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思想政治课 原因 对策
高中思想政治课是对高中学生进行思想政治道德教育的重要途径和重要渠道，对学生正确的世界观、人生观和价值观的形成和人生发展起着至关重要的作用。为了适应改革开放新形势的要求，进一步推进高中思想政治课教学改革，实现由应试教育向素质教育转轨，切实提高学生的思想政治道德素质，我根据当前高中学生思想状况及其形成原因，提出一些加强高中思想政治课教育教学的对策和建议。
一、思想政治课教学不理想的原因
1、过去重理轻文的思想观念仍然影响着人们。许多学生和家长，甚至有部分教师和领导也认为：“学好教理化，走遍天下都不怕”是至理名言。于是弱视政治课，强化数理化，认为政治课只要在临考前背一背及格就行。
2、个别教师理论基础薄弱，教学缺乏创新精神。教师在教学过程中偏重理论忽视实践、强调接受学习忽视师生交流互动、教学方法简单、忽视能力培养等，学生在学习过程中的主体地位就没有真正形成，缺乏学习的自主地位和自由选择，他们处于被动的学习地位，还有的老师照本宣科地重复教材内容，课堂气氛沉闷，久而久之，“没意思”、“无聊”等心理情绪不断滋生，学生在课堂上打瞌睡现象有增无减，长此以往就失去了学习的兴趣。
3、社会上的不良现象给学生以负面影响。思想政治课教材内容没有很好地紧密联系实际，为学生展示的生活世界与学校外面的实际面对的是两个截然不同的情景，甚至是对立的，学生很难相信教材上的原理，认为老师讲的都是虚假论调，于是不喜欢政治课。
4、对学生的评价单一。学生的学习水平与质量仍以单一的分数为标准的学习质量评价体系，这种评价只单纯重视结果而没有考虑到不同学生有各自不同情况的个体差异性，也没有充分认识到思想政治课的德育性质，把丰富的理论知识和深刻的内涵变为简单的分数，扼杀了学生学习的兴趣，违背了教学的目的，与素质教育的要求也是背道而驰的。
二、提高思想政治课教学的策略
1、改革教学内容，关注学生发展的需要。高中思想政治课作为德育课程要承担德育主要途径的使命。政治教育、思想教育与道德教育、法律意识教育和心理品质教育是密不可分的。
2、引导高中生正确认识社会消极现象。由于改革开放和市场经济的发展，形成了人们意识形态的多样化和利益的多元化，有利于社会进步和发展，但一些社会腐败现象和消极因素对高中生的思想也造成了混乱和影响，抵消了思想政治教育的教学效果。为此思想政治课任课教师要注意引导高中生分析社会各种社会现象的利弊与正误，使高中生保持清醒头脑，认清各种消极腐败现象的危害，帮助他们树立正确的是非观，从而进一步帮助他们树立正确人生观和价值观。
3、明确师生角色，更新教师教育理念。做为思想政治课任课教师，必须树立时代要求的“学生观”。教师不再是知识的权威，而是教学过程中平等的首席；不再是知识的传授者，而应是学生学习的组织者、引导者、评价者。教学要充分发挥学生的主体性，学生依靠自身能动性、自主性、创造性而获得发展。任课教师在课堂上不完全以自己的思想驾驭教学，更多的是研究学生的感受。同时关注学生的发展，关注学生近期、中期、远期的发展，注重学生终生学习的愿望与能力。还要关注学生的不同需求。并且关注学生发展的个人尊严。以学生为本，要尊重学生。
4、提升思想政治教师的素质和能力。欲树人，先正己，身教重于言教，对学生身心最深刻的影响莫过于教师自身素质的完善和提高。刻苦钻研的精神，勤奋拼搏的意志力，严格自律，诚实正直，公正严格是一名教师必不可少的修养。“理论是灰色的，生活之树常青。”思想政治任课教师应具备驾驭教材的能力、捕捉信息的敏感性和处理教材的能力，教师只有静中求动，才能在教学中真正贯彻理论联系实际的原则，联系社会热点对教材的内容或结构进行恰当的处理，使教学内容更贴近现实，贴近学生，使学生对思想政治课感兴趣。
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【关键词】连续箱梁施工；支架法；一次性现浇
1、前言
预应力混凝土连续箱梁满布支架一次性现浇灌注法是在桥孔位置全联搭设支架，并在支架上安装模板，绑扎及安装钢筋骨架，预留孔道，并现场一次性灌注混凝土与施加预应力的施工方法。
客运专线铁路由于设计多采用桥梁结构，在跨越道路、河流、居住区等位置需采用大跨度梁体结构，而预应力混凝土连续箱梁是最常见的形式之一。在客运专线连续箱梁施工中，悬灌法是较常见及传统的施工方法，但由于悬灌法施工相对工期较长，不适合某些受工期影响较大的连续箱梁的施工，而满布支架一次现浇法能够克服以上缺点。因此，预应力混凝土连续箱梁采用满布支架法施工方法是连续箱梁施工中经常需要选择的施工方法。
