源发展上,做了很好的起步。2008年国务院批准广西作为生物能源的产业基地；广西还大力发展清洁能源,2010年1月下旬,广西首次利用甘蔗叶等农业的秸秆资源,建成投产的发电厂,在全国也属于首例。发电厂装机规模约3万千瓦,年发电量约1.8个亿。基本上实现了工厂的发电运行低碳排放。同时也给农民在增加收入方面开创了新路子。同时广西提出建设生态文明示范区和林业强区的低碳经济新思路。
5 广西低碳经济遇到的难题
广西低碳经济发展在紧跟国内外发展步伐的同时,由于地方自身的发展条件因素制约仍存在不少难题。其一，广西正处于工业由初级阶段向中级阶段迈进的关键时期,而广西的支柱产业如制糖、冶金、石化等产业仍属于高耗能产业,要发展低碳经济,势必会影响到广西工业化进程,影响到地方政府,国内GDP的收入。其二，政府倡导发展低碳经济,也出台了一些优惠政策,但管理机构和政策法规不完善,一些鼓励政策没有发挥应有作用。低碳经济的技术项目投资,主要依靠政府的临时拨款,企业的积极性不高。加上其投入成本高,短期收益低,很难获得银行及其他金融部门的青睐,资金问题难以解决。其三，低碳经济发展更需要高效技术的支持、提高能源利用率,而创新技术上的研发及推广成为制约广西低碳经济发展的另一难点。
6 广西发展低碳经济的几点建议
广西发展经济应该因地制宜,绝不能照搬东部及西方的发展模式,重复先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的传统工业化路子,必须树立低碳经济理念,把发展低碳经济作为广西科学发展、和谐发展、跨越发展的战略选择。针对上述广西发展低碳经济存在的难题,笔者提出以下几点建议。
第一,优化产业结构,大力发展低碳产业。①广西发展低碳经济,加快推动具有高耗能特征的汽车、食品、钢铁、有色金属、建材、电力等传统产业的技术改造。②大力发展具有低碳特征的产业。③除了要发展低碳农业外,第三产业尤其是现代服务业也是低碳经济发展的重要途径之一。
第二,着力解决低碳经济的资金问题。国家及地方的低碳经济转型都需要资金的支持。在我国,地方低碳经济发展除依靠国家扶持外,更重要的主渠道还是依靠金融机构。广西的一些金融机构本身就存在资金困难,加上低碳经济本身是非暴利行业,想要金融机构加大对低碳经济的资金投入确实是勉为其难。特别是加大对西部地区后发城市的优惠力度。引导地方政府及金融机构利用政策,投资低碳经济,尽量满足低碳经济发展的资金要求。
第三,以科技自主创新为核心,提高广西低碳经济发展水平。科学技术是驶上低碳经济之路的“驱动力”,自主创新是开启低碳经济之门的“金钥匙”。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。经过几年的发展,广西已具备一定的低碳技术基础。由广西电网研发的火电脱硫检测系统荣获2010年科技进步奖,沼气生产利用技术也相当先进,但仅有这些还远远不够,特别是广西新能源设备制造技术几乎空白,高效技术匮乏,那么,建立健全自主创新体系是发展广西低碳经济的首要任务。这就要加快高耗能传统产业的低碳技术改造,完善提升企业生产工艺和技术体系,推广先进适用的节能减排技术、资源综合利用技术。进一步整合重点企业,高校,科研机构及其他技术创新等科技资源,重点开展可再生能源发电、智能电网、节能环保等关键技术攻关和新产品研发。积极引进国内外先进的低碳技术和装备,支持企业开展引进低碳技术的消化吸收再创新。
第四,建设广西低碳城市,引导民众低碳生活。低碳城市(Low-carbon City)指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。由此可见,低碳城市的发展与低碳经济的发展紧密相连。发展广西低碳城市,首先在城市规划上,政府为建立碳中和城市,要求市政工程必须严格遵守可持续发展原则,降低建筑能耗标准。建立低碳生活区,不断探索新的发展路径。其次要建立“绿色交通”,广西现保有车辆66万辆,并跟随国家政策数量持续增长。为控制汽车二氧化碳排放量,广西加强对新能源汽车的推广。同时还要改善交通指示灯系统,减少交通拥堵。使用LED节能路灯。作为自行车大国,鼓励“自行车代步”。最后要建立“以政府为主导,企业为主体,全民参与”的低碳生活机制。政府通过提高信息的咨询和培养来提高公众的低碳意识,改变人们的思维方式,调动全社会的积极性。大力提倡科学健康的理念。构建健康合理的消费新模式,并在餐饮、商店等娱乐场所制定绿色消费标准。坚持以人为本,普及绿色低碳生活,使人们树立低碳生活理念,形成低碳生活的好习惯,为广西新发展作出微薄的奉献。
参考文献：
低成本创业的建议范文2
Abstract: To develop strategic new industries is an important measure of adjustment of industrial structure and achievement of sustainable development.Although there are not principles in the "Kyoto Protocol" only for China's reduction, our country still actively develops and implements a national response to reduce carbon emissions and carries out the discussion of important issues, making important progress. However, low-carbon economic development model has obstacles due to our country’s resource endowment, stage of industrialization and technological conditions. This paper proposes some policy recommendations, particularly research and development investments of low-carbon technologies and low-carbon products, which are consistent with the investment and financing mechanism.
