更新时间:2023-05-11 15:21:14
自2013年起,北京大学、清华大学等38所全国知名高校及教育部装备中心等9家教育部直属单位定点帮扶滇西边境山区相关县(市、区)。各单位以高度政治责任感投入到扶贫帮扶工作中,充分发挥在科技、文化、人才和智力等方面的优势,以教育、医疗、产业帮扶为抓手,以项目建设为载体,以解决民生需求为根本,加快各受帮扶地区人民群众脱贫致富的步伐。
扶贫先扶智,下好教育帮扶“先手棋”
教育帮扶,干部素质与能力的提高决定着脱贫的成败。北京大学先后为弥渡县级、乡镇级领导干部在校免费开办两期干部培训班,共培训103名重要岗位上的干部,同时邀请名师专家到弥渡县开展专题讲座,3年来累计培训497人次;浙江大学先后免费举办了8期“浙江大学-云南省景东县党政干部研修班”、3期“普洱地区党政干部培训班”;中国农业大学以赴学校集中培训的形式,于2016年9月邀请国内知名学者、农业部领导进行授课,免费培训镇康县33名科级干部;对外经济贸易大学在滇西启动了滇西扶贫在职攻读法律硕士专业学位项目,帮助滇西加强法治人才队伍建设。
教育帮扶,必须将提升基础教育办学水平置于优先发展地位。同济大学在云龙县设立助学奖学金20万元,并累计争取资金154万元用于20余所村级小学基础设施建设;人民教育出版社与宾川教育部门紧密合作,先后推动实施了“‘推动儿童阅读,建设书香校园’行动计划”“清零计划”(对非专业英语教师进行“代偿式教学”);清华大学附属中学等一批优质基础教育资源纷纷与滇西各县(市、区)中学开展结对帮扶,各高校还在滇西建立优质生源基地近30个。
教育帮扶,拥有一支合格的教师队伍必不可少。国家教育行政学院对定点帮扶的永仁县及楚雄州其他县市的中小学教师进行大规模培训。
医疗帮扶,造福帮扶地区群众
保障群众身体健康是让贫困地区脱贫的先决条件之一。
清华大学附属医院累计筛查先心病儿童688人次,确诊332人,手术治疗239人,减免与引入慈善基金额度达300万元,极大减轻了患儿家庭负担。
复旦大学在永平县开展医疗帮扶中启动实施了“医院帮扶计划”“医生培养计划”“乡村义诊计划”“远程医疗计划”“设备更新计划”,并发动校内外各种资源,向永平县捐赠各种大型医疗仪器设备价值累计超过1 000万元。
华中科技大学在临翔区通过技术帮扶,培养一支带不走的“医疗专家队”。
上海交通大学组织接收洱源县医护人员164人次到交大附属医院进修学习,开设医疗管理培训和执业医师培训,培训医疗管理干部25名,执业医师18名。
产业帮扶,让贫困山区找到致富的“金钥匙”
授人以鱼不如授人以渔。聚焦产业,扶贫开发是让滇西贫困地区彻底告别贫困的良策。
结对帮扶3年,大连理工大学紧紧围绕龙陵县“加快硅工业转型升级,培育发展战略性新兴产业”的发展战略,创新工作思路,确定了“招商引资+扶贫开发”帮扶新模式。
扶贫脱贫的工作计划1
以努力减少贫困人口因病致贫返贫问题为目标,201x年,我县将从综合医疗保障、大病分类救治、优化医疗卫生服务能力、提高贫困人口健康水平等方面,深入推进健康脱贫工程,具体工作计划如下:
1、继续落实贫困人口综合医疗保障紧盯贫困人口综合医疗保障政策实施不放松,加强基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接,结合县、乡、村三级“一站式”结算服务,完善贫困人口综合医疗保障体系,减轻贫困人口医疗费用负担。
2、扎实开展慢病签约服务管理工作为确保贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,计划申请县财政专项资金95万元,为65岁以上老年人及慢性病患者免费签订中级服务包,减轻贫困人口费用负担,增强贫困人口的健康管理。
3、进一步做好大病集中救治工作申请财政专项救治资金8万元,对患有15大病的贫困人口实行分类分批集中救治,逐人逐病建立救治管理台账,救治对象动态跟踪管理,实现发现一例管理一例。并将贫困人口大病救治全部纳入临床路径管理,制定完善个性化诊疗方案,因人因病施治。
4、加强贫困人口重点疾病防控针对贫困贫困人口易发的慢性病、传染病、地方病,坚持防治结合,主要采取健康教育宣传、检测检测、健康干预、救治救助的方式,实行分类防控。
5、继续开展妇女儿童保健工作计划申请财政专项资金8.8万元,为新增贫困人口中35-64周岁妇女免费开展“两癌”筛查,并对筛查中发现的可疑、重点人群建立随访登记本,跟踪随访,及时反馈。对癌前病变或有基础疾病的人群,在上述的基础上采取个案重点管理,及时跟踪其检查治疗的结果。
计划申请财政专项资金1万元,为建档立卡的贫困户家庭中6-24月龄儿童每天提供一包富含蛋白质、维生素和钙铁锌硒等矿物质的“营养包”,解决贫困儿童早期成长过程中的营养缺失问题。