2、工程概况
鞍辽特大桥20#连续梁桥位于辽阳县安庄子，由32＋48＋32m的三跨连续梁组成，主跨上水管道。对应的桥墩编号为558#至561#墩。梁部设计为变高度预应力箱梁，全桥采用支架现浇施工，一次性浇筑。
梁全长113.5m，桥面板宽12.0m，中支点处梁高4.05m，跨中12m直线段，边跨14.75m直线段，梁高3.05m，梁底下缘按二次抛物线变化。梁体为单箱单室、斜腹板、变高度、变截面结构，箱梁顶宽12.0m，箱梁底宽5.0至5.5m。
3、施工工艺
3.1施工顺序（图2）
3.2基底处理
因基底地质主要为土质，为确保达到承载力要求及避免不均匀沉降，需采用混凝土进行硬化处理。
先清除地面杂物及表层松散泥土，露出原地面土层后，整平、夯实，再浇注一层20cm厚C20混凝土。混凝土硬化层高出周边地面20cm左右，在混凝土表面做2%的泄水坡，避免积水，并且在硬化层周围应设置排水沟。
地基处理完成后，在搭设支架前应做地基承载力试验，承载力应符合支架受力检算要求，一般应大于200Kpa。
3.3碗扣式支架搭设
在支架搭设前，根据梁体荷载分布及大小，对支架纵横间距、步距进行设计及检算。荷载包括梁体自重、模板、人员及机具、泵送混凝土冲击力、捣固时的振动等，并考虑大于1.2的安全系数。
施工时，先根据支架搭设图放出搭设线，再按照支架间距铺设20×14cm枋木，而后再进行支架搭设。支架底端设底托，顶端设顶托，顶托上纵向铺设20×14cm承重枋木，其上再横向铺设10×10cm肋木。
3.4满堂支架搭设预压及预拱度设置
3.4.1支架检查
根据经验，同时为减少预压后标高调整工作量，支架搭设时可先设置约20mm的预留值，搭设完成后应对支架顶标高进行检查。
支架搭设完成后应对支架搭设情况全面进行检查，要求碗扣与横杆扣紧，竖杆竖直，纵横向整齐，同一排横杆处于同一平面。剪刀撑按支架方案设置，剪刀撑与竖杆的是否锁牢。基础是否有不均匀沉降，立杆底座与基础面的接触有无松动或悬空情况。
3.4.2预压目的及堆载方式
为检测支架整体稳定性，消除基底及支架的塑性变形，准确测出支架及基底的弹性变形数据，为支架预拱度设置提供依据，在支架及底模安装完成后，应对支架进行预压试验。
预压按梁体自重50％、100％、120％进行三级加载，每级加载后进行观测并根据观测情况持荷不小于24小时。
在加载过程中应有专人24小时对基底及支架的沉降变形、堆载材料安全状况进行检查，确保堆载安全。如发现基底或支架变形异常或基底出现较大不均匀沉降，应立即停止加载并分析原因。
3.5模板工程
对于一次性现浇连续梁，一次性投入的模板较多，底模一般采用竹胶板或胶合板，内模及侧模选择形式也有厂制定型钢模、组合钢模、木模等，可根据当时当地市场行情、工期要求及作业工人工艺水平等因素综合考虑。
首先在搭设好的支架上进行底模安装，底模下横向铺设10×10cm肋木，中心间距按20cm布置，肋木下纵向铺设20×14cm承重枋木；底模安装完毕后进行外侧模安装，并在两个腹板之间设置通拉杆。
内箱采用48×3.5mm普通钢管搭设支架支撑内模结构，内模支架间距及步距均需计算确定。钢管立杆下端须伸入到底板砼内，并支承在底模上，立杆下端垫置与梁体同标号的混凝土垫块。
因模板在钢筋安装等工序中暴露时间较长，后期又难于清理，因此在下道工序前应将模板清理打磨干净，均匀涂刷脱模剂，并在底模位置相对较低处开临时小口，以便将后期模板内部的杂物冲出。
3.6钢筋及预应力管道安装
待内模安装完毕后进行顶板钢筋绑扎和顶板波纹管采安装。波纹管使用前要取样进行抗变形试验和抗渗漏试验。波纹管铺设时要逐根进行外观检验，表面不得有砂眼，咬口必须牢固，不得有松散现象。此外，波纹管表面不得有杂质和锈蚀现象。
波纹管铺设：严格按照设计给定的孔道坐标位置控制，通过底模进行定位，按照设计要求对波纹管用U型钢筋卡固定牢固，防止砼浇注时波纹管上浮。定位筋与梁体骨架钢筋要焊牢，并与管道绑扎结实。绑扎间距不应大于60cm，曲线段与锚垫板附近适当加密到30cm；波纹管之间的接口处采用套管连接，两接头处再缠绕塑料胶带，保证严密。
由于钢筋、管道密集，如预应力管道与普通钢筋发生冲突时，允许进行局部调整，调整原则是调整普通钢筋，保持纵向预应力钢筋管道位置不动。
锚垫板安装前，应检查锚垫板的几何尺寸是否符合设计要求，灌浆管不得伸入喇叭管内；锚垫板要牢固地安装在模板上，锚垫板要与孔道严格对中，并与孔道断面部垂直，不得错位。