关键词:低碳技术;碳金融;新兴产业
Key words: low-carbon technologies;carbon finance;new industries
中图分类号:F062.9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0081-02
1问题的提出
总理在2010年3月5日的政府工作报告中指出,要大力培育新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业,特别是利用开发低碳产品、低碳技术及低碳能源培育战略性新兴产业,要加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。由此可见,以低碳产品、低碳技术和低碳能源为核心内容的低碳经济已被中央政府作为战略性的工作来开展。由以往学者的研究表明,低碳经济发展模式需要“以企业技术创新为主体、以政府政策为支撑”;另外还要注意环境、资源与经济之间的关系,关心环境保护、资源节约、经济增长与可持续发展,为低碳经济发展模式提供经济、环境、社会等领域的理论依据;演化经济理论也指出从技术、制度两个角度综合考量对战略性新兴产业的影响,从而协助低碳经济发展模式制定符合区域特点的、合理的产业调整进程。因此,本文主要从我国“低碳经济发展过程中存在的问题及政府政策如何有效支撑”的层面进行研究,为我国低碳经济发展模式的开展和产业结构的调整提供一定的理论支持。
2我国发展低碳经济的主要障碍
1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的《京都议定书》中没有规定我国的减排任务,但在“共同但有区别的责任”的原则下,我国以对全球气候变化负责任的大国姿态,积极制定并实施了减缓碳排放的国家对策和开展重要议题讨论研究。在政府的重视下,我国的低碳经济发展模式已经开始启动,也取得了一些成绩。截止到2008年12月23日,我国指定国家主管机构(Designated National Authorities,DNA)已批准我国CDM项目1596个,项目预期年减排量达1.92亿tCO2e(吨二氧化碳当量)。
根据低碳发展经济模式的特点,资源比例、工业化阶段、技术条件将成果制约我国低碳经济发展的主要问题。
首先,在能源结构上,我国是世界上少数几个以煤为主的国家,近几年煤炭在中国能源消费中的比例虽有所下降,但2005年仍近70%,而全球水平不到30%。我国的油气资源相对于煤炭较少,这种资源禀赋在未来相当长的一段时间不会发生根本性的改变。与石油、天然气等能源相比,单位热量燃煤引起的二氧化碳排放比石油、天然气分别高出约36%和61%,使得中国单位能源的二氧化碳排放强度将长期处于较高水平,其实我国的碳密度是高于世界平均水平的。由于能源结构调整的难度大,中国在向低碳发展模式转变的过程中,将比其他国家受到更多的资金和技术压力,付出更高的代价,面临更大的困难。
其次,我国目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后,技术开发能力和关键设备制造能力差,产业体系薄弱,与发达国家有不小的差距。同时,中国一些重点行业中落后工艺所占的比例仍然较高,落后工艺技术的大量存在和先进技术的严重缺失,使得中国工业生产和基础设施建设呈现高排放的特征将很难消除,会增加未来我国向低碳经济发展模式转变的成本,并给中国带来更大的减排压力和国际谈判的压力。应对气候变化的技术开发和创新对各国来说都是新问题,发展低碳经济对中国技术创新能力提出了更强烈的要求,要求我国大力投入低碳技术的研发。
再次,目前中国正处于工业化、城市化加速发展的中期阶段,而经历过工业化阶段的发达国家的经验表明在工业化进入重工业加速发展的时期,工业化和经济发展的速度将加快,温室气体排放也将不断增加。与发达国家相比,中国的工业化、城市化进程又具有自己的特点,发展低碳经济面临更艰巨的挑战。中国工业化进程在规模和发展速度上都是前所未有的,在这一过程中,中国二氧化碳排放总量也会呈现较大规模的增加;我国人口基数大,正在进行大规模的能源、交通、建筑等基础设施建设,而经济的迅速扩张常规技术使用较多,不可能大规模采用低碳技术。
3我国大力发展低碳经济的政策建议
发展低碳经济,是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择,是资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的重要内容。本文提出我国发展低碳经济的一些政策建议,以供参考。
3.1 发挥政府的投资带动作用低碳经济有利于资源节约和环境保护,具有显著的公益性。单靠市场机制难以解决问题,民间资本在发展前景不明朗的情况下是不会贸然投资的,所以需要政府的投资带动。有必要将引入市场机制与政府职能到位结合起来,进行公共管理的再创新,以更好地提供公共服务,实现经济社会的健康发展(张伟等,2009)。政府的投资领域包括低碳基础研究、低碳技术研发,低碳产业示范,等等。
3.2 构建以企业为主体的低碳技术创新体系按照J・A・熊彼特的观点,“创新”是一个经济范畴而非技术范畴的概念,它不仅仅是指科学技术上的发明创造,更重要的是指把已发明的科学技术引入到企业中,形成一种新的生产能力,其目的是获得一种潜在的利润,从而推动社会和经济的不断发展。因为我国的低碳技术很少,一方面可以引进国外低碳技术,更重要的一方面我们要创新,自己研发。基于我国的国情,低碳技术创新的主体应该是企业,企业有效推进低碳技术创新的方式是构建低碳技术创新体系。技术创新体系一般是指由与企业技术创新活动及配置相关、与利用创新资源相关的各种机构在相互作用中形成,主要包括企业、大学和科研院所、中介机构、政府部门等技术创新活动参与者、它们的相互联系,以及其运作机制构成的系统。因此,政府应该建立技术创新活动各类参与者的协调机制。
3.3 构建与低碳经济相协调的金融体系通过碳金融运用和创新,改进和加强低碳经济领域的金融服务,对银行加强信贷风险管理,实现经营安全性和盈利性。以金融支持低碳经济,加强对企业环境违法行为的融资制约和监督,有助于改变“企业环境守法成本高、违法成本低”的状况,提高全社会的环境法治意识,实现减排、改善生态的目标,促进资源节约型、环境友好型社会建设。环境金融的运用,也是金融部门落实科学发展观、推动生态文明建设的重大举措,可以保障经济安全、维护社会稳定。如构建完善的碳金融体系,以上作用会发挥得更显著。结合金融体系的概念以及我国的金融体系构成,本文认为碳金融体系在发挥金融管理机构和监管机构作用的基础上,应该包括绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色创业投资和其它绿色金融手段。
3.4 构建与低碳经济发展模式相符合的政策平台政府应加强对低碳产业的引导,发挥市场对资源的优化配置作用,加快建立有利于低碳经济发展的政策平台,从经济政策、产业政策、财税政策、环境政策、贸易政策和科技政策等全方位地支持低碳经济的发展。对不利于低碳经济发展的政策进行调整,对有利于低碳经济发展的相关政策结合具体情况在政策强度、涉及面和时间进度上进行调整。另外,还要重视不同政策之间的协调与配合,形成促进低碳经济发展的良好政策和法律环境。重视市场在促进低碳经济发展中的作用,充分利用市场手段促进低碳经济发展。根据市场经济规律,运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段对市场主体进行调节,推动有利于低碳发展市场机制的进一步完善,鼓励企业走低碳发展之路。优越的市场平台对我国向低碳经济转型具有重要的意义。
3.5 构建与低碳经济发展模式相符合的法律体系我国先后制定了《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》以及《气候变化国家评估报告》等法律法规,这些法规为促进循环经济发展作出了一系列制度安排。这对促进我国低碳经济的发展,推进资源节约型、环境友好型社会建设,都起到至关重要的作用。另外,也对我国提高资源利用效率、节能减排放以及增强应对气候变化能力提供了有力保障。但是,政府还必须清醒地认识到这些立法离完善的低碳经济的立法要求还有差距。当前,我国应该大力加强与低碳经济有关的的立法工作,建立健全低碳经济法律体系。与此同时,我国还应抓紧修订《环境保护法》、《环境影响评价法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《煤炭法》、《电力法》等环境和资源领域的专门法律;同时还要抓紧制定和修订节约用电管理办法、节约石油管理办法、建筑节能管理条例以及各种废弃物回收利用的相关法律,加快资源回收利用体系的建立,以完整的法律体系和完备的法律形式保障低碳经济的有效推行。
参考文献:
[1]王灿,王克.技术创新促进低碳经济发展[J].低碳经济论[M].中国环境科学出版社,2008.
[2][美]熊彼特.经济发展理论[M].北京:商务印书馆,1990.
[3]李D.我国低碳经济发展路径选择和政策建议.国际能源网.
[4]光大证券策略团队.低碳经济,泡沫,还是机遇?2009.
