信息化结对帮扶工作计划范例6篇

信息化结对帮扶工作计划

信息化结对帮扶工作计划范文1

一、加强领导,明确责任,把“三结合”纳入工作日程

一是落实“一把手”工程,县妇联成立了计划生育“三结合”工作领导小组,县妇联主席任组长,副主席任副组长,为成员,负责日常工作。二是落实“两个纳入”。近年来,我们坚持把计划生育“三结合”工作纳入县妇联的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,进一步突出了“三结合”工作的重要地位。

二、结合实际,明确目标,使“三结合”工作整体推进

一是摸清底子。按照县计划生育领导小组的安排,今年继续将乡村作为县妇联计划生育“三结合”帮扶村,帮扶基地名称为:乡村种植、养殖帮扶基地。二是选准帮扶对象。通过实地走访,与村两委和乡计生办确定了计划生育“三结合”帮扶新增户6户、帮带户24户。3月,县妇联分别与帮扶对象签订了帮扶协议书,落实了帮扶项目、帮扶措施和帮扶责任人。三是建立帮扶档案及软件资料管理。摸清新增户、联系户、帮带户的家底,分别进行建卡登记,及时上报相关资料和信息。四是制定方案,搞好规划。我们将计划生育“三结合”工作融入到“五好文明家庭”创建、农村妇女“双学双比”和城镇妇女“巾帼建功”活动中,制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案,各村、各单位根据本村和所包村实际,开展灵活多样的帮扶活动。在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,富一个,带一片。

三、采取措施,落实政策,让计生“三结合”户走上快富之路

一是切实落实“三优”政策。通过帮助、引导基地计划生育户找准发展项目,为他们免费提供致富信息、生产技术、政策咨询等服务,并对新增户、帮带户进行一对一的帮扶指导,辅以适当的资金扶持,确保他们有1-2个稳定增收项目,实现新增户当年纯收入比去年增加20%以上的目标。二是落实“三结合”帮扶优惠政策,积极到帮扶家中宣传、培训、服务。通过广泛开展法制宣传,大力宣传计划生育法律法规、奖励扶助政策、的危害等,引导群众自觉实行计划生育,倡导科学、健康、向上的生活方式,促进农村经济持续发展;通过开展技术培训,将计划生育“三结合”工作与“双学双比”、“城乡携手、结对共建”活动相结合,组织技术人员开展实用技术培训,对30户计划生育“三结合”户进行生猪养殖、经果林病虫害防治、无公害蔬菜种植等培训,发放种养殖技术、卫生、计划生育法律法规等宣传资料1000余份,让她们能熟练掌握1—2门实用技术。三是调整产业结构。积极帮助她们出谋划策,寻找脱贫致富的好路子,鼓励她们因地制宜发展养牛、养猪、养鸡等致富产业。利用女性职介机构、劳务输出培训中心、家政服务公司等,组织计生帮扶户妇女向非农产业转移就业,实现增收致富。四是开展“三进家”活动。在春耕生产季节,为结对帮扶户送去8000余元的化肥和发展帮扶资金,帮助结对帮扶户发展生产。在“六一”期间,深入开展“关爱扶助”进学校活动,走访慰问了村5名品学兼优的帮扶户子女,为他们送去价值1000余元的文具、玩具、食品等慰问品。10月为每户新增户送去400元的帮扶资金。

四、部门配合,多管齐下,全方位搞好“三结合”活动

(一)继续推广“妇代会+协会,妇女得实惠”的农村妇女工作模式,引导帮扶对象加入专业合作组织之中,及时为妇女群众提供生产、销售等市场信息,畅通帮扶对象与市场的链接渠道,提高了计划生育户致富和发展的能力。

(二)将计划生育“三结合”工作融入到“五好文明家庭”创建、农村妇女“双学双比”和城镇妇女“巾帼建功”活动中。在全县开展“关爱女孩”和“出生缺陷干预”、计划生育法律法规、奖励扶助政策宣传等2次,发放宣传资料4000余份,引导群众自觉实行计划生育,进一步改变了群众的生产、生活、生育观念。

信息化结对帮扶工作计划范文2

一、健全工作机制,落实工作职责

(一)强化组织领导,夯实工作队伍

将建强组织领导、壮大工作队伍作为社会扶贫工作有序推进的基础保障。成立由局“一把手”亲自挂帅,分管副局长牵头推进,局办公室协同相关股室全力落实的县扶贫开发局社会扶贫专项领导小组,层层细化任务分工,压紧压实工作职责,确保了社会扶贫工作有人督、有人抓、有人干。