5、提升基层医疗卫生机构服务能力积极开展刘府、板桥两所乡镇卫生院的二级医院创建工作,另申请财政专项资金3万元,对乡镇卫生院临床专技人员及村卫生室村医,分批培训院内感染、基本公共卫生服务、健康促进等内容,努力提升基层服务能力。
6、实施贫困人口健康促进工程开展有针对性的健康教育与健康促进活动,通过健康咨询、巡讲、电视字幕告知、专题讲座、宣传栏指导贫困人口禁烟限酒、低盐低脂合理膳食、适量运动等,养成良好的健康生活方式,努力降低贫困人口高血压、糖尿病、心脑血管等疾病的患病率。结合家庭医生签约服务,对发现的高血压、糖尿病等目标人群进行干预措施,定期开展一对一的访视及健康教育,宣传健康生活方式和健康用药知识。
7、深入推进健康脱贫示范县创建。以健康脱贫示范县创建为抓手,明确重点工作任务和责任单位。形成推动健康脱贫工程的强大合力,促进健康脱贫各项政策的落实,推动全县脱贫攻坚工作再上新台阶。
扶贫脱贫的工作计划2
xxxx年是全面贯彻党的精神的开局之年,是改革开放xx周年、自治区成立xx周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的关键一年。今年以来,我局认真贯彻落实自治区、市、县有关脱贫攻坚的文件精神,严格按照上级有关扶贫攻坚的要求安排部署工作,切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫,精准扶贫工作扎实稳步推进。现将xxxx年上半年精准扶贫工作总结汇报如下:
一、基本情况
(一)精准帮扶总体情况
我局帮扶的贫困户是x村x等xx户xx口人和x村x等x户xx口人,每月我局主要负责人和干部职工,对所帮扶的建档立卡户进行逐户走访,通过入户调查,x村已脱贫x户xx人,贫困户x户x人;x村贫困户x户xx人。
(二)建档立卡户人员情况
1.x村:xx口人家庭,本人患有胃溃疡等疾病,妻子患有脑膜炎多年,经常复检,长期吃药;父亲久病卧床,x个孩子在上学,经济收入仅仅依靠xxxxx元/月的工资,收入少,开销大,生活困难。x老两口,年龄较大,没有劳动能力;x患有高血压、肺气肿等慢性疾病,妻子x四级残疾、经常肢体疼痛;收入来源是养老金xxx元/月和低保xxx元/月;两人长期吃药,买药花销大,生活困难。x夫妻二人具有劳动能力,x在双合隆保温材料厂上班,妻子打零工;两个儿子一个上大二,一个上高二,教育支出较大,生活较困难。x老两口年龄较大,无劳动能力,抚养一个小孙女;收入状况差,只有x一人有养老金xxx元/月,生活困难。x家劳动力充足,x村做清洁工,月薪xxxx元;妻子打临工,两个儿子目前都处于待业状态,生活条件较好。
2.x村:xx口人家庭,夫妻二人打零工,收入状况一般;长子x今年大专毕业,在实习,次子x上大专。康建仁,劳动力充足,家中x人均有务工收入,经济状况良好。x三代x口人家庭,父母享受养老金、低保、残疾补贴,可以维持基本生活;x打零工,工作不稳定且收入少,育有x个孩子,两个在上学,生活困难;x夫妻二人打零工,收入状况一般,两个孩子一个上初中,一个上小学;x享受养老金xxx元/月,其子x在x泰瑞制药股份有限公司上班,xxxx元/月,儿媳在家带孩子,收入状况一般。蒙富军夫妻二人打零工,收入不稳定;长子蒙建学在x工作,工资低,次子蒙建虎上大学享受燕宝基金每年xxxx元。x在内蒙打工,儿子张亚洲在建材公司上班,儿媳在自治区人民医院上班,收入较好。x三代x口人家庭,父亲x享受养老金,x在西吉供暖公司上班,三个孩子上学,收入少,教育支出大,生活困难。x老两口,年龄较大,x一个享受养老金,偶尔打零工,收入差,生活困难。x家中长期无人,在外打工,收入较好。
二、扶贫工作推进落实情况
(一)调整帮扶任务,夯实工作责任。xxxx年x月,x同志,因挂职工作结束,将其所帮扶的x进行重新分配。现由金丽春负责帮扶x负责帮扶x,确保帮扶工作不间断。同时明确帮扶责任人职责,强调责任人走访入户时做好《扶贫手册》的填写、贫困户信息采集、贫困户家庭收入情况核实等工作。
(二)每月入户走访,准确掌握信息。全体帮扶责任人每月至少一次深入到建档立卡户家中,与帮扶对象面对面交谈、心贴心交流,细致了解他们的的家庭情况、健康状况、经济来源、子女上学和生活开支等情况,听取他们谈及目前存在的困难和问题、对生产生活方面的主要打算和诉求,并鼓励他们树立信心,克服困难,发展产业,增加收入,争取早日脱贫致富。将扶贫对象提出的问题、需求等收集汇总,对原有的资料信息及时进行更新、补充,形成了完善的资料库,确保后续能因户施策、因人制定帮扶计划。