低成本创业的建议范文3
提出人：全国政协委员 中国一汽集团进出口公司总经理 李维斗
内容摘要：
目前，中国汽车市场已成为全球最大的汽车市场，对跨国公司有着无与伦比的吸引力，任何力量都改变不了他们进入中国市场的决心。为此，在我们已经越过了规模扩张期的时候，中方有理由在合资模式下争得平等的地位、争取更多的权益。因此建议：
1、暂停“第二家合资企业”的申请审批。发改委可以“控制产能过快增长，预防产能过剩”为由，暂停对已在中国境内建立一家合资生产企业的外资企业所申请新合资项目的审批。
2、对外方在中国已经有两个合资企业的进行整合。从“防止恶性或不正当竞争”或“规范行业生产经营秩序”出发，要求跨国集团在中国的两家合资企业，在限定的时间内，在政府、共同的出资人（国资委）、行业协会的组织协调下，就两家国内企业与外方的合作产品、技术给予明确的界定并签订协议，制定各相关方认可的长期发展规划，报国家有关部门备案，作为后续引进的产品及技术项目审批的依据。分清楚河汉界，减少内耗，避免中方对外方产品、技术及相关资源的争夺。
3、适时修订产业政策中该条款。建议在新的产业政策中修改该条款：“不再允许同一家外商（含其控股企业）在国内建立多于一家生产同类产品的合资企业。”
支持发展柴油轿车
提出人：全国人大代表 上汽集团股份公司总裁 陈虹
内容摘要：
今年是“十二五”规划第一年，建议政府从支持产业可持续发展的角度出发，认可现阶段推广和普及柴油动力乘用车是达到节能目标的比较现实的做法，进一步明确柴油动力乘用车的发展政策。
1、进一步明确柴油动力乘用车技术为国家支持节能减排的重要技术途径之一，明确乘用车产品整体能耗标准的同时，提出乘用车汽油车和柴油车的建议比例；
2、通过税收支持，专项科技扶植基金等方式支持整车和零部件企业对清洁柴油动力总成核心技术的研发以及必要的联合和重组；
3、设立专项基金和政策，支持和指导相关公用设施的配套建设，保障清洁柴油供应；
4、取消北京等地方城市限制满足国家排放标准的柴油轿车通行的相关规定。
解决城市停车难
提出人：全国政协委员 吉利集团董事长 李书福
内容摘要：
李书福认为，“治堵”不应该治标不治本，不能用行政限制消费的方式来“治堵”，这也不符合我国汽车产业发展战略，他认为，要真正切实解决“堵车”问题，必须充分调动地方政府解决道路拥堵和停车难的积极性。建议汽车消费税在汽车上牌时由当地政府部门征收留用，让地方政府专款专用于道路建设和停车场建设等。同时，成品油燃油税也应由地方政府征收留用。“这样哪里的车用得多，哪里的汽车消费税就收得多；哪里的油加得多，哪里的地方财政就收得多。这样两者结合进行改革，地方就会有积极性来造路、建停车场，舒缓交通拥堵。”
从国家发展战略高度力推LNG汽车
提出人：全国人大代表 辽宁曙光汽车集团
董事长 李进巅
内容摘要：
我国的能源结构不尽合理。据统计，2010年世界一次性能源消费结构中，原煤占30%，天然气占24%。而在中国的能源结构中，原煤占70%，天然气仅占4%，比世界平均低20个百分点。因此从能源结构发展的合理性及安全性来考虑，中国必将调整、优化能源结构，实行 “少用煤，发展气”的战略。我国“十二五”规划中提到，到2015年， 天然气比重将达到8.3%。使用天然气替代燃油，是国家能源政策的要求，可为经济发展与能源安全提供重要保障。而LNG的使用是加快天然气在汽车中使用的重要途径。
我国发展LNG汽车业已具备良好条件，一是LNG资源有充分保障。二是LNG汽车技术成熟，产品已系列化。在建议中提出，在国家层面加大政策引导和资金支持力度，为了加快LNG汽车的产业化发展，在LNG汽车导入初期，建议出台LNG汽车免征消费税、购置税等最优惠的财税激励政策；通过减税或补贴的方式，降低LNG的销售价格，刺激用户使用LNG汽车；对LNG加汽站建设提供政策支持；对于尚未到报废期而提前更新为LNG车辆给予补贴。
制定新能源车国家标准
提出人：全国人大代表 浙江万向集团董事局主席
党委书记 鲁冠球
内容摘要：
在提案中建言：一、由国家相关部委牵头，联合国内有成熟研发和产业化经验的企业，成立国家新能源汽车标准体系委员会，尽快着手制定完善的新能源汽车标准。二、关键零部件技术是新能源汽车发展的关键，新能源汽车标准的制定首先是关键零部件标准的制定，尽快确定统一的关键零部件产业标准。三、以锂动力电池为依托，重点推进锂离子电动汽车相关产业标准的制定。四、加强与发达国家新能源汽车产业标准的接轨，制定出具有国际通用水准的新能源汽车标准体系。
对在用的黄标车加快实施“废旧换新”
提出人：全国人大代表 上汽集团股份公司总裁 陈虹
内容摘要：
我国已连续三年蝉联全球最大新车市场，汽车对社会经济发展和人民生活的影响日益深刻。我国汽车行业在蓬勃发展的同时，正面临着节能减排的巨大压力，而解决好高污染排放车辆（黄标车）问题成为当务之急。为此建议：
1、出台相关政策，对黄标车实施“废旧换新”（1）定向、分阶段原则。定向为黄标车。（2）旧车实际报废并换购为指定清单内的节能环保车型。（3）参照鼓励汽车出口的政策进行操作。
2、实行更为严格的黄标车监管
3、强化报废车辆的拆解和回收利用
纵横点评：
每年“两会”的提案、议案都是人们关注的焦点，汽车行业作为国民经济重要的组成部分，汽车领域的提案、议案都备受关注，也被视为汽车行业发展的风向标。综合近几年的统计结果来看，两会中关于新能源汽车的提案、议案是逐年增加。事实上，近年来我国新能源汽车产业迅速发展，跃居全球新能源汽车销量最高市场，从长远来看，新能源是汽车行业发展的大势所趋。智能化是全球公认的汽车的未来发展的重要部分，在2016年两会中已提出了2份关于自动驾的提案、议案，随着越来越多的人关注自动驾驶技术，在今后的两会中关于自动驾驶的提案、议案会越来越多。
鼓励自主创新
提出人：全国人大代表 长城汽车股份有限公司总裁 王凤英
内容摘要：
目前，中国汽车面临着复杂的国内国外竞争形势，中国汽车工业技术研发的自主创新也必须迈上新的台阶，支持汽车企业自主创新的政策也应进一步加强。在企业进行自主创新的同时，政府的激励政策也应适应时展，实行创新的激励政策，增强激励机制。在此建议：
1、引导企业加大技术研发的投入力度，实行创新的需求激励政策，加大鼓励自主创新的政府采购力度，免除企业的后顾之忧，促进自主创新的可持续发展。
2、加大政府对企业研究开发的投入力度。
3、建立专项资金，鼓励和重奖汽车关键技术的自主创新项目。
4、建立自主创新风险分散机制，降低创新风险。
5、完善科技奖励制度，大力培养造就创新型科技人才。
6、重视和激励非职务发明，充分利用民间的积极性、创造性，使之成为对中国汽车技术研发自主创新的有益补充。
创新驱动 努力推进装备制造业高端转型
