监察审计范文1
摘 要 由于内部审计和内部监察职能上存在一定的交叉，目前有很多单位，尤其是民营企业还不能分清内部审计和内部监察的区别，文章根据自身在民营企业从事多年内部审计监察工作的经验，主要分析了二者的工作内容，并通过企业实例来阐述了二者之间的区别。
关键词 内部审计 内部监察 民营企业
内部审计对单位的经济活动进行监督，是现代企业加强内部控制的重要工作，对企业的风险管理有着积极的意义；内部监察是督促企业部门和员工遵守国家法规和企业制度的重要工作，通过发现、解决企业存在的问题来防范风险，提高企业效益。
一、现代企业内部审计工作
内部审计工作的职能主要可归纳为确认和咨询两方面，具体内容有财务审计和效益、经济责任、经营管理审计以及专项审计等等，主要作用在于加强企业的内部控制，并加强企业的风险管理能力，是现代企业管理工作的重要手段，简单说起来内部审计就是对经济活动的监督、评价和鉴证工作。
二、现代企业内部监察工作
内部监察工作具有一定的行政性质，尤其在我国的事业单位、各大型国企中内部监察工作具有很浓的行政色彩，具体工作受纪委领导，而我国很多民企是将内部审计和内部监察工作统统归为审计监察部门负责。企业的监察部门具有着和政府部门类似的监察职能，我国中央监察部曾经在1992年对企业监察部门进行过职能的定位，监察部门主要在于发现企业经营中的问题，进行案件调查和行政处分等方面的工作，由于企业自身经济性的特点，企业监察部门的经济性也比较强，相关人员需要具备一定的财务和管理等方面知识。
三、内部审计和内部监察工作的区别
通过上文中对内部审计和内部监察具体工作内容的分析，我们可以看到二者的工作职能有一定的交叉，具体区分起来，内部审计部门针对性比较强，仅仅对经济活动进行监督、评价和鉴证；内部监察部门的职能范围更广一些，负责监督企业经营的各方面工作，可行使行政权力处理企业存在的各方面问题。然而二者的工作又是相辅相成的，内部审计发现的问题多交由内部监察部门处理，很多企业为了避免出现重复性的工作，提高二者工作的效率，将内部审计和内部监察合并成审计监察部门，更好的树立了部门的权威。接下来我们通过一个民企的实例来进一步探讨二者的区别：
1.某民企简介
该企业成立于1994年，设立于吉林省长春市，企业下属的产业有房地产、道路桥梁工程、市政工程等方面的15个子公司和3家检测机构，现有员工3508名，各类技术人员502人，具有高中级职称的技术人员有325人，大型设备502台（套），该企业于2001年通过ISO9002国际质量体系认证，拥有承建大型工程项目的能力。
2.该企业内部审计和内部监察的发展历程
（1）从企业创立初始到1996年，企业的内部审计和内部监察处于萌芽期。这一段时间企业处于建立的初期，自身规模比较小，自身管理工作比较简单，尤其在初期还没有规范的开展内部审计工作，内部监察也比较简单，具体工作由行政部门代为管理。
（2）从1997年2000年的四年期间，企业经历了不断的发展和壮大，企业已经具有了集团化规模，整个企业由总部和若干跨地区的子公司组成，无论从人员还是经营的规模上都逐渐走向庞大化和复杂化，当时企业由财务部门行使内部审计的职能，财务部门通过定期对企业内部进行财务检查来完成审计工作，具体工作主要是对财务规章执行情况和财务收支进行审核，内部审计工作的作用还比较有限；当时的内部监察工作企业仍然由行政部门负责，由于内部审计工作落实的范围有限，内部监察工作落实的范围和深度也不够，具体工作效果具有一定的局限性。
（3）从2001年到2003年的三年时间，企业进一步的发展壮大，企业自身的管理模式得到了很大的转变，管理能力也得到了大幅度的提高。为了强化内部审计工作，企业将审计职能从财务部门分离出来设立了审计部门，并设立了独立的监察部门，当时企业的审计人员和监察人员都是从企业内财务部门和行政部门抽离出来的，由于对企业状况比较熟悉，工作的权威性又得到了增强，企业的内部审计和内部监督工作取得了很好的效果，过去企业内部审计作用不够，监察不严的现象得到了改善，不仅企业的经济管理水平得到了提高，企业内违法乱纪、贪污舞弊的现象也得到了大力的治理，企业内部氛围逐渐和谐化。
（4）从2004年到现在，企业为了避免审计部门和监察部门的重复性工作，将二者进行合并成立了审计监察部门，招聘了专业的审计人才和监察人才，充分借鉴了国内外企业的管理经验，制定了企业内部审计监察的相关制度，并对工作内容和流程进行了不断的完善和优化。如今，该企业凭借自身审计监察部门工作的大力支持，提高了企业的内部控制水平，在激烈的市场竞争中不断发展壮大，成为了当地民营企业的领军企业，并向着国内一流企业的目标不断迈进。
四、总结
综上所述，内部审计是对经济活动的监督等工作，内部监察不仅包含对资金等财务方面的监督，还有着对违纪现象进行调查等行政方面的工作，现代企业多是将二者结合起来，通过内部审计来为内部监察工作提供信息，通过内部监察工作来解决内部审计发现的问题。
参考文献：
[1]雷强.民营企业内部审计的思考.理财.2011(01).