(二)强化沟通协作,汇集工作力量

主动作为、强化当担,建立完善社会扶贫线上线下沟通平台。线下联合团省委等9家省直定点帮扶部门创新出台社会扶贫四大机制,建立定期联席会、协调会、每月报进度、半年报小结、全年报总结沟通机制。线上利用微信平台建立省直定点帮扶和东西扶贫携手奔康2个工作联系群。实时共享帮扶工作开展过程中数据信息、经验做法、问题困难。精准收集、定期研判

(三)科学方案举措,健全工作机制

严格按照省州社会扶贫工作要点,结合本县实际高标准编制每年度《社会扶贫专项实施方案》,对年度省直定点帮扶、东西扶贫携手奔康、雨露计划等重要工作任务进行细化,切实做到了目标任务、责任分工、时间节点“三个明确”。针对社会扶贫涵盖面广、配合部门多、沟通协调不充分的问题,编制印发《关于进一步做好2019年社会扶贫专项计划》的通知,对社会扶贫部门责任分工进行再细化、再明确,建立社会扶贫总口子定期统计+牵头部门充分协调定期研判的协同推进机制。

二、工作开展情况

(一)省直定点帮扶工作。始终坚持做好社会扶贫定点帮扶沟通协作的“电话线”,密切保持与团省委等9家省直定点帮扶单位高校、医院沟通协作。帮扶单位各级领导先后30余次赴我县开展脱贫攻坚现场帮扶、考察等工作,人次达200余人。争取教育、文化、培训等方面帮扶项目122个,直接和间接投入帮扶物款2000余万元;举办各类培训班84期,受训人数达10000余人次;引导帮扶贫困群众就业100余人,劳务收入达60余万元;帮助销售各类农产品600余万元,切实在教育、产业、技能、文化扶贫方面给予了强有力的帮扶。

(二)“雨露计划”教育补助工作。为切实做好雨露计划支持贫困家庭新成长劳动力接受职业教育资金补助工作(以下简称春季学期雨露计划),有力消除县域内贫困代际传承问题。坚持从严对标省州政策要求,狠抓谋划部署、资金保障、宣传动员、审核公示、补助兑现五个重要环节,确保了雨露计划工作精准落地、落实,不断促进县域内更多的贫困家庭新成长劳动力积极接受职业教育、提升文化素质、强化致富技能。一是谋划部署到位。坚持高层推动,建立“一把手”全程督导,分管副局长实时跟进的工作推进机制,选定2名业务骨干全力推进雨露计划,切实做到了及时安排、有力推进、实时跟踪、科学决策。二是资金保障到位。发挥部门职能优势,及时对接县攻坚办、财政局等相关部门,结合每年度补助资金兑现情况,先后安排120万元作为雨露计划补助资金,切实做实了资金保障,提升了业务人员放手大干的底气和信心。三是宣传动员到位。每年编制下发关于《启动雨露计划》的通知,进一步明确对象标准、申报程序、审核要点、补助标准等。切实用好驻村队伍、教育机构、宣传媒体、结对帮扶四个宣传“法宝”,切实将政策宣传到户、告知到人。四是审核公示到位。严格按照对象申请、村级初审、乡级审核、县级复核、社会监督的“五级”把关要求,进一步明确县、乡、村三级责任人员、审核事项、纪律要求等,切实避免了错退、错进的情况发生。五是补助兑现到位,严格采取应补尽补、分期兑现、打卡到人的原则。对账户信息错误的情况,坚持不怕麻烦、不省话费、负责到底的工作作风,全覆盖实行现场更改、现场确认,切实提升了资金兑现的精准度、满意度、认可度。目前,按照雨露计划受助对象人均750元的标准共计发放40.95万元,受惠贫困学生达546人次,同时2019年秋季雨露计划补助工作正在有序推进,目前在册人员规模527人,正在开展乡村两级在校情况审核。

(三)“扶贫日”工作开展情况。将“扶贫日”系列活动作为构建全社会大扶贫格局的重要抓手来落实。坚持实行强化组织领导保障、责任分工制度明确、方案计划先行、内容措施细化。科学组织县民政、县红会、县团委及文化宣传部门,狠抓活动前宣传动员、活动中营造声势、活动后保持氛围三个重要环节。确保了扶贫日系列活动开展有条不紊、成效显著。5年里县内外500余家爱心部门、社会群体及人士积极参与扶贫日活动,共计募集爱心捐赠资金1300余万元、爱心物资价值100余万元。全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的氛围得到显著提升。

