干部学法工作建议范例6篇

干部学法工作建议

干部学法工作建议范文1

(一)思想保守,进取精神不强。一是大家都认为老干部工作既不影响大局,也难于做出成绩,导致开拓精神不强,不思进取,工作按部就班,不求上进的表现依然存在。二是工作上得过且过,思想解放程度不够,工作创新和开拓进取精神不足,对工作存在畏难情绪,认为老干部工作比较特殊,是弱势群体,做什么工作动不动就需要钱,无钱难办事。

(二)调研不够,工作不求甚解。一是凭经验办事,对新形势下的老干部工作出现的新特点和新情况缺乏分析研究,照搬照套的现象依然存在。

二是深入调查研究工作少,在机关待的时间多,有怕麻烦的思想。

(三)学习不够,忽视素质提高。一是学习缺乏系统性而且缺乏深度。二是学习业务多,学时事、政治理论少。三是学习缺乏自觉性,往往是应付式的,不是我要学而是要我学。

(四)关心干部成长问题。一是要鼓励年轻干部积极大胆工作,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是要给年轻干部压任务,多锻炼,多检查。三是要积极向县委、向组织部门推荐人选,创造条件,努力解决“长不大、出不去”的问题。

(五)要加强老干部的政治理论学习,使老干部与时俱进。

(六)要进一步完善我县离休干部医疗保障办法的意见。一是建议对粮食、林业、水务、人民医院、中医院等11位离休干部的医疗统筹金从2009年1月1日起,列入财政统筹解决。二是建议对参加医疗统筹单位离休干部医疗费收不抵支部分从2009年1月1日起列入财政统一支付。三是建议建立健全议事制度。由县政府分管领导主持,每年召集涉老部门负责人参加的专题会议,集中研究一至两次离休干部医疗费管理工作的问题,听取涉老部门的专题情况汇报,有针对性地提出解决问题的办法,形成制度坚持下去。四是建议建立健康检查制度。每年要组织离休干部进行一次健康检查,检查项目纳入医疗报销范围,所需经费列入财政预算。

二、整改措施和标准

(一)抓学习教育,提高整体素质。一是充分利用党员“”制度,组织广大党员干部职工认真学习十七大和十七届三中全会精神、总书记的重要论述及省委十届二次全会、市委五届三次全会、县委十一届三次全会精神和有关学习资料,进一步提高干部职工的思想意识,增强干部职工的工作责任感和使命感。二是认真组织党员干部学习宣传贯彻落实老干部工作方针政策,党员干部要仔细研读《老干部工作文件选编》,把学习老干部工作方针、政策与开展学习实践科学发展观活动结合起来,做到熟练掌握老干部工作政策、法规,正确运用政策、法规处理好老干部工作日常事务,得心应手地做好老干部工作。

(二)创新工作机制,提高办事效率。一是进一步健全和完善“工作日制度”、“首问责任制度”、“财经制度”、“服务承诺制度”“过错责任追究制”和“监督制度”。二是抓组织纪律。坚持个人服从组织,下级服从上级,少数服从多数的原则,坚定不移地贯彻落实好县委、县政府的决议、决定和工作部署,把工作落到实处。(责任领导:张仕珍)

(三)坚持领导率先垂范,加强廉政建设。进一步完善党风廉政建设责任制,切实推进廉政建设系统工程。领导干部要严格遵守中央和省、市、县委关于党风廉政建设的各项规定,始终把《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党规党纪和中纪委廉政建设“八个方面良好风气”的要求作为衡量、规范言行的尺子,自觉进行反腐倡廉的自我教育。(责任领导:谢小平)

干部学法工作建议范文2

近日,中共中央出台了干部选拔任用工作四项监督制度,其中《“一报告两评议”办法》中明确规定出:地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告年度干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议,我认为这是加强干部选拔任用工作民主监督的一项创新性举措,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现,为防止选人用人上的不正之风提供了有力武器。

实行“一报告两评议”制度,让干部选拔任用工作接受党员干部群众的民主评议,不仅看干部选拔任用的过程,更看干部群众对本地区、本部门选人用人的满意度,改进了干部监督视角,完善了干部监督方法,对于有效地解决选人用人上“表面走程序、背后搞不正之风”的问题将起到积极作用。对新选拔任用领导干部逐人进行评议,是对干部选拔任用工作评议的延伸。将两项评议结果进行对照、综合分析,有利于客观评价一个地区、一个部门的干部选拔任用工作,也有利于发现干部选拔任用工作中存在的问题。

事业兴衰,关键在人。作为西部欠发达地区,要推进具有区域特色的综合运输体系建设,实现甘肃交通运输事业的科学发展、和谐发展,必须要依靠一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的高素质干部队伍。领导干部是各级决策者和权力的主要行使者,党的执政能力直接体现在党的领导干部的作为上。在全面推进现代综合交通运输体系建设、发展现代交通运输业的新时期新阶段,领导班子建设、干部队伍建设的作用显得尤为重要。这就要求我们必须努力建立充满活力的选人用人机制,提高选人用人公信度,把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来,为全省交通运输事业又好又快发展提供组织保障。