(三)分析致贫原因,制定脱贫计划。我局各帮扶人抓实“一户一策”精准脱贫工作,有针对性地完善帮扶举措。每位帮扶责任人根据各建档立卡户的自身特点和家庭产业发展状况,耐心细致地与各建档立卡户拉家常、话未来、谈设想,共同制定家庭发展计划和发展目标,并且帮助他们激发内生动力,鼓励他们对生活充满信心,振奋精神,勇敢乐观地面对生活,争取早日脱贫致富。
(四)结合实际情况,加强产业扶贫。针对我局帮扶的xx户建档立卡户中收入较低、生活较困难的xx户家庭,与新民渔业水产养殖有限公司签订《委托水产养殖及临时性季节用工协议书》,每户可享受xxxx元的产业分红资金,分红资金已于x月份支付完成。
(五)关注学生成长,加强教育扶贫。在确保每位建档立卡户学生都不因家庭经济困难而失学的基础上,与x名xx岁以下的青少年签订结对帮扶协议,发放图书xx本。帮扶责任人与学生定期交流,详细了解他们的学习状况、学习中存在的困难和问题及学习计划等情况,鼓励他们通过知识改变命运。针对上大学、大专的学生,及时提醒和帮助他们申请燕宝基金、雨露计划,减轻家庭教育负担。
(六)开展走访慰问,增强群众联系。春节、元旦前夕,我局按照县委文件要求为贫困户送去大米、面粉、食用油等生活用品,由每位帮扶责任人亲自送到贫困户家中,及时把县委和县政府的关怀送到群众手中,既拉近了干群关系,又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。同时,还发动帮扶人为贫困户捐赠衣物、毛毯等慰问品。
(七)积极宣传政策,扶志强技并举。我局各帮扶责任人通过面对面交流、电话沟通、发放彩页等方式向移民群众宣传扶贫政策,先后发放宣传彩页xxx份,耐心细致与贫困户讲解宣传党的精神和教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫、养老及医保等各项政策,用最通俗易懂的语言让他们真切感受到党和政府的关怀,从而树立克服困难和脱贫致富的信心。及时发放扶贫保保险单,并向贫困户详细讲解了扶贫保政策及报销流程。积极宣传金融扶贫贴息贷款政策,截至x月份,x村已有x户登记申请,x村有x户登记申请,目前还在继续宣传金融扶贫贴息贷款政策,确保xx户贫困户都能享受到分红政策。督促有意向的贫困户参加技能培训,增加技能,截至目前,x村已有x户申请驾照补贴。
三、存在问题及下一步工作计划
(一)在走访移民的过程中发现的问题:一是帮扶干部不作为,精准不够,责任不落实,帮扶工作停留在嘴上,没有落实到行动上;二是在精准扶贫建档立卡工作中,个别务工人员长期不在家,无法及时核实其务工生活情况;三是绝大多数贫困户年龄较大,体弱多病,找工作比较困难;四是x村周边产业不发达,产业扶贫难度大;五是个别贫困户存在一定的“等、靠、要”思想,扶志难度较大。
(二)下一步工作计划:依照制定的脱贫计划,我局各帮扶责任人将着力为贫困户解决x-x个突出问题,逐步把帮扶工作落实到户,落实到人。一是各帮扶人制定帮扶措施,并严格落实到位;走访入户过程中,不仅要详细了解具体情况,还需着力解决贫困户存在的问题。二是针对家中没有劳动力,收入低或者家中有大病人员的家庭,帮助他们申请低保或临时救助。三是针对高考完和中考完的学生,确保他们有学可上,指导他们填报志愿、联系院校。四是针对失业人员,及时传达就业信息和技术培训信息,帮助联系工厂、企业,解决就业问题。五是开展走访慰问,为生活较困难的家庭送去米、面、油等生活用品,保障正常生活。六是大力宣传相关政策,传递党的关怀,对贫困户进行思想帮扶,帮助他们重塑信心,要以积极的心态面对生活、工作,克服“等、靠、要”的依赖思想。七是针对家中长期无人的贫困户,定期电话沟通,及时掌握其最新的生产、生活情况。
扶贫脱贫的工作计划3 为深入贯彻落实中央和省、市、县关于实施精准扶贫工作要求,按照上级有关文件和会议精神,为扎实抓好西渡高新区20xx年精准扶贫工作,特制定本方案。
一、 工作目标
根据对石山村精准扶贫三年规划要求,在三年内实现全村所有贫困户脱贫,全面实现“两不愁、三保障”,村内生产生活设施进一步得到改善,基层组织建设进一步得到加强。为此,20x年计划完成脱贫12户,脱贫率达60%以上;着重对贫困户实施产业扶贫,进一步改善该村生产、生活基础设施条件。
二、 工作内容
1、完成20xx年脱贫户认定工作,与20xx年已脱贫的76户贫困户签订好“贫困户退出确认书”。
2、20xx年计划完成脱贫12户以上,脱贫率达60%。
3、在贫困户中开展产业扶贫。按照精准扶贫、因人施策的原则;对有脱贫愿望,且具有一定劳动力等基础条件的贫困对象户,进行产业扶植。