3.7 混凝土施工
3.7.1 混凝土浇筑顺序
混凝土应一次性浇筑完成，尽量在混凝土初凝前浇筑完成，至少应安排两台输送泵同时进行浇筑。浇筑原则为先底板，再腹板，最后浇筑顶板。水平方向先同时浇筑中支点处，再由中支点向两侧分层延伸。将底板浇筑完毕，再顺向和逆向布料浇筑腹板，腹板水平分段，竖向分层，逐层往上浇筑，横桥向由中间向两侧均匀推进，最后浇筑顶板。浇筑过程中原则上中途不进行暂停，但在开始浇筑腹板混凝土时，应适当放慢速度，观察底腹板倒角处混凝土是否有上翻现象，底板混凝土也可暂预留5～10cm最后补满。
3.7.2布料及捣固方法
由于是全桥一次现浇，在顶板位置每隔5米在内模顶面上开50*50cm的下料口浇筑底板，腹板位置根据现场实际情况隔5米左右布置串筒。
捣固工应在顶板及内箱均匀分布，划分捣固区域。底板倒角处以在顶板上下棒振捣为主，倒角从外向内进行下棒振捣为辅，捣固时间应掌握好，防止出现过振和漏振现象的发生，在混凝土浇筑至倒角和隔板位置时要用榔头轻轻敲击模板外侧，以确认混凝土是否密实，防止出现蜂窝麻面现象。
3.7.3混凝土指标控制
混凝土应充分搅拌均匀，和易性良好，延展度不小于50cm，坍落度除满足泵送要求外，应控制在180mm～220mm之间，在浇筑隔板等钢筋及预应力较密集的区域应适当调整坍落度至较大值，浇筑顶板时可适当减小。
3.8预应力工程
3.8.1预应力穿束
中短束(直束L≤60M、曲束L≤50M)由人工穿束；长束和曲束用牵引法。穿束前应用压力水冲洗孔内杂物，观察有无串孔现象，再用风压机吹干孔内水份，然后再穿束。穿束结束后，应检查整个钢束能否在孔道内自由滑动。较长钢束的穿束作业，可从孔道一端由卷扬机进行牵引，另一端人工送束，卷扬机牵引应缓慢进行，如遇障碍不可强行牵引，待查明情况并处理后，方可继续施工。
3.8.2预应力张拉
张拉时混凝土龄期、强度及弹性模量等指标应满足设计要求，张拉顺序先腹板束后顶板束，从外到内左右对称进行。预应力施加采用双控措施，以油压表读数为主，以预应力筋伸长值进行校核，张拉过程中应保持两端的伸长值基本一致。
安装张拉设备时，应使张拉作用线与孔道中心线重合，人工配合用吊车、手拉葫芦安装千斤顶等张拉机具。施加张拉应力前，应检查工作锚、工具锚及其夹片安装是否符合要求，操作人员安全防护是否到位，无误后进行张拉作业。两端张拉应同步、均衡进行，两端应设置人员读数和协调，以确保张拉的准确性。
预应力张拉施工时要注意及时记录各阶段张拉参数，持荷时间、操作及记录人员等信息。
3.8.3孔道压浆
张拉工艺完毕后，应立即将锚具周围预应力筋间隙用水泥浆封锚。待封锚水泥浆抗压强度达到2Mpa时，才得进行压浆。且管道压浆应在张拉完成48小时内进行。
预应力管道压浆采用真空辅助压浆工艺，同一管道压浆连续进行，一次完成。张拉完成后，先用高压水对管道进行冲洗，清除孔道内的杂物后，确认孔道无堵塞后，用高压风清除孔道内的积水后，再对孔道进行压浆作业。
压浆顺序应先下后上，逐孔进行，防止漏孔。压浆时，出浆口临时安设一个三通管，管道待出浆口浓度与进浆浓度一致时，方可封闭保压，同时设于预应力管道中部的出气孔的出浆浓度与进浆浓度一致时，封闭保压，在0.5～0.6MPa下持压2分钟。然后封闭压浆口，进行下一孔道压浆。
3.9支架拆除
张拉完毕后即可进行支架的拆除，拆除时制定严格的拆除顺序，即先中跨，后边跨，先翼缘板，后底板，施工中应特别注意施工安全，操作人员必须系带安全绳，安全帽。防止坠物伤人。
4、结语
4.1重视支架基底处理的质量。支架基底处理前要进行承载力检算，选择适合的处理方案，处理后必须要经过检算合格后再进行后续工作，避免发生不均匀沉降而导致安全、质量事故。
4.2注重预应力管道施工质量。一次性现浇预应力管道多数较长，如在安装、钢筋施工、混凝土施工过程中不注意管道的保护，极易出现破损或堵塞，而造成后续穿束及张拉的困难或无法进行。
4.3部分区域（如隔板）钢筋、预应力非常密集，对混凝土自身性能及捣固工艺要求很高，质量不易控制，应在施工前制定针对性措施。
4.4全过程严格安全检查。尤其在支架搭设、拆除及混凝土灌注过程中安全风险较高，在全过程中加强安全检查，以保证结构及人员安全。
参考文献
[1]江正荣.建筑施工计算手册.中国建筑出版社.
[2]田兴树.支架现浇连续梁施工技术.
[3]姚玲森.桥梁工程（第二版）.中国交通出版社.
[4]刘世忠.桥梁施工.中国铁道出版社.
[5]王冰.城市桥梁工程常见质量问题及处理260例.天津大学出版社.