近年来,我厅在干部选拔任用工作中不断扩大公开范围,坚持做到公开、透明,充分发扬党内民主,不断加强干部选拔任用监督管理力度,大力提升选人用人公信度。一是以扩大民主为着力点,充分体现公平、公正。规范地执行了民主推荐、沟通酝酿、组织考察、会议票决、任前公示、任职以及民主测评、实行试用期和聘任期制等工作程序。始终把德才兼备、群众公认作为选拔任用干部的重要标准,把民主推荐作为选拔任用干部必须履行的程序和严格执行的制度,把组织考察作为选拔任用干部的重要环节,把民主集中制原则作为干部选拔任用的根本行为规范,把“会议决定”作为民主集中的关键环节,不搞“一言堂”,确保集体决定落到实处。把积极探索和改革干部选拔任用方式作为重要任务,全面推行公开选拔和竞争上岗,积极试行差额选任制,坚持对中层干部和下属单位领导干部采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的方式选拔任用。二是以制度建设为抓手,努力构建完备的干部选拔任用工作监督体系,提高选人用人公信度和透明度。我厅不断探索新时期干部选任工作的新特点,对新提拔的干部进行“离任审计”和“任期调查”,并有意识地把新提拔的干部放在灾后重建和抢险救灾等艰苦岗位上进行培养和锻炼。不断完善干部选拔任用工作的监督管理机制,加强干部选拔任用工作的事前、事中、事后监督,着力构建完备的干部选拔任用工作监督体系,初步形成了干部选拔任用工作监督的完整链条,探索了一条符合甘肃交通运输工作实际的干部选拔任用工作新路子。

交通运输部门作为政府的组成部门,在体制上与地方有所不同,不能完全照搬《“一报告两评议”办法》,但从我厅近年来干部选拔任用工作的实践来看,《“一报告两评议”办法》的精神实质和基本要求,对我们省直部门的干部选拔任用工作,同样具有很强的针对性和可操作性。我们将以学习贯彻《“一报告两评议”办法》为契机,以促进全省交通运输事业科学健康发展为目标,进一步强化干部选拔任用过程监督,加大约束力度,改进监督方式,增强监督效果,真正选好人、用好人。我们党组一班人在选人用人工作中处于核心地位,在贯彻落实《“一报告两评议”办法》中地位特殊,这就要求我们必须本着对党负责、对人民群众负责、对全省交通运输事业负责的精神,带头认真学习、严格贯彻,认真履行选人用人职责,提高制度的执行力和选人用人的社会公信度、群众满意度,为加快全省交通运输事业科学发展提供有力保障。

干部学法工作建议范文3

一、健全机构,充分发动。全县关于开展“干部作风建设年”活动动员大会以后,局党组立即召开会议,认真学习会议的有关文件,深刻领会会议精神,研究部署本单位开展干部作风建设年活动的方案。成立了局党组书记、局长夏征强同志为组长,副局长王忠、杨立新为副组长,郭华、段莉芸、刘文山、胡桂芬、赵庆华为成员的司法局干部作风建设年活动领导小组,并成立了专门的办公室。王忠同志兼办公室主任,配备了一名专职人员。根据县委对活动的总体要求,结合本单位的实际,认真研究制定了司法局开展干部作风建设年活动的实施方案和学习配档表,对各阶段的步骤、要求、时间安排、内容进行了详细的计划。在充分准备的基础上,召开了由全局的动员会议,对开展干部作风建设年活动进行了动员。会上,认真传达学习了《中共临邑县委关于开展干部作风建设年活动实施方案》,并下发了《司法局关于开展干部作风建设年活动的实施方案》和学习配档表。夏征强同志就司法局机关如何开展好干部作风建设年活动作了动员讲话,具体安排部署了开展活动的步骤、方法、内容、要求,并强调做好“三个结合”、“二个防止”和“两不误、两促进”。即紧密结合干警思想和工作实际,紧密结合改革发展稳定的实际,紧密结合本单位的实际,在提高认识,解决问题,促进工作,务求实效上下功夫。“两个防止”即防止不联系实际,不解决实际问题,干部作风建设年活动与当前工作脱节;防止借口工作繁忙不认真参与干部作风建设年活动,或简单地以业务工作代替教育活动,使活动走过场。“两不误,两促进”即要求每名干警都要正确处理好干部作风建设年活动与业务工作的关系,做到学习工作“两不误、两促进”。