监察审计范文2
一、以贯彻落实《实施纲要》为主线，着力构建教育、制度、监督并重的防控机制
今年以来，我局认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，密切联系审计工作特点，突出重点方位、重点领域，全力构建审计机关教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制，机关的党风廉政建设和反腐败工作得到了全面推进。
一是注重教育，坚守思想道德防线
按照局党组和纪检组的要求，结合审计工作实际，首先是组织全体审计人员集中时间，集中精力，深入学习市委《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》等相关文件，学书记在中纪委全体会议上的重要讲话精神，学习省委、市委关于转变作风，狠抓落实的有关文件，从而进一步提高了全体审计人员的遵纪守法意识和自律能力，自觉做到依法审计、廉洁审计、文明审计，努力把审计工作推上一个新台阶，提升到一个新水平；其次我们还组织全体审计人员观看了《莫伸手》、《忏悔录》、《赌之害》等多部警示教育片。通过这些学习教育活动，营造起局机关“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，增强了广大党员干部尊廉、崇廉、倡廉、为廉的意识，使审计人员牢固地构筑起拒腐防变的思想防线，为建设一支纪律严、作风硬的审计队伍，为维护好审计机关良好社会形象夯实了思想基础。
二是以制度建设促进源头治理，规范审计行为
按照局党组和纪检组要求，年初，制定了《市局20*年党风廉政建设实施意见》和《20*年党风廉政建设责任制分解和具体实施办法》，明确了党风廉政建设和反腐败工作的年度工作要点，建立了党风廉政建设层层有责任，一级抓一级的责任制度。局党组书记与县局一把手签订了党风廉政建设责任书，纪检组长同每个审计项目的审计组长签定了审计项目廉政责任条款，使党风责任制分解落实到了每个党组成员、科长和科室廉政监督员；为配合好全市整体工作部署，对《中共晋城市委建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》中涉及审计工作的八项任务分解落实到领导、到科室，成立了以党组书记为组长的“晋城市审计局关于惩治和预防腐败体系建设领导组”；同时，对投资审计项目实行招投标制度、审计回访制度、外聘审计人员经费管理办法以及机关财务审计制度等等进一步进行了完善和明确。
这些制度的实施，规范了审计行为，起到了源头治本的作用，体现了审计机关在依法理财、依法行政、促进党风廉政建设中的模范带头作用。
三是加强督查，确保各项措施落到实处
为保证廉政制度落到实处，我局成立了审计督查领导组，在党组书记、局长的直接领导下对实施的审计事项进行全面督查。首先是关键环节把关严格。按照“一岗双责”的要求，突出审计现场等关键环节、节假日等关键时段，严格实行审计现场公示制，采取设立举报电话，公开审计组成员名单，宣传审计纪律，接待群众来信来访等措施，使审计组的工作在阳光下进行，从而切断与被审单位的经济联系，刹住吃喝风，顶住说情风、杜绝吃拿卡要不正之风，使《廉洁从审“八不准”》、《审计组廉政责任若干规定》等制度真正落到了实处；其次，为增加审计工作的透明度，通过互联网、“百姓热线纠风台”、版报等形式，公开审计承诺，加强群众的知情权、参与权和监督权的落实；第三是严格实行审计回访。审计回访能够促进审计与被审之间的相互沟通理解，监督审计决定落实，听取被审单位意见和建议，为改进我们的工作提供依据。今年我们将协同法规科对13个已审决的审计项目进行审计回访，一是调查审计组在实施审计过程中，是否严格按照“八不准”和《审计组廉政责任若干规定》纪律要求，认真执行审计组廉政建设规定，真正做到“一杯清茶搞审计，两袖清风回机关”；二是调查审计项目从审计复核、立卷归档，是否严格按照审计规范操作，有无违反审计程序的行为；三是调查审计决定落实情况以及审计组在审计过程中是否积极帮助被审计单位完善规章制度，督促其全面整改财务管理中存在的问题，提出的审计建议和意见是否有针对性，是否切实可行，真正做到了“一审多效，审帮促相结合”。目前这项工作正在进行中。
二、强化措施，努力推进政风行风工作