4、对村急需解决的基础设施项目,在政策和资金上适当予以资助。按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则,对全村急需解决水、电、路、讯、阵地等问题,分门别类作好规划,在自力更生的基础上,适当争取外援,全力改善村内各项基础设施,增强发展后劲。20xx年度石山村计划硬化组道2公里。
5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参与精准扶贫工作。
三、 工作措施
1、完成20xx年脱贫户认定工作。石山村原有贫困户108户,20xx年已脱贫户为76户;对已脱贫的76户要签订好“贫困户退出确认书”,并在村内予以公示。
2、明确20xx年计划脱贫任务。现有贫困户23户,纯低保户9户。今年计划脱贫12户,脱贫率达60%。
3、积极开展产业扶贫。我委根据贫困户的实际情况,积极与相关部门联系,争取政策和项目,予以支持。一是养殖扶持。对有一定劳动力,自身有脱贫愿望的贫困户,鼓励其发展各类养殖产业,比如养猪、养鸡、养鸭等;计划在贫困户中扶持4至5户,采用公司加贫困户的形式,由公司提供猪崽、饲料、技术,由贫困户进行饲养,出栏后由公司保底价全部收购,贫困户不承担任何风险。二是种植扶持。根据该村土壤及传统的种植习惯,鼓励贫困户种植生姜、药材等,我们计划在贫困户中扶持2至3户种植生姜,种植面积3至5亩左右,由我们负责种苗费用(每亩补助500元)及保底价销售,预计可增收5万元以上。三是劳务输出。贫困户中有劳动力,又愿意外出务工的,我委可根据其自身情况和技术能力,推荐到园区内企业进行务工。
4、积极改善村内基础设施。石山村今年计划对6条组道进行硬化(含道路两旁护坡),分别是:
①松树组至下月塘组800米,约需资金24万元,目前已自筹资金15万余元。
②里云组至长青组190米,约需资金6万元,目前已自筹资金1万余元;
③老湾组280米,约需资金8万元,目前已自筹资金2万余元;
④子塘组350米,约需资金10万元;
⑤上月塘组至下月塘组约550米,约需资金16万元;
⑥庙山组200米,约需资金6万元;
这6条组路合计硬化里程约2.2公里左右,共需资金约70万元,目前已自筹资金约18万余元,还需52万余元。
另该村还计划动用机械,扩宽两条机耕道用于农业生产。一是列子组至子塘组320米,其中需投入6万元修建钢筋水泥桥一座;二是松树组至坦奥组400米。
一、认真履行帮扶工作责任
一是压实主体责任。区卫健局党委深入落实脱贫攻坚工作基本方略,坚决落实中央、省委、市委、区委决策部署,积极配合**镇党委,聚焦“一超、两不愁、三保障”目标和“四个好”要求,将脱贫攻坚作为头等政治任务,把提高脱贫质量放在首位,切实履行好局党委的主体责任,严格落实“五个一”、“三个一”帮扶机制,压实工作责任。2019年,局党委(扩大)会、局长办公会等会议专题研究脱贫攻坚工作5次,局党委书记不定期听取脱贫攻坚工作汇报3次,局班子成员严格落实“一岗双责”职责,认真按照上级相关要求开展调研、指导、走访等工作。二是落实帮扶职责。结合区卫健局实际情况,建立帮扶工作小组,由局党委书记抓总,分管领导牵头,明确工作职责,压实工作任务,建立层层抓落实的工作格局,积极督促各帮扶力量深入帮扶村、户,认真开展调研、充分了解贫困户情况和发展意愿,有针对性地制定帮扶计划,因村、因户精准施策。
二、狠抓帮扶干部队伍建设
一是抓好队伍建设。坚持把逢提必下、精准扶贫和一线练兵有机融合,精心选派2名优秀干部担任**镇**村和**村第一书记、1名优秀干部担任**镇**村驻村工作人员,确保干部力量向扶贫一线充实。二是加强教育培训。精心设计培训方式、科学安排培训内容,针对实际帮扶工作中部分干部脱贫攻坚能力不强、发展视野不宽、服务群众工作不实等短板弱项,通过“传帮带”的形式,年内,在系统内开展相关培训2次,参加人员120余人,制发应知应会知识50份,制发工作提示单4份,培训覆盖目标人群达100%,帮扶干部水平得到了较大提升,推动帮扶工作有序开展。三是加强监督管理。严格落实日常研判、教育提醒、函询诫勉、谈心谈话等制度规定,对脱贫攻坚中实绩突出、担当作为的干部优先提拔使用,对不担当不作为、慵懒散漫混日子的干部诫勉问责、严肃惩处,年内,开展对帮扶干部的督查2次,抽查帮扶责任人50人次,并对存在的问题提出了整改意见。四是完善激励机制。按照上级脱贫攻坚工作相关要求,进一步完善机制,对脱贫攻坚中敢于担当、勇于开拓、踏实做事的干部撑腰鼓劲;切实关心关注扶贫一线干部的进步成长,形成在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的正向激励机制,营造良好的工作氛围;区卫健局于2018年年度绩效考核中明确相关工作激励措施,与各承担帮扶工作单位年度绩效挂钩,进一步强化考核方法,有效激发帮扶干部工作热情。五是深化作风转变。坚持把脱贫攻坚一线作为改进作风、解决问题、联系群众、提高能力的主阵地,动员系统内帮扶干部深入基层宣传政策、交心谈心、排忧解难、谋划发展,把更多的服务延伸到基层一线,把更多的资源倾斜到脱贫战场。