二、扎实推进,务求实效。在学习动员阶段,我们按照制定的学习计划,采取集中学习、自学、交流心得体会相结合的方法,认真组织学习阶段的各项活动。每周一、三、五上午为集中学习时间,不准请假、迟到、旷课。其他时间以科室为单位根据业务情况安排自学。在这一阶段,按计划要求集中学习时间已达到40个学时,参考书目已全部完成。夏征强同志也作了题为《扎实开展干部作风建设年活动促进司法行政工作全面上台阶》的报告。我们还组织开展了学习交流活动,大家联系思想和工作实际,交流了学习体会和认识,进一步统一了思想,加强了对开展干部作风建设年意义的理解。在认真组织学习的同时,还督促每名干警记好笔记和写好心得体会,统一下发了读书笔记本和心得体会笔记本。对读书笔记每学习日一检查,心得体会一周一检查。所有参学干警都已完成了两万五千字的读书笔记和五篇心得体会的书写任务,对学习教育活动起到了极大地促进作用。

在分析评议阶段:一是在人民群众、服务对象中广泛征求意见,还对我们服务的12家法律顾问点征求了意见,并设立了意见箱,开通了热线电话,根据征求到的意见,由领导小组进行了梳理,向每位干警进行了反馈。每位干警根据反馈到的意见,按照“五个对照”的要求,重点查找了自身在理想信念,宗旨意识,组织观念,思想作风,工作作风,廉洁自律及立足本职发挥作用等方面的问题,在此基础上每名干警形成了自我剖析材料,剖析材料充分体现了“五多五少”原则,即多查问题,少摆成绩;多总结教训,少照抄照搬;多找主观因素,少找客观原因;多找自己的问题,少找别人的问题;多写整改措施和努力方向,少写单纯的原则话。二是广泛开展谈心活动,局党组根据本单位的实际情况,组织领导班子成员,科室负责人及每名干警开展了普遍的谈心,干警在谈心活动中认真开展批评与自我批评,相互征求意见,查找问题,达到了开诚布公,坦诚相见,沟通思想,增进团结,形成共识的目的,为开好专题生活会奠定了坚实的思想基础。三是召开专题生活会。经局党组研究决定,五月二十九日根据每位干警的自我剖析材料召开了专题生活会,专题生活会采取“一人谈,众人帮,逐人进行”的原则,认真开展了批评与自我批评,每名干警按照准备好的材料作了深刻的党性分析,其它同志逐个对其进行评议,指出其优点、重点谈不足,至少提出一条意见或建议。四是形成评议意见。根据党员干警讲评,干警互评的情况,以及干警的一贯表现,进行了综合分析,对每名干警提供了评议意见,并对评议的意见进行了通报。

在整改提高阶段:一是制定整改方案,根据在分析评议阶段查找出的问题,领导班子和每位干警都分别制定了整改方案,提出了整改目标,具体的步骤,整改的措施和时限,进一步明确了整改的重点,把整改同坚持科学的发展观,构建和谐社会紧密结合起来,既要抓好对已经查找出的问题的整改,又要发现新问题。二是进一步建立健全工作制度,建立了横向到边,纵向到底的职责明确的整改工作责任制,每项整改措施都已经落实到了科室、到人,并明确了整改时限形成了一级抓一级层层抓落实的整改工作局面。三是领导干部首先做好,带头落实整改措施,带头公布整改情况,以领导干部的示范作用,推动整改工作的深入开展。四是建立长效机制,结合司法行政工作实际,进一步深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关,改进工作方法,创新服务手段、拓宽服务领域、提高服务效率。

干部学法工作建议范文4

一、加强思想教育,提高思想政治素质

(一)坚持理论学习。坚持每周二、四进行政治、业务学习,建立健全学习笔记、台账和体会交流等制度,把理论学习与专题研讨、调查研究、解决问题结合起来。采取集中学习与平时自学相结合,深入学习邓小平理论、“*”重要思想、《文选》。重点组织学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话、党的十六届六中全会以及刚刚召开的党的*大会议精神,在武装头脑、推动工作上下功夫。

(二)强化教育培训。认真落实省厅和宁德市局教育培训五年规划的要求,通过岗前培训、任职培训、专题培训等形式,有计划有步骤地开展培训工作。加强培训工作的针对性和实效性。一是组织全体司法行政干警分四期参加*市委组织部组织举办的干部培训班;二是组织事业编制和工勤人员参加岗位继续教育培训;三是组织机关干部开展建设*西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市能力素质培训。同时,积极鼓励干部参加学历教育,进一步改善队伍学历结构,提高学历层次。

(三)加强思想工作。建立领导和干部群众定期或不定期交流的沟通机制,深入基层与干部职工沟通交流;通过领导个别谈话、开座谈会等途径,倾听基层干部的意见和建议。建立队伍建设会议制度,及时准确掌握队伍思想动态和工作情况,解决实际问题。

二、加强班子建设,提高领导班子整体能力

(一)加强领导班子作风建设。按照总书记在中纪委第七次全会上提出的要求,大力倡导和实践八种良好风气。加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育。进一步建立健全议事规则和工作规则,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证领导班子民主议事、科学决策,领导干部秉公用权、廉洁从政。

(二)加大干部选拔任用改革力度。进一步规范民主推荐、公开选拔、竞争上岗等制度,实现干部人事制度的不断创新,保障群众的知情权、参与权、选择权与监督权。加大对干部的轮岗交流力度,对局机关、下属单位干部进行交流。大力培养后备干部,使他们在实践锻炼中尽快成长和成熟起来。