(四)扶贫技能培训工作情况。以“三到位+一严一新”工作法,全力做实精准扶贫劳动力转移及致富增收带头人培训,力争扶贫与扶智、扶志相结合、同推进。一是底数摸排到位。在对象确定上、科目选择上,坚持结合基层实际、尊重群众意愿、突出政府引导,制定下发《培训需求及意愿》统计的通知,全覆盖完成19个乡镇61贫困村2107户9858名建档立卡贫困群众致富带头人及劳动技能培训需求及意愿统计。二是对象选择到位,实用技术培训方面,按照全县南、中、北各路产业布局,科学确定民居接待、机械维修、花椒种植培训等班次,从而形成辐射带动。致富带头人培训方面,坚持优中选优、一村一名的原则,科学选择村组干部、专合组织负责人、种养殖大户等作为培训对象,集中进行政策解读、宣传营销、经营管理培训。三是规划安排到位。在培训日程安排上、方式方法上,统筹考虑群众生产习俗、文化素质层次等。坚持避开虫草、松茸等收成大季,坚持避开一年两季农忙时节,坚持应人而异、科学教学、理论与实践科学搭配,实现了把好事办好、把实事办实的目标。四是创新教学方式。坚持从对象主观能动性入手,将提升兴趣、预见实用作为培训质量达标的关键。实用技术培训方面,突出现学、现用、现见效。致富增收带头人培训方面,采取教师讲经验知识、干部讲政策常识、实地看经营成果的方式,在完成既定教学课程的基础上,开展县内产业发展支持政策宣讲、实地参观教学、产业发展经验交流等,切实提升了政策知晓度、拓宽了眼界、吸收了经验。5年里共计开展精准扶贫劳动力转移培训12个班次,受训人数达700余人次;开展致富带头人培训5个班次;受训人数达350人。

(四)信息摸排帮扶项目统计情况。贫困劳动力外出务工基本信息摸排。方面编制下发《关于做好贫困劳动力外出务工基本信息摸排和稳岗工作》的通知,细化明确对象摸排、信息录入、稳岗措施、数据共享等重要环节任务,先后建立乡(镇)+“五个一”+驻村工作队摸排体系、县扶贫开发局+教育局+发改局信息共享和稳岗稳业体系。目前,共计摸排县域内外出务工劳动力1136人,为下一步统筹资源做好稳岗稳业工作储备了第一手资料。社会扶贫帮扶项目申报方面。严格按照州攻坚指挥部办公室关于做好社会扶贫帮扶项目统计筹备工作的要求,制定下发《关于报送县社会帮扶项目》的通知,从严把关项目资金量、项目申报标准、项目实施可操作性。精准识别上报单亲妈妈、残疾家庭、助学成才、贫困户心愿等帮扶项目10余个。

(五)社会救助工作情况。一是社会扶贫网推广覆盖完成,先后编制下发《县社会扶贫网推广工作方案》、《关于加快社会扶贫网推广工作的通知》,高质提前完成全县2000余户贫困群众全覆盖注册推广及1000余名爱心人士注册推广工作,发送爱心求助1条,募集爱心资金16690元,解决不了贫困群众资金紧缺的燃眉之急。二是深化社会救助帮扶对接。先后争取创盈电子科技有限公司、新网银行、跨世纪电器城等多家爱心帮扶企业,采取现场捐资捐物等方式,在贫困乡(镇)、贫困群众基础设施提升、生产生活条件改善等方面积极提供帮助。共计争取社会援助物款500余万元,切实办成了一批解民忧、除民困、帮民富的民生实事,获得了基层群众的一致认可和好评。三是全力推进群团组织帮扶工作,县团委、残联、妇联等部门充分联动相应。一方面按质按量落实金秋助学、童伴计划、爱心妈妈、暖冬行动等既定任务,受惠贫困学生、母亲、残疾人达2000余人次。另一方面创新实施“喜波勒熊”、“扶贫志愿者留守儿童夏令营”等活动,在贫困群众好风气形成、好习惯养成及留守学生开拓眼界、关心温暖等方面做出了显著的成效。

