摘要：开滦（集团）有限责任公司始建于1878年，是河北省煤炭、煤化工、现代物流领军企业。已有140年的历史，是中国特大型煤炭企业。在2017年中国煤炭50强企业排名第7位。为了适应企业发展，在集团公司财务部的指导下，按照财会工作由核算型向管理型转变的要求，于2002年10月在原开滦集团生活事务部和社区管理中心的基础上组建而成立开滦服务分公司。
关键词：固定资产管理；问题；建议
固定资产是一个企业的主要资产，尤其是像开滦集团这样的重工业企业，固定资产更是占有及其重要的地位，它是开展生产活动的物质基础。开滦服务分公司下设5个分公司、5个子公司及2个代管社区。截止2017年12月31日，资产总额为258840万元，固定资产净额为119891万元，占资产总额的46.32%。所以科学有效地管理及合理利用固定资产是企业的重要任务,确保国有资产的安全和完整，实现企业整体经济价值，是企业每一位员工的职责所在。在此，仅将单位在固定资产盘点清查过程中发现的问题进行简要分析探讨。
一、固定资产管理中存在的问题及原因
（一）历史原因造成资产所有权和使用权不符。开滦服务分公司于2002年成立，下设的所有单位全部是有集团公司划拨、调转形成，相对于直接成立的公司来说，历史遗留问题比较多。比如说林唐社区粮店是上世纪90年代计划经济体制下划归到原林西矿或者原唐家庄矿管理的，房产所有权属于原林西矿或者原唐家庄矿。后来国家取消了国有粮店，房屋虽属于社区，但使用权在粮食局手中，粮食局将粮店出租给了个体商户，租金并没有上交社区，因此这部分房屋林唐社区拥有所有权但没有实际使用权。具体如下所示:1.南新区商店，原值156948.78元， 累计折旧113007.81元，净值43940.97元，现使用人为古冶区政府。2.西工房粮店，原值116671.28元， 累计折旧67293.41元，净值49377.87元，现使用人为古冶区政府。
（二）集团公司内部资产划转不及时，导致账实不符。开滦服务分公司成立以后，在运转的这几年中，经历了多次整合重组，所以导致有些资产的所有权与使用权界限不清。比如说林唐社区部分资产实际由林西医院和唐家庄医院占用，它们归属于开滦医疗集团管辖，不属于社区的下属单位，因此属于待划转的资产，社区仍承担相应的成本费用，具体如下所示:1.医院变电室，原值67362.24元， 累计折旧49745.49元，净值17616.75元，现实际使用人为林西矿医院。2.托儿所主楼，原值868279.86元，累计折旧667068.80元，净值201211.06元，现实际使用人为唐家庄医院。
（三）政策性搬迁未及时做账务处理，导致账实不符。自2004年起集团公司执行国家政策实行棚户区改造，相关建筑物和附属设施也一并拆除改建或废弃，由于人员变动，未及时移交相关手续，未及时申请批准资产报废清理手续，资产未从财务资产账中核销，造成当前“有账无物”的局面，具体明细项目统计如下表：1.六十亩地平房粮店，原值111875.55元， 累计折旧80552.84元，净值17616.75元，现政策性平改已拆除。2.唐家庄京山社区，原值233727.68元， 累计折旧54096.27元，净值201211.06元，现政策性平改已拆除。
二、加强固定资产管理的建议
开滦服务分公司的固定资产管理主要是房屋、建筑物及管道等不动产管理，价值占比较大，大约占总固定资产净额的86%。
(一)从制度上落实，行为上规范，加大管理力度，将固定资产管理落到实处。首先，要从制定相关的固定资产管理制度，管理制定要从严从细。其次，制度要落实到每一位管理人员。然后，企业要建立对固定资产内部控制的监督检查制度，对内部控制的全过程进行监督，并对监督检查结果形成报告，上报管理层，能更加有效发现固定资产管理过程中存在的问题，及制度落实情况。
(二)加强管理人员责任意识，树立法治意识，将资产管理工作纳入到工作考核制度中。1.定期或不定期的对固定资产进行盘点、清查。每年要有固定人员组织资产管理部门、使用部门及财务部门对资产进行盘点、清查，做到账实相符，账账相符。对于不相符情况，要详细说明情况，形成报告，呈报上层管理人员及时解决。2.明确管理人员职责，加强责任意识。固定资产管理岗位的工作人员责任意识非常重要，一定要明确其职责范围，拥有责任意识，制定责任目标，定期考核。将其工作的考核结果与个人工资挂钩，作为管理人员职位晋升的一项硬性指标要求。对于严重失职人员，造成企业损失达到一定金额，取消其晋升机会。当然对于管理业务好的人员也要适当奖励。对于管理中存在的问题，主管领导要及时给予指导和纠正，并通过会议或网络等形式向各部门传达学习。
三、结语
总之，固定资产是一个企业正常生产经营的基础，固定资产管理状态也可以从侧面反映出一个企业的运行状态。因此，不管是企业负责人，还是实际固定资产使用人，都应该时刻关注企业固定资产的运行状况。同时也要求相关工作人员在工作中不断摸索，树立固定资产管理新理念，最大程度提升企业经营理念，充分利用固定资产剩余价值，实现企业经济利益最大化。
参考文献
[1]祁奕青.企业固定资产管理中存在的问题与对策[J].中国市场.2011年22期.
[2]喻素君.对加强和改进固定资产管理工作的思考[J].中国外资.2012年17期.
作者:徐岩桃 单位:开滦(集团)有限责任公司服务分公司