教育部科技管理范文3
【关键词】 科研课题 经费管理对策
高校是我国开展科学研究的一支重要力量。科研经费收入主要包括：一是纵向科研经费，指列入国家计划或省、自治区、直辖市以及各地市计划项目和各类科学基金，进入学校财务账户的经费；二是横向科研经费，指在进行技术开发、转让、咨询和服务等科技有偿服务过程中，各类企业及社会其他单位、自然人支付进入学校财务账户的经费。科研经费收入占学校总经费收入比重的高低，也是学校综合实力的反映；同时也是高校社会声誉、学术地位、人才培养等各项事业的根本保证。
在科研经费的管理和使用过程中，绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证了科研项目的顺利实施。但也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使学校在科研经费管理方面出现一些问题，影响了正常的科研工作。就当前科研经费管理工作中存在的问题谈谈看法。
一、科研经费管理中存在的问题
第一，科研经费来源渠道多样化。目前科研经费分纵向科研和横向科研，纵向科研主要有国家各部委、省级主管部门及地市的专项拨款。经费种类多种多样，有国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、国家发改委专项、省重大科技专项、科技三项费用、人文社会科学研究专项等等。来源渠道不同导致文件下发到学校相关部门也不同，有的直接将文件转发到高校计财处，有的文件转发到高校的科技处等部门，文件下发后资金不能及时到位，致使科研经费管理带来困难，有的科研人员到财务询问资金到账情况，财务未收到款，有时收到科研专款，未见到拨款文件，不知是哪个渠道来的资金，使财务人员无法判断收入到哪一级科目，年终与财政对账受到影响。横向科研主要是学校教师为企事业单位研究相关课题和提供服务取得的收入。纵向科研和横向科研要求不同，经费管理办法也各异，给财务管理带来难度。
第二，科研经费支出范围不明确。高校科研经费普遍没有进行预算管理，不同渠道来得经费主要是设项目号，在代管科目使用，报销内容不明确，票据种类繁多，与科研活动无关的内容很多，但真正属科研项目使用的不多，如日用品、招待费、礼品等等居多，从事科研使用的房费、水电费、固定资产使用费、科研人员工资等支出不计入科研成本，而是在教育事业费中列支。
第三，科研经费日常核算任务繁重。部分高校为使学校整体科研水平提高，给各学院下达科研任务，鼓励个人联系科研课题，许多教师为完成科研任务，从企业转进科研经费，但很快又用票据将可支配的部分报销，现在财务报账主要就是科研经费报账，主要体现在下半年，进账同时又开始报账，账上只留少许资金，这种现象无形中增加了财务人员的工作量，也影响了事业财务预算经费的核算；显而易见，科研经费并没有真正地使用在科研项目上，有的课题几年不结题，使剩余经费长期挂账，未发挥作用，影响资金使用效益。
第四，科研经费购置的固定资产使用率低。部分科研人员认为利用自己科研经费购置的设备只能自己课题组使用，导致有些设备重复购置，有些设备又长期闲置，造成浪费。课题组对固定资产日常管理也不严格，常常归个人使用，结题后也不上交。同时，科研经费购置的设备出现问题需要维修时又伸手找学校要维修经费。
第五，无形资产管理管理意识淡薄。高校财务对无形资产基本没有账务处理，而由校科研部门掌握资料，主要有专利权、著作权和非专利技术等无形资产，这是一笔可观的财富。目前有些高校对这部分的资产管理重视程度不够，管理比较弱化，自我保护的宣传力度不够，造成无形资产在不知不觉中流失，给学校带来的是经济损失。
二、加强科研经费管理的对策
第一，目前，管理科研经费的部门主要有发改委、科技部、科学院、教育部、基金委以及一些相关部委，上级部门对高校科研拨款除给学校相关部门下发文件，建议同时给学校财务部门发文，便于财务人员按正确会计科目入账。
第二，加强科研经费使用管理。根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》教财[2005]11号文件规定，高校要明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限，要加强对项目管理费、人员经费、业务费等支出的管理。项目管理费、人员经费、业务费等支出是科研经费支出的合理组成部分，科研人员应合理测算科研成本，确定科研项目管理费、设备费、人员经费、业务费或科研合同明确的费用等支出的比例，根据本校的科研经费管理办法，财务部门对各种费用额度进行控制，避免与科研活动无关的内容报销，同时也保证了科研经费的确使用在科研上。科研经费的使用应实行课题负责人负责和管理机构审核相结合的制度。学校科技管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导课题负责人按照有关财经法规在其权限范围内使用科研经费；课题负责人应按照项目立项书或合同规定使用经费，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研项目负责人应按有关规定办理科研报账、项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。