三、专注贫困群众脱贫“内生动力”提升,创新实施社会扶贫扶志扶智“三个亮点”行动

高度重视贫困群众脱贫“内生动力”提升,严格按照中央省州关于将“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的要求,联合县内外各级帮扶力量在贫困群众智力培育、志气提升、习惯养成等方面动真情、下真功夫,探索“千企帮千户”接通帮扶资源+“星级示范户评定”提升脱贫志气+“技能培训”增强致富技能“三大”创新行动,为全县贫困群众养成好习惯、形成好风气搭建了“方位标”、做好了“引路人”。一是编制出台《千企帮千户精准扶贫行动资金管理办法》,联合各级力量动员县内外爱心企业、组织、团体通过爱心结对、捐资捐物等方式建立“千企帮千户”行动爱心基金(目前基金资金量538万元),实现1000余户贫困群众与爱心企业直接结对,切实拓宽了帮扶渠道、积蓄了帮扶资源。二是编制出台《千企帮千户脱贫奔康星级示范户创评实施细则》、《千企帮千户爱心积分超市实施方案》,瞄准致富增收、教育卫生、爱国守法、明白人培养、感恩意识提升等10个方面创建目标,科学设定10星示范户创建和积分奖励标准,并以1颗星500元、1积分1元标准兑现奖补,让懒与勤不一样、恶与善不一样、无知与明白不一样、贪婪与知足不一样。共计完成4个乡70户贫困家庭388颗示范之星创建,兑现奖补194000元;完成5个乡户积分创建工作,共计兑现积分60000余元。三是“三到位+一严一新”工作法高质量落实1000余人的技能培训,在人员识别、班次安排、科目选择上充分尊重地区实际、发展要求突出精准二字,在跟踪管理上、教学方式上坚持因材施教、正向激励抓住实效“二字”,学员来之则学、学之有得、学之有用的成效显著提升,为下一步产业发展、增收致富锻炼了本领、积累了知识。

四、其它工作

(一)万企帮万村工作。配合县工商联及双流援建指挥部积极推进万企帮万村行动,编制出台《县万企帮万村工作方案》,全力做好乡村帮扶需求统计和爱心企业帮扶意愿收集,统筹考虑爱心企业经营方向及贫困乡村发展需求及帮扶诉求,配餐式为困难乡村精准搭建爱心组织帮扶桥梁。全覆盖完成61个贫困村与爱心企业精准结对。

信息化结对帮扶工作计划范文3

一、强化领导

在今年初召开的全县人口和计划生育工作会上,县委、县政府主要领导就推进今年的计生“三结合”工作作了重要讲话,提出了具体要求,特别强调要抓出成效,确保目标任务的完成,并将计生“三结合”工作列入了年度目标考核内容。这次会议还对上一年的帮扶先进集体和个人进行了通报,明确了帮扶目标任务,签订了帮扶目标责任书。年度内,县直26个“三结合”帮扶部门均建立健全了计生“三结合”帮扶领导小组,明确了分管领导和责任股室、责任人。做到了亲自到帮扶基地参与规划,宣传政策,确定项目,送资金和物资,为帮扶户发展经济起到了重要作用。

二、工作效果

今年我县的计生“三结合”帮扶工作均有新的突破。各帮扶单位认真落实“一把手负责制”,主要负责人均带头深入帮扶基地调研计生“三结合”工作的开展情况,真抓实干、不图形式、不走过场,紧紧围绕产业发展和资源优势,积极开展培训、咨询、示范和推广服务,把推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法放在了首位,同时把党方针政策以及健康生活模式、生态环境治理、经营管理服务、民主法制建设等贯穿于新农村建设始终,紧紧围绕农业增产、农民增收、农村发展的中心任务,满足了农民的多样化需求。年度内完成了新型农民培训72期,培训人员6800人,发放培训资料800多套、1万余份,投入了帮扶资金和物资折款38万余元,深受群众欢迎。实现了预期目标。具体表现有四个方面:一是强化调查摸底、建档立案好。各帮扶单位均安排专人深入实地,认真开展调查摸底,针对计生户的实际情况,在广泛征求村组意见的基础上结合自身实际选准帮扶对象,并及时进行公示,及时建立帮扶档案。二是协议签订好。各帮扶单位均与帮扶对象签定了帮扶协议书。三是措施到位好。各帮扶部门通过多形式、多渠道提供了项目、资金、物资、技术、信息等,帮助解决了农村计生家庭在生产生活方面的实际问题,提高了他们的致富技能和本领,人居环境和生产生活条件得到明显改善。四是进度质量推进好。各帮扶单位均按期完成了帮扶任务。五是信息反馈好。各帮扶部门均做到了及时掌握帮扶动态,按进度要求上报工作计划、总结、信息和报表。