20*年，结合审计机关实际，制定了“审计局党组加强和改进作风建设的四项措施”。一要加强学习。党组成员要积极参加上级举办的各类讲座，坚持中心组学习制度，定期召开民主生活会，并认真抓好本单位的干部学习培训，真正将思想统一到中央和省委、市委要求上来。二要严格执行规定，少开会，开短会、讲短话、发短文，不赠送礼品和发放纪念品，力戒形式主义，厉行勤俭节约，建设学习型机关、节约型机关。三要带头廉洁自律，不收受礼金、有价证券和支付凭证，不插手招标投标，不参与公款吃喝，不借婚丧之机敛财，不跑官要官，管好配偶和身边工作人员，争做廉政楷模。四要认真履行审计监督职责，充分发挥审计机关在党风廉政建设、政风行风建设和廉洁自律方面的积极作用。一年以来，先后两次接受了市纠风办对我们的考核工作。
三、积极配合省、市纪检监察机关查办案件和开展反腐败工作。
积极配合省、市纪委、监委、市纠风办和市煤炭领域反腐领导组，查办案件，发挥审计部门在查处经济类案件中的职能作用。今年，我科3人，先后6次，抽掉到省、市纪委和煤炭领域反腐败领导组查办案件或专项清理工作，在查办案件和专项清理工作中，坚持服从指挥，严守纪律，刻苦工作，为局争光的思想原则，在所查的案件中，有二起案件查处对象最终法办，我们在线索的揭露和犯罪事实的突破上作出了突出贡献，受到省、市纪委领导好评，为局争得了荣誉。为配合市煤炭领域反腐专项斗争，按照市煤炭领域反腐专项斗争领导组办公室的要求，对我局20*年以来审计发现的各类违规违纪问题进行了汇总上报，为全市煤炭领域反腐败专项斗争提供了重要依据。
四、圆满完成了5个项目的审计任务
在完成本职工作的情况下，会同法规科、办公室、农业科等按时完成了对市土地局和市中级人民法院的预算执行审计、高平市审计局宋瑞光经济责任审计、汶川地震“特殊党费”审计、全市农村沼气、秸杆气建设财政补助资金使用
情况审计调查以及本机关的财务收支等6个项目的审计和调查，出具报告6个，共出查出违规违纪资金4156万元，提出整改建议32条，同过审计，为促进有关部进一步严肃财经法纪，完善制度，加强管理发挥了积极作用。
五、廉洁自律情况
一年来，无论在工作上还是生活中，坚持做到自省、自律、自警常存于心，堂堂正正做人，干干净净做事，从大处着眼，从细微之处做起。一是坚持日常学习，通过学习，增强了党性观念、实事求是观念和廉洁自律的观念；通过学习，使自己在重大问题面前明辨是非；通过学习，提高了自己的政治免疫力；通过学习，积累了一些纪检监察知识，为搞好工作提供了理论支持。二是坚持公务活动和工作中恪尽职守，廉洁奉公，淡薄名利。
监察审计范文3
本文从企业监察审计的定义出发，分析了监察审计工作如何在企业中发挥预防功能的作用，希望对业内人士有所帮助。
关键词：
企业；监察审计；预防；功能；作用
监察审计工作在企业的长效发展中起着至关重要的作用，企业应高度重视监察审计工作水平的提升，从而提升企业的生产力。市场经济体制下的企业发展面临着激烈的竞争环境及多元化经济的冲击，因此，为了提高企业的市场竞争力，必须充分发挥企业监察审计工作的预防作用，有效提高企业的管理效能，充分调动积极因素为保障企业健康稳定的发展提供强大的动力。企业监察审计工作能够有效监督企业的生产经营活动，保障企业的经营活动依法、依规进行高效运作，提升企业经济效益与社会效益，促进企业的长效发展。
1监察审计的定义
监察指的是企业设立专门的监察机构依法履行其职责，对企业的生产经营活动进行监督，并针对其中存在的问题及漏洞提出完善建议，降低企业生产经营风险。同时监察部门要查处企业中违规、违法人员，依法对其进行惩治，保障企业依法进行相关的经营活动及合法权益。审计主要分为内部审计和外部审计，其中外部审计包括国家审计与社会审计，审计工作是有审计机构或专职人员按照有关规定的程序，审查测评被审计单位的控制环境、风险评估、内控活动、监督等要素，通过审查测评企业这些要素，提高企业内部控制的科学合理性、全面性及有效性。同时审查测评过程中发现的企业内部控制存在的薄弱环节还要及时提出整改意见，以不断完善企业的内部控制。审计工作的高效开展有助于企业遵守国家相关的法律、法规、监管要求以及组织内部规章制度，确保企业相关信息的真实可靠性及资产的安全与完整性，提高企业资源使用的经济性与有效性，实现企业最大化的经营成效。另外，企业内部审计具有监督、评价企业生产经营各方面活动的作用，并针对企业生产经营活动中存在的问题，按照有关制度及规定提出整改或处理建议，监察审计工作是监管企业经营活动及合法权益的重要支撑，二者相辅相成共同保障企业的依法经营及良好发展。
2监察审计工作在企业发挥预防功能的有效策略