在科研经费不超支的前提下，对于2人以上的课题组，可由课题组成员作为经手人、课题负责人审核签字报销，当发票涉及课题负责人本人时，可由学校科技管理部门审核签字报销；当课题组由一人组成或由家庭成员组成时，所有发票的报销必须经过该课题负责人所在的教研室（或相关机构）负责人、学院分管科研的领导、学校科技管理部门逐级审核签字报销。科研经费转拨业务必须由学校财务部门统一办理。所有转拨的科研经费，必须由学校科技管理部门和财务部门共同审批。申请转拨经费的课题组负责人应向学校科技管理、财务部门提供科研项目批复、项目合同和其他必要的资料，否则不予批准。财务部门依据经费转拨批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续，不得将款项转入非协作单位或个人的银行账户。课题负责人不得借协作科研之名，将科研经费挪作它用，或转入与课题负责人有直接经济利益关系的关联单位。违反规定者，一经发现，必须严肃处理。
第三，加强科研经费购置的固定资产管理。除项目管理办法或项目合同另有规定外，凡使用科研经费购置的固定资产，均属于学校的国有资产，必须纳入学校资产统一管理。因此，学校资产部门应有权调配仪器设备，在学校财力有限的情况下，避免重复购置，妥善安排实验时间，提高仪器设备使用率，达到资源共享，既满足科研需要又能满足教学需求。科研人员在进行科研过程中，在原有设备基础上，自行试制成新的设备或购买零配件完全自制设备，对这种自制设备要及时请专家评估，促使设备保值增值。从事科研使用的房费、水电费等支出应计入科研成本，而不应该在教育事业费中列支。
第四，加强对无形资产的管理。财务部门应协同科技等部门加强无形资产的管理，采取适当的措施保护无形资产，同时还要加强对科研人员的保密宣传和教育，使科研人员自觉地规范科研行为，多出人才培养效益、学术研究效益；科研成果推广应用、转化转让应由学校按照《中华人民共和国促进成果转化法》和《高等学校知识产权保护管理规定》等相关法规执行，未经学校允许，泄露学校的技术秘密或者擅自转让、变相转让科技成果的，应依法承担相关法律责任。同时在科技成果转化成收入后，从中给予科研人员一定奖励，以此激发他们的创新热情和潜力，更好地为高校服务。
第五，督促科研人员对完工项目结题，及时处理结余经费。科研项目负责人要加强本课题管理，科研项目结题验收或鉴定后，结余经费按国家有关规定用于补助学校的科研事业发展支出。根据这一规定，纵向科研项目完成后，结余经费按照国家、地方政府科技财政管理部门或教育部有关规定进行管理；横向科研项目完成后，结余经费可作课题组的发展基金，也可作课题组人员工作的酬金。
第六，财务人员要牢固树立服务意识，做好科研经费管理工作。保障科研经费出效率、出成果是科研财务管理的最终目标。财务部门工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中不断提高业务素质，认真做好科研服务工作，不断建立健全科研经费管理办法，提高服务质量，更好地为科研服务。
总之，财务管理在科研管理中地位越来越凸显其重要性和关键性，规范的、开拓创新的财务管理会更好地为科研工作服务，促进高校科研的良性发展。
（注：本文为武汉工程大学人文社科基金资助项目阶段性研究成果。）
教育部科技管理范文4
11月10日，广东省人民政府、教育部、科技部在广州举行“省部企业科技特派员行动计划”启动仪式。首批来自国内50所高校和科研单位，汇聚了包括长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等在内的150多名优秀人才，分别入驻广东20个地级以上市的140家科技型企业。这些入驻企业主要集中在电子信息、装备制造等广东九大支柱产业，与广东的产业发展布局契合度非常高。
虽然只是一项具体、单项的工作，但是“省部企业科技特派员行动计划”得到了广东省、教育部和科技部的高度重视和支持。
今年6月，两部一省联合印发《关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》，决定每年选派百名左右的中青年教师或科技人员到百家广东科技型企业驻点1年，开展产学研结合工作7月中旬，省部产学研办邀请了40所国家重点建设高校的科技处处长到广东，共同研究实施企业科技特派员行动计划的具体工作安排；8月，教育部科技司、人事司，科技部政策体改司，广东省委组织部、省教育厅、省科技厅和省部产学研办等部门的负责同志联合成立省部企业科技特派员行动计划工作指导小组，统筹企业科技特派员行动计划的各项筹备工作。
《关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》发出后，在国内高校和广东企业引起了很大反响。高校广大中青年教师和科技工作者主动请缨，许多高校把参与省部企业科技特派员行动计划作为学校科技创新和人才培养工作的一件大事来抓，并制定相应的激励政策。如华南理工大学出台了《企业科技特派员选派办法》，从工资福利、人事考核、职称晋升等方面优先考虑考核优秀的企业科技特派员；华中科技大学把青年教师到企业驻点一年。作为晋升职称的必要条件。广东省内企业对科技特派员需求很大，仅在调研阶段，就提出需求近300项。为落实企业特派员计划，东莞勤上光电股份有限公司管理层组织召开了研讨会，提出“建立特派员参与企业科技发展的工作制度。积极采纳特派员的建议、做好科技管理和创新工作，开展以特派员为纽带的产学研合作和联合培养人才工作……”(详见本期“省部合作・聚焦‘省部企业科技特派员行动计划’”)