县农业局围绕“培养新农民、服务新农村”目标,强化组织保障,根据农时制定培训方案,适时开展培训工作,大力推广农作物新品种、新技术、种植新模式,并对帮扶活动过程强化资料搜集整理,及时上报和装档。县地税局认真落实“一把手负责制”,突出抓好“三项工程”活动,即:一是致富工程,为帮扶户制定一套发展规划,选准一个帮扶项目;二是成才工程,了解计生户子女学习情况,关注成长过程,适时给予支持扶助;三是保障工程,单位自建救助基金,对因灾因病的计划生育家庭给予适时救助;四是亲情工程,充分利用节假日开展送温暖活动。县卫生局进一步明确管理职能,把计生“三结合”工作纳入部门目标管理,在巩固好原有基地的基础上,强化在新建基地上的投入,根据其帮扶家庭经济、生活的实际状况和需求采取侧重不同的帮扶措施。并按照要求制作了大型醒目的标识标牌,做到帮扶项目、措施一目了然。还有万林乡,投入了资金近二万元,使基地内的计生家庭都户户受益。官升镇,在做好自身帮扶工作的同时,积极协调县直帮扶部门,争取项目、资金的较大投入,并配合选择好帮扶基地和帮扶对象,了解帮扶效果。

信息化结对帮扶工作计划范文4

一、目标任务

按照县计生“三结合”工作“1+2”的帮扶模式,2016年我局与县审计局共同完成一个基地的帮扶任务,即建立石碾镇黄家寺村计划生育“三结合”帮扶基地,落实帮扶对象40户,其中新增户12户,联系户13户,帮带户15户。通过实施对口帮扶,对计划生育家庭户中的低收入人群实行致富引导,解决他们在生产生活中的困难和问题,使新增户当年人均增收超过当地平均水平的25%,帮带户、联系户人均增收超过当地平均水平5%,生活、居住条件得到明显改善。

二、加强领导,落实帮扶机构

为进一步强化对计生“三结合”工作的领导,我局调整了以局长为组长,纪检组长为副组长,各部门主要负责人为成员的计划生育工作领导小组,领导小组下设办公室,由主任负责计生“三结合”日常工作。把计生“三结合”工作与扶贫开发、“双联”、“帮带”和干部驻村帮扶等工作同部署、同检查、同总结,切实抓好计生“三结合”各项任务的落实。为明确责任,将计生“三结合”帮扶任务落实到各部门及下属单位,确保计生“三结合”工作目标完成。

三、落实优惠政策,拓展帮扶内涵

我局参与计生“三结合”帮扶工作,结合自身特点,充分发挥部门优势,制定和落实面向计生家庭的优惠政策和帮扶措施。

(1)为计生“三结合”户提建议、出点子、想办法,调整种养殖结构,提供致富信息和科技书刊。(2)帮助联系相关部门把计生“三结合”户规划为产业结构调整的重点户,作好生产发展规划,协调解决生产中遇到的问题和困难。(3)为计生“三结合”户提供生产发展启动资金或农用物资资金每户200元。(4)协调解决在就业、就医、子女入学等方面困难和问题。

四、巩固基地,真抓实帮

抓好计生“三结合”帮扶基地建设,是我局全年计划生育工作的重点,主要抓好几项工作:

(一)明确目标,找准对象

在摸底排查的基础上,选择和落实人均纯收入低于全村平均水平以下的独生子女户或计生双女户,具有示范、奉献精神的家庭进行重点帮扶,帮助他们制定帮扶规划、发展致富项目、努力实现帮扶目标,把他们培养成为“少生快富”的典型户。要充分发挥典型户的辐射作用,使其义务传授科技致富知识、提供致富信息、介绍致富项目,引导周围的计生户一起发展农村经济,走共同致富之路。

(二)签定协议,明确责任

每个帮扶部门,在确定了新增户、联系户、帮带户的基础上,与他们签定帮扶协议,明确双方的责任和义务。开展走访、慰问、指导一年不低于3次,确保今年帮扶任务的圆满完成。

信息化结对帮扶工作计划范文5

与此同时,随着《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》和《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的及时出台和顺利实施,我国扶贫开发已经从“小扶贫”模式向“大扶贫”模式转变,扶贫理念从“输血”向“造血”转变,扶贫方式由“漫灌”向“滴灌”的精准扶贫转变。