提出人：全国人大代表 奇瑞重工股份有限公司党委书记 总经理 王金富
内容摘要：
进军高端领域、努力转型升级，是中国装备制造业的一个必须选择。创新驱动在整个转型过程中发挥着关键性的作用，未来的中国装备制造业属于那些敢于创新、善于创新的企业。建议：
第一，鼓励国内企业在自身实力比较弱小的情况下，更多地联合起来，通过联合创新、知识产权共享参与国际竞争，在充分利用全球创新资源的基础上，形成自身创新的比较优势和局部强势。
第二，引进技术要注重消化和吸收。对于已经引进的技术，不能一味地盲目扩大生产规模，而是后期研发投入必须要跟上，否则只会陷入“引进、落后，再引进、再落后”的恶性循环。
第三，企业要加强资源整合的能力，包括通过海外并购整合国际有利资源。通过并购、重组等多种不同的扩张途径，盘活或放大国内外存量资源，可以实现投入少、见效快、补短板、强强项的目的。
第四，国家继续加大对创新企业的扶持力度，促进企业联合攻关行业瓶颈，推动创新成果转化，在合格创新成果的产业化推广方面给予政策支持、税收优惠。同时，还要加强对知识产权的保护。
建议国家补贴国IV中重型车
提出人：全国人大代表 广西玉柴机器集团有限公司董事局主席 晏平
内容摘要：
商用车排放要达到国4标准，涉及柴油机及相关产业的技术和产品的升级换代，柴油机零部件行业影响最大、最主要的是电控柴油喷射系统行业和柴油机后处理装置行业。
虽然商用车数量比乘用车少约三倍，但是单车排气 量和车行驶里程都比乘用车大得多，其总体废气排放量占比很高，据此，针对商用车的排放法规和政策应该作为机动车排放控制的工作重点。从国3到国4，据测算中型车成本将增加20000～30000元，重型卡车成本将增加30000～40000元，车辆越大越重，需要增加的成本越高。特别是中重型卡车国三产品大部分都还是机械泵，真正实施国4会面临切换电控燃油喷射系统和增加排气后处理系统的成本压力，发动机厂和整车厂都面临着巨大的成本压力，无法承担增加的成本。增加的成本如果全部由用户承担，最终会转嫁到运费上涨，影响到经济活动的方方面面，会带动物价水平的上涨。
国家必须通过终端购车补贴政策拉动中重型商用车的排放升级，增强自主品牌商用车的竞争力，进一步有效控制和降低机动车尾气排放。
坚决禁用铅酸电池
提出人：全国人大代表 安徽江淮汽车集团有限公司董事长 安进
内容摘要：
在汽车产业发展的同时，电动化的低速交通工具也发展迅速，市场需求量大。然而，其能源系统采用的基本全是铅酸电池，由此使我国成为全球最大的铅酸电池生产国和出口国，亦是铅消耗大国。此类低速交通工具虽然零排放，但铅酸电池低效回收给水质土壤带来严重污染。
因此，在大力发展低速电动车的同时，更应重视节能环保的社会需求，引导铅酸电池的低速电动车能源系统转型升级，坚决禁用铅酸电池。建议：
1、使用类似锂电池等环境友好型二次电池，替代铅酸电池。
2、推动以锂电池为能源系统的低速电动车标准化。
3、建立健全现有低速交通工具用的铅酸电池回收机制，加大准制造销售准回收的厂商责任，提高铅酸电池回收效率，降低市场现有铅酸电池回收率不高对环境造成的危害。
4、建立长效机制，出台交通工具全寿命周期环境污染税等相关政策。
5、加强环保知识宣传，提高全民环保意识。
给予新能源客车更多政策支持
提出人：全国人大代表 郑州宇通集团有限公司总裁 汤玉祥
内容摘要：
随着我国城市化进程的加深、城市规模的不断扩大，中小城市、城镇发展迅速，带动公交车的需求进入高速增长期。特别是近几年，公共交通在缓解城市交通拥堵、推广绿色出行、提升城市形象、改善社会民生等方面的价值受到了广泛的关注和认可，各地均加大了公交车辆新增和更新力度。新能源客车推广政策如果仅限于现有试点城市，那么非试点城市的公交车采购仍将以传统动力为主，待几年后又将面临升级换代的问题，从而造成重复投入。扩大新能源客车的推广范围，有助于非试点城市地方政府从现在就开始规划、筹备相应的配套设施，有助于运营单位逐步建立运营保障能力，为后续新能源客车的推广应用奠定基础。
因此，建议在新能源汽车推广的大政策框架下，对新能源客车的推广给予更多的政策倾斜。具体的政策建议为：
1、延m既有混合动力客车补贴政策，解决2013年部分混合动力客车仍未获得财政补贴的问题。
2、给予常规混合动力客车15～20万元的补贴，从2014年起逐年降低，用三年左右时间完成完全市场化。资金拨付与新补贴政策保持一致与插电式混合动力和纯电动推广政策一致。
3、新能源客车的推广范围扩大到全国，鼓励各地加快基础设施建设，并按4万元/台的标准给予充电设施建设奖励。
4、由于中小城市、城郊支线的产品需求更加倾向于10米以下产品，建议将10米以下混合动力客车也纳入到补贴范围。
在深化改革和调整中加快企业发展
提出人：全国人大代表 一汽集团
董事长 徐建一
内容摘要：
对一汽来讲，落实总理报告精神，就是要稳中求进，创新做实，在深化改革和调整中加快企业发展。“稳”就是要稳收入、稳效益、稳队伍，促进企业与社会和谐发展；“进”就是要深化改革，加快调结构转方式，提高工作效率，提升经营质量，加快创新，做强自主。
第一，进一步解放思想，转变作风，把敢想敢干的闯劲与务实拼搏的干劲结合起来，全力推动企业又好又快发展。
第二，进一步强化创新，加快发展，把培育核心竞争能力与加快结构调整结合起来，在调结构转方式中拼抢市场。
第三，进一步强化管理，完善机制，把加快企业顶层设计与务实提升管理效率结合起来，在改与变中提升经营质量。
在京津冀一体化下大力推进新能源汽车发展
提出人：全国人大代表北汽集团董事长 徐和谊
内容摘要：
在京津冀经济协同发展的战略背景下，应加大新能源汽车的推广和普及，有必要以京津冀一体化为导向，将京津冀作为一个整体区域，把共同、大力推进新能源汽车放在重要位置，给予更多重视和政策支持。
2014年，北汽集团旗下北汽新能源汽车销量达5510辆。但是，国内新能源汽车整体发展缓慢。尤其在消费者关注的充电问题上，配套设施不足，部分小区安装充电设备遇到重重难关，目前北京个人申请安装充电桩数量与成功安装数量比是13：1。2014年全国建成600座充/换电站、2.6万个充电桩，推广新能源汽车数量完成计划率不足1/5。因此，推广新能源车除了需要企业加强技术创新和应用，也需要各相关管理部门协同，创新商业模式、管理模式和推广模式。
借助京津冀政策新能源推广规划一体化、消费政策一体化、交通管理一体化的改革契机，应最大可能地为新能源汽车消费解决后顾之忧，制定京津冀地区协同的、一致的、有效的新能源汽车购买鼓励政策。
废除出租车专营制度
提出人：全国工商联
内容摘要：