2.1深化制度建设，预防管理风险企业管理制度是企业进行一切活动的基础，是企业生产经营管理的依据和准则，管理制度的完善程度对企业管理的风险控制及成效有着直接的影响。因此，为了充分发挥监察审计的预防功能必须着眼于管理制度的深化，建立全面、系统化的企业管理框架，通过管理制度的相对约束，实现预防管理风险的作用。首先，企业应积极建立健全监察审计介入工作机制。企业应严格按照国家制定的有关法律、法规开展监察审计工作，以国家法律体系为基础，参照上级单位制度体系，建立健全监察审计介入工作机制，将监察审计工作贯穿于企业主要的生产经营活动中，保障监察审计部门拥有明确的知情权与参与权，把监察审计工作的重点转向前期介入，有效预防管理风险的发生。其次，全面监督管理制度。高效发挥监察审计的预防功能必须建立全面的管理制度，并且全面、系统性的管理制度必须有国家及上级单位公布的有关文件及规定为依托，监管企业管理部门结合自身的实况以及发展战略对管理制度进行不断的完善，提高其全面性及系统性，以最优的管理框架促进企业的稳定发展，同时整改管理制度存在的弊端，加强企业的风险管控，降低企业的生产经营风险。再者，深化制度执行力。在市场经济体制下，企业制定的管理制度必须具备较高的针对性、实效性，强调责、权、利明晰对等，而组成企业管理制度的这些要素的执行落实程度是管理部门面临的最大难题。经调查研究发现影响执行力的因素主要有3方面：一是领导管理层的综合能力对管理制度的执行水平与效果有着决定性的作用；二是中层管理队伍的综合素质与能力对管理制度的执行力具有决定性的作用；三是全体员工理解及支持管理制度的程度决定了管理制度的最终执行情况。因此，加强管理制度的执行力度必须做到以下几点：第一，全面分析监察审计过程中发现的问题，做到有理有据，提高报告的真实度，权衡利弊，为领导决策提供准确、有利的数据信息，增强制度的执行力。第二，中层管理队伍是推动制度执行的主要力量，加强与其的沟通协调，以服务企业为根本，强化制度执行的刚性，提升制度客观管理的水平。第三，积极宣传企业制度规定，加深员工对管理制度的理解，强调按照制度进行活动的重要性，提高员工照章办事的自觉性，增强制度的执行力，有效规避风险，保障企业的安全、稳定运行。
2.2强化法制教育，提高法制观念员工自身的法制观念对企业的安全运营有着重要的影响，因此，在监察审计过程中要以积极、健康的企业文化为导向，提高员工的凝聚力，营造一种奉公敬业、遵廉尚洁的工作氛围，提高员工的法制观念，避免腐败问题的发生。首先，深化法律法规的学习，规避认知错误。在开展监察审计工作时会涉及到各种法律、法规，例如招投标法、合同法等，这些法律、法规是企业进行监察审计工作的保障。因此，必须深化监察审计人员对法律、法规及企业各项规章制度的学习，提升其业务能力，以便掌握准确的工作方向和目标，更好的为企业的发展提供监督服务。其次，积极宣传工作业务，有效发挥监督管理作用。目前，企业的监察审计存在重监督、轻服务的问题，缺乏对加强内部控制管理，提高企业效益的事项的监察审计的重视，导致监察审计工作没有起到应有的作用，企业领导管理层对监察审计职能失去信心。因此，必须积极宣传监察审计工作的内容、职能及工作方式等，加深员工对监察审计工作的理解，转变对监察审计工作的态度，积极配合监察审计工作，形成良好的工作氛围，从而为监察审计工作的高效开展奠定基础，监察审计在企业各部门的配合下充分发挥其监管作用，及时发现企业生产经营及管理中存在的问题，并制定科学合理的措施进行解决，进而发挥其有效的预防作用。
2.3充分利用监察审计成果，推动企业发展第一，全面实施审计公告制，有效促进企业监察审计工作水平的提高。企业在监察审计工作中取得成果必须得到充分的有效利用才会发挥出监察审计工作应有的作用，并且这也是高效提升监察审计工作效率和质量的主要途径。将高效利用监察审计工作成果贯彻落实到监察审计工作的各个环节当中，以便及时发现、整理、分析及解决问题，提升监察审计工作的整体水平。另外，在撰写监察审计工作报告时要力求事实清楚、结构简明扼要、文字精准与严谨，从而将最为准确的数据信息提供给企业的决策者。由于企业监察审计信息的公布会给企业的经营管理带来一定的风险，因此，监察审计部门应在信息、资料相关性、可靠性、真实性的前提下，加强与被审计部门的沟通交流，在企业内部公告与企业员工及领导密切相关、负面影响较小的结果，进而达到既遏制风险又扩大审计成果接触面的目的，有效提升企业监察审计工作成果的效能。第二，建立基于监察审计实效性的责任考核机制。为了进一步提升企业监察审计工作的效能，就必须抓好督促检查这项本质内容，尤其是个人责任考核，应坚持惩防并举、标本兼治、综合治理的原则建立基于监察审计实效性的责任考核机制，有助于企业全体人员树立责任意识，同时有针对性的解决监察审计工作发现的严重影响企业经营管理效能的突出问题，深化整改落实，严格要去员工照章办事，提高效率，关口前移，从根本上解决企业慵懒散和腐败问题。