(三)强化对领导干部的监督。健全和完善“教育在先、预防为主、监督到位”的监督约束工作机制,预防队伍违法乱纪,确保队伍不出事、少出事。认真落实党内监督各项制度,坚持诫勉谈知和函询、领导干部述职述廉、重大问题、重大事项报告等制度。

三、深化专题活动,提高法律素养和业务技能

(一)深化社会主义法治理念教育活动。根据司法行政机关公务员、法律服务队伍这“两支队伍”的不同特点,分类要求、分类教育、分类指导。按照上级有关深化社会主义法治理念教育活动的通知要求,结合市政法系统深入开展以忠诚教育为主要内容的社会主义法治理念教育活动进一步调整完善教育活动方案,充实教育内容,落实学习要求,完成学习培训任务。学习教育覆盖面达100%。把查摆解决突出问题作为法治理念教育的出发点和落脚点,找准突破口,做到“有的放矢”,教育活动取得明显成效。

(二)学习黄令赤加强机关作风建设。根据《中共*市委关于学习贯彻<中共宁德市委关于开展向“爱岗敬业模范”黄令赤同志学习的决定>的通知》(鼎委[*]64号)和《中共*市委办公室关于开展“学习黄令赤先进事迹加强机关作风建设”主题教育活动的通知》(鼎委办[*]31号)以及《宁德市司法局关于开展“学习黄令赤先进事迹加强机关作风建设”活动的实施方案》(宁司[*]63号)文件精神,结合我市司法行政工作实际,认真开展“学习黄令赤同志先进事迹,加强机关作风建设”活动,制定《*市司法局机关效能竞赛标准》(鼎司[*]22号),着力解决机关建设中存在的突出问题,进一步加强机关效能建设,以良好的工作作风,促进了司法行政各项工作的开展。

(三)开展民主评议政风行风活动。为深化和规范民主评议政风行风工作,确保评议工作扎实有效开展,促进政风行风建设,根据*市政府纠风办《关于印发<*市民主评议政风行风工作实施意见>的通知》(鼎纠办[*]03号)文件精神,结合司法行政工作实际,认真开展民主评议政风行风工作,取得了较好地工作成效。

(四)深化岗位练兵活动。在公证员队伍中开展“岗位练兵活动”,抓好机关岗位技能训练,组织学习与业务相关的法律法规政策、公文起草规范和电脑办公应用等知识,提高公证员队伍素质。

(五)加强精神文明建设。进一步规范争先创优工作,加大表彰奖励工作力度。深入开展文明单位、文明行业创建活动。今年以来,2月28日,《中共*市委、*市人民政府关于表彰*市*年度“五好文明家庭”等的决定》(鼎委[*]15号),五好文明家庭:黄向阳之家。4月15日,白琳司法所被全国老龄委、公安部、司法部授予“全国老年维权示范岗”荣誉称号。5月17日,*市政府办公室授予市司法局办公室“*年度政府系统信息工作表扬单位”称号。4月16日,宁德市创建优秀“青少年维权岗”活动组委会《关于表彰宁德市第三批优秀“青少年维权岗”的决定》(宁维组委[*]1号),授予*市司法局“宁德市第三批优秀青少年维权岗”称号。6月26日,我局代表队周华兵、杨永康、周翔,参加宁德市司法行政系统社会主义法治理念知识竞赛,获得第三名。7月16日,点头司法所所长肖传成被宁德市委宣传部、市综治委、市公安局、市见义勇为协会(宁义[*]21号)文,授予“宁德市见义勇为先进个人”荣誉称号。等等。

四、抓好基础建设,夯实基层基础

(一)规范司法所基础建设。积极协调市编办和乡镇,整合现有司法专项编制,全市17个司法所,2人以上的有12个。继续抓好省和宁德市委组织部等5家联合下发的关于加强司法所建设文件的贯彻落实,年内已有2个司法所配备副科级所长,还有1个正在报批之中。建立健全教育培训制度,对司法所工作人员进行法律知识、计算机运用、业务技能等内容的培训,改善队伍的知识结构。制定完善司法所工作人员学习培训、考核奖惩、目标责任、请示报告、内部管理、公开承诺、廉洁自律以及例会、统计、档案管理等规章制度,实现用制度管人、管事。

(二)加强法律服务队伍基础管理。通过加强队伍建设,促进法律服务职能作用的发挥,不断拓展法律服务业务范围,及时调处矛盾纠纷,为广大群众提供优质、高效、便捷的法律服务和法律援助。

五、加强党建工作,健全完善党建工作制度

干部学法工作建议范文5

在不久前举行的黄浦区一届人大常委会第26次主任会议上,区司法局负责人汇报了本区“六五”普法开展情况。报告显示,黄浦区“六五”普法工作取得阶段性成效,荣获了全国法治城区创建活动先进单位,并在2012年全国法治宣传工作会议和2013年市法宣联席扩大会议上交流经验。其中,黄浦区人大常委会始终关注并着力推进,为本区“六五”普法工作顺利开展作出了积极的贡献。