一、总体情况
以党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会、精神,脱贫攻坚系列重要讲话为指导,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)》要求,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,创新脱贫攻坚思路,以村年度“户脱贫、村出列”为目标,调动全院力量,实施脱贫攻坚“规划到户、责任到人”工作责任制,坚持以“两不愁、三保障”为标杆,精准施策、精准发力,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展产业和就业的能力。
医院结对的花石乡村总面积25.6平方公里(38300亩),耕地面积2024亩,山场面积为28300亩。全村辖37个居民组,946户,3690人,其中移民有190户,551人。2014年建档立卡贫困户291户,998人,贫困发生率为28%,安排扶贫干部68名,其中我院有44名医务人员参与结对帮扶,通过精准帮扶、精准施策,2016年脱贫18户63人,2017年脱贫31户105人,2018年脱贫86户199人,2019年脱贫户为23户,31人,预计2020年实现贫困户全面脱贫。
二、具体做法
(一)强化组织领导,落实包保责任
医院始终将脱贫攻坚作为压倒一切的中心工作来抓,坚持主要领导负总责,分管领导具体抓,并设置专门的办公室,专人负责日常工作。为加强医院整村帮扶工作的领导,确保各项帮扶措施有效落实,成立了由院党委书记任组长,分管院长任副组长的扶贫工作领导小组。强化医院对脱贫攻坚工作的领导,对照包保单位、帮扶干部职责要求层层传导,压实责任。
2019年,为继续推动村脱贫攻坚工作有序开展,医院根据村实际情况,总结工作经验,再次制定了详实可行的年度工作计划,合理规划年度帮扶目标,细化帮扶措施,并积极与花石乡政府以及村两委、驻村扶贫工作队加强协调配合,院领导多次到村召开协调会,听取产业推进情况,积极推动村集体经济发展,确保实现年度脱贫和村出列目标任务。
按照帮扶工作职责要求,医院充分结合单位实际和村脱贫攻坚工作需求,继续扎实做好本年度结对帮扶工作,并根据干部工作实际,及时对扶贫队员进行合理调整,同时报相关单位备案并同步修改大数据平台结对数据。结合每月目标任务,相继开展并完成了精准识别、精准施策、精准帮扶和精准脱贫工作。帮扶干部结合日常帮扶工作对帮扶措施、走访记录、帮扶成效等在扶贫手册中进行了完整记录,并按季度准确核算收支,和更新大数据平台数据工作。
(二)精心组织,全面推进帮扶工作有序进行
年初,医院扶贫工作领导组根据县委、县政府脱贫攻坚工作的总体要求,召集全院干部职工召开了脱贫攻坚工作部署会,会议要求大家拔高认识、沉下身子,全力以赴完成脱贫攻坚各项工作任务。同时根据全县脱贫攻坚年度工作要点和每月重点工作任务,每月均邀请村驻村工作队来院开展1次月度工作培训,及时进行安排、部署脱贫攻坚工作,截至今年12月底,共组织召开专题培训会议和推进会各9场,及时安排、传达脱贫攻坚各项任务要求,分析工作中存在的问题,反馈落实结果等,有效提高了工作效率。
(一)推进村集体经济建设。在村原有集体茶园、茶厂和民宿旅游的集体经济基础上,积极帮助联系技术和资金支持,合新屋茶厂的建成和民宿旅游项目,推动村旅游开发,扩大集体经济建设规模,实现了村今年集体经济收入78.6万元。
(二)帮助完成周转性住房建设。根据村贫困人口住房保障需要,医院在上年度给予8万元的基础上,再次从业务经费中安排了10万元资金的经济支持,帮助完成贫困户周转性住房建设任务,目前周转房已全部建成,13户无房、危房贫困户已全部搬迁入住。
(三)落实各项到户政策。继续上年度医院制定的脱贫攻坚工作相关规定,扎实开展干部走访工作,每月安排帮扶干部至少到户1次,全年不少于12次的走访,结合各户实际需求,将现行的就业、产业、教育、医疗、易地搬迁、金融、光伏等各项到户政策宣传到位、落实到位,由于今年生猪疫情严重,为将贫困户损失将至最低,医院帮扶干部及时告知贫困户提前进行宰杀并帮销售卖,帮助联系就业门路等。截至今年9月底,村贫困户各项帮扶措施均得到全面落实,各项补贴、奖励资金全部分发到户。