3结束语
总之，监察审计工作是企业健康并可持续发展的重要基础保障，在当前激烈的市场竞争中，企业应充分发挥监察审计工作的预防作用，从而降低企业的生产经营风险。监察审计应通过深化制度建设，预防管理风险，强化法制教育，提高法制观念，充分利用监察审计成果来有力发挥其预防作用，提高企业的经济效益与社会效益，助推企业的深入发展。
参考文献
监察审计范文4
【关键词】高职院校 纪检监察 审计
高职院校的纪检监察审计工作，必须严格贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持廉政党风建设并与腐败现象斗争到底。然而，在现代社会背景下，高职院校的纪检监察审计工作必须进一步解放思想，努力寻求工作的新方法、新思路，做到与时俱进，不断创新，以保证纪检监察审计工作能够顺利开展。
一、准确定位，避免造成资源无端浪费
高职院校的纪检监察审计工作，虽均为监督，然而其监督的内容与方式却有所不同。就高职院校的纪检监察工作而言，其主要目标在于反腐倡廉，协助校党委加强党风建设工作。事实也证明，清正廉洁的校园文化建设才是院校管理最重要的基础。只有形成了良好的校园文化才能提升教职工的士气，继而激发出教职工团结一致的精神，最终提升工作的效率与教学效果。就监察方面而言，其职责主要是对执法的“廉政”效能实行监督。因此，高职院校的监察工作应面对院校内部各职能与业务部门的整个作业流程，从而全面有效地提高院校的经济效益，避免资源的无端浪费。高职院校纪检监察审计工作则需要制定出符合高职教育发展规律的管理规章制度，督促收费部门严格执行“收支两条线”，以利于法规、制度对有关教育管理行为的定期公布账目，公布审计情况。
二、寻求结合，创新高职院校纪检监察审计工作
（一）坚持把反腐倡廉工作与学校中心工作紧密结合
高职院校作为集生产、经营、管理与服务为一体的一线，为满足我国社会主义现代化的建设要求，必须努力促使各专业学生都牢牢掌握本专业所必备的基础理论与知识，才能培养出满足现代社会要求的高等技术应用型人才。对此，高职院校也应积极开展反腐倡廉工作，任何工作都紧密围绕这一主题来开展，从而将反腐倡廉任务真正落到实处。同时，高职院校的反腐倡廉工作还应与高职院校的改革与发展紧密结合，在注重教学改革的同时依法治校，以便为学校中心工作的正常开展提供有力的保障。
（二）坚持依法治校与遵循高职教学规律相结合
积极开展廉政党风建设与反腐败斗争是高职院校实施依法治校的重要体现。依法治校所遵循的各项法律法规、制度都应充分反映高职教育的规律，最大限度地发挥其作用，以便推动高职院校更好的发展。因此，高职院校纪检监察审计工作应以国家法律为依据，在积极开展廉政党风建设的同时遵循高职教育规律，加强对高职教育发展规律的研究，以制定出既不违背法律制度，又方便教育管理的治校体系，进而推动高职院校纪检监察审计工作创新。
（三）坚持党纪约束与制度约束相结合
针对高职院校的纪检监察审计工作，学校应专门成立单独的纪检监察审计部门，并按照党的“六大纪律，四种形态”来严格约束党员领导干部的言行，坚决执行党内监督的十项制度。同时，高职院校应根据新时期的新情况、新特点以及新问题，提出有针对性的制度与规定，以加强制度对权力的约束力，使高职院校的纪检监察审计工作能与当地制度法规互相照应，以体现制度的权威与强制性。
（四）坚持防范工作与惩处工作相结合
高职院校的纪检监察审计部门在开展纪检监察审计工作时，应秉持“全面防范、重点惩治”的原则，围绕学校的中心工作提出有针对性的O察制度，并采取有针对性的监督方法，从根源上预防和治理腐败行为。同时，相关工作人员必须秉承客观、公正的态度认真履行自己的职责，坚决与腐败行为做斗争，面对情节严重且影响恶劣的事件绝不手软，将反腐倡廉工作落到实处。
三、抓住高职院校纪检监察审计工作的根本点
（一）改革行政审批制度，规范行政审批权
在高职院校中，对于重大工程的建设以及教学物资的采购，可沿用市场机制或采取建设工程招标投标、政府采购等制度，尽量让程序规范化。此外，关于采购的审批环节，应秉持“公开、公正”的原则，公开审批的程序及结果，并乐于接受老百姓的监督，同时，做好与相关部门的协调工作，达到基建工程的招标投标、小到住房改革小组的领导工作都应全程接受监督，对干部更要从严要求，以防患于未然。
（二）积极推进干部人事制度改革
高职院校纪检监察审计部门的日常工作必须接受党委的统一领导，全面贯彻并落实中央在《深化干部人事制度改革纲要》中提出的要求，以促进人事制度的改革。此外，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关要求，实时监督并乐于接受检查。对不符合岗位要求或不适宜提拔任用的人员，要及时向人事部门或党委提出建议，若干部在工作中存在违法乱纪等行为，应坚决予以查出，以儆效尤。