事实上,早在2011年,黄浦区人大常委会便将“六五”普法作为重中之重,克服黄浦区、卢湾区“撤二建一”后相关部门工作尚未完全理顺等诸多困难,在时间较为紧张的情况下,将审议“六五”普法工作列为新一届人大常委会首项实质性议题,并通过了《黄浦区人民代表大会常务委员会关于本区深入推进法制宣传教育的决议》,为黄浦区随后5年的法制宣传教育工作提出了目标和要求。

根据“六五”普法决议,各级领导干部要带头学习宪法和法律。如何发挥领导干部学法用法的带头作用,黄浦区人大常委会也动了一番脑筋。2011年12月,时任黄浦区委副书记、区长周伟带领区政府全体组成人员30多人,到庭旁听一起涉工伤认定的行政案件开庭审理。被告方区人力资源社会保障局负责人直接出庭应诉,旁听庭审活动取得了良好效果。在随后举行的座谈会上,区人大常委会副主任彭维新对区政府重视行政机关负责人出庭应诉工作表示赞赏,并就进一步加强依法行政工作等方面提出建议。不久,区政府印发了《黄浦区行政机关负责人出庭应诉工作暂行办法》,对这项工作进一步予以规范。同时,区人大常委会还通过每季度一次的区行政执法监督例会,监督区政府相关部门负责人出庭应诉工作。2012年,全区各行政机关负责人共19次出庭应诉。通过出庭,领导干部身临其境感受到法庭氛围,设身处地体验了诉讼角色,感同身受地形成了法治共识,对深化领导干部带头学法用法起到了重要促进作用。

此外,黄浦区人大常委会还积极参加区内各类普法和依法治理机构的工作,贡献自身智慧和力量。为完善以涉法问题督查促进学法用法的新机制,黄浦区建立了法治观察员制度,在区人大、法院、检察院、法制办等具有监督职责的部门设置观察点,聘任观察员。区人大常委会有关部门负责人作为法治观察员,从常委会各项监督工作中,分析汇总各领域依法治理的动态情况,认真开展课题研究和案例分析。根据市政府要求,黄浦区2012年建立了行政复议委员会,区人大常委会内司工委负责人作为非常任委员,积极参加行政复议委员会会议和案件讨论,从人大角度提出建议和意见,为依法开展行政复议工作献计出力。区人大常委会还按照区法宣办的要求,依托监督工作实践,积极撰写依法治理案例。2012年,在开展居委会建设调研和主任会议听取讨论该项工作的基础上,形成了《依法加强社区居委会建设》依法治理案例,为进一步提升本区居委会工作法治化水平提出了意见建议。

“《行政强制法》的出台,体现了我国人文关怀和法治精神的进步,它不仅为依法解决复杂的社会治理问题创造了更好条件,也对行政机关依法行政提出了更高的要求。作为一名对政府工作负有监督职责的人大工作者,要积极学习领会。”这是前不久黄浦区人大一名机关干部在“学法日”活动后,记录下的学习感言。黄浦区为了加强领导干部学法用法,在每月最后一周的周五开展“学法日”活动,集中学习由区法宣办提供的社会法治舆论热点、新法律法规权威解读等学法材料,并组织撰写学习感悟等进行交流。黄浦区人大常委会也身体力行,机关定期组织学法活动,阅读法治期刊,交流学习体会,不断增强机关干部的法治意识,为依法开展人大工作打好基础,也为推进“六五”普法工作贡献一份力量。

干部学法工作建议范文6

根据县委第*轮巡察工作安排和要求,现就人大常委会机关近三年来有关工作汇报如下。

一、基本情况

人大常委会机关内设机构为办公室、财经工委、选任联工委、教科文卫民宗(社会建设)工委、农经(城建环资)工委、监察和司法工委。办公室下设信访室、代表联络服务中心、秘书科、信访科。机关现有干部职工**名,其中县级领导干部*名,科级领导干部**名,一般干部、临聘人员**名。机关设党支部1个,下设在职、离退休党小组各1个,现有党员**名,其中在职党员**名,离退休党员**名。近三年来,**县人大常委会机关在人大常委会党组领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署,着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,机关党的建设、人大业务、作风建设等各项工作取得明显成效。

二、工作情况

(一)始终把政治建设摆在突出位置,着力夯实机关各项工作基础

1.坚持党的领导。认真贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,充分发挥支部在推进机关工作中的领导核心作用,以制度上的规范促进理论上的提升,以理论上的提升促进政治上的自觉。认真贯彻民主集中制,不断规范党内政治生活,全面落实支部工作向常委会党组和县直机关工委请示报告制度,落实支部工作组织生活系列制度,推进支部标准化规范化建设。近三年来,共请示报告工作20余次,开展“三会一课”活动100余次,召开组织生活会3次。201*年,机关支部标准化规范化建设工作获验收通过。