在各方面的共同努力下，省部企业科技特派员行动计划已进入全面实施阶段。我们相信，该行动计划的全面施行，可以实现高校和科研机构与企业的人才有效对接，推动建立产学研结合长效机制；可以引导高校与广东企业深入合作，提升企业的研发能力和产业核心竞争力；可以为广东产业培养一批高层次技术和管理人才，为高校培养一批有生产一线工作经验的优秀中青年教师；还可以提高高校服务地方发展能力，推动高等教育改革与发展，是一项多方共赢的创举。
教育部科技管理范文5
关键词：科研平台；建设；科技创新
科研平台是国家创新体系的重要组成部分，是自主创新的重要阵地，也是国家科技计划实施的重要支撑，肩负着建设创新型国家的重要历史使命。这些年来，科研平台在承担国家和地方重大科研任务，培养高素质、高水平人才以及服务社会大众方面发挥了重要作用。
一、科研平台主要类别
依托高等院校建设的科研平台按性质主要分为三大类：第一类是以国家实验室、国家重点实验室、教育部重点实验室以及省部级重点实验室（含校内科学研究中心）的建设与规划为主线的创新基础研究与应用基础研究平台；第二类是以国家工程（技术）研究中心、教育部工程研究中心、省部级（大型企业）工程技术中心的建设与规划为主线的科技成果转化与产业化平台；第三类是以国家野外科学观测研究站、国家科技基础条件共享平台、省部级科技信息资源共享网络的建设与规划为主线的科技资源保存利用共享体系。
科研平台按级别也主要分为三大类：第一类是由国家科技部、国家发改委批准成立的以“国家”命名的国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、国家野外科学观测研究站等国家级平台；第二类是由教育部、农业部、民政部、国家测绘地理信息局等部委（局）以及各省、自治区和直辖市科技厅（委）、发改委批准成立的省部级平台；第三类是由高等院校为了整合相关优势研究力量或是培育新的省部级或国家级平台而自行设立的校级研究平台。
二、科研平台的作用
1.科研平台是学科建设的重要支撑
学科建设是所有高等院校的重要工作，是一所大学教学科研实体（学院、研究院）长期可持续发展的根本所在，学科建设层次的高低代表一个高等院校的办学能力和水平，学科的级别、数量在很大程度上代表了一所高等院校在教学、科研、人才培养、社会服务等方面的综合能力。科研工作是学科建设中最活跃的因素，科研平台建设又是高水平科研工作的基础条件，因此科研平台的建设成效最终必将反映在学科建设的水平上，成为学科建设的重要支撑。
2.科研平台是凝聚和培养高水平人才的重要基地
科研平台建设的最基本条件，是要满足技术、成果、人才、基础设施相对集中，其基本要求是要能够持续承担较高水平的科研任务。因此，一般情况下科研平台的研究实力和条件处于相对优势的地位。高水平科研人才是提高自主创新能力的关键所在，而科研平台优势便是能够为科技人才的培养、成长和凝聚提供最佳的空间。因此科研平台是凝聚和培养高水平人才的重要基地。
3.科研平台是组织和承担国家重大科技计划的重要载体
国家重大科技计划实施需要高水平科技人才，高水平科技人才需要相对高端的科研仪器设备，而科研平台恰好能够提供国家重大科技计划实施所需的高端仪器设备和高水平科研人才队伍，因此科研平台是组织和承担国家重大科研项目的重要载体。
4.科研平台是技术转移和成果转化的重要源泉
科研平台通过承担国家科研任务研发出来的许多优秀产品和精湛工艺技术，通过与企业的结合得以在产业化过程中应用，提高了产业化水平，加速了产业化进程，直接履行了高等院校服务社会的责任。同时，许多产业在发展过程中，不仅给科研平台提出了更高的要求，更为主要的是帮助平台解决了资金短缺、实验场所紧张、实训基地资源匮乏、人才培养模式单一等诸多问题，因此科研平台建设和产业化发展相互补充、相得益彰，共同为推动国家科技创新、服务社会作出不断的贡献。
三、做好科研平台建设和管理的几点措施
1.突出重点，构建新型创新平台
围绕国家战略需求，着眼新兴、交叉前沿学科，突出重点，积极培育和构建新型科技创新平台。按照扶持前沿、鼓励交叉、依托优势学科、发展特色科技的思路，继续在相关领域新建一批重点科技创新平台，进一步扩大规模。
2.因地制宜，寻求适合的运行模式
目前，高校的科技创新平台实行分层次、分类别、多模式的运行管理模式。国家级科技创新平台有独立运行，也有非独立运行；省部级和校级科技创新平台大部分挂靠学院运行管理。因此，我们应该在尊重创新平台发展的历史渊源、学科特点的基础上，结合国家的相关政策，因地制宜，寻求适合不同创新平台发展的最佳运行模式。
3.统筹规划，改善平台环境条件
以建设集中统一、布局有序、环境一流、设备先进的创新平台基础设施为目标，大力改善创新平台的整体研究环境与基础条件，筑巢引凤，吸引世界上一流的科学家、学者来讲学、交流与合作，创新平台工作。
4.求真务实，建设和谐创新文化
建设和谐的创新文化，营造相互包容、，积极向上、极具团队精神而又允许学术争鸣的科研环境和文化氛围。改进和完善学术交流制度，使创新活动的主体――科研人员成为创新平台的主人，真正激发科研人员创新的内在动力和团队精神，让科研人员心情舒畅地开展科研工作。
参考文献：
[1]金立波.高等院校科研平台承载作用的研究[J].科技管理研究，2014（8）.
[2]王敏，高校科研平台的管理机制探索[J].现代企业教育（学术理论版），2011（7）.
[3]张美冬.高校科研平台的建设与管理[J].中国科技资源导刊，2009（5）.