（三）推进财务制度改革，强化资金监管
为推进财务制度的改革以及强化资金监管力度，高职院校的纪检监察审计部门首先应做好对本校各单位银行账户的清理工作。及时查出并清理预算外的银行资金账户，避免账户过多而滥、私自挪用公款、应缴预算外收入补缴等现象的发生。要求收费部门严格按照“收支双线”的原则，定期将账目、审计情况公之于众，以接受大众的监督。
（四）积极推行校务公开、政务公开
实行校务公开、政务公开不仅是为了满足“三严三实”的要求，也是未来高职教育改革与发展的必然趋势。对此，高职院校必须认清这一新形势，积极贯彻改革的精神，完善校务公开与政务公开的制度，避免因管理漏洞而滋生现象。此外，积极实行校务公开、财务公开制度，不仅能有效防止工作人员，还能在防范、揭露、查处腐败现象中发挥极大的作用。
四、重建机构，充分发挥纪检监察审计工作的效能
高职院校的内部纪检监察审计工作，首先应遵循中国内部审计协会在《内部审计基本准则》中所提出的各项规定，即：内部审计应是组织内部开展的具有独立性的监督与评价活动。只有保证审查与内部控制的真实与合法性才能有效促进组织目标的实现。因此，高职院校的内部审计工作应包含本单位的各项业务活动，努力促成审计与监察的统一，充分发挥高职院校纪检监察审计工作的效能。
其次，高职院校的纪检监察审计工作，其监察与审计工作应互为倚重。查办案件虽是监察部门职责，但高职院校所设计的案件通常与经济活动事务相关。而针对这类事务，内部审计人员相对更为专业。因此，高中院校在开展内部的监察审计工作时，应注重监察与审计的结合，以提升监察与审计的效果。
最后，高职院校的纪检监察审计工作，其纪检与监察应是彼此独立，相互分离。如此才有利于对监察对象进行完整监察。此外，针对高职院校的纪检工作，应成立专门的纪委办公室，专职负责高职院校反腐倡廉工作，以提升其工作的针对性，保障监察审计工作的实际效益。
总之，新时期背景下高职院校纪检监察审计工作，必须坚持从实际出发的工作原则，积极创新与改革，努力将自身从传统思想、体制、做法中解放出来，与时俱进，以推动高职院校纪检监察审计工作的发展。同时，始终坚持科学的态度对新时期背景下高职院校纪检监察审计工作进行探索与改革，推进工作方式方法，以提升工作人员的整体素质，进而满足我国社会主义现代化的建设要求。
【参考文献】
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[2]周艳红. 探讨高职院校纪检监察工作与内部审计工作――以长沙职业技术学院为例[J]. 青春岁月， 2015（20）.
监察审计范文5
关键词：内部审计监督；纪检监察；职能融合
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
一、企业内部审计监督与纪检监察职能融合有其重要的意义
1.畅通信息渠道，实现线索及案源共享。近年来，企业发生的经济腐败案件大多与企业管理粗放和资金监督失控有关。而审计部门通过经常性的内部审计，可以发现一些带普遍性、倾向性、苗头性的问题，及时进行分析研究，找准其存在的源头问题和薄弱环节，有针对性地提出审计整改意见，并将信息、线索与纪检监察部门进行沟通，前移纪检监察工作的关口，可以更加有效地预防违纪违法行为的发生。
2.密切配合办案，力求各自优势互补。内部审计与纪检监察部门若各自孤军奋战，不但耗时费力，而且难达理想效果。两部门通过工作的有机融合，一方面由审计部门有针对性地提出整改意见，规范其被审计对象的业务行为；另一方面由纪检监察部门对责任人进行诫勉谈话，使其警醒和认真纠正自身存在的问题，变事后查案为事前教育，防患于未然。对于发现的重大违规违纪问题，利用纪检监察部门监督惩处职能对责任人员给予党纪、政纪追究，以增强震慑力，使内部审计监督工作起到事半功倍的作用。
3.利用审计专业优势，抓案件线索与查办。在实施审计中，通过科学的审计方法和手段，能直接发现被审计对象是否存在违纪违法问题，纪检监察部门可以在查处案件中发挥审计的“侦察兵”作用。纪检监察部门可把审计结果作为备案材料，建立干部廉政档案，使之对领导干部廉洁自律等情况做到心中有数，为能够全面、客观地对领导干部加以评价提供重要依据。同时内部审计对纪检监察转来的举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以结合内部审计工作安排和审计项目的开展，有针对性地实施审计。