2.坚定信念信仰。以“两学一做”、“三会一课”为载体,认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的及二中、三中、四中全会精神。紧紧围绕“集中整治干部不担当不作为突出问题”专项活动,“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育开展,组织机关干部系统学习系列重要论述、党和国家各项方针政策,深入开展学习研讨活动,前往*****、*****、*******等实践体验活动。近三年来,共开展干部职工政治业务集中学习100余次,印发《学习资料》113期,开展集中研讨10次,专题党课12次,实践体验活动12次,机关干部职工的思想政治理论基础进一步夯实,理想信念进一步坚定。

3.守牢舆论阵地。认真贯彻落实意识形态领域重要讲话和指示批示精神,成立了意识形态工作领导小组,印发了意识形态工作责任制实施方案,建立了意识形态工作分析研判、第一责任人意识形态工作和网信工作等制度,签订了年度意识形态工作责任书。坚持意识形态领域指导思想、理论知识学习融入机关政治业务学习、支部“三会一课”,以系列主题教育活动开展为契机,把关于意识形态领域重要讲话篇目全部列入主题教育学习研讨范围。扎实开展机关意识形态领域安全工作,严格新闻信息和文稿上传网络把关,切实加强机关工作微信群和QQ群管理,实时通报机关意识形态工作情况,确保了机关意识形态领域安全。

4.强化法治观念。紧紧围绕常委会年度监督议题,按照常委会学习计划安排,适时组织开展机关集中学法活动,邀请有关专家现场授课,开展相关法律法规学习研讨活动。积极参与宪法法律、综治禁毒、扫黑除恶等宣传活动,组织机关干部到商贸城广场、现代广场开展法制宣传;结合文明城市成果巩固和脱贫攻坚工作开展,深入巩文网格和帮扶群众宣传国家政策、社会主义核心价值观等内容,推动全社会形成良好法治氛围。近三年来,共组织开展集中学法活动30余次,举办学法讲座2期,深入群众开展法律知识宣传宣讲15次。

(二)始终把服务保障作为工作目标,着力推进机关工作高效运转

1.严格办文程序。紧紧围绕全县工作中心和阶段性重点工作推进,围绕常委会工作安排和省、市人大相关专项工作要求,认真做好常委会各类文稿起草工作,完成了常委会年度工作要点、工作报告、县乡人大工作汇报、省市人大有关专项工作汇报等文稿100余篇。切实把好公文办理政治关、政策关、事实关、格式关,进一步规范公文拟制、签批、呈阅、办理、归档等工作。近三年来,共制发公文339余件,收处公文6600余件,做到公文处理及时、规范,基本无差错,确保公文处理质量。

2.精细办会环节。坚持会前认真制定方案、下发会议通知、起草会议文件、做好会务准备和生活安排等;会中组织好人员报到、记录好会议记录、回收好会议材料等;会后编写好会议纪要、做好资料收集归档和会议经费结算、总结会务服务经验和不足等,有力促进服务会议工作水平的不断提高。三年来,承办了县一届人大二、三、四、五次会议,常委会会议**次,主任会议**次和人大工作相关会议**余次会议的会务工作。

3.狠抓办事效率。及时对接县委、“一府一委两院”和有关工作部门,认真谋划各类会议服务工作。努力找准参谋服务与履职尽职的途径与方法,强化各工委室之间的沟通协调,形成较强的工作合力。近三年来,完成了全国和省、市人大来**调研有关工作和其他地县人大来**考察学习共80余个团组的对接和服务工作,完成了县人大常委会到浙江、福泉等地开展考察学习活动的对接工作,完成了人大预算联网监督平台和司法监督平台建设、内司工委更名为监察和司法工委、镇乡(街道)人大代表联络站建设等服务工作。

4.强化调研研究。紧紧围绕防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染治理“三大攻坚战”开展视察调研和执法检查为常委会审议有关专项工作提供了重要参考。近三年来,根据人大常委会监督工作安排,完成了全县金融机构服务地方经济社会发展、实体经济培育、易地扶贫搬迁、产业扶贫推进、生态环境保护、“河长制”工作等的视察调研,围绕**贯彻实施《**省大扶贫条例》《**市市辖县集中式饮用水水源保护条例》《**市湘江保护条例》等开展了执法检查,形成专项工作视察调研、执法检查报告36篇。

5.推动改革创新。结合换届后机关工作实际,进一步修订和完善各项工作制度,确保了机关各项工作有章可循。根据市人大有关工作安排,做好***街道居民议政会试点指导工作。根据县委安排,指导各乡镇人大完成了副主席的选举工作,进一步夯实人民代表大会制度基层基础。根据常委会安排,修订完善《县人大常委会主任会议议事规则》,推进常委会主任会议议事更加科学、规范、高效。结合乡镇人大“双规范”建设,指导乡镇制定实施人民代表大会及主席团议事规则。