教育部科技管理范文6
创新成果熠熠生辉
“十五”是我国教育、科技事业发展的重要时期，也是高校科技工作蓬勃发展的时期。高校科技战线创新平台体系建设取得突出进展，有力推动高水平研究型大学建设和高等教育质量提高; 创新人才队伍规模保持稳定，水平逐步提高，高等学校已成为人才汇聚的高地;承担国家重大科技任务的竞争力稳步增强，取得一批标志性创新成果;教育信息化建设生机勃勃，为共享优质教育资源、构建学习型社会提供技术保障;加强宏观思考和战略研究，不断拓展工作空间，若干指导意见和管理办法相继出台;高校科技组织模式和运行机制不断创新，科技管理水平再上新台阶。
到2005年，已有44所高校建有国家重点实验室，60余所高校建有国家工程（技术）研究中心，国家大学科技园依托高校达100余所。已有46所高校牵头承担了“973”计划项目，承担“863”计划项目的高校近100所。获得创新研究群体资助的高校32所，获得杰出青年科学基金的高校达到107所。在国家科教兴国和人才强国战略的指导下，通过重点建设和广大科技人员、管理人员的艰辛努力，科研工作进入了国家层次的大学越来越多，取得的成绩和做出的贡献得到了社会的认可，为新世纪高校科技全面、协调、可持续发展奠定了良好的基础。
发展机遇千载难逢
大学是我国培养高层次创新人才的重要基地，是我国基础研究和高技术领域原始创新的主力军之一，是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。这是高等学校在建设创新型国家进程中的历史责任，是高等学校在国家创新体系中的定位，是国家对大学科技创新作用的制度安排。只有找准定位，才能谋划科技工作的更大发展。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《规划纲要》）提出，“十一五”末我国R&D投入将达到GDP的2%。按平均8%的年增长率计算，2010年，我国GDP将达到26.8万亿元，其2%就是5360亿，比2005年翻一番还多。如果基础研究经费能顺应广大科学家的呼吁，达到10%的国际平均水平，那就是500多亿，是2005年的三倍。这对全国科技战线都是一个振奋人心的消息，也是高校科技战线需要紧紧抓住的战略机遇。
“十一五”期间，中央财政科技投入将在“十五”基础上进一步明显增加，地方财政也将相应增加投入，确保国家财政科技投入的增幅明显高于财政经常性收入增幅。同时，不断优化投入结构，合理配置科技资源，重点保证对基础、社会公益研究、前沿技术研究和国家重大、重点项目等方面的投入。如2006年，中央财政科技投入716亿元,比上年增长19.2%。
“十一五”期间，国家发展和改革委员会将进一步支持国家创新体系建设，将建设同步辐射光源、远洋综合科学考察船等12项国家重大科技基础设施，建设50个国家工程研究中心和100个国家工程实验室，组织实施核电、高速铁路等十多项重大成套技术装备的研制，建设新一代网络、生物医药等高技术产业工程，实施数字电视、新能源、农业生物技术等产业化专项，组织清洁高效能源、先进装备设计制造等十大产业技术开发专项。有能力的学校都要在这些方面尽快投入，力争有所贡献，有所收获。
“十一五”期间，国家自然科学基金将适度扩大规模，稳步提高强度。项目资助规模控制在每年1万项左右，面上项目资助强度将比“十五”有明显增加。“十一五”安排重点项目1800项左右，平均资助强度达到200万元以上；重大项目30项左右，平均资助强度1000万元以上；安排实施15个重大研究计划，每个预算额度为1亿～2亿元。杰出青年科学基金计划资助约900人。新启动创新研究群体100个左右，同时延续资助180个群体。按目前的增长速度来看，2010年自然科学基金年度预算可达到80亿～100亿元。自然科学基金是我们高校的传统优势。必须扎实工作，保持并发扬这个优势。
高等教育事业在“十一五”也将继续健康发展。国家财政教育投入如能达到4%的法定目标的话，2010年应该达到10720亿，比2005年增长6000亿以上。根据规划，2010年高等教育毛入学率要达到25%，在校生达到3000万，研究生培养规模继续扩大，在学研究生达到140万人。不论是从推动国家经济建设科技进步的角度，还是从高等教育自身健康协调发展的角度，不论是从提高高校教师创新能力的角度，还是从支撑大规模研究生培养的角度，都需要我们倍加振奋精神，倍加求真务实，进一步把高校科技工作推向新的阶段，支撑我国高等教育事业又快又好地发展。
远景规划催人奋进
指导思想
根据我国未来科技工作“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的指导方针，贯彻落实国家科技发展战略，紧密结合国家及高等学校中长期科学与技术发展规划及国家“十一五”科技发展规划，以提高自主创新能力为核心，以重大科技前沿和国家重大需求为导向，以科技创新平台为载体，注重挖掘行业特色高校的潜力，加强科技创新基地建设和重大项目集成、培育，进一步推动高校深化科技体制改革与全面推进高校创新体系的建设，增强高校承担国家重大科技任务能力，提升高校综合竞争力。
战略目标
用10～15年左右的时间，在我国高校建立一批具有国际知名的科技创新和人才培养基地，形成一批高水平的研究型大学；建立起一支世界先进水平的科技创新队伍；构建起适应国际科技发展趋势的、富有创新活力的高校创新体系，力争取得有世界影响的原始性创新成果，解决一批制约国民经济和社会发展的重大科技问题，形成新格局，开创新局面，为增强我国的科技竞争力和经济社会发展提供持续人才和科技创新贡献。