(四)大力开展医疗脱贫。结合上年度工作经验,在切实为全县贫困人口做好医疗服务工作,扎实开展“351”、“180”健康脱贫医疗保障政策和县农村建档立卡贫困人口慢性病申报工作,实施农村贫困人口“先诊疗、后付费”工作的同时,继续针对村贫困人口施行免除来院住院治疗的门槛费(起付线)和特困优抚。
医院还结合党建、县域紧密型医共体、文明创建、志愿者服务等活动,到村开展医疗服务和社会扶贫、六净一规范活动,着力改善村贫困群众生活和健康状况。
(四)开展帮销农产品工作。全院44名帮扶干部全部与贫困户签订了帮消协议,积极帮助贫困户推销种养殖产品7万余元,有效树立了贫困户发展产业脱贫的信心。
(五)全力做好选派干部驻村扶贫工作。
医院2018年选派的高光远同志驻村开展工作以来,院主要领导和分管领导多次前往慰问,帮助解决工作、生活实际困难,在选派待遇上给予有力保障,解决他们的后顾之忧,使他们能全身心的投入到驻村帮扶工作当中,驻村工作得到了乡村两级的充分认可。
(六)社会扶贫。
今年,医院主动与村对接项目,采取直接认领和积极向上级医疗卫生单位争取援助形式扎实开展了本年度社会扶贫工作。
1.医院直接到村认领项目,捐资10万元;
2.在继续联系军医大学为村小朋友实施先天性外耳缺失手术;
3.9月20日,争取到县中医院到村开展社会扶贫工作,并捐资1万元;
4.10月16日,争取到医药集团向镇卫生院捐赠了总价值10万元医疗设备;
5.10月23日,向村贫困儿童捐赠总价值20.36万元的服装;
6.今年2月份、7月份两次到村开展义诊活动,捐赠药品总价值1万元。
本年度累计争取资金或折合资金以及干部帮销,共计63万元。
(七)核查整改迎接评审
医院根据村各项督查、暗访工作需要,均及时安排人力全力配合开展好迎检工作。
1、根据本年度督查暗访反馈的问题及时部署、及时整改。
2、11月中旬,为确保村年度顺利通过第三方评估验收,医院精心组织安排年度扶贫工作自查工作,全面梳理年度结对帮扶工作,查漏补缺。
3、12月初,通过第三方评估验收,本年度脱贫户23户31,其中医院结对帮扶的有18户22人全部顺利通过验收,全村贫困发生率降至0.23%。
为进一步做好计划生育特殊家庭(以下简称“特殊家庭”)扶助关怀工作,根《市卫健委关于印发<开展落实计划生育特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动实施方案>的通知》要求,对照文件要求认真进行自查,主要情况如下:
1、计划生育特殊家庭联系人制度:为每户家庭确定1名政府领导、1名村干部作为帮扶“双岗”联系人。以村(社区)为单位,结合联系人上门走访、电话慰问、家庭医生服务等多种形式,发放联系知情卡、采集辖区内所有计划生育特服家庭最新信息。建立了计生协会员、志愿者与特殊家庭结对帮扶的模式,在细化落实计划生育特殊家庭联系人制度,健全走访慰问制度和志愿者服务制度上下功夫,对特殊家庭中的独居、高龄以及行动不便、出行困难的重点对象,通过上门走访、电话、微信、邻里信息通报等多种方式,保持系经常联系,加大关怀力度,实时掌握困难情况,及时为其排忧解难
2、家庭医生签约服务:为每一位有需求的特殊家庭签约家庭医生服务团队,由于刚开展签约服务,家庭医生对于签约家庭健康状况不太熟悉,需尽快通过建立电子健康档案、健康体检等方式熟悉签约家庭成员的目前身体状况并按照服务协议,为特殊家庭成员提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理服务,重点关注特殊家庭成员生理和心理状况,提供有针对性的医疗卫生服务,做到疾病早发现、早诊断、早治疗。
3、优先便利医疗服务方面:我区确定中西医结合医院、区人民医院为本辖区特扶家庭就医绿色通道定点医院。为其开通优先便利就医“绿色通道”,提供优先挂号、就诊、转诊、取药 、综合诊疗等优先便利服务。特殊家庭成员凭“特扶贴花”防伪标识为其开通优先便利就医“绿色通道”的基础上,还根据特扶人员家庭具体情况由卫健办或村(社区)安排计生协会员、志愿者为特殊家庭成员提供就医引导、陪诊等服务。指定两家医院为辖区内经评估符合入住的60周岁以上特扶对象优先提供护理服务。进一步落实医养融合工作。
4、对照标准尚需进一步完善工作台账、特殊家庭电子档案、帮扶活动台账、家庭医生签约服务记录等,深入推进“三个全覆盖”专项行动,不断提高我镇扶助关怀工作水平。
接到脱贫攻坚任务以来,我帮扶了涂先才、涂先龙两个家庭贫困户,他们都住在段湾村小涂湾组。
涂先才的基本情况:涂先才一家3口人,A类贫困户,家住小涂湾东南角第二家,住三间砖混平台一处院。夫妻二人均60岁以上,主要致贫原因是因病致贫,妻子闫缪霞腿部风湿病,行动不便,儿子涂曾宽患间歇性癫痫病。
享受的扶贫政策:
1.享受了医疗扶贫政策。针对其因病致贫的特点,2019年涂先才一家享受到了A、每季度区中医院进村免费体检。B、签订了家庭医生服务协议,享受了家庭签约医生服务。C、减免了每人250元医疗保险,一家3人一年减免750元。D、享受了基本医疗保险、大病保险、大病补充保险和民政医疗救助等医疗保障政策。E、办理了慢性病卡,可享受90%的医疗药费报销;针对病情,每月可以免费定量拿药,疫情期间,可以一次性拿一个季度的药量。
2.享受了基础设施安装到家政策:住房保障上,经检测,其住房适宜居住。旱改厕已于2018年完成,投入使用;自来水已接通入户,水质经检测完全合格。
3、享受了社会保障政策, 2019年涂先才一家享受了3人A类低保补助每人每月176元、3人一年6336元;电补每月5.6元、一年67.2元;地补每年每亩170.03元、4亩一年680.12元,养老金补助每人每月105元、2人一年2520元。
4、享受了产业扶贫政策:依托农发蔬菜专业合作社到户增收项目,享受三年分红,2018年已分红1200元,2019年已分红1300元,2020年可分红2550元;享受了2+N产业分红项目,2019年依托恒源控股(段湾村龙头企业和多彩田园项目),每季度260元、一年1040元。享受了花生油料产业分红,2019年分红130元。
5、享受了平桥区2018年出台的自主发展生产奖补政策:
2019年,儿子涂曾宽在揭阳市曲溪巨轮智能股份有限公司做电焊工,月收入在6000—10000元;涂先才本人在广东揭阳当地打临工,月收入在2000元左右。总合计起来,涂先才一家年人均收入在15000元以上,符合《自主发展生产奖补政策》,2018、2019、2020连续三年每年奖给涂先才1500元。
涂先龙的基本情况:涂先龙一家3口人,A类贫困户,家住小涂湾西头塘边第一家,砖混2层楼楼房一处院,家有耕地6亩。主要致贫原因是因病致贫,其次是因学致贫。妻子高青梅神经衰弱,常年吃药维持;二女儿涂冲冲(大女儿涂真真已经出嫁)在信阳职业技术学院上5年制专科,学的是护理专业。
享受的扶贫政策:
1、享受了医疗扶贫政策。针对其因病致贫的特点,2019年涂先龙一家享受到了A、每季度区中医院进村免费体检。B、签订了家庭医生服务协议,享受了家庭签约医生服务。C、减免了每人250元医疗保险,一家2人一年减免500元。D、享受了基本医疗保险、大病保险、大病补充保险和民政医疗救助等医疗保障政策。E、办理了慢性病卡,可享受90%的医疗药费报销;针对病情,每月可以免费定量拿药,疫情期间,可以一次性拿一个季度的药量。
2、享受了教育扶贫政策:涂冲冲2019年秋上大一,享受到了教育扶贫“雨露计划”一年3000元。享受了学费、住宿费减免政策,一年减免学费1860元、减免住宿费800元。
3.享受了基础设施安装到家政策:住房保障上,经检测,其住房适宜居住。旱改厕已于2018年完成,投入使用;自来水已接通入户,水质经检测完全合格。
4、享受了社会保障政策, 涂先龙一家享受到了,2人A类低保补助每人每月176元、2人一年4224元;电补每月5.6元、一年67.2元;地补每年每亩170.03元、6亩一年1020.18元。
5、享受了产业扶贫政策:依托农发蔬菜专业合作社到户增收项目,享受三年分红,2018年已分红1200元,2019年已分红1300元,2020年可分红2550元;享受了2+N产业分红项目,2019年依托恒源控股(段湾村龙头企业和多彩田园项目),每季度240元、一年960元。享受了花生油料产业分红,2019年分红110元。
以上措施和政策的实施,两家连年持续增收。涂先才2017年人均收入1万元以上,达到两不愁三保障,顺利脱贫;涂先龙2018年人均收入6千元以上,达到两不愁三保障,顺利脱贫。2019年,涂先才年人均收入27000元,涂先龙年人均收入10000元;2020年,涂先才年人均收入有望突破40000元,涂先龙年人均收入有望突破16000元。
两户的特殊情况是:1、不注重户容户貌等环境卫生。在帮扶过程中,通过多次入户帮助清理,并动之以情、晓之以理,虽然两不愁、三保障有保障了,但要往“幸福”方面努力,保持卫生清洁,把自己的生活过幸福。同时,以人居环境的改善与爱心超市积分的多少挂钩,引导其改善人居环境。通过努力,他们有了根本性的认识,积极打扫门前屋后,户容户貌大有改观。
2、不愿说实话,尤其是对家庭收入不愿说实话,怕把贫困户的帽子摘掉了,享受不到有关政策。针对这一心态,我一方面大力宣传脱贫攻坚政策,消除顾虑。另一方面与他们交心谈心,有困难共同面对,帮助解决实际困难等,用真心打动他们、换取了他们的信任,成了无话不谈的知心朋友。
二、对于帮扶户,您在2019年提供了哪些帮扶?怎么落实的?效果怎么样?在帮扶过程中,遇到的主要困难是什么?您是怎么解决的?
