一、油田企业成本预算的现状及其问题
1.成本预算的编制与应用形式化
油田生产企业与其他企业不同，具有其行业的特殊性。由于油田企业规模庞大，各区域地质条件和生产条件不同，在预算编制上实行零基预算难度很大。目前的油田企业在实行成本预算时总是难以摆脱传统的增量预算法，即以成本为基础，考核几项重大相关因素的变动。这样使得在预算成本时出现压缩成本的现象。同时，有些油田企业在实行成本预算时忽视了与之相关行业的发展状况，而只注重本行业的收支情况，使得很难知晓企业的长期发展状况。
2.预算模式上的漏洞
由于预算之前没有做实际调查，在预算分解、下达的过程中，各单位报出的数字不真实，使得最后汇总出来的结果不可靠，根本起不到参考的价值。其次，在成本预算的操作中，缺乏有效的监督机制，人为的孤立了各要素之间的联系，使得预算控制力失去了平衡。再次，在预算成本中，由于各种因素的变动，比如，作业量的调整、生产分配的变更等，那么成本预算应该作出相应的变化，可是在实际操作中并没有作相应的调整，该增加的没有增加，而该减少的也没有减少。
3.预算考核的不合理
由于预算编制的不合理，使得在操作中预算过多，出现问题后又相互推卸责任，使得问题难以解决。而且事后又不汲取教训，问题仍没得到很好解觉。另一方面，有些油田企业为了获得成本不惜压缩工作量，这种做法短期内逃避了公司的成本考核，但是不利于企业整体经济效益的获得。同时，由于内部缺少有效的机制，在进行成本考核是并不是每一位员工都在场，致使各部门只顾及本部门利益而忽视了全局利益。不利于企业方案的实施和成本预算的有效展开。
二、改进和加强油田企业成本预算的措施
成本预算管理在油田企业的发展中起着举足轻重的作用，虽然因为主客观因素存在着问题，但是只要我们努力改进，完善成本预算管理，就能促进企业的稳定发展。下面将针对上面提到的情况，提出一些合理性的建议，以期能对油田企业成本预算管理有所改进。
1.推进成本预算管理的有效实行
由于油田企业的特殊性，其成本预算管理也较复杂，这就需要建立一套完整的预算管理机制，加强事前的调查工作，重视事中的成本预算支出，强化事后的审计核算，使成本预算管理工作落到实处。同时，积极学习其他企业在成本预算管理上的成功经验，加大各部门的学习和讨论，促进企业成本预算管理模式与生产经营模式紧密结合起来，增强企业的市场竞争力。
2.加大油田企业成本预算管理的信息化建设
油田企业应根据市场需求建立完善的预警管理机制，当发出预警信号时，可以事前采取相应措施，防范未然或能减少一定量的损失。同时，通过现在化信息技术可以对成本预算进行控制、分析、考核，实现对各个部门的零距离管理。而且对预算中出现的各种问题能及时采取措施加以纠正和完善。
3.建立能适时调整动态编制的油田企业成本预算管理模式
随着经济全球化的迅速发展，企业在激烈的市场竞争中面临的不确定因素逐渐增多，成本预算也受到相应的影响。为此,油田企业就要构建适时调整、动态编制的油田企业成本预算管理模式,并且根据市场动态进行方案的动态调整。
4.提高人员按素质，建立良好的成本预算管理环境
企业将公司所有工作进行层层划分，落实到每一个子公司的每一位筹划人员身上，明确划分权责，避免成本预算管理问题出现后他们之间相互推卸责任的混乱局面的发生。然后根据公司的考核制度，就其所有成员公司的工作进程严格履行考核、监控与激励制度，以此来规范成员公司的财务工作，调动其工作积极性，从而加强成本预算管理，使企业发展迈上一个新的台阶。其次，企业应该通过网络、电视、招聘会等途径广泛招贤纳士，构建高素质财会队伍，加强企业的财务管理水平进而提高成本预算管理水平。此外，还要对在职财会人员进行再培训，提高他们的综合素质。如此，企业人员的整体素质就提高了，而企业的发展壮大也就能够实现了。
三、总结
油田企业对国家经济起着支柱性作用，油田企业发展的好坏直接关乎着人民的生活水平。因此，加强油田企业成本预算管理是一件具有重大深远意义的事。
作者：张艳平 邢桂云 单位：大港油田第三采油厂财务资产部