第一步，到2010年，通过学科结构调整和制度创新，凝炼创新目标，初步建立起自由探索式研究、战略高技术研究和有组织重大科研相结合的高校科研组织体系，奠定资源优化配置、充满活力的新格局。建成一批国际知名的研究型大学和高水平研究基地，形成高等学校全方位多层次面向经济社会发展服务的新格局，为国家现代化建设提供强有力的科技支撑和人才支撑。
第二步，到2020年，要全面提高、协调发展，造就一批世界水平的学科和高水平研究型大学，涌现一批世界水平的人才和创新成果，形成高等学校全面支撑和服务于国家整体发展与建设的新局面。
主要任务
高等学校是我国培养高层次创新人才的主要基地，是我国基础研究和高技术领域原始性创新的主力军之一，是解决国民经济重大科技问题、实现技术转移、成果转化的生力军。要全面提升高校自主创新能力和竞争势力，实施重点突破战略，建设一批高水平研究型大学；实施交叉集成战略，加强国家重大科技问题研究，实现新突破；实施科教互动战略，构建高校科技创新平台体系；实施人才强校战略，大力推进教师队伍建设，为建设创新型国家做出更大贡献。
支撑措施
第一，充分发挥高等学校在自主创新中的基础骨干作用，建设一批高水平研究型大学。切实加强原始创新。发挥大学多学科综合和人才优势，积极支持大学的自由探索性研究、国家需求的基础性研究和高技术前沿领域的原始创新性研究。形成稳定的支持制度。
第二，大力提升高等学校的知识贡献能力和社会服务水平。坚持走产学研合作的道路。鼓励、推动大学与企业和科研院所进行全面合作，加大为国家、区域和行业发展服务的力度。为加快建设以企业为主体、市场为导向，产学研结合的技术创新体系做出贡献。
第三，加大财政投入力度，在高等学校建设一批国家级科学研究和工程化基地。加快大学重点学科和科技创新平台建设。根据国家创新体系的要求，重点建设以基础性科学研究和战略高技术研究为目标的创新研发平台，以行业共性技术、产品开发和技术转移为目标的技术创新与成果转化平台，以公共服务和科技资源共享为目标的公共服务平台。使一批重点学科进入世界先进行列。
第四，着力提高高校教师创新能力，培养一批世界水平的拔尖创新人才和创新团队。构建定位明确、层次清晰、衔接紧密、促进优秀人才可持续发展的人才培养和支持体系。大力实施人才强校战略，积极探索以创新平台、重点科研基地、重点学科为依托，以学科带头人为核心，以重大项目牵引、凝聚学术队伍的人才组织模式。培养和汇聚一批具有国际领先水平的学科带头人，建设一支学风优良、富有创新精神和国际竞争力的高校教师队伍。
第五，进一步加大教育信息化建设力度。以构建学习型社会、促进和谐社会建设、实现全面小康的发展需求为动力，以教育信息化带动教育现代化。以网络建设为基础，标准建设为保障，资源共享与应用为核心，大力普及信息技术教育和培养信息化人才为重点，切实提高教育信息化支持教育现代化发展的能力，让广大人民群众具有随时随地享有优质教育的更多机会和丰富的、多样化、个性化选择。
第六，进一步加快学校内部管理体制的改革步伐。优化学校内部的教育结构和科技组织结构，创新运行机制和管理制度，建立科学合理的综合评价体系，建立有利于提高创新人才培养质量和创新能力，人尽其才，人才辈出的运行机制。积极探索、建立具有我国特色的现代大学制度。
第七，大力加强国际合作，建立促进国际学术交流与合作的有效机制。支持大学参与全球或区域性的双边、多边科技合作计划和人员交流，利用全球科技资源提升自主创新能力，有效服务于国家战略需求。
脚踏实地开创未来
“十一五”是实施中长期规划的第一个五年，而2006年是“十一五”的开局之年，突出重点做好2006年高校科技创新工作至关重要。
抢抓机遇，狠抓落实，大力推动高校创新体系建设。完善高校科技创新基地的合理布局，建设高校以基础性科学研究和战略高技术为目标的创新研发平台，以行业共性技术、产品开发和技术转移为目标的技术创新与成果转化平台，以公共服务和科技资源共享为目标的公共服务平台。抢抓建设国家创新体系重大机遇，全力推动高校进一步融入国家创新体系。
加强组织，统筹协调，积极承担国家“十一五”科技规划任务。紧密结合国家中长期科学和技术发展规划和高校中长期科学和技术发展规划，加强高校科技工作的规划和组织协调，推动高校形成项目、基地、人才协调发展的局面。瞄准国民经济、社会发展重大需求和技术关键，组织高校抓住科技发展重点，引导高校凝聚、整合自身的科技优势，积极参与国家“十一五”科技规划的制定并争取承担更多的任务，为国家和地方经济建设服务。
强化军工科研管理工作，充分发挥高校优势，向国防科技进军。切实加大高校军工科研工作推进力度，重点进行国防科技创新平台（国防科技重点实验室）的筛选、推荐和评审工作。充分整合高校科技资源，力争在国家军工科研各类计划中承担更多的项目。继续推动高校进行国防科研和武器装备生产保密资质审核与认证、质保体系建设和许可证审核工作，力争在2006年底前使具备条件的高校通过“三证”审核认证。
进一步落实人才强校战略，加强拔尖创新人才培养和创新团队建设。进一步落实人才强校战略，组织并实施好创新团队与新世纪优秀人才计划，大力加强拔尖创新人才培养和创新团队建设。
加强统筹，突出重点，促进教育信息化持续发展。积极争取多方支持，稳步推动CNGI，ChinaGrid，CERNET2和大学数字博物馆等重大项目，完成西部大学校园网项目验收，促进教育信息化发展。
按照科学发展观的要求，统筹规划，分类指导，推动地方高校科技工作蓬勃发展。地方重点建设的“211”高校、省部共建高校和具有博士学位授予权的高校要通过建设体现区域特色优势的创新平台和基地，培养和汇聚优秀人才和创新团队，积极承担各类科研项目，进一步加强创新能力建设。以教学为主的高校，科技工作要突出重点，突出特色，结合科技服务工作培养各类专门人才。高职高专类学校要积极与企业结合，开展科技服务，以市场为导向，分类培养高技能人才。