随着滴滴专车、一号专车、易到用车等打车软件的出现，关于专车是变相黑车的议论越来越多，全国多个城市叫停专车业务引发了人们对出租车行业相关问题的关注。在今年的全国两会上，全国工商联向大会递交提案，建议尽快废除出租专营制度，让出租车行业回归市场经济的轨道。
出租车行业的种种矛盾，均缘于“数量管制”制度，出租车牌照是行政特许下的行业垄断资源。提案认为，一般情况下，数量管制一定会带来行业准入歧视，然后催生利益集团和暴利现象，像出租车这样一个技术门槛低、经营水平要求不高的行业，无论如何不应该享受这样的暴利，更不应该让公众为这种“暴利经营”掏钱埋单。建议：
政府明确职责定位，彻底斩断与行业之间的利益关联，从行业中完全退场。此外，出租车市场应对社会开放，破除“数量管制”、建立“质量管制”体系。
治理雾霾要从货车入手
提出人：全国人大代表 海马集团董事长 景柱
内容摘要：
在我国雾霾污染源的构成中，石化能源占60%，其他占40%。以北京市为例，在2013年雾霾污染源构成中，机动车尾气排放占31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%，其他占14.1%。2014年全国汽车尾气排放的颗粒物（包括PM2.5），小型客车约占3.5%，其他载客车辆约占17.8%，货车约占78.7%。
通过以上两组数据不难看出，以北京市为例，汽车尾气排放颗粒物（包括PM2.5）小型客车因素约占1.08%，其他载客车因素约占5.5%，而货车约占24.5%。由此可见，相对小客车而言，货车排放对雾霾造成的影响较大。别看货车数量少，但它们是关键的因素。因此治理雾霾，具体到汽车工业，重要的是从货车入手。”景柱说，目前中国小型客车的排放标准普遍达到了欧四、欧五标准；东京、伦敦等城市的小型客车都比北京多，但这些城市雾霾并不严重，这也从另一个侧面说明，给雾霾做出突出“贡献”的不是小型客车。因此，对汽车工业来说，治理货车尾气排放是减少雾霾的重中之重。
完善增程式测试
提出人：全国政协常委 科技部电动汽车重大项目总体专家组组长 清华大学教授 欧阳明高
内容摘要：
制约国内增程式电动乘用车发展的诸多原因中，缺少增程器专用小排量发动机以及增程式电动乘用车测试法规缺失是两大核心问题。目前对增程型电动乘用车测试法规缺失，还没有专门的试验和公告检测标准，能量消耗量等测试暂时按照插电式混合动力乘用车的测试标准GB/T19753-2013来执行，GB/T19753（来自ECE 101法规）主要针对插电式混合动力乘用车，对增程式电动乘用车不能完全适用。存在一些弊端，此外，为了满足国6排放要求，乘用车排放法规要求完成16万公里排放耐久性测试；而增程式电动乘用车采用的发动机多为小排量两缸发动机或者转子发动机等，耐久性远远小于整车寿命里程，因此16万公里的排放耐久性试验对于增程式电动乘用车不合理。
以上问题，制约了增程式电动乘用车的发展，建议相关部门尽快研究制定增程式电动乘用车、增程器等相关能耗测试标准和评价方法。比如增程式电动乘用车的能耗测试评价建议按照两个独立部分评价，（1）电能部分按照纯电动乘用车的相关测试标准进行纯电续驶里程等测试；（2）对增程器进行发电效率的测试，即单位发电量的燃油消耗量。或者降低增程式电动乘用车动力电池电量耗尽后进行循环工况测试的要求，例如，只进行循环工况中城区工况的测试。总之，通过对能耗与排放法规的细化与完善，以及支持国内增程器专用发动机的研发，以加快增程式乘用车的研发和推广进程。
加快无人驾驶法规完善
提出人：全国政协委员 百度公司CEO 李彦宏
内容摘要：
全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮，中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研究和产业化应用。百度公司研发的无人驾驶汽车已实现城市、环路及高速道路混合路况下的全自动驾驶路测。
当前，主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订就行了积极探索。但是，我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。
针对此问题，建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新；建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障；同时加快推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善，积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。
持续呼吁补贴混动车型
提出人：全国人大代表 科力远董事长 钟发平
内容摘要：
混动车型在节能环保的同时，还不增加包括电网改造、充电场站建设等成本的投入。虽然，对于消费者而言，混合动力汽车的购置成本每台会增加2万元左右，但可通过2～3年的节油效益将这部分成本收回。
低成本创业的建议范文4
一、从“技工短缺”现象看提高技术工人素质的紧迫性
据统计，我国现有一支7000多万技术工人的队伍，但高级技术工人仅为技术工人总数的3.5%，这与发达国家达到20%以上的水平差距很大。特别是近几年，在北京、上海、广东、深圳等地，突如其来的“技工荒”让这些快速发展的城市措手不及。难怪有的厂长感叹道：“现在招一名熟练的技术工人比招一名博士还难！”导致高素质技术工人缺乏的原因很多，但最重要的是，长期以来，管理人员高于一线工人的观念，深深地留在人们的脑海里。许多企业为引进技术人才，对毕业的大学生、研究生甚至博士生待遇大幅度提高，这些造成人们观念上的转变，认为当个技术工人没出息，学习技术没有前途，导致重文凭，轻技能。对此，有学者呼吁：如不尽快改变技术工人严重短缺的不利局面，我国各行业特别是制造业的发展将面临严重的危机。
二、工会要以“活动”为载体，多培养能工巧匠
企业技术工人素质的提高，看似是企业内部的事情，但是从国家经济发展战略的角度看，却是一个关系到职工个人的眼前利益和企业、国家长远利益的大事情，是一个复杂的系统工程，所以需要全社会的高度重视，特别是群困组织――工会。下面仅就鞍钢矿业齐选厂充分发挥能工巧匠的作用，谈一些具体作法：
2011年以来，齐选厂工会结合生产经营实际，充分发挥了能工巧匠的作用，先后进行了三次大规模的千人献千计、降本增效、合理化建议征集活动，调动了工人学技术的积极性，取得了可喜的成果。当年，征集合理化建议225项，其中技术创新方面115条，提请厂技术专家论证审定后，有30条建议被厂采纳实施，创效669万元。这些建议上报矿业公司工会，经评审论证，荣获一等奖2项、二等奖2项、三等奖7项、优秀奖12项，其中有13项分别获得鞍钢一等奖、二等奖、优秀成果奖。