二、企业内部审计监督与纪检监察的融合有其重要的作用
1.内部审计能够加大案件初查工作的保密性。在对违纪违法案件查处的过程中，初查工作的保密程度不仅影响案件查办的质量，甚至关系到案件查处的成败。在案件初查阶段由审计部门根据事先安排开展，纪检监察部门不直接出面，不会在企业内部引起很大的反响，往往可以使那些违纪违法人员在思想上放松警惕，不但具有很强的保密性，同时也可以取得最大的初查效果。
2.内部审计能够提高案件查处的效率。在对违纪违法案件查处过程中，纪检监察部门直接查账不但要花费大量的时间和精力，而且在查账方法及业务水平上要求也很高。通过审计不仅可以发现案件中存在的大部分书证，而且审计时获取证据相对快速便捷，节约了查案取证的宝贵时间，使办案人员集中更多精力来突破违法违纪事实，有利于进一步提高案件的查办质量。
3.内部审计有利于查案的社会效应。在对违纪违法案件查处过程中，案件线索来源的可靠性是查案工作的生命线，有的案件由于缺乏可靠的线索而无法深入调查，群众举报的线索可靠性必须要经过初查后才能证实，内部审计工作在这个环节上起到很好的补充作用。专项审计在发现被审计单位有财务违法违规问题后，虽然也可以在经济上给责任人处罚，但对违纪违法分子威慑作用有限。而与纪检监察部门有机结合后既节约了案件查处的成本，又提升了惩治腐败和打击违纪违法行为的力度。
4.内部审计能够起到以惩促防的作用。各被审计对象虽然都有比较完整的财务管理制度，但由于各种原因有时会出现制度执行等方面的漏洞。通过审计能够及时发现制度执行上存在的问题，促使案发单位建章立制，堵塞漏洞，促进制度的执行力，预防和减少违纪违法行为的发生。
三、实现企业内部审计监督与纪检监察职能融合的具体措施
1.收集证据要掌握方式方法。企业内部审计部门判断如果是经济行为涉嫌犯罪的，要对关键审计证据从司法的角度进行审视，判断其证据的目标是否直指犯罪构成要件，对相关人员触犯刑法事实的认定是否清楚，尤其对依法追究个人和单位责任的证据，要查看是否齐全和符合要求：一是审计人员在收集实物证据时，应当注明实物的所有权人、数量、存放地点、存放方式和实物证据提供者等情况；二是审计人员在收集视听资料或者电子数据资料时，应当注明制作方法、制作时间、制作人和电子数据资料的运行环境、系统以及存放地点、存放方式等情况，必要时，电子数据资料能够转换成书面材料的，可以将其转换成书面材料；三是审计人员在收集鉴定结论和勘验笔录时，应当注明鉴定或者勘验的事项、向鉴定人或者勘验人提交的相关材料、鉴定人或者勘验人资格等；四是审计人员对证据提供者拒绝签名或者盖章的审计证据，应当注明拒绝签名或者盖章的原因和日期，拒绝签名或者盖章不影响事实存在的，该审计证据仍然有效。
2.案件移送资料要完整及时。企业内部审计部门应当区别审计证据和法律证据的异同，借鉴企业纪检监察部门和司法机关的证据观，对关键证据的取得要跳出审计的常规程序，及时主动取得纪检监察部门的配合，及早掌握关键性的证据。通过审计锁定除案件线索以外的所有涉案构成要件的事实资料。包括嫌疑人身份、涉案资金来源、性质、数额，贪污挪用的时间范围，具体操作过程的手段等，并结合案件线索事实，依据有关法律法规对定性、定罪的可能性等进行初步的审计分析，并做出审计移送该案的结论，及时将上述资料作为审计查案线索向纪检监察部门移交。这是审计查处案件线索的主要工作，也是审计查出案件线索能否顺利移交和最终得到处理的关键性工作，必须做到事实清楚、证据确凿充分、足以认定，避免关键审计证据缺失，以免给案件受理机关进一步调查造成困难。
监察审计范文6
一、完善惩防体系，推进党风廉政建设
紧紧围绕学校改革发展大局，坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制，形成层层抓落实的工作格局，贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。组织参加全省教育系统党风廉政建设工作视频会议，召开2015年党风廉政建设大会，组织二级单位党风廉政建设责任制年度考核，聘任新一届党风党纪监督员和特邀监察员。增强领导干部“一岗双责”意识，举行了全校党风廉政建设责任书签订仪式，60多名正处级干部与学校签订了任期内党风廉政建设责任书。完善领导干部任用前征求纪委意见制度，对新提拔的45多名处级干部进行任前廉政谈话，举办反腐倡廉专题报告和作风建设系列培训，省教育纪工委书记王宜、王光虎、校党委书记宛晓春分别做专题报告。组织干部分两次观看廉政教育话剧《平安是福》，组织全校约160名处级干部赴省纪委廉政教育基地，接受反腐倡廉教育。组织开展全省第三批廉政文化建设标兵和第七批廉政文化建设示范点申报工作，开展廉政文化作品大赛，选送两件作品分获教育部一等奖和三等奖。