因此,如何利用大数据来加快推进大扶贫的改进步伐,最终实现精准扶贫,不仅是各级扶贫开发工作的客观需要,更是加快转变政府职能的内在要求。本文试图通过对大数据和大扶贫及精准扶贫的简要阐述和分析,拟通过建立“扶贫综合管理信息系统”来逐步加强和完善扶贫工作。

大数据与大扶贫及精准扶贫

大数据与大扶贫及精准扶贫是两个不同领域的概念,但信息社会的不断发展与变革,使这两个相异的概念有了交集,这就是在高速发展的信息化社会中如何利用大数据来构建大扶贫,实现精准扶贫,这不仅是大数据发展的必然要求,更是新时期下创新扶贫开发工作的内在要求。

(一)大数据

2011年,全球知名咨询公司麦肯锡提出“数据已经渗透到每一个行业和业务职能领域,逐渐成为重要的生产因素;而人们对于海量数据的运用将预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来 ”,标志着大数据时代的到来。自此之后,大数据越来越被重视,联合国的“数据脉动”计划、美国的大数据战略以及英国的“数据权”运动等逐渐开启了大数据的大幕。

简而言之,大数据就是通过捕捉、挖掘、分析网民上网留下的数据的痕迹,揭示背后隐藏的规律和趋势,其具备大量、高速、多样和价值即“4V”的特点。

大数据是在互联网、物联网以及云计算等获得极大发展的背景下而产生的。未来几年,大数据的应用及影响可以分为以下三个方面:一是企业通过大数据挖掘新的知识和利润增长点,继而创新生产、经营以及管理等模式,形成新的核心竞争力;二是政府对大数据的挖掘,使政府决策更加精准、更加高效;三是人类思维方式从追求精确性到容忍混杂性、从关注因果关系到关注相关关系。

(二)大扶贫及精准扶贫

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》中明确提出:我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。由此,标志着我国扶贫工作开始迈入大扶贫阶段。相对于以往依靠政府投资扶持重点村建设、移民搬迁等的小扶贫工作模式而言,大扶贫即是以动员民营企业为主的社会力量参与扶贫开发的“政府主导、统筹规划、整合资源、板块开发、多元投入”的扶贫模式。

今年1月,《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,在大扶贫的基础上,又提出建立精准扶贫工作机制。即由国家制定统一的扶贫对象识别办法,各级扶贫机构分级负责,对扶贫对象进行精准识别,实施动态管理,对每个贫困村、贫困户建档立卡,并深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,切实做到扶真贫、真扶贫,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。

大扶贫特别是精准扶贫的提出,进一步强化了政府的责任,拓宽了社会扶贫领域,精确了扶贫对象,提高了扶贫成效,加强了扶贫监管,为当前和今后一段时期的扶贫工作确立了目标。

建立扶贫开发综合管理信息系统

面对大数据时代,中国的政治、经济、社会需要实现新的转型;构建大扶贫格局,扶贫的理念、思路、机制需要经历新的转换;实现精准扶贫,工作的方式、方法、内容需要进行新的转变。这要求深刻考量我国扶贫开发工作的发展特征,在新的历史背景和条件下,创新扶贫开发机制,并利用数据业务主营化来推动扶贫开发工作的升级。同时,应建立“扶贫开发综合管理信息系统”,密切政府、企业及社会组织与扶贫对象的联系,切实落实扶贫措施,加强扶贫统计与监测,推进扶贫开发工作信息化,促进帮扶对象与社会共同进步,进一步消除贫困,最终实现共同富裕。

(一)系统目标与总体设计

扶贫开发综合管理信息系统是在省级扶贫开发工作管理的基础上,以县为单位,综合利用遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等数字技术,通过采集帮扶村、家庭及个人等基本信息,对扶贫政策、扶贫资金的执行过程及结果进行动态管理监测和决策服务的数字技术系统,可提供帮扶地区的人口、社会、经济、资源、生态环境、地理等复杂信息的数字化、信息化、网络化、仿真化、持优化决策和可视化等强大功能。

1. 总体设计

扶贫开发综合管理信息系统的建设,不仅可以方便可视化查询、统计、分析,及时显示各级机构在扶贫工作中的各类信息,满足全省及各市、县扶贫开发部门的需要,实现国际机构、社会组织、企业单位与扶贫开发机构、帮扶对象三者之间的信息共享、交流和合作,对全省扶贫开发的整体规划、组织、实施、管理和服务等提供综合决策的现代化支撑,还对完善扶贫工作方式、创新扶贫内容等具有重要的促进作用,是加强扶贫管理、展示扶贫工作、扩大宣传效果、总结推广经验的重要抓手。