厂工会下发了《齐选厂“千人献千计、降本增效”合理化建议征集》和《达标、创新、保能力、降成本竞赛》活动方案，号召全厂职工开展专项攻关。厂工会围绕降低铁精矿完全成本和铁精矿一级品率两项重要关键指标，大力组织“能工巧匠”开展提高破碎机效率、降低尾矿、降低煤、电、燃油消耗等专项攻关竞赛。与此同时，厂工会还在全体职工中开展“鞍钢职工自主创新年”系列活动。开展了月评郭明义式优秀员工、季评郭明义式岗位明星活动以及开展了向杨福斌技术尖子学习，做高技能人才活动。活动中，选树一批工人学技术的典型给予表彰。
凡被厂、作业区、岗位推广采纳的合理化建议、绝技、绝活、绝招，均给予1000元、500元、300元不同的奖励。对集体和个人提出的建议项目还设立了集体和个人两种奖项。如：一选作业区工人提出并实施的优化磨矿作业条件，提高台时项目，获得1000元的奖励。设备室职工提出并实施的H8800破碎机上架体横梁延长寿命方案、3640球磨入口衬套改型等项目，分别获得500元奖励。金实、郝忠宏、钮展良、解晓萌等13名能工巧匠获得每人200元奖励。还建立外出学习考察奖励机制，优先安排获奖人员学习考察，并在评选拔尖人才和晋级工人技师作业加分和评先条件。总之，通过制定各种奖励政策，充分激发和调动了广大职工和能工巧匠学技术的积极性和创造性。
三、几点建议
为全面提高技术工人队伍的整体素质，充分发挥能工巧匠的作用，笔者提出如下建议：
一、要把深入推进职工素质工程建设作为合理化建议征集活动的支撑点。发挥职工能工巧匠的作用，长期在职工中掀起学技术的高潮，把千人献千计活动长期搞下去，要深化献一计、攻一关、立一功的“三个一”活动，并做好先进操作法、绝招绝活收集、推广工作。
二、要把深入开展技术革新、发明创造、技术交流、技术协作等做为合理化建议征集活动的着力点。要进一步开展五小创效金点子征集活动，做到全员参与、全力推进、全过程跟踪，做好及时向上级单位申报优秀群众性合理化建议成果工作。
三、要把大力开展技能竞赛和劳动攻关竞赛作为职工合理化建议活动的关键点。要着力培养知识型、创新型人才队伍。要抓好职工技术培训、岗位练兵、技术交流与技术竞赛、技术攻关等环节性工作，突出技术大练兵的实效性。不断完善技术状元、能手奖励及考核制度。充分发挥工会组织“大学校”作用，着力培养知识型、技术型、创新型人才队伍。
低成本创业的建议范文5
推进专利年费改革 提升企业创新能力
全国人大代表、贵州省知识产权局局长廖飞表示：“国家提出供给侧结构性改革，其目的是从生产供给端入手，创造新供给，满足新需求，打造经济发展的新动力。今年深化供给侧结构性改革的重点仍然是去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，推进“三去一降一补”五大任务。知识产权如何在其中发挥作用？开展专利年费减免试点工作无疑是一重要抓手。”廖飞认为，推进供给侧结构性改革，鼓励支持企业创新，首先要给创新主体“减负”，在相关地区开展专利年费减免试点工作，能够向社会释放政府鼓励创新的积极信号。
企业是创新的主体，大中型企业则是创新主体中的主力，也是知识产权强国建设当仁不让的主力。2015年12月，国家知识产权局的《关于专利年费减缴期限延长至授予专利权当年起前六年的通知》中已明确指出，自2016年1月1日起，延长专利年费减缴时限，对符合《专利收费减缴办法》规定且经国家知识产权局专利局批准减缓专利年费的由现行的授予专利权当年起前三年延长为前六年。但此办法只能惠及于满足一定条件的科研机构、中小企业和个人，对于绝大多数的大中型创新主体而言，对此办法只能垂涎远观，与大中型企业毫不相关。国家对于创新主体的主力部队，反而没有任何年费优惠相关的政策。
因此，廖飞建议有关部门在贵州开展试点工作，对专利年费进行减免，进一步激发和鼓励全社会的创业创新活力，提高我国各类创新主体的专利运用能力。
孙宝启
降低中国专利年费收费标准，为创新主体减负
我国现行的专利年费制度确实存在一些问题，影响了专利维持和运用能力，不利于提升我国创新主体的知识产权核心竞争力。各界应更加广泛和深入研究专利维持年费制度促进创新的作用机理，从我国创新驱动发展战略的实际需求出发，借鉴各国国家制度的合理要素，改革我国专利维持年费制度，调整年费缴纳标准、缴费周期等，充分发挥该制度调节和促进创新的作用。
全国政协委员、北京市农林科学院教授孙宝启今年再次提出了一项具体建议：降低中国专利年费收费标准，为创新主体减负。“有必要对当前的专利年费制度进行重新审视，予以调整和完善，切实为创新主体减负，提高专利制度的运行绩效，以加快建设以企业为主体的创新型国家。”孙宝启建议说。
才让
降低专利年费 鼓励企业创新
据相关调查，我国有效专利共计464.3万件，其中国内占总量的比重达86.9%，表明我国国内创新主体在发明专利布局中的主置日益明显。从该报告也可看出，当前高额的年费标准，导致经济负担过重、受影响最大的其实是国内创新主体。有关问卷调查显示：92%的受访者认为有必要修改当前的年费制度。高额专利年费是造成我国大量专利权人在专利有效期内放弃专利的主要原因之一，也是有效专利维持年限短的主要原因之一。
全国政协委员，中国钢研科技集团董事长、党委书记才让认为，目前我国企业专利维护的年费太高，这样不利于企业创新。
才让说：“我比较了一下，如果从现在收费的绝对值来看，我算的是20年，我们比美国德国日本高两倍左右。从绝对值来讲，每个专利的维护要比美国、德国这些发达国家高两倍，如果按照高度人均GDP收入比例，我们是人家的7到8倍。”
＠制度设立的本质目的应该是促进企业创新。对此才让呼吁：要适度调整专利年费，鼓励企业创新。同时也要鼓励有效发明，鼓励原创性的专利。
赵剡水
制定促进企业创新年费制度 拓宽减缴受惠面
高额专利年费是造成我国大量专利权人在专利有效期内放弃专利的主要原因之一。据《2014年中国有效专利年度报告》的数据显示，2014年我国国内失效专利中，未缴年费终止的占51.7%。
为支持我国专利事业发展，国家制定出台了专利收费减缴办法，以降低专利申请和维持费用，但减缴范围为上年度月均收入低于3500元（年4.2万元）的个人，上年度企业应纳税所得额低于30万元的企业，以及事业单位、社会团体、非营利性科研机构等。该政策“受惠面”窄，仅适用于中小企业和个人。
为深入实施创新驱动发展战略，提高企业自主创新动力和活力，中国一拖集团董事长赵剡水提出建议如下：
一是结合企业知识产权工作实际，参考发达国家专利年费收费标准，研究制定有利于促进企业自主创新的专利年费制度，整体上降低我国企业专利年费负担。