二、强化专项检查，促进干部廉洁自律
围绕校党委、行政重大决策部署，充分发挥纪检监察职能作用，保障上级、学校重大决策部署贯彻落实。校纪委牵头开展作风建设年活动，结合作风建设，开展了系列专项检查。一是“正风肃纪 排查整治”专项行动，二是查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，三是协同财务处开展“严肃财经纪律，严格财务管理”专项清理行动，四是规范教育收费治理教育乱收费专项检查工作。
加大执纪检查力度，7月份和10月份，学校督查小组采取不打招呼，临时确定检查单位，在16点30分-17点30分阶段，对部分单位工作纪律执行情况，是否存在无故脱岗、提前离岗等现象进行检查；在18点30分-19点阶段，对校内餐厅有无违规接待、吃吃喝喝等现象进行检查。11—12月份，作风建设督查组深入15个学院就作风建设开展情况进行调研，并就有关问题现场督查。
针对学校存在的无故缺席、请假等会风问题，学校加强会议签到核对，将无故缺席会议名单和请假人员名单在校园网上通报，纪委、组织部约谈了16位未履行请假手续的处级干部，同时安排未参会人员集中学习会议内容。通报了抽查校园餐厅接待情况；通报了部分学院和校直单位工作纪律的抽查情况。在“严肃财经纪律 严格财务制度”专项清理整治工作中，学校在自查的基础上，研究决定暂缓了加班费、劳务费、科研绩效、科研项目重点的车辆维持费的报销业务。
在抓好作风建设的同时，积极配合省审计厅开展相关协调工作，要求各部门、各单位负责人在审计检查阶段，给予全力配合和支持，确保抽查资料及时报送，人员访谈如期举行。
三、加强权力监督，深入开展效能监察
强化对腐败易发、多发环节的行政监察工作，确保权力按照规定程序运行。对全校管理人员办公用房进行排查和整治，共腾退办公用房1091㎡。加强对干部选拔任用和人事聘任工作的监督。对干部任职公示期间收到的有关问题反映，按规定认真调查核实，没有查清之前，不办理任职手续，积极参与各类监督。
1.加强对基建工程、维修工程、仪器设备采购、大宗物资采购、图书教材采购、审计项目委托等各类招标活动的全过程监督。
2.参与研究生、专升本等各类招生的全程监察工作，参与国家四、六级英语考试、计算机等级考试、继续教育等考试的监察工作；全程参与高考外语阅卷工作，做到“在参与中监督，在监督中服务”。
3.加强对干部人事工作的监督。全程参与各类干部提名、考察、民主测评、会议讨论等环节的监督；积极参与职称评聘、辅导员招录等工作的监督。
四、增强服务意识，扎实做好信访工作
畅通群众反映问题的渠道，妥善处理群众来信来访，重视问题线索，充分发挥党内监督、党外监督、审计监督、群众监督的合力，重点关注“三类人”，抓早抓小，把问题解决在萌芽状态。对顶风违纪问题，坚持“一案双查”，强化约谈函询问责，推动全面从严治党落到实处。
2015年到，共收到信访举报22件，其中上级批转3件，内容涉及干部提拔、招标采购、奖学金评比、研究生推免、公车私用、辅导员招聘、房屋租赁、收受贿赂等方面的问题。对上级部门批转的事件及时调查、及时汇报调查结果，对纪委直接受理的事件认真调查，妥善处理，重视每个信访举报件，严守办案纪律，认真组织调查，规范办案程序，加强信访监督。运用好“四种形态”坚持抓早抓小，多打“预防针”，筑牢“防火墙”，。对反映的问题线索，及时采取约谈、函询等方式进行核实，加强诫勉谈话工作，协调相关单位查清问题、处理到位，严肃追究责任。加强信访情况通报，澄清事实，消除疑虑，做到了事事有结果，件件有落实。
五、建立约束机制，发挥审计监督职能
以强化内部审计为抓手，保证资金安全、干部安全。
全年共开展审计项目266项，审计金额2950.2万元，核减总额372.92万元，核减率12.64%。
完成2014年度后勤集团、大学生公寓管理中心、校工会财务收支审计；完成附中小2010年11月至2015年3月的财务收支审计；完成校门面房2014年的租金收入审计；审计了2015年度1-5月份全校各类津贴发放情况。审签了24个科研结题项目，涉及资金536.97万元。联合财务处对学校2014年度预算安排范围内的专项资金进行审计，涉及68个专项，金额15967.2万元。
对离任的35名党政正处级领导干部进行离任审计；委托社会中介机构对合肥（国家）林业辐照中心法人代表高伟同志进行离任审计。同时，积极参与日常经济监督管理工作，审计处获“2015年全省内部审计质量评估工作先进单位” 称号。