2. 系统目标

扶贫开发综合管理信息系统是一个集信息化、数字化、网络化、仿真化等多种科技技术为一体的现代计算机管理应用系统,是数字化扶贫开发的一个重要组成。它除了可以在计算机网络上构建模拟区域,展现帮扶地区、人口、资金的分布状态,还能在对各类信息进行专题分析的基础上,通过各种信息的交流、融合、分析,促进各部门、各层次之间的信息交流和共享,进而对扶贫开发信息进行整体处理研究,实现全省各类扶贫资源在时间和空间上的优化配置,有效加强扶贫政策和资源的合理利用,为全面实现可持续发展提供合理的科学决策。

系统建立的目标主要有三个阶段:短期目标――实现扶贫统计监测数据化;中期目标――实现扶贫项目资金管理电子化;最终目标――实现扶贫综合管理信息化。

具体来说,扶贫开发综合管理信息系统设计目标如下:

(1)实现全省扶贫基础数据统一采集、管理,建立全面详实的“村、户、人”管理信息模式;

(2)扶贫管理功能全覆盖,一站式管理(涉及村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设以及贫困村信息化等),逐步拓展功能,为扶贫工作信息化奠定基础;

(3)支持地理信息系统,支持图像文件输入和照片信息管理,涵盖现有各项业务系统的纸制表格和电子表格,强大的决策分析系统;

(4)友好、灵活的用户操作界面,实用、严密的安全管理体系。

(二)各平台模块要求

根据系统的总体设计目标,结合扶贫工作的具体实际,可以将扶贫开发综合管理信息系统分为统计信息监测、项目资金管理、扶贫信息共享、综合信息分析四个子系统。同时,利用互联网强大的信息共享功能,将扶贫开发工作的有关信息与互联网信息对接,通过大数据来规范工作、提高效率、总结经验、宣传成效,逐步实现扶贫开发工作的信息化。

1. 统计监测信息平台

该子系统对符合帮扶条件的对象资料进行登记、核准及查询,精确到户,精准到人,其数据以家庭户为单位,由县级扶贫机构录入,通过市级审核,最终由省级核准并备案。结合当前的建档立卡工作,将帮扶对象的各种文字、图片资料以GPS定位的方式通过地理信息系统进行整合,为准确识别对象、科学划分类型、精准施策帮扶奠定基础。

2. 项目资金管理平台

该子系统将全省扶贫项目及资金的信息进行集合整理,对扶贫项目的立项、实施及验收等各环节进行科学规划、动态管理,对扶贫资金的发放、使用等进行实时跟踪、集中管理,确保扶贫项目严格按照既定目标实施,确保扶贫资金落到实处、规范使用,有效提高扶贫项目的竣工率和扶贫资金的利用率。

3. 扶贫信息共享平台

该子系统作为扶贫工作信息的对外联系平台,一方面可以广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹,营造全社会参与扶贫的良好氛围;另一方面,可以将帮扶对象的扶贫信息与社会扶贫组织和个人的信息进行一对一对接,不仅使帮扶对象尽快得到帮扶技术、资金等服务,还能使社会扶贫力量得到高效释放。

4. 综合信息分析平台

该子系统通过对各级扶贫机构工作信息的采集、整理、分析,一方面及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效;另一方面,结合各地扶贫开发工作成功经验与客观实际,对扶贫工作进行系统总结,逐步完善我国特色扶贫理论和政策体系,不断提高扶贫开发决策水平和实施能力。

扶贫综合管理信息系统面临的困难与挑战

目前,大数据技术还处在探索阶段,在实际运用中仍存在一些困难与挑战,主要体现在数据收集、存储、处理和结果的可视化呈现等方面,扶贫综合管理信息系统建立之后,也存在此类问题。但就当前工作而言,构建扶贫综合管理信息系统在组织管理、信息安全、法律规章这三方面的工作亟待加强。

第一,加强组织管理,规范工作流程。扶贫综合管理信息系统是以省级单位为基础建立的,因此,系统的开发、维护及后续功能的完善与改进都需要专门的部门或人员进行管理,在此基础上,还应制定与之配套的管理办法与操作说明,一方面可以规范工作流程,另一方面也便于各级扶贫工作人员操作实施。