二是调整专利收费的减缴条件、缴费标准、缴费周期，拓宽企业专利收费减缴受惠面，给予涉及国家重点发展领域的企业，以及利润率偏低的农业装备企业相关政策倾斜，进一步提升企业技术创新和知识产权运用的积极性，从而促进知识产权工作的快速发展。
钟春燕
专利申请一定数量可适当减免专利维持费用
企业专利的申请，除了维持意愿影响外，专利维持成本也是重要因素之一。与美、日、欧相比，我国专利维持费用较高。目前，我国绝大多数中小企业及科研单位正处于发展时期，过高的专利保护费用将成为制约创新发展的瓶颈。
全国人大代表、海南省椰国食品有限公司总经理钟春燕一直致力于科学研究，如今她和她的企业已申请了170多项专利，但专利过多所需要缴纳的维持费用也高，维持百项专利20年要缴纳1000多万元，成了“甜蜜的负担”。今年全国“两会”期间，建议国家出台相关政策减免持有较多专利企业或个人的维持费，以激发创新创业的热情。
2014-2016年，财政部对专利运营工作给予了24亿元的支持，但相对于强国建设的综合目标，很多工作不是没有安排经费，就是经费安排少，就连专利审查保障方面也有较大缺口。
钟春燕认为，我们的专利是20年，20年的代价是很高的。这20年一个专利维持费用是8到10万元，如果申请等级更高的专利，费用就更高了。有些专利还在研发阶段，还没有带来经济效益，但必须申请专利，这是大批科技人员面临的实际问题。希望能申请到一定数量的时候，比如申请的数量达到50个了，之前的专利的维持费用能适当减免。专利申请人和专利权人为获得专利权而缴纳的费用理应全额用于对专利的确权、保护和管理，缴纳的费用应该设立基金专项用于专利转化运用等方向。她建议，积极调动全社会的创新热情，营造良好的创新环境，充分发挥专利制度的作用。财政部可研究考虑中央财政加大对专利工作的投入力度，特别是应当研究参照国外的做法，调整和理顺知识产权局的财务保障机制，从体制机制上保障知识产权强国建设目标落到实处。
章锋
减少知识产权的维持费用 降低企业创新成本
知识产权局局长申长雨在人民大会堂“两会部长通道”答记者问时表示，今年知识产权局将加大知识产权保护工作的力度；积极推进、配合做好专利法的修改工作，解决维权举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差的问题；通过加快知识产权应用平台建设等方式大力推动知识产权运用。申长雨表示，今年知识产权局将积极推进、配合做好专利法的修改工作，解决知识产权维权举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差的问题。
感受到政府对于知识产权保护的重视，企业界代表委员纷纷建言献策。全国人大代表、回天新材（300041）董事长章锋表示“对于拥有较多发明专利的企业而言，发明专利的维持费用负担过重。”，目前专利权人维持一项发明专利的总年费为82300元，负担还是不轻的。
综合来看，专利年费标准过高、减缓政策适用对象受限等问题，一定程度上影响和制约了企业自主创新的活力和知识产权规划的实施。为此，章锋建议：“希望政府部门能降低知识产权的维持费用，对企业来说，无疑是降低了创新成本；对国家来说，整个社会的创新氛围也会愈发浓厚。”
韩雅玲
降低专利年费标准 扶持专利技术助力创新驱动
目前我国维护一件发明专利20年有效期的年费总额除略低于德国外，远高于其他国家的年费总额，大约是英国的2.2倍，法国的1.8倍，日本的1.7倍，韩国的3.7倍。从实际调查情况看，企业规模越大，自主专利越多，年支付专利维护费负担越重。高额的专利维护费也是造成大量专利所有者在专利有效期内放弃专利的一个主要原因。
据韩雅玲介绍，在生产经营中，国内专利权所有者必须支付年费，特别是一些大型企业年度支出往往达数千万元，如此高额支出使得部分企业日渐不堪重负。韩雅玲认为，过高的专利年费不利于我国真正的创新主体所拥有的高价值专利，尤其是短期内不会大规模商用、涉及未来标准和技术的重要专利的维护，进而会影响到参与国际竞争和专利对抗。
如何释放专利技术红利，助力创新驱动？韩雅玲委员建议：一要鼓励科技工作者开展科研和成果转化工作；二要降低专利年费标准，减轻专利所有者负担；三要扶持重点专利项目。要尽快出台适应新形势的专利制度，调动科技人员、科研院所和社会大众的创造性，使专利兼顾数量和质量，兼顾近期和远期效益，真正把具有良好前景的专利项目扶持好，把具有科研潜力的技术人员帮扶好。
南存辉
降低专利维持费 支持企业创新
年费制度是专利制度中非常重要的组成部分，直接影响专利维持时间及整个专利制度的运行绩效，根据我国现行的专利年费制度确实存在一些问题，影响了专利维持和运用能力，不利于提升我国创新主体的知识产权核心竞争力。各界应更加广泛和深入研究专利维持年费制度促进创新的作用机理，从我国创新驱动发展战略的实际需求出发，借鉴各国国家制度的合理要素，改革我国专利维持年费制度，调整年费缴纳标准、缴费周期等，充分发挥该制度调节和促进创新的作用。
全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉以美国为例介绍说，专利权人需在第3.5年、7.5年、11.5年缴纳维持费，其中在11.5年时须支付7400美元，也就是维持专利从第11.5～20年有效，只需不到5万元人民币；但是在我国，依照《国家知识产权局公告（第75号）》第一条第（十四）部分规定，发明专利第10～12年年费为4000元，第13～15年年费为6000元，第16～20年年费为8000元，专利权人维持一项中国发明专利从第10年至第20年的年费，总计需要7万元人民币，比美国相同年限的专利维持费高出近40%。
“这对于拥有较多专利的组织或个人而言，后期的维持费用负担过重，很多权利人因此不得不放弃已有的发明专利权。同时，较高的发明专利维持费用，也不利于创新驱动和加快建设知识产权强国的要求。”因此，南存辉建言，希望能够修改《国家知识产权局公告（第75号）》中第一条第（十四）年费部分的相关规定，降低发明专利维持费用，以减轻权利人负担，促进大众创业、万众创新，加快建设知识产权强国。
胡季强
减免专利年费，建立完整知识产权评估体系
我国创新主体的专利年费经济负担较重，专利收益的不确定性和专利年费的经济负担是专利权人放弃专利的重要理由，我国专利年费制度存在的不足需要进一步完善。我国应该对年费制度进行重新审视，立足当前并考虑长远，对年费制度进行调整和优化。企业一致呼吁，要大幅降低年费水平，给中国创新减负，提升国际竞争力。
建设创新型国家的重要目标之一是促进我国的专利拥有量的迅速增加，但专利的年费已成为当前中小企业和科研院所、高等院校技术创新的沉重负担。根据国家现行的专利收费标准，一个发明专利维持20年的平均年费在4000元左右。而国内很多机构和单位如浙江大学的发明专利有上千件，照这样计算，学校每年需交纳的专利维持费就在400万元左右。“这无论对企业还是科研院校来说，都是一笔不小的费用。