6.助力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚帮扶作为工作的重中之重、急中之急,主动担当脱贫重任,积极投身脱贫攻坚,全面落实帮扶工作责任。认真落实“321”干部帮扶机制,组建7个帮扶工作小组,深入**、**、**、**、****、***、**等相关村(社县)开展帮扶工作。近三年来,机关干部累计结对帮扶困难群众70余户,帮助贫困村对接协调项目发展资金****余万元。承担深度贫困村**镇**村的脱贫攻坚帮扶工作,对接协调解决了困扰坪塘村多年的饮水安全、电网改造、交通出行、健身娱乐设施紧缺等问题。先后下派**、***、***3名干部分别到**养龙、**凤凰、**坪塘驻村,全力助推贫困村脱贫。

7.抓实问题整改。狠抓省委巡视反馈问题整改,召开党组巡视整改专题民主生活会,对标查摆**个问题,制定整改方案,明确整改要求,所有问题已于201*年底前整改完毕。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作安排部署,对照**个专项整治,深入查摆问题**个,结合工作实际逐一进行整改,有力促进了机关干部作风转变,干事创业精气神进一步激发。针对省委第五轮巡视第九巡视组巡视反馈机关存在违规发放信息调研稿酬和问题,成立整改工作领导小组,专门召开会议研究,对201*年至201*年县人大常委会办公室发放的**万元信息调研稿酬全部进行了清退。

(三)始终把党风廉政建设抓在手上,着力筑牢廉洁从政底线防线

1.强化制度建设。修订完善机关党风廉政建设责任制度、机关公务接待制度、机关公务用车管理制度、机关公务出差管理制度、机关财务管理制度、机关考勤制度、机关学习制度等7项工作制度,修订完善机关党风廉政建设责任书,层层签订责任状,成立《县人大常委会机关党风廉政建设内部作风督查领导小组》,定期开展机关内部作风督查,推进“一岗双责”责任到人。

2.筑牢廉政根基。组织开展廉政建设理论学习活动,学习系列重要论述,学习各级纪委全会精神。坚持以各级各地违纪违法典型案例警示、教育机关干部。深入党风廉政建设教育基地开展实景体验活动。紧紧围绕节假日等时间节点开展廉政党课活动。严格执行“三中一大”报告制度。近三年来,机关共开展廉政理论学习活动30余次,学习各级各地违纪违法典型案例150余起,开展廉政教育实景体验活动3次,为机关干部职工上廉政党课3堂,向县纪委报送“三重一大”30余份。

3.加强提醒提示。发挥“四种形态”警示教育干部作用,本着保护干部原则,采取集中谈话和个别谈话相结合方式,针对机关干部作风纪律等方面存在的苗头性倾向性问题,实时开展干部谈话提醒和批评教育。近三年来,共开展干部职工谈话提醒**人次。

4.推动作风转变。通过“集中整治干部不担当不作为突出问题”专项活动和“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动开展,真抓实干、主动作为的工作能力本领进一步增强。机关干部充分发挥联系群众广泛的工作优势,积极参与全县重点项目建设、招商引资、扶贫帮困、社会稳定、乡村振兴建设等中心工作。围绕全县经济运行和“三大攻坚战”实施,深入乡镇(街道)、村社和群众开展调查研究、视察检查等活动,精准掌握实情,切实找准问题,提出可行意见建议。近三年来,累计开展各类调查研究150余次,走访群众1万余人次,帮助群众解困困难数百起。

5.持续整治“四风”。严格落实“中央八项规定”及实施细则和省委、市委、县委有关规定,严把公务活动经费支出、机关车辆使用、干部作风纪律关口。聚焦“四风”问题新表现新动向,对机关干部“四风”方面尤其是形式主义官僚主义方面存在的问题进行全面排查。开展机关领导干部利用茅台酒和名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治活动。近三年来,机关没有出现违规接待、违规使用车辆、违规公款吃喝等行为,也没有发生干部违反相关规定的行为。

三、存在问题

近三年来,县人大常委会机关党的建设、党风廉政、意识形态、脱贫攻坚等各项工作在常委会党组的领导下,坚持与人大业务各项工作有机融合,同步推动,取得了可惜的成绩。但对比组织高标准高要求,对比群众期待,对比新时代目标任务,显然还有不少差距。主要表现在:

(一)主体责任落实不到位。平时忙于处理协调机关事务、对接联系“一府一委两院”和脱贫攻坚,在党建工作上投入精力少,统筹协调不够,未能坚持做到“两手抓、两不误、两促进”。在接受省委政治巡视期间被指机关党建工作不力、制度执行不好问题,在接受县直工委党建工作检查时,被指工作开展不规范问题,压力传导不够,对党建工作落实情况没有做到亲自检查督促,对支部抓党建工作要求不严,未能全面有效抓好落实。

(二)开展理论学习不深入。认为机关的党员基本都是机关的领导干部,在理论学习上有自己的认识,也参加了党组中心组学习和机关政治业务学习,要求支部再次组织学习必要性不大,没有深刻认识理论学习是党员的终身课题的重要性。导致一些需要在支部党员大会、支委会、党小组会上学习的内容被打折扣、被列为党员自学内容,降低学习标准执行,影响了学习质量。