第二,健全保密制度,保障信息安全。大数据时代中最大的威胁就是信息安全,伴随着扶贫综合管理信息系统的逐步推广应用,作为政府扶贫开发的主要信息网络平台,将承载越来越多的关注度。这不可避免地加大了帮扶对象及帮扶者隐私泄露的风险,同时也加大了扶贫项目资金数据等敏感数据泄漏的风险。为此,在建立扶贫综合管理信息系统之初,就应该加强信息安全保障,对网上与网下信息进行物理隔离,确保扶贫信息系统的网络安全。

第三,完善法律规章,提高扶贫成效。扶贫信息的与利用应当有法可依。扶贫综合管理信息系统全面实施后,将拥有包括扶贫对象及社会组织及企业个人在内的大量信息,这些信息在一定范围内要数据共享,同时还要防止数据被滥用。要在保护个体隐私的前提下,使相关信息得到最大程度的利用。因此,要尽快制定扶贫开发相关信息的法规,应在法律许可的范围内,允许社会组织、企业及个人在积极参与扶贫工作后享有一定税收优惠,同时鼓励脱离贫困的地区及个人利用已有的成功经验帮助其他帮扶对象,使扶贫开发惠及最大范围。

大数据时代的来临,为创新扶贫开发方式提供了新的理念和技术支持,要积极利用大数据带来的快速、便捷和高效来加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚;利用扶贫综合管理信息系统来引导社会力量参与扶贫事业,优化整合扶贫资源,实现精准扶贫,确保扶贫到村到户到人;运用全社会的力量全方位提高贫困人群的生活水平和质量,最终消除贫困,实现共同富裕。

参考文献

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叶婷,王春晓:“大数据”,新作为――“大数据”时代背景下政府作为模式转变的分析[J]. 领导科学,2012,35:4-6.

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郭汉文:创新多元化融资机制构建“大扶贫”格局[N]. 人民政协报,2009-03-04B07.

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予枢:大扶贫有大智慧[J]. 中国西部,2013,10:48-49.

信息化结对帮扶工作计划范文6

为了认真贯彻落实《中共长治市委办公厅长治市人民政府办公厅关于市县两级领导干部和机关单位对贫困重点村定点帮扶全覆盖的实施意见》和《关于市县两级领导干部和机关单位对贫困重点村定点帮扶工作的考评细则》,我们教育局联系西营镇崔家岭村,为全力推动帮扶工作的有序开展,有效改善帮扶对象生产生活条件,切实转变机关工作作风,特制定如下帮扶计划:

一、主要任务

按照扶贫工作总目标,认真落实中央、省、市、县关于农村工作的方针政策,推动帮扶工作顺利完成。一是搞好必要的基础设施建设,帮助解决村民务工问题,协助发展农户经济和村级集体经济,促使产业发展、群众安居,生产生活条件进一步改善。二是帮助搞好村级组织建设,提高村领导班子的民主管理水平和党员队伍建设水平。

二、帮扶内容

(一)帮村工作:

1、协助村两委做好全村的发展规划和实施方案,在村级班子积极探索产业发展新路子和引进特色产业等经济发展和社会事业发展方面出谋划策。

2、协助改善村两委办公条件,加强村级组织阵地规范化建设,进一步健全村级规章制度和完善办公设施。

3、提供相关法律、法规资料,组织村两委班子不定期集体学习,提高村两委执政能力。

4、协助村两委做好安全稳定工作,确保社会经济平稳发展。

(二)帮户工作

1、及时提业发展政策信息,拓展农户增收渠道。

2、及时提供市场就业信息,协助解决就业问题。

3、帮助解决生产生活中的实际困难,给予必要的人力、物力、财力支持,确保帮扶户在吃、穿、住、行上的基本生活权益。

4、加大科技指导力度,提高农户发展增收的能力和水平。

5、严格按照相关文件要求,积极主动联系崔家岭村及农户,及时发现和解决帮扶工作中出现的问题,做好事,做实事。

三、保障措施

1、强化组织领导。为认真贯彻落实县委、县政府定点帮扶工作的意见,成立以局长为组长,副局长为副组长,各股室负责人为成员的联村工作领导小组,将按照上级安排,把联村工作纳入全局的中心工作计划,并结合20__年工作实际组织全局干部职工献计献策,定期研究考察,及时上报信息,把帮扶工作做好。