一方面专利数量不断增长，一方面费负担日益沉重。据有关部门统计，至2004年底，国内受理的发明、实用新型、外观设计三类专利申请总量达到228万件，授予专利权125万件，其中国内的申请、授权量在82%以上。但是随着授权专利的不断增多，专利权人维持专利的费用负担却越来越沉重。
对此， 全国人大代表、浙江康恩贝集团董事长胡季强认为，应免除专利每年收取的年费，建立建全中国各地各级知识产权交易市场，建立一套完整的知识产权价值评估，建全中国知识产权法律法规，加大加重打击仿冒或盗用知识产权力度。
潘云鹤
延长年费减缓时间，降低专利申报费
专利保护是鼓励促进自主创新的重要手段，但高额的专利保护费用却让许多申请者望而却步。专利年费制度是专利制度的基本核心制度之一。我国专利年费制度是在我国第一部《专利法》制定时就建立的，该制度应该随着我国经济、法律和科技的发展进行不断的完善。全国人大代表、浙江大学校长潘云鹤大声疾呼：降低专利申报费用，延长年费减缓时间。
低成本创业的建议范文6
一、开展的几项主要工作
1、围绕人民安居乐业，组织开展防震抗灾视察活动，受到各方重视。
近年来，我市人民群众的防震减灾意识日渐强化，在购置房屋时对房屋抗震特点、已住房屋的抗震能力以及地震应急演练等方面，有强烈的知识需求和保障需求。为此，我和全委的同志一起，在政协分管主席的带领下，组织部分教育、科技、医疗、气象和建筑行业的政协委员，开展了防震减灾视察活动。这项活动得到了市地震局的高度重视和积极参与配合。委员们通过观摩模拟地震的演示、主管部门的工作汇报和专家的介绍现场咨询互动，对我市地质结构主要特点、预期地震的概率大小、地震监测与预报的基本现状、防震减灾主要措施、防震减灾知识普及等方面，有了深入的了解，对我市地震业务工作存在的困难和问题作了共同的剖析，提出了一些针对性强的意见和建议，引起了主管部门的重视，社会各界对政协委员关注防震减灾工作给予肯定。
2、围绕经济健康发展，深入组织开展创建“低碳”调研活动，取得较好成效。
如何密切关注我国低碳经济政策动向，“闻风而动”、甚至“动在风前”，以在低碳经济为主流的新一轮经济结构调整中占得先机，借助率先构建“低碳”的优势，争取更多的国家和江苏省的政策、项目和资金的支持，以尽快实现经济社会的更大突破。这是我市广大政协委员关注的问题。今年上半年，我和全委同志一起，及时组织开展“关于打造‘低碳’”调研活动，通过召开座谈会、走访经济社会部门和广泛收集第一手资料等途径，了解决我市打造“低碳”城市的已经开展的各项工作，分析优势与劣势，汇总存在的主要问题，提出了7项共20多条意见和建议。如：注重规划先行，在城镇规划中不断融入“低碳”理念；立足节能减排，构建“低碳”企业的核心能力；发展循环经济，构建“低碳农村”的新形象；培育全民“低碳”价值观，建设“低碳”文化；运用科技手段，创建“低碳”的信息管理系等。这些建议等到了市政府主要领导作了重要指示，引起了各主管领导和相关部门的高度重视。
另外，我还参与了由市政协统一组织的多次视察和调研活动。如：关于地税工作情况的视察、关于气象工作情况的视察、关于公安工作和队伍建设的视察等活动。我还结合我市农业产业化进程的实际，提出了相关意见和建议。
3、积极投身招商引资主战场，帮扶引资企业稳步发展。
作为经科委主任，我积极带头并要求全委同志，将招商引资和企业帮扶工作牢牢作为最重要的任务来抓。重视对已经招驻的企业的帮扶。经常走访进驻软件园的“炫彩软件有限公司”，了解他们的经营状况和存在的困难和问题，进行全方位的帮扶工作。在办公用房调整、与本市金融业协作、人员招聘等方面，给了企业大力帮助。目前运行状况良好，是目前开发区中具有较高软件开发水平的企业之一，技术研发力量雄厚，市场前景广阔。在市政协的统一部署下，一年来，我委的同志多次奔赴昆明、苏州、南京等地，动员一切力量，托亲找友拜访企业老板，收集和分析一切有价值的信息，宣传投资环境，发扬“钉子”精神，取得了一些初步成效。目前，有几位企业家即将来考察。
4、围绕组织经济科技调研职能，创新我委的业务管理工作。
作为一名政协委办负责人，我一直注意改善部门领导和管理工作。一是不断完善各项规章制度，从计划、组织、领导、协调和控制方面，围绕工作目标，带领全委人员，扎实开展工作。在履行职能的同时，我们注意总结组织视察调研工作的经验，找出差距和不足，解放思想，更新思想，改进工作方法，提升工作效能。二是加强与外市政协经科委的工作交流，向兄弟市政协经科委学习取经，拓展视野，广开思路，取长补短。三是加强与市有关部门、各派、委员小组、县区政协经科委的交流和合作。进一步发挥与县区政协建立正常的联席会议制度的作用，及时交流工作经验，拓宽参政议政渠道，进一步创新我委的各项工作。
二、理论学习、品行修养、廉政建设
1、注重实效，不断加强自身政治理论素养。牢固树立“学习立身”的理念，强化学习意识，始终把学习作为一种渴求、一种责任、一种任务。不仅学习政治理论，学习业务技能，还注重学习经济科技、法律法规以及历史知识和社会知识等。按照中央、省委和市委的部署，深入学习贯彻十七届三中、四中、五中全会精神和市委三届六次全体（扩大）会议精神，充分认清发展面临的机遇，认清所肩负的历史使命，在各项工作中充分发挥先锋模范作用。
2、从严要求，规范自身廉洁自律行为。作为长期在政协机关工作多年的一名正处级干部，注重自身廉洁奉公、克已自律的修养。用身边人、身边事，教育下属、家属、子女和身边人，从易发腐败和不正之风的部位、环节抓起，源头控制。防微杜渐，警钟长鸣，营造反腐倡廉氛围，强化廉政意识。能够严格要求自己，提高廉洁自律的意识，自觉接受倡廉教育，规范廉洁自律的行为，严格遵守工作和生活的行为规范。
3、不折不扣，严格执行廉洁自律各项规定。踊跃参加各项党风廉政建设活动，是提高廉政意识的重要途径。本人积极参全市和市政协机关党风廉政建设的活动，严格落实机关党风廉政建设责任制的各项要求，一年来，本人及分管处室同志没有任何违法违纪、违章违规行为。我的家人都在非经营性工作岗位上，没有违反规定和纪律。如：没有违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为，没有以其他交易形式非法收受请托人财物；没有利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；没有利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利等。
三、存在的不足和亟待提高方面