(三)对标管理党员不够严。习惯性地认为机关的党员大多经过多岗位锻炼,素质过硬、本领过硬、作风过硬,思想上不存在问题。导致个别党员领导干部在参加支部组织生活问题上习惯自我决策,在没有特殊原因的情况下,也给自己找个不参加的理由“请假”,组织观念逐步淡化,党员意识逐渐滑坡,思想认识逐步下行。

(四)党建业务联系不紧密。思想上还存在党建与业务工作联系不大、衔接不多的认识,机关党建活动更多停留在为党建而活动,为活动而活动,对党建如何引领机关业务工作、促进机关业务工作开展思考不多,没有真正找准党建工作与机关业务工作的结合点,关键还是对开展党建活动的目的和意义在认识上存在差距。比如:在开展脱贫攻坚帮扶工作中,机关的干部更多是关注自己帮扶户如何搞产业、抓收入,没有思考如何帮助村组织发挥党员在推动脱贫攻坚中的重要作用,导致党员示范作用发挥不好,引领不好,群众对政策满意度不高,个别群众认为自己就应该享受一切,脱贫信心、发展动力不足,影响了脱贫进程和质量。

(五)党建工作开展不常态。以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,推进机关党的建设工作常态化制度化开展,是确保党员思想先进、队伍纯洁的关键一招,是做好机关党建工作的基本形式,也是重要保证。机关在开展党建工作时,往往因为业务工作多、事务杂而选择让步,把党建学习活动开展简单地用印发学习资料、要求自学等形式代替,导致常态化开展学习活动存在“松一阵、紧一阵、又松一阵”的现象。

(六)从严治党抓得不深入。一是理论学习深入不够。对中央和地方各级党委党风廉政建设工作会议精神和党风廉政建设有关文件学习还不够深入,学习更多停留在读原著上,围绕会议和文件精神开展专题研讨、专题解读做得不够。二是廉政活动开展创新不够。总认为人大机关基本不涉及重大项目、大额资金、人事安排等重大工作,党风廉政建设风险点低,开展党风廉政建设有关活动、召开有关会议、组织专题党课等存在完成任务现象,影响了质量。三是干部建设管理不到位。在慎独、慎微上不能从严要求,在自警、自省、自律上不能从高设标。对机关干部廉洁自律要求松一阵紧一阵,存在想起来谈谈、检查前抓抓、空闲时补补等问题,没有结合干部作风表现充分运用“四种形态”开展教育提醒等,廉政建设的笼子扎得不牢。

四、下步打算

(一)压实主体责任。严格落实《中国共产党支部工作条例》和省、市、县关于基层组织建设有关文件精神,进一步细化机关支部支委及支委班子成员、支部党员的党建工作责任,引导支部全体党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升党员意识。结合中央和省委、市委、县委安排部署,细化研究党建重点工作,切实强化管党治党责任落实,严格落实机关一把手亲自抓、支部具体抓的工作要求,统筹推进机关党建工作。进一步提升自查效果,每季度对机关和支部落实基层党建工作情况开展自查,不断在工作推进中发现问题、整改问题,切实提高机关党建工作质量。

(二)深化理论学习。认真制定机关党建工作计划,明确学习内容,充分利用“三会一课”、机关政治业务学习会和机关业务工作会时间,及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神,认真学习党内法规。根据组织要求,适时组织实施好相关专题学习研讨活动,引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动,不断提高机关党员认识党的能力,进一步提升机关党员思想素质。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立“不忘初心、牢记使命”的制度,更好用马列主义中国化的最新成果指导工作开展,切实做到政治素质过硬,思想认识到位,党员意识牢固。

(三)切实规范管理。更加注重机关党员教育管理,适时在机关政治业务学习会上通报党员参加学习活动情况,征求党员对机关党建工作的建议意见,讨论机关有关决议决定,组织学习国家有关法规和政策。引导党员发挥人大干部联系群众广泛的工作优势,深入群众积极宣传党的方针政策,更好发挥人大党员在服务群众、服务社会、服务发展中的示范带头作用。认真开展离退休党员送学上门活动,建立“离退休党员”联系群,及时向离退休党员分享党内法规制度,引导开展自学活动;号召离退休党员积极参与机关党建活动,认真听取其意见建议,不断改进离退休党员服务工作,更好为离退休党员提供良好学习活动环境,切实把离退休党员的余热发挥出来。

(四)抓好有效衔接。坚持党建引领,坚持党建活动促业务工作开展,做好党建活动与机关工作的有效衔接。根据人大常委会监督、视察、调研、执法检查、专题学习等活动安排,组织机关党员深入红色文化教育基地、革命传统教育基地、干部警示教育基地、各类示范基地等开展党员学习教育活动。通过“请进来”的方式,结合人大监督工作重点,开展相关法律法规知识专题讲座和有关国家政策和文件解读等。组织党员参加各类党建竞赛、文娱活动,进一步丰富机关党员组织生活,更好调动全体党员参加组织生活积极性和主动性。

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