我接手扶贫工作任务以后,在“扶贫先扶志”的指导思想的指导下,针对涂先才一家劳动力少(涂先才1人具有完全劳动能力)、家住村头、距离荒草地坡近、适宜搞养殖的特点,我鼓励他不能干重活儿的妻子闫缪霞利用有利条件搞养殖业增加收入,得到响应。2016年他连买带送从小孩姑父那里弄来一公两母3支波尔登成年山羊圈养,当年就发展成了7只,我劝他不要卖,继续扩大养殖,2017年发展成了12只,在春节前夕卖羊增收3000多元。
涂先才的儿子涂曾宽在党和国家“五道医疗保障线”的保障下,得到很好的治疗,2016年病情也出现了根本好转,间歇性癫痫病没有再犯,根据他的实际情况,我建议他在不能间断吃药控制的前提下,趁着年轻(2016年33岁),外出务工闯荡闯荡,2016年6月份,他跟随他姑老表一起南下广东,在广东揭阳市揭东区曲溪巨轮智能股份有限公司找了一份电焊工的工作,月收入在5000元左右;由于涂曾宽在厂里肯于吃苦、善于学习,很快在厂里扎下了根,成立厂里的技术骨干,2018年以后,月收入在5000元—10000元。
2018年春,踏实能干、又能吃苦的涂曾宽(35岁)又收获了自己的爱情,在他工作的当地找了一个姑娘,在广东成了家立了业。2019年1月份,他们有了爱的结晶——生了儿子,涂先才做了爷爷。
2019年初,儿子涂曾宽计划把父亲涂先才、母亲闫缪霞接到广东,一方面方便照顾孙子、另一方面让老两口到广东享享清福。
临走前,我劝老两口不要把一步一步发展起来的羊群全部卖掉,留下一部分做种羊,等到在广东住腻了、什么时候再回来,立即就可以重振家业,得到采纳。老两口把已经发展到18只的羊,年里年外卖了12只(得款9000多元),留下大小6只种羊和4亩地一起,交给了他小孩姑父打理。
涂先龙的爱人高青梅2017年春—2018年以来,因神经衰弱症状加重,加上公公、婆婆先后去世对自己的打击等,到河南省人民医院、信阳市中心医院等看病,前后花去医疗费3万4千多元,加重了其家庭负担。为帮助其解决困难,我先后与平桥区医保中心联系帮助其报销了大病保险、困难群众大病补充保险,同时,又给其争取了民政医疗救助2000元;2019年,在国家“五道医疗保障线”的保障下,高青梅的病情根本好转,没有再犯病。2019年秋,涂先龙女儿涂冲冲在信阳职业技术学院上大一,因没接上头,导致其该享受的“雨露计划”受阻,我利用私人关系及时与信阳职业技术学院领导联系沟通,最终解决了这个问题。
对了帮扶户,2019年我坚持每月1-2次(扶贫日入户、平时不定期入户)走访,与他们聊天,了解近期情况,宣传所享受的扶贫政策,引导改善家庭人居环境等。并根据户情,通过与他们共同商讨,一起制定切实可行的帮扶计划,在实际帮扶工作中逐步督促落实。在帮扶中,我争取当好“四大员”,即扶志宣讲员、扶智辅导员、扶产引导员、数据统计员,做到采集信息到户、定期走访到户、精准帮扶到户、宣传培训到户。做到帮扶成效“四对照”,对照“两不愁三保障”是否达标、产业扶贫是否见效、惠农政策是否缺项、档案记录是否准确。由于我的用心帮扶,他们对政策的知晓率和帮扶的满意度都很高。
在帮扶过程中我感觉到:1、乡村文化建设还有待进一步加强,尊老爱幼的优良传统在农村还有待于进一步弘扬。2、他们对于人居环境的认识还有待进一步提升。对于这些问题,我身体力行,通过潜移默化的影响,对他们进行宣传、教育和引导,起到了一定作用。
三、在平时的帮扶中,你的帮扶户是否受到新冠肺炎疫情影响?你采取了哪些措施进行帮扶,效果如何?2020年计划提供哪些帮扶?
因为疫情,涂先才的儿子涂曾宽在家休息两个月,对收入带来了一定影响,但是涂先才却因为疫情找到了稳定工作,在儿子工作的厂子里找到了从事看门、修花剪草这份勤杂工,月收入近3000元。
涂先龙每年都是开年初六、七左右就外出务工,今年因为疫情4月份才外出,到新疆乌龙木齐务工,在一个地铁工程队当电工;也因为疫情收入不稳定,少则3000元左右,多则6000元左右,月平均在4000元左右。因为疫情,涂先龙的女儿涂冲冲到现在还没有去上学,学情受到一定影响。
无论他们在家里、还是在外地,疫情期间,我通过电话联系沟通,宣传预防新冠肺炎方法、措施,进行心理沟通交流,强化他们的防控意识。告诉他们要对党和国家有信心,复工复产已经不远,目前的困难只是暂时的,并想方设法帮助解决他们当前的实际困难;同时,嘱咐涂冲冲,要在家进行网上学习,随堂听课,认真完成当天作业,不要因为疫情拉下学业等。勉励他们相应政府号召,尽量在家不外出,不与外来人员接触,做好日常防护工作。全国上下一起努力,坚决打赢这场疫情防控阻击战,让世界看看中国人民的团结和强大!
2020年,我仍将每月至少1-2次的入户走访,继续秉持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任,持续推进帮扶工作,从政策的宣讲到落实、人居环境的改善等方面入手,提高他们对扶贫政策的认可度、对帮扶工作的满意度。
四、对于干部结对帮扶,您有什么新的意见和建议?
要坚持扶贫与扶志扶智相结合,从根源上切断贫困因素,提升帮扶户帮扶政策的认可度和帮扶工作的满意度,促使他们自主发展生产,自